某市在此次排查中，做到统筹兼顾，点面结合，突出重点。一是面上排查，由有关镇村对在辖区内的沼气用户和沼气生产工对自己所建的沼气池进行沼气安全大排查，发现问题及时解决。二是重点排查，根据某市的实际，对中央沼气工程、清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇和低碳农村试点乡镇的养殖小区（场）沼气工程及户用沼气池较多的村开展重点排查。
发现如下问题：1.两处大门入口都未张贴防火、禁烟标志。
2.配电箱安装不够规范，电线布置不合理。3.匀浆池周围没有防护措施，存在安全隐患。分析原因：主要还是业主、生产人员安全生产意识不强，对细小问题不够重视。对于这些隐患，检查组提出了整改意见：要求业主在大门入口处张贴醒目的防火、禁烟标志；规范安装配电箱，合理布置电线；匀浆池需要加盖或者加防护栏。其余两处大中型沼气工程目前正处于招投标阶段，检查组要求其严格按照初步设计方案执行，对项目必须进行招投标，必须实施监理机制，在加快进度同时确保工程施工安全。
二是加强清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇和低碳农村试点乡镇的养殖小区（场）沼气工程的安全生产排查工作。对此，某市农村能源办组织技术人员，在镇、村干部的配合下，对4镇的养殖场沼气工程逐户排查，对存在的安全隐患当场发出整改通知书，并明确整改措施和期限。同时，给沼气用户面对面的反复讲解安全知识，告知利害关系，使沼气用户认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性。
三是排查户用沼气用户安全隐患。童家村、浪广村是我市户用沼气池较多的村，为真正使广大群众认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性，某市农村能源办带着宣传、学习资料进村入户进行宣传、检查，切实为农户提供帮助、解决安全隐患。同时在童家村为村民送上了一堂“户用沼气池运行维护管理培训”知识讲座，使广大农户对沼气的安全使用有了更加全面的认识。
三、注重宣传，增强意识
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安全生产措施是否落到实处，只有通过检验才能确认。此次“安全生产月”活动，从根源抓起，消除安全隐患于萌芽状态，真正做到了做到防患于未然。通过开展安全大检查活动，进一步增强了沼气用户的安全生产意识，发现了一些影响安全生产的隐患，现已得到妥善解决。某市农能办将进一步加大宣传力度，普及安全知识，为农户提供更便捷的技术支持和更细致的服务。
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甘肃省农村能源办公室：
根据《甘肃省农村能源办公室关于做好农村沼气安全生产工作的补充通知》（甘农能办〔2015〕25号）文件精神, 我局迅速组织县、区农村能源办公室开展了农村沼气安全生产大排查、隐患大排查工作，现将情况总结报来。
一、加强领导，落实责任
为搞好此次农村沼气安全生产大检查，我局根据上级业务部门的要求，立即进行了研究和部署，制订了点面结合，突出重点的检查方案，确立了以县、区能源办主任为责任人，能源办技术人员，各乡镇沼气服务网点维管员为主要力量的检查小组，对全市14551座户用沼气和4个养殖小区联户沼气工程进行了全面的`安全生产大检查，同时由县、区能源办通知各乡镇认真开展自查工作严格杜绝事故的发生，将各种安全事故隐患抑制在萌芽状态。
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二、全面排查，消除隐患
（一）面上排查。组织有关乡镇沼气维管人员对自己所服务辖区的沼气池进行沼气安全大排查，并对农户进行沼气安全生产技术知识进行现场指导和培训。由县、区农村能源办负责督促、指导，并对4处大中型沼气和81处农村沼气服务网点进行安全检查，发现问题及时解决。
（二）重点排查。根据我市实际，对农村沼气服务网点项目、养殖小区（场）沼气工程及户用沼气池利用率较多的村开展重点排查。重点排查了永昌县清河两乡镇、西河地区和金川区的两乡镇。
一是重点做好农村沼气服务网点项目的安全生产排查工作。将乡村两级沼气技术服务体系建设作为一项重要督导内容，要求村级服务网点要充分发挥积极的作用，多和用户沟通，有问题及时进行处理，要形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。在2012年批复2015年施实的金川区双湾镇许家沟村服务网点项目检查中发现如下问题：1、施工管理制度和安全操作规程执行不到位。施工人员受不良习惯和气温影响，没有完全按照安全操作规程要求；2、施工人员安全生产意识淡薄以及三级安全教育知识不够扎实；3、车辆服务记录不详细。分析原因：主要还是业主、生产人员安全生产意识不强，对细小问题不够重视。对于这些隐患，检查组提出了整改意见：加强安全宣传，增强安全意识，做到服务制度上墙，服务记录详细。
二是加强养殖小区联户沼气的安全生产排查工作。调查了全市的养殖小区联户沼气工程，检查人员在镇、村干部的配合下，对养殖场沼气用户逐户排查，对存在的安全隐患当场发出整改通知书，并明确整改措施和期限。同时，给沼气用户面对面的反复讲解安全知识，告知利害关系，使沼气用户认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性。
三是排查户用沼气用户安全隐患。抽取了我市户用沼气池较多的10个村，由检查人员带着宣传、学习资料进村入户进行宣传、检查，切实为农户提供帮助、解决安全隐患，结合“安全生产月”和知识讲座，使广大农户对沼气的安全使用有了更加全面的认识。针对部分农户进出料后未把盖板及时盖好的情况，进行督促并帮助将其及时盖好；发现灶具及配件不合格和安装不规范的，组织安装人员及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。
三、制定应急预案
为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。根据文件精神，县、区能源办组织相关人员，认真编制了《农村沼气安全生产应急预案》，并及时协调县、区领导以政府文件下发各乡镇及相关部门，及时做好了应急机制的各项工作。
四、加大宣传，增强沼气使用户安全防患意识
为真正使广大群众认识到沼气安全生产和使用的重要性和必要性，要求各建有沼气乡镇要通过黑板报、会议、悬挂过街联、印发宣传单、张贴宣传标语等形式向群众广泛宣传，积极宣传沼气建设和使用管理安全知识。同时，还要向广大沼气户发放《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图，排查期间共发350余份，力争使沼气安全知识达到家喻户晓、人人皆知，通过以上一系列措施，进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。
五、大检查中发现存在的问题
近年来，沼气建设户逐年增多，大部分乡镇都有，面广量大，通过检查，或多或少地发现了一些问题。一是部分农户安全意识淡薄，存有麻痹、侥幸心理，在认识上存在偏差；二是农户对沼气安全使用知识了解不是很够，缺乏安全防范和应急处理能力；三是部分用户沼气管线裸露，风吹雨淋，造成老化，出现漏气现象；四是先期建池户，由于对沼气灶具确乏保养，有的已不能正常使用，存在安全隐患；五是建后服务跟不上，维护不到位，致使出现问题得不到及时解决。
针对以上问题，我们现场给予了纠正，并提出了整改要求，沼气使用户和服务网点工作人员都欣然接受，表示一定认真做好安全工作，对提出的问题及时给与纠正，扎实做好沼气安全生产工作，给沼气使用户一个安全的沼气使用、生活环境。通过开展安全大检查活动，提高了广大农村沼气户的安全生产水平，进一步增强了各级、各服务网点系统人员的安全生产意识，有效地促进了我市农村沼气的安全生产工作。
金昌市农牧局
2015年9月9日
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勉县在此次排查中，做到统筹兼顾，点面结合，突出重点。1、面上排查，由有关镇村对在辖区内的沼气用户和沼气生产工对自己所建的沼气池进行沼气安全大排查，发现问题及时解决。2、重点排查，根据勉县实际，对大型沼气工程、养殖小区（场）沼气工程及户用沼气池较多的村开展重点排查。
装不够规范，电线布置不合理。3.沉淀池周围没有防护措施，存在安全隐患。分析原因：主要还是业主、生产人员安全生产意识不强，对细小问题不够重视。对于这些隐患，检查组提出了整改意见：要求业主在大门入口处张贴醒目的防火、禁烟标志；规范安装配电箱，合理布置电线；沉淀池需要加防护栏。
二是乡镇的养殖小区（场）沼气工程的安全生产排查工作。同沟寺是勉县的重点养殖镇，对此，勉县农村能源站组织技术人员，在镇、村干部的配合下，对该镇的4处养殖场沼气工程逐户排查，对存在的安全隐患当场发出整改通知书，并明确整改措施和期限。 三是排查户用沼气用户安全隐患。新铺镇板庙村是我县户用沼气池较多的村，为真正使广大群众认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性，勉县农村能源站带着宣传、学习资料进村入户进行宣传、检查，切实为农户提供帮助、解决安全隐患。同时在板庙村为村民送上了一堂“户用沼气池运行维护管理培训”知识讲座，使广大农户对沼气的安全使用有了更加全面的认识。
三、注重宣传，增强意识
全防范意识和应急处理能力。如在板庙村就向广大沼气用户发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图，一户一册，共计350余份。
通过开展安全大检查活动，进一步增强了沼气用户的安全生产意识，发现了一些影响安全生产的隐患，现已得到妥善解决。勉县能源站将进一步加大宣传力度，普及安全知识，为农户提供更便捷的技术支持和更细致的服务。
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11月12日，县农业局召开了“全县沼气建设及安全使用管理紧急会议”，会议上通报了三道水乡“10.31”沼气中毒事故情况，要求各乡镇农业服务中心要把沼气安全使用工作做实做细。会后，镇农业服务中心立即向镇党委政府作了汇报，引起了镇党委政府领导的高度重视。镇领导指示农业服务中心要结合我镇沼气建设及安全管理现状，切实提高沼气用户的安全防范和应急处理能力，杜绝安全隐患，防止安全事故发生。根据镇党委政府领导的指示，镇农业服务中心采取了以下五点措施加强对沼气安全使用的管理。
一、建立健全组织机构，制订较完善的抢险预案。要据县农业局[2015]65号文件精神，我镇成立了以副镇长杨胜越为组长，镇农业服务中心副主任为副组长的沼气用户系统安全事故应急领导小组，并从镇各相关部门抽调人员成立了事故隐患排除组、事故抢险组、现场秩序组、医疗救护组、后勤组、事故调查组、善后工作处理组，并以文件形式予以明确各组职责。
二、加大安全生产工作教育培训力度。为了使沼气安全生产常识和有关技术资料做到家喻户晓，人人皆知，镇农业服务中心充分利用学校、标语、广播大力开展沼气安全生产知识的宣传，并组织技术人员到建池农户张贴和讲解《沼气安全使用操作规程图表》宣传沼气安全使用、管理等常识，杜绝安全隐患。
三、建立健全沼气用户档案。为了加强对沼气安全使用进行日常管理和监督管理，镇农业服务中心对建池农户建立了档案，施行重点管理，并在建池较密集的村寨书写永久性标语，做到警钟长鸣。
四、严格执行沼气安全管理制度。根据黔农发[2015]136号文件精神，镇农业服务中心严格执行沼气生产工准入制度，坚决杜绝无证施工现象，对需清池的建池户，一定要在持证沼气生产工允许后并在其指导下，按照相关技术规程方可进行。
五、建立安全事故报告制度。为了在沼气建设、使用、管理中发生事故时，能及时对事故展开调查和善后处理工作，我镇建立了安全事故报告制度，要求各村、各建池户在事故发生后，在维持好现场秩序的同时要第一时间通知镇农业服务中心，以便镇农业服务中心及时赶赴现场展开积极有效的营救并及时处理好善后工作。
一、项目落实与进展情况。
蒋家堰镇共有32个村（场），192个村民小组，8958户，34326人，现有耕地面积23580亩，2015年全镇实现农村经济总收入7.78亿元，财政收入419.15万元，农民人均纯收入5076元。截止去年年底，全镇已完成22个村沼气建设项目，累计建设沼气池4230座，经检查验收，合格率达98%以上，目前运行良好。今年，按照县委县政府分解任务，全镇计划完成6个村沼气建设预定目标任务。
二、具体措施。
相关村党支部书记、农技站、国土所和财政所等部门负责人。由镇政府与各建设村签订目标责任书，实行一级抓一级、一级对一级负责制，将农村户用沼气建设工作列入党员干部年终考核一项重要指标，切实做到农村户用沼气项目建设工作有人问、有人抓、有人管，有效地加快了农村户用沼气项目建设进度。
2、注重宣传、加强引导。一是充分利用广播系统、宣传栏、横幅、标语、宣传单等各种载体，广泛宣传发展农村沼气的重要意义和经济效益，充分调动广大农户建沼气池的积极性，把政府的号召转变成农民群众的自觉行动。向农民群众告知项目建设内容、资金补助标准、项目建设任务数等，把实施“一池三改”的要求和目的宣讲到位，提高农民群众对建设农村户用沼气的认识，为项目建设全面铺开做好充分准备。二是组织镇村干部和群众代表到周边示范村参观学习，让广大干部群众对农村沼气有直观的感性认识，激发农民的建池热情，以点带面，整体推进。
热线电话，及时为广大沼气农户解决疑难问题。使广大农民实际操作能力得到增强，为大面积推广沼气提供了技术保障。
4、政策引导、加大投入。为积极实施沼气建设，我镇特制定了以下优惠政策：一是对经过专业技术人员施工、指导并验收合格的沼气用户给予一定的实物补助；二是对率先在规定时间内完成沼气建设任务的村给予一定经济奖励；三是农户结合沼气建设实施“一建三改”的，镇政府要求土管部门不收取费用给予办理，促进了沼气建设发展。
三、存在的问题。
1、建筑材料普遍涨价，建池成本高，影响了沼气池的推广力度和利用。特别是砖块、水泥、钢筋等建筑材料涨价厉害，增加了农户经济负担，影响了农户建池的积极性。
2、沼气建设管理人员不足。由于我镇沼气能源技术人员缺乏，不能满足沼气建设规模发展的需要。
3、沼气池后续管理服务有待加强。随着大规模沼气项目实施，沼气池建造时间年限的延长，出现大量技术服务和设施维护的难题，如管道老化、池渣清理、配件更新等，都需要专业机构和人员管理，目前我镇缺乏一支专业沼气维修管理队伍，将影响到沼气建设进一步发展。
或家中无劳力，所以好多家庭就用了其他能源代替。
四、下步工作重点。
1、进一步提高镇、村干部的思想认识，真正把沼气建设作为一项为民办实事的重要工程来抓。
2、进一步加强宣传动员，充分调动群众的积极性。再次召开动员会，讲建设沼气池产生的综合效益，使群众感受沼气的好处，使这项惠民政策深入民心，从而有力地推动沼气项目的建设。
3、突出重点，落实责任，全面加快沼气建设步伐。将任务明细分解到村到人，组织乡村干部深入农户，抓住有利时机，组织农户建池。
4、经常开展检查督促。领导小组要每半月开展一次检查，对建池进度、效果好坏及时总结推广，对进度慢、措施不力的限期整改。
5、力所能及地组建一支沼气技术跟踪服务团队，培养一大批技术维修能手，全心全意地把农村沼气建设项目做事做大做强。
蒋家堰镇人民政府
二〇一一年七月二十日
