最新工作经验及成效优质(优秀10篇)
批判是对事物进行全面评价和分析的一种思维方式,它可以帮助我们发现问题和提出改进的办法。总结应该具有一定的逻辑性和条理性,易于阅读和理解。这些优秀的作品是我们的学习榜样,值得我们深入研究。
工作经验及成效优质篇一
此次能够圆满地完成我校资产清查工作任务,离不开校党委、行政和校资产清查工作领导小组的高度重视和正确领导;离不开各学院、各职能部门的积极配合和大力支持;离不开各单位资产管理员的辛勤工作;同时也离不开国有资产管理处全体同志的勤奋工作和无私奉献。
为了这十几条信息,她们就如在大海捞针一样,在几万条信息中一个一个地核查,寻找丢失的原因,经过艰苦奋战,当各类数据全部上传成功,各种报表汇总完成时,她们已连续工作长达36小时没有休息。在这里我们向关心和支持国有资产管理处的学校各级领导及各职能部门对我们工作的大力支持和积极配合表示衷心的感谢,向各单位的资产管理员及资产清查办公室同志们的辛勤付出表示诚挚的谢意。
1、加强固定资产的预算管理和固定资产购置的审批程序。
根据学校的统筹安排和各单位的申报,认真编制学校年度固定资产的预算,并严格按预算执行。在设备的购置环节上,严格按规定和程序审批设备购置报告,严格把关。对于购置设备进行反复论证,特别是对大型仪器设备的购置理由、效益、安装及使用条件做到心中有数,避免盲目性。
如校内一单位由于新建需要购置大量的设备,我们多次到工地进行实地考察,对使用单位的购置报告清单进行一一核对,发现原报告中的300台热水器等全是以天然气为燃料,深入实地后发现无天然气管道,立即与使用单位和基建部门取得联系,及时进行了更改,避免了不必要的浪费。全年审批各类设备购置报告150余份,1万多台(件)数,涉及购置资金近亿元。
2、严格按规定和程序办事,认真做好固定资产的入账与登记管理工作。
一是认真贯彻执行《中央国家机关****年政府集中采购制度》、《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》和《****大学国有资产管理办法》等规定,在固定资产登记和报销过程中,坚持原则,实事求是,把好验收、入账关。根据使用单位领用人和资产管理员的验收单以及购买合同等项目核对其实物的型号、厂家、数量及发票金额等,验收无误签字后,我们再进行固定资产入账和贴号工作。做到反复认真核对,项目清楚无误,手续齐全,数据准确。
二是深入基层,克服重重困难,及时对固定资产进行验收和资产贴号,特别是新校区续建工程设备多,现代技术教育中心、校园网络管理中心、后勤学管部、食堂等就有上千万设备;生科院、艺术学院等进口设备以及留学生楼的设备也量大且类别复杂。****年新增固定资产1.5亿元,库存材料120余万元,对1万5千多台件各类固定资产实物进行了贴号,固定资产增量达到历年之最。
三是及时输入详细的资产信息,建立微机固定资产明细账、卡片和相关资产档案。同时加强对各类固定资产数据的统计、查证工作,较好地完成了各类数据上报工作。
第二篇:资产管理小结。
本人从事的岗位是资产管理,资产是房管所对直管公房管理业务的核心内容也是基础,没有资产也就无所谓管理,因此,对资产的管理也就显得尤为重要。只有做好资产管理工作,才能建立正常房管工作的基础,才能使所管的财产家底清楚,帐实相符,避免资产的失管、漏管和错管,防止损害国家和人民的利益。建立和健全管理资料,掌握动态,使其如实反映资产的客观情况,这对搞好资产的租赁管理、建筑设备管理和公房维修保养等工作,都起到保证作用,具有十分重要的意义。因此,作为一名资产管理员,同时又是一名共产党员,在本职工作中更应该积极发挥党员的先锋模范作用,争做优秀的共产党员。资产管理员相对于房管员并没有硬性的工作任务,但是对于资产档案的管理需要个人有高度的责任心,对工作的认真负责才能保证资料资产管理的完整性、系统性。因此,及时处理资产的异动变更,严格遵守资产档案的借阅制度是系统完整保存资产资料的重要保证。同时,由于资产档案的实时变动性大,资产变更异动情况的复杂性导致资产管理这项工作需要经常性的汇报数据,并如实、准确的反映资产资料情况,这就决定了这项工作会面临经常性()的加班,但是本人毫无怨言,因为做好资产管理工作,保证资产数据的准确性就是我的本职工作,更何况我还是一名共产党员。由于资产资料的庞杂,资产档案管理工作仅限于文件装订的这种整理方式对于资料的查阅显得极为不便,下一步本人的工作计划是,将资产资料通过现代化的管理工具建立信息数据库,完成信息化管理,减轻工作强度,提高查询速度,也使资产资料管理工作进一步规范化、科学化。
工作经验及成效优质篇二
为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理,随着社会的进步、经济的发展,公共财政投入力度的加大,使得行政事业资产存量逐年增加,其管理任务越来越重,管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点,进一步解放思想,开拓创新,以完善制度体系和技术手段为保障,创新行政事业单位资产的管控机制,探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措,不断推进行政事业资产管理改革,取得了丰硕成果。
为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上,资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中,也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理,资产的管理链条非常多,因为资产存在的状态就是非常分散的,分布在很多资产使用者手里。
很多时候,资产管理者根本见不到资产,即便是进行一次全面的资产清点都存在难度,更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中,长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统,导致资产随意处置现象较为普遍。另外,资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门,由于部门配合不力,很容易出现资产账账、账实不符的情况,家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准,对于处置需要履行的程序没有明确规定,对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等,这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家,还是实务工作者,在通读该《办法》后都表示,这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施,而且具有较强的可操作性。任红梅表示,该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义,非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰,很接地气,具有很强的操作性。朱昌兵表示,鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况,该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条,但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。
另外,**x也表示,该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制,这是一项非常好的规定。这是因为,一方面,上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的,容易造成浪费;另一方面,该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为,该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理,按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上,新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定,但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。**x介绍说,根据以前的办法,资产处置收入属于行政单位的其他收入,属于行政单位自有收入、可支配使用的财力,现在则属于政府非税收入,资产处置的收入在性质上发生了重大变化,且属于公共预算管理范畴。
这样,一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理,体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中,明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表,你会发现,其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况,国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20**年,财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范,其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。
在此之后,财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》,针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。
工作经验及成效优质篇三
班主任肩负着教育和管理学生的重任,要想把学生教育好,把班级管理好,必须不断地学习和探索,尤其是转变自己的思想观念,适应“以人为本”的教育理念,,才能把班主任工作做好。笔者认为,只要观念更新,班主任工作成效随之也就会出现。
一、关注每一位学生 学生的差异性是绝对的,在任何时候、任何情况下学生总会有差别。
这就决定了作为班主任,接受每一个学生是无条件的。学生在学校都希望得到班主任的尊重、关心、爱护、帮助和教育。班主任平等公正地对待学生是学生共同的心理需求,也是教师职业道德的基本要求。班主任的爱是博大的、精深的爱,它像阳光一样,洒向大地上每一个角落。喜爱优等生,歧视后进生,是班主任狭隘教育观的`表现。西方有一位哲人曾说:一个人,爱自己的孩子是人;爱别人的孩子是神。我们不妨借过来说:一个班主任爱优等生是人;爱后进生是神。当然,对后进生的教育要付出更多的劳动,但是,只要班主任拿出真诚的爱心,就会发现,后进生也有许多可爱之处,也有许多闪光点,不失时机地进行教育指导,就能促使他们不断进步。
二、构建师生对话平台 “严师出高徒”这话没错,但这还不够。
班主任工作是以促进学生的健康发展为基本任务的。在伴随学生人生发展的过程中,班主任所担当的是引路人的工作,他所扮演的角色是良师益友的角色。因而,在班主任工作中,必须淡化教育者的角色痕迹,与学生平等对话。建立朋友般的师生关系,做到师生之间的相互悦纳。在学生人生成长阶段,自我意识的发展已成为发展过程中的一个核心。班主任则是学生自我发展的促进者。中学生即将走向社会,等待他们的是一个五彩的世界,他们脚下的路在哪里?他们将走向何方?班主任是他们走向理想之路的引路人。对中学生来说他们需要的不是声色俱厉的威严,不是喋喋不休的说教,他们需要的是能够理解、信任他,与他平等对话,伴他成长的引路者,解惑人。
三、让学生自主管理 学生与学生是处于同一层面的人,对问题的理解会更接近,因而他们更容易沟通。
作为班主任要善于把问题摆在学生面前,引导学生出主意,想办法,这样既增强学生的参与意识与解决问题的能力,又达到了理解、执行班主任意图的目的。
[1] [2]。
工作经验及成效优质篇四
根据市分行《印发农发行上饶市分行“提高金融服务技能、促进业务有效发展”劳动竞赛活动实施细则的通知》(饶农发银办„2010‟33号)文件要求,我行认真开展“提高金融服务技能,促进业务有效发展”劳动竞赛活动,想了很多办法,采取了许多措施,举行了多项活动,涌现出多例好人好事,活动的开展促进了支行各项工作全面持续发展。
活动做法。一是每季开展了岗位练兵竞赛,采取同专业竞赛排座次活动。二是要求员工在岗参加省分行网络培训,定期检查学习效果。三是鼓励全行员工,特别是年轻员工参加银行业执业资格考试。四是每周二开展支行学习日和周五为员工个人自学日活动,雷打不动。五是每月开展各岗位工作,各部室自评,支行评比竞赛活动。六是把营销存款和中间业务纳入劳动竞赛活动的重要内容。
主要成效。竞赛活动的开展,成效显著。它提升了支行员工的素质,促进了我行以业务经营为主的各项工作全面发展。员工积极投身劳动竞赛活动,爱岗敬业,勤奋工作,有较强的工作能力;业务精湛,工作中能够独挡一面,并在本专业中处于领先水平。有强烈的金融服务意识,能创造性地开展工作,圆满完成领导交办的各项工作任务。员工工作中勇于创新,能优质高效地完成本岗位各项工作任务,在促进本行改革发展中做出突出贡献。员工识大体、顾大局,自觉遵守职业道德规范,廉洁自律,克己奉公,竭诚为客户服务,受到客户的广泛赞誉,社会形象良好。员工善于协助、配合他人的工作,不计较个人得失,在群众中有较高威信。经过认真筛选,黄排堂等5位同志脱颖而出,受到支行的表扬和奖励。
明确目的。我行竞赛活动以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中和五中全会精神,发挥我行政策性金融支农作用,努力践行农发行“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念,以实现现代农业政策性银行为目标,切实完善经营管理机制,加强金融创新,改进金融服务,提高信贷资产质量,防范金融风险,实现我行业务又好又快发展。
通过在全行广泛开展以“提高金融服务技能、促进业务有效发展”为主题,以岗位练兵、技能竞赛、评先表彰为载体的劳动竞赛活动,促进支行增强金融服务意识和业务有效发展观念,切实加强基础管理,提高服务水平,增强可持续发展能力,更好地履行支农职责,在农村金融中发挥骨干和支柱作用;引导支行员工立足岗位,建功立业,钻研业务知识,苦练过硬本领,争当业务能手,切实提高广大职工业务素质和服务技能,为建设一支结构合理、素质优良、技能熟练、服务规范的员工队伍打下基础。支行通过劳动竞赛活动,人人劳动技能得以提高,个个适应本职工作。岗位练兵。支行立足岗位,根据各部室业务特点,按需设定岗位练兵内容,采取灵活多样的练兵形式,在员工中广泛开展岗位练兵活动。根据各自专业工作的实际,支行科学合理地制定岗位练兵计划,结合员工现有素质,实事求是地确定岗位练兵目标,加强岗位练兵的针对性和实用性,引导职工熟知业务知识、熟练掌握业务操作技能、熟记业务操作流程,确保活动取得实效。
技能竞赛。各部、室根据自身专业的需求和特点,围绕业务领域的重点、难点问题,采取多种形式,组织开展业务技能竞赛活动。支行坚持理论学习与工作实际相结合,突出专业化特点,做到学习工作化、工作学习化,在干中学,在学中干,使每位员工都能够熟练掌握好本职工作的基本技能。通过技能竞赛,在员工中形成“人人学业务、个个当能手”的良好氛围。
不断提升。这次劳动竞赛活动快要结束了,但提升员工素质能力,建设精品银行是我行持续稳定发展的动力。支行要认真总结这次活动的经验教训,组织员工认真学习党的十七届三中、四中全会精神,和上级行行长会议精神。在认真动员和深入学习的基础上,提高广大员工的思想认识,把思想统一到上级行的部署和要求上来。结合支行实际,精心组织岗位练兵、技能竞赛活动。根据各岗位的职责、任务和工作标准,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛活动。把解决实际问题作为岗位练兵的关键通过提高员工发现问题、研究问题、解决问题的能力,推动岗位练兵活动深入持续开展,并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵成果的标志,把圆满完成市分行党委赋予的以经营目标任务为主的各项工作任务作为衡量尺度。
中国农业发展银行余干县支行。
二0一0年十二月三十日。
工作经验及成效优质篇五
是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近;体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调,当前和今后一个时期,做好新疆工作,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。习近平总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效,深入分析了当前新疆工作面临的形势,阐释了新时代党的治疆方略,明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措,全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作,具有很强的政治性、思想性、理论性,是指导新时代新疆工作的纲领性文献。我们要认真学习领会,结合工作实际深入思考,研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来,下面是小编精心整理的整改工作取得的成效和经验范文(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
根据县委办《关于做好“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》文件精神,在县委第十一督导组的精心指导下,我局以开展“回头看”活动为契机,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动和学习讨论落实活动,扎扎实实搞好“回头看”工作。
我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓,强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的组织领导责任制。同时,我们做到学习实践活动和学习讨论活动相结合,做到领导机构不撤、人员不散、工作力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求,每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度,对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任,逐条逐项对照检查,着力解决突出问题,进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中,要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,确保“回头看”工作落到实处。
在“回头看”活动开展中,我们坚持看树立群众路线理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”,对查找出来的差距和不足,通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。近期来,我们严格落实局机关各项学习制度,强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周集中学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,局领导带头带领大家学习,撰写学习心得,巩固学习成果。通过认真学习,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题,大家提高了理论水平,开启了创新发展的思想意识,夯实了科学发展的思想基矗。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设,在进一步解放思想中统一认识、提高认识,克服思想上的畏难情绪,树立“能干、实干”意识,拓宽思路,敢想敢干,摒弃浅尝辄止,脱离实际,流于形式的工作态度,有创造性地开展交通运输工作。加强党员干部的服务意识教育,牢牢树立服务基层、服务群众的理念,增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设,进一步明确岗位职责,努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系,开展“上考下、下评上”活动,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施,在交通运输局营造了干事创业的良好氛围,全体干部职工精神面貌大为改观。
局班子坚持边查边改、边整边改。针对班子成员深入基层不够,与一线工作人员交流沟通少,局班子成员分别带调研组走出机关、深入村、户、群众和基层站所开展调研,重点围绕如何“四风”,如何真正转变作风、转变职能等问题,提升更好地为基层服务、为群众服务的能力,如何扎实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题以及各基层单位在实际工作和事业发展中遇到的困难和难题进行分析,提出建议和对策。
同时,认真开展“三个看”活动:一看班子及成员的对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、剖析原因透不透、整改措施实不实。根据民主生活会后情况,各班子成员重新对个人剖析材料进行了充实,党总支书记进行了审阅并提出修改意见,并集中重新讨论修改了局班子对照检查材料。二看党总支主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,是否进行了谈心交心。会后,各班子成员针对会上对自己提出的批评意见,重新诚恳地征求了意见,进行了交流,真正达到交心谈心,班子成员通过个别谈话等方式,重新征求了普通干部对自己的意见建议。三看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、自我批评是否揭短亮丑,互相批评是否动深入,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了群众反映的问题。会后,根据反映的情况来看,民主生活会真正达到了批评与自我批评,揭了短,亮了丑,红了脸,出了汗。各班子成员针对大家提出的问题和批评意见,即便有些问题还比较尖锐,但都能本着诚恳接受的态度,接受批评,在今后的工作、生活和学习等方面予以改正。
专题民主生活会上,大家认为对“一岗两责”落实不到位,对队伍管理不够严,致使工作落实上不到位,工作有数量而没质量。存在着“老好人”思想,怕得罪人,到处做“老好人”,导致效能建设各项制度没有得到很好的落实,股室之间、岗位之间相互推诿扯皮、推卸责任,出现办事效率低等问题。针对这些问题,我们近日召开了班子恳谈会,进一步提高班子专题民主生活会质量,研究针对本次活动反映上来的问题,制定修改各类规章制度,以制度落实整改,以制度加强队伍建设,以制度促进税收事业发展。确定要建立贯彻落实民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,对事关本单位的重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等涉及人、财、物的制度,做进一步修订和完善;建立健全领导干部联系点、走访基层站所等直接联系群众制度;探索建立领导干部与一般干部谈心谈话制度;建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待、公务用车等规定;完善会议、文件、培训、活动经费管理办法;进一步清理审批事项,简化办事程序,完善工作流程,规范执法行为。完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,真正使制度建设务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,切实维护制度的严肃性和权威性。
(一)公路建设方面:全年完成了七项重点工程,分别是工程,完成投资过亿元。
(二)公路养护方面:边沟疏通,在县道增设标志牌15块,对小修补坑,共挖补坑槽12000平方米、清理塌方20000立方、整修边沟80公里、修补路肩45公里、路肩刷白110公里。
(三)道路运输管理方面:全年共完成货运量656万吨,货运周转量48696万吨公里,完成客运量150.6万人次,客运周转量10552万人公里。新增车辆318台,制作ic卡329张,二级维护1849台次,年度等级评定647辆。
(四)交通行政执法方面:紧紧围绕“维护运输秩序、保护路产路权、加强海事监管”三项中心职责,扎实推进综合执法工作。全年共查处各类违法、违规案件202起,有效地保护了道路交通安全和人民群众生命财产安全,有效遏制了道路交通事故的发生。
(五)好人好事方面:共办了五件。
在完成以上主要工作的同时,我们还在安全生产与应急、党风廉政建设、人事、财务等方面取得了较好效果。
在下一步工作中,我们将自觉践行“三严三实”要求,把改进作风作为永恒的主题,紧抓不放、深入具体,持之以恒,锲而不舍地推进教育实践活动向纵深发展。
(一)进一步统一思想,凝心聚力。认真学系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神;学习中央对山西工作的重要指示;学习王儒林书记、王清宪市长和葛作民书记的重要讲话精神,做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,按照群众路线教育活动和学习讨论落实活动的总体要求,以抓铁有痕、踏石有印的劲头,持之有恒地改进作风建设。
(二)进一步明确目标,落实整改。针对查摆出来的问题、提出的批评意见及整改措施,认真落实“三担当、三带头”责任,带领班子抓好整改落实,排定责任人、时间表,自觉接受群众监督。
(三)进一步服务群众,加快发展。以服务群众为最终出发点和落脚点,以整改四风、转变作风为抓手,按照中央和盛市、县委统一安排部署,加快构建现代交通综合运输体系,不断改进和提升交通运输服务质量,满足广大人民群众出行服务需求,为建设美丽太原提供强有力的交通运输保障。
根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
我局整改工作自2009年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:09年年底已制定出台关于2010年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至09年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度领先全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。09年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2.11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“十二五”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。09年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的.简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显著作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
2010年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显著的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
根据上级《关于做好第二批学习实践活动整改落实“回头看”工作有关问题的通知》精神,在指导组的精心指导下,市旅游局以开展“回头看”活动为契机,按照推动旅游产业科学发展的要求,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动成果,扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作,成效明显,达到了预期目标。现将我局学习实践活动“回头看”工作的有关情况总结如下。
在学习实践教育活动结束后,根据上级的统一部署,我们坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路,精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效,认真开展了“回头看”的工作。认真对照“整改落实方案”,研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施,并加大兑现力度,增添新的举措,继续深化拓展学习实践活动,确保各项工作的力度不减,确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。在“回头看”活动中,对查找出的三大项问题,都迅速进行了整改。通过“回头看”,进一步促进我市旅游产业的科学健康发展。
(一)强化组织领导,切实把“回头看”工作抓实抓好。
我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓,强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的组织领导责任制。同时,我们进一步加强局机关学习实践办公室的建设,做到学习实践活动结束,领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求,每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度,负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任,逐条逐项对照检查,着力解决突出问题,进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中,我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,确保“回头看”工作落到实处。
(二)强化主题实践活动,推进学习实践活动不断深化拓展。在“回头看”活动开展中,我们坚持看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”,对查找出来的差距和不足,通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。近期来,我们严格落实局机关各项学习制度,强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周二、四的集中学习和每周半天的科室学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,局领导带头带领大家撰写学习心得、论文,巩固学习成果。通过认真学习,在理论学习中统一科学发展观的思想,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观、发展观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题,大家提高了对科学发展观的思想认识,提高了理论水平,开启了创新发展的思想意识,夯实了科学发展的思想基础。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设,在进一步解放思想中统一认识、提高认识,克服思想上的畏难情绪,树立“能干、实干”意识,拓宽思路,敢想敢干,摒弃浅尝辄止,脱离实际,流于形式的工作态度,有创造性地开展旅游工作。加强党员干部的服务意识教育,牢牢树立服务景区基层、服务旅游企业的理念,增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设,进一步明确岗位职责,努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系,开展“上考下、下评上”活动,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施,在旅游局机关营造了干事创业的良好氛围,全体干部职工精神面貌大为改观,各科室针对存在问题开展了调查研究,认真领会全市旅游产业发展大会领导讲话精神,初步解决了“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。
三是针对业务工作方面存在的问题进行了整改,着力解决“行业管理机制不健全,旅游行业监管不力”的问题。按照“高质量服务”和“高水平管理”的要求,强化行业管理,促进行业自律,规范旅游市场秩序,努力在全社会营造诚信服务的良好风尚,切实解决我市旅游接待服务水平不高的问题。完善旅游监察大队工作职能,严肃执法程序,经常性的开展整顿和规范旅游市场秩序工作,切实维护好我市旅游环境,全面开展旅游执法工作,对全市旅游企业进行了一次全面检查,进一步整顿了旅行社无证经营、超范围经营、“零负团费”、虚假宣传及景点购物市场经营秩序等行为,维护广大游客及旅游企业的合法权益,净化了我市旅游市场环境。进一步建立健全旅游人才和从业人员的教育培训体系和激励竞争机制,通过强化宣传教育,加大培训力度,开办相应的行业培训班,解决了我市导游讲解不规范,从业人员服务质量不高的问题。通过我们的努力,建议市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会,出台了指导我市旅游产业发展的纲领性文件。主动联系发改、财政、交通等部门,积极争取项目资金,解决旅游景区道路、通讯、供排水的问题,改善旅游景区及周边基础设施建设,积极创建a级景区,加大旅游基础设施建设项目申报力度和招商引资力度,逐步解决我市旅游景区基础设施建设步伐缓慢、接待能力弱、景点品位低的问题。按照“高起点规划”的要求,认真修订和完善《鹤壁市旅游业发展总体规划》,按照规划做好对重点景区和重点线路的专项规划,并督促各县区在今后的旅游工作中严格执行规划,确保旅游开发工作的严肃性和可持续性。积极与发改、交通、建设、农业、林业、环保等相关部门做好衔接,使《鹤壁市旅游业发展总体规划》和《鹤壁市2009—2012年旅游产业暨重点项目推进规划》与各部门的发展规划、生态环境相结合,形成产业互助、互动,共同促进社会经济全面发展。加大宣传力度,突出宣传主题,研究谋划把以北京为中心的华北地区作为我市客源市场的主攻方向,到华北主要客源地北京及天津、石家庄、邯郸等地开展鹤壁旅游宣传推介活动。积极与省旅游局沟通,争取把我市整体形象宣传片列入全省重点宣传旅游城市之一,实现我市在央视宣传的突破。
在开展“回头看”活动中,我局继续按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求,认真开展自查自纠,并认真做好整改落实,效果较为明显。
广大党员干部更加牢固地树立起科学发展观理念。通过“回头看”活动对科学发展观进行再学习、再讨论,广大党员干部更加全面准确把握了科学发展观的科学内涵。
工作经验及成效优质篇六
xx年,**跨入了全国经济综合实力百强县的行列,随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快,**的基础设施建设具有很大的发展空间,资金需求量较大,因此,金融、资本市场的建设尤为迫切,充分运用资本市场筹措资金能力已成为考验**驾驭经济发展水平的重要指标之一,构建现代金融服务体系也是城市建设的重要主题。近年来,**县积极创新思路,大力推进投融资体制改革,着力破解资金不足难题,初步形成了一套符合实际、管理规范、运作灵活、多元化、多渠道的投融资体系,有效地缓解了资金不足的矛盾,一定程度上突破了资金不足的“瓶颈”制约,为城市建设提供了强有力的资金保障。
**县投融资工作的一些做法。
着力打造投融资平台。为了推进城市化建设步伐,近年来,**县陆续成立了多个投融资平台:**县建设局下属有城市建设发展总公司等4家,主要负责城市道路、旧城改造、污水处理、安居工程等的建设与经营;**县交通局下属有交投公司等4家,主要负责高速工程、乡镇道路、长湖申航道等项目的建设与融资;**国土局下属有土地储备中心等2家,主要负责旧城改造、企业改制和县开发区建设;另外,还有**县永兴建设开发有限公司,主要负责城市新区的建设与融资;**旅游发展总公司,主要负责旅游资源的开发、经营管理;浙江**环xx经济投资开发有限公司,主要负责营运环xx旅游度假区的开发与建设;**永畅物流建设开发有限公司,主要负责建设、开发、管理**综合物流园区。
着力打造金融强县。xx年**荣获“第四批中国金融生态县”称号。08年以来新成立了7家金融机构,其中浙江**联合村镇银行是浙江省首批村镇银行,也是全国规模最大的村镇银行,注册资本达到2亿元;由目前全国规模最大的创投公司深圳市创新投资集团有限公司和**县人民政府及部分民营企业共同出资成立的政府引导型基金公司——浙江**红土创业投资有限公司也是**积极开展金融探索的成果。此外,国家开发银行**办事处和交通银行湖州**支行也都是我县xx年新引进的金融机构,**诺力小额贷款有限责任公司也与去年底正式开展业务。这些投资多元、种类多样、覆盖全面的金融机构落地**,将营造更为繁荣、良性竞争的金融格局。同时,**通过积极开展与异地银行的合作,已成功引进外地资金50多亿元。
着力争取中央投资。**县位于xx西xx,属xx流域,xx年下半年我县就已提出创建国家级生态县的目标,这几年来,在经济发展中坚持生态优县,环境优县。到目前为止,全县所有乡镇都建设有污水处理厂,实现了雨污分流、污水进管网的目标,在治理xx方面,我县认真开展前期调研,摸准、摸实项目情况,深入细致做好项目前期工作,为争取中央资金奠定了基础。xx年底中央新增千亿投资的争取过程中,我们发扬“白加黑、5+2”的持续战斗精神,认真把好“项目前期关”,该轮中央资金争取取得显著成绩,所获中央投资超过湖州全市的60%。
着力探索新型融资。我县以国家重点项目合溪水库项目为载体,向国家开发银行取得信贷支持9.5亿元,贷款期限10年,该水库是我省杭嘉湖防洪骨干工程和“十一五”水资源保障百亿工程之一。我县还积极探索新型融资方式,以合溪水库、滨湖大道、护城河改造、长湖申航道等四个项目,成功发行债券15亿元,期限7年。
二、**投融资工作的主要成效。
投融资平台更加完善。目前我县交通、建设、国土和乡镇工业平台都成立了投融资平台,而且管理规范,职责明确,如**建设局下辖的**县城市建设发展总公司主要负责实施城市基础设施建设、受让城市建设用地和“三通一平”及转让工作、筹集建设资金及资金的调度和管理,负责市政基础设施的管理、养护和经营。在资金监管方面由公司主管部门负责监管,如**县建设局为加强融资平台的资金管理,设立了内审科和资金计划科,重点对项目实施和债务进行管理。内审科主要对工程结算投资严格控制,确保工程进度款的合理准确支付;资金计划科主要是做好投融资工作,确保工程资金的需求,强化资金管理,确保资金使用安全和效益。
投融资模式更加丰富。**积极探索新型融资方式,不断拓宽融资渠道。大力推行bot、转让经营权等融资模式,并尝试债券、信托等融资手段。如**污水处理厂建设过程中尝试了国际通行的tot方式,由深圳水务投资有限公司出资受让**污水处理厂30年的污水处理特许经营权,期满后重新交还县政府,既实现了公共事业的市场化运作,又降低了政府投资的压力。此外bot、boo等投融资模式都在我县取得成功,为我县城市化建设加快了步伐。
融资成效更加显著。xx年,**县发改委一条线上为企业和公共基础设施项目争取中央和省级财政资金超过2亿元。此外,**县主要乡镇工业园区以园区开发公司为平台,把区内基础设施建设项目进行包装,融资的“手”伸向县外金融机构,取得了较好的效果。如**经济开发区城南工业功能区把区内的道路、管网等基础设施项目进行整合,向某外地商业进行融资,获得5000万元银行贷款。xx年底,国家发改委对**交投公司15亿元企业债券发行做出批复,同意“08**债”公开发行,发行年限7年。“08**债”成为我国第一单以县属企业为发债主体的企业债券,为**交通、城建等基础设施建设的可持续发展奠定了坚实的基础。
工作经验及成效优质篇七
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面的主要问题,严肃认真对待,做到立行立改,真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况。
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点,结合工委机关党建自身特点,制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表,加强标准化建设,突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题,专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求,及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月,召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作,督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月,经全体党员酝酿,并报上级党组织批准,召开了工委党员大会,选举产生新一届机关党委班子,成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后,相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部,以及离退休老干支部共6个支部,并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作,并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作,要求各支部书记在本支部上党课,鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录,每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引,组织各支部认真学习贯彻,开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实,各支部结合各自业务特点、业务需要,开展相关各具特色的支部活动,形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次,通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动,进一步强化党员宗旨意识,增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况。
制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月组织召开党风廉政建设工作会议部署年度党风廉政建设工作及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限,分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度,工委6个支部均设置1人为半专职党务干部,激发半专职党务干部的工作活力,实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程,编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训,尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训,进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容,督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会,传达学习中央、省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严,个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题,2018年年初,在领导干部个人事项集中填报阶段,办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合,并加大对领导干部个人事项报告表的初核,对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求,加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年,我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人,一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理,与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作,进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况,引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来,机关纪委共谈话6人次,其中,根据市委第一巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流,苗头性错误,信访举报等情况下,由分管领导对其进行谈话提醒,并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况。
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神,结合工委系统机关党的建设实际情况,第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》,注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求,结合工委系统各单位党组织工作实际情况,年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点,突出6个标准,抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用,对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任,开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作,督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作,推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度,以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式,提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查,联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度,加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流,激发党务干部创新活力,推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署,围绕服务改革发展大局,每年设定一个主题,在全系统开展相关主题活动,着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实,以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌,提升妇女素养,研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底,有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排,由工委领导带队组织基层调研,为各单位党组织党建工作提供指导,并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流,形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上,针对市直机关和驻深单位党建存在的问题,进行深入分析研判,形成综合调研报告,为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题,分别由工委领导带队,赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月,工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位,就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研,形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示,推动完善市直机关纪工委工作机制,形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等,以书面自查、现场检查、书记述职等形式,重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况,实行年度督促检查全覆盖,并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导,特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实,加大检查力度,采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式,有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制,推动各基层党组织通过党建创新指数,找出工作中的薄弱点,更加有针对性地采取措施,不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署,充分利用智慧党建系统信息化优势,实时掌握各基层党组织有关工作情况,做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月,对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况。
1.针对“党费预算管理不够科学,结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,以开展基层党组织标准化建设,提升党建质量标准,创建党建工作品牌为契机,开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面,强化工委服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党组织工作力度,增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要,留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况,进一步明确党费使用范围,规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上,在严格遵照党费使用相关规定基础上,坚持党费向基层倾斜的原则,对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动,提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作,扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法,通过党费支出聘请组织员,负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时,提出清查意见。2016年底,工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系,已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程,将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件,扩大慰问党员的覆盖面,提高慰问金发放额度。
》。明确双方的权利义务,参考行政经费支出相关规定,严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查,确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围,党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等,加大党费使用的监管力度,堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制,严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理,做到每张餐券有登记、每次领用有签收,确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券,我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理,在制度规定上严格设置出纳和会计岗位,在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上,防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题,机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话,全体党员干部引以为戒。
市直机关工委。
2018年8月13日。
中共深圳市统计局党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料。
根据市委统一部署,2018年1月26日至3月31日,市委第六巡察组对市统计局进行了巡察。5月9日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
一、全单照收,多措并举迅速落实整改。
市统计局党组高度重视巡察整改,全单照收巡察意见,班子成员以身作则上行下效全面带头落实整改细化措施责任,全局上下切实化这次巡察结果为整改问题与加强薄弱环节的动力。
(一)迅速行动,形成共识强力推进。
5月9日下午反馈会后,市统计局班子成员随即碰头,初步就反馈意见进行梳理研究。5月10日,全天召开局党组会议,成立由党组书记任组长、班子成员全员参与的整改工作小组。会议提出“全单照收、坚决整改”、“逐条梳理、专项落实”、“开门整改、接受监督”、“督促检查、确保到位”、“加强领导、责任到位”五原则,逐条对问题进行了梳理研究,并提出专项整改意见。7月18日,召开巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委监委第三纪检监察组组长林冰列席督导,班子成员开展“辣味十足”的批评与自我批评,说清楚了问题、讲清楚了原因、理清楚了措施。对于巡察发现的问题,党组书记坚决表态由自己负主要责任。会议将党组书记列为整改工作第一责任人,要求班子确立“一心为公”价值取向,忠于体制,与组织同心同向同行,把整改落实工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,真抓严改,坚决整改到位。
(二)脚踏实地,勤抓不懈开门整改。
在落实整改过程中,市统计局党组保持一贯阳光剔透与民主公开公正风格,主动自觉接受大家对巡察结果问题整改的监督。5月14日,召开党组扩大会议向局内各部门通报六届市委第五轮巡察整体情况以及局党组议定整改事项。5月16日,召开党组会议传达5月15日晚六届市委第一三三次常委会会议精神,要求班子认真贯彻落实,脚踏实地、不折不扣落实整改,藉整改契机切实提升政治水平和工作能力。5月18日,党组书记参加下属事业单位市统计局数据管理中心、普查中心党支部党员扩大会议,传达党组会议精神,就两个党支部落实巡察结果推动整改提出意见。5月23日,召开党组会议,会前通报党组中心组(扩大)理论学习考勤情况,强调形成“一心为公”价值取向重要性,切实杜绝钻空子、搏机会不良想法,要求结合巡察整改工作出台“负面清单”,与评先评优、选拔任用挂钩,对干部职工不良表现进行记录,严禁投机做表面。5月24日,召开全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会筹备会议,要求结合巡察要求,进一步做细做实各项准备工作。5月31日,召开党组会议,邀请市纪委第十四纪检组副组长杨丽琼列席指导,向其汇报巡察整改工作推进情况,研究了周转房房租收取、下属事业单位职能调整、业务梳理等巡察整改内容。6月5日,召开党组中心组(扩大)理论学习筹备会,要求结合巡察整改工作推动统计能力提升。6月8日,开展党组中心组(扩大)理论学习,面向各区统计机构和我局各部门提出提升统计能力“用心、专心、真心”要求。6月11日,召开党组会议,通报巡察整改工作进展情况;开展党组中心组(扩大)理论学习,邀请市纪委案件审查室原主任、市委第四轮巡察第七巡察组组长周晓笛在党组中心组理论学习(扩大)上做题为《学党规,守党纪,做合格党员》的报告,解读《中国共产党纪律处分条例》,进一步为全局上下落实整改凝聚共识。6月15日,召开党组会议,审议巡察整改情况报告。6月25日,召开党组会议审阅《巡察整改材料汇编》,会后召集各部门负责人和相关同志,逐条问题通报巡察整改进展并听取对《巡察整改材料汇编》的意见建议。
整改期间9次党组会议,均引入局机关纪委列席,从纪检角度就党组议事决策进行内部监督;借助党组中心组(扩大)理论学习以及支部党员大会等各类平台,主动面向干部职工征求意见,通报整改措施和进展情况;结合正在筹备的全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会,比照巡察整改要求与干部职工37次谈心谈话,向他们通报整改情况。多措并举,真正达到了开门整改、接受监督的预期目的,有力推动了局内各个层面一起参与到整改当中,既帮助领导班子提高了领导水平和党建工作水平,也凝聚了干部职工“全局一盘棋一副牌、一荣俱荣一损俱损”的共识。
(三)敢动真格,确保整改取得实效。
市统计局党组在整改工作中坚持求真务实,不做表面文章,以问题为导向动真格求实效。党组书记和班子成员充分发挥带头作用,每周坚持至少利用半天时间研究推进整改工作,充分听取意见,深入指导检查。落实整改以来,修订完善和新出台了《中共深圳市统计局党组议事规范》、《深圳市统计局局长办公会议重大问题议事规范》、《关于进一步落实谈心谈话与提醒制度的通知》、《中共深圳市统计局机关党支部工作规则》、《深圳市统计局克服“好人主义”的有关规定》、《深圳市统计局关于加强公务接待工作管理制度》、《深圳市统计局科级干部选拔任用工作方案》、《深圳市统计局公务员调任管理办法》、《深圳市统计局合同管理办法(试行)》、《深圳市统计局政府采购管理办法(试行)》等规章制度20项;对“党支部换届选举不规范”、“发展党员程序不合规”等问题进行即整即改,责成相关党支部和局机关党委按规范化要求重新处理。
目前,44项整改措施已全部按期完成,做到了事事有落实、有回音、有成效,完成率达100%,整改工作取得了初步成效。党建业务双融合得到有力推进,全局整体面貌焕然一新;党的领导不断加强,党建工作不断完善;两个责任落实到位,“四风”问题有效杜绝;干部选拔更加规范,混编混岗彻底解决;严格执行采购规定,财务管理更趋规范。
二、真抓实做,以问题为导向确保整改不留死角。
针对巡察反馈的四方面11个问题,市统计局党组切实担负起主体责任,列表列项整改,对号入座、落实到人,强化跟踪督办,有效地保证了整改质量。
(一)对“党的领导有所弱化,民主集中制贯彻不到位”的整改。
1.“党组议事决策不规范”问题整改情况。
一是党组议事决策时,在党组书记面前放置“提醒卡”——“民主集中、末位发言,欢迎监督请提醒”,提示党组书记严格贯彻执行民主集中制、末位发言,杜绝出现讨论重大事项主要领导先定调的情况。坚持邀请市纪委第十四纪检组负责同志到会指导监督。
完成情况:已完成,并长期坚持。
二是修订完善局党组重大问题议事规范,确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志。向市委组织部及时报备议事规范,自觉接受组织部门监督。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三是严格上会流程,研究决定重大问题会议不搞临时动议,议题先在班子成员之间充分协调,然后由领导班子主要负责人决定是否上会。制发《关于加强上会材料审核工作的通知》(深统办〔2018〕45号),充分提示上会细节。会前制定会议议程,切实提高议事决策的质量和效率。
完成情况:已完成,并长期坚持。
四是党组秘书由办公室主任担任,负责局党组会议会前的协调沟通。局班子积极配合,听从其对于会议时间的统筹协调。
完成情况:已完成。
五是根据巡察组反馈意见和市统计局实际,制发《关于进一步做好会议记录的通知》(深统通〔2018〕36号),对做好工作会议记录提出明确要求。记录人员由中共党员担任,如实记录党组会研究决策过程。记录人员不在由党组秘书记录,党组秘书因故缺席则由局领导班子成员记录,务必确保记录质量。
完成情况:已完成。
2.“思想政治工作抓得不紧”问题整改情况。
一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际,制发《关于修订印发〈2018年中共深圳市统计局党组中心组理论学习安排意见〉的通知》(深统党组〔2018〕17号),进一步扩大学习范围,丰富学习形式,提高学习效率。明确专人负责学习会后资料整理、登记和存档,进一步规范党组中心组学习工作。
完成情况:已完成。
二是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东、深圳工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务,坚持围绕中心、服务大局,坚持知行合一、学以致用,坚持问题导向、注重实效,坚持依规管理、从严治学,进一步增强政治学习的思想自觉和行动自觉。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三是针对不同思想政治学习主题和内容选用不同的学习形式,如每月不少于1次集体研讨党建业务双融合以及传达上级精神,每年1至2次组织专题讲座或辅导报告,每季度班子不少于1次成员讲党课或作报告,每年1至2次专题调研等,进一步提高思想政治学习质量。
完成情况:已完成,并长期坚持。
四是根据巡察组反馈意见和市统计局实际,制发《关于进一步落实谈心谈话与提醒制度的通知》(深统通〔2018〕40号),规范化执行谈话提醒工作。在党组书记、局长杨新洪的带领下,我局党员、领导干部积极开展谈心谈话,局班子成员逐级对所分管部门的干部、群众进行谈心谈话,一对一,面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,认真查摆班子及自身问题和不足,并诚恳接受改进的意见建议。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.“组织建设抓得不牢”问题整改情况。
一是立整立改党支部换届选举不规范问题。5月11日,局机关党委召开会议,重点研究巡查反馈整改事项,明确重要问题表决情况、每个党委委员发言表态情况必须记录在案,上一届局机关党委相关人员完善2016年“党支部书记换届议题”材料。办公室党支部于5月16日召开支部会议提名1名组织委员并报局机关党委,局机关党委于6月1日开会研究通过并批复。
工作经验及成效优质篇八
本着“教书育人、服务育人、管理育人”的理念,几年来,学校的少先队工作从无到有,并逐步形成规模。注重师德师风教育活动,注重对学生进行安全、道德、理想等教育,增强了师生的安全意识和自我保护能力,规范了学生言行,加大对班主任管理力度,严格考核,增强了班主任的工作积极性、责任心。
这一年来,学校组织开展了多项生动的德育主题活动。“庆祝五一”主题教育观摩活动、“问候他人,感恩父母”感恩活动、“庆六一”活动、“庆教师节”活动、“庆国庆”活动、重阳节活动等大型节日活动以及读书活动、安全教育活动等主题活动。同时,学校还邀请了法制副校长校作了精彩的专题讲座,对学生进行了生动的普法德育教育。学校还十分重视升旗仪式和国旗下讲话,把它视为德育的另一大阵地,在每周一或者重大节庆时候都要举行升旗仪式,并且要求全体师生参与,做到严肃认真;在国旗下讲话中,都要做到主题鲜明,最好能结合时政和节日,用讲故事的形式对学生进行教育,所有讲话稿都有记录在案。另外,我校还注重学生的养成教育,坚持学生多元化评价学生,让每个孩子看到自己的闪光点。借评选“星级评价”活动,将养成教育扩展到社会、家庭,形成教育合力。
井井有条的德育设计,相得益彰的德育活动,使我校学生从低年级到高年级,逐渐明辨了是非,养成了文明的行为习惯。学校形成健康、文明的积极向上的校园文化。
亮点一:
效果。学校强化目标管理,完善了各项制度,逐步形成了以制度管理人,实现了岗位责任制,突出人本管理,倡导人性化管理,融情于各种活动中去,在活动中增强教师的凝聚力和向心力,提高了教育教学效果,出现了新的学习氛围。
亮点二:
教学管理上新台阶。紧紧围绕“规范管理,提高质量”这一中心目标,在教育教学工作中大胆探索、务实工作,更加注重对教学过程的监控,充分发挥了教导处的作用;能经常检查课堂,检查教师的教案、教学进度、教学效果、课堂纪律、作业批阅等情况,及时发现并解决教学中的一些问题。
亮点三:
教研活动扎实有效。本学期以“四步教学法”为抓手,大面积推进该课堂教学新模式,从而提高课堂效率,打造高效课堂,深化教学改革。实施四步教学法的出发点是以课堂教学的改革为契入点,提高学生学习的自主性,使我们的课堂教学动起来,使我们的课堂教学活起来,使我们的课堂教学效益高起来。这项工作是一个复杂的系统的工作,它的实施要求学校每一教职员工和学生都参与进来,要求我们在工作中做好本职工作并加强协作。做为学校管理层,要做好引领,营造良好的教学和研究氛围。为此,我校就整个四步教学法的实施计划分四个阶段进行:
第一阶段:通过分组讨论和教师大会,明确实施四步教学法的必要性和制定实施方案,使四步教学法的实施有初步的框架。
第二阶段,从教学观念和行为习惯上对传统的教学模式进行改变,使多数学科能按照四步教学法的理念去组织教学。主要通过组织观摩课、进班听课、分小组评课实现。
第三阶段,促使我们的课堂教学模式确实转变,使教师的教和学生的学达到和谐,形成良好的。教风和学风。主要通过听课、说课、评课、反思来实施,对每个学科的实施情况进行测评,争取每个学科都能过关。
第四阶段,对四步教学法实施过程的总结和反思,形成适合我校实际的教学模式,使我校的教学被主管理部门和社会认可,并推出一批成果,使我校在教研和教绩方面出成果。
四步教学法的实施不是一蹴而就的,需要我们耐心的去打磨。只有各方面做好本职工作并强化协作,经常进行交流和勾通,才能使四步教学法在我校安家落户,才能使四步教学法不仅有其形,而且有其神,达到我们实施的目的。
加强体育锻炼,提高学生的身体素质,是我校抓好学生素质教育的重要工作之一。学。
校积极倡导鼓励全校学生参加体育锻炼,充分利用学校现有的教学资源和体育设施,组织学生开展内容丰富,形式多样的体育活动,确保学生每天锻炼一小时,以提高青少年体质,培养良好的体育锻炼习惯,阳光体育在学校蔚然成风。每天的早晨、课间和放学后,操场上自发锻炼的学生随处可见,打乒乓球、跑步、跳绳,在学生的课桌或书包里随时也能找出球拍、跳绳或毽子等体育用品。开展体育运动,让本是农民子弟的学生更深刻的锤炼了坚韧、刚强的性格,张扬了学生的良好个性,凝成了我校深厚的体育文化传统。我校在今年吕村镇组织的学生秋季运动会中取得了总成绩第一的好成绩。
1、安全工作常抓不懈:
学校把安全工作放在首位来抓,牢固树立安全压倒一切的意识,安全工作重于泰山,在开学工作安排会以后,我们就对学校内外的安全隐患进行彻底排查。对学校的电线电路,学生学习设施进行了认真的检查,有问题及时进行整改。向班主任发放安全教育宣传资料,要求开学的第一堂课就是安全教育课,开学的第一周为安全教育周,教育学生注意交通安全、饮食安全、消防安全,不得做危险的事情,在家期间不能做危险的事情等等。我们还动员家长与学校联合起来抓好对学生的安全教育和管理工作,放假期间我们给每一位家长发放了《给家长的一封信》向家长和学生提出了有关安全应该注意的事项,这封信对我校安全工作具有的很强的影响力,使全体家长的安全意识得到了更进一步的加强。
2、改善办学条件:
今年以来,我校想方设法筹措资金,大力改善办学条件,美化了育人环境,营造了良好的育人氛围。基本实现了学校“四化”创建工作,既绿化、美化、净化、硬化。成立由校长任组长的“四化”创建工作领导小组,强化创建工作;完善各项规章制度,规范创建工作;建立健全德育工作体系,树立了团结活拨、文明和谐的良好校风;我校不仅新栽种各种花草树木,修葺了绿化带,并且投入大量资金,改建了校门和厕所,硬化了校园地面,对教学楼办公室房顶进行防水处理,更换了门窗,增设了各种体育器材,增添了大量校园文化标语,美化了校园环境,去年12月份被评为县级绿色学校;开展了经典诵读比赛、拔河比赛、乒乓球比赛等活动,丰富了学生的课外生活,给校园增添了浓郁的文化氛围。
3、创建书香校园。
我校着眼于学生的终身学习,着眼于教师的长远发展,扎扎实实开展读书活动,把读书作为最长远的备课,用读书促进学生的全面、协调可持续发展。重视读书方法的指导,开设读书课,营造读书氛围,鼓励学生写读书笔记,在重大节日、纪念日办手抄报。为促进读书活动的顺利开展,我校开展了讲故事比赛、古诗词情境表演等活动,取得了实实在在的成效。我校学生多次在乡组织的作文比赛中取得了优异成绩。
由于全校师生的不屑努力我校在2009年取得了年终考核二等奖、教学质量优秀奖。漫步校园,心旷神怡。浓郁的文体氛围熏陶了在这里学习或学习过的学生,使他们更懂得做人,更懂得学习,更懂得生活。这就是我校“以文体为突破口,推进学校工作”育人理念的真实写照。
我们的奋斗目标是力争把我校创建成社会信赖、领导放心、群众满意、学生向往的一所学校。
工作经验及成效优质篇九
在哲学中,经验是指人们在与客观事物直接接触的过程中,通过感官对客观事物的现象和外部关系的理解。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照财政部对资产管理部门的要求,我局资产处从行政事业单位资产管理工作的职能定位、监管体系、制度设计、运作模式、机制建设、信息技术平台等方面进行了全面、深入、细致的探索,通过完善制度和信息技术平台,规范和创新行政事业单位资产管理机制,进一步提高了市级行政事业单位资产的管理水平。总结2017年资产管理工作的成效及经验如下:
制度建设是规范管理、提高管理水平的首要条件,是建立资产管理长效机制的重要举措。用制度把好国有资产的“入口关”、“使用关”和“出口关”,维护其安全与完整,确保国有资产不流失是制度建设的重要目标。一是明确我局资产处国有资产管理内部工作流程,明确了资产处部门内部在资产配置、使用、处置等方面的分工合作、操作程序和管理权限。二是对出台试行的《市级机关事业单位非经营性国有资产管理办法》(试行)、《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》(试行)、《兰州市市级机关事业单位通用办公设备家具配置标准》等文件进一步加以修改完善,确保各项制度更加适合市级资产管理的需求。
充分发挥行政事业单位国有资产管理信息系统作用。继续强化完善信息系统建设,推进信息系统的使用,保证数据的及时准确更新。加大与相关数据平台的对接,逐步从纸质审批过度到网络审批。进一步完善兰州市机关事业单位资产综合管理平台相关模块,不断加强资产信息系统的数据分析利用。充分利用信息系统数据,分部门、系统定量分析资产存量情况,为完善市级机关办公设备配置标准、部门预算编制提供依据。
坚持以预算编审为龙头,完善资产管理与预算管理的有机结合,突出公平与保障,加强行政事业单位资产配置管理从部门预算编审入手,不断探索资产配置与预算编审有机结合的管理模式。一是细化部门预算。在部门预算的编审中,要求行政事业单位将资产购置资金必须纳入部门预算统一管理,充分发挥预算在经济活动中的先导作用,利用预算来调整资产存量结构,引导闲置资产有序流动。二是根据单位资产存量、资产配置标准、单位工作需要等情况综合考虑资产购置安排,对公共资源多、配置使用效益高的资产配置进行倾斜,努力实现资产共享和共用,促进资产总体结构优化。三是坚持资产配置与行政事业单位履行职能需要相适应,与行政事业单位资产占有情况相结合,以存量制约增量的原则,审核行政事业单位的资产配置预算申请,体现资产配置的公开、公平、公正,有效降低行政成本。通过完善资产管理与预算管理的有机结合,推动行政事业单位国有资产管理工作深入开展,促进资产管理的科学化、精细化。
转变存量资产管理工作理念,采取激励与约束相结合行政管理与市场经营相结合的手段盘活存量资产。运用无偿调拨、置换、转让、整合等多种方式盘活存量资产,形成资产的合理流动,优化资源配置坚持公开、公平、公正的原则,规范单位的资产处置行为。严格按照《市级机关事业单位非经营性国有资产处置管理办法》(试行)相关规定,理顺行政事业单位国有资产处置的范围、条件、申报程序、审批权限以及收益上缴等管理内容,提高资产处置透明度。加强处置收益监管。严格按照“收支两条线”的规定,敦促行政事业单位将资产处置收益全额上缴国库。
20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下,在兄弟科室的帮助和支持下,我们创新理念,真抓实干,各项工作取得了一定成绩,产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作,全年共办理收文37件,发文14件,通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元,等等。现将有关情况汇报如下:
20_年,我们始终坚持“监管不干涉,服务不包办”的工作理念,立足我市国资监管现状,稳步推进国资产权监管工作。
(一)强化监管,积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜,吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家,成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长左继生组织的协调会,妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作,为市政府决定产交所的归属提供了参考。
(二)创新思路,妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠,遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访,也曾几次到我们委里反映意见。20_年,省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作,根据市政府的部署,我们委要承担起产权界定工作,但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司,与我们休戚相关,在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突,这给我们出了个大难题:若我们不界定,势必给市政府的威信带来不利影响,若我们轻易界定,有些经营户已请了律师,稍有不慎,我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外,在具体的界定过程中,若我们界定稍有不慎,不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面,且国有资产将不可避免会流失,直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司,又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此,分管领导带领我们开动脑筋,首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通,化解积怨和矛盾。其次,建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆,要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全,且有相关主管部门的证明。再次,我们将“界定结论”变更为“认定意见”,以避免不必要的法律纠纷。最后,我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、31、35号文),这些认定意见中,对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》,且责任经营者出具了车辆回收收款凭据,同时,双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后,吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议,也未出现上访闹事的情况,既维护了企业和社会稳定,又保证了国有资产不流失,为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。
(三)规范操作,企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作,已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记,全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20_年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据,书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中,我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系,既严格把关又人性化操作,尽量做到应登尽登、准确无误。比如,市公路局某下属企业,无偿将国有资产划转给个人,明显违法,我们及时指出并要求他们纠正,待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。
(四)严格监督,确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》(赣国资办企一字[20_]69号)要求,20_年12月31日至20_年2月10日,组织开展了全市20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作,并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查,顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点,连续两个星期的休息日不休息,及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜,坚持指导与监督并重,承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作,为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题,维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件,书面提交了办理意见,依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作,此宗资产拍卖比较成功,拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。
(五)严格把关,认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20_年企业国有资产评估情况,并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件,备案2件。
(六)强化服务,进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作,共审核18人次。
(七)注重协调,努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查及验收工作,在全市清理挂靠工作总结大会上,我们委和其它相关部门一道受到了市政府副市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作,及时完成了调研任务,并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿2篇,一篇是肖主任的主题报告,另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各种形式的调研及培训活动,提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完成委领导交办的各项工作任务,参加了委里组织的各项活动。
(八)临危受命,妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难,在04年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配,由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件,后经国资公司介入协调后,7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误,导致265套解困房中还剩余25套未分配,给该厂职工造成极大的误解,从而再次引发职工8月上旬多次群体上访,给市委、市政府造成了极坏影响。为此,委主要领导亲自挂帅,叶主任、龙主任、李书记分头负责,我们委深度介入分房工作,8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组,具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下,工作组全体同志团结协作,认真负责,不分白天黑夜工作,连续作战数十天不休息,冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁,不畏艰难险阻,努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正,因此得到了广大干部职工认可及理解,及时平息了职工大规模群访事件,工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。
在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方,还存在一些问题,主要有:一是学习不够,国有资产监管,是一项面临着新课题不断出现的工作,需要不断创新和更新知识,除了财务、法律及经营管理等必备知识外,需要学习的东西还很多,比如,我们吉安没有上市的国有企业,如何加强对上市企业的监管,对于我们来说,就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候,感到差距不小。二是信息报道工作不够,平时做多于说,说又多于写,没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传,这里面原因有很多,但主要还是自己比较懒,不愿写和不愿沉下去调研,在以后的工作中,将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够,感觉到比我们委组建的头一年还少,这里有不愿给企业添麻烦的因素,但也有服务不够积极主动的原因,这都是值得我们深思的问题。
20_年,是党的十七大召开后的第一年,各级政府都将换届选举产生新一届领导班子,以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展,国资工作何去何从值得我们深思。
首先,《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施,该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细,现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前,中央和地方都成立了国资委,可以说国资监管体制正在不断完善,但还不能说已基本定型和成熟。现在,从中央到地方,国资委在政府序列中确定为特设机构,既不是办事机构,也不是事业单位,而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门,各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后,将对国资委的职责作更准确的定位,新的一年里,如何学习和贯彻《国资法》的精神,找准自己的位置,努力开展国有资产产权管理工作,是我们科的重要工作任务。
其次,对各级国资委履行出资人职责的国有企业,即将实行经营预算制度,预算编制及运行过程中的监管,是一项全新的工作,如何加强学习,不断提高自身素质,认真贯彻国家的国资政策,促使出资人的利益化,也是我们新的一年里的重要工作。
再次,日常工作的思路仍是“以产权登记为基础,以资产评估、产权转让(处置)管理为重点,从完善产权管理制度和管理办法入手,力使产权管理工作进一步规范。”
新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范,做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理,认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策,以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。
为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理,随着社会的进步、经济的发展,公共财政投入力度的加大,使得行政事业资产存量逐年增加,其管理任务越来越重,管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点,进一步解放思想,开拓创新,以完善制度体系和技术手段为保障,创新行政事业单位资产的管控机制,探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措,不断推进行政事业资产管理改革,取得了丰硕成果。
为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上,资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中,也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理,资产的管理链条非常多,因为资产存在的状态就是非常分散的,分布在很多资产使用者手里。
很多时候,资产管理者根本见不到资产,即便是进行一次全面的资产清点都存在难度,更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中,长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统,导致资产随意处置现象较为普遍。另外,资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门,由于部门配合不力,很容易出现资产账账、账实不符的情况,家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准,对于处置需要履行的程序没有明确规定,对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等,这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家,还是实务工作者,在通读该《办法》后都表示,这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施,而且具有较强的可操作性。任红梅表示,该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义,非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰,很接地气,具有很强的操作性。朱昌兵表示,鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况,该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条,但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。
另外,xxx也表示,该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制,这是一项非常好的规定。这是因为,一方面,上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的,容易造成浪费;另一方面,该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为,该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理,按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上,新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定,但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。xxx介绍说,根据以前的办法,资产处置收入属于行政单位的其他收入,属于行政单位自有收入、可支配使用的财力,现在则属于政府非税收入,资产处置的收入在性质上发生了重大变化,且属于公共预算管理范畴。
这样,一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理,体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中,明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表,你会发现,其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况,国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年,财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范,其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。
在此之后,财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》,针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。
县资产资源管理服务中心自去年5月成立以来,通过资产清查、制度建设、规范资产处置程序等主要举措,使全县行政事业单位资产管理制度不断完善,管理水平不断提高,国有资产管理工作取得初步成效。共清查经营性资产1869万元据了解,为较全面地掌握全县行政事业单位经营性及闲置资产状况,该中心于去年9月专门成立清理工作组对全县的行政事业单位经营性及闲置资产进行清查。清查结果显示,截至去年9月23日,全县行政事业单位109个,共清查房产157宗(其中32宗为闲置房产,面积为16,平方米),土地96宗(其中24宗为闲置土地,面积为231,平方米),各乡镇政府清查出经营性资产共180宗,房产类91宗(其中闲置房屋11宗,面积为3,819平方米),土地类43宗(其中闲置土地10宗,面积184,平方米),其他类46宗(包括无形资产、广告牌、电站等),全县行政事业单位(含乡镇)共清查经营性资产总收入为18,693,374元。“通过资产清查,基本掌握了全县现存行政事业单位经营性及闲置资产总量、结构,为建立资产管理信息系统提供了真实可靠的基础数据,促进国有资产合理有效配置、使用、处置,也为提高存量资产使用效益提供了决策依据。”县财政局副局长、县资产资源管理服务中心主任xxx介绍说。出台管理办法规范资产处置据介绍,为提高行政事业单位国有资产管理水平,该中心进行了一系列的探索,包括制定了《龙门县行政事业单位经营性及闲置资产管理暂行办法》以及《龙门县统筹县级非税收入及自筹编外人员经费保障暂行办法》,通过实行比例分成来调动单位的积极性。此外,还制定了规范资产处置程序,依托社会中介机构实行公开、公正、公平地处置资产。
有效的制度建设及规范资产处置程序,从源头上规范了行政事业单位的经营收入管理,促进国有资产实现效益最大化,增加了县财政的收入。xxx表示,下来还将通过多项举措来加强对行政事业单位国有资源的管理。
一是转变经营性资产管理方式,由委托原单位分散经营管理转变为集中经营管理,发挥资产的规模效益。
二是在经营方式上,根据资产的不同情况,采取灵活多样的经营方式,主要采取委托公开招租,面向社会公开招聘有实力、善管理的经营者实行委托管理、目标管理,以确保收入的稳定增长。
三是转变经营性资产收入的用途,建立行政事业单位资产维修基金制度,确保行政事业单位正常运转,发挥资产的效益。
四是进一步建立和完善资产配置标准,将新增资产配置纳入部门预算,形成资产管理与预算管理、财务管理有效结合的工作机制,为构建资源节约型政府、优化资源配置、节约财政资金提供制度保障。
摘要:随着时代的发展,事业单位进行固定资产管理,是适应市场经济发展必要的管理活动,也是积极构建中央倡导的节约型社会的必要一环。本文主要阐述了事业单位固定资产的特殊性以及当前的管理现状,同时也提出了有效的固定资产管理措施,从而建立健全事业单位对固定资产的控制。
关键词:事业单位;固定资产管理;现状对策。
0引言。
事业单位的固定资产是事业单位开展业务活动的重要物质条件,在事业单位的资产中占有很大的比重(约占60%~70%),其管理工作的好坏,直接影响到事业单位业务活动的开展、经济效益的提高。因此固定资产管理是事业单位日常管理中的极为重要的一项工作已成为必然。
1加强固定资产管理的重要意义。
事业单位的固定资产是指事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理、核算。事业单位应当建立、健全资产管理制度,由财务部门统一建账核算,由资产管理部门统一登记管理。加强事业单位固定资产管理,对于充分发挥固定资产的效能,保证行政任务的完成,保护国家财产的安全等都具有重要作用。如何加强固定资产管理,提高资产使用效率,已经成为事业单位资产管理的重要内容。
2事业单位固定资产管理现状。
2.1账实不符。
对固定资产更新、调入、捐赠、划拨以及盘盈等形成的资产不及时入账,有的甚至不入账;对报废、报损、调出、转让以及盘亏的资产不调账,固定资产在使用过程中更换保管人或由于工作地点变化等原因变更了存放地点,类似情况不能及时反映到固定资产卡片中等等,直接导致会计信息失真,资产价值名不副实,资产家底不清。更有少数单位甚至没有设置固定资产明细账和固定资产卡片。
2.2存量资产配置不合理。
(1)闲置不用或者已无使用价值的资产长期挂账,导致存量资产的价值缺乏真实性,而各部门对使用资产实行“占有式”的管理,使部分闲置资产利用效率不高。
(2)部分专业化设备重复购置、工程重复建设。由于决策失误,部分设备购置后无法使用或面临更新换代,造成资产严重浪费。
2.3资产流失严重。
部分事业单位对固定资产报废的国家规定认识不足,未按规定执行相应的评估或评估价过低,甚至未经审核、审批程序即自行处置,一方面滋生私下交易,低价转让、出售,造成了国有资产的流失,同时也对上级主管部门掌握下属事业单位的资产配置状况构成了障碍,在一定程度上影响了预算资金的分配决策。
2.4责任人管理机制不到位。
当前,很多事业单位对设置资产管理部门的意识相对薄弱,其外在表现常常是重购置,轻管理,无法将资产管理工作落实到位。
3完善事业单位固定资产管理现状的措施。
3.1建立岗位责任制。
要按照不相容职务相分离的要求,合理设置会计及资产管理岗位,明确职责、权限,形成相互制约机制。不相容职务主要包括授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务,不得由同一部门或同一个人办理固定资产业务的全过程。
3.2建立授权审批控制制度。
(1)明确审批人员授权批准的方式、程序和相关控制措施,规定审批人的权限、责任,不得越权审批。
(2)明确经办人的职责范围和工作要点。
(3)严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。
(4)制定固定资产业务流程,明确固定资产的取得与验收、日常保管、处置与转移等环节的控制要求,设置相应的记录或凭证。
3.3建立健全固定资产的日常控制。
完善固定资产管理制度。俗话说“没有规矩不成方圆”,要利用好固定资产,就要做到有章可循。各单位要根据实际情况,进行调查研究后,制定出适合自身特点的预算控制、购建控制、验收控制、维护维修控制以及清查盘点控制等,还要确保资产管理制度的有效执行,做到有章必循、违章必究,以达到制定制度的目标。固定资产管理要从多方面进行管理和制约,在工作中要根据本单位实际情况进行管理和完善,从而达到固定资产不流失不失值的目的。
具体控制要点如下。
3.3.1建立预算控制。
单位资产管理部门要会同财务部门审核资产存量,根据事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合单位实际情况确定审批权限和程序,杜绝重复、盲目购建。购建固定资产由主管部门统一组织,固定资产管理部门会同财务及使用部门共同参与论证、招标等环节的工作。
3.3.2建立购建控制制度。
固定资产购建(尤其是基建项目)涉及大额资金开支,因此办理固定资产购建业务的人员应当具备良好的职业道德和业务素质。对大、中型购建项目宜实行项目负责人制;零星采购实行双人采购制。固定资产购建活动中,要建立必要的合同管理制度,严格签订并依法履行合同。
3.4加强固定资产岗位培训,提高管理人员素质。
对于固定资产的管理,事业单位领导必须重视,要不断提高事业单位固定资产管理意识。设置固定资产管理岗位,资产管理员必须由会计人员持证上岗,严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。资产管理员应认真学习相关资产管理的知识和文件,努力提高自身业务素质,对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等要做到心中有数。
4结语。
总之,要管理好事业单位的固定资产,不仅要有健全的内部管理制度,而且还要将各项制度执行好。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理体系、财务核算体系等环节紧密地结合起来,才能有效地克服事业单位固定资产管理中存在的各种问题和缺陷,防止国有资产流失,进而全面地提高固定资产的使用效率。
主要参考文献。
[1]尚慧.浅议资产管理与预算管理相结合的方式和途径[j].现代商业,2011(26):130.
[2]焦清.浅议事业单位如何做好固定资产管理[j].中国集体经济,2011(6).
[3]柳林,柳森.事业单位固定资产管理探讨[j].现代经济信息,2011(3).
[4]史际春.国有资产管理[m].上海:海南出版社,1999.
[5]郭建华.事业单位固定资产管理中存在的几个关键问题及相关实践――兼谈事业单位固定资产管理的创新[j].交通财会,2010(9).
县资产资源管理服务中心自去年5月成立以来,通过资产清查、制度建设、规范资产处置程序等主要举措,使全县行政事业单位资产管理制度不断完善,管理水平不断提高,国有资产管理工作取得初步成效。共清查经营性资产1869万元据了解,为较全面地掌握全县行政事业单位经营性及闲置资产状况,该中心于去年9月专门成立清理工作组对全县的行政事业单位经营性及闲置资产进行清查。清查结果显示,截至去年9月23日,全县行政事业单位109个,共清查房产157宗(其中32宗为闲置房产,面积为16,平方米),土地96宗(其中24宗为闲置土地,面积为231,平方米),各乡镇政府清查出经营性资产共180宗,房产类91宗(其中闲置房屋11宗,面积为3,819平方米),土地类43宗(其中闲置土地10宗,面积184,平方米),其他类46宗(包括无形资产、广告牌、电站等),全县行政事业单位(含乡镇)共清查经营性资产总收入为18,693,374元。“通过资产清查,基本掌握了全县现存行政事业单位经营性及闲置资产总量、结构,为建立资产管理信息系统提供了真实可靠的基础数据,促进国有资产合理有效配置、使用、处置,也为提高存量资产使用效益提供了决策依据。”县财政局副局长、县资产资源管理服务中心主任xxx介绍说。出台管理办法规范资产处置据介绍,为提高行政事业单位国有资产管理水平,该中心进行了一系列的探索,包括制定了《龙门县行政事业单位经营性及闲置资产管理暂行办法》以及《龙门县统筹县级非税收入及自筹编外人员经费保障暂行办法》,通过实行比例分成来调动单位的积极性。此外,还制定了规范资产处置程序,依托社会中介机构实行公开、公正、公平地处置资产。
有效的制度建设及规范资产处置程序,从源头上规范了行政事业单位的经营收入管理,促进国有资产实现效益最大化,增加了县财政的收入。xxx表示,下来还将通过多项举措来加强对行政事业单位国有资源的管理。
一是转变经营性资产管理方式,由委托原单位分散经营管理转变为集中经营管理,发挥资产的规模效益。
二是在经营方式上,根据资产的不同情况,采取灵活多样的经营方式,主要采取委托公开招租,面向社会公开招聘有实力、善管理的经营者实行委托管理、目标管理,以确保收入的稳定增长。
三是转变经营性资产收入的用途,建立行政事业单位资产维修基金制度,确保行政事业单位正常运转,发挥资产的效益。
四是进一步建立和完善资产配置标准,将新增资产配置纳入部门预算,形成资产管理与预算管理、财务管理有效结合的工作机制,为构建资源节约型政府、优化资源配置、节约财政资金提供制度保障。
20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下,在兄弟科室的帮助和支持下,我们创新理念,真抓实干,各项工作取得了一定成绩,产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作,全年共办理收文37件,发文14件,通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元,等等。现将有关情况汇报如下:
20_年,我们始终坚持“监管不干涉,服务不包办”的工作理念,立足我市国资监管现状,稳步推进国资产权监管工作。
(一)强化监管,积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜,吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家,成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长左继生组织的协调会,妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作,为市政府决定产交所的归属提供了参考。
(二)创新思路,妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠,遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访,也曾几次到我们委里反映意见。20_年,省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作,根据市政府的部署,我们委要承担起产权界定工作,但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司,与我们休戚相关,在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突,这给我们出了个大难题:若我们不界定,势必给市政府的威信带来不利影响,若我们轻易界定,有些经营户已请了律师,稍有不慎,我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外,在具体的界定过程中,若我们界定稍有不慎,不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面,且国有资产将不可避免会流失,直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司,又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此,分管领导带领我们开动脑筋,首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通,化解积怨和矛盾。其次,建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆,要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全,且有相关主管部门的证明。再次,我们将“界定结论”变更为“认定意见”,以避免不必要的法律纠纷。最后,我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》(吉国资字〔20_〕17、20、21、31、35号文),这些认定意见中,对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》,且责任经营者出具了车辆回收收款凭据,同时,双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后,吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议,也未出现上访闹事的情况,既维护了企业和社会稳定,又保证了国有资产不流失,为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。
(三)规范操作,企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作,已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记,全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20_年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据,书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中,我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系,既严格把关又人性化操作,尽量做到应登尽登、准确无误。比如,市公路局某下属企业,无偿将国有资产划转给个人,明显违法,我们及时指出并要求他们纠正,待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。
(四)严格监督,确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》(赣国资办企一字[20_]69号)要求,20_年12月31日至20_年2月10日,组织开展了全市20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作,并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查,顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点,连续两个星期的休息日不休息,及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜,坚持指导与监督并重,承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作,为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题,维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件,书面提交了办理意见,依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作,此宗资产拍卖比较成功,拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。
(五)严格把关,认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20_年企业国有资产评估情况,并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件,备案2件。
(六)强化服务,进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作,共审核18人次。
(七)注重协调,努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查及验收工作,在全市清理挂靠工作总结大会上,我们委和其它相关部门一道受到了市政府副市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作,及时完成了调研任务,并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿2篇,一篇是肖主任的主题报告,另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各种形式的调研及培训活动,提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完成委领导交办的各项工作任务,参加了委里组织的各项活动。
(八)临危受命,妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难,在04年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配,由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件,后经国资公司介入协调后,7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误,导致265套解困房中还剩余25套未分配,给该厂职工造成极大的误解,从而再次引发职工8月上旬多次群体上访,给市委、市政府造成了极坏影响。为此,委主要领导亲自挂帅,叶主任、龙主任、李书记分头负责,我们委深度介入分房工作,8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组,具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下,工作组全体同志团结协作,认真负责,不分白天黑夜工作,连续作战数十天不休息,冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁,不畏艰难险阻,努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正,因此得到了广大干部职工认可及理解,及时平息了职工大规模群访事件,工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。
在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方,还存在一些问题,主要有:一是学习不够,国有资产监管,是一项面临着新课题不断出现的工作,需要不断创新和更新知识,除了财务、法律及经营管理等必备知识外,需要学习的东西还很多,比如,我们吉安没有上市的国有企业,如何加强对上市企业的监管,对于我们来说,就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候,感到差距不小。二是信息报道工作不够,平时做多于说,说又多于写,没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传,这里面原因有很多,但主要还是自己比较懒,不愿写和不愿沉下去调研,在以后的工作中,将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够,感觉到比我们委组建的头一年还少,这里有不愿给企业添麻烦的因素,但也有服务不够积极主动的原因,这都是值得我们深思的问题。
20_年,是党的十七大召开后的第一年,各级政府都将换届选举产生新一届领导班子,以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展,国资工作何去何从值得我们深思。
首先,《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施,该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细,现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前,中央和地方都成立了国资委,可以说国资监管体制正在不断完善,但还不能说已基本定型和成熟。现在,从中央到地方,国资委在政府序列中确定为特设机构,既不是办事机构,也不是事业单位,而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门,各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后,将对国资委的职责作更准确的定位,新的一年里,如何学习和贯彻《国资法》的精神,找准自己的位置,努力开展国有资产产权管理工作,是我们科的重要工作任务。
其次,对各级国资委履行出资人职责的国有企业,即将实行经营预算制度,预算编制及运行过程中的监管,是一项全新的工作,如何加强学习,不断提高自身素质,认真贯彻国家的国资政策,促使出资人的利益化,也是我们新的一年里的重要工作。
再次,日常工作的思路仍是“以产权登记为基础,以资产评估、产权转让(处置)管理为重点,从完善产权管理制度和管理办法入手,力使产权管理工作进一步规范。”
新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范,做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理,认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策,以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。
为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理,随着社会的进步、经济的发展,公共财政投入力度的加大,使得行政事业资产存量逐年增加,其管理任务越来越重,管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点,进一步解放思想,开拓创新,以完善制度体系和技术手段为保障,创新行政事业单位资产的管控机制,探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措,不断推进行政事业资产管理改革,取得了丰硕成果。
为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上,资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中,也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理,资产的管理链条非常多,因为资产存在的状态就是非常分散的,分布在很多资产使用者手里。
很多时候,资产管理者根本见不到资产,即便是进行一次全面的资产清点都存在难度,更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中,长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统,导致资产随意处置现象较为普遍。另外,资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门,由于部门配合不力,很容易出现资产账账、账实不符的情况,家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准,对于处置需要履行的程序没有明确规定,对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等,这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家,还是实务工作者,在通读该《办法》后都表示,这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施,而且具有较强的可操作性。任红梅表示,该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义,非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰,很接地气,具有很强的操作性。朱昌兵表示,鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况,该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条,但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。
另外,xxx也表示,该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制,这是一项非常好的规定。这是因为,一方面,上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的,容易造成浪费;另一方面,该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为,该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理,按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上,新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定,但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。xxx介绍说,根据以前的办法,资产处置收入属于行政单位的其他收入,属于行政单位自有收入、可支配使用的财力,现在则属于政府非税收入,资产处置的收入在性质上发生了重大变化,且属于公共预算管理范畴。
这样,一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理,体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中,明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表,你会发现,其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况,国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年,财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范,其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。
在此之后,财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》,针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。
办好一所学校,提高办学水准,离不开财产设备的有力保障。尤其在全面实施素质教育的今天,多媒体设备在提高教学质量,作用是显而易见,无可替代的。可以这样认为,一个单位的财产管理,取决于领导对财产管理工作的认识程度和重视程度。我校领导非常重视财产管理工作,不仅重视财产设备的添置,更注重财产设备管理和使用,提高设备的使用效率,更好的为教育教学服务,为我校的财产管理工作提供了强有力的保障。
财产管理工作是一项专业性服务性极强,既忙又繁还杂的工作,但不管多忙多繁多杂,作为财产设备的管理员,必须明确自己所承担的责任,这是做好财产管理工作的基础,如果任务不清,责任不明,就很难把工作做好。面对种类繁多的财产设备,在进一步明确各部门管理员职责的同时,从财产设备的实际出发,本着谁主管谁负责谁使用谁负责的原则,制定了我校财产管理制度,构成物物有人管、人人有责任的管理网络。
财产管理工作的成效,关键在于建设一支责任心强、专业水平高、热心工作的管理员队伍。多年来,学校领导注重对管理人员的思想教育,严格要求管理人员爱岗敬业,认真履行岗位职责,要求管理人员坚持原则,严格财产的采购验收借用损坏赔偿等手续,认真做好财产设备的日常保养维修等多方面的工作,提高财产设备的使用效率。学校领导还多次亲临实验室,与相关的管理人员研究工作,解决工作中的实际问题,有力地推动我校财产管理水平的提升。
近两年来,学校每学期都与各班主任签订班级财产使用责任书,明确班主任岗位职责,并将班级财产管理工作的考核纳入班主任常规考核之中,这些举措大大提高了班主任对财产管理的自觉性和积极性,为班级财产的正确使用及保管发挥着积极的作用。本学期以来,学校转变管理方式,让学生参与到班级财产管理考核中来,每学期末对各班级进行考核。这一考核方式的转变,产生了较好的效果,许多班级发生了可喜的变化,学生对学校财产爱护比以前更自觉了。
在学校领导的高度重视和直接领导下,在学校全体员工,特别是各部门管理员以及全体班主任老师的共同努力下,我校的财产管理工作上了一个新的台阶,为教育教学工作提供了有力的后勤保障。
此次能够圆满地完成我校资产清查工作任务,离不开校党委、行政和校资产清查工作领导小组的高度重视和正确领导;离不开各学院、各职能部门的积极配合和大力支持;离不开各单位资产管理员的辛勤工作;同时也离不开国有资产管理处全体同志的勤奋工作和无私奉献。
为了这十几条信息,她们就如在大海捞针一样,在几万条信息中一个一个地核查,寻找丢失的原因,经过艰苦奋战,当各类数据全部上传成功,各种报表汇总完成时,她们已连续工作长达36小时没有休息。在这里我们向关心和支持国有资产管理处的学校各级领导及各职能部门对我们工作的大力支持和积极配合表示衷心的感谢,向各单位的资产管理员及资产清查办公室同志们的辛勤付出表示诚挚的谢意。
1、加强固定资产的预算管理和固定资产购置的审批程序。
根据学校的统筹安排和各单位的申报,认真编制学校年度固定资产的预算,并严格按预算执行。在设备的购置环节上,严格按规定和程序审批设备购置报告,严格把关。对于购置设备进行反复论证,特别是对大型仪器设备的购置理由、效益、安装及使用条件做到心中有数,避免盲目性。
如校内一单位由于新建需要购置大量的设备,我们多次到工地进行实地考察,对使用单位的购置报告清单进行一一核对,发现原报告中的300台热水器等全是以天然气为燃料,深入实地后发现无天然气管道,立即与使用单位和基建部门取得联系,及时进行了更改,避免了不必要的浪费。全年审批各类设备购置报告150余份,1万多台(件)数,涉及购置资金近亿元。
2、严格按规定和程序办事,认真做好固定资产的入账与登记管理工作。
一是认真贯彻执行《中央国家机关xxxx年政府集中采购制度》、《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》和《xxxx大学国有资产管理办法》等规定,在固定资产登记和报销过程中,坚持原则,实事求是,把好验收、入账关。根据使用单位领用人和资产管理员的验收单以及购买合同等项目核对其实物的型号、厂家、数量及发票金额等,验收无误签字后,我们再进行固定资产入账和贴号工作。做到反复认真核对,项目清楚无误,手续齐全,数据准确。
二是深入基层,克服重重困难,及时对固定资产进行验收和资产贴号,特别是新校区续建工程设备多,现代技术教育中心、校园网络管理中心、后勤学管部、食堂等就有上千万设备;生科院、艺术学院等进口设备以及留学生楼的设备也量大且类别复杂。xxxx年新增固定资产1.5亿元,库存材料120余万元,对1万5千多台件各类固定资产实物进行了贴号,固定资产增量达到历年之最。
三是及时输入详细的资产信息,建立微机固定资产明细账、卡片和相关资产档案。同时加强对各类固定资产数据的统计、查证工作,较好地完成了各类数据上报工作。
本人从事的岗位是资产管理,资产是房管所对直管公房管理业务的核心内容也是基础,没有资产也就无所谓管理,因此,对资产的管理也就显得尤为重要。只有做好资产管理工作,才能建立正常房管工作的基础,才能使所管的财产家底清楚,帐实相符,避免资产的失管、漏管和错管,防止损害国家和人民的利益。建立和健全管理资料,掌握动态,使其如实反映资产的客观情况,这对搞好资产的租赁管理、建筑设备管理和公房维修保养等工作,都起到保证作用,具有十分重要的意义。因此,作为一名资产管理员,同时又是一名共产党员,在本职工作中更应该积极发挥党员的先锋模范作用,争做优秀的共产党员。资产管理员相对于房管员并没有硬性的工作任务,但是对于资产档案的管理需要个人有高度的责任心,对工作的认真负责才能保证资料资产管理的完整性、系统性。因此,及时处理资产的异动变更,严格遵守资产档案的借阅制度是系统完整保存资产资料的重要保证。同时,由于资产档案的实时变动性大,资产变更异动情况的复杂性导致资产管理这项工作需要经常性的汇报数据,并如实、准确的反映资产资料情况,这就决定了这项工作会面临经常性()的加班,但是本人毫无怨言,因为做好资产管理工作,保证资产数据的准确性就是我的本职工作,更何况我还是一名共产党员。由于资产资料的庞杂,资产档案管理工作仅限于文件装订的这种整理方式对于资料的查阅显得极为不便,下一步本人的工作计划是,将资产资料通过现代化的管理工具建立信息数据库,完成信息化管理,减轻工作强度,提高查询速度,也使资产资料管理工作进一步规范化、科学化。
工作经验及成效优质篇十
资产管理业务是指资产管理人按照资产管理合同约定的方式、条件、要求和限制,经营客户资产,向客户提供证券、基金等金融产品,收取费用的行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,我国不断加大对中小学校的投入力度,中小学的资产不断增加,为中小学资产的管理工作提出了更多的挑战。作为中小学管理重要组成部分的资产管理在提高中小学对资产的使用率及对教育经费的使用效率发挥着至关重要的作用。本文中,笔者主要针对目前我国中小学资产管理存在的问题进行研究,指出资产管理的有效措施,进而不断完善中小学的管理工作。
从目前中小学资产管理的现状来看,中小学的教育经费问题仍然突出,用于改善教学条件的教育经费是十分有限的,而为了提高学校的教学质量,全面推进素质教育改革都需要大量的资金,因而提高中小学资产的管理水平,提高资产使用率是十分重要的。首先,应该提高全员的资产管理意识,上到中小学的管理人员,下至全校的师生都应该认识到学校资产管理的重要意义,抛弃传统的观念,树立科学正确的资产管理意识,结合学校的实际情况做好中小学的资产管理;再次,在中小学中建立起严格的责任制,明确中小学校长以及管理人员井陉资产管理的责任,进而保证资产管理工作的推进。
对于中小学资产管理机构的设置应该结合学校的实际情况,以我国教育部门的实际规定为指导思想进行。中小学的资产管理机构主要有分管校务的校长进行领导,其管理工作通常涉及到全校资产的采购、分配以及处置等。此外,在校长管理制度下还应该建立资产管理小组,在学校的财务室设置资产核算小组,在学校的图书馆设立图书材料等资产的管理小组,比不过将具体的资产管理工作进行细化,责任到人,进而推动中小学资产管理工作朝向更加规范化、信息化的方向发展,提高中小学的资产使用效率。
中小学建立健全资产管理规章制度主要涉及五个方面:第一,建立健全资产准购制度,根据学校科室、班级以及办公室的实际需求编订资产购置的申请表格,申请之后由相关部门进行审批,最后统一购置,在该过程中要注意透明操作;第二,建立健全资产验收制度。在资产的验收环节中,应该有采购部门以及保管部门的工作人员一同进行验收工作,与此同时做好相关的登记和入账工作;第三,建立健全学校的资产保管制度。资产保管是资产管理工作的重要组成部分,对资产进行保管就是要做好资产变动的记录,特别是重要的静谧仪器和设备,根据实际情况进行建档;第四,建立健全资产的清查制度,对学校的资产进行定期的护理和清理;第五,建立健全学校资产的维修制度,最大限度的减少资产的磨损,延长其使用寿命,使其保持良好的状态。
中小学资产管理人员需要适应时代的需求以及教育发展的要求,不断更新资产管理的知识,加强对财会知识的培训和学习,进而熟练度的掌握学校资产的管理方法,结合财经方面的制度及法规做好资产管理的工作。
中小学资产管理工作具有复杂性、工作量大的特点。传统的管理方式费时费力,为了适应时代的发展要求,顺应信息化时代的发展趋势,使用科学化、信息化的管理手段对资产实施动态管理至关重要。动态管理对于提高中小学资产管理、提高资产使用效率发挥着至关重要的作用。对资产实施动态管理可以在校内以及校际之间建立局域网,进而实现校内各个部门以及学校与学校之间的资源共享,借助局域网对本校的资产进行合理的安排和使用,提高学校资产的管理水平,提高其资产的使用率。加强中小学资产管理工作是学校进行教育教学活动的前提和基础。为了提高中小学校资产的管理水平,提高资产的使用率,必须要求全体师生的全员参与,对学校资产进行全方位、全过程的管理,充分的意识到资产管理的重要性,设置专门的管理机构,建立健全相关的规章制度,实施动态管理,力求提高资产的使用率,推动学校的长久发展。
县资产资源管理服务中心自去年5月成立以来,通过资产清查、制度建设、规范资产处置程序等主要举措,使全县行政事业单位资产管理制度不断完善,管理水平不断提高,国有资产管理工作取得初步成效。共清查经营性资产1869万元据了解,为较全面地掌握全县行政事业单位经营性及闲置资产状况,该中心于去年9月专门成立清理工作组对全县的行政事业单位经营性及闲置资产进行清查。清查结果显示,截至去年9月23日,全县行政事业单位109个,共清查房产157宗(其中32宗为闲置房产,面积为16,平方米),土地96宗(其中24宗为闲置土地,面积为231,平方米),各乡镇政府清查出经营性资产共180宗,房产类91宗(其中闲置房屋11宗,面积为3,819平方米),土地类43宗(其中闲置土地10宗,面积184,平方米),其他类46宗(包括无形资产、广告牌、电站等),全县行政事业单位(含乡镇)共清查经营性资产总收入为18,693,374元。“通过资产清查,基本掌握了全县现存行政事业单位经营性及闲置资产总量、结构,为建立资产管理信息系统提供了真实可靠的基础数据,促进国有资产合理有效配置、使用、处置,也为提高存量资产使用效益提供了决策依据。”县财政局副局长、县资产资源管理服务中心主任xxx介绍说。出台管理办法规范资产处置据介绍,为提高行政事业单位国有资产管理水平,该中心进行了一系列的探索,包括制定了《龙门县行政事业单位经营性及闲置资产管理暂行办法》以及《龙门县统筹县级非税收入及自筹编外人员经费保障暂行办法》,通过实行比例分成来调动单位的积极性。此外,还制定了规范资产处置程序,依托社会中介机构实行公开、公正、公平地处置资产。
有效的制度建设及规范资产处置程序,从源头上规范了行政事业单位的经营收入管理,促进国有资产实现效益最大化,增加了县财政的收入。xxx表示,下来还将通过多项举措来加强对行政事业单位国有资源的管理。
一是转变经营性资产管理方式,由委托原单位分散经营管理转变为集中经营管理,发挥资产的规模效益。
二是在经营方式上,根据资产的不同情况,采取灵活多样的经营方式,主要采取委托公开招租,面向社会公开招聘有实力、善管理的经营者实行委托管理、目标管理,以确保收入的稳定增长。
三是转变经营性资产收入的用途,建立行政事业单位资产维修基金制度,确保行政事业单位正常运转,发挥资产的效益。
四是进一步建立和完善资产配置标准,将新增资产配置纳入部门预算,形成资产管理与预算管理、财务管理有效结合的工作机制,为构建资源节约型政府、优化资源配置、节约财政资金提供制度保障。
对于校院各部门出现故障或无法正常工作的固定资产,接到报修后,及时给予维修。对于各部门提出的报废申请,手续齐全确认后,及时予以处理。
校院一期、二期工程竣工,楼内许多设备已经无法满足现有的办学需求,遗留下一批超过使用年限的资产急需报废。截止到20xx年12月8日共报废固定资产1175台件。目前已完成审批,进入处置阶段。截止20xx年12月8日申请报废固定资产622台件,金额总结为2960709.75元,目前经资产评估公司评估后,进入审批流程。
第一时间做好采购工作,如到九星市场、麦德龙或其它大型买场,做到随叫随到。按部门按需采购,采购完毕后及时送达各个部门。辅助校院各部门采购日常办公用品共2万余元。
盘点和清理库存物资,对库存中物品的调动做到心中有数,物品出入做到账、卡、物一致。
辅助完成日常良跃公司的门面房回收和房屋租金催缴工作,协助完成校院所办企业清理规范工作。
回顾这一年,自感工作得很充实,我将一如既往,发挥主观能动性,在自己的岗位上发光发热,为校院的建设添块砖加片瓦。
此次能够圆满地完成我校资产清查工作任务,离不开校党委、行政和校资产清查工作领导小组的高度重视和正确领导;离不开各学院、各职能部门的积极配合和大力支持;离不开各单位资产管理员的辛勤工作;同时也离不开国有资产管理处全体同志的勤奋工作和无私奉献。
为了这十几条信息,她们就如在大海捞针一样,在几万条信息中一个一个地核查,寻找丢失的原因,经过艰苦奋战,当各类数据全部上传成功,各种报表汇总完成时,她们已连续工作长达36小时没有休息。在这里我们向关心和支持国有资产管理处的学校各级领导及各职能部门对我们工作的大力支持和积极配合表示衷心的感谢,向各单位的资产管理员及资产清查办公室同志们的辛勤付出表示诚挚的谢意。
1、加强固定资产的预算管理和固定资产购置的审批程序。
根据学校的统筹安排和各单位的申报,认真编制学校年度固定资产的预算,并严格按预算执行。在设备的购置环节上,严格按规定和程序审批设备购置报告,严格把关。对于购置设备进行反复论证,特别是对大型仪器设备的购置理由、效益、安装及使用条件做到心中有数,避免盲目性。
如校内一单位由于新建需要购置大量的设备,我们多次到工地进行实地考察,对使用单位的购置报告清单进行一一核对,发现原报告中的300台热水器等全是以天然气为燃料,深入实地后发现无天然气管道,立即与使用单位和基建部门取得联系,及时进行了更改,避免了不必要的浪费。全年审批各类设备购置报告150余份,1万多台(件)数,涉及购置资金近亿元。
2、严格按规定和程序办事,认真做好固定资产的入账与登记管理工作。
一是认真贯彻执行《中央国家机关xxxx年政府集中采购制度》、《国家民委关于加强和改进物资管理的实施办法》和《xxxx大学国有资产管理办法》等规定,在固定资产登记和报销过程中,坚持原则,实事求是,把好验收、入账关。根据使用单位领用人和资产管理员的验收单以及购买合同等项目核对其实物的型号、厂家、数量及发票金额等,验收无误签字后,我们再进行固定资产入账和贴号工作。做到反复认真核对,项目清楚无误,手续齐全,数据准确。
二是深入基层,克服重重困难,及时对固定资产进行验收和资产贴号,特别是新校区续建工程设备多,现代技术教育中心、校园网络管理中心、后勤学管部、食堂等就有上千万设备;生科院、艺术学院等进口设备以及留学生楼的设备也量大且类别复杂。xxxx年新增固定资产1.5亿元,库存材料120余万元,对1万5千多台件各类固定资产实物进行了贴号,固定资产增量达到历年之最。
三是及时输入详细的资产信息,建立微机固定资产明细账、卡片和相关资产档案。同时加强对各类固定资产数据的统计、查证工作,较好地完成了各类数据上报工作。
本人从事的岗位是资产管理,资产是房管所对直管公房管理业务的核心内容也是基础,没有资产也就无所谓管理,因此,对资产的管理也就显得尤为重要。只有做好资产管理工作,才能建立正常房管工作的基础,才能使所管的财产家底清楚,帐实相符,避免资产的失管、漏管和错管,防止损害国家和人民的利益。建立和健全管理资料,掌握动态,使其如实反映资产的客观情况,这对搞好资产的租赁管理、建筑设备管理和公房维修保养等工作,都起到保证作用,具有十分重要的意义。因此,作为一名资产管理员,同时又是一名共产党员,在本职工作中更应该积极发挥党员的先锋模范作用,争做优秀的共产党员。资产管理员相对于房管员并没有硬性的工作任务,但是对于资产档案的管理需要个人有高度的责任心,对工作的认真负责才能保证资料资产管理的完整性、系统性。因此,及时处理资产的异动变更,严格遵守资产档案的借阅制度是系统完整保存资产资料的重要保证。同时,由于资产档案的实时变动性大,资产变更异动情况的复杂性导致资产管理这项工作需要经常性的汇报数据,并如实、准确的反映资产资料情况,这就决定了这项工作会面临经常性()的加班,但是本人毫无怨言,因为做好资产管理工作,保证资产数据的准确性就是我的本职工作,更何况我还是一名共产党员。由于资产资料的庞杂,资产档案管理工作仅限于文件装订的这种整理方式对于资料的查阅显得极为不便,下一步本人的工作计划是,将资产资料通过现代化的管理工具建立信息数据库,完成信息化管理,减轻工作强度,提高查询速度,也使资产资料管理工作进一步规范化、科学化。
为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理,随着社会的进步、经济的发展,公共财政投入力度的加大,使得行政事业资产存量逐年增加,其管理任务越来越重,管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点,进一步解放思想,开拓创新,以完善制度体系和技术手段为保障,创新行政事业单位资产的管控机制,探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措,不断推进行政事业资产管理改革,取得了丰硕成果。
为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?实际上,资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中,也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理,资产的管理链条非常多,因为资产存在的状态就是非常分散的,分布在很多资产使用者手里。
很多时候,资产管理者根本见不到资产,即便是进行一次全面的资产清点都存在难度,更何况是进行资产处置。在地方行政单位国有资产管理中,长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统,导致资产随意处置现象较为普遍。另外,资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门,由于部门配合不力,很容易出现资产账账、账实不符的情况,家底不清也给资产处置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准,对于处置需要履行的程序没有明确规定,对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等,这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。处置新规亮点较多无论是业内专家,还是实务工作者,在通读该《办法》后都表示,这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施,而且具有较强的可操作性。任红梅表示,该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义,非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰,很接地气,具有很强的操作性。朱昌兵表示,鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况,该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条,但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。
另外,xxx也表示,该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制,这是一项非常好的规定。这是因为,一方面,上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的,容易造成浪费;另一方面,该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。刘用铨认为,该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理,按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上,新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定,但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。xxx介绍说,根据以前的办法,资产处置收入属于行政单位的其他收入,属于行政单位自有收入、可支配使用的财力,现在则属于政府非税收入,资产处置的收入在性质上发生了重大变化,且属于公共预算管理范畴。
这样,一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理,体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中,明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。有力推进全程管理若翻开一家行政单位的财务报表,你会发现,其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况,国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。20xx年,财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范,其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。
在此之后,财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》,针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。
随着国家教育教学相关制度的不断完善和发展,在越发重视的基础上继续加大了在这方面的基础投资。但是随着时间的流逝,这里面也暴漏出了许多问题,对于固定资产的管理方面依旧是学校最为薄弱的一个环节。因此,要想办法提高学校固定资产的管理水平,提高其使用效率。这些对学校进行可持续发展具有深远的意义和影响。
学校固定资产是保证学校财务、后勤、教学、等一系列工作能够正常开展的物质前提和基础。也是学校服务社会,培养人才的一个重要保证。是衡量一个学校教学教学质量好坏的综合评价因素之一。学校固定资产的来源渠道也是呈现多极化分布的趋势,比如说有来自于上级政府部门的拨款,还有来自社会爱心人士的捐赠,以及对这些资金在调配上所存在的问题,因此对于学校来说,要管理这么庞大且复杂的资产是相当困难的。具体的管理特点由下所示。
(一)所涉范围广泛。
固定资产管理活动贯穿于学校的方方面面中,对于学校所涉及到的一系列的活动都离不开固定资产的保障和支持。
(二)分散性盛。
从整体范围来说,固定资产可以说是贯穿于学校的各个方面,对于全校的学生老师都是有所涉及,这就导致了学校对每一件每一处的固定资产的管控难度大和不能更精确更好的把控其使用情况。
(三)工作繁重。
除了原有的一些固定资产外,例如学校内部的图书室内所储存的数量及其庞大的图书,以及桌椅板凳等,都是极其容易造成损毁的,这些都对于在管理工作上带来了及其沉重的压力[1]。
(一)学校固定资产如何进行分类以及管理现状。
按照惯例,对于学校固定资产的划分,可以大致分为六种类型,一是学校的房屋建筑以及周边的一些附属基础设施建设,这些都是外在比较看得出来明显的。二是专用设备,即学校针对某些教学所专门配置的一些专用设备。三是通用设备,即学校用来日常进行沟通交流的设备。四是文物以及所展示陈列的物品,即学校接受社会各界捐赠所得到的大批物品。五是图书,即学校进行同时分配与学生和老师的相关教学书籍。六是其他的一些没有在上述所提到的别的固定资产。随着国家对教育教学质量上越发严格的要求,所针对其中所存在的一些问题所采取的措施也是相当的雷厉风行。长时间以来,固定资产一直都是学校管理环节中的薄弱部分,虽然说国家对这方面一直是三令五申,但是都可以说是收效甚微,该发生的依旧会发生,该怎么样的依旧会怎么样。其中依旧是存在着对管理体制上疏忽,麻痹大意,意识环节的薄弱,相对管理机制的严重缺失。还有就是对于学校固定资产重复进行购买的浪费情况。
(二)学校固定资产中所存在的一些问题。
长时间以来,在管理这方面,一直是学校整体的一个薄弱环节,具体可以体现为在绝大多数的学校中,一直存在着这样的一个情况,那就是重视教育,轻视管理。有些学校并没有把国家在这一块的先关规定放在心上,将所要求的内容抛诸脑后。对固定资产管理方式的不规范,态度上的严重松懈,都是导致其发生原因造成严重后果的重要因素。出了问题相互推拖,找不到具体负责人,造成固定资产使用和管理上的严重松懈浪费,这些都是要求具体问题具体解决具体分析的,在进行妥善处理的,否则长时间这么下去,就会造成固定资产管理,维护人员职权非配不清等问题,导致在固定资产管理方面出现重大性失误。
(一)疏忽对于固定资产管理环节的问题。
学校并没有第一时间将固定资产管理纳入到整体的财产预算体系当中,这就导致了其购买的计划性统一性不够完善,各个部门只能是根据自己的需要单独进行购买预算,在极大程度上会导致资源的极大浪费和重复率。缺乏的是一个相对有权利的管理监察者,对购买资源的协调力度大大的不够,从而导致极大程度上的浪费,这些都是极其不可取的。
(二)对固定资产查实落实不到位,制度被严重架空。
对于固定资产管理上的不到位,不够具体,不够全面。对日常的设备使用情况以及核心会计计算情况的不够明朗,都会在对其进行管理的基础上造成一定的麻烦。虽然学校有相应的监察部门,但是缺乏到落实,没有可具体操作的资产管理内容,最终导致华而不实,形同虚设。
(三)固定资产管理较为单一化。
学校固定资产基础管理环节上的相对薄弱,管理手段严重单一化,缺乏高效性与与时俱进。从20xx年以来,经过国家大规模对学校固定资产的管理和清查后,为了以防在计算上的疏漏,大多数学校都采用了相对应的管理软件来进行相关登记。从财务部门的角度上来看,运用软件进行管理,既减少了管理人员的负担,又能在一定程度上提高对固定资产管理的高效性。但是这样做也衍生出了诸多的弊端,虽然说在对固定资产进行管理的环节上确实是减轻了不少压力,但是毕竟数据不能完全替代人。在运用这种便捷管理模式的同时,所衍生出来的弊端是,学校的财务部门与固定资产管理部门并没有能够进行统筹兼顾的有效联系。导致的是各个部门之间的联系疏散,学校也只不过是从会计的角度来做了对固定财务的计算处理而已。对于使用那些管理软件来说,只能说是将才做管理的模式从手工转变成了软件电脑,但也是换汤不换药而已。这些都并不能在根本上改变固定资产管理方面所造成的落后、懈怠等现象[2]。
(一)学校部门并没有对管理固定资产。
这一问题的重要性得到根本的认识学校大部分都比较重视对学生的教育和人才的培养,而对于这些学校固定资产物质基础上并没有过多的认识性。个部门之间也缺乏相对统一的管理和协调,严重影响了学校固定资产的正常使用率。
(二)缺乏固定相关管理条例。
学校虽然有相关管理条例,但是大多数都缺乏固定可行的高效实际操作性,在对资源的配置和使用情况上,都缺乏相对可行的实际应用能力。各个部门在对固定资产的管理过程中,划分界限不明确,造成了极其严重的铺张浪费重复购买率等现象。
(一)加强学校固定资产管理意识,建立健全相关机构。
对于固定资产如何进行管理,一直以来都是社会各界所关注的一个焦点。学校要按照国有资源部门和财政部门所颁布的一系列条例进行行之有效的管理。建立健全相关管理机制,并在实践中不断得到充分的完善。
(二)完备线管管理机制,并且配备相关技术检查人员。
学校应该按照国家相关法律法规的要求,对国有固定财产进行统一有效的管理。并且要派出专人对其所使用的情况出入的情况都要进行一对一的认真核查。此外,学校还要注重对此类管理人员的全方位培养,要让他们在达到要求的同时,基本素质也能得到提升。
(三)加强日常固定资产的管理工作,并且建立长期有效的监察管理制度。
完善对固定资产的管理程序,并且制定相关的管理检查制度,在对固定资产进行使用的过程中要严格按照流程进行。每一步都要做到有迹可循,真实有效。相关部门之间要对所出现的问题进行及时合理的沟通,有效杜绝管理制度上所存在的漏洞。
(四)建立学校固定资产的考核评估和相关的奖罚制度。
在现有的制度下,通过改良进行更为系统化的建立,从而建立自上而下的根本改革考察制度。并且对看管固定资产的人员进行统一的考核和评审。对于完成者要实行奖励制度,对于玩忽职守者实行惩罚制度,以此来调动他们参与工作的积极性,从而在整体上提高对固定财产的有效管理[3]。总之,固定资产是否能够进行有效管理,也是一项非常重要的工作。关乎到了学校的办学效率,利益,各部门之间的协调发展的整体大局。随着时代的发展,学校固有财产在使用情况上所面临的挑战也是越发的严重,所以要在做好对其进行妥善管理处置的基础前提下,更要不断探索新的管理模式以及理念方案,以此来提高学校的综合水平,促进其能够更好的可持续发展。
办好一所学校,提高办学水准,离不开财产设备的有力保障。尤其在全面实施素质教育的今天,多媒体设备在提高教学质量,作用是显而易见,无可替代的。可以这样认为,一个单位的财产管理,取决于领导对财产管理工作的认识程度和重视程度。我校领导非常重视财产管理工作,不仅重视财产设备的添置,更注重财产设备管理和使用,提高设备的使用效率,更好的为教育教学服务,为我校的财产管理工作提供了强有力的保障。
财产管理工作是一项专业性服务性极强,既忙又繁还杂的工作,但不管多忙多繁多杂,作为财产设备的管理员,必须明确自己所承担的责任,这是做好财产管理工作的基础,如果任务不清,责任不明,就很难把工作做好。面对种类繁多的财产设备,在进一步明确各部门管理员职责的同时,从财产设备的实际出发,本着谁主管谁负责谁使用谁负责的原则,制定了我校财产管理制度,构成物物有人管、人人有责任的管理网络。
财产管理工作的成效,关键在于建设一支责任心强、专业水平高、热心工作的管理员队伍。多年来,学校领导注重对管理人员的思想教育,严格要求管理人员爱岗敬业,认真履行岗位职责,要求管理人员坚持原则,严格财产的采购验收借用损坏赔偿等手续,认真做好财产设备的日常保养维修等多方面的工作,提高财产设备的使用效率。学校领导还多次亲临实验室,与相关的管理人员研究工作,解决工作中的实际问题,有力地推动我校财产管理水平的提升。
近两年来,学校每学期都与各班主任签订班级财产使用责任书,明确班主任岗位职责,并将班级财产管理工作的考核纳入班主任常规考核之中,这些举措大大提高了班主任对财产管理的自觉性和积极性,为班级财产的正确使用及保管发挥着积极的作用。本学期以来,学校转变管理方式,让学生参与到班级财产管理考核中来,每学期末对各班级进行考核。这一考核方式的转变,产生了较好的效果,许多班级发生了可喜的变化,学生对学校财产爱护比以前更自觉了。
在学校领导的高度重视和直接领导下,在学校全体员工,特别是各部门管理员以及全体班主任老师的共同努力下,我校的财产管理工作上了一个新的台阶,为教育教学工作提供了有力的后勤保障。
县资产资源管理服务中心自去年5月成立以来,通过资产清查、制度建设、规范资产处置程序等主要举措,使全县行政事业单位资产管理制度不断完善,管理水平不断提高,国有资产管理工作取得初步成效。共清查经营性资产1869万元据了解,为较全面地掌握全县行政事业单位经营性及闲置资产状况,该中心于去年9月专门成立清理工作组对全县的行政事业单位经营性及闲置资产进行清查。清查结果显示,截至去年9月23日,全县行政事业单位109个,共清查房产157宗(其中32宗为闲置房产,面积为16,平方米),土地96宗(其中24宗为闲置土地,面积为231,平方米),各乡镇政府清查出经营性资产共180宗,房产类91宗(其中闲置房屋11宗,面积为3,819平方米),土地类43宗(其中闲置土地10宗,面积184,平方米),其他类46宗(包括无形资产、广告牌、电站等),全县行政事业单位(含乡镇)共清查经营性资产总收入为18,693,374元。“通过资产清查,基本掌握了全县现存行政事业单位经营性及闲置资产总量、结构,为建立资产管理信息系统提供了真实可靠的基础数据,促进国有资产合理有效配置、使用、处置,也为提高存量资产使用效益提供了决策依据。”县财政局副局长、县资产资源管理服务中心主任xxx介绍说。出台管理办法规范资产处置据介绍,为提高行政事业单位国有资产管理水平,该中心进行了一系列的探索,包括制定了《龙门县行政事业单位经营性及闲置资产管理暂行办法》以及《龙门县统筹县级非税收入及自筹编外人员经费保障暂行办法》,通过实行比例分成来调动单位的积极性。此外,还制定了规范资产处置程序,依托社会中介机构实行公开、公正、公平地处置资产。
有效的制度建设及规范资产处置程序,从源头上规范了行政事业单位的经营收入管理,促进国有资产实现效益最大化,增加了县财政的收入。xxx表示,下来还将通过多项举措来加强对行政事业单位国有资源的管理。
一是转变经营性资产管理方式,由委托原单位分散经营管理转变为集中经营管理,发挥资产的规模效益。
二是在经营方式上,根据资产的不同情况,采取灵活多样的经营方式,主要采取委托公开招租,面向社会公开招聘有实力、善管理的经营者实行委托管理、目标管理,以确保收入的稳定增长。
三是转变经营性资产收入的用途,建立行政事业单位资产维修基金制度,确保行政事业单位正常运转,发挥资产的效益。
四是进一步建立和完善资产配置标准,将新增资产配置纳入部门预算,形成资产管理与预算管理、财务管理有效结合的工作机制,为构建资源节约型政府、优化资源配置、节约财政资金提供制度保障。
20_年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下,在兄弟科室的帮助和支持下,我们创新理念,真抓实干,各项工作取得了一定成绩,产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作,全年共办理收文37件,发文14件,通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元,等等。现将有关情况汇报如下:
20_年,我们始终坚持“监管不干涉,服务不包办”的工作理念,立足我市国资监管现状,稳步推进国资产权监管工作。
(一)强化监管,积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜,吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家,成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文,向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长左继生组织的协调会,妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作,为市政府决定产交所的归属提供了参考。
(二)创新思路,妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20_年因客运车辆清理挂靠,遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访,也曾几次到我们委里反映意见。20_年,省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作,根据市政府的部署,我们委要承担起产权界定工作,但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司,与我们休戚相关,在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突,这给我们出了个大难题:若我们不界定,势必给市政府的威信带来不利影响,若我们轻易界定,有些经营户已请了律师,稍有不慎,我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外,在具体的界定过程中,若我们界定稍有不慎,不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面,且国有资产将不可避免会流失,直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果;但若将产权轻易界定给吉安长运公司,又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此,分管领导带领我们开动脑筋,首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通,化解积怨和矛盾。其次,建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆,要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全,且有相关主管部门的证明。再次,我们将“界定结论”变更为“认定意见”,以避免不必要的法律纠纷。最后,我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》这些认定意见中,对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》,且责任经营者出具了车辆回收收款凭据,同时,双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后,吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议,也未出现上访闹事的情况,既维护了企业和社会稳定,又保证了国有资产不流失,为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。
(三)规范操作,企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作,已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记,全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20_年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据,书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中,我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系,既严格把关又人性化操作,尽量做到应登尽登、准确无误。比如,市公路局某下属企业,无偿将国有资产划转给个人,明显违法,我们及时指出并要求他们纠正,待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。
(四)严格监督,确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》(赣国资办企一字[20_]69号)要求,20_年12月31日至20_年2月10日,组织开展了全市20_年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作,并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查,顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点,连续两个星期的休息日不休息,及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜,坚持指导与监督并重,承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作,为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题,维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件,书面提交了办理意见,依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作,此宗资产拍卖比较成功,拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。
(五)严格把关,认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20_年企业国有资产评估情况,并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件,备案2件。
(六)强化服务,进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作,共审核18人次。
(八)临危受命,妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难,在04年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配,由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件,后经国资公司介入协调后,7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误,导致265套解困房中还剩余25套未分配,给该厂职工造成极大的误解,从而再次引发职工8月上旬多次群体上访,给市委、市政府造成了极坏影响。为此,委主要领导亲自挂帅,叶主任、龙主任、李书记分头负责,我们委深度介入分房工作,8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组,具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下,工作组全体同志团结协作,认真负责,不分白天黑夜工作,连续作战数十天不休息,冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁,不畏艰难险阻,努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正,因此得到了广大干部职工认可及理解,及时平息了职工大规模群访事件,工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。
存在的主要问题:
在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方,还存在一些问题,主要有:一是学习不够,国有资产监管,是一项面临着新课题不断出现的工作,需要不断创新和更新知识,除了财务、法律及经营管理等必备知识外,需要学习的东西还很多,比如,我们吉安没有上市的国有企业,如何加强对上市企业的监管,对于我们来说,就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候,感到差距不小。二是信息报道工作不够,平时做多于说,说又多于写,没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传,这里面原因有很多,但主要还是自己比较懒,不愿写和不愿沉下去调研,在以后的工作中,将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够,感觉到比我们委组建的头一年还少,这里有不愿给企业添麻烦的因素,但也有服务不够积极主动的原因,这都是值得我们深思的问题。
20_年,是党的十七大召开后的第一年,各级政府都将换届选举产生新一届领导班子,以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展,国资工作何去何从值得我们深思。
首先,《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施,该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细,现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前,中央和地方都成立了国资委,可以说国资监管体制正在不断完善,但还不能说已基本定型和成熟。现在,从中央到地方,国资委在政府序列中确定为特设机构,既不是办事机构,也不是事业单位,而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门,各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后,将对国资委的职责作更准确的定位,新的一年里,如何学习和贯彻《国资法》的精神,找准自己的位置,努力开展国有资产产权管理工作,是我们科的重要工作任务。
其次,对各级国资委履行出资人职责的国有企业,即将实行经营预算制度,预算编制及运行过程中的监管,是一项全新的工作,如何加强学习,不断提高自身素质,认真贯彻国家的国资政策,促使出资人的利益化,也是我们新的一年里的重要工作。
再次,日常工作的思路仍是“以产权登记为基础,以资产评估、产权转让(处置)管理为重点,从完善产权管理制度和管理办法入手,力使产权管理工作进一步规范。”
新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范,做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理,认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策,以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。
今年,是公司资产部门设立的起步之年,公司的资产管;预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下,其资产管:
今年,是公司资产部门设立的起步之年,公司的资产管理工作在诸位领导的大力支持和正确指导下得到了顺利开展。公司以创建资产规范化、专业化管理模式为目标,以积极的态度响应股份公司企业内控管理模式,向“专业化、精细化”管理迈进,这与各位领导和员工的努力都息息相关,密不可分。领导一直高度重视国有资产管理,从公司预算工作小组成立以来,始终坚持把资产管理纳入到重要议程和管理考核中,要求账实相符、账账相符;固定资产存放落实到地点、管理责任落实到人头;与数字化管理结合起来、与业绩考核结合起来的管理原则,形成了管理目标清晰、职责到位完善的资产管理体系,强化了国有资产管理工作,维护了国有资产的安全、完整,切实提高了资产使用效益,也保证了审计工作的顺利履行。
预算工作组在各位领导的大力支持与关怀下,其资产管理工作已初见成效。公司资产数量庞大,种类繁杂,预算工作组特设资产部门,主要负责各资产的管理监督工作。在党的正确领导下,在上级部门的具体指导下,资产部门认真贯彻落实科学发展,内提质量,外塑形象,加强资产规范化管理,虽然初期遇到许多困难和阻力,但仍较好的完成了固定资产管理工作,确保资产的完好率、使用率,为实现了资产管理的科学化、规范化打下良好基础,现根据近期固定资产管理工作情况总结如下:
一、规范资产各环节点,穿针引线。公司摊子大,资产体系庞大,种类繁多,资产使用人也存在流动情况,对应的信息和数据量也在不断更新,导致资产管理难度也大。从资产购置到财务入账登记,从资产验收领用到入库存放,从资产出库检查到后续使用跟踪,公司所有经营活动都离不开各项资产的运营活动,资产部门对各环节点作穿针引线,督促其流程与财务良好对接。各环节如果有疏漏,那资产从购置环节点传递到验收入账环节点时,其信息会失真,有可能造成账实不符,同时也会给后续统计与管理带来麻烦,甚至造成经济隐患。公司资产部门在领导的指示下,作了以下改进;对各分公司的资产流转各项手续加以统一;对资产采购归口与财务入账登记加以统一;对各项环节疏漏点查缺补漏,所有需要补单据的环节一律补齐,对资产的采购、验收、领用、登记造册等各环节都起到了一个很好的监督作用。
二、配合财务部门做好审计工作。今年上半年,为了做到账实相符,资产部门配合财务部门,对资产实物做了详细的统计工作,同时带着审计人员一起去实地盘查了相关资产,对公司现有的资产运营情况做充分了解,并按审计要求,拟写了相关报送材料。目前,对公司资产的管理虽有一定难度,而且资产部门设立时间不长,很多工作经验也都是在不断摸索并不断改进,但始终以加强对资产实物的监督,以确保国有资产的安全完整为职责,坚持不懈的完成上级交给的各项任务。对不管是资产划拨、资产借用,还是人事交接所导致的各项资产变动活动,严格按照统一领导、归口管理、分级负责的原则,逐步建立健全资产管理制度,把资产管理作为一项长期反复的工作,不断形成制度与流程化,促进资产规范有序,并长期不懈的坚持下去。做好各项记录,跟踪其资产流向与使用责任人,从“三个加强”入手,即加强对固定资产实物及账务的管理、加强固定资产的闲置与报废处理、加强固定资产的采购与调拨处理,以减少国有资产流失现象。
三、资产购置与验收审批。固定资产在采购的时候,各级都比较重视,而且经过层层审批,责权分明。公司每年都有新购置资产,每批采购物资,都严格按程序进行审批,坚持先批后购,对于采购物品规范登记,做到一物一卡,严格验收手续。对验收手续不全的,应不予接收和领用。对于采购之后的使用环节,固定资产的管理很容易被逐步弱化或忽视了,比如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等,公司资产部门能很好的发挥了监督和协调作用,对于目前环节上存在的一些问题,仍在有效的改进和梳理,尽量避免“重购轻管”的现象发生,以提高资产的使用率和利润率。
四、加强对资产实物的监督与盘查,确保国有资产完整。作为公司“人、财、物”的一大块,资产管理工作是一项“持久战”,公司资产量大面广,涉及种类繁多,资产边界划分工作紧张开始,由于涉及到很多可移动设备可能会搬运和调换,在查找实物对账的时候,都需要资产部门细心摸排情况,查明原因,并将真实信息记录在案。在走访各部门对资产实物进行确认时,为了不影响生产,经常要等到屋里有人或是在别人的空暇时间才能核对,有时候还要等到下班以后再进屋查看并记录相关情况,需要适应时间上的机动调整和人员沟通上的灵活把握。通过走访和记录,对很多需要了解的资产设备都做了详细描述,以后随着人员流动与业务的不断发展,后续还会有很多资产设备做交接,那资产部门的职责就是督促这些资产设备顺利划转,并及时沟通财务专员对账务做出相应调整,以提供最真实准确的财务数据。今年3月,按股份资产清查工作要求,资产部门通过认真走访各分公司、各部门,对资产的存放地和使用现场均做了记录,并完成了公司资产清查工作,并按时按质完成了资产数据上报工作。本次清查工作对存在的一些问题加以了整顿,为实物资产管理工作的科学化、规范化打下了良好基础。
五、促进固定资产科学数字化管理。如何将资产更加科学有序的管理起来,一直是资产管理人需要思考的一个问题。资产部门也通过近期工作不断摸索,并通过前期对标签识别技术的探究,也在开始对资产的卡片信息、标签数据逐渐加以完整化、数据化、表格化、图片化,为建立资产管理数据库做好原始累积,以迎接新技术的挑战。
按近期领导的要求和指示,积极完善企业内控管理工作,在资产管理环节上,今后打算主要从两个方面努力,一个是廉控,督促资产在交接时的完整性,采购审批等手续合理性,避免因管理不当而丢失,对企业内部廉政建设,具有积极促进作用;还有一个是风控,按上级指示积极调配设备资源,尽量减少资产因闲置浪费或意外事故而产生的损坏贬值等现象发生,这主要是从资产的安全性及资产保值增值上来体现。作为一家带有老体制色彩的国有企业,保证优质资产良性循环,使设备利用率接近jit(justintime——准时制、零库存)是很难的,但对资产部门来说,避免闲置与不良资产增加,扩大优质资产合理生产利用,配合上市工作是我们一直努力的方向。