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公司劳动风险防范劳动风险案例篇一

摘要 税务风险是人寿保险公司风险管理的重点。基于此，本文主要针对人寿保险公司经营管理中的税务风险类型进行分析，并提出通过采取预测税务风险、构建完善内部管理制度、确立标准化税务管理手册、建立企业财务共享中心模式等策略，优化税务风险防范的效果，以期为人寿保险公司的税务风险管理提供可靠支持。

一、引言

近年来，人寿保险产品的销量呈逐年增长趋势，为人寿保险公司的发展提供了良好的支持。当前人寿保险公司数量持续增加，导致各公司的竞争压力也不断增长。在这一背景下，人寿保险公司一旦出现税务风险问题，其经营发展极易受到影响。鉴于税务风险的重要性，探讨人寿保险公司防范税务风险的可行策略具有一定的必要性。

二、人寿保险公司经营管理面临的税务风险

（一）外部因素引发的税务风险

在外部因素方面，可诱发税务风险的因素主要包括：第一，监管因素。人寿保险公司由银保监会负责监管。相对于银保监会监管范围内的其他金融机构而言，人寿保险公司的业务、产品存在明显的特殊性。因此，保险公司多被纳入银保监会的重点监察范畴。如人寿保险公司的人寿保险产品在期限、设计方向等方面，出现违背银保监会要求的状况，可能会面临相关税务风险。第二，税务政策因素。近年来，我国税务方面的法律体系完善水平逐渐提高。税务政策的变动、修改，可能会给人寿保险公司带来一定的潜在税务风险[1]。其原因是当税务政策变动后，如果人寿保险公司的财务人员未及时掌握新政策的内容，或对税收政策的解读存在偏差，可能会导致人寿保险公司因适用税法不准确而面临税务风险。

（二）行业特殊性引发的税务风险

人寿保险行业的特殊性与人寿保险公司税务风险的关联体现为：第一，可抵扣税款方面。通常情况下，公司可在取得进项税额后，直接进行抵扣;而人寿保险公司则需根据产品的类型，采用不同方法抵扣税款（免税产品对应进项税额需全额转出，不作抵扣处理;应税产品对应进项税额直接全额抵扣等）。在可抵扣税款处理中，如果人寿保险公司的抵扣处理不当，容易引发税务风险。第二，业务收入。人寿保险公司的产品以免税产品为主。在向市场投放这类产品前，公司需明确应税免税险种，如果任意环节的手续不全，可能会引发税务风险。

（三）内部因素引发的税务风险

人寿保险公司的内部因素也与税务风险密切相关。一方面，人寿保险公司不完善的内控制度，容易影响其税务风险的防范效果。另一方面，人寿保险公司管理人员对纳税工作、税务风险防控工作的重视程度，也与公司的税务风险水平存在一定关联。通常情况下，如果管理人员的纳税意识良好，且能够为人寿保险公司的税务管理工作提供良好的指导，则其税务风险问题多可得到良好的控制。相反，如果管理层对税收、税务风险相关工作的重视程度不足，则容易造成税务风险增加。

（四）财务人员的专业素质问题

财务人员的专业素质是人寿保险公司税务风险的直接影响因素。结合既往人寿保险公司的财务管理经验来看，财务人员引发税务风险的原因为：第一，对税收政策的认识不足。财务人员是人寿保险公司税收工作的主要负责者。在财务管理中，如果财务人员对当地税收政策的认识不足，就会导致相关操作与税收政策不符，进而引发税收风险。第二，税务风险管理模式设置不当。人寿保险公司的税收风险管理模式多由财务人员制定。如果财务人员的专业知识储备丰富，其制定的税收风险管理模式就可帮助人寿保险公司有效减少相关税收风险问题的发生;如果人寿保险公司财务人员的专业素质欠佳，其制定的税收风险管理模式就容易出现疏漏，进而影响税收风险防控管理质量。

（一）加强对税务风险的识别与预测

要想进一步加强对公司税务风险的识别预测，主要应从3个方面入手：首先是建立相应的专业稽核中心，指派专门的财务人员对公司内部的运行情况进行检查。稽核中心可以在了解公司运行机制以及业务的基础上开展高效的检查工作，进而有效的识别和评估人寿保险公司税务风险。其次是聘请专业的税务公司开展税务检查，专业的税务公司可以通过对国家政策进行正确的解读，从而为企业的日常活动提供税务方面的指导意见。最后是建立相应的税务风险等级预警机制，并在对风险进行等级划分的过程中制定相应的应对措施，有效规避税务风险。

（二）完善人寿保险行业内部控制制度

完善人寿保险公司内部控制制度是防范税务风险的重要举措之一，通过内控制度的有效运行可以显著提升公司业务运行的流畅程度，进而帮助财务人员更好地参与到相应的工作中。同时，应在公司内部建立起事前、事中和事后的管控制度，以提升公司各项事务运行的科学性与规范性。另外，财务人员应加强对国家税务政策、优惠政策的研究，进而有效合理地规划税收，为人寿保险公司的运行减少税务风险。

（三）制定税务标准化手册

为了给人寿保险公司财务工作人员提供更多的处理依据，可以制定相应的税务标准化手册。在手册中可以针对公司内部有代表性的业务账务处理进行案例分析，并介绍各种情况下的账务处理规则，例如销售、代交个人所得税等。同时，完整的税务标准化操作手册还可以解决公司财务人员专业素质较低的问题，从而进一步减少人寿保险公司面临的税务风险。

（四）建立财务共享中心模式

公司要想不断提升生产运营的稳定性，就要应用适合自身发展的运作模式，从而借助科學的流程运作有效提升业务处理的流程性与合理性。其中，财务共享中心模式的特点就非常适合保险公司这样的分支机构，进而通过财务的集中核算实现全国会计处理和税务处理的统一化。这样将同一事项核算科目以及账务处理高度统一，可以有效规范人寿保险公司财务人员的操作，从而更好地避免财务人员对工作理解出现偏差导致的账务处理差异，显著减少人为因素引发的公司税务风险。

（五）加大信息系统的建设力度

随着信息化时代的不断发展，信息技术不断被运用到人寿保险公司的日常工作中，其中最突出的表现就是建立公司内部的信息管理系统。在公司日常经营管理的过程中，信息系统发挥了至关重要的作用，不仅大大提升了整体业务运行的规范性，还使财务管理业务有迹可循。同时，公司前端业务数据的准确性对人寿保险公司的运行会产生直接的影响，不仅会影响财务数据的准确度，还会影响人寿保险公司增值税应免税的计算过程，进而决定公司税款计算的最终成果。因此，只有为相关的业务流程提供强大的信息系统支持，才能有效减少财务人員的工作量以及因人为计算错误而发生的税务风险。

（六）完善对相关人员的素质培养

人寿保险公司具有机构分布广、组织架构复杂以及会计人员众多的特征，因此促进相关人员关于国家最新税务政策的学习，成为了工作中的重点环节，其中主要涉及3个方面的内容：第一，应在公司内部组织建立优秀的骨干人才队伍，进而不断吸纳更多专业水平高、经验丰富的优质人才，对其开展培训，不断提升专业素质和丰富税务工作经验，提高公司财务人员的实际操作能力;第二，应采用多样化的学习模式，通过将自我学习、集中学习以及实务操作经验分享等模式有机结合，加深对税务政策的理解与应用;第三，建立财务人员培训体系，针对刚进入公司的财务人员开展专业的培训，帮助新入职的员工更好更快地熟悉公司业务，同时聘请外部专业的税务公司对国家政策的变更进行解读[2]。

（七）建立特殊税务风险应急体系

难以控制是税务风险非常重要的特征之一，因此为进一步规避税务风险，有效减少不必要的经济损失，人寿保险公司可以对一部分特殊的税务风险制定相应的应急措施，通过科学的管控达到减少风险损失的目的。在此过程中，公司内部的各个部门都应积极参与，加强对运营过程中特殊税务风险的学习与了解，有针对性地对一些难以避免的税务风险制定控制方法，并分析税务风险控制前后的收益情况，从而为财务人员工作提供更多的决策依据，以不断减少税务风险对公司造成的经济损失。

四、结语

加强人寿保险公司的税务风险防范具有一定的现实意义。为提升税务风险的防范管理质量，需结合税务风险的类型、影响因素等信息，确立可行的防范、管理措施，并将其整合为完善的税务风险防控管理体系。此外，人寿保险公司还可考虑参照其他公司的风险管理经验，不断完善税务风险防控体系，以保障自身的良性发展。

（作者单位为中国人寿保险股份有限公司河南省分公司）

参考文献

公司劳动风险防范劳动风险案例篇二

[摘    要] 2019年，中国并购市场交易规模平缓小幅下降，但上市公司商誉仍高达万亿。商誉减值风险的不确定性，对于市场监管部门、投资者、企业等各方都是重点关注的内容。商誉减值影响金融市场的稳定，同时对企业业绩、投资者利益也会造成不同程度的损害。文章从并购商誉的形成、计提减值的风险以及防范措施等方面，对商誉减值问题进行探析。

[关键词] 企业合并;商誉减值;风险

0      引    言

近年来，证监会等相关市场监管部门多次对上市公司并购重组相关规则进行完善、修订，以发挥服务实体经济的积极作用。随着资本市场的深入发展与不断创新，并购重组成为上市公司实现市场资源配置的重要方式。然而，随着并购市场的火热，越来越多企业因高并购溢价引发巨额商誉减值的问题，市场商誉减值风险增大，对公司经营和市场稳定都产生一定的风险和威胁。2020年，江丰电子收购silverrac stella被否，并购重组委否决意见之一正是“未能充分披露商誉减值风险对上市公司未来盈利能力的影响，不符合《上市公司重大资产重组管理办法》的规定”。这一意见，明确表明了商誉减值对经营产生的较大风险，同时也表明该并购存在过高溢价。2019年，a股商誉总额已高达1.26万亿元，虽有小幅下降趋势，但仍高达万亿，受到监管层高度关注，关于并购商誉的风险及减值问题的研究一直是学术界和业界人士的研究热点。

1      并购商誉现状及产生原因

我国上市公司的商誉，大多产生于企业合并。自2018年，证监会等监管机构陆续发布政策鼓励上市公司并购重组;2019年，证监会修订相关规定条例，放宽重组上市认定标准和计算期间;2020年7月，证监会相关部门出台政策，鼓励券商基金等行业机构实施市场化并购重组。一系列政策松绑，均显示资本市场改革提速。并购重组是盘活市场存量资产、激发内生增长动力的重要方式之一。如图1所示，2019年，中国并购市场共发生交易1 833起，同比下降29.1%;披露金额的交易共涉及10 129.30亿元，同比下降20%，并购交易估值逐渐恢复理性。

《企业会计准则第20号——企业合并》指出，在非同一控制下的企业合并中，合并成本大于被购买方可辨认净资产公允价值的部分，确认为商誉。伴随着资本市场并购浪潮，如图2所示，2015年至2019年间，上市公司通过并购重组产生的商誉高达万亿，商誉规模逐年扩大。一旦被收购标的企业业绩不及预期，随之而来的就是会计上确认商誉减值，进而给企业经营带来一定程度的损害，给投资者带来巨大损失。具体到各上市公司，商誉占净资产比例越大，受到影响的程度越大。

2019年a股上市公司年报数据中，涉及商誉减值的企业达677家，其中，最低计提商誉减值的*st东洋计提7 378.14元，净利润亏损10.21亿元;最高计提商誉减值的*st众泰计提61.20亿元，净利润亏损达111.90亿元。35家企业商誉减值计提达10亿元以上，其中万达影业公告显示，万达影业2019年亏损达47.29亿元，商譽减值占净利润比例高达117.90%，而公司亏损的主要原因也是计提了商誉减值准备及长期资产减值准备。大额商誉减值的计提背后，通常与并购溢价以及业绩不及预期相关。

溢价并购是产生高商誉的根本原因。并购溢价间接反映出并购双方对未来业绩收益的预期。而当该预期无法实现时，商誉发生减值。并购产生的溢价越高，通常商誉减值风险越大。高溢价并购形成大额商誉的背后，是对标的资产价值的高估。对管理层或企业实际控制人而言，企业通过并购实施，以达到扩大市场份额、提升行业竞争力、优化产业布局、实现多元化发展战略等目的，从而给企业在未来期间带来超额收益，使高额商誉价值得以真正体现。然而，并非所有并购都处于理性动机。企业还可能出于盈余管理、操纵股价、利益输送等目的，借助并购谋取利益，因而对高溢价不过多关注，进而产生高商誉。

2      并购高商誉减值产生的影响

（1）商誉减值对企业业绩产生影响。现有研究表明，上市公司在并购中，支付较高商誉成本能提升企业当期业绩，但却降低了企业未来期间的业绩。大额商誉减值计提，会直接影响企业年度业绩盈亏，商誉减值已成为a股市场上企业亏损的重要原因之一。2019年年报数据显示，联建光电亏损13.81亿元，计提商誉减值达9.87亿元，商誉减值占净资产比例高达-175.62%，公告显示，年度亏损主要原因是计提大额商誉减值。鸿利智汇2019年年报数据显示，2019年亏损8.76亿元，计提商誉减值准备8.48亿元。公告显示，鸿利智汇亏损的主要原因在于子公司计提商誉减值。而联建光电与鸿利智汇等多家计提大额商誉减值的企业，在开展并购业务时，都给出了较高的资产估价，形成了高溢价并购。虽然行业市场的不景气也是影响商誉减值计提的重要原因，更直接的影响来自高溢价产生的未来高业绩预期。一旦业绩难达预期，商誉减值就会频繁爆雷。

（2）商誉减值将带动股价波动，损害投资者利益。目前，已有研究文献表明，上市公司通过并购重组形成的商誉对公司价值有较大影响，商誉能够显著提高企业的股价，利用资本市场投资者高涨的情绪，从中获利。但一旦商誉减值，对企业当期乃至以后年度的盈利能力都会产生影响，进而波动股价。随着商誉减值的计提，业绩下滑，股价不稳定波动。此时，信息不对称情况下，市场负面信息将导致股价更大的风险，进一步对投资者，尤其中小投资者利益产生不同程度的影响。

（3）商誉减值的计提，降低了企业融资能力。高溢价并购产生的高并購成本，企业需要大量资金以支持并购的顺利实施。而一旦后续业绩不及预期，企业的债务偿还将面临较大压力，进而影响企业融资能力。商誉的减值对市场传达出负面信息会影响公司的声誉和业绩。一旦业绩下滑，偿债能力相关的各项财务指标、评估面等都会受到影响，融资能力下降、融资成本上升，同时，融资风险进一步扩大，甚至可能导致资金链断裂，陷入经营困境。

3      并购高商誉减值风险防范的建议

（1）对商誉初始价值确认进行合理估值。在企业并购交易实施中，对标的企业资产价值过高估值，企业并购成本上升，虽然由此给市场传递并购前景积极乐观的信号，但一旦业绩不及预期，将使企业承担更高的商誉减值风险。因此，企业在并购前应做好尽职调查，这是降低并购风险的有效保障。这一过程中，应防止信息不对称等原因对标的企业价值评估的误判，同时，合理预测并购整合后的未来盈利前景，防止业绩承诺目标过高，而无法实现的概率。

企业进行并购资产评估，通常采用收益法、市场法、重置成本法等，重点关注被收购企业在未来期间是否能为上市公司带来预期收益。在实务中，企业多采用收益法确定并购交易价格，这样一来，会大幅高于被收购企业可辨认净资产的公允价值，差价部分即确认为商誉。这一过程中，并购溢价产生的商誉，极可能形成风险资产。一旦减值确认，所计提减值损失未来不得转回，对当期业绩产生直接冲击。因此，文中认为，采用合理的估值方法进行价值评估，选取最恰当的方案进行价值评估，是防止过高溢价可能导致未来大额商誉减值准备计提的重要方式之一。

（2）完善市场监管制度设计，进一步加强市场监管力度。通常而言，企业提交并购方案审核评估时，相关监管部门会在审核中，重点关注商誉价值。在江丰电子拟收购silverac stella一案中，据2018年报表数据，其商誉占净资产比例高达67%，上市公司净利润为0.96亿元，商誉一旦减值，就极可能导致江丰电子亏损。因此，这一虚胖的上市公司，使并购重组委给出了否决意见，其原因就是一方面认为标的上市公司定价可能存在不公允，另一方面则是认为商誉减值可能存在的较大风险。在这一案例中，监管部门起到了较好的监管作用，杜绝之后有可能发生的大额商誉减值计提对公司、投资者等产生的较大损害。然而，在已通过的并购案例中，蓝帆医疗并购cbch ii和 cbchv，标的企业负债率超100%，商誉占净资产比例超80%，并将其大额商誉解释为行业特性。其收购成功后并未披露商誉暴涨产生的风险，也未披露相应的防护措施。市场相关监管部门也未进一步反馈。

不仅在并购重组市场需要重点关注商誉的真正价值，ipo申请中，监管部门相关规定也表明，要充分关注商誉占净资产比例较高对发行人资产质量的持续影响。若企业商誉过高，且难以证明持续盈利能力，那么通过ipo审核亦存在较大难度。早在2018年，证监会会计部发布《会计监管风险提示第8号——商誉减值》，明确强调商誉减值的会计处理、信息披露及审计评估等事项，列出了7种特定减值迹象。这样的风险提示发布，有利于强化商誉减值的会计监管，进一步规范上市公司。因此，监管部门制度的不断完善，能够在一定程度上防范商誉减值带来的风险，相关监管部门应扩大企业并购相关信息披露范围，保障投资者利益。

4      结    语

并购重组带来市场活力的同时，必须重视其可能产生的一系列不确定风险。在高溢价并购盛行的今天，行业发展、市场前景、整合程度等都会对未来业绩产生不确定影响，对商誉减值产生不确定的风险。因此，防范高商誉减值带来的影响，应结合多方面进行。并购前对标的企业合理估值，避免高溢价并购对未来业绩的较大承压，产生商誉减值风险;同时市场部门监管措施进一步完善，尤其是对可能产生的减值采取措施的信息披露等行为应进一步进行规范，扩大信息披露范围，避免投资者利益损害。

主要参考文献

公司劳动风险防范劳动风险案例篇三

【摘 要】 自改革开放以来，中国市场格局快速发生变化，经济势头发展飞速，互联网公司掀起了并购热潮。并购慢慢成为互联网公司提升自身综合能力的关键手段，但并不是每个并购都能达到想要效果，并购随之而来的就是风险。因此，公司必须识别并购风险并加以防控，尽量展现并购双方的协同效应，在并购完成后探寻新的盈利增长点，唯有如此，才可以保障并购风险最小化进而推动并购后的公司又好又快发展。

【关键词】 风险 防范措施 阿里巴巴 饿了么

（一）并购方

1999年，阿里巴巴集团成立，其总部建立在了杭州，并且开拓了国外市场，于美国硅谷，以及伦敦都建设了自己的海外分部，并在之后通过发展和时间的积累，逐渐成为了影响整个中国的大企业。阿里巴巴是全球公司间（b2b）电子商务的著名品牌，是目前全球最大的网上贸易市场。阿里巴巴能够有今天的成就，有很多原因，最主要的原因离不开其本身定位准确，结构稳固，服务优质，而这些优点也使阿里巴巴短期内快速崛起，成为了全球首家突破211万店铺量的电子商务平台。时至今日，阿里巴巴已经成为了全球商人网络推广的首选网站，被商人们评为"最受欢迎的b2b网站"。

（二）被并购方

饿了么于2008年在上海交通大学学生张旭豪等人的合作中出现在人们的视线之中，一开始的饿了么只是局限于上海本地的一个小型配送服务群体，属于我国国内比较早的本地生活餐饮o2o平台。饿了么营销服务以线上外卖预定，线上平台零售，以及即时配送供应餐饮等服务。其企业主旨致力于用科技打造本地生活服务平台，推动了中国餐饮行业的数字化进程，将外卖培养成中国人继做饭、堂食后的第三种常规就餐方式。

1 强化目标公司的有效把握。确定并购对象，并购手段，并购方式之后，该公司发起的并购通常需要任命专业的人才，团队或专业机构来进行对并购对象进行全面调查核实，然后通过这类人员或机构评估提供的信息，对于目标公司目前经营状况以及生产关系，财务现状、核心价值有一定深刻的了解。在这个过程中，我们必须加强对目标公司的有效把握。

2 优化融资渠道，降低融资成本。并购企业应结合自身的优势，可用流动资金资源，改变股权结构设计的并购支付方式，并安排现金，债务和股权的组合，以满足双方的需求。在正常情况下，并购方的现金支付能力的水平决定了是否可以实现更合理的资本结构，并且会有效降低收购后的巨大还款压力。在并购的过程之中，并购企业的财务状况要远超于被并购企业甚至要由于自己平常经营状况。在正常情况下，相关的财务问题将通过融资方式解決。

3 正确选择支付方式。并购企业应科学，合理地选择根据自己的财务状况支付，并购公司在进行资金支付时应避免出现单一化支付的方式，应采用多元化组合支付的方式，这在日后并购企业之后，对于企业多元化的经营模式的发展以及经营方式的创新都有着积极的作用。要正确认识到第三方支付公司的现金支付，股份支付，债券兑付或混合支付方式的利弊，并依次进行选择付款方式，保证其选择最有利于公司的发展，并有助于减少公司的并购的财务风险。

4 降低流通性与偿债风险。在并购工作结束后，并购企业应尽快完成有效整合财政资源。在实际工作中，可以主要从三个方面入手，分别为1.财务资源管理2人力资源管理3金融机构资源管理。对于资产，负债，双方的税收，我们可以吸取对方的长处，弥补自身的不足，以降低公司由于并购造成的资产流失的现象。其中，核心工作是确保公司资金的有效流入，减少大量流出公司的资金，从而降低了公司的债务压力，并使得并购公司有充足的资金流动可以应对自己及被并购企业的债务，把握好自身对于债务的还款能力。

（三） 公司并购文化整合

1 公司文化分析。收集体现在有形的“物体”及其行为的信息，在此基础上，我们必须要能充分认识到其他企业文化的长处，并以此作为依据对自己的企业文化进行改良，通过树立正确的价值观，办公室风气以及一些并不会出现在明文规定上的行文准则进行严格的审查处理，去其糟粕，取其精华相互结合形成自己并购后的企业文化。估计并购公司原有文化是否能与公司的企业文化兼容，然后进行文化分析。

2 文化整合。制定一个有效的文化整合计划。通过对目标公司的文化进行详细分析，研究如何将不同公司的两种文化相结合，成功克服双方的文化与非文化整合之间的冲突。使得文化整合计划得以高效完成，并根据并购企业文化特点针对性地制定新的企业文化;保证双方职工共同和谐开展办公;公司应努力促成新的团队的养成，尊重他们的商业行为。

3 过渡政策。许多曾与通过并购取得巨大成功的公司，其最根本的手段都是通过对目标公司的综合评价确立好两个公司之间的标准化评价方法，在这之后无论是管理工作和工作上的业务在并购完成后的很长一段时间，通过取长补短，建立良好的公司氛围。

（四）信息风险的防范

错误信息所会给并购企业带来的风险，毋庸置疑是每个并购企业都不想看到的，因此对于信息的搜集以及研究分析上，企业要明白其重要性，并一定要切身实际地进行投入，以此规避接收到错误的信息所会带来的风险，由此也可以看出对于正确有效信息的需求。与此同时，对于正确信息，非但可以避免损失，对于日后在并购之后经营上出现的问题也能起到一定的防范补救的作用。因此并购合同中的“保证条款”，其重要性变得不言而喻。

结束语

在企业并购的过程中，每一个步骤都演做到一丝不苟，对待每一个环节，都要保证谨小慎微，其次对于有可能出现的风险，要有一定的认识，在防患于未然的基础上，也要及时制定出一旦出现风险的应对方法，以及对其风险的控制能力。在并购风险的因素之上还要结合市场，市场本身就带有一定的风险，企业进入市场经济，就必然要有防范风险的措施以及应对风险的手段，而之所以企业并购风险巨大，究其根本离不开其风险因素的复杂性以及多变性。

【参考文献】

[1] 韩家增.中国食品工业年鉴[m].北京：中华书局，2006.

公司劳动风险防范劳动风险案例篇四

公司劳动风险防范劳动风险案例篇五

20xx年12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案；成立了以镇长为组长的专门工作组；提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。

江家店镇20xx年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。

按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。

在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监察 大队汇报、沟通情况，在监察 大队的指导下按照法律程序多方面做工作。

1.对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。

2.积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。

3.对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。

在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于20xx年5月1日前兑付。

平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元，于20xx年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司(实际为罗杰、朱玉国等4人)。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方(发包方)代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方(承包方)自建自卖；本工程采取全垫资，要求竣工时间为20xx年12月31日。

由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。20xx年底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。

1.组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工。

2.向农民工解释事件原委，做好劝导工作；

5.向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。

2.新沟村通过售房筹集资金40万元；

3.镇财政预借40万。