一、学校应采取切实有效措施，果断处置各类安全事故。一是要使用最快的交通工具，在第一时间内将受伤人员送往医院进行救护。在未送到医院或医务人员到来之前，应采取必要的自救互救措施，防止伤势恶化。二是要采取必要手段保护好事故现场，保全相关证据。三是要采取有力措施维持现场秩序，必要时经教育行政部门批准后可关闭校园。

二、学校应积极配合有关部门依法确定责任，并迅速处理事故。因学校过错造成事故的，由学校承担相应的责任。因监护人过错或者学生自身原因造成事故的，由其监护人、学生承担相应的责任。因学校、学生和学生监护人以外的单位和个人过错造成事故的，由当事人承担相应的责任。因几方共同过错造成事故的，由各方按照过错程度承担相应的责任。在校正常活动中，由不能避免的原因或自然灾害而发生的事故，由学校视具体情况处理。学生假期或办理离校手续后发生意外事故的，学校不承担责任。法律另有规定的，从其规定。

三、学校安全事故应在教育行政部门指导协调下，由学校负责处理。影响较大的事故，可由教育行政部门出面协调处理。涉及人数多、赔偿金额大、社会影响大的特大事故，应请当地政府统一协调解决。学校安全事故当事人可以通过协商方式解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向主管的教育行政部门、当地政府有关部门等提出调解申请。调解不成功时，可以依法向当地人民法院提出民事诉讼。

四、学校安全事故的赔偿，应根据事故责任，依照有关法律法规来确定。责任不在校方的学校不承担赔偿，对家庭确有困难者，学校可酌隋一次性给予适当经济补助。责任不在校方并由责任人已经赔偿的，学校不再给予经济补助。因学校教职工责任导致学校安全事故的，学校赔偿后可向责任人员追偿。

因事故伤残的学生，治疗后能够继续在校学习的可留校继续学习，不能在校学习的，由学校按其实际学习年限发给肄业证书。

五、学校应设立安全工作专项经费，以保障学校安全工作和学校安全事故责任赔偿。专项经费纳入年度教育经费预算。学校应按照国家规定参加有关保险。有条件的教育行政部门、学校，可自行设立学校安全事故赔偿预备金。

一、学校建立健全各类安全事故应急处理机制和预案，一旦发生突发事故，要积极配合有关部门采取有效措施，把危害控制在最低程度。

二、重大安全事故发生后，学校应积极配合有关部门开展事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。较重安全事故和一般安全事故学校相关处室和相关责任人应积极调查和妥善处理。

三、学校发生重大安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人；学校负责人接到安全事故报告以后，除迅速采取有效措施组织抢救（第一时间通知120 ，校医协助）外，按规定程序上报教体局和相关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；同时现场有关人员和学校负责人要组织力量保护好事故现场，及时固定证据。

四、学校发生一般、较重安全事故，应在事故发生后的一日（24 小时）内，以书面形式将事故发生、处理情况报区教体局。

学校发生师生伤亡、学校财产重大损失的重大安全事故、群体性伤害事故以及危害社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间（2 小时内）报告区教体局和相关职能部门；随后应当根据事故的具体情况，随时补充报告事故的最新情况，8 小时内向区教体局写出书面报告，事故处理结束后向区教体局写出书面报告。

学校安全事故分为重大事故（ⅰ类）、较重事故（ⅱ类）、一般事故（ⅲ类）。

1. 有下列情形之一的为重大安全事故

(1) 重大火灾事故：指因学校管理不善引发的，重伤1 人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。

(2) 重大交通事故：指在校园内或学校组织的集体活动中发生的，重伤1 人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。

(3) 重大危险物品安全事故：指学校化学药物等危险品在教学、使用、储存、运输、废液处理过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成中重伤1 人以上或者有师生死亡现象的。

(4) 重大工程建设安全事故：指学校建设工程中和教学用房发生坠落坍塌、倾倒等造成重伤1 人以上；或者死亡1 人以上；或者造成重大经济损失的`。

(5) 特种设备重大安全事故：指学校的锅炉、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电，重伤1 人以上, 或者死亡1 人以上；或者造成重大经济损失的。

(6) 大型活动安全事故：指在学校教学过程和外出大型活动中，因管理不善，教职工失职，重伤1 人以上；或者导致死亡1 人以上。

(7) 外来暴-力侵害事故：指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，而造成死亡1 人以上；或者重伤1 人以上；或者造成重大经济损失的。

(8) 食物中毒事故：指学校违反《食品卫生法》，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食源性疾患的，导致死亡1 人以上；或者中毒重伤1 人以上。

(9) 自然灾害事故：指学校或其学生遭受洪水、暴雨、雷击、台风、地震等侵害，导致死亡1 人以上；或者重伤1 人以上；或者造成重大经济损失的。

(10) 学校失盗，损失达5000 元以上的或者引起恶劣社会影响的。

(11) 学生打架斗殴或打群架或带管制器具进校园，导致重伤一人以上或死亡的，或造成严重的社会影响的。

(12) 学生发生踩踏事故，造成重伤一人以上或有死亡的。

(13) 教职工行为不当，造成学生或教职工重伤一人以上或死亡的。

(14) 学生私自一人从学校出走20 小时内，联系不上；或2 人以上同时私自从学校出走的，造成严重社会影响的。

(15) 其它导致重伤一人以上或死亡的或造成严重的社会影响的。

2. 有下列情形之一的为较重安全事故。

(1) 无论以什么方式造成学生或教职工需要住院观察及以上严重程度的，以及伤害在重伤以下的为较重安全事故。

(2) 有较重安全隐患。学生有严重的轻生言论或迹象、有较重的自残现象、有集体（3 人及以上）私自出走的准备的、有计划和准备重害他人或集体群殴准备的等均视为较重安全隐患。

3. 其它各种方式或行为造成了学生或教职工受到伤害或影响，但不需要住院观察及以下轻微程度的为一般安全事故。

4. 报告对象: 现场人员或知情者或有关责任人，预料或发现有安全事故发生应及时报告，一般安全事故应报告到相关基层干部( 班主任或年级主任) 和政教处处理；较重安全事故要报告到政教处、校安保办处理；重大安全事故要报告学校安全领导小组、校长办公会处理。凡知情不报、或隐瞒、或拖延缓报、或私自处理导致事故扩大、或失控的，相关人员应承担相应的法律责任。

六、事故报告和现场保护

1. 预计或者发现重大事故（包括外来暴-力侵害事故）即将发生，在现场的任何一名教师或者学生要立即报告学校的老师、班主任或者学校领导，直到校长得知。知情不报者将严肃处理。

①火灾事故。拨打火警电话“119 ”，向消防部门报告和求援施救。

②治安（刑事）事故。拨打匪警电话“110 ”，向公安部门报告和求援施救。

③食物中毒事故。拨打急救电话“120 ”, 向区卫生防疫部门报告和求援施救。

④其它事故（意外伤害事故、自然灾害事故等），分别报告相关职能部门。

重大事故发生后，学校要立即将事故情况分别报区教体局和当地公安机关，并马上派人员到达现场, 启动突发事件应急预案，随后向区教体局主管科室报送文字材料。

3. 保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，有意破坏现场的应承担相应责任。

事故报告内容包括：发生事故的学生（班级）、教师及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。同时通知有关人员迅速赶赴现场，妥善做好善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门，给予支援和帮助。报告单位、报告人及它应当报告的事项。

一、体育课堂事故实例

这是2014年3月25日上午第四节的体育课，体育教师小良（化名）是去年刚分配的新教师，他安排学生足球和篮球，可以说是“半放羊”式的。足球和篮球都是清一色的小组对抗赛，他在旁边观察学生的场上情形，忽然有学生报告，说是男生小河（化名）从天梯上摔下来了，让老师去看一下。小良马上跑到事发地点，发现小河耷拉着右臂，听旁边同学描述，“当时小河和另一位同学在爬天梯，他由于身体瘦小的原因，一手挂梯子上，另一手想去攀下一个梯子的时候，有些够不到，掉了下来，落地的时候自己的身体压在右臂上了。”于是，小良检查了学生的手臂，手臂没有任何的“突起”和“肿大”，而且让其上举和旋转都可以，只是做这些动作的时候有点疼痛。当时，他觉得手臂不会有什么问题，还用责问的口气骂了小河几句，小河不敢出声，灰溜溜地跑回教室。第二天早上，小河父亲领着他来到了校长办公室，说是小河的手臂不会动了，而且痛得厉害，校长将小良叫去问了一些当时情况。另外从家长口中得知，小河当天晚上告诉家长说自己的手臂痛得厉害，家长就找村里的土郎中，那郎中说是没事情。问完情况后，学校马上派小良陪同学生去医院拍片，结果是肱骨骨裂，关节滑囊脱臼，于是去地区医院进行治疗，共用去治疗费两万多元，其中保险赔偿额6000元，学校负担14000余元，这起事故最终有了了结。小良作为新教师本想好好干一番事业，却给学校带来了人和财的纠纷，从而遭到校长的排斥，教学生涯受到严重的挫折。

二、教学事故所带来的反思

就这起教学事故从发生到最后的处理，有许多环节值得我们分析和反思。特别是一线的体育教师尤其要注意，只有头脑中时刻亮起“红灯”，才能避免类似的悲剧再次发生。

1“.自主学练”不能和“放羊吃草”等同，要做到“形散神不散”“一些农村学校（特别是内陆西部农村学校），体育教师的课堂任务是集合队伍，组织学生收发器材，上课就让学生自己玩，下课不集合队伍，由学生自己下课”，“体育教师根本不在场地上，他一集合，自己就到办公室喝茶去了，从来不来管我们”，这些话是我向一些西部农村学校学生转读到我校的学生打听得到的。我向周围的一些地市体育教师打听，农村地区体育教学只能是“放羊课”或者“半放羊”，有些是偷偷地应付学校，其实中间还是“基本放羊”（这是省级农村示范性学校）。一些中职类技校和普通（农村）高中存在“放羊式”体育课，有的职校学生反应，体育教师上课将笔记本电脑带进课堂，不是用于教学，而是打“游戏”，大多学校体育课都是教师在旁边看着，让学生自己玩。这类现象是普遍存在的，正如一位体育教师感言，“一周15节，甚至是18节体育课，认认真真上，能吃得消吗？就是让你站每天也要站一下午，让校长来试试看。”大量的客观因素制约着体育课堂的组织，聪明的.体育教师在“困难”面前考虑课堂组织从既要安全又让自己“解放”入手，课堂做到“形散神不散”，既然“半放羊”是不可避免的，就要考虑“放”得安全。首先，课堂的分类组织，哪些是篮球、哪些是排球、哪些是足球，都要将学生各就各位，各得其所，当然，剩下的还有一部分是“无爱好者”，这部分需要教师另行关注，并适当地安排在各个小组中间，由专人帮扶。这一步很重要，决定“吃草”的“胃口”；其次，分组中负责管理的人选确定，这不是体育骨干，也不是班级干部，而是一些“出头分子”专门要出事的“异类”，这几乎分散在每个班级当中，教师要在接手班级时注意摸清底细，分出程度，以决定他的责任范围。这一招是自我约束行为，管理他人者必是“自清者”；再次，记录和考核必须严格执行，记录每一位小组成员的课堂行为，包括粗野动作、打架、擅自离开区域等等，列出明晰的考核指标，不需要每堂课进行，两周或三周检查上交，由上述管理人员登记考核。要让每一位学生明白，考核分数影响着升学体育考试等级中的平时分所得；最后，体育教师在课堂中必须选择一个最好的位置能通察全局，特别是在巡回辅导、个别指导、分组轮换环节时要格外注意，以防学生有意外事故发生，或者有些是不安全因素，立马进行阻止。

2.彻底清查场地、器材，杜绝安全隐患

体育与健康教学的场地和器材是室外课的必要条件，合理布局与场地安全有效的利用显得格外重要。在上述案例中，天梯的着落地点是沙坑，按正常的沙子铺成的，应该有较大的缓冲距离。可是，问题出在沙坑是“形同虚设”，由于长期的风吹日晒，又没有翻层，沙层结成“硬块”，这地点和水泥地相差无几，难怪一摔下去不是骨裂就是骨折。另则天梯和着地点的距离没有分类，同样的高度对于7年级学生来说是太高，9年级的学生可能是适合的，但7年级学生来上课的时候就有一定的危险。有准备的教师在给7年级上课时会在下面铺垫子，一是增加点落地高度，更重要的是有距离缓冲。农村学校田径场一般都用煤渣铺成，难免有小石块、杂物等，如果教师不注意事先清理，那么在开展足球赛的时候，扭伤、皮肤挫伤的事故就很难避免。一些跳高、跳远的落地沙坑在上课之前要注意翻层，如果沙子不够还要添加，沙子的粗细程度也有讲究，不能太粗，而且在翻层时要时刻检查有没有大石块掺杂其中。田径场中的跑道，特别是内道，也要注意保养，有些跑道由于年久失修，再加上频繁的跑踏，表层的煤渣、内层的石灰、黄土、沙石混合物也被消耗掉了，那么铺在场地基层中等石块就会逐渐暴露到跑道外，这样学生踩踏下去，就会造成脚踝外翻事故。因此，每学期要用适量的煤渣和黄土、石灰混合铺在跑道表层，特别是内跑道，尤其需要添加煤渣。篮球场是现在学校场地不缺的，但在制作过程中有些细节问题，在设置场地线条时，出于省力、美观、长久考虑，有很多学校用了瓷砖。但在实际应用过程中经常发现学生有踩到瓷砖滑倒的现象，特别是雨天或瓷砖表面积有灰尘时，那么这类事故就会更加频繁。建议在制作篮球、排球场地线条时还是用油漆安全，一般只要每年稍作添涂就会保持清晰的线条，既安全又实用。体育与健康教学器材的放置有严格的规范。跑的项目中不要用各种球做标志物，尤其是折返跑和曲线跑等，如果用球做标志物，一旦学生触及它，球容易滚动离开原有的位置，可能把学生绊倒，更有甚者造成踩踏球而扭伤的事故发生。在上垫上技巧课时，垫子的摆放也有讲究。垫子与垫子之间要有一定的身位距离，最好动作都是同方向的，比如将垫子摆放成圆形，学生统一向内滚翻，向外出走，这样就不会有脚碰脚、头碰头的现象发生。要向学生讲清楚学校各种体育场地、器材的使用方法。上述案例发生的事故主要原因之一是学生对器材没有真正的了解，梯与梯之间的间隔是否适合手臂长度和臂力的支撑，梯与地面之间的高度是否适合身高的平稳着地，这些都要在了解自身情况是否适合运动开展的基础上进行的。体育课后不宜将危险器材如实心球、铅球、铁饼、标枪等随意摆放在操场上，以免在无人看管的情况下，学生因为好玩将器械相互投掷致使人身伤害。这一点新教师往往容易忽视，因为，平行班体育课一般两节课连续排，这班上完，另一班级接着上同样的内容，这些器材笨重，搬来搬去不方便，下课就留在原地，独自回办公室。恰恰这一时候，来上课的学生势如“猛虎下山”，一看有器材，先玩了再说，事故就会自然发生。因此，教师要每节课收封器材，以保安全。

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