市水产管理局：
为了调整养殖结构，培育新型高效产业，打造县域行业品牌，加速我县水产业的健康快速发展，我县水产工作站按照“引进一个新品种，熟化一项新技术，形成一个优势产业。创立一个知名品牌，致富一方群众”的思路，与中国水产科学研究院东海水产研究所共同协作，经过考察论证，对比试验和分析市场需求的基础上，计划在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设一处高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地，为大规模水库xx鱼放牧式养殖创造必要条件，此项目为农民增收、渔业增效开创了一条新路，由于我县水产工作站财力困难，缺少项目建设资金，恳请上级部门给予资金扶持。
一、项目建设的必要性
本项目养殖的xx鱼品种是西伯利亚鲟和史氏鲟，它们原本就是亚冷水性鱼类，西伯利亚鲟生长于前苏联西伯利亚地区，在我国新疆的额尔齐斯河、博斯腾湖这些与欧洲相通的河流中曾有少量分布，史氏鲟生长于我国黑龙江流域。西伯利亚xx鱼分三种生态类型即半洄游型、河居型和湖河型。史氏鲟终身栖息在河道之中，是非洄游型鱼类，它们均食性广，适温范围广，其生长的适宜水温为15～25℃，可耐严寒和酷暑，冬季封冻期还能摄食生长，夏季能耐受30℃的水温。
我县水库资源与前苏联在湖泊和水库中放牧式养殖xx鱼有着极为相似的条件，所处纬度比前苏联低，自然环境条件(年积温)要优于前苏联，是天然的养殖xx鱼的理想水域，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移与回归找到了理想的生态养殖水域;通过驯养使xx鱼完全适应西部当地的生态环境，使之形成当地固定的非洄游型或湖河型鱼类的自然种群，为xx鱼类物种的保护具有深远的意义。
近年来由于世界性xx鱼类资源的衰退，xx鱼类捕捞产量的急剧下降，引起了世界有关国家的关注和重视，除了采取加强资源保护措施之外，均开展了鲟形目鱼类的人工繁殖，并随之发展了xx鱼类的人工增养殖产业。前苏联为世界xx鱼资源和养殖大国，在xx鱼增养殖技术和规模上，均排在世界前列，在人工养殖xx鱼方面，已经掌握运用了池塘养殖、网箱养殖和温流水养殖等综合技术，估计目前人工养殖xx鱼年产量大约1000吨。意大利主要与美国合作，建立了号称拥有世界上规模最大的xx鱼养殖场，主要养殖高首鲟。此外，从20世纪60年代开始，法国、德国、日本、伊朗、加拿大、比利时等国，也都先后开展了xx鱼的研究和设施集约化养殖。
但国外养殖xx鱼均是为了获取xx鱼籽酱和xx鱼深加工产品，实现xx鱼养殖效益的最大化为最终目的。
xx鱼是提高我国水产养殖业国际竞争力,产品升级换代的重要养殖对象;规模化、产业化发展成了xx鱼产业发展的核心和市场竞争力。充分利用东海水产研究所在xx鱼研究领域所取得的科研成果，结合西北高原自然环境优势和适合xx鱼生长的众多湖泊、水库资源优势，为养殖大规格xx鱼、建立xx鱼亲鱼养殖库,开发xx鱼籽酱产品和xx鱼产业奠定了基础，可实现xx鱼养殖在我国的战略西移和回归。
xx鱼人工养殖产业化的发展，对西北地区农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;xx鱼的高营养价值和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动金塔县周边县市40万亩盐碱水域的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全县农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全县再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。
二、养殖条件和优势
金塔县地处黑河、讨赖河下游，年均径流量14.4亿立米，县内有大、中、小型水库15座，总库容1.88亿立米，宜鱼水面4.6万亩，宜xx鱼养殖的水面达3万多亩，水质好，无污染，水中有机质含量丰富，浮游生物繁殖旺盛，适合发展鱼、虾、蟹等高档水产品养殖，为养殖xx鱼提供了优良的水域资源，夏季水温适宜，5～9月，水温在16～24℃，是xx鱼苗种繁育和养殖的最适水温，苗种培育成活率高，并可直接进入快速生长期;太阳能资源丰富(cop可达4以上)，低温季节利用日光温室和太阳能设施确保养殖水温的适宜性，使xx鱼一年四季都能生长，生长速度比南方高温地区还快，当年xx鱼苗种当年即可达到上市的商品规格，解决了xx鱼“渡夏”难的问题。
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中国水产科学研究院东海水产研究所自2004年至今与金塔水产工作站协作开展了西北高原盐碱水域xx鱼养殖技术开发与应用的研究，经过3年的努力和筛选培育，试验取得了成功，开发出了具有较高市场价值，适合西北高原盐碱水域养殖的生长速度快、抗逆性强、经济价值高的xx鱼等品种;建立了较完整的xx鱼苗种培育、成鱼养殖技术规程，显示出养殖xx鱼的先进、成熟的技术开发优势。
近年来世界xx鱼产量大幅度减少，但消费需求却不断增加，供求矛盾十分突出。2017年国际市场xx鱼肉价格每公斤在18美元以上，优质成品xx鱼籽酱每公斤达4000美元，这一供求关系，给xx鱼的苗种繁育和养殖业带来了极好的市场发展机遇。
目前，我国虽已成为世界第一xx鱼养殖大国，年产量已达0.5～0.6万吨，与国内年水产消费总量1亿吨相比，所占比例极小，其养殖和市场潜力巨大。特别是西部地区，由于鲜活的海产品较难运输，xx鱼已成为西北地区水产品消费中的新贵，且仍然处于供不应求状态。特别通过开展xx鱼产品的深加工，提高产品附加值，创造更高的经济效益。还可出口创汇，如利用xx鱼肉开发各种熏鱼、烤鱼、鱼丸、鱼柳等鱼肉制品;利用xx鱼皮可以制成优质皮革;xx鱼卵加工的鱼籽酱享有“黑色黄金”的美称，利用xx鱼的软骨提取硫酸软骨素等生物活性物质;利用xx鱼内脏提取角鲨烯、鱼油、多肽等生物制品。
我县地处甘、新、青、蒙、四省的交通要道，并有丰富的旅游资源，县域周边分布着玉门石油管理局、甘肃省矿区、酒泉钢铁公司、我国最大的核工业基地四零四厂，酒泉卫星发射基地和青海石油管理局后勤基地等众多中央、省属大型企业，近40余万高收入人群，因此具有广阔的水产品消费市场。本项目建成达产后，年产商品xx鱼约5万kg，加上辐射带动养殖规模，本项目年产xx鱼等水产品将达10万kg以上，仅能满足当地市场的需求。
三、建设内容和规模
(1)、鸳鸯池水库下游龙口坝东岸苗种培育及流水养殖基地建设
(2)、计划在金塔县北河湾水库、解放村水库开展放牧式养殖基地建设：建立10000亩的xx鱼放牧式养殖和xx鱼亲鱼养殖基地。
(3)、年培育大规格优质xx鱼苗种10万尾。
(4)、年产商品xx鱼5万kg，设施集约化养殖年产商品xx鱼1万kg;池塘流水养殖年产商品xx鱼5万kg;其中1万kg放牧式养殖用。
(5)、水库放牧式养殖每年选留养殖1万尾xx鱼，作为xx鱼后备亲鱼。
(6)、建设年加工100吨的xx鱼颗粒饲料加工车间。
(7)、其它套养、间养、轮养水产品种3万kg。
(8)、建设年产500吨xx鱼制品深加工车间一座。
四、建设地点及实施进度
项目建设地点：选择在金塔县鸳鸯池水库下游龙口坝东岸建设高标准半埋式、全流水型、钢结构封闭式xx鱼养殖培育基地。
项目建设期限:为3年，即2017年4月至2011年10月。
5月中旬从山东青岛引进大规格xx鱼苗8万尾开始培育养殖;
2017年2011年完成年产500吨xx鱼制品加工车间一座。为xx鱼制品和xx鱼籽酱产品的精深加工创造条件。
五、组织领导
为了加快水产业的快速发展，保证金塔县xx鱼产业项目的顺利实施，县上专门成立了“xx鱼开发养殖项目办公室”，确定了牵头负责的县级领导，明确了水务局行政一把手负责全面抓落实的领导机制，县水产站负责工程进度和技术的落实，各有关单位通力协作，保证了项目的顺利进行。
六、经费概算和资金筹措
项目总投资概算600万元，分项如下：
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③、饲料及鱼制品加工厂房50万元
④、基地办公、试验、生活管理房80万元;
⑥、按分项详细估算法计算流动资金为100万元。
(二)、资金筹措方案
为保证项目顺利实施，打造我县产业品牌，项目采取养殖主体投资筹措60%,地方财政扶持20%，争取上级部门投资扶持一部分来解决，我们恳请省市水产部门扶持筹建资金80万元，其余不足部分由我局和养殖单位借贷自筹解决，尽快建成金塔县xx鱼开发养殖培育基地，为周边地区提供优质高档的水产品。
七、效益分析
1、经济效益
年产大规格可供放牧式养殖的苗种1万尾，不计入效益，第二，年产商品xx鱼5万公斤，实现销售收入240万元。第三其他套养品种苗种和成鱼销售60万元，因此项目达产年可实现销售收入总额300万元。经过以上初步估算(没有计算xx鱼性腺成熟后开发鱼仔酱及xx鱼肉、皮、骨等效益)，项目正常年销售收入300万元，总成本费用151万元，项目利润总额149万元。
2、社会效益
项目实施将改变周边县市对水产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展盐碱地渔业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全县的经济发展起到推动作用。同时利用水产养殖换出的富含有机质的水,浇灌种植的农作物,可实现水资源的循环再利用,有效地减少化肥、农药的使用量,提高农作物的有机化程度;日光温室以蔬菜种植和水产养殖的循环经济模式或轮作来替代传统的晒棚程序,也可防止大棚蔬菜的病虫害和土壤的盐渍化的发生.可促进全县绿洲化建设;项目的实施，将解决我国传统xx鱼养殖存在的“渡夏”难、生长慢、鲟科鱼类幼鱼成活率低的瓶颈问题，为原本是亚冷水性鱼类的xx鱼养殖在我国的战略西移和回归提供理想的生态养殖区域,为保护和开发xx鱼这一世界珍稀物种起到积极的作用。
省发改委：
**镇位于西风县西北部，处于辽东金三角地带。**镇地域面积95平方公里，辖6个行政村，3个社区居委会，全镇总人口2.5万。
2017年，**镇地区生产总值亿元，同比增长%；财政一般预算收入完成亿元，同比增长%;全社会固定资产投资亿元，同比增长%；全口径工业总产值亿元，同比增长%；规模以上工业总产值亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%；招商引资到位资金亿元，同比增长%；直接利用外资万元，同比增长%；出口创汇万元，同比增长%。
近年来，我镇认真贯彻落实省市县一系列决策和部署，把镇域经济发展和小城镇建设作为我镇的重点工作来抓，在改变城镇面貌、促进镇村一体化融合发展等方面取得了明显的成效。
建立城镇发展规划：充分发挥规划对城镇发展的引领作用，积极编制城镇总体规划、城镇体系规划、镇村布局规划，做好交通、能源、环保、信息化以及各项社会事业发展规划，实现城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设等规划的协调和覆盖。
优化空间布局，推进城镇开发建设：全面落实**镇总体规划，明确镇内各区域主体功能，控制开发强度，工业集中到产业园区，形成功能清晰、结构合理开发格局，建设中的木制品产业集群基地，就是一个很好的缩影。推进城镇开发改造，有序拓展，促进人口集聚，利用**村和小沟村土地开发建设中的中部和东部居住组团将吸引1.6万人。建设完成的河堤路和即将建设的老城北路及中央大街把**镇区结构规划成“一带、三轴、两心、两区”即滨河景观带、城镇发展三轴、对内外两服务中心、镇区和工业园区。
加强**镇基础设施建设：为加快**镇发展，必须推进镇村道路、社会事业、环保等基础设施建设。根据发展趋势，我镇确立4个重点项目。
**镇是西风的工业龙头和经济支柱，为了增强动力，我镇筛选确定了4个重点项目，包括老城北路及中央大街建设项目、集中供热站及管网建设项目、供水管线改造和新管网建设项目、大型文化广场等。4个项目计划投资亿元，力争3年内建设完成。我镇已经成立了专门的项目组织，实行重点项目领导包保责任制，严格落实“一个项目、一套班子、一抓到底”和“周调度、月报告”制度，确保项目顺利实施。由于我镇经济实力较弱，用于项目建设的资金有限，在筹措资金方面有困难，我们采取“政府那一块、市场运作一块、对上争取一块”的方式，多渠道筹集资金。为保证项目顺利实施，加快项目实施进度，尽快发挥其社会和经济效益，恳请省发改委给予资金支持。
以上请示，请批复。2011年10月6日
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