最新案例分析案例分析报告(四篇)

案例分析报告篇一

（一）固定资产投资估算及相应报表的编制

本项目的基础数据及主要内容如下：某化工项目是新建项目，生产国内市场紧缺的某种化工产品甲产品，年生产规模为2300吨。项目拟于20xx年开工，建设期3年，20xx年投产，当年达产80%，20xx年起，达产100%，生产经营期按14年计算，计算期17年。厂址位于某城市远郊，租用一般农田50亩，每亩每年租金20xx元，在项目建设期初全部付清。项目拟建综合办公楼3000平方米，生产车间6500平方米，仓储设施3000平方米，以及全套生产加工设备和水、电等基础设施。

（1）综合办公楼3000平方米，单位造价1000元/平方米，则办公楼估算价值＝3000×1000＝300（万元）

①建筑工程费用。生产车间建筑面积6500平方米，单位造价1000元/平方米，则生产车间估算价值＝6500×1000＝650（万元）

②设备购置费。全套生产加工设备价值总计为2495万元。 ③安装工程费。以设备购置费的15%计算，即安装工程费＝2495×15%＝374.2（万元）

（3）仓储设施3000平方米，单位造价400元/平方米，则仓储设施估算价值＝3000×400＝120（万元）

（4）辅助工程。项目进行水、电基础设施等共计花费80万元。

项目工程费用＝300＋650＋2495＋374.2＋120＋80＝4019.2（万元）

（1）无形资产。项目租用一般农田50亩，每亩每年租金20xx元，共租用17年，因而土地使用费为170万元。（2）递延资产。本项目发生开办费75万元。其他费用＝170＋75＝245（万元）

基本预备费用＝（4019.2＋170＋75）×4.75%＝202.5（万元）

项目固定资产投资＝工程费用＋其他费用＋预备费用＝4019.2＋245＋202.5＝4466.7（万元）

第一年的借款利息＝（年初借款本息累计+本年借款额度÷2）×年利率＝（0＋500÷2）×9.72%＝24.3（万元）

依此类推，分别计算第二、第三年的借款利息分别为126.9万元、273.6万元。建设期利息总计＝24.3＋126.9＋273.6＝424.8 （万元）

项目固定资产总额＝固定资产投资＋固定资产投资方向调节税＋建设期利息＝4466.7＋424.7＝4891.5（万元）根据上述估算结果，即可编制固定资产投资估算表，以反映固定资产投资总额及其构成。

表6-1固定资产投资估算表单位：万元

已知该化工项目年产甲产品2300吨，经预测该产品在生产期初的出厂价格为16 380元／吨(含税)。并经调查测算获得下面相关资料：应收账款的周转天数为30天；外购原材料、燃料及动力储备期为两个月；在产品、产成品的周转天数分别为18天和36天；现金周转天数为30天；外购原材料、燃料及动力的赊购期为1个月。

根据上述资料，运用流动资金测算的公式，即可对项目营运期内流动资产和流动负债的变化情况作出测算，并相应编制流动资金估算表（表6-2）。

表6-2流动资金估算表单位：万元

注：流动资金估算中所需的经营成本、外购原材料、燃料及动力等数据来自“项目总成本费用估算表”和“外购原材料、燃料及动力估算表” 。

下面仍以某化工项目为例来说明该表的编制。根据表6-1、6-2，该化工项目总投资为5598.1万元，即：总投资＝固定资产投资＋建设期利息＋流动资金＝4466.7＋424.8＋706.6＝5598.1（万元）

万元。项目资金来源如下：在项目建设期间，企业自筹资金1202.3万元，其余3264.4万元全部由中国建设银行贷款，其中，项目第一年借款500万元，第二年借款1562.1万元，第三年借款1202.3万元，年利率均为9.72%。项目建成后，根据估算，第4、5年分别需要流动资金580.1万元、123.9万元。企业根据自身资金情况，将提供30%流动资金，并全部在第4年投入，其余由中国工商银行贷款，年利率为8.64%。

根据上述资料，即可编制出该项目的投资计划与资金筹措表。

已知该项目与成本估算的相关资料如下：

(4)修理费按折旧费的50%提取；

（1）原材料、燃料及动力估算

生产人员年工资总额＝24×0.912＝21.9（万元）管理人员年工资总额＝5×0.96＝4.8（万元）

项目年工资及福利费总额＝（21.9＋4.8）×1.14＝30.4（万元）

（3）折旧费估算

无形资产年摊销费＝170/10＝17（万元）递延资产年摊销费＝75/5＝15（万元）

（5）修理费用估算

修理费＝293×50%＝146（万元）

（6）借款利息估算

长期借款利息详见借款还本付息估算表，正常年份流动资金利息为：正常年份流动资金利息＝494.6×8.64%＝43（万元）

（7）其他费用估算

年其他费用＝30.4×270%＝82（万元）

（8）总成本费用估算

综合以上各部分费用即可得出项目总成本费用。如：

第6年总成本费用＝1576＋283＋30＋146＋293＋32＋251＋82＝2694（万元）

（9）经营成本估算

第6年经营成本＝2694－293－32－251＝2118（万元）

（10）固定成本与可变成本估算

第6年固定成本＝30＋146＋293＋32＋251＋82＝835（万元）第6年可变成本＝1576＋283＝1859（万元）

已知有关销售资料如下：

(1)项目达到设计生产能力后年产甲产品2 300吨，并能全部销售；

年销售收入＝2300×16380＝3997（万元）年增值税＝（销售收入－外购原料、燃料及动力等）×增值税税率/（1＋增值税税率）＝（3997－1859）×17%/(1＋17%)＝311（万元）

年城市维护建设税＝年销售收入×税率＝3997×0.6%＝24（万元）

年教育费附加＝年增值税×2%＝311×2%＝6（万元）

案例分析报告篇二

20××年度，我局所属企业在改革开放力度加大，全市经济持续稳步发展的形势下，坚持以提高效益为中心，以搞活经济强化管理为重点，深化企业内部改革，深入挖潜，调整经营结构，扩大经营规模，进一步完善了企业内部经营机制，努力开拓，奋力竞争。销售收入实现×××万元，比去年增加30%以上，并在取得较好经济效益的同时，取得了较好的'社会效益。

本年度商品销售收入为×××万元，比上年增加×××万元。其中，商品流通企业销售实现×××万元，比上年增加5.5%，商办工业产品销售×××万元，比上年减少10%，其它企业营业收入实现×××万元，比上年增加43%。全年毛利率达到14.82%，比上年提高0.52%。费用水平本年实际为7.7%，比上年升高0.63%。全年实现利润×××万元，比上年增长4.68%。其中，商业企业利润×××万元，比上年增长12.5%，商办工业利润×××万元，比上年下降28.87%。销售利润率本年为4.83%，比上年下降0.05%。其中，商业企业为4.81%，上升0.3%。全部流动资金周转天数为128天，比上年的110天慢了18天。其中，商业企业周转天数为60天，比上年的53天慢了7天。

全局商业的流通费用总额比上年增加144.8万元，费用水平上升0.82%其其中：①运杂费增加13.1万元;②保管费增加4.5万元;③工资总额3.1万元;④福利费增加6.7万元;⑤房屋租赁费增加50.2万元;③低值易耗品摊销增加5.2万元。

从变化因素看，主要是由于政策因素影响：①调整了“三资”、“一金”比例，使费用绝对值增加了12.8万元;②调整了房屋租赁价格，使费用增加了50.2万元;③企业普调工资，使费用相对增加80.9万元。扣除这三种因素影响，本期费用绝对额为905.6万元，比上年相对减少10.2万元。费用水平为6.7%，比上年下降0.4%。

年末，全部资金占用额为×××万元，比上年增加28.7%。其中：商业资金占用额×××万元，占全部流动资金的55%，比上年下降6.87%。结算资金占用额为×××万元，占31.8%，比上年上升了8.65%。其中：应收货款和其他应收款比上年增加548.1万元。从资金占用情况分析，各项资金占用比例严重不合理，应继续加强“三角债”的清理工作。

企业利润比上年增加×××万元，主要因素是：

(1)增加因素：①由于销售收入比上年增加804.3万元，利润增加了41.8万元;②由于毛利率比上年增加0.52%，使利润增加80万元;③由于其他各项收入比同期多收43万元，使利润增加42.7万元;④由于支出额比上年少支出6.1万元，使利润增加6.1万元。

(2)减少因素：①由于费用水平比上年提高0.82%，使利润减少105.6万元;②由于税率比上年上浮0.04%，使利润少实现5万元;③由于财产损失比上年多16.8万元，使利润减少16.8万元。以上两种因素相抵，本年度利润额多实现×××万元。

1.资金占用增长过快，结算资金占用比重较大，比例失调。特别是其他应收款和销货应收款大幅度上升，如不及时清理，对企业经济效益将产生很大影响。因此，建议各企业领导要引起重视，应收款较多的单位，要领导带头，抽出专人，成立清收小组，积极回收。也可将奖金、工资同回收贷款挂钩，调动回收人员积极性。同时，要求企业经理要严格控制赊销商品管理，严防新的三角债产生。

2.经营性亏损单位有增无减，亏损额不断增加。全局企业未弥补亏损额高达×××万元，比同期大幅度上升。建议各企业领导要加强对亏损企业的整顿、管理，做好扭亏转盈工作。

3.各企业程度不同地存在潜亏行为。全局待摊费用高达×××万元，待处理流动资金损失为×××万元。建议各企业领导要真实反映企业经营成果，该处理的处理，该核销的核销，以便真实地反映企业经营成果。

案例分析报告篇三

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案例分析报告的写作（50分）★★★★★[复习要求：框架必背，范文需理解]

注意事项：

1.保险起见，每个部分均需加余量，比如第三部分的具体问题最好写4个而不是3个，第四部分的基本原因需要写6至8条，根本原因要写3条，第五部分的建议也需6至8条。

2. 请各位同学写上第六部分总结，因为写上之后至少不扣分，写得不太差还可以酌情加分。

3. 总篇幅：1500至2000字。尽量多写绝不少写。

4. 时间分配：写案例分析报告至少需要预留100分钟以上。15分钟读案例，15分钟构思，找问题是关键，如果是采购案例，可以从成本，质量，交货期/响应速度，效率（如信息

系统、采购流程、库存管理）等方面来找问题。如果是供应链案例，可以从可靠性，反应性，柔性，成本，效率（如信息系统、供应链流程、库存管理），对企业产品或市场战略的支持性等方面找问题，至少60分钟写作，还有10分钟可以欣赏一下其他没有写完同学的窘态。

5.另外，前言需要精炼、清晰。背景分析不用写太多，本部分不一定要完全按照框架和范文的写法，可以灵活地结合案例来分析企业的现状，产品特点，企业战略，行业背景，供应链的类型、结构、绩效等，最好使用一种案例分析工具（见本资料第三部分，如分析竞争情况可用波特五力，分析供应链现状可用scor）。我们需要尽量把更多的时间和篇幅放在识别问题、分析原因及提出建议等方面。至少需要预留45分钟用于这三部分的写作。

6. 以下为两篇案例分析报告的范文供参考，第一篇是针对供应链方面的案例（具体案例见所发资料或电子邮箱内《模拟试题案例2》，考试中供应链案例出现的概率相对要大一些，应重点复习），第二篇是针对采购方面的案例（具体案例见书p107 ws石化采购管理分析）

part c：案例分析工具★★[复习要求：各工具名称及要点必背，分析过程需了解]

1）pestle模型（分析外部宏观环境）

·政治·经济·社会文化·科技·法律法规·环境生态

2）波特五力模型（分析中观环境，即市场的竞争情况）

五力分别是：供应商的讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力。

3）swot模型（分析微观环境，即企业所面临的外部及内部的有利与不利的因素，从而趋利避害）

swot分别代表：内部的strengths（优势）、weaknesses（劣势）；外部的opportunitie、threats（威胁）。

4）帕累托分析法(80/20分析法)

即百分之八十的价值是来自百分之二十的原因，其余的百分之二十的价值则来自百分之八十的原因。企业应该将有限的资源用于解决最重要的问题。

abc分析法

abc分析法的基本原理，可概括为“区别主次，分类管理”。它将管理对象分为a、b、c三类，以a类作为重点管理对象。其关键在于区别一般的多数和极其重要的少数。

5）供应象限图

7)scp范式

(1) 市场结构决定企业在市场中的行为,企业的市场行为又决定经营绩效.因此,改善绩效的方式就是通过产业政策调整市场或行业结构。

(2) 行业或者企业收到外部冲击时，可能产生战略的调整及行为变化，从而引起绩效的改变。

8)david taylor分析法

又名物资流动分析模型或供应链结构分析法，主要分析供应链的结构中货物的流动过程。

见本资料p3 第六章中的供应链结构图。

9）scor模型（供应链运营参考模型）

分析供应链运营中的五个基本流程：计划(plan)、采购(source)、生产(make)、发运(deliver)和退货(return)。

案例课本p120页

part d:《采购与供应链案例》考试技巧

1. 本资料涉及的重要知识点务必认真记住，尤其是part a和part b中案例分析报告的写作框架！最好在理解的基础上记忆！！！

2. 资料没有提到的章节要简单地浏览一下书本上每章的案例分析预备知识。

3. 注意答题格式，卷面清晰，字迹工整，给阅卷的老师留下好印象。

4. parta: 回答引导式案例的论述题时应该结构清晰，详略得当。尽量采用“总-分-总”或者“总-分”的答题结构。每个要点（最好简明扼要，字数不宜太多）的字体写得大一点，醒目一点，然后需要对要点结合案例情况进行展开或解释，或者举例说明，展开的部分可以另起一行，字体写得小一些。如果一个问答题分值为10分，本应5个要点，但需加点余量，写6、7个左右，以提高中奖率。前面3个左右为重要的要点，需详细展开，后面再写3、4个要点，可适当简略。

5. part b:本考试的开放式案例题即案例分析报告的写作至关重要！这是案例考试成败的关键！请各位同学好好准备，框架必须记忆准确，两篇范文需要好好理解。具体的要求请见本资料第七页案例分析报告写作的相关注意事项。

6．坚持就是胜利，耕耘就有收获！我们一定要明确目标：攻克案例！积极准备：注意分配复习时间，相信自己，相信老师，相信案例不难考！全面复习，重点把握。注意考试的方法与技巧。我们一定能够并且很快就会成功！成功＝明确的目标+积极的态度+正确的方法！

案例分析报告篇四

xx年 11 月 30日

一、案例简介

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：赋予农民更多财产权利。

赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建设城乡统一的建设用地市场。

农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。

二、研究主题

对十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。

三、发展历程

1978年，十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。

是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

2003年3月1日施行《中华人民共和国土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。

国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。

承包地不得买卖。

2008年10月12日，十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

xx年11月12日，十八届三中全会通过决定，建立城乡统一的建设用地市场，允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。

最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。

赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

(一)案例背景信息

十一届三中全会以来的改革红利，已基本释放完毕，“后发劣势”日渐彰显。

在双轨制之下，各种特殊利益集团逐渐成型。

经济改革尚未最终完成，政治、社会、文化等领域的改革，尚待更有效地启动。

但不愿继续改革，靠着特权吃市场的“原地不动派”，已隐然成为一股力量。

同时，随着社会自由的增加，民间迅速觉醒，自我治理的要求高涨。

特殊利益背后的特权现状，与普遍的平权诉求，发生激烈碰撞。

在更现实的宏观层面，权利缺乏导致的消费不足，也使中国经济难以持续运转。

中国已不可能不继续改变。

习xx和胡xx都曾清醒宣示：“停顿和倒退没有出路。”

回归具体领域，需要明晰土地产权，给农民“更大的财产权利”，以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起“决定性作用”，建成现代市场经济。

城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。

改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。

但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。

根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。

必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

1.城乡差距：城乡居民收入比为3.1:1

国家统计局发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长13.5%，扣除价格因素，实际增长 10.7%;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元，增长 13.3%。

城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长15.0%。

从数据看，城乡居民收入比为3.1:1，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。

2.农民从土地中获益甚少

现在所有的城市土地加在一块也就2.5亿亩，但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地，以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。

城市2.5亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产，但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰，给农民带来的收益很少。

根据统计数字，现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，一般讲的财产权应该有三个权利，包括处置权、转让权、抵押权。

所以，赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。

(二)问题分析

要想建立城乡统一的建设用地市场，就必须让集体土地入市。

早在十几年前，广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规，全国不少地方也在试点。

但由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。

而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。

农村土地改革已经千呼万唤，而且也是大势所趋。

我国土地目前存在以下四方面的问题：

一是建设用地奇缺，各地正在掀起一场“推山填海”的找地运动，亟盼农地解困;二是农地闲置惊人，下乡走一走，空心村比比皆是，这既是资源浪费，也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨，在以往的大规模征地进程中，农民却是权益受损最严重的一方，补偿标准按农业用地价值来核算的，与土地最后的实际价值相差甚远，所以矛盾重重。

有学者统计，2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。

问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待，城乡存在巨大权利鸿沟。

农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全，就必须依靠要素市场的平等化，必须实现城乡用地“同地同价同权”。

赋予农民更多的财产权，也要赋予更多其他政治权利。

当然，此前农地入市试点出现的一些问题，也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。

正如习xx总书记所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

目前我国群体性上访事件中60%与土地有关，问题不可谓不大。

农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题，仍然有待各地的改革深化和具体实践。

(三)方案对策

1.农村集体建设用地入市：

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，说要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。

这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的`手才能上市。

农民持股的村集体，甚至持有单块土地的农户及农民本人，都能同地方政府一样，成为土地供应的主体。

农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路，必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。

农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。

而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。

值得注意的是，在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制，防止在流转过程中把农地都变成建设用地。

此外，《决定》中对三类不同性质的土地，改革方向和重点是不一样的。

第一类是关于承包地经营权，明确要在坚持保护耕地前提下，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。

第二类是农村集体经营性建设用地，明确“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。

即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。

第三类是农村宅基地，明确可“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。

但要坚决遏制“小产权房”，小产权房不合法的根本原因，是其不符合土地利用规划，违反了土地用途管制，冲击了耕地保护红线。

这意味着，即便改变集体土地性质，小产权房也无法合法化。

2.农村土地确权：

农民享有的法定财产权利中，土地是其最主要的要素。

但是跟农民有关的农村集体土地中，农民的用益物权长期得不到保障。

除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外，对村集体的资产，农民也享有相应的权利。

赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。

建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。

如科斯定理所说：权利的清晰界定是市场交易的本质前提。

确权不是形式，而是一种关系的终结，也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。

截至xx年6月，全国林地确权27.02亿亩，已完成99.05%;颁发林权证1亿本，占已确权林地面积的96.37%。

全国农地确权，应像林地确权一样，尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太，那可在物理上确权到村集体，但在股权上仍要确权到户。

这样，持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司，村集体持有的农地就是法人财产，农户或农民就是股东。

这两种确权方式，均可确保农户或农民对农地的产权权利，在此基础上，村庄治权与产权分离也就手到擒来了。

3.治权产权分离：

目前农村最大的问题是治权产权不分：一方面村支书或村主任以村集体的名义，把持了本应为“村民自治组织”的治权，做了几十年的村支书与村主任并不鲜见，根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权，又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上，这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产，可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。

这是农村不稳定的根源所在。

(四)评估决策

1.农村产权改革给农民带来的好处：

十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。

第一个红包是耕地转包。

农民将承包地转包出去，平均转包的费用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。

第二个红包是出让宅基地。

一旦宅基地商品化，商品价值一下子可以实现几十万亿，就装进农民口袋里了，城乡收入差距一下子就缩小了，中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。

第三个红包，便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。

过去农村建设用地是先征地变成国有，再搞一级开发，再进行招拍挂，现在农村集体建设用地进入市场了，无论是集体收入也行，分给老百姓也好，又是一个大红包。

2.对于此次农村产权改革的担忧：

一些人担心农民获得土地产权后，就会受骗廉价卖掉土地而生活无依。

这些自诩的聪明人，是把农民当成智力比自己低的非人类。

我们要相信农民的智慧，想用一把彩色玻璃珠去换农民的土地无疑是天方夜谭，农民不是短视的，他们会更注重长期的发展。

换个角度来讲，虽说“农民不能失去土地”一直被看成是社会主义革命成功的象征，看成是国家根本制度的红线。

这个方案正在突破这一禁忌。

但事实上这应该是一个不存在的问题。

既然农民以前没有实质性地拥有土地，失去便无从谈起。

对此前的所谓集体进行“所有权”登记确认，权属人才可以按自己意志，决定“失去”或者是“继续拥有”。

如果国家承认农民有一块跟国有土地“平等的权利”的土地，并且可以交易，当然比随时可能被拆房赶人要强得多。

机会都没有，从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。

还有些人担心热钱会涌向农村市场。

放开农村建设用地市场后，应该注意热钱向土地市场的大量涌入。

最近几年，国际金融资本过剩，导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占，形成新的“圈地运动”。

而近几年，中国也存在增发货币，金融过剩的现象。

一旦农村建设用地开闸，这个政策将对那些“有钱人”成为利好，便于他们将热钱流入农村建设用地市场。

以后，农村建设用地将成为新的投资领域，这个问题应该引起重视。

3.土地产权改革的阻力：

值得一提的是，农村土地要实施流转，还面临着土地政策法规瓶颈。

1986年颁布，1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

对此，中国城市经济学会副会长、国土资源部法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出，在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。

放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线，而所面临的法律瓶颈不仅止于《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。

“三农问题”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调，《决定》中提出“同等入市、同权同价”，将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。

要打破传统的利益固化格局并非易事。

一是这种利益固化格局已形成，如果切断地方政府融资渠道，将导致地方政府资金链条断裂。

二是农民的权益保障呼声较弱。

要想实现“同市同权同价”，还有很长的路要走。

五、结语

古老的土地，连接过去伸向未来，

我们走在中国的大地上，

我们走过乡土，走过城镇，走过大都会，

又将目光聚焦在了黄土地、黑土地、红土地上;

我们走在中国的大地上，

这片土地曾经悲伤，这片土地曾经辉煌;

我们走在中国的大地上，

这片土地沐浴阳光，这片土地充满希望。

六、参考文献

1.何三畏，《土地：60年后的又一个巅峰时刻》，《南方人物周刊》，xx年11月1日第38期。

2.陈斌，《产权治权分离稳定繁荣之基》，《南方周末》，xx年11月21日。

3.周其仁，《改革土地财政的难点》，,《经济观察报》，xx年11月16日。

4.戴志勇，《抓住改革时间窗口，完成现代国家转型》，《南方周末》。

5.《形成新型工农城乡关系，让农民平等参与现代化进程》，《新京报》,xx年11月21日。

6.高远至，《农地入市大势所趋》，《半月谈》。

7.王珂，《统一城乡用地市场，赋权是关键》，中国的网。

8.《中财办：农地流转不能一哄而上》，《新京报》，xx年11月21日。

9.《决定起草组成员：三中全会送了农民三个大红包》,凤凰财经台，xx年11月26日。