报告是一种系统地记录和分析某一事件、情况或结果的书面材料，它可以向相关人员提供必要的信息和建议。现在我们需要写一个报告了吧。报告应该如何撰写才能得到较好的效果呢？我们应该充分了解需要报告的内容，收集全面的数据和信息。然后，我们需要进行仔细的分析和思考，找出问题的原因和解决方案，最后，合理地组织报告的结构和内容，确保逻辑清晰、准确无误。报告应清晰表达研究的问题、方法和结果。阅读这些报告可以拓宽我们的知识和视野。

水利系统安保调研报告篇一

按照xxx关于开展第一次全国水利普查工作通知精神,以及在县区水利普查办的统一部署、安排下，xx水利普查工作在区政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，积极开展水利普查各项工作，全区水利普查工作进展顺利。

一、加强领导、建立机构水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大，包含了河流基本情况、经济社会用水、河流开发治理保护、行业能力等几大方面的综合性、系统性普查。为认真抓好全国第一次水利普查工作，按照县区水利普查办的要求，及时成立了xx水利普查工作小组，同时成立了xx第一次水利普查工作领导小组办公室，使xx水利普查工作有了组织保障。

二、认真开展水利普查培训、动员及宣传工作。

根据xx行政区划和需完成的任务，由区水普办工作人员对各村普查员进行了专业培训。

与此同时，xx充分利用广播、群众会等途径，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和应尽的义务，增强公众对水利普查的参与意识，动员个人及社会公众积极参与、主动配合做好水利普查工作，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关，营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

三、落实责任制，保证质量。

为切实保证第一次水利普查工作质量，xx加强领导，强化责任制落实，细化责任，做到普查任务有人担，指标落实有人办。为从根本上调动乡镇两级普查指导员、普查员的工作积极性，我区将第一次水利查任务列入2011年年终考核，以调动乡镇两级的工作积极性。同时为保证普查质量，不走过场，不流于形式，区水普办将会同区委督查室、政府督查室对乡镇村组普查情况进行不定期调研督查，并将督查结果和质量全区通报。

四、台账建设、各项目前进展情况台。

截至目前，完成地下取水井普查，共普查全区规模以上地下水取水井xx眼；规模以下地下水取水井xx眼；完成了河湖基本情况、河湖取水口基础名录的确定工作；规模化畜禽养殖厂、农村居民生活用水户、建筑业与第三产业、河湖取水口等调查对象台帐建设工作；水利普查已全面展开、各类调查及台帐建设工作正在积极推进中。

完成xx第一次全国水利普查各项任务。

派驻地：

工作单位:。

姓名：

二〇一二年二月二十九日。

水利系统安保调研报告篇二

根据县维稳办《关于组织开展维稳工作调研的通知》精神，为进一步增强我县水利系统维稳工作的前瞻性、针对性和实效性，我局结合开展党的群众路线教育活动，组织开展了“如何做好事前维稳工作，有效预防化解不稳定问题”为主要内容的维稳工作调研活动。

一、当前水利维稳中存在的主要问题。

当前，我县水利系统和水利工程建设管理社会治安形势总体上是良好的，但社会各方面的矛盾还大量存在，维稳的任务依然繁重，存在的主要问题有：

一是因河道采砂引起的各种矛盾纠纷。近年来，我县河道采砂活动日趋严重，不仅严重影响了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且给河道沿岸人民群众生命财产安全构成严重威胁，也给社会造成许多不安定因素。

二是工程建设中的各种矛盾纠纷。近年来，我县各项重点水利工程建设项目接踵而至，工程投资规模大、施工时间长、涉及面广，因征地补偿、工程施工等问题引发的矛盾纠纷时有发生，且错综复杂，处置不当，极易引发群体性事件。

水利系统安保调研报告篇三

我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的.突出问题迫在眉睫。

现状与问题：农村水利问题已到非解决不可的地步。

经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但最大市情是水情，最大忧患是水患这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。

1、堤防抗洪能力脆弱。经过近大规模二期治理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高，但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准依然不高，防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长公里。到目前为止，按二期治理设计标准，重点垸还有52公里未达标；按历史最高水位标准，未达标堤段有公里，占堤防总长的；此外，尚有病险穿堤建筑物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国家投资少，地方财政和群众投入有限，工程长年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时间延长，致使内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益降低，高洪水位时间过长，防汛任务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断，层出不穷，成为湖区人民的一块心病。

2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的，主要问题是，不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，被认为是我市水库第一枢纽病险工程。

水利系统安保调研报告篇四

20xx年初，鉴于人事变动，我们及时调整了市水利局安全生产委员会成员，确定市水利系统各单位“一把手”为安全生产的第一责任人，切实加强对安全生产工作的领导。确定由质量安全监督站为我市水利系统安全生产工作的日常管理机构，专门负责指导和进行水利系统日常安全生产工作的管理和监督。为扎实抓好水利安全生产工作，局安委会每季度召开一次全局安全生产工作会议，传达省、市安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。

一年来，为促进安全生产教育活动的深入开展，增强全社会的安全意识，我局开展了多项安全生产宣传教育活动，并结合年度“安全生产年”、“安全生产月”活动实施方案，开展了“安全生产月咨询日”、“实验室开放日”、“送安全到工地”等活动，采取图片展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式广泛深入宣传安全生产，加强全民安全生产意识。并结合全市水利从业人员继续教育的契机开展了一次水利系统安全生产教育。

认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，于局属各单位、水利工程责任单位层层签订安全生产责任书。成立防汛抢险应急小队，严格落实汛期值班、巡查制度，加强安全生产应急救援体系建设。同时制定严格的节假日的值班制度，有领导带班，确保局安全防范个项措施的落实。

过去的20xx年市水利建设任务十分繁重，中小河流治理、中小型病险水库除险加固、农村安全饮水、农田水利建设等工程大量实施，投入了大量施工机械、设备和人员，水利工程点多面广，战线长，安全生产管理任务很重。在此情况下，我们年初就制定印发了《市水利局关于印发20xx年度安全生产工作要点的通知》，明确了20xx年安全生产工作的指导思想、工作目标和工作任务，坚持安全生产“一票否决制”，深入开展安全生产隐患排查等一系列专项治理活动。

针对安全生产管理的关键时期、重点时段，结合河道采砂专项整治等活动，我们相继组织开展了一系列安全生产专项整治活动。具体活动内容有：局办公楼、仓库、新龙城等公共场所安全生产专项检查、春季安全生产大检查、汛期安全生产检查、冬季安全生产专项检查、重大节假日前的水利安全生产检查、山区四无电站安全生产检查、工地高边坡、深基坑及重型机械设备安全生产检查、水利工程安全隐患排查治理等，对排查出的安全隐患，全部建立隐患台账，逐条督促县区落实整改。对于重大安全隐患，市水利局挂牌督办，对挂牌督办重大事故隐患整改情况进行跟踪检查。

20xx年度我局共审办水利工程安全监督手续65项，参与安全生产专项检查及其活动77次，发出质量安全整改意见书13份。在水利工程安全监督申报、工程建设、验收等阶段严把关、多检查，不放过一处安全隐患。

安全生产工作人命关天的重中之重，因此我局主要领导高度重视安全生产工作，在全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全生产的重要性，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。市、县分别成立安全生产监督机构或专职人员管理本级安全生产工作，并对在建水利工程是否按一定比例配备专职安全员、工程主要人员是否接受安全生产培训严格把关。今年我局输送4名技术人员参加水利部组织的水利水电现场施工安全与事故防范管理培训班。

在新的一年里我们将以xxxxxx提出的一系列安全发展的重要思想为指导，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《xxx安全生产法》;以遏制和减少重、特大事故为重点，“重基层，打基础，强监管”;建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进我市经济的发展。

为适应全面建设小康社会的要求，健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我市水利系统安全生产形势继续保持稳定，无安全生产事故发生。

水利系统安保调研报告篇五

根据市委通知精神，我们结合十一届市委成立以来仪征水利水务总体工作和基本经验，就围绕仪征率先基本实现现代化，加快推进水利现代化建设有关情况及存在的问题开展调研，现将情况报告如下：

一、十一届市委成立以来的总体工作情况。

（一）五年来，水利建设跃升新台阶。

3、灌区续建配套与节水改造。塘田灌区节水配套改造项目工程地处市中后丘陵山区，总投资为万元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌区节水配套改造项目静态总投资为万，该项目的实施有利于改善灌区农业生态环境、村容村貌、灌区基础设施、农业生产条件等，对实现灌区农业现代化起到十分重要的推动作用。

（二）五年来，农村水利实现新跨越。

2、农村饮用水安全工程。自起，累计投入5860万元，分别实施了朴席镇、十二圩办事处水利血防—农村饮水安全工程、东线农村饮水安全工程、潘家河水利血防工程、仪征市通江河道水利血防工程，共计解决农村饮用水不安全人口15万人。

3、水土保持项目工程。20青山镇水土保持工程项目总投资为万元，该项目于9月开工建设。项目实施后，改善了人民群众生产、生活条件，有利于地方经济的发展，大大地缓解了过去水土破坏的现象，改善灌溉面积万亩，提高了粮食产量，促进农民增收。仪征市刘集镇达天冲小流域综合治理项目总投资400万元，于209月开工建设。项目实施后，使得项目区的水土流失现象得到有效控制，部分区域内植被得到恢复，对水蚀的抵抗力进一步加强，减轻了洪、涝、旱灾害的发生，项目区内生态环境得到基本改善。

4、中央财政小型农田水利工程。（1）20中央财政小型农田水利工程建设项目工程总投资万元。其中中央财政补助100万元，省财政补助167万元，乡村及群众自筹万元。（2）年中央财政小型农田水利专项工程工程总投资500万元，其中省级以上财政补助300万元(中央财政60万元，省级财政240万元)仪征市财政配套200万元，其它清杂费用由项目受益群众通过投劳投资或通过“一事一议”解决。

（三）五年来，防汛防旱得到新提升。

旗河口西侧长江江滩坍塌应急抢险抛石处理工程，护岸抛石万方，在防洪保安和稳定河势等方面充分发挥了作用。

2、城区防洪排涝工程建设。投入5800万元，开工建设仪扬河应急除险加固工程、石桥河整治工程、红叶排水沟综合整治工程以及四中排水沟截污排涝整治工程，河道堤岸防洪水平得到显著提升，排水排涝能力得到明显增强。

3、防汛应急机制进一步完善。5年来，全市的防汛防旱工作始终坚持“以防为主，防重于抢，有备无患”的指导思想，立足“防大汛、抗大旱、救大灾”，我们严格按照“查全、查细、查实”的要求，对江港堤防、骨干河道、水库、涵闸站等重点水利工程设施，开展汛前、汛中、汛后大检查，落实防汛行政、技术负责人。对检查中发现的问题，及时制定应急预案，确保水利工程安全度汛。同时，做好防汛物资储备和抢险队伍的落实。

（四）五年来，水资源管理取得新成绩。

1、取水管理。在全市范围内直接从河流、水库及地下取水的单位或个人全面实行取水许可制度、水资源论证制度、取水计划用水制度，装表计量和有偿使用制度。地表水和地下水取水全面实行“五个一”管理。

2、水污染控制。编制出台《仪征市饮用水源地突发环境污染事故应急预案》，提高饮用水水源地突发环境污染事件的能力，及时有效的处理对饮用水水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事故造成的危害，保证公众生命安全，维护社会稳定。

3、管理与保护成效。为了规范水资源使用，强化水资源。

水利系统安保调研报告篇六

水利是农业的命脉，而农业又是社会稳定和发展的根本所在。这一点在古代农耕社会体现的尤为明显。临潼地处自古有“天府”之称的关中平原。为周秦汉唐的京邑重地，这片神奇的土地是怎样孕育出如此繁盛灿烂的的文化的，又如何养活了京邑的百万之众的。这引起了我对家乡古代农业水利的好奇心，故在xx年暑期对临潼境内的水利工程进行了走访调查。现就将调查结果按时间先后做以简单叙述。

秦郑国渠：此渠由韩国人郑国主持修筑，郑国渠全长300余里，延荆原由三原境东入临潼，绕段原而北至太上皇陵东横绝石川河，并纳其水东出临潼。经富平至蒲城南东入洛水。从此“关中为沃野，无凶年，秦以富强，率并诸侯。”但由于年代久远，郑国渠早已不见了踪影。我们也只能从文献及渭北民间传说中得到关于他的只言片语。

汉白渠：汉武帝文鼎元年左内史儿宽，依靠人民力量，在郑国渠上流南岸开凿了六条辅渠名六辅渠。前95年赵白公又在郑国渠上穿渠，引泾河之水西起泾阳谷口尾入栎阳（今武屯镇）全长200余里，灌田4500余顷。白渠在临潼境内主要灌溉了渭北的大片土地，白渠分为三支，为北（上）白渠，中白渠，南（下）白渠，上中白渠的灌溉基本上使雨金，栎阳，徐扬，新市，交口，武屯，北屯的土地都得到了灌溉。白渠自汉至清使用了1800多年今天的引泾工程大体还是延白渠故道挖凿。

汉漕渠：漕渠不仅是汉代关中第一大运河，又是一条大的农业灌溉渠。始建于汉武帝元光六年，汉武帝采纳了郑的`建议，令齐人水工徐伯，率数万人传漕渠，三年渠成，漕运大为方便，而漕渠旁之农田又得到了灌溉。漕渠全长300余里，漕渠西入临潼，经斜口，县城南东北向沿原下经新丰南，零口北穿零河至渭南，但漕渠废弃已久，无从寻找。

明清小渠：在渭河北有洪沙渠，中南渠，折波渠，昌连渠，高望渠，偶南渠，清渠，石川河渠，共计八渠。现已全部废弃。当地老者有人能隐约记得并说出其流经的区域。在我们渭河南岸也有七条渠道分别为，韩峪河渠，经朱家，油王，灌溉三百亩。水准河渠，经安赵，西庵，灌溉二百亩。温泉渠，经东西两窑，姜寨，灌溉八百余亩。阴盘河渠，经房家，灌溉四百亩。新丰河渠，经李家，灌溉四百亩。戏河渠，经嘴头，陈家，灌溉六千八百余亩。零河渠，流经龙家沟，灌溉五百亩。渭河南岸诸渠都是以渭河南岸支流为主干，为南岸人民造福不少，这些渠很多一直沿用到新中国成立，听当地群众说改革开放后，由于机井的不断增加各渠逐渐被废弃，但仍有一小部分河渠沿用至今，为沿岸人民带来福音。像现在位于新丰镇西二三百米的渠仍为人们灌溉提供水源。代王镇戏河沟中戏河渠仍为当地的莲菜池提供水源。

解放后本县水利工程建设发展较快，不但恢复了就有的水利设施，截至1980年底共修引水工程5处，蓄水工程28处，千亩以上抽水站51处，这些水利工程为临潼增加灌溉面积30余万亩。

为什么要专访调查古渠道及解放后的一系列的水利工程呢？当然基于很多原因，第一在物质经济飞速发展的今天，在科技突飞猛进的现代，人们似乎将农业淡化，水利淡化，很多小型水利工程废弃，农村灌溉多抽取地下水灌溉。第二近年来气候变化异常，尤其去冬今春西南大旱，最近又是全国性大规模的洪涝灾害频发。使我认识到水利工程的重要性，旱则调水灌溉，涝则蓄水防洪。水利工程应建立起长久机制，应当千秋伟业去做，应奔着“利于当代，功于千秋万世”这样我们才能更好的掌控水利，减少灾害，更有效的利用大自然给我们有利资源。使我们神州大地复兴腾飞，成为东方之泱泱大国，屹立于世界东方，永放光辉。

水利系统安保调研报告篇七

在举国上下深入学习党的十七届五中全会和全国xxx两会xxx精神、全面实施xxx十二五xxx经济社会发展规划的重要时期，在广大干群认真贯彻落实中央一号文件部署、加快推进水利改革发展的关键时刻，按照《巫山县在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案》（巫山委办【2011】24号）和巫山县水务系统开展“人民好公仆”教育实践活动动员会关于现阶段学习调研工作的相关要求，结合我站实际。福田水利水土保持管理站对辖区内的水务工作进行了专项调研。在现将调研活动的情况报告如下：

一、乡镇情况。

福田镇位于巫山西北部，距县城70千米，辖21个行政村和1个居委会。幅员面积平方千米，总人口43728人，是巫山县连接巫溪县及江北各镇的交通枢纽，著名的大宁河流经镇北。拥有丰富的煤炭资源和得天独厚的地理、自然条件，1995年命名为国家部级小城镇试点镇，2003年被纳入重庆市“百强工程镇”。镇政府驻桥头溪。

二、水资源状况。

我镇水资源相对较为丰富，但分布不均。主要集中在栗子、双凤、桥头村。缺水较为严重的以胡家、凉水、跑马、水口、天宫、双塘、茶山等村最为突出。

三、水利基础设施现状。

福田镇现有小。

（一）型水库一座（燎原水库），于2008年除险加。

固，现蓄水约80万立方米；小。

（二）型水库三座（岩口子、双凤、丰洞水库），都属病险水库，共蓄水约35万立方米。标准化水厂一座（2000t/d）。山坪塘300余口，渠堰100多条。

四、存在的主要问题。

二、三十年，经多年运行，工程多处出现了老化；此外，我镇还有两座小(二)型病险水库没有整治，等等。二是节水技术推广滞后。如喷灌、滴灌、渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小，造成水资源浪费严重。三是防洪排涝标准较低。四是水渠的荒废现象及其严重。

2.水利工程存在建设和管理双轻的现象。实际证明，当前我镇大部分水利工程在管理方面还是沿用过去落后的管理体制，由集体建设集体管理,这当中存在着诸多问题，突出表现在责、权、利不明确，理论上说水利工程是“人人有份”，实际上“人人无责”，这样就形成工程谁都不想花钱建设，建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、饮水状况不安全。我镇饮水供需矛盾突出，农村人口缺水比例大，农村饮水安全问题比较突出，广大农村根本没有完全安全的水源，人蓄粪便的随意排放，不合理的农药使用及处置方式以及垃圾的不合理堆放，对吃水问题都造成了影响，普遍存在着间接污染，地下水源也受到影响。

4、水资源保护和监管存在空白。我镇广大农村，很多农民水资源保护意识不高，对水质的监管更是无从谈起，由于部分农户农药的滥用，废弃农药处置不合理，间接破坏了水体，随意排放的粪便更是让寄生虫有了栖身之所，水资源保护不到位和没有定期对水质抽查，危害着群众的身体健康。受经济条件和居住环境的限制，无法做到对农户所用水源进行监控，也是造成这一问题的原因。

五、我的思考和建议。

我镇农田水利建设存在问题的本身原因分析：总的来说，当前我镇农田水利建设落后，不能适应农业经济发展的需要，我站认为其主要原因包括以下几方面：

1.农田水利工程建设的先天不足。我镇大部分农田水利工程修建于上世纪，由于受到当时技术条件等诸多因素制约，建设标准普遍偏低，质量不高，配套不全，而且其维护和管理水平相当落后。单从我镇当前的农田水利灌溉渠道建设情况来看，远远达不到旱涝保收的要求，致使相当部分的耕地还处在靠天吃饭的境地。农田水利工程的先天不足，严重制约了我镇农业经济的发展。

2.投入严重不足。当前我镇农田水利工程老化失修严重、效益衰减严重，其主要原因是投入不足。特别是从1998年以来，受数次洪涝灾害的影响，我镇的许多农田水利工程设施均受到不同程度的冲击，直接加重了现有水利工程设施的维修难度，需要投入的水利维修建设的资金进一步加大。然而，每年投入的资金远远满足不了我镇当前农田水利工程的建设、管理和维护的需要。

3.农民未能很好的承担应尽的建设义务。群众投工投劳不足，严。

重影响着农田水利工程建设与管理。据调查，我镇目前农村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的也就是俗称的“三八六一九九部队”。由于农村人员大量外出，原有的许多水利工程因得不到及时维修而损毁严重，致使有些地方农田水利基本建设处于停滞状态。

4.管理较为薄弱。农村水利法规制度、配套政策和标准规范不够完善，管理信息化建设较为滞后，基层水利服务体系亟待加强。

加强我镇农田水利建设，必须立足当前我镇农业发展和农田水利建设的实情，以党的xxx精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，具体要积极采取以下几方面的工作措施：

1、抓住实施农户万元增收的契机，全力促进我镇农田水利基础设施建设，要认真做好我镇农田水利建设的总体规划。要从我镇水利发展的客观实际出发积极做好我镇的农田水利建设规划，为我镇经济社会发展提供农业用水安全、防洪安全和生态用水安全等保障。要立足我镇实际情况，突出抓好以下几个水利建设项目：一是抓好水毁水利工程的修复工作，特别是要对直接影响我镇农业生产的山坪塘、渠堰水毁灌溉设施要进行一次大修复，确保农业灌溉用水需要；二是要切实加快水库、山坪塘、渠堰除险加固工作步伐，消除安全隐患，确保安全运行。三是要加快启动双凤、丰洞水库大灌区工作，确保双凤、金凤、浑水、跑马、凉水、椿树等村的人畜安全饮水问题和灌溉问题。

2、坚持建管并重，保障良性运行。切实把工程建设与运行管理。

有机衔接、有效统一起来，做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

3、水资源利用和经济发展结合起来。作为一个以农业发展的大镇，水显得尤为重要，农村发展离不开农业，农业发展离不开水，必须将水利事业和地方经济发展有机结合在一起。水能推动经济发展也能阻碍经济发展，特别是作为一个农业大镇，如果土地得不到有效灌溉，即会要重影响收成，直接影响农户的收入，也会影响他们的生产积极性，间接阻碍了地方经济发展，制约了农民的经济收入。

4、要大力宣传。通过电视、传单、广播等多种形式对群众进行宣传，提高农药正确使用意识和对水源的保护意识，这是对自身的负责，也是对子孙后代负责，做到水资源的可持续利用。

5、科学规划，合理使用地下水源。由于目前水利工程滞后，地下水源极大的解决了我们的饮水问题，更要做到合理规划，合理利用。

6、提高水资源利用率。水资源的利用率一定程度影响了农业生产的效率，对如何提高水利用率，要将它充分考虑到水利工程建设中来。

7、近年来，中央出台了一系列强农惠农政策，特别是今年中央一号文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的重大政策。要认真研究、积极协调、努力争取，着力把各项政策转化为工作思路，细化为工作方案，实化为工作措施，落实到田间地头，兑现到千家万户。

调查单位：福田水利水土保持管理站。

二〇一一年五月八日。

水利系统安保调研报告篇八

个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：

一、全县水利建设基本情况。

近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至20xx年来，累积完成各类水利投资亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决万城农村人口和万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防千米，开工治理中小河流千米，共完成水系绿化面积万亩，新增农村装机容量万千瓦。

虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金。

短缺；骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出；水资源利用率低，农村安全饮水不达标；河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。

水利系统安保调研报告篇九

姓名：罗晓军专业：11水文与水资源学号：1023857月至9月，我有幸在全南水利局实习。由于只是一个实习生，所能看到，听到，感受到的不是很多，所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来，研究一下三防办行政管理上的状况和一些水环境的调查。

以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。全南防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在全南水利局这一水行政主管部门上。

全南三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。全南三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。（一）综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。

（二）工程工作，全南主要的`防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，全南三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由全南三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前全南三防办采用的方式。

（五）防汛物资和专项资金管理，这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符；定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗；拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备；指导、检查督促工程防汛物料储备；作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。

（六）部门协调工作，这是全南三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。

在这次实习期间对三防工作已经有了些了解了，这次实习还做了水资源环境的调查，我在水情科那里看着前辈们用这各种化学试剂对站上送来的水样进行水质分析，然后记入下来！各种的试剂，看着他们做些实验，蛮激动，真想自己亲自来完成这些实验，不过我做为一个实习生，这次主要是来对这里做个了解，也对自己今后要从事的工作做个了解。

一个星期的短暂的实习调查，让我受益匪浅。首先真的很感谢全南水利局能给我这次机会对水利行业有个了解。虽然时间很短，但是我在这里看到前辈们兢兢业业，踏踏实实工作，对我这个实习生更是不厌其烦的介绍相关的工作，对我提出的问题更是耐心的讲解。真的很感谢他们，让我自己对自己的专业有了更深的了解，对自己今后从事的工作也有进一步的了解。

水利系统安保调研报告篇十

今年中央出台的一号文件，是xxx、xxx着眼新时期我国经济社会发展全局、立足当前水利建设实际作出的重大战略部署，是指导当前和今后一个时期我国水利改革发展的重要纲领性文件，开启了着我国水利事业建设新的篇章。为贯彻落实好中央一号文件精神，推进我县水利事业又好又快发展，近日，县政府办综调室会同有关部门对全县水利建设情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、工作成效。

近年来，县水利部门紧紧围绕全县工作大局，按照建设现代水利、民生水利和生态水利的工作要求，抢抓机遇，大上项目，水利基础设施建设取得新突破，为农业工作持续稳定发展打下了良好基础，有力推动了全县农业增效、农民增收和新农村建设。

1、除险加固稳步推进。通过努力，全县病险水库、骨干山塘除险加固工程稳步推进。目前，已完成中小型水库除险工程3座，扩改山塘253处，新增灌溉面积0亩。乐海、廊洞、上坝3座中型水库分别在预期时间内完成了主体工程验收，特别是乐海水库除险加固项目，得到了省验收组的高度评价，是全省改造最彻底、工程质量最高、效益利用最好的优秀项目。今年以来，投资850万元，实施了新花园水库、大路坝水库、西源水库等3处小(一)型病险水库除险加固工程。同时，争取今年实施剩余8处小（一）型、启动4处小(二)型病险水库除险加固工程。

2、水利普查全面铺开。搞好水利普查是贯彻落实一号文件精神的基础。按照上级水利部门的要求，去年年底我县就成立了县水利普查领导小组，春节前对650余名水利普查员进行了业务培训，培训内容涵盖了河流湖泊基本情况、水利工程基本情况、社会用水基本情况等8个专业，共300多项指标。春节上班后迅速组成摸底工作小组，并聘请专业测绘队，开始对全县的水利工程进行地毯式清查，普查小组成员每天起早贪黑，跋山涉水，记录下每一条渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一个河坝的毁坏、淤塞等基本情况，画出一张张设计初稿。目前，全县普查工作已进入清查阶段，预计将于今年6月底前全面完成。

3、安全饮水惠及民生。去年以来，县水利部门突出抓好四马桥镇和横岭乡集中供水工程建设，其中四马桥镇集中供水工程总投资万元，目前已全面完工，解决了6500人的饮水不安全问题；横岭乡集中供水工程投资167万元，计划解决万人的饮水不安全问题，现已完成30%工程量。同时，积极争取饮水安全建设指标，计划投资1500余万元，解决3万农村人口饮水不安全问题。

4、山塘清淤加快推进。20共争取资金692万元，实施沟渠清淤工程；争取投入资金710万元(其中省级投资380万元，地方自筹330万元)，实施山塘清淤扩容259处，截止3月底动工250处，完成230处，已投资630万元，占计划的89%。各村山塘清淤工程正在抓紧施工，县水利部门正加紧技术指导和项目的验收工作。

6、河流治理来势较好。抓紧实施国家投资1100万元的永明河治理工程，计划新建护岸公里，码头9处，清障9处，目前已完成工程投资150万元，完成基础开挖公里，基础护砌公里，雷诺护垫1公里。同时，积极争取年内启动投资2400万元的洑水河治理工程建设；抓好投资200万元的防汛非工程项目建设，目前已签订施工合同，启动基础部分建设。

二、主要做法。

1、创新工作思路。为争取更多的项目早日落户我县，水利部门充分开动脑筋，创造性地开展工作，第一时间撑握项目信息，前瞻性思维谋划项目工作，坚持“大胆呈报将政策用足用够”的争项理念，积极编制、包装项目，全力争取上级资金。为了使项目顺利立项，县水利部门主动与上级部门对接，加强沟通联系，以诚信赢得省设计院领导的信任，采取先签约设计，项目资金到位后再付设计费的工作模式，缓解了资金压力。另外，为不影响工程进度，想尽一切办法克服重重困难，强力推进项目进度。如永明河祥霖铺段治理项目在施工过程中，因为春季雨水过多，进场道路泥泞，进材困难。但工程项目组的同志们，想方设法帮助项目施工方购买6条机船开通水路用船运材料到工地，这样无论天晴下雨都能进材，为保证工程进度赢得了时间。

2、积极争项争资。县水利部门按照“学深学透、用足用够、快跑快争”的工作思路，拓宽争资引项渠道，加大跑部进厅力度，积极与国家水利部和省、市水利部门衔接，大力争取大中型水闸除险加固、大型泵站改造、中小河流治理等项目。通过努力，全县新争取11处小（一）型和77处小（二）型病险水库除险加固项目列入国家和省里治理计划；城市防洪工程已列入省“四水”治理计划，现正在做前期设计工作，即将列入计划实施；潇水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入国家中小河流和中小河流域治理计划；向阳坝大型水闸、桐溪尾、久佳3处中型水闸均已列入国家水闸除险加固治理规划；全县饮水安全和山塘清淤也已列入省里计划；陆洲大型泵站改造、7处中型灌区配套、全国重点小农水建设等项目正在抓紧做前期工作和积极申报。目前，全县争取的水利工程建设项目资金近亿元。

3、全力服务群众。水利部门围绕水利服务需求，坚持以人为本，以真正确保全县人民的安全福祉为目标，树立服务群众的发展理念，把服务放在首位，不断提高服务能力，服务模式推陈出新，营造了服务群众的良好环境。由于全县水利工作面广、线长、点多，加之技术力量相当薄弱，人手严重不够，工作人员发扬吃苦耐劳精神和无私奉献精神，往往是一个工作人员负责5-10个施工点，他们经常深入施工现场，技术指导，坐阵指挥，跟踪管理。技术工作人员想为群众之所想，做为水利之所做，坚持有求必应，有求必到，确保把实事办好，把实事办实。

三、困难与问题。

1、工程难度大。全县农村水利基础设施大多建于上世纪六、七十年代，运行了30－40年，相当一部分已达到规定使用年限，功能效益日渐衰减，河塘坝库淤积变浅，大小河道淤积严重，河岸坍塌、水草丛生、水质恶化，许多水塘长时间未进行清淤、蓄水功能减弱，水土流失逐年加重等现象较为普遍。又加之多年来，水利工程后期运行维护投入不足，工程严重老化，年久失修，洪涝灾害频繁，许多工程带病运行，一些地方水利工程已经成了当地农业生产、农民生活的制约因素，彻底治理任务艰巨。一是病险工程多。全县现有210多处主要蓄、引、提水利设施都是上世纪八十年代以前建成的，经过数十年运行后，约有70%工程出现了不同程度的病险，至今带病运行，特别是病险水库防汛压力较大。二是中小型灌区渠道渗漏严重。近几年来，水利等有关部门虽然进行了一些配套建设，但到目前止，全县现有的9处中型和91处小型灌区总长1000多公里的干支渠，全面衬砌防渗的还不足80公里，工程抵御旱灾的能力较差。三是急需治理的工程多，且需要投入的资金较大。近期急需建设的工程有城市防洪、饮水安全、中小型灌区配套、小型农田水利工程；急需除险加固的工程有88座小型病险水库、4座中型河坝、3处中型水轮泵站；急需治理的项目有5条中小河流、400多平方公里的水土流失面积。

2、施工环境差。一是农民思想狭隘，只注重眼前利益，不从长远考虑，想趁机捞一把的思想严重，故意提高要求来为难项目施工，动不动就扬言上访，达不到要求就赴省进京。二是群众配合不力，对水利建设属公益事业认识和支持不够。在水利建设上存在等、靠、要的依赖思想，对水利设施的维修和投入积极性不高，一心只等上面的拨款，没有拨款就不愿积极想其它办法做事。三是群众法制意识淡薄，推进依法治水的难度仍然较大，执法环境有待改善。乐海水库在施工过程中，因掉了一点渣土到群众农田内而引发纠纷，造成管理所所长轻伤，至今没有得到妥善处理；廊洞水库由于当地群众因水费收缴和农业税费补偿问题不支持建设项目的实施，阻工多达40余次，至今仍有项目无法施工。

3、资金投入少。水利基础设施建设工程需要投入大量经费，建设资金主要来源于国家、省市项目资金，由于我县是典型的保运转财政，配套资金严重不足，投入资金少而使水利建设开展困难。一是冬修资金缺口大。历年的洪灾损毁了很多水利设施，修复这些工程耗资较大，而县财政用于兑现冬修“以奖代补”的资金安排过少，不能解决大问题。二是地方配套资金到位难。由于地方财力紧张，项目建设中的市县配套资金往往难以落实，导致部分工程无法按概算完工。三是项目前期经费欠缺。所有的水利建设项目，必须作前期规划、设计、申报，且需要有资质的专业机构，按照项目总投资的3%-5%收费，一个项目往往要花费几十万甚至上百万元。由于前期费用太高，前期投入缺口资金较大，且经费来源单一，影响了项目的及时申报和建设进度。

4、矛盾积累多。水利系统队伍庞大，且财政基础差、底子薄，矛盾积累多。特别是下属9个管理所和乡镇水管站更是“僧多粥少”，9大所站现有干部职工426人，体制改革后财政只负担176人的工资，还有250人连生活费都拿不到，被迫外出打工谋生。乡镇水管员也是只解决了部分工资，每月靠800元左右工资养家糊口，由于20落实待遇前的养老保险单位部分无经费来源，导致水管员退休后工资仍无着落，过世水管员一次性抚恤金也没有得到落实。因此，信访压力很大，给社会带来了诸多不稳定因素。

5、技术人才缺。全县水利部门专业技术人才相当短缺。据调查，全系统技术人员只占总人数的3%左右，适应不了水利建设与发展的需要。基层水利设施管理系统已经10余年没有招录人员，今后水利设施的管理即将会出现青黄不接甚至后继无人的现象。即使部分有专人管理的工程，由于管理人员报酬低，维护养护经费基本无来源，加上管理人员自身素质不高，管理水平较低，难以维持工程的正常运转。目前，部分工程无专业技术人员指导和监管，往往是一个技术人员要联系几个甚至是十几个施工点，他们整天在工地上忙来跑去，不仅非常苦，而且工程质量得不到保证。另外，由于技术人才不够，经验不足，设计跟不上，往往依赖省市设计院的技术力量，而欠缺实地考察和特殊性考虑，时常需要变更设计方案，影响了工程进度。如永明河祥霖铺段治理工程，就是因变更设计而错过了去年10月份开工进场的黄金时期，耽误了宝贵的时间。

6、后续管理难。以前，农村水利工程属于集体组织所有，由乡镇政府或村组集体管理，农村群众投资主要靠出义务工和劳动积累工的形式，不少农民认为水利建设是政府和集体的事情，不愿出钱出力。实行家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体的功能在逐步退化。目前，部分农村干部群众对水利公共事业的认识不足，缺乏忧患意识，只要不出现大旱大涝，很少关心公共农田水利建设，进行大规模农田水利建设的责任感和紧迫感不强，普遍存在人员难组织、群众难发动、镇村干部难领导的“三难”现象。由于村里没有建立规范的专业管理组织，多数地方农田水利设施缺乏监管，从而使大多数农田水利工程存在产权不清、责任不明，等工程完工移交村组管理后，会出现有人建、无人管、管不了的现象。

四、对策与建议。

1、抢抓政策机遇。xxx、xxx把水利建设放到了前所未有的高度，中央一号文件的出台吹响了水利改革发展的号角，这给我县水利部门提供了千载难逢的历史机遇。随着国家、省市对水利越来越重视，加大了对地方水利建设工程的投资力度，一批大型水利项目即将陆续上马实施，水库、水闸除险加固、农村饮水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌区配套、大型泵站改造、小型农田水利建设等项目，通过争取都将逐一实施。可以说，水利部门的机遇已经来临，但机遇稍纵即逝，万万不可坐等。水利部门必须要想尽一切办法，抓住国家加快水利事业发展的春天，搞好项目前期包装，积极跑部进厅，让更多的工程项目挤进国家、省市水利部门的“笼子”，争取项目资金扶持。建议在积极研究中央、省市政策方针和做好部门对接的基础上，要搞好项目衔接和申报，确保原有的项目不能丢、有可能的项目全力争取、已完成的项目争取用新项目补充。

2、创新工作方法。一是拓宽水利筹资投劳渠道。鼓励和引导好农民对直接受益的水利设施建设投工投劳，坚持“谁受益、谁负担”的原则，鼓励和支持民营资本参与农村小型水利设施建设投资，抓好工程进度和质量监管。二是推行水利产权制度改革。积极推行小型水利设施产权制度改革，盘活现有小型水利工程资产存量。通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式，进行产权制度改革。对受益面广的工程，可组建合作水利管理组织；对经营性的工程，实行企业化运作，也可以拍卖给个人经营；对业主开发建设的农村水利基础设施，政府要给予一定的扶持，并规范其收费标准和服务行为。三是强化乡镇水利管护职责。要明确和规范乡镇水利站以及水管员的职责，充分发挥其职能作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任，对跨村的一些库、站、渠可实行由乡镇水利站统一管理，从根本上解决部分水利基础设施因无人管理而造成人为破坏或失窃现象。四是大力健全水利管护长效机制。水利项目建成后，交付村组全权管理，成立村组水利义务管护队，实行对村组水利建设的日常管理，解决农田水利建设的管护问题，消除群众后顾之忧。

3、加强队伍建设。水利工作人员承担着防洪、排涝、灌溉、节水、水资源保护、水土保持、河道整治以及水费收缴等众多职能，是建设与管理农村水利工程的重要专业力量。一要及时调整核实管理所人员编制。可根据各乡镇管理所队伍建设的现状和担负的任务，及时调整补充，配齐配强配优管理所工作人员，确保农村水利事业有人干。二要优化队伍结构，提高人员素质。提高水利队伍综合素质和整体战斗力。通过竞争上岗、择优录用，并采取短训、轮训、委培、脱产学习等多种形式，帮助基层水利管理人员更新知识，增强做好本职工作的能力，努力促进全县水利系统工程设计、施工能力的提高。确保水利工程建设顺利进行和水利工程的高效运行，三要加强专业人才队伍建设，提高专业技术人员的比重。针对我县技术人才非常匮乏的现状，要着手引进一批专业技术人才采取招聘等举措引进专业技术人才，补充新鲜血液，逐步改变水利专业队伍人才青黄不接的现状，为贯彻落实好一号文件提供人才保障。

4、健全体制机制。为稳定队伍，充分调动水利部门工作人员积极性，让全系统人心齐、心态安，要健全科学合理的管理体系，合理核定人员编制，适度安排财政经费，改善办公条件和职工的工资历待遇和福利，确保基层水管单位职工的生活基本保障，充分调动水管员工作积极性，用更多更好的政策待遇，让水管员放心、安心、乐心从事水利事业。

5、加大投入力度。一是争取国家投入。要抓住机遇，按照“以规划争取项目，以项目争取资金，以资金推动发展”的工作思路，积极向上包装项目，争取国家投入。水利部门要发挥行业优势，以山塘水库改造、饮水安全、中小河流治理等项目为突破口，向上申报项目；国土、农开、农林、发改、财政等部门也要积极争取水利建设项目，多方面、多渠道、多层次争取上级资金投入水利建设。二是保障财政投入。对每年用于水利建设的资金要在“投向、投序、投量”上统筹规划，合理安排，加大对农村水利的投入。要收足用好基本水费等各种水利资金，保证水利工程建设资金的专项使用。三是引导多方投入。除积极引导农民群众“一事一议”筹资筹劳外，可积极鼓励民资投入，进一步探索市场化运作的方式，按照“谁投资、谁建设，谁管理、谁受益”的思路广泛吸纳社会资本参与水利建设。对年久失修、镇村无力更新改造的小型电灌站，可采取“零租金租赁”模式，并维持现有镇、村补贴基数，鼓励民营、个体参与经营管理；对乡镇骨干电灌工程，可研究“公建民营”模式，消除业主怕承担投资风险的顾虑，即政府出资进行设备改造，把经营权租赁给业主，实行产权和经营权分离。四是积极争取减少地方配套。我县地处湘南山区，县级财政属吃饭财政，根本拿不出很多的资金投入到水利建设上来，导致资金投入出现断档，大部分工程不能按概算完工。我们要积极争取上级减免地方配套资金，增加中央和省级资金投入，确保工程资金足额到位，顺利完成工程建设。

水利系统安保调研报告篇十一

***市所辖6个县（市、区），现有68个乡镇办，改革前设有58个水利站，共有职工308人，其中正式工211人，临时工59人，退休职工38人。乡镇水利站的设置，主要有三种情况：一是按乡镇设置，由县市水利部门主管；二是按小流域设置，由县市水利部门主管；三是按乡镇设置，由乡镇政府主管。目前乡镇水利站面临的困难和问题是：

1.人员结构不合理，技术力量薄弱。主要表现在乡镇水利站人员学历偏低，专业技术人员偏少。在270名在职职工中，具有中专以上学历的只占总人数的，有技术职称的专业技术人员只占总人数的。

2.体制不顺，机制不活。多年来，乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。

3.经费紧缺，维系艰难。***市六县区中，除咸安区水利站下放乡镇管理，人员工资由乡镇负担外，其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理，人员工资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支。五县市水利局共支付水利站经费万元（其中财政仅为万元），不足总费用的42%。随着水利站改革的推进，市县水利局已不能继续收取水费，也就不能再列支水利站的相关费用，水利站经费来源面临更大的困难。由于经费严重不足，职工收入低下，工作条件也极为艰苦，导致职工队伍不稳，人才难留。

二、***市乡镇水利站改革情况。

目前，***市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步推进。主要有以下三种形式。

1、站段（库）合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个水利工程管理单位，按照精简、统一、效能的原则，进行优化配置，达到减人、减支、不减事的目的。嘉鱼县就是采用这种改革方式，对全县8个乡镇水利站进行了撤并。水利站撤并整合后，汛期的主要职责是防汛，非汛期的主要职责是农田水利基本建设。这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置。

2、按小流域设水利服务中心。即按县（市、区）小流域或水系设立水利服务中心，统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县拟采用这种形式，将水利局按流域设立的7个水利中心站改为水利服务中心。服务中心由两类人员组成，一是1-2名流域内相邻乡镇水利助理员，从现有水利站人员中竟聘产生，由财政供养。二是转制聘用人员，走社会供养、自收自支的路子。

3、乡镇水利助理员+水利服务公司。这种形式是在乡镇选配一名年富力强、业务熟练的`水利助理员，同时成立一个水利服务公司，作为基层水利发展的平台。水利助理员主要承担政府对水利的行政管理和公益性事务，而水利服务公司主要提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。咸安区拟采取这种形式。

三、***市乡镇水利站改革的启示。

1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村水利事业发展的需要，也是水利站自身生存与发展的要求，是大势所趋，势在必行。因此，各级水利部门务必高度重视，站在推动农村水利事业发展，促进小康社会建设的高度，搞好乡镇水利站改革。

2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、有情操作的原则，立足于水利事业的长远发展和社会稳定，妥善制定人员安置方案。二是坚持实事求是、因地制宜的原则，根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点，合理确定改革模式。三是坚持有利发展、促进发展的原则，把建立农村水利事业发展的长效机制作为改革的根本目标。

3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水管单位体制改革相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位，并按照水利工程管理体制改革的要求，严格定性定编，积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改革相结合。要抓住水价改革的契机，理顺水价形成机制，同时大力发展农村供水等，进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村水利发展相结合。要抓住xxx、xxx和省委、省政府高度重视“三农”问题，加大农村水利建设投入力度的机遇，以体制与机制的创新，促进农村水利事业与水利站自身同步发展。

4、乡镇水利站改革要搭建好发展平台。要结合实际，组建农村水利经济技术服务实体，作为促进农村水利事业发展新的载体和平台。一方面协助政府搞好防汛抗旱、水资源管理等方面的工作；另一方面以市场化方式，承接面广量大的小型水利工程的规划、设计、施工及运行管理任务。

5、乡镇水利站改革应妥善解决人财物问题。一是要通过竞争上岗的方式，择优选配水利助理员，使其真正做到懂水利、爱水利、干水利。二是要充分考虑分流人员的正当权益和要求，妥善解决退休人员的供养问题，为分流人员自主创业、自谋职业创造必要的条件。三是要及时对撤并的水利站进行清产核资，妥善解决水利站的债权债务问题。

6、乡镇水利站改革要加强组织。

领导。改革是一项系统工程，关系到农村水利事业的发展，关系到水利职工的切身利益，改革过程中的人员分流、债权债务处理以及改革后新的基层服务组织的生存与发展都离不开国家的政策与资金支持。要加强组织领导，制定完善的改革方案，做好职工的思想工作，争取各级政府和有关部门的支持，确保改革的各项工作健康有序地进行。