为深入贯彻落实党的十七大和扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。

一、基本情况

xx村是我局局长xx-x的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。

xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，2015年农民人均纯收入1600元。2015年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

二、工作思路及下乡扶贫计划

下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

三、目前进展情况与努力方向

围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的`重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—2000元，为农民增收打了坚实的基础。

求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

近年来，随着我国经济发展模式的日趋完善，各地都相继成立了以后勤服务为主体的社区组织，社区组织的出现，彻底改变了以前企业、行业将所有后勤服务一包揽的管理运行模式，不仅给企业发展解除后顾之忧，迈上了快速发展的轨道，而且使后勤服务走向了规范化发展的道路。社区在不断的深化和完善过程中，得到了长远发展。托里县托里镇三居，自成立以来始终一心为民，想群众之所想，急群众之所急，彻底改变了居民的居住条件，整体环境已经发生了翻天覆地的变化，标准化工作走向规范化和程序化。得到广大社区居民和离退休人员的高度赞扬。

影响。

第一、社区在扶贫帮困方面没有多大的自主权，每年元旦、春节的救济款的发放和领导入户慰问，均以上级扶贫帮困的文件精神，结合平时掌握的一些情况，进行调研摸底，核实情况后，报上级组织批准后执行。尽管我们的社区工作者入户调查、走访居民、了解情况。但由于一些困难补助的规定和条件，使一部分困难户无法列入援助范围。所以，每年节日慰问和困难补助金的发放都会有一些遗留问题。

第二、自社区成立以来，就始终把如何更好的开展扶贫帮困工作放在重要位置，比如在领导干部中开展的与困难群众结对子进行“扶贫帮困”，比如规定职工群众家中发生天灾人祸，领导必须亲临家中，了解情况帮助解决问题。这些行为本身就是一种爱的关怀和照顾。然而，这些活动和形式并不能给困难户解决多少实际性的问题。

动态管理跟不上形势，结果是一时困难，年年照顾，造成这些人享受困难补助成了天经地义的事情。

第四、在社区管理和服务的人群中，不光是离退休人员及抚恤家属，家庭没有一点经济来源以及低保户还占很大比例，困难家庭人员温饱问题尚不能解决，同时还存在患重大疾病无法支付高额医疗费的家庭。这些一是没有政策法规的支持，二是社区也没有这方面的资金来源。近年来，仅离退休人员医疗费用逐年增长的局面，已成了制约社区经营的一大难题，对居民群众看病难的问题更是无力解决。

第五、社区管理范围内，年迈体弱的及儿女不在身边的离退休人员多，他们需要的是精神上的帮助和生活上的照料，像家政服务、康复护理等。从目前讲，社区从各方面都还不具备这方面的条件和能力。

针对社区目前扶贫帮困的现实，结合社区工作提出以下几点建议：

白和不足。其次，在建立规章和制度中要转变观念，不能把扶贫帮困工作看作只是解决困难户的温饱问题，而是要如何帮困难户摆脱贫困走出困境的问题。第三，要有具体的措施，不能用给了困难户多少物质和资金的帮助来衡量扶贫帮困工作的成效。同时要根据社区实际，要把物质帮助和精神鼓励有机的结合起来，形成务实可行的扶贫帮困体系，整体提高社区扶贫帮困工作层次。

务，使他们真正体会到“老有所养、老有所医”，给他们晚年生活带来方便和快乐。

三、落实扶贫帮困制度的规定和职责，在加大扶贫帮困工作力度上下功夫、做文章。扶贫帮困是党和政府一贯对特困职工家庭倡导和实施的传统做法，使无数个职工家庭在生活中遇到困难时，深切感受到党组织的温暖和各级政府的关怀，树立起生活的勇气和信心。在实现以人为本构建和谐社会的今天，扶贫帮困工作显得更加重要。所以，作为社区应该在抓扶贫帮困工作中走自己的路，也就是说我们既要给困难户“输血”还要帮助他们自己“造血”。还有我们每年春节开展的送温暖活动，领导干部走访困难职工家庭等等。这些工作看似简单，但有大量的资料要在平时收集完善。对困难户实行动态管理，经常深入到每个困难户家中了解情况，对已经走出困境的家庭及时排查出来，要把新增的困难户增加进来。只有这样才能把困难补助金发放到真正有困难的职工手中，赢得广大职工的理解和信任，使扶贫帮困工作有序进展。

社区是一个城市的基础，直接面对基层群众，是最

底层声音的直接受众，只有建设好社区，才能更好地为群众服务，才能听到最真实的声音，帮助社区解决实际困难，就要从实际出发，改善基层党组织建设的薄弱环节，阵地建设好，才会有成绩，才能将社区“扶贫帮困”落到实处，掷地有声。

按照街道的统一部署，社区充分发挥社区的优势，在社区内以不同的形式全面开展了关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动，帮助困难家庭、流动人口子女解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进困难家庭、流动人口家庭未成年子女健康成长。

一．全面范围动员，广泛发动组织

社区及时动员广大团员青年志愿者积极参与到关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动中来，依据实际情况，制定关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动方案，进一步推动工作的发展。组织志愿者与困难家庭、流动人口家庭未成年子女进行“1+1”结对服务。通过 “感受城市、爱心捐赠、亲情陪伴、学业辅导、自护教育”等方式为困难家庭、流动人口家庭未成年子女提供切实有效的志愿服务。

二．加大宣传力度，营造良好氛围

通过大力的宣传，努力营造全社会关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女志愿服务行动的良好氛围，引导全社会都来关心帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女的成长。

三．组织丰富多彩的关爱活动在社区内开展健康讲座等志愿服务活动。对困难家庭、流动人口家庭未成年子女的身心健康给于充分关注，对他们的生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重困难家庭、流动人口家庭未成年子女的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。

四．以寒暑假、节假日为契机，组织开展形式多样、内容丰富的活动

关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女工作是一项长期而艰巨的任务，社区居委会充分利用寒暑假、节假日活动为契机，到辖区学校开展内容丰富的服务活动和捐书籍、利用开展社区暑期大课堂，免费为困难家庭、流动人口家庭未成年子女提供学业辅导、学习书法等，切实为困难家庭、广大流动人口家庭未成年子女提供帮助。

2015年，西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会和县民政局的大力支持，现将一年来的扶贫解困工作总结如下：

西北社区现有自然形成的居住方块23个，楼房小区1个，棚户区改造方块3个，住户7089户，总人数17，723人，常住户6，914户，外县流动户175户，低保家庭2000户，低收入家庭1000户。市直机关共有15个单位帮扶28名困难职工，县里帮扶的困难职工25户，已有15户实现脱贫目标，脱贫率近64.4%。上半年，共为困难职工解决生产和生活中的实际问题49件，帮助筹措资金16万元，各级党员干部捐款捐物折合人民币1.6万元，启动帮扶项目5个，实现灵活再就业14人，自主创业6人，劳务输出20人，技能培训15人。

为使扶贫解困工程开展得扎实有效，在工程启动前，我们对前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结，并及时向镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视，进行了专题研究，并召开了相关部门的工作会议，对工程启动前的准备工作进行了部署，组织人员深入基层、企业和社区，对下岗特困职工的基本情况进行了详细调查。通过调查，摸清了特困职工家庭的七个底数，即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫困原因底、专业技能特长底、就业趋向底，基本做到了底数清、情况明。在充分调查的基础上，重新建立了下岗特困职工档案，并进行了分类排队，为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定了良好的工作基础。

我们牢固树立“小工程”、“大政治”的观念，把扶贫解困工作作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要举措，作为推进和谐社会建设的实际步骤，为解决好贫困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾，在被帮扶对象的确定上，我们认真把握原则，即被帮扶对象必须具备三个条件：一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工;二是具备一定劳动、经营技能，有脱贫致富愿望的困难职工;三是有一定技术专长，具备一定创业条件，或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象，与前两轮不同，基本上属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序，上报困难职工名单，县总工会与相关部门组织人员认真核查，并在社区进行公开、公示。建立了举报信箱和电话，认真接待群众来信来访，对在申报过程中弄虚作假等不良行为，一经发现严肃处理。由于我们在帮扶对象确定过程中，坚持原则、严格把关，真正把那些生活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴，职工群众都满意，无一例上访事件发生。

新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后，镇党委高度重视，切实摆上重要工作日程，把扶贫解困工程纳入了“十二五”规划和县域经济发展的总体目标之中，作为促进经济发展、保持社会稳定、增强执政能力的大事，作为密切党群干群关系的桥梁和纽带，作为镇党委20项重点工作之一，扎实推进。

按照要求，镇党委召开了专门工作会议，进行专题研究，成立了由镇党委书记为组长，镇长为副组长，4个社区的主要领导为成员的领导小组，并在县各社区下设了办公室，于去年3月10日召开了全县新一轮扶贫解困工程启动会，下发了工作方案和验收细则，明确了各部门的职责和工作目标，把城市“一帮一”扶贫解困工作纳入领导干部目标管理考核之中，作为评价领导干部绩效的重要依据，与年终考核奖挂钩，与干部选拔任用挂钩。为把帮扶工作抓实落靠，镇党委定期召开专题会议推进此项工作，并多次在工作会议上强调、督促，确保了扶贫解困工程的深入开展。

各帮扶部门和单位在调查分析的基础上，按被帮扶对象的不同情况进行了分类，并根据不同类型，制定了具体的帮扶措施，增强了针对性，突出了实效性，做到了有的放矢。

一是帮思想，着重鼓励帮扶对象树立信心。出台了《下岗职工再就业优惠政策》，为帮扶对象全部办理了《再就业优惠证》，对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济的帮扶对象，凭《优惠证》享受工商、税务、城-管、卫生等相关部门的优惠政策，减免相关费用;对外出务工人员实行“一免三减”，即免收报名费，减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门(单位)组织人员深入帮扶对象家中，面对面地与帮扶对象交流，倾听帮扶对象意见，心贴心地做帮扶对象思想工作，与帮扶对象谈心交友、增进感情，极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。二是帮就业，着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩天、海达、伊利等大企业，都把帮扶对象安排在本企业适当岗位就业，使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四中学等单位通过协调，把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作或灵活就业。目前已为54名帮扶对象安排了再就业。三是帮项目，着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金16万元，启动创业项目帮扶5个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备制造，现在样机已经被吉林客户买走，签订单近10台。县工商局帮扶滕少辉办起了铸造厂，协调对其进行免费培训铸造技术，提供相关技术资料，帮助筹措和减免各种费用达1万多元，去年年收入超过10万元，当年实现脱贫。四是帮技能，着重提高帮扶对象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证，安排他到供热公司从事司炉工作。办、教育局、畜牧局、计生局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会，并协调减免相关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班，使帮技能培训的人数达到15人。五是帮资金，着重解决帮扶对象实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款，并动员亲友用工资折进行了抵押。党校帮扶的困难职工郑海，夫妻双下岗，且身体都有病，不能从事重体力劳动，靠在自家门前开个小型洗车棚维持生活，去年夏天妻子患脑炎需住院治疗，但苦于没钱而无法住院，党校就组织教职工为他家捐款2000元，缓解了他家的燃眉之急，春节期间党校还为其送去米、面、油等生活必须品。结合送温暖活动，县直各帮扶单位为帮扶对象送慰问金和慰问品折合人民币约1.6万元。

在城市“一帮一”工程实施过程中，我们紧紧抓住影响全局工作的关键环节，理清工作思路，突出重点，不断提高帮扶工作的质量，力求取得实效。

一是抓领导干部带头，发挥表率作用。各部门和各单位都把扶贫解困工程作为一把手工程，坚持领导抓、抓领导，突出领导干部带头，做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位，形成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特困职工结成帮扶对子，带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发展，帮助寻找脱贫致富的路子，解决实际问题;县四大班子的主要领导也都率先垂范，亲自部署、亲自督促、亲自检查;各帮扶单位的主要领导作为第一责任人，认真履行职责，为各级干部做出了榜样，推动了帮扶工作的有效开展。二是抓先进典型示范，促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题，我们培植和选树了人力资源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难职工就业创业的典型，认真总结他们的包扶经验和致富经验，召开了先进事迹报告会，用先进的典型事例激励和鞭策后进单位，教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。三是抓各种媒体宣传，营造舆-论氛围。为增强“一帮一”工程的社会影响力，引导扶贫解困工作的健康开展，我们充分利用新闻媒体和网站，加大对“一帮一”工程的宣传力度，使这项工作深入人心，吸引更多的人参与扶贫解困工作。在县电台、电视台开辟了“一帮一”工程专栏，定期宣传帮扶典型和被帮扶典型的先进事例;每半年召开一次帮扶工作通报会，对表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不利的单位及主要领导进行批评，起到了弘扬先进、鞭策后进的作用;利用“一帮一”工程工作简报，及时反映工作中的新情况、新问题和新经验，及时地掌握上级的精神，有力地指导了全县帮扶工作的开展。四是抓工程载体创新，活化帮扶形式。为保证把“一帮一”工程抓实抓靠，并取得明显成效，各级党组织在普遍建立党员干部联系困难职工、职工互助、对接和考评等制度的基础上，还创新了一系列帮扶活动的载体，充分利用这些载体，进一步推进“一帮一”工程向更深层次开展。为转变机关工作作风，结合开展的“五个一”活动和开展了“百千万”工程，号召机关干部大下基层，深入到群众之中，了解群众所想、所需、所盼和所怨，解决实际问题，在机关干部中开展了“我为下岗职工找岗位”活动，通过干部协调，使54名帮扶对象实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、送权益”活动，对特困职工家庭进行了走访慰问，解决帮扶对象生产生活中面临的实际问题和困难;由工会、劳动、司法等单位联合开展的劳动法宣传和知识竞赛，增强了再就业职工的维权意识。

在扶贫解困工程实施过程中，还存在以下问题：一是帮扶对象个体差异性较大，缺少自主创业和自主择业的能力;二是帮扶对象就业观念陈旧，部分存在等靠要思想;三是个别帮扶单位帮扶的方法和措施还有待于进一步加强。

针对上述存在的问题，下步我们要在以下几个方面着力推进：一是加大就业培训力度，增加培训投入，使有就业愿望而无就业技能的帮扶对象掌握一技之长，实现就业脱贫;二是进一步加大领导力度，特别是各帮扶单位的'责任人要进一步明确(换届人事变动后)，体现工作的连续性;三是认真总结典型，既要总结各帮扶单位的先进典型，又要总结各种类型的脱贫典型，并以《扶贫解困工程简报》形式印发，用典型经验指导基层工作，同时对工作不利的单位进行通报;四是对帮扶对象自己选择的项目严格把关，特别是存在市场风险的项目要格外慎重，确保帮扶对象不受损失，尽早脱贫。

xx年，八师一四四团红旗社区一支部工会在团工会的正确领导和大力支持下，以切实帮助困难职工解决实际困难为出发点，认真开展也扶贫帮困工作使困难职工家庭收入有明显增加，现将扶贫帮困工作小结如下：

为进一步加强困难职工帮扶建设，切实帮助困难职工办实事，办好事使困难职工早日脱贫致富，一支部工会高度重视扶贫帮困工作，一支部成立了扶贫帮困领导小组，根据贫困户标准，确定单位困难职工家庭，制定工作计划帮扶措施，开展帮助工作，并按照工作计划，措施逐步落定，使困难职工收入在年底有明显增加，职工群众对扶贫帮助工作十分满意。

(一)、红旗社区一支部根据特困户标准，确定王龙同志为困难职工，家庭成员3人，妻子康云兰没有工作，女儿王莉莉在石河子大学护士学校上学，王龙在单位参加土地承包，今年承包50亩地，收入不高，连家庭基本生活都不能维持，根据他的情况，一支部工会把他确定为今年扶困对象，机关挂钩科室与他结成“特殊亲戚”重点帮扶。单位有杜红、叶建良重点帮扶，从生产、资金、信息、技术上重点帮扶，帮扶人经常深入他的承包地，指导他怎样管理棉花，给他传授技术知识，提高其管理水平，经测产棉花单产300公斤，年底净收入将达到2万元，收入比往年有明显增加。三秋期间，单位安排王龙在棉花场上当警卫，三秋后期单位介绍王龙到团加工厂干临时工增加收入。张加子今年承包的35亩棉花，在前期管理还能跟的上，但到中期，由于劳力不足，地里杂草较多，党支部副书记帮扶人陈伟、韩春华，组织全连干部党员20人帮助义务除草一天，彻底解决了他的困难。经测产他的地单产280公斤，年底收入将达到3万元。陈虫献同志，家庭成员3人，今年承包土地50亩，收入不高，根据他的情况，连工会把他确定为今年扶困对象，在生产中小组成员帮扶人卞玉龙、张良东经常深入他的承包地，指导他怎样管理棉花，给他传授技术知识，提高其管理水平，经测产棉花单产310公斤，年底净收入将达到2万元，收入比往年有明显提高。彭新建同志，家庭成员3人，今年承包28亩棉花地，收入不高，根据他的情况，连工会把他确定为今年扶困对象，在生产中小组成员帮扶人陈闯、张宜君经常深入他的承包地，指导他怎样管理棉花，给他传授技术知识，提高其管理水平，经测产棉花单产250公斤，年底净收入将达到1万元，收入比往年有明显提高。

(二)一支部建立帮扶长效机制，对困难户做到不脱贫，不脱钩。单位孤寡老人安秀英，生活贫困，无人管，支部一班人长期给她捐款600元，帮助她度过难关。随时解决她在生活中遇到的困难。职工陈长华患恶性肿瘤住院，工会发动职工群众给他捐款4000余元，工会给他申请帮扶救助款1000元。职工叶国兰患精神病住院，工会给她申请帮扶救助款500元。帮助他们度过关。

一年来，扶贫帮困工作取得了一定成绩，但工作中仍存在一定的不足，如扶贫方式不够多样，没有创新。在今后的工作中，将采取灵活多样的方式，把帮困工作做好，让困难职工早日脱贫致富。

20xx年是国家通常精准扶贫工作的第x年，我社区为了更好的响应国家的号召，同时也是为了更好的发扬尊老爱幼、互济互助的传统美德，努力开展孤、老、残、弱的帮扶工作，大力开展 扶贫济困送温暖等活动，营造安定和谐的社会环境。现将今年来 的帮扶工作做如下总结：

一、坚持不懈做好孤寡老人的监护和救助工作

1、认真落实《社区孤寡老人的监护救助工作制度》 ，对辖区 内的孤寡老人都进行了登记造册，并做到不漏登记、不错登记， 对行动不便的老人进行上门登记。经过核查，2015 年度我社区 共有 2 名孤寡老人登记在册。

2、社区居委会每月安排工作人员探访，开展一帮一活动， 组织社区志愿者上门服务，关心孤寡老人的生活情况，帮助其解 决生活中的困难。有一位孤寡老人是 80 多岁的退休老人，患有 慢性支气管炎，无子女，我社区工作人员经常上门看望老人家， 与她聊聊天，了解其生活起居情况，帮助其购买药品、打扫卫生 等;我社区给老人发放求助电话卡，老人生活中遇到困难随时可 以拨打社区求助电话。

3、重阳节、春节等传统节日给孤寡老人、困难老人发放慰 问品：重阳节，我社区组织辖区孤寡老人、进入社区实行社会化 管理的退休老人举行茶话会， 发放慰问品， 对于行动不便的老人， 我们坚持个个上门慰问，让辖区的老人感受社会大家庭的温暖; 当新春佳节到来之前， 我社区组织志愿者对辖区的孤寡老人和困 难老人进行慰问，发放慰问品和慰问金，让老人过上欢乐祥和的 新春佳节。

二、做好辖区退休老人的社会化管理工作 做好退休人员的造册登记。

今年进入社区的退休人员累计有 725 人，新进入的有 43 人，我们对所有退休人员进行了入户登记建立一 人 一卡，了解其基本情况。

积极开展敬老爱老活动，丰富老年人的文化生活。今年社区举办 座谈会 2 次参加人数有近 200 人， 重阳节茶话参加的人数有 600 多人， 因行动不便不能参加茶话会我们上门慰问的有 64 人，组织退休人员 参加各种文娱活动 5 次。

关注退休人员的健康状况。社区关心退休人员的日常生活状况， 2015 年， 我社区联系辖区医疗单位为辖区老年人免费义诊和体检有 3 次，得到这方面服务的人数有 400 多人，同时，凡是因病住院的退休 人员，我们知道后均及时到医院探望的有 62 人。

此外，我们为社区居民办理老年优待证 45 人，协助市社保所进 行生存认证有 670 人，供养对象生存认证的有 19 人。

三、做好残疾人的帮扶工作 传统节日走访慰问残疾人，帮助解决实际困难。

中秋佳节、 春节，社区均组织人员对辖区的困难残疾人进行慰问;面对生活 困难的 29 户残疾人家庭户，我社区均帮助申请城市居民最低生 活保障金，还有为 12 名精神残疾人免费提供药品。社区残疾人 协管员经常深入辖区各个角落与残疾人交流， 鼓励残疾人参加残 联、社区举办的各种活动，帮助那些有劳动能力的残疾人做些力 所能及的事情。

四、做好下岗失业人员的帮扶工作 拓宽就业领域，帮助下岗失业人员实现再就业。

今年，我社 区通过组织下岗失业人员参加各种招聘会有 5 场， 参加的人数有 250 多人，深入密集形企业鼓励单位招用我们失业人员，推荐并成功就业 有 70 多人，对有就业能力和就业愿望的失业人员按规定提供免费职 业介绍、职业指导和职业培训的有 30 多人。今年完成城镇新增就业 人员 380 人，下岗失业人员实现再就业 150 人，帮助大龄就业人员实 现再就业 20 人。

鼓励失业人员自谋职业和自主创业。对从事个体经营自主创业 的，凭《再就业优惠证》按规定享受相关税费减免政策的有 15 人， 自筹资金不足的可按规定申请小额担保贷款 2 人， 对那些符合条件申 请小额贷款且有自主创业能力，资金不足又找不到担保人的人员，我 们社区以信誉社区的承诺给予担保有 5 人， 让他们及享受到政府有关 优惠政策的扶持。

社区劳动保障工作站为零就业家庭和失业人员除了免费为他们 提供就业岗位外，还及时提供就业指导、技能培训和创业培训共 50 多人。 五、做好贫困家庭的帮扶工作 认真做好低保政策的宣传工作，让社区居民了解低保对象 的范围，低保救助的方式，生活困难，经济收入低时懂得如何申 请城市居民最低生活保障。

社区民政工作人员经常深入群众，了解社区居民的生活情 况，做好排查工作，摸清城市居民最低生活保障对象人数，确保 应保尽保，同时认真做好低保的审核工作。居民如果提出申请，我 们社区工作人员均及时上门调查， 并向周边居民了解申请家庭户所有 家庭成员的生活、工作情况，并给予公示，严格按照“申请——调查 ——公示——审批——再公示”的程序进行低保的审批调查工作，对 群众举报给予调查核实， 符合低保条件的及时给予受理并向上级低保 机构呈送申请材料。

同时对低保对象实行动态管理， 每季度审核一次， 根据低保对象家庭成员收入情况， 按规定的程序及时调整低保差额补 助金，给予其增发、减发或者停发，努力做到应保尽保，应退尽退。

xx 局社区帮扶工作总结 一直以来， 我局积极贯彻落实科学发展观， 高度重视社区 帮扶工作，认真总结帮扶工作经验，进一步统一思想，明确责 任，切实加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，社区 帮扶工作取得了良好成效。现将前一阶段社区帮扶工作总结报 告如下：

一、提高认识，明确帮扶工作责任 一是高度重视帮扶工作， 做好社区帮扶工作， 促进社区工 作进一步开展， 是区委、 区政府建设和谐社会的一项重大举措， 是惠民、利民的长期工程，也是实践“三个代表”重要思想、 贯彻落实科学发展观的具体体现， 是全面建设小康社会实现经 济社会可持续发展的需要。

二是完善帮扶工作机制。成立了帮扶工作领导小组，由 xx 局纪委书记 xx，副局长 xx 和副局长 xx 为领导分别负责一 个社区的帮扶工作，确保帮扶工作高质量进行。

二、深入调研，明确帮扶工作目标 为明确帮扶目的， 采取有效的措施， 我局对所负责帮扶的 三个社区开展了认真的调研， 力争帮扶措施到位， 能帮助社区 解决实际问题。10 月 27 日上午，xx 局党委与 xx 路办事处第 二社区，第三社区结成帮扶小组，认真了解社区情况，与社区 领导和代表交流意见，制定帮扶措施。 1 社区所面临的困难：

1、办公设施严重落后：电脑老化，缺少打印机、照相机、 优盘。

2、办公环境简陋：办公室桌椅缺乏，而且陈旧;空调无 法正常使用;办公室房子狭窄老旧、门窗需要改造。

3、第二社区缺少一个经济高效的物业管理公司。

三、有的放矢，扎实开展帮扶工作 针对社区实际情况，我局高度重视，认真研究帮扶对策， 积极采取帮扶措施。针对办公设备老化问题，11 月 16 日，我局购买的三台惠 普牌激光打印机顺利交送给三个社区， 其他办公设备的准备工 作正在积极进行中。针对社区办公室狭窄、 门窗需要改造问题， 我们正积极与 社区所属办事处联系，争取尽快协调解决。针对物业管理公司问题， 我们正在积极考察， 力争为社区 联系几个手续正规、口碑较好的物业公司供其选择。

一、基本情况

**县位于**东部，东邻**省*县，西与**、**县相连，南与**接壤，北靠**县及**省**县。全县辖9乡3镇，80个行政村，5个社区居委会,498个村民小组；总人口17.06万人，其中农业人口14.9万人；土地总面积2941.78平方公里，折合441.24万亩，其中耕地35.35万亩，森林覆盖率46.1%。止目前，全县有6.5万贫困人口未解决温饱,其中低收入人口4.55万人，绝对贫困人口1.95万人。

12.8%。

二、全县扶贫工作进展情况

近年来，我们认真贯彻落实“一体两翼”（一体即整村推进，两翼即产业开发和劳动力培训转移）的扶贫开发方针，按照“以政府为主导、群众为主体、全社会广泛参与”的扶贫开发基本方针，突出重点，抓点带面，综合开发，整体推进。特别是2012年以来，在省市各级帮扶单位的大力支持下，先后实施扶贫整村推进项目24个，财政支持科技扶贫项目2个，其它扶贫项目79个；争取省市帮扶项目67个，整合实施其它项目45个，完成总投资12536.41万元，扶持贫困人口9.6万人（次），有2.45万低收入人口稳定解决了温饱，1.047万绝对贫困人口基本解决了温饱，全县贫困面下降了8.2个百分点。

12个百分点。

二是产业布局进一步优化。紧紧围绕草畜、苹果、瓜菜三大支柱产业，突出区域优势，提升经济效益，先后争取扶贫种养业基地建设项目和科技扶贫项目27个，完成投资4219.15万元，扶持贫困户建牛棚2110座，购良种黄牛4747头，奶牛375头，良种羊1160只，种植牧草2.36万亩；新栽苹果树2.14万亩，新建果窖60处；栽植黄花1.84万亩；新建设施蔬菜大棚1725座，种植马铃薯0.3万亩。在扶贫种养业基地项目的带动下，全县果园面积由2003年的7.9万亩增加到2015年底的14.45万亩，优质蔬菜面积由2.1万亩增加到5.6万亩，设施蔬菜发展到1万亩，建成了10万亩黄花菜基地，黄牛存栏达到了4.67万头，奶牛存栏达到了4520头，牧草留存面积18万亩。

三是科技扶贫水平明显提高。先后投入科技培训资金167万元，为贫困乡村捐赠农业科技书籍及资料37000多份（册），举办科技培训班36期，培训村组干部及贫困群众28100人（次）；引进推广先进实用技术10项,示范推广面积3.58万亩；畜禽规模养殖、暖棚养畜、疫病防治、设施蔬菜生产、配方施肥等先进实用技术得到广泛的推广和应用，特别是村科技培训中心的建成，通过因时因地开展实用技术培训和农业新优品种示范推广，有效地加快了贫困村的科技应用步伐，目前全县农业科技成果推广覆盖率达到93.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到48.12%。

四是贫困户增收渠道逐步拓宽。在省市部门的大力支持下，我们认真组织实施了农村劳动力转移“阳光工程”等培训项目，加大对外出务工人员的培训力度，并在县职中、农广校、劳动就业服务中心设立培训基地，培训贫困户富余劳动力5000多人。同时，省直有关部门积极牵线搭桥，县扶贫办、妇联、劳务办等部门与天津、广州、北京等地劳务机构建立了劳务输转信息互通关系，2012年以来，共输转贫困户劳动力4600人（次），仅劳务收入一项，贫困户人均增收480元。2015年，全县农民人均纯收入1650元，较2012年增长322元。

五是贫困村面貌得到进一步改善。实施的18个整村推进重点村人均纯收入平均达到了1513元，较2011年实施前平均纯收入897元净增长616元；贫困村村容、村貌发生了较大变化，基本实现了“五通”、“五有”、“五能”标准，农民生活环境和生活质量有了显著提高。公益事业有了新的发展，先后完成投资192.75万元，新建村级科技文化培训中心23处，建村级卫生所3处，新建维修校舍8所，配课桌凳870套，使贫困村落后状况得到了较大改观。

金4065.6万元，建成了**一中多媒体教室、**职中多媒体教室、**小学银星教学楼、**县中医医院综合楼、**县医院传染病房楼、板杨公路老城段等带动力强的大项目、好项目。特别是省烟草公司发扬情系老区、崇尚教育的优良传统，怀着对老区贫困人民的深情厚意，多次深入我县贫困乡村和学校，实地调查，现场考察，慷慨解囊，救助贫困学生，支持乡村教育事业。捐资70万元，为**初中修建砖混结构三层教学楼1幢1086.66平方米，并从项目实施、图纸设计、校址选定、工程质量、检查验收等各个环节严格要求，严格审核，确保了工程的高质量、快速度建设，该项目的建成并投入使用，对解决**乡500多名学生上学困难，提高我县教育基础设施建设水平具有重要的意义。并不遗余力地关心救助贫困学生，使我县部分困难学生的生活、求学环境得到极大改观，今天王处长一行再次伸出援助之手，捐资12000元，对权晶晶等20名贫困学生进行直接救助，解决了他们的突出困难。与此同时，我们认真实施“321”帮扶工程，全面落实县直部门帮建工作责任制，全县88个部门积极参与了帮扶工作，共落实帮扶项目58个，资金91.5万元，为贫困村、贫困户筹集捐赠现金及实物折价129.06万元。并积极开展救助失学学生和贫困学生。

三、存在问题

尽管在省市各级帮扶部门的大力支持下，我县扶贫开发工作

新成绩。

根据、、农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。下面随小编来看下详细内容吧！

县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方法在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作主动性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

1、建档立卡工作。严格按照范围分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2015年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

5、基本公共工程到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

小池镇困难职工帮扶工作站工作情况汇报 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，小池镇工会在镇党委、政府的大力支持下，按照市总年初的工作部署，积极发挥职能，认真履行职责，以建设基层工会组织为中心，面对面、心贴心、实打实服务职工在基层，积极做好困难职工帮扶救助工作，推进“送温暖”工作的经常化、制度化、社会化方向深入发展，开创了基层工会工作新局面。下面将具体工作简要汇报如下：

一、提高认识，明确责任，切实加强对帮扶工作的领导 2015年上半年，我们立足小池镇的实际，认真按照市总和县总工会的部署和要求，积极完善帮扶中心建设，努力做好经常性维护。我镇帮扶工作成立了以镇党委书记汪大普为组长、镇长汪筱慧为副组长、各班子成员共同协作的领导小组，下设帮扶工作站，镇工会主席任站长，团委、妇联及工会组织员为工作站成员。领导小组主要负责抓帮扶工作站具体工作。同时，把帮扶工作列为工会重点工作并定期进行督查，从而有力地保证了帮扶工作扎实顺利开展。

帮扶工作站成立后，进一步建立健全了各项规章制度，制定了帮扶工作职能、帮扶工作站工作人员工作职责、工作程序等相关制度，对帮扶工作明确了工作任务，对帮扶过的困难职工，采取多种形式进行回访，真正使帮扶工作做到了事事有着落。

目前我镇工会联合会各项工作形成了“党委重视、政府

支持、工会主抓、层层落实”的工作格局，为我镇的帮扶解困工作提供了制度和组织保障。

二、多策并举，形式多样，内容丰富

为切实维护职工群众的合法权益，镇工会联合会广泛深入联系和凝聚职工群众，为困难职工排忧解难。帮扶工作在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化:

1、精神帮扶。重在帮助职工转变观念，增强战胜困难的信心。镇工会联合会充分发挥宣传教育职能，结合群众路线教育实践活动，组织先进人物事迹报告宣讲会进村进企业，引导和教育困难职工不气馁，不失志，鼓起他们战胜困难的勇气。

2、物质和资金帮扶。以送温暖为载体，为困难职工办实事。送温暖活动是工会心系职工，帮助困难职工的有效途径，也是工会增强凝聚力的重要措施。去年以来，镇工会联合会通过不同方式为全镇困难职工提供了帮助。其中对16名困难职工给予了特困救助，对13余名特困职工家庭进行了走访慰问，接待困难职工来访20余人次，救助12名贫困家庭子女上大学。如2015年百鸣村同胞兄弟张军、张晶同学同时被大学录取，由于家庭困难，张晶同学放弃本科读专科，然而学费仍筹措不够，镇帮扶站知道后，首先请县帮扶中心支援增补了一个助学名额，同时动员下级企业工会结对资助，并牵线爱心人士结对帮扶帮助解决其大学期间学费和生活费用，年终还对其家进行了送温暖活动。

3、提供岗位、就业帮扶。为困难职工提供就业岗位，

帮助他们实现再就业，也是帮扶工作中的一个亮点，在帮助困难职工落实低保政策待遇的同时，各部门充分利用职能和政策优势，帮助困难职工解困再就业。为满足我镇居民的就业诉求，服务县亿元企业招工需求，2月中旬至下旬，借春节期间农民工返乡机会，镇工会联合会联合劳动部门和有关企业，别出心裁在自家门口办起招聘会，送岗位、送政策，加强就业指导、信息服务，方便我镇居民在本地就业，先后有35人与企业签订了合同。

4、政策帮扶。今年8月份，通过与小池镇卫生院联系，按照太湖县女职工“关爱行动”的要求，为26名确诊罹患两癌的困难女职工进行申报，减轻他们因医疗费支出过高而造成的家庭困难。

5、加强调研。我们对全镇38家企业状况和困难职工生活状况开展了调查，为59名困难职工建立了困难职工档案，及时掌握了我镇困难职工状况，为进一步开展各项工作奠定了基础。

6、与各部门做好协同工作。通过与民政、团委等部门的协调合作，帮助贫困家庭考上大中专院校的学生，决不让他们因交不起学费而放弃学业。如镇妇联积极争取“春蕾计划”基金帮助困难职工家庭儿童就学；镇团委争取“希望工程”基金帮扶；镇党委、政府在资金十分紧缺的情况下，想方设法在“双节”期间购置了大米、白面、油等生活必须品，对 30余户困难群众家庭逐户进行了慰问，把党的关怀和工会组织的温暖送到了困难职工家中。

7、开展爱心捐款活动。在帮扶工作的影响下，各非公企业法人的思想认识发生了深刻变化，回报社会，支持公益事业，已成为企业主的自觉行动。如近两年来，润乐植物油厂积极响应镇党委、政府号召，由镇领导带头，对小池镇中心村杨榜组张艾花等十几位村民进行捐款捐物，给他们送去慰问金和生活用品等。

三、存在问题与下一步打算

在上级领导的指导帮助下，和全镇工会干部的积极努力下，通过扎实有效的帮扶活动，不仅解决了困难职工的燃眉之急，帮助一部分困难职工解决了困难，拓宽了就业渠道，而且进一步密切了与职工群众的关系，促进了我镇社会政治稳定，为小池的发展做出了积极贡献。但我们应清醒认识到，与上级的要求和困难职工的期盼还存在距离，下步工作中我们要学习好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，努力做到帮扶困难职工活动的日常化、规范化、制度化，努力开创帮扶工作的新局面，取得新的成绩。

小池镇工会联合会委员会

2015年9月11日

201*年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 2015年，决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，

让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

二、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

三、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

随着我国西部大开发战略的深入推进，制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要，提出了新的标准，制定了新的扶贫政策，我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，竖立“大扶贫”理念，认真落实扶贫促发展，低保保生存的扶贫方针，扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下：

一、我乡贫困基本现况

2011年我乡被列为扶贫整村推进乡，是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组，有3254户14499人，有劳动力8670人，贫困人口12249人，占总人口的84%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，特别是南北两山，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来、县政府加大了对我乡的`扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。

二、我们所做的主要工作及取得的成效

近年来，我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇，立

足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了阶段性成效。

（一）扎实推进整乡推进扶贫开发

2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划，组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目，今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来，我们在扶贫开发方面取得了显著成效，硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米，拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前，康河村整村推进项目已全面完成，其余10村的部分项目在建，计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

养殖基地，养鸡1万只以上，兴隆养鸡场，养鸡1000只以上；创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地，种植面积达到2380亩；创建了大山养牛基地，养牛2000头以上。

（三）扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作

随着国家扶贫政策的相继出台，扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化，我们以此为契机，认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。

（1）扎实开展了“两项”制度衔接，建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底，全面掌握了贫困农户的基本现状和需求，摸清了贫困户底子，为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。

25.07225万元，这些资金的及时发放，切实解决了贫困家庭的生活困难，保障了他们的生活问题，确保了农村社会的合谐稳定。

（3）扎实开展了农村养老保险调查摸底，为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神，对全乡14499人的基本信息进行了采集，建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传，采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏，多形式、全方位地进行了宣传动员，使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解，为进一步实施新农保政策做好了前期准备。

（4）认真开展了救灾救济工作，保障因灾返贫，因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣，高寒阴湿，自然灾频发，特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生，致使农户返贫率高。近年来，因自然灾害受灾人口达到310户1480人，因灾返贫人口达到500多人，扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关，乡上多方筹集资金，为受灾户分忧解难，三年来，共发放救灾资金10.6万元，救助资金49.2166万元，切实解决了受灾群众的生活困难。

（四）大力开展劳务培训及输转工作，为贫困群众开避了脱贫致富途径

型转变。在农民工输转方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工，三年来，共向外输转劳务工12000余人，创劳务收入1.5亿多元。

三、存在的问题及下一步工作打算

近年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）村民文化程度低，思想素质不高，治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差，全乡8670个劳动力人口中，高中文化的有190人，仅占劳动力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占劳动力人口的21.3%，小学以下文化的有6629人，占劳动力人口的76.5%，全乡人口整素质低下；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。

过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务坚巨，任重道远。我乡属高寒阴湿山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。

实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次、深结构的帮扶，努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。

切实贯彻落实上级部门的2015年扶贫帮困的总体工作要求，履行组织的各项职能，情系干部职工、群众，为干部职工、群众办实事，解决干部职工、群众的实际困难，增强我镇为干部职工、群众办实事的吸引力和凝聚力，团结全镇的改革发展作出更大的贡献，我镇扶贫帮困工作总结如下：

一、精心组织领导，建立“三个机制”。

建立动态管理机制，“党建帮扶工程”办公室设立了帮扶档案，实行全程跟踪、动态管理，一月一抽查，半年一督查，年终全面检查考核。

二、具体工作措施

1、成立扶贫帮困领导小组，加强对扶贫帮困工作的领导。

2、提高工作人员对我镇扶贫帮困工作的认识，从思想上高度重视这项工作。

3、工作规范过细，保证扶贫帮困活动落到实处。

4、建立困难干部职工、群众动态档案，了解他们的实际情况，开展日常扶贫帮困活动。

5、组织每期在节假日定期走访困难职工、群众家庭（包括离退休职工），给予一定的经济援助，并将走访情况向镇党委反映，为我镇扶贫帮困提供可行性建议。

三、成效

扶贫帮困活动的开展，加快我镇农村经济发展步伐的需要。我镇经济和各项事业的发展都取得了不小的成绩，规模上去了，基地形成了，农副产品流通和加工都会有同步的发展，发展乡镇企业和第三产业也更加坚实的基础。

2015年，我乡扶贫工作在、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照、县政府总体工作部署规划，着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：

一、扶贫开发工作成效显著

一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金223.9万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项任务

（一）疏勒河移民乡村整组推进项目（总投资63.9万元）。2015年，xxx村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资63.9万元，修建抗震安居住房63户；扶持45户贫困户修建集中连片暖棚圈舍45座。目前，已完成项目投资63.9万元，占计划任务数100%。其中：完成投资50.4万元，抗震安居房63户，占计划任务数100%；完成投资13.5万元，修建集中连片暖棚圈舍45座，占计划任务数100%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设（总投资160万元）。

移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资160万元，计划实施项目为：衬砌渠道7.5公里；种植枸杞700亩；新修村组道路1.7公里。

目前，已完成项目投资160万元，占计划任务数100%。其中：完成投资120万元，衬砌渠道7.5公里，占计划任务数100%；完成投资8.5万元，铺筑村组道路1.7公里，占计划任务数100%；完成投资31.5万元，种植枸杞700亩，占计划任务数100%。

通过以上项目的实施，使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，2000余人的生产生活条件得到较大改善，移民群众的科技水平得到提高，农村经济基础得以培强，可持续发展能力明显增强，实现了稳步解决温饱的目标，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

（三）信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款指标10万元。资金惠及全乡x村，1632户。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮点村为典范，种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植；养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小额信贷示范项目扶持，产业结构得到了优化，农户收入显著提高，农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好，参与的积极性较高，信贷意识不断增强。

（四）科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期，820人次。新增劳务输转基地1个，截至目前全乡共输出劳动力3224人次以上，其中团体输出务工人员882人次以上，创劳务收入1602万元。

三、扶贫开发措施及经验

（一）领导重视，责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，专门成立了扶贫工作领导小组，财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施，定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时，具体明确相关部门责任，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。

（二）以项目为主线，加大整合力度，整体推进建设。乡党委、政府以新农村建设为总体目标，从扶贫开发项目上整合资源，根据项目整合要求，协调各部门项目资金参与项目建设，集中投入重点村建设，分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合，有效推动了全乡整村推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业资金投入来源渠道等，使各项扶贫开发项目得到稳步推进。

（三）发挥群众积极性，增强自我发展能力。充分调动贫困群众的参与积极性，提高自我发展能力，建立以政府为引导，农民是主体的扶贫开发局面，使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中，重点做好以下几项工作：一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权，促其以主人翁的责任感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合，引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，把市、县的支持、社会的帮扶，转化为内在动力，增强和提高“两西”及“疏勒河”项目移民群众自我积累、自我发展的能力。

推行整村2—3年扶持发展，尽量做到扶持一个村、富裕一个村，在树立典型示范产业村的同时，带动了临近村组经济的发展，加快了新农村建设步伐。

（五）加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理，加强项目审计监督和督促检查工作，管理逐步规范，资金到位率和使用效率不断提高，充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时，需各项目村提交管理制度备案，把管理制度列为验收条件之一。

四、存的困难和问题

我乡的扶贫开发工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有：一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高，我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多，扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。

2011年，我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划，积极争取项目配合实施，牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，连片开发，以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点，加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持力度，不断创新扶贫工作机制，加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。