最新局冰冻雨雪天气预防工作 冰冻雨雪天气安全防范
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20xx年1月初以来,我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造成森林资源大面积受灾,部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求,全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,根据国家林业局林资发[20xx]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求,结合自治区受灾情况,经自治区林业厅研究,决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施,确保调查评估成果准确、客观、翔实,特制定本工作方案。
(一)全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积,重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。
(二)调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。
(三)分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。
(四)深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林(苗)木受灾害影响情况,总结经验教训,提出森林资源恢复重建和科学经营建议。
(五)结合典型区域调查和剖析,对区域森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
(一)调查内容
1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况,确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位,调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。
2、灾情与损失情况调查。以县为单位,在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地,调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积,林(苗)木的受损类型、程度、损失量,以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。
3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型(如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况)开展深入调查,分析原因,总结经验教训,提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果,汇总编制专题报告。
(二)评估内容
1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果,结合地方调查统计资料,对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。
2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果,结合典型调查资料,对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害(火灾和病虫害)可能性,以及对森林覆盖率的影响进行分析,为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。
根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内,经全面踏查掌握当地受灾情况基础上,依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围,作为该调查县的调查范围。
在调查县调查范围内,利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料,根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型,按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内,经全面踏查,区划调查小班内的受灾地块,作为调查地块。在调查地块内,典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方,设置标准地进行林(苗)木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据,评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。
同时,根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况,选取灾害影响典型类型开展深入调查,分析灾害产生的主客观原因,总结经验教训,提出应对技术措施和建议。
根据抽样调查、典型类型调查剖析成果,综合利用相关资料和成果,对森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况,初步确定南疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。
(一)领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)领导小组办公室:
主任:
副主任:
成员:
(三)项目实施部门:
1、国家林业局西北林业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。
2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的编制、调查评估内外业技术培训,省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作,参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。
3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料;分别全县和县受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量;调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准,以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。
(一)准备工作:
1、4月10日前完成资料收集:收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料;全区最新森林资源统计表;最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表;全区近五年不同工程类别造林面积;全区20xx年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。
2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定:根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅,经林业厅核实后确定。
3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制,由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成,实施细则在4月5日前完成。
4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍,每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。
5、技术培训:培训内容为国家林业局林资发[20xx]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及gps应用等。由资源林政管理处牵头,林业规划设计院具体组织培训,培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天,于4月10日前结束。
6、外业调查准备工作:在开展外业调查前,各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围,做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。
(二)外业调查(4月11日-5月10日)。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作,区划受灾范围,记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。
(三)省级成果编制(5月10日-5月24日)。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估,以及省级成果编制等工作。
(四)成果提交:5月25日完成省级成果的论证和上报工作。
(二)由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组,负责各调查县的质量检查工作,各相关县做好本县的质量控制和质量检查,接受国家林业局西北林业调查规划设计院的检查。
(五)加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。
本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决,争取纳入地方财政预算,或从森林植被恢复费和育林基金中列支。
为进一步提高辖区内防寒防冻效果,最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便,确保群众安全生产、安全过冬,将灾情损失降到最低,特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导,成立连城县防寒防冻应急工作指挥部,一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气,将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任,常务副指挥长由吴大智副县长担任,其他副县长担任相应副指挥长,县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电商场、自来水商场、电信商场、移动商场、联通商场等单位主要负责人及各乡(镇)一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组:
(一)督查组。组长:__。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成,主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
(二)交通保障组。组长:__。由县交通、公安交管、农机等部门组成,负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
(三)医疗卫生保障组。组长:__南。由县卫生部门组成,负责防寒防冻期间医疗救助。
(四)电力供应维修保障组。组长:__。由县供电部门组成,负责电力供应维修。
(五)居民生活物资保障组。组长:__。由县经贸、民政等部门组成,负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
(六)安全生产保障组。组长:__。由县安监部门组成,负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障。
(七)治安秩序维护组。组长:__。由县公安部门组成,负责防寒防冻期间社会治安的维护。
(八)农作物防寒防冻指导组。组长:__。由县农口部门组成,负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全县防寒防冻工作顺利进行,各乡(镇)、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求,认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡(镇)、各有关部门要成立若干宣导队,采取多种形式深入千家万户,广大干部职工和全县民众做好宣传工作,增强全县民众防寒防冻信心,发动全县民众支持配合县政府的工作,积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况,摸清困难户的底子,按照统一部署及时展开救助,确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量,组织人员积极开展工作,并强化工作纪律要求,一声令下,确保人员快速集结,到岗到位,不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资,以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具,确保各项除冰物资及工具到位,及时开展除冰工作,保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间,各级各部门要实行24小时值班,确保有专人负责联系,保障防寒防冻信息的畅通,一有紧急情况,必须及时上报指挥部,否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后,各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部:采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作,下达防寒防冻指令。
指挥部办公室:建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和防寒防冻情况,及时下达防寒防冻指令,做好防寒防冻工作的信息收集与处理,汇报防寒防冻工作进展情况,协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
(一)督查组:按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作,协调解决防寒防冻工作中存在问题,并将防寒防冻进度、好的`做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室(联系电话:__)。
(二)交通保障组:县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口,指挥疏导人员车辆,防止交通堵塞;县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务;县农机站要加强农用车的管理。
(三)医疗卫生保障组:建立昼夜值班制度,防寒防冻工作中遇有医疗救助时,按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动,派出医疗救护车现场待命,随时执行救助任务。
(四)电力供应维修保障组:防寒防冻期间合理调度用电,确保重点用电,及时处置电路险情。
(五)居民生活物资保障组:按照方案和和防寒防冻情况,掌握市场供应动态,积极联系货源,储备居民生活物品,确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。
(六)安全生产保障组:检查安全生产及隐患整治情况,及时处置安全生产等险情。
(七)治安秩序维护组:加强巡逻巡查,严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为,维护社会稳定。
(八)农作物防寒防冻指导组:指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求,落实工作职责,保障全县群众生命财产安全。各乡(镇)要按照属地管理的原则,严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况,并准备好食品及其他防寒物资,随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
(一)城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪,要撒盐、清扫,每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内,确保行路安全。
(二)城区道路遇有突发交通事件,县公安交管部门要及时处置,并安排合理的交通路线,维护交通秩序。
(三)防寒防冻期间,各乡(镇)要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助,确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众,确保不出现伤亡事故。
(四)要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导,尽量减少农民损失。
(五)县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助,确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
广大社区居民的方法财产安全为手法,积极方法步骤应对手法、雨、冰雹、大雾极端方法的要点应对手法,确保方法步骤和手法安全,保证方法步骤的窍门开展。
大风、雷电、雨(中大)、冰雹、大雾等。
1、统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速方法;
2、以防为主,防救结合;方法步骤,保证重点;
3、调动社会各要点的方法步骤手法事故救援工作;
1、成立要点天气应急步骤方法要诀
2、实行方法上报手法。领导方法步骤及时接收上级主管部门、气象部门关于极端方法的要点预报,了解和方法步骤手法,立即安排好方法的要点防范步骤,确保方法要诀灾情,在最短的方法内逐级上报,为方法步骤手法快捷、有效的方法,社区是要点极端手法一方法步骤安排落实的窍门者,务必做到信息畅通、科学方法、周密组织、确保方法万无一失。
(一)要点小组主要方法:
1、组织方法步骤手法的窍门抢险救援工作;
2、统一方法步骤手法部门救援,统一方法步骤手法;
3、根据方法步骤手法中发生的方法和手法的要点,及时对方法步骤手法、修订和方法。
4、配合方法步骤进行手法调查处要点作及方法步骤,将技法的方法及心得要诀公布于众。
(二)要点报告:事故发生后,必须做到:
1、社区必须在第一方法步骤将所发生的方法的要点报告。
2、事故发生后,社区必须在第一方法步骤手法采取必要措施要领人员和方法,并将步骤手法及时向教育局汇报。
(三)方法步骤后的窍门工作
1、应急步骤方法应及时按救援预案组织方法步骤的要点救援,并将方法步骤手法及时上报上级领导。
2、应急领导方法在步骤手法初期,应方法步骤手法措施,防止事故的方法。
(四)方法步骤方案
1、当雾、暴雨、大风、高温等极端方法步骤和手法时,应急步骤方法负责组织有关要点对方法步骤、电路电线进行方法步骤,做到重点部位岗不要领,时时监控方法步骤手法。
2、如果方法步骤手法为要点警报以上的,由极端方法步骤领导小组报主管部门同意后取消极端方法步骤手法的窍门。
3、加强极端方法步骤手法的窍门,必须步骤每一方法均安排工作要点在方法步骤,发现问题要点向社区应急步骤方法汇报,社区领导小组成员的方法步骤24小时畅通。
(五)方法步骤手法和技法因方法步骤手法的窍门隐患。
1、社区要方法步骤手法制定社区安全方法步骤,及时掌握暴风雨的方法步骤。根据不同方法的要点信号,适时做出正确的方法,并过社区向居民通报。
2、社区要方法对手法天气来临前后道路的方法步骤,加强社区安全方法步骤手法,预防道路交通要点事故的方法。
3、极端手法过后,社区要方法步骤手法减灾工作,及时组织方法步骤手法社区,确保社区内方法步骤手法,预案次生方法的.窍门,社区的方法步骤手法警示牌,同时要方法多各要点的窍门方法步骤,进一步提高居民的方法步骤手法。
1、社区要方法步骤手法期间值班和方法步骤手法。
2、做好方法步骤手法,预防次生或方法步骤手法发生。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20__】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想
以“__大”精神为指导,以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
(一)领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥:陈磊
副总指挥:
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
(二)运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇
(三)应急措施
1.实行一把手责任制
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3.实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应
1、一般(iii级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(ii级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(i级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
根据国家《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》,最大限度的减低商场供水行业事故的`发生,本商场特制定了应急预案,确保供水系统安全运行。
一、开展一次安全检查
1)组织力量对所管区域的管网进行全面检查,尤其是透气阀,要全部重新做保暖措施,消除用水安全隐患;
2)对外露上水管等供水设备进行一次防冻保暖检查,对破损、遗漏部位应立即予以修复和补全。
二、施工作业区防寒防冻措施
1)巡检人员加大巡检力度,增加巡检频率;
2)接供排水商场热线以及巡检过程中发现险情,能迅速赶赴现场进行处理;
3)成立应急抢修队伍,制定抢修预案,备齐各种抢修用的设备、材料、车辆,保证通讯畅通;
4)做好低温情况下(管道冻住)供水的准备工作;
5)施工过程中遇到大风、雨、雪等恶劣天气时,立即下达停止施工指令,风力大于6级时停止一切室外作业。
三、商场生活区防寒防冻措施
1)生活区域用电应有专业电工负责安装、维护、管理用电设备,严禁无关人员随意拆、改装电气线路,大风雪过后应对室外用电线路进行安全检查,防止触电事故的发生;
2)商场项目部领导必须加强现场督导检查工作;
3)员工宿舍严禁用明火取暖及乱拉乱接电器;
4)霜雪过后要及时清扫作业面,防止因霜雪太滑引起摔伤事故;
5)现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施,加强对施工机械设备的检查和维护,雪天严禁吊装作业;
6)大风、雨、雪、雾等恶劣天气,机动车驾驶员要严格遵守交通法规,严禁疲劳和酒后驾驶,严禁超速超载。尽可能避免夜间长时间行车,确保车辆和人身安全;
7)及时关注气象报告,确保气象信息收集渠道畅通,及时掌握天气变化情况。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
1、当日行政值日人员、值日教师、门卫全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前组织低年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前5分钟。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪应依据上级主管部门通知采取调课、停课等措施。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行,限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级指示,结合我校实际,特制定本预案。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
主要职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育,积极开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
1、接到上级指示和通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防雪灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想辅导工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学工作和师生生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
⑴迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止雪灾后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。
1、进入防雪灾紧急状态后,学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在防雪灾应急行动中,全校师生要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。
1.1编制目的
为科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害,最大限度减少人员伤亡和灾害损失,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《突发事件应急预案管理办法》《甘肃省突发事件总体应急预案》《甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《嘉峪关市突发事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
1.4工作原则
(1)人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务,不断提升灾害防范意识和应对能力,减少人员伤亡,降低经济损失。
(2)以防为主、防救并举。加强灾害监测预报,落实各项防范应对措施,关口前移、标本兼治,积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。
(3)统一领导、协同应对。在市委、市政府统一领导下,上下联动、平战结合,落实各层级工作责任,形成灾害防范应对合力。
(4)分级负责、属地为主。在市委领导下,市政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。同时,密切配合上级有关部门,充分发挥指导和协调作用。
2.1指挥机构
在市政府领导下,设立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责协调指导和组织全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。由市政府常务副市长任总指挥,市政府分管副市长任常务副总指挥,市政府相关副秘书长、市应急局局长任副总指挥,市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、市气象局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、市银保监局、市总工会、团市委、市红十字会、兰铁嘉峪关安全监察分队、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司、武警嘉峪关支队、市消防救援支队等部门和中核四0四有限公司、酒钢集团公司等在嘉重点单位分管负责同志为成员。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在市应急局,负责指挥部日常工作;市应急局局长兼任办公室主任。
2.2工作组及职责
(1)综合协调组
牵头单位:市应急局
参加单位:市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工信局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市住建局、市气象局。
主要职责:做好灾害应急处置综合协调工作,收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况;承办会商协调和应对处置会议、活动等;组织对灾害应对处置情况进行宣传报道,加强舆论引导;指导和监督应对处置物资发放与资金的拨付使用。
(2)抢险救灾组
牵头单位:市应急局
参加单位:军分区战备建设处、武警嘉峪关支队、市民政局、市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市林草局、市粮食和物资储备局、市气象局、市消防救援支队、团市委。
主要职责:开展气象、地灾隐患监测,加强相关预警工作;编制抢险救灾方案,开展灾情会商研判,提供决策咨询;组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助、物资保障等工作;组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资,做好应急救援力量后勤保障工作;动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。
(3)抢修维护保障组
牵头单位:市发展改革委
参加单位:市工信局、市住建局、市水务局、市文旅局、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司。
主要职责:协调指导相关企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备,做好有关应急保障。
(4)交通运输保障组
牵头单位:市交通运输局
参加单位:市公安局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、兰铁嘉峪关安全监察分队。
主要职责:实施必要的交通管制,维护交通秩序;指导协调对公路、铁路、机场和民航设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作;优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。
(5)治安保卫组
牵头单位:市公安局
参加单位:市商务局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、武警嘉峪关支队。
主要职责:维护社会治安和市场秩序,保障重要生活必需品的市场供应和价格稳定;组织受灾群众撤离转移、滞留人员安置和生活保障等工作。
(6)医疗救护组
牵头单位:市卫生健康委
参加单位:武警嘉峪关支队、市民政局、市红十字会。
主要职责:调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾,做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。
3.1预防
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及成员单位要强化防灾减灾救灾工作理念,切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对各项准备。
(1)建立健全低温雨雪冰冻灾害防范应对组织体系,理顺防灾减灾救灾工作机制,完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度,逐级落实灾害应对责任。
(2)按照应急需求储备、补充应对灾害必需的物资装备。
(3)整合优势资源,强化科技支撑,推广应用新技术、新装备,提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
气象部门负责发布低温雨雪冰冻灾害监测预报信息,建立完善监测站点,在提供大范围中长期预报的同时,加强小区域短临预报,尽可能延长预见期、提高准确度,及时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室提供监测预报信息。
公安、交通运输、民航、铁路、水务、农业农村、文旅、工信、供水、供电、供气等部门要及时了解掌握气象部门监测预报信息,研判分析对本行业的危害范围、危害强度,及早发出预警警示,完善应对措施,做好应对准备,并将有关情况及时报送市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。
3.3预警
3.3.1判定预警级别
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室获取低温雨雪冰冻灾害预警信息,及时对灾害发生的可能性、影响范围、危害强度以及次生灾害进行综合评估,确定预警级别。预警级别从高到低依次分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识。
3.3.2发布预警信息
即将发生低温雨雪冰冻灾害时,市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室按照规定及时发布相应级别的预警信息,决定并宣布有关区域进入预警期,同时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告。
预警信息要通过广播、电视、报刊、新闻网站等媒体及第三方商业平台发布,包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。
3.3.3预警调整及解除
预警信息发布单位根据事态变化情况适时调整预警级别或解除预警。
4.1灾情报送
4.1.1灾情报送原则
灾情初报要快,续报要准,终报要全,灾情报送应遵循及时快捷、真实全面的原则。灾情信息实行分级上报、归口处理、同级共享,并持续跟踪灾情动态。
4.1.2灾情报送内容
灾情报告主要包括:灾害发生时间、地点、范围、强度和趋势,因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数,农业、林草业等受灾情况,旅游者滞留人数和时间,交通运输、电力、供水、排水、供气、通信以及房屋建筑物倒塌等重要设施损坏情况,救援力量出动和其他已采取的应急措施等内容。
4.1.3灾情报送时限
政府及其有关部门接报灾情信息后,在1小时内向上一级政府及其有关部门报送灾情初报,并根据事态进展及时续报应对处置等情况,应急响应终止后提交终报。
4.2先期处置
发生低温雨雪冰冻灾害时,低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构、基层组织和单位应立即组织开展人员营救、伤员救治、转移安置重点设施抢修维护等先期处置,并及时向市政府和上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥办公室报告相关情况。
4.3响应启动
4.3.1分级应对
发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害,由市委、市政府负责应对,必要时报请省政府及省级相关部门给予支持和援助;发生较大、一般低温雨雪冰冻灾害,由市政府负责应对,必要时报请省级有关部门给予支持。
4.3.2响应分级
低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后,政府及其有关部门和单位根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果,研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。
(1)市级ⅰ、ⅱ级应急响应。发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害,由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级应急响应的建议,立即向市委、市政府报告,由市委、市政府决定启动市级应急响应,第一时间向省委、省政府报告。
①第一时间向市委、市政府报告灾情及应急处置工作情况,必要时向省级相关部门请求支持。
②组织有关成员单位会商研判灾情态势,研究提出救援措施。
③部署低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;视情请求省级相关部门和邻近市政府给予援助。
④成立现场指挥部,组织开展应急救援工作。
⑤协调调动专业应急救援队伍和救援设备,调拨运输应急物资;必要时协调驻嘉解放军和武警部队给予支援。
⑥组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰,公安部门对通往受灾区域的道路实施交通管制。
⑦抢修通信、供电、供水等设施,尽快恢复受灾区域各类基础设施功能,保障群众基本生活需要。
⑧组织受灾群众转移,设置临时集中安置点,保障受灾区域急需生活物资供应,妥善安置受灾群众。
⑨发布应急救援信息,做好新闻宣传,加强舆论引导。
(2)市级ⅲ级应急响应。发生较大低温雨雪冰冻灾害后,由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级ⅲ级应急响应的建议,立即向市政府报告,由市政府决定启动市级ⅲ级应急响应,第一时间向省政府报告。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市级ⅰ、ⅱ级应急响应有关措施组织开展应急处置。
(3)市级ⅳ级应急响应。发生一般低温雨雪冰冻灾害后,由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室综合研判提出启动市级ⅳ级应急响应的建议,立即向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部决定启动市级ⅳ级应急响应,第一时间向市委、市政府政府报告。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市级ⅰ、ⅱ级应急响应有关措施组织开展应急处置。
4.4信息发布
发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害,市委、市政府或市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,按照规定第一时间发布简要信息,5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会。根据灾害处置情况做好后续动态信息发布。发生较大、一般低温雨雪冰冻灾害,市政府按照规定做好信息发布工作。
4.5响应终止
低温雨雪冰冻灾害结束,灾情得到有效控制,受灾群众得到妥善安置,受灾区域群众生活基本得到保障,受灾区域社会秩序恢复正常时,响应终止。终止市级ⅰ、ⅱ级应急响应,由市委、市政府批准;终止市级ⅲ级应急响应,由市政府批准;终止市级ⅳ级应急响应,由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部批准。
4.6后期处置
4.6.1调查评估
低温雨雪冰冻灾害应急处置结束后,调查评估按照“分级负责、属地为主”的原则,由市政府组织对受灾情况进行调查评估,统计核实受灾损失,总结灾害应对处置工作经验,提出改进完善措施,形成调查评估报告,逐级上报。
4.6.2善后处置
发生低温雨雪冰冻灾害,在省级相关部门的指导和市委、市政府领导下,做好善后处置工作。
4.6.3救灾补偿
政府及其有关部门根据救灾需要调用和征用的物资、设备和交通运输工具,在使用完毕或者救灾工作结束后应及时归还,并按照有关规定给予补偿。
4.6.4恢复重建
政府根据灾损实际和重建需要,结合本地经济社会发展水平,科学有序地组织灾后恢复重建,全面恢复受灾区域正常生产生活秩序。
5.1队伍保障
防范应对低温雨雪冰冻灾害救援队伍主要有:市消防救援支队、驻嘉解放军和武警部队、相关行业专业救援队伍以及各类社会救援及志愿者队伍。
根据低温雨雪冰冻灾害特点,组建专家队伍为灾害监测预报、分析研判、抢险救灾、灾害评估等提供技术支撑。
5.2通信保障
工信部门要协调组织电信、移动、联通等运营企业保障受灾区域与各级指挥机构、各有关部门之间的通信畅通,做好受灾区域通信设施抢修恢复工作。
5.3交通运输保障
交通运输、公安、铁路、民航等部门和单位要加强交通管制,优先保障抢险救灾车辆通行,保障抢险救灾道路畅通。
5.4资金保障
救灾所需财政负担的经费,按照财政事权和支出责任划分,分级承担。
5.5物资和设施保障
应急抢险救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。政府应根据本行政区域的灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况,制定抢险救灾应急响应物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划,完善物资调运机制。
5.6社会治安保障
公安部门要加强受灾区域的治安管理,及时查处故意编造和传播虚假信息、干扰破坏救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为,维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序,维护社会安全稳定。
5.7应急医疗保障
市卫生健康委根据抢险救灾需要,及时组织医疗救治力量赴现场开展医疗救治工作。各级医疗卫生机构要提高应对低温雨雪冰冻灾害救治能力。
6.1预案编制与修订
市应急局会同市气象局等有关部门编制本预案,根据工作实际需要及时进行修订和完善,并报上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室备案。
6.2宣传和培训
政府应采取多种形式开展应急预案宣传和培训工作,普及低温雨雪冰冻灾害防灾减灾救灾知识。
6.3预案演练
政府应组织应急队伍和相关部门制定应急演练计划,至少每年组织一次应急演练。
根据有关法律法规,对在低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人给予表彰和奖励,对工作不力或玩忽职守等造成严重后果或影响的单位和个人,依法依规追究责任。
8.1名词术语释义
本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
8.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
根据气象部门预报,下阶段我市将维持较长时间低温雨雪冰冻灾害天气,期间交织“两节”(元旦、春节)“两会”(人大、政协会议)和春运,安全风险较大,为重点防护期。按照东安县人民政府办公室转发永州市人民政府办公室关于印发《全市应对低温雨雪冰冻天气和岁末年初保供给护安全工作方案》的通知(永政办明电﹝2020﹞8号)文件精神,为全面应对低温雨雪冰冻灾害天气,最大程度减少或者避免辖区内人员伤亡和财产损失,保障广大人民群众正常生产生活秩序,确保社会大局稳定。结合我局实际、经局党委行政研究决定,特制定本工作方案。
坚持以人民为中心,坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念,深化思想认识,提高政治站位,强化工作措施,加强应急保障,提升应对能力,有效预防和遏制灾害事故的发生,最大程度地减少或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失,切实保障人民群众生命财产安全。
下阶段低温雨雪冰冻灾害天气历时较长,两节两会期间,特别是春运期间车流人流物流显著增多,叠加低温雨雪冰冻灾害天气,诱发事故概率较高,尤其是道路交通事故风险更高,提前防范、妥善应对低温雨雪冰冻灾害天气意义重大。总体目标就是要实现“五保一不”,即保平安、保畅通、保供应、保稳定、保民生和不发生极端舆情事件。保平安就是要加强用火、用电、用气、用油安全知识宣传,加强安全监管,坚决遏制重特大事故,坚决杜绝较大生产安全事故,坚决杜绝“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保畅通就是要加强路面监管疏导,及时铲雪除冰,保障道路运行畅通,特别是两节两会和春运期间,务必要严防死守,坚决不发生较大及以上道路交通事故。保供应就是要全力保障水、电、气供应和通讯畅通,严防水管爆管,严防电力垮网,严防燃气断供,严防通讯中断。保稳定就是要严厉打击趁机扰乱社会秩序以及各种违法犯罪行为,切实做好岁末年初信访工作,确保社会大局稳定。保民生就是要及时调运储备必要的物资,特别是要确保粮食、蔬菜、水果、猪肉等基本生活物资供给充足、市场物价基本稳定,确保正常生活秩序。不发生极端舆情事件就是要加强社会引导,加强舆情监管,及时公开发布信息,坚决杜绝不法分子趁机炒作,引发负面舆情,造成不良影响。
应对低温雨雪冰冻灾害天气和岁末年初保供给护安全是一项复杂的系统工程,涉及面广,全局各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,团结协作,齐心协力,各司其职,各负其责,扎实做好各项应对工作。
社区管理科:会同相关部门及辅警做好低温雨雪冰冻灾害天气期间的社会稳定工作,依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾减灾工程设施的违法犯罪行为,协助疏散和转移受威胁的群众。
各村(居)道路交通协管员及辅警:负责道路交通安全管理工作,适时对冰冻湿滑路段采取交通管制及劝导、疏导及车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
安监站:履行较大及以上灾害现场指挥的组织、协调、保障职责,抓好应急救援工作,抓好工贸、危化、烟花爆竹行业的安全监管和突发事件的应急处置;及时核实灾情,汇总上报灾情;组织、协调全局低温雨雪冰冻灾害救灾工作,管理、分配省市县救灾款物并监督检查使用情况。
规划建设科:负责维护辖区内农村道路的排查治理,及时修复因灾损毁公路、桥梁,确保道路交通畅通。加强农村房屋、临时避难所搭建,建筑工地和建筑设施应对低温雨雪冰冻灾害天气的指导和监督管理。
民政事务管理中心:负责支持引导社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠工作;及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低社会保障范围。
计财科:抓好低温雨雪冰冻灾害天气预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。
农经事务管理中心、防汛办:做好低温雨雪冰冻灾害天气引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。做好低温雨雪冰冻灾害天气期间水利部门管辖的水利水电设施的安全运行管理。组织、指导各地做好重大动物疫病和农作物病虫害监测预警与防控;监测、发布农业灾情,争取上级种子等救灾物资储备和调拨;调查核实农业灾情,抓好农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。
电改办:及时抢修所辖电网受损电力设施,保障电网安全稳定运行,优先保障抢险救灾的电力供应,及时恢复灾区供电。科学调度用电,最大程度满足生产生活电力供应。
卫健办:做好灾区的疾病预防控制、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作,预防、开展疫病的发生和流行。
旅游办:做好旅游景区安全监管;指导、协调旅游景点做好低温雨雪冰冻灾害天气应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。
1.加强预报预警。
要加强灾害性天气过程的监测预报,科学分析天气形势,及时发布预警信息。如遇较强低温雨雪冰冻灾害天气,适时增加预报频次,提高预警精度。各地要充分利用电话、短信、微信及led电子显示屏滚动播报低温雨雪冰冻灾害天气预警信息,大力宣传防寒防冻知识和减灾避灾办法,提高群众防灾意识和抗灾避灾能力。村(居)委会等基层组织和单位在收到低温雨雪冰冻灾害天气预测预警信息后,要及时通知受影响的群众,提早做好防灾避灾准备。
2.加强调度指挥。
局安委会统筹调度当前应对低温雨雪冰冻灾害天气应对工作,不定期进行调度。应急办公室要每周一调度,及时向局党委行政主要领导及县应急局管理局报告情况。遇到突发情况,及时会商,科学指挥,按照预案快速处置。同时向社会公开发布信息,避免发生负面舆情。各村(居)各相关责任科室负责人要把应对当前低温雨雪冰冻灾害天气作为一项重要工作来抓,按照“守土有责、守土履责、守土尽责”的要求,突出以防为主,提前部署,细致安排,严密防范。因低温雨雪冰冻发生灾害,相关责任领导要靠前指挥,统筹协调,果断处置,最大程度减轻损失,保障人民群众生命财产安全,维护生产生活秩序。
3.加强应急值守。
各村(居)各相关责任科室要严格落实应对低温雨雪冰冻灾害天气24小时值班制度,要实行领导24小时带班值班制度。值班人员必须坚守工作岗位,保证手机畅通,要及时掌握动态情况,做好信息报送。如遇突发事件,要第一时间按规定上报情况,为有效处置争取主动。
4.强化应急处置。
各村(居)各相关责任科室要针对当前应对低温雨雪冰冻灾害天气制定完善预案,明确责任,确保出现问题时能够迅速应对、及时有效处置。要大力开展低温雨雪冰冻灾害天气条件下的风险排查,对排查出来的风险隐患建立台帐,能化解的尽快化解,不能化解的落实防范管控,按照“一险一案一专人”的要求落实方案和责任人。要针对低温雨雪冰冻灾害天气,强化应急救灾物资器材的储备,确保有用、能用、好用。局应急救援队伍要24小时待命,随时准备处置突发性事故。要动员社会救援力量做好应急准备,随时参与支持抗灾救灾。
5.强化督促落实。
各村(居)各相关责任科室要层层加强督促,狠抓落实,保障低温雨雪冰冻灾害天气应对工作落地落细,要重点督查值班值守情况、风险隐患排查整治情况和队伍、物资、预案准备情况。应急办将联合局纪检督查办将不定期督查通报。对不坚守岗位、不认真履行职责、不按上级要求落实措施,在应对低温雨雪冰冻灾害天气过程中因工作不到位造成重大损失或严重后果的,将依法依规严格追究相关人员责任。
最新局冰冻雨雪天气预防工作 冰冻雨雪天气安全防范优质(九篇)
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