小型水库安全运行管理
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-------王晓刚
同志们:
利用此次会议,谈谈我县小型水库安全运行管理方面的工作。我县共有小型水库19座,分布于全县10个乡镇。小型水库是水利工程安全度汛的重中之重。近几年,党中央、国务院高度重视水库安全,习近平等党中央领导同志多次作出重要指示批示。今年,水利部、松辽委、省水利厅先后派出暗访组到我县检查小型水库安全运行工作,并针对我县小型水库存在的安全隐患进行了通报和约谈。下面,就小型水库安全运行管理问题,我再强调几点意见。
一、明确水库管护责任。按照《水库大坝安全管理条例》规定,水库安全管理实行政府行政领导负责制,明确责任主体,落实安全责任。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(企业/个体业主)及水库管理单位。其中:
县水利局作为水行政主管部门,负责小型水库行业监管、运行调度、协调乡镇人民政府做好水库安全运行管理等工作;
乡镇人民政府承担主管部门的职责,负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、实施年度检查、管理人员培训等工作;
村集体所有的水库所在的行政村或水库所有者(企业/个体业主)作为水库管理单位,负责水库安全管理的日常工作,包括巡视检查、工程养护、抢险救灾及水毁工程修复等工作。
没有管理机构的小型水库,水库主管部门或所有者(企业/个体业主)应明确管护人员,采取有效的管理方式,将安全管理的日常工作落到实处。
这里要着重强调一下,每座水库都设立了一个“三个责任人”告示牌,各乡镇要根据领导干部职务调整情况,及时变更乡镇行政责任人和村级管护专职人员,避免因未及时更换到位,再次被暗访组通报。
二、加强水库运行管理。要实现水库规范化管理,首先,应建立和落实巡视检查、工程监测、维修养护、安全生产等基本制度,并将各项制度建档、上墙,确保水库管理责任人能够了解、知晓;其次,每年要持续进行水库各类预案的修订和完善,确保发生险情时,预案具备科学性和可操作性;再次,要加强水库大坝安全管理,按照规定,坝高15m以上或库容100万m³以上的小一型水库大坝应当进行安全鉴定,坝高15m以下或库容在10万-100万m³之间的小二型水库可参照执行。首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行,以后应每隔6-10年进行一次。无正当理由不按期鉴定的,属违章运行,导致大坝事故的,按《水库大坝安全管理条例》等法规的有关规定处理。最后,对水库主体工程、主要建筑物要定期、定时进行安全监测和巡视观测,尤其在汛期应加强每日巡查,遇强降雨要加密监测频次,并将巡查情况、观测结果、发现问题等情况做好记录。
三、及时消除安全隐患。从去年和今年水利部暗访组排查出的我县小型水库安全隐患普遍存在的主要问题有以下几个方面。一是溢洪道私设拦鱼栅;二是水库坝顶、上游坝坡、坝后杂草丛生、种植农作物及树木、堆放垃圾和杂物;三是其他工程实体破损未及时修复。针对以上存在的几点问题,一方面,水利部门要加强水库安全隐患排查,发现问题及时监管,并提供必要的技术指导和支持;另一方面,各乡镇要充分重视,及时督促、协调水库管理单位,采取措施,及时消除安全隐患,确保水库安全运行。
小型水库是水库安全度汛的关键,各乡镇主要领导要深刻认识水库安全运行的重要性,明确职责,加强管理,确保人民群众生产和财产安全。
xx区小型水库管理工作情况汇报
根据水库安全隐患排查治理工作的紧急通知,xx区防汛办公室、xx镇政府有关人员对xx区三座水库运行情况进行排查。有关情况汇报如下:
一、水库基本情况
xx区现有在册小(1)型水库1座,xx水库位于xx镇。流域面积13km2,总库容120万方,兴利库容60万m3。根据国家及省市病险水库除险加固规划,xx区先后对徐旺水库进行了多次除险加固,使xx区在册小型水库消除了安全隐患,达到设计洪水30年一遇、校核洪水300一遇的防洪标准,提高了水库防洪能力。目前xx水库蓄水量总计为35万m3。
二、已完成小型水库管理工作
xx区徐旺水库所有权和管理权归xx镇政府。水库安全管理实行政府行政领导负责制,落实了水库安全管理技术负责人,水库配备1-2名专职管理人员,负责水库安全管理的日常工作及汛期、非汛期的水雨情报送工作。制定及完善水库安全管理制度,并上墙。按市水利与渔业局的统一安排,安装远程遥测与监控设备,设立网络专线,保证网络畅通,实现实时传输,满足设计功能和标准,为徐旺水库高水平、现代化的调度管理,以及防汛调度提供快速、直观的信息。对于技术人员就进行了相应的技术培训,技术人员已经初步了解了系统设备的情况和操作维护的基本知识,在此基础上只要针对主要设备进行进一步培训,技术人员就可以管理和维护系统,为管理和防汛及其他工作服务。督促做好巡视检查、工程养护,按照防洪方案实施水库调度。
水库的技术负责人及时掌握工程建设及管理情况,每天仔细查看自动测报设备,了解水情测报系统的运行情况并且熟悉报送范围、内容、方式、信息共享和工作机制管理等方面的情况。
三、对工程管理措施和建议
管理单位在工程验收后迅速落实了专门的管理维护人员,明确职责,培训技术人员,很好的管理和维护系统。同时,加强水库各项管理措施的落实,落实专人管理,定期做好检查巡查,抓好资料的汇集和整理,确保发挥出水库的综合效益。要继续加大信息化管理建设步伐,不断完善水情测报的管理工作,进一步提高测报工作的精确性与实用性,统一整合水情测报的各种资源,建立一套科学先进、简洁实用的水情实时信息报送系统,为水库的安全度汛以及现代化管理提供强有力的支撑。
安全工作自查汇报
美原初中
2014年6月13
日
美原初中安全工作自查汇报
学校的安全工作事关广大师生身体健康和生命安全,为切实加强我校的安全工作,保证学校师生的身体健康和生命安全,我校积极开展隐患排查治理专项行动,坚持齐抓共管,广泛发动全体师生员工全员参与,始终把安全工作放在第一位,时刻紧绷安全之弦,时刻做到常抓不懈、警钟长鸣,现将我校开展夏季隐患排查治理专项行动自查工作总结如下:
一、加强安全教育,提高师生的安全防范意识。学校通过晨会、主题班会、校园广播、展板等形式,对学生进行防控夏季流感、手足口病、饮食卫生、交通安全、防火、防盗、防溺水等安全防范知识教育;结合“5月份安全教育月”活动还教育学生远离三室一厅,不浏览、传阅黄色网站、图片、音像、书刊,防止学生心灵遭到玷污。同时,学校还要求教师关爱学生,严禁体罚和变相体罚学生,加强门卫工作,杜绝校外人员私自进出,确保校园安全。
二、明确责任,各司其职。学校充分重视安全工作,并从人力、制度上进行落实,以确保安全工作的实施。学校成立以校长为组长,教导处、政教处、总务处、团委、和班主任为组员的学校安全工作领导小组。领导全体成员本着对学校负责的思想和高度的事业心和责任感,各施其职,保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。制定了并签定了各项安全责任书。
三、落实检查制度,认真进行排查,及时消除隐患。
1、学校与当地教育主管、派出所联合,加大了学校周边环境的治理力度,坚决取缔了学校周边违法的场所;门卫严格按照学校规定查验来访人员身份证,严格履行登记手续,防止非教学用的易燃易爆物品,有毒有害物品和管理刀具等危险品进入校园,学校周边环境目前良好。
2、政教处牵头,组织值周、团委在6月5日对学生的仪容仪表进行专项检查。对佩戴项链、首饰、穿奇装异服、留长发、染发的学生集中教育,限期整改并及时检查整改情况。以“安全教育月”活动为契机,班级召开“珍爱生命,预防溺水”为主题的班会,强化学生安全防范意识。同时,加强师生心理健康教育,杜绝了师生因心理压抑或失常造成的安全隐患。认真落实班级安全月大检查制度,不遗余力的做好矛盾纠纷排查及管制刀具的收缴工作。期中和5月底先后两次组织全体教职员工对十四个班级学生进行了安全大检查,对存在问题学生责成班主任、家长教育积极整改,并向政教处上交学生整改情况汇报材料,从源头上杜绝不安全事故的发生。
3、总务处牵头,组织安控、后勤人员对学校设施设备(校舍、楼梯、栏杆、电路、水路)、消防安全、饮食卫生安全进行大检查。①学校的校舍及常用的设施设备已经维修或更新,维修了教室里损坏的门、窗、桌椅。检查更换了教室内不亮的日光灯管,现能够保证师生使用时的安全。②对人员相对集中或可造成安全事故的场所,如学生宿舍、食堂、阅览室、会议室、锅炉房、实验室等重点防火部位的安全隐患,按照县局人事股检查的要求,及时进行整改。对于学生比较集中的教学楼、宿舍楼等地方,配备了必要的消防设施;楼道内的电灯完好,能够正常使用,楼层转向平台处加装了照明设施及应急照明灯;明确了整改责任人,确保防火安全。③ 加强了学生食堂、蛋奶的卫生管理,对炊事人员进行安全和卫生知识教育,健全规章制度。严格蛋奶的收、存、发、食用流程。针对存在的安全隐患,制定整治方案,确保了学校及学生的安全。
安全工作只有责任与义务,说不上成绩。我们在工作的过程中深切地认识到存在的困难、不足与面临的巨大压力:面对困难与不足,我们将不遗余力地为师生的安全尽心尽力,从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己,大力消除各种安全隐患;从源头上抓起,让安全隐患扼杀于萌芽状态。我校全体师生对于安全工作做到严防死守,众志成城,坚决杜绝各类安全事故的发生。
水利部办公厅关于印发《小型水库安全运行专项督查工作实施细则(试行)》的通知
办安监〔2018〕126号
各有关单位:
为做好小型水库安全运行专项督查工作,保障督查工作有力有效开展,我部组织制定了《小型水库安全运行专项督查工作实施细则(试行)》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
水利部办公厅
2018年7月5日
小型水库安全运行专项督查
工作实施细则(试行)
第一章 总则
第一条 为做好小型水库安全运行专项督查(以下简称专项督查)工作,督促各地各单位全面落实小型水库安全管理责任,加强运行管理,确保水库安全运行,保障督查工作有力有效开展,特制定本实施细则。
第二条 专项督查工作由水利部统一领导,安全监督司牵头组织,各流域管理机构、建安中心、原南水北调办公室工程建设稽察大队具体承担(以下简称督查承担单位)。
第三条 督查内容主要为各地落实小型水库行政责任人、技术责任人和巡查责任人“三个责任人”情况;小型水库监测预报预警通信、调度运用方案、安全管理(防汛)应急预案“三个重点环节”情况;以及小型水库运行管理情况等。
第四条 督查依据为党中央国务院关于加强水库大坝安全监管的指示、水利部领导在全国水库安全度汛视频会议上有关工作要求,《水法》《防洪法》《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》《关于落实水库安全度汛应急抢护措施的通知》等法律法规及规范性文件。
第五条 督查范围为全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的小型水库。
第六条 督查时间为2018年6月至9月,每半月组织一批督查。
第七条 督查承担单位要加强组织领导,采取有力措施,周密部署安排,按要求开展督查工作。
第二章 制定督查方案
第八条 督查承担单位应根据水利部专项督查工作方案,结合所承担的具体督查任务,制定督查方案并报水利部。
第九条 督查方案主要包括督查范围、水库数量、人员组成、督查方式、时间安排和成果处理等内容。
第十条 各流域管理机构负责督查本流域内的小型水库。部建安中心、原南水北调办公室工程建设稽察大队选取部分地区小型水库进行督查。
第十一条 各流域管理机构根据流域内注册登记小型水库的总数,合理选择督查水库的数量,保证一定的覆盖面。在保证质量的前提下,建议督查水库数量按照流域内小型水库注册登记总数的4%~6%比例选取。
第十二条 督查承担单位主要负责同志要亲自审定督查方案,协调解决相关问题。分管负责同志要具体负责组织实施,相关部门要抓好工作落实。
第三章 组建督查组
第十三条 督查承担单位应统筹协调人员力量,组建若干督查组,督查组成员原则上固定,每批次督查组人员情况按要求及时报部。
第十四条 督查组成员数量根据实际情况确定,一般由组长、水库运行管理和质量安全专家、联络员等4人组成。
第十五条 督查承担单位要选配政治素质高、工作认真负责、业务能力强、身体条件满足工作需要的在职人员参加督查工作。组长原则上由司局级干部担任;专家应具有高级专业技术职称或者相当专业水平,熟练掌握并能正确运用与本专业相关的法律法规,具有水库运行管理、工程质量安全管理经验;联络员应具有水利工程管理相关工作经验、一定的组织协调能力和公文写作水平。
第十六条 督查承担单位应加强对督查人员的统一培训,组织督查人员认真学习有关政策、法规和规程规范,熟悉督查要求、明确督查内容、掌握相关规定及注意事项,统一督查尺度和口径,按时、保质、保量完成督查任务。
第四章 确定督查方式
第十七条 专项督查严格采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔现场、直面“三个责任人”)方式进行。
第十八条 督查组出发前,提前准备单位介绍信或其他证明文件,督查人员随身携带身份证、工作证等,以备必要时使用。
第十九条 督查组开展督查时不主动公开督查人员身份,必要时可以“水利部门督查组、检查组或工作组”等名义进行。
第二十条 督查组在出示证明文件、人员证件以及现场询问、交流过程中,尽量不要透露督查人员具体职务职级等可能影响督查效果的信息。
第五章 选取督查水库
第二十一条 督查承担单位选取督查水库时应考虑水库分布、规模和自然地理条件、当地经济发展水平、交通等因素,选取的水库具有一定的区域代表性和典型性。
第二十二条 督查组应提前掌握被督查地区小(1)型和小(2)型水库数量、比例及分布情况,小(1)型和小(2)型水库检查数量一般按该地区小(1)型和小(2)型水库同等比例选取。
第二十三条 同一省(自治区、直辖市)尽量选取多个县进行督查,突出小型水库数量较多的县,避免对同一个县多次督查。
第二十四条 同一个县内,尽量选择不同乡镇、不同类型的水库进行督查。
第二十五条 要以问题为导向,重点督查水库运行管理相对薄弱、安全隐患多、度汛风险高的地区。
第六章 查看工程现场
第二十六条 督查组开展现场督查,应根据小型水库专项督查流程,按督查登记表逐项进行检查,通过“查、看、问、访、核”等方式掌握水库真实情况。
第二十七条 工程现场主要查看水库挡水建筑物、泄洪建筑物、放水建筑物运行状况及管理设施、监测设施、管理标识等。
第二十八条 现场检查一般包括以下内容:
(一)挡水建筑物运行状况:主要检查坝体有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴等情况;近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象;近坝岸坡有无崩塌及滑坡等迹象。
(二)泄洪建筑物运行状况:主要检查溢洪道有无堵塞、拦鱼网,岸坡及边墙是否稳定,溢洪时是否会冲刷坝体及下游坝脚等;闸门及启闭设施有无锈蚀、弯曲,操作是否灵活,电气设备及备用电源状况是否完好。
(三)放水建筑物运行状况:主要检查输、泄水涵(洞、虹吸管)进、出口有无渗漏,管(洞)身有无损坏、渗漏等情况;闸门及启闭设施有无锈蚀、弯曲,操作是否灵活,电气设备及备用电源状况是否完好。
(四)其他检查项目:主要检查上坝道路是否完好和影响通车,有关监测设施是否完好,管理标识、标牌是否完整、清晰。
第七章 督查“三个责任人”落实情况
第二十九条 督查组在现场应至少当面询问1名相关责任人,对其余责任人可通过电话方式询问,了解“三个责任人”履职情况。
第三十条 督查组可根据各地公布的小型水库责任人名单,在预计抵达水库前半小时内,提前联系水库巡查责任人,要求其抵达现场;督查组也可在抵达现场后,根据水库责任人公示牌,联系水库巡查责任人,要求其抵达现场,当面询问了解其履职情况及水库运行等相关情况。
第三十一条 督查组根据现场情况及工作需要,决定是否联系行政责任人、技术责任人到达现场。当现场督查发现问题较多时,督查组可要求行政责任人、技术责任人到达现场;如不需要到达现场的,督查组可通过电话询问。
第三十二条 检查水库巡查责任人履职情况。督查组可根据下列现场问答情况,结合查阅巡视检查记录,综合判断巡查责任人的履职情况。
(一)核对其身份信息,如有变更应说明情况。
(二)了解其是否能较准确地说明其工作职责。
(三)确认其是否接受过培训。如接受过培训,应能说出主要培训内容、培训时间、地点等。
(四)了解其是否清楚如何看护或巡查水库,能否说出巡查时间和次数,能否提供巡查记录。水库设置汛限水位的,是否清楚汛限水位;对开敞式泄洪道或自动开闭闸门(如翻板式闸门)的水库,可不做此要求。
(五)了解其是否清楚水库出现险情隐患时报告的对象及采取的抢险措施,如何通知村民避险;是否知晓防汛物资种类、数量、存放地点等。
(六)了解其是否清楚水库有无必要通信设备,以及通信设备是否满足汛期报汛和紧急情况报警的要求。
(七)对因特殊理由不能到达现场的巡查责任人,督查组可通过电话联系进行询问。
无正当理由不到达现场的,视为履职情况差。
第三十三条 检查水库技术责任人履职情况。督查组可根据下列现场问答情况,结合查阅巡视检查记录,综合判断技术责任人的履职情况。
(一)核对其身份信息,一般为水利站技术人员或县级水利局技术人员。
(二)了解其是否定期到过水库现场,是否掌握水库基本情况、了解水库安全运行状况。
(三)了解其是否熟悉水情雨情监测预报预警、调度运用方案、安全管理(防汛)应急预案等内容。
(四)了解其是否能够及时解决巡查责任人反映的问题,并提供技术支撑。
(五)当其承担多座水库技术责任时,了解是否具备相应能力。
(六)了解其是否能保持有效的联系。
除特殊原因外,通过多种方式无法与技术责任人取得联系的,视为履职情况差。
第三十四条 检查水库行政责任人履职情况。督查组可根据下列现场问答情况,综合判断行政责任人履职情况。
(一)确认其姓名、联系方式,必须为公职人员。
(二)了解其是否知晓所担负职责、是否到过水库现场、到水库现场的时间,是否知晓水库主要情况,是否听取过水库有关情况汇报等。
(三)了解其是否主动掌握水库安全状况、是否协调解决水库安全管理工作中出现的重大问题、是否督促有关部门加强水库安全管理。
(四)了解其是否知晓水库巡查责任人、技术责任人联系方式。
(五)了解其是否能保持有效的联系。
除特殊原因外,通过多种方式无法与行政责任人取得联系的,视为履职情况差。
第三十五条 如“三个责任人”未以文件形式确定、通过公示信息均无法取得联系的,可视为“三个责任人”未落实。
第三十六条 必要时,督查组根据就近原则,可在水库周边走访群众,对有关问题进行询问了解。
第八章 督查“三个重点环节”落实情况
第三十七条 检查水库水情雨情监测预报情况。
(一)检查水库巡查责任人是否通过天气预报等有效方式了解库区水情雨情。
(二)检查水库管理有关责任人能否通过电话、短信等方式,及时收到县级水利部门或气象部门对特殊天气的预报信息。
(三)检查水库是否设置水库水位尺、水位标识等水情观测设施。
(四)检查水库是否有险情预警手段或设施。
第三十八条 检查水库调度运用方案。
(一)要求水库管理机构或有关责任人提供水库调度运用方案,确认是否编制。
(二)确认水库调度运用方案是否批复。
(三)确认水库管理机构是否根据批准的调度运用方案进行水库调度演练,水库运行管理人员是否严格按照有关规程及操作指令操作闸门、启闭设备等。
第三十九条 检查水库安全管理(防汛)应急预案。
(一)要求水库管理机构或有关责任人提供水库安全管理(防汛)应急预案,确认是否编制。
(二)确认安全管理(防汛)应急预案是否批复或备案。
(三)判断安全管理(防汛)应急预案内容是否有针对性。安全管理(防汛)应急预案一般包括工程概况、险情类型、组织体系、职责、联系方式、险情预警、人员转移避险、工程抢险措施、抢险队伍、抢险物资等内容。
(四)检查水库管理机构是否根据安全管理(防汛)应急预案要求,完善相关设施、落实各项措施并进行演练,有关责任人是否能口头叙述演练的时间和主要内容等。
第九章 查阅资料
第四十条 督查组在水库管理单位、乡镇或水库主管部门查阅有关资料,重点对水库“三个责任人”“三个重点环节”落实情况的有关文件作进一步核查,对水库工程管理状况和有关管理规章制度落实情况进行检查。
第四十一条 核查水库安全运行管理资料。
(一)核查有无现场巡查记录、检查报告、问题隐患或异常情况处理资料等。
(二)核查水库是否开展安全鉴定、是否实施了除险加固,并及时进行蓄水验收。大坝安全鉴定、除险加固等有关资料一般存放在县级水利部门。必要时,督查组赴县级水利部门进行核查。
(三)核查水库管理责任主体是否根据《水库大坝注册登记办法》,向县级及以上水库大坝主管部门或指定注册登记机构申报登记。
(四)核查水库水面是否出租、出租用途、出租期限等。
第四十二条 检查水库管理机构、人员、经费情况,了解是否满足水库正常运行管理要求。如无管理机构的,确认水库是否有管护人员。
第十章 安全运行总体评价
第四十三条 督查组应根据工程现场督查情况,结合水库挡水建筑物、泄洪建筑物、放水建筑物运行状况,对水库安全运行状况进行总体评价,判断水库为正常安全运行、存在一定安全隐患但能正常运行、存在重大安全隐患不能安全运行。
第四十四条 存在下列情况的,视为重大安全隐患。
(一)大坝安全鉴定为三类坝。
(二)大坝坝身出现裂缝,造成渗水、漏水严重或出水浑浊。
(三)大坝渗流异常且坝体出现流土、漏洞或管涌。
(四)闸门主要承重件出现裂缝、门体止水装置老化或损坏渗漏超出规范要求,闸门在启闭过程中出现异常振动或卡阻,或卷扬式启闭机钢丝绳达到报废标准未报废。
(五)泄洪建筑物堵塞无法泄洪或行洪设施不符合相关规定和要求。
(六)近坝库岸或者工程边坡有失稳征兆。
(七)坝下建筑物与坝体连接部位有失稳征兆。
(八)存在有关法律法规禁止性行为危及工程安全的。
第四十五条 存在下列情况的,视为度汛安全风险。
(一)存在第四十四条所列重大安全隐患的。
(二)未按汛限水位要求运行的。
(三)大坝安全鉴定为三类坝,仍在蓄水运行的。
(四)存在其他安全隐患未按规定控制水位运行的。
第四十六条 除重大安全隐患和度汛安全风险之外的问题,可按一般隐患处理。
第十一章 督查成果
第四十七条 督查承担单位应及时整理汇总督查成果。按要求于每月13日、27日分别提交上半月和下半月督查成果。
第四十八条 督查承担单位提交的督查成果包括《流域小型水库安全运行督查报告》《流域小型水库督查情况统计表》《流域小型水库督查发现主要问题汇总表》《流域小型水库督查发现问题汇总表》《流域督查小型水库名称及分布情况表》《流域督查人员情况表》《流域建议通报水库名单》等。(相关提纲、表格详见《小型水库安全运行专项督查工作手册》)
第四十九条 督查承担单位要对督查成果负责,切实加强审核把关,确保统计数据准确、闭合,问题表述明确、完整。
第五十条 督查组要严格按照督查程序和工作要求,对照小型水库督查登记表进行逐项检查,分析核查发现问题,认真填写有关表格文件,按要求向督查承担单位提交督查报告。
第五十一条 督查组对督查发现的问题,要进行认真分析判断,必要时查阅有关规章制度,务求事实清楚、定性准确。
第五十二条 督查组应对发现的问题按轻重程度,分为重大问题和一般问题。重大问题要通过现场检查、查阅巡视检查记录、安全监测、大坝安全鉴定、除险加固验收报告等资料核实有关情况,经综合分析判断确认,并提出相应处理处罚意见建议。
第五十三条 存在以下情况之一的,视为重大问题:
(一)“三个责任人”未明确或履职情况差。
(二)“三个重点环节”未落实。
(三)水库存在重大安全隐患。
(四)水库存在度汛安全风险。
(五)其他影响水库安全运行的重大问题。
第五十四条 水利部相关业务司局根据专项督查工作成果,按照职责分工,负责有关问题的督促整改。
第十二章 有关要求
第五十五条 督查过程中,督查组及其成员不得以文件、便函、邮件等形式发通知,不得以电话、qq、微信、短信等形式打招呼,不得以任何方式提前告知或泄漏被督查水库有关信息;不得组织听取任何形式的专门汇报;不得接受被督查省、市、县有关部门、单位和个人任何形式的陪同;不得接受被督查省、市、县有关部门、单位和个人在食宿等任何方面的接待。
第五十六条 督查组不得使用被督查地区相关部门、单位和个人的车辆。
第五十七条 督查组在开展督查时,尽量使用浅显易懂的语言与有关责任人交流沟通,提高现场沟通交流的顺畅度、调查结果的准确性。督查人员在了解巡查责任人是否知悉防洪限制水位时,可以询问其是否知晓汛期各阶段水位应当控制在哪个标尺以下、不能超过哪个位置等;在了解其是否知悉安全管理(防汛)应急预案时,可以询问其如何上报和向谁上报、由谁向附近群众预警和如何发出预警通知、往哪里转移和怎么转移等。
第五十八条 督查组对存在问题的重要部位和关键环节注意做好拍照、录音、录像等取证工作,留存相关资料,必要时要求有关单位或人员提供说明。
第五十九条 督查组要切实提高安全意识,确保工作期间交通安全、人身安全和财产安全。提前了解当地天气、交通状况,避开泥石流等自然灾害多发地域和交通事故多发地段。
第六十条 督查组要严格落实中央八项规定精神,切实做到廉洁自律。
(一)不准参加被督查单位安排的宴请、旅游和娱乐等活动,不准自行组织类似活动。
(二)不准接受被督查单位的任何礼品、礼金、消费卡和有价证券等。
(三)不准在被督查单位报销任何费用,不准向被督查单位索要任何物品。
(四)不准向被督查单位推销任何商品或介绍业务。
(五)不准利用督查职权或知晓的被督查单位商业秘密和内部信息为自己或他人谋利。
(六)不准向被督查单位提出任何与督查工作无关的要求。
如违反有关规定的,视情节轻重,对有关责任人进行批评教育、诫勉谈话、通报批评、清除督查队伍、组织处理或按有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,由司法机关追究法律责任。
第六十一条 督查组在督查过程中,如发生突发事件,要进行妥善处置并及时向上级报告。
水库安全生产工作汇报导语:落实工作责任制,实行“谁主管、谁负责”的原则,以下
xx为大家介绍水库安全生产工作汇报文章,欢迎大家阅读参考!水库安全生产工作汇报1 为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,全面落实“安全生产年”各项工作要求,××水库管理局在县委、政府的正确领导下,在安委会及上级业务部门的具体指导下,认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,坚持以控制重大事故、杜绝一般事故为主线,以提高安全生产监督管理意识为重点,实行目标管理,完善各项规章制度,强化内部约束机制,现将开展安全检查工作的具体情况汇报如下:我局的安全生产在实践中求创新,在发展中促完善,坚持“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,落实领导责任制,成立了安全生产工作领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,水库和干渠管理人员直接抓,充分发动职工、强化组织领导,明确分工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。同时还制定了一系列的工作职责和制度,对安全生产工作进行了安排,进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实。按照《云南省人民政府办公厅关于开展全省安全生产检查的通知》要求,深入大坝、主干渠、支干渠检查指导安全生产工作,召开有关安全生产工作的调研会,专题解决安全生产工作中存在的事故隐患,提出整改意见。“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据县委、政府安全生产工作责任书,针对本局的实际情况,局里同大坝、干渠管理人员分别签订了安全生产责任书,做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心,从而使安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,相互监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。安全生产检查是消除事故隐患,保证安全生产的有效途径。根据水库的特点,检查时采取了自查与抽查相结合,定期查与不定期查相结合的方法,在检查过程中严格把关,本着督促、检查、整改完善的原则,方法上采取现场看和听汇报,认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化,使检查工作做到了严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见,有效地遏制了安全事故的发生。在安全生产工作中,突出专项检查、集中专项治理,主要抓了以下几方面的工作:1、对全局的3辆机动车进行了专项清查,做到车辆安全管理心中有数,定期追踪排查隐患,确保了车辆安全。2、××水库支渠建设施工现场存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查,并登记造册,安排专人负责管理;同时对炸药箱进行了检查测试,确保炸药容器的安全,对××水库支渠建设特种作业人员进行严格考核使用。3、为了保护人民群众的生命财产安全,我们对水库、渠道的险区新设置了安全警示牌,以防群众在生产生活过程中误入险区,造成不必要的损失。4、××水库支渠建设施工现场是安全防范的重点之一,为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行,督促在建工程成立安全施工小组,采取必要的安全防范措施,局主管安全的领导多次深入现场,督促检查安全生产工作,发现隐患及时解决。5、坚持全面检查集中整治的原则,对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化,启闭设施不灵,防洪堤坝破损等严重影响安全运行的重大隐患,筹集资金进行了更换维修。通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动,重点消除了安全生产中的事故隐患,保证了各项生产的正常运行。在防汛安全工作中,我们遵照上级业务部门的安排,认真做好防汛前期准备工作,首先在认识上高度统一,在思想上高度一致,在工作上高度负责。组织灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》和《大坝和干渠安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动,增强了全社会的防汛安全意识和节水意识。制定了供水计划、度汛计划,层层签订了责任书,明确了水库安全责任,科学合理调度运行,确保正常供水和安全度汛。我局的安全生产工作在县委、县政府的领导和上级业务部门和的指导下,在库区群众的紧密配合下,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,一是防汛资金严重不足
;二是安全管理名目繁多,量大面广,造成对安全生产的资金投入不足,××水库支渠建设正在进行中,安全管理难度大。这些问题,需要在今后的工作中认真加以解决。今后,我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育,加大安全生产的监督检查,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产的管理目标,加大对安全生产的基础投入,认真贯彻县委、县政府和上级主管部门的安排部署,以预防为主,搞好单位内部的安全生产工作,为全县的经济建设做出贡献。水库安全生产工作汇报
根据市水利局《关于开展的通知》精神,结合 20xx 年 5 月 8 汛前和建党xx周年水利安全生产检查我处实际,管理处组织安全检查小组,于日对我处水库进行安全大检查。主要检查水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、供电线路设施是否安全运行、安全生产;治安是否稳定,防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。发现的安全隐患和存在问题,管理处及时提出整改和防范措施,确
保我处安全生产、安全管理、安全工作。现将
下:有关自查情况汇报如(一)综合安全生产工作情况管理处领导高度重视,把安全生产工作纳入了重要议事日程,建立健全安全生产管理制度和安全生产应急预案,处安全进行检查和排查。做到安全工作目
构健全,全面落实了安全生产责并不定期的对全标管理落实到位,组织机任制,做到了领导到位、责任到人。(二)制度完善,管理规范建立了安全生产规章制度、xx 管理处安全生产事故应急预案、xx 水库管理处安全事故隐患整改台帐等制度,并做到了严格管理、严格执行。(三)安全设施基本齐全,运转正常经检查我处的水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、通
信设备、办公楼用电设施等设备设施基本齐全、完好,运转正常。(四)防火、防盗及节日和汛期值班工作全面落实处属各科室、班组均按照《尤溪县水利局关于印发年水利安全生产工作要点的通知》要求,在防火防盗、安全
xx 度汛、用电等工作进行了逐项强调和落实,对节日和汛期
坚持了 24 小时值班及领导带班制
全。值班已作全面安排,并度,以确保节日和汛期水利生产安安全生产,不仅是领导的责任,也是每位职工的责任。我处通
过开展丰富多彩、有声有色、形式多样的安全生产
寓教于乐、人人知晓的目的。宣传活动,达到(一)组织遵章守规教育活动,由各科室、班组负责人为本科室、班组员工讲解安全生产规章制度和操作规程,利用内部典型案
例进行安全生产警示教育。(二)要求我处各科室将在检查中发现的安全隐患及时落实整
改措施,整改后并报管理处,同时把防火、防盗,工作精神传达到每个职工,树立安全第一,加强安全防范的防范于未然的意识。检查中没有发现重大危及安全的险情,但仍存在着一些安全隐
患:2(一)由于变压器低压出线部分线径太小,存
理处办公室安排电工进行线路改造,消除
全。在安全隐患,管了安全隐患,确保用电安(二)西坑渡槽发现有一处漏水,必须进行混凝土浇筑封闭,5 月 11 日完成浇筑施工,确保了城区供水。要求中层以上领导干部保持通信畅通,特别强调值班人员加强
节日和汛期的值班和巡查,严格执行领导值
(带)班制度,及时掌握安全生产情况,认真执行安全事故报告制度,出现事故和异常情况要按规定及时上报并妥善处理。确保我处生产安全、社会秩序、治安稳定、水库安全度汛。xx 管理处 20xx年 5 月 12 日3
xx区小型水库管理工作情况汇报
根据水库安全隐患排查治理工作的紧急通知,xx区防汛办公室、xx镇政府有关人员对xx区三座水库运行情况进行排查。有关情况汇报如下:
一、水库基本情况
xx区现有在册小(1)型水库1座,xx水库位于xx镇。流域面积13km,总库容120万方,兴利库容60万m。根据国家及省市病险水库除险加固规划,xx区先后对徐旺水库进行了多次除险加固,使xx区在册小型水库消除了安全隐患,达到设计洪水30年一遇、校核洪水300一遇的防洪标准,提高了水库防洪能力。目前xx水库蓄水量总计为35万m。
二、已完成小型水库管理工作
xx区徐旺水库所有权和管理权归xx镇政府。水库安全管理实行政府行政领导负责制,落实了水库安全管理技术负责人,水库配备1-2名专职管理人员,负责水库安全管理的日常工作及汛期、非汛期的水雨情报送工作。制定及完善水库安全管理制度,并上墙。按市水利与渔业局的统一安排,安装远程遥测与监控设备,设立网络专线,保证网络畅通,实现实时传输,满足设计功能和标准,为徐旺水库高水平、现代化的调度管理,以及防汛调度提供快速、直观的信息。对于技术人员就进行了相应的技术培训,技术人员已经初步了解了系统设备的情况和操作维护的基本
32知识,在此基础上只要针对主要设备进行进一步培训,技术人员就可以管理和维护系统,为管理和防汛及其他工作服务。督促做好巡视检查、工程养护,按照防洪方案实施水库调度。
水库的技术负责人及时掌握工程建设及管理情况,每天仔细查看自动测报设备,了解水情测报系统的运行情况并且熟悉报送范围、内容、方式、信息共享和工作机制管理等方面的情况。
三、对工程管理措施和建议
管理单位在工程验收后迅速落实了专门的管理维护人员,明确职责,培训技术人员,很好的管理和维护系统。同时,加强水库各项管理措施的落实,落实专人管理,定期做好检查巡查,抓好资料的汇集和整理,确保发挥出水库的综合效益。要继续加大信息化管理建设步伐,不断完善水情测报的管理工作,进一步提高测报工作的精确性与实用性,统一整合水情测报的各种资源,建立一套科学先进、简洁实用的水情实时信息报送系统,为水库的安全度汛以及现代化管理提供强有力的支撑。
小型水库安全运行管理优质(6篇)
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