最新森林防火灭火方案
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为深入贯彻落实************关于森林草原防灭火工作的重要论述,认真开展森林防灭火专项整治,坚决防范遏制各类森林火灾事故发生,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》《xx省森林防火条例》《xx省安全生产专项整治三年行动计划》《xx市森林防灭火专项整治三年行动实施方案》《关于进一步加强xx县森林消防大队建设的实施方案》等文件精神,结合我镇森林防灭火工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻************关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作重要论述,认真落实市委市政府、县委县政府决策部署和省、市森林防灭火指挥部工作安排,深刻汲取木里“330”、西昌“330”等森林草原火灾教训,在全镇组织开展森林防灭火大学习、大调研、大检查、大排查、大整治,全面提升森林火灾综合防控能力和扑救能力。
(二)基本原则
——坚持政治引领,树牢安全防线。把做好森林防灭火工作、有效防范化解森林火灾重大风险作为重大政治任务,保护森林资源,维护生态安全。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位,全面推动专项整治工作扎实开展。
——坚持防范未然,加强监测预警。严格火源管控,及时消除隐患,防火于未燃之时、成灾之前。以问题为导向,着力发现解决问题;以目标为导向,着力建立长效机制;以结果为导向,着力责任分解到位,确保专项整治工作横向到边、纵向到底、不留盲区和死角。
——坚持问题导向,从严从实整改。在整体推进、拉网式排查整治火灾隐患的基础上,聚焦重点区域、重点地段、重点时段、重点人群、重点环节、重点内容,提高系统解决方案。明确目标、内容、措施、整改时限,切实消除引发森林火灾和造成人员伤亡的安全隐患。
——坚持齐抓共治,推进综合治理。加强工作联动,形成工作合力,进一步完善指挥体系和协调机制,加强基础建设和实战演练,发挥各方优势,强化协同配合,严格执法。形成整体合力,加强督办督查。严肃法律纪律,对违规野外用火以及造成森林火灾等毁林行为,严格依法追究法律和纪律责任,为保护森林资源、保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。
(三)工作目标
通过专项整治,推动我镇森林防灭火风险防控能力、野外火源管理能力、火灾防范治理能力、扑火安全防范能力全面提升,全镇森林火灾次数下降、损失降低,无重大影响森林火灾发生,无重点区域森林火灾,无持续24小时森林火灾,无隐瞒不报森林火灾,无人员伤亡事件,源头性矛盾问题有效化解,盲区漏点消除,补短板强弱项,违规用火的局面彻底扭转,指挥体系、责任体系、防灭火队伍建设、基础设施和保障能力等不断完善,保护森林资源的能力、维护生态安全的水平明显提高。
二、主要任务
围绕思想认识、体制机制、责任落实、隐患排查、队伍建设、基础设施等6个方面,全面整治力戒形式主义、官僚主义,确保取得实效。
(一)思想认识方面。重点整治学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于森林草原防灭火工作重要论述领会不深刻;对新发展理念和“生命至上、安全第一”的理念树立不牢固;对面临的新形势、新任务、新要求,对做好新时期森林防灭火工作的认识不到位;对野外违规用火易发多发现象推进学习宣传教育未全覆盖。
(二)体制机制方面。重点整治森林防灭火体制机制改革未落实的问题;森林防灭火指挥部及其办公室设置未上下对应的问题;制度规则、信息共享、工作运行等机制不健全的问题;火场指挥不规范,指挥联动机制未有效建立的问题;应急预案不完善,关键部位、敏感地区、重点单位等重要目标专项扑火预案不完善的问题。
(三)责任落实方面。重点整治驻村工作组责任特别是村级一把手负责制、村委分工责任不明确、责任落实不到位的问题;源头管控和末端治理不力的问题;“防”与“救”的责任链条衔接的问题;野外用火审批、及时备案与下达整改通知书的问题;专职护林员巡护与违规野外用火打击等方面存在的问题。
(四)隐患排查方面。重点整治对隐患和风险排查不深入、不全面、不及时的问题;森林防火重点期内烧荒烧秸秆等农事用火、丧葬及祭祀等民俗用火、林区工矿企业生产用火、踏青旅游生活用火管控的问题;高火险时段重点卡口生态护林员巡护的问题;林区可燃物管理不到位,林缘林下可燃物清理的问题;林区输配电力线路引发森林火灾等隐患问题。
(五)队伍建设方面。重点整治专业、半专业森林消防队伍建设的问题;专业、半专业森林消防队伍集中食宿、训练、演练、学习、考核的问题;专业、半专业森林消防队伍营房建设问题;专业、半专业森林消防队伍着装、物资储备、技防装备、经费保障的问题。
(六)基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施投入的问题;林区防火道路和阻隔系统建设的问题;一旦发生火情行动达到应急处置“打早、打小、打了”要求的问题。
三、整治步骤
从2020年5月至2022年12月底,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5月至6月)。按照本方案要求,各村、驻村工作组根据本区域实际情况,6月底前制定细化森林防灭火专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。认真对照重点整治问题,组织开展全覆盖拉网式的森林防 当前隐藏内容免费查看灭火大调研、大检查、大排查,深入分析本区域、本村森林防灭火工作方面存在的短板弱项;着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确责任人和工作措施,建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决,坚持边查边改、立查立改,推进整治工作取得初步成效。各乡镇、各有关部门请分别于2020年9月底、12月底前将森林防灭火阶段整治情况报送至镇防火办。
(三)集中攻坚(2021年)。坚持自查自纠与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三、标本兼治,狠抓落实、务求实效。2021年2月底前,基本完成对本村森林防灭火专项整治全覆盖,按照森林防灭火工作“四个清单”持续开展集中整治。2021年9月底前,聚焦新一轮全镇森林防灭火重点期准备工作开展集中整治,巩固前期整治成果,排查整治新出现的问题,督促问题整改落实。2021年12月底前,结合岁末年初森林防灭火工作特点,在全镇高危森林火险期来临前,聚焦重点部位、重点时段开展集中整治,确保春节期间森林防灭火工作形势平稳。专项整治工作组要认真抓好工作落实,动态梳理形成问题清单,并于每季度末将问题清单和专项整治进展情况报送镇防火办。
(四)巩固提升(2022年)。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式,加强对重点地区、重点时段、重点单位的督查检查,结合防火期检验实际工作成效。特别是要对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办,推动问题隐患整改落实。镇防火办依据“四个清单”组织开展交叉检查,重点督办,督促各村推进问题彻底整改。深入分析森林防灭火共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。各村要总结形成本专项整治年度工作报告和三年行动报告并报镇防火办。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要高度重视森林防灭火专项整治工作,主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,分管负责同志要具体推动、狠抓落实,针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际,集中骨干力量组织开展好森林防灭火专项整治。牵头部门要积极会同各村定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施。镇防火办要强化工作统筹协调,强化协调联动,有效形成合力,推动工作落实。
(二)加强宣传引导。采取多种形式对森林防灭火专项整治工作进行宣传,强化社会监督和舆论监督,结合实际建立举报奖励机制,引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例,加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度,推动森林防灭火责任落地落实。
(三)加强问题整改。加强监管执法,强化隐患意识、风险意识、忧患意识,充分认识森林防灭火工作艰巨性、长期性,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能整改的立即整改;发现存在重大风险隐患的,从严从快整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间整改到位。建立应急、林业和公安等部门联动协作机制,依法严肃查处违法违规行为。
(四)严格督促落实。建立健全专项整治工作责任制,定期调度专项整治工作进度,及时协调解决整治工作中存在的主要问题,对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的村、部门要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。充分调动社会公众广泛参与专项整治的积极性,推动全镇森林防灭火专项整治工作取得实实在在的成效。
附件:问题清单、任务清单、责任清单表(森林防灭火)
序号 | 整治 项目 | 整治内容 | 突出 问题 | 责任单位 | 整治要求 | 完成时间 |
1 | 思想认识 | 2.召开专题会议安排部署森林防灭火工作情况; 3.政府主要负责人、分管负责人指挥、调度、协调森林防灭火工作情况; 5.扑火安全意识宣传情况。 | 思想认识不到位 | 政府各部门、镇自然资源和规划所、县公安局派出所、各村 | 2.定期或不定期召开森林防灭火专题会议安排部署森林防灭火工作; 6.严格24小时领导带班值班值守制度,确保政令畅通。 | 长期坚持 |
2 | 体制机制 | 1.应急预案修订情况; 2.火情研判机制建立情况; 3.森林防灭火职责分工及指挥部成员单位联防联控机制建立情况; 4.应急救援指挥调度体制建立情况; 5.考核考评机制建立情况; 6.防灭火改革到位情况。 | 体制机制不完善 | 防火办、县自然资源和规划所、县公安局派出所、应急管理办、各村 | 6.结合事业单位改革,补齐森林防灭火机构和队伍“短板”。 | |
3 | 责任落实 | 1.行政首长负责制落实情况; 2.贯彻落实《xx市森林防灭火重点管理乡(镇、街)实施办法》情况; 3.检查督导落实情况; 4.对“五类”人员监管情况; 5.“防”与“灭”责任链情况; 6.野外用火管理与违规用火打击情况。 | 责任落实不到位 | 防火办、镇自然资源和规划所、县公安局派出所、应急管理办、各村 | 5.落实森林、林木、林地的经营单位和个人主体防火责任; 6.严格执行《xx县人民政府林区禁火令》,林业行政主管部门严格落实野外用火审批管理与行政处罚;森林公安机关依法查处野外违规用火犯罪行为。 | 长期坚持 |
4 | 风险隐患 | 2.火灾隐患排查整治情况; 3.火源巡查情况; 4.火源管控情况; 5.护林员履职情况; 6.隐患台账、整改方案建立和整改销号情况。 | 风险隐患排查不到位 | 各村、驻村工作组 | 4.护林员要严守岗位,鸣锣喊话和警示火情; 5.发现隐患及时建立台账和制定整改措施进行整改,整改到位后进行销号,并“举一反三”,严防类似隐患发生。 | 长期坚持 |
5 | 队伍建设 | 专业队伍建设情况: 1.队伍建设、基础设施、装备配备等情况; 2.队伍管理、教育、训练情况; 3.指挥调度、物资保障等情况; 4.队伍经费保障、个人经费和基础设施经费情况; 5.队伍和人员奖惩机制建设情况。 | 队伍建设不到位。 | 应急管理办、财政所 | 1.专业森林消防队伍,人员规模不得少于30人。 8.建立健全激励机制,严格按照国家、省和市有关规定及《关于进一步加强xx镇森林消防队伍建设的实施方案》对专业森林消防队伍进行奖惩。 | 2021年12月之前 |
6 | 队伍建设 | 半专业队伍建设情况: 1.队伍建设、基础设施、装备配备等情况; 2.队伍管理、教育、训练情况; 3.指挥调度、物资保障等情况; 4.队伍经费保障、个人经费和基础设施经费情况; 5.队伍和人员奖惩机制建设情况。 | 队伍建设不到位 | 应急管理办、财政所、镇自然资源和规划所 | 6.建立激励机制,对在森林防火管理、队伍建设中做出突出贡献的集体和个人,要按照国家、省和市有关规定及《关于进一步加强xx镇森林消防队伍建设的实施方案》给予表彰奖励。 | 2021年12月之前 |
7 | 基础设施 | 2.森林火灾监测预警系统建设情况; 3.扑火物资储备、防火隔离带建设情况; 4.航空灭火力量对扑火需要保障情况。 | 基础设施不完善 | 防火办、镇自然资源和规划所、应急管理办 | 1.全面对接国家森林防灭火规划,精准做好项目申报工作。稳步推进xx县森林火灾应急能力建设项目和赣中南森林防火通信系统建设项目实施。加强现有防火视频监控系统的维护管理和升级改造。 | 长期坚持 |
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的精神,有效地预防和扑救森林火灾,保护生态环境和人民生命财产安全,建设和谐双桂,平安双桂,促进我镇现代林业发展,经镇政府森林防火指挥部研究,特制定本方案。
20xx年度森林防火工作要认真贯彻党的十九届三中全会会议精神,以科学发展观为指导,坚持预防为主,防扑结合,以专为主,专群结合,以现代化手段为主,现代化手段与传统手段相结合的工作思路,加强森林防火组织指挥,预测预报和林火扑救“三个体系”建设,着力提升可持续发展,综合防范,应急处理,科技支撑和法制保障“五项能力”,努力控制一般火灾,严防重大以上森林火灾和人员伤亡,确保年森林火灾受害率控制在0.5‰以内,为绿色双桂、平安双桂、和谐双桂建设做出新的贡献。
(一)领导小组
指挥:
副指挥:
指挥部下设办公室,办公室地点设在双桂镇林业站,办公室主任:
(二)宣传工作组
由镇森林防火办公室成立四个宣传工作组,实行包片负责制:
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,贯穿于工作的全过程,落实到林区的每个角落。组织开展群众喜闻乐见,贴近生活的'多种形式,进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度。利用正反两面典型,增强广大干部群众的火患意识,危机意识和法制观念。在全镇中小学校开展森林防火扑救知识和法律、法规的宣传,利用宣传车、扩音器对重点林区、重点防火地段,特别是偏远林区,零散住户,要充分利用宣传车延伸宣传距离,消除宣传教育死角。同时,印发标语,挂历等宣传资料,利用赶场天发放到群众手中,真正做到森林防火宣传到村、到户、到人。村、组森林防火宣传率达100%。努力引导广大人民群众改革陈规陋习,实行野外用火审批制度,做到遵章用火。要增加防火警示标语和宣传标语,努力营造“森林防火,人人有责”的社会舆论氛围。要突出抓好三次集中宣传活动。今年清明节和五一节期间,分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动,九月份,开展为期一个月的森林防火宣传月活动。
(一)加强林内可燃物管理,统一规划,统一组织,以林缘、林区道路和墓地三大危险区域为重点,采取计划烧除和人工割除等手段,切实做好防火隔离带开展工作,构筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)严格管理野外用火。按要求落实护林人员,责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主,责任田承包者签订禁火责任书,实行联防联包,责任入户到人。从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上,重点抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段,对人员出入频繁的公路沿线几个行政村,要做到专人负责,死看死守,不留死角和空白。强化野外巡逻检查,依法惩处野外违法用火行为,做到“见烟就查,违章就罚,违法就抓。”紧紧围绕野外火源管控,开展专项整治活动。20xx年1-2月份,组织开展森林火灾隐患排查整治专项活动;3-5月份,组织开展“平安、和谐林区创建活动”。
(一)扑火预案准备。从实际需要出发,进一步修订完善森林扑火应急预案,增强预案的针对性,科学性和实效性,确保火灾发生后能立即启动应急预案。各森林防火任务单位都要组织森林扑火实战演练,使有关领导、部门和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,熟悉自身职责,确保出现火情能有序开展工作。
(二)扑火队伍准备。全镇干部职工共分三个梯队,有二个森林火灾扑救队,一个后勤队,共计78余人。都以年青干部为主,做到有火即来,来之能战,战之能胜,确保“打早、打小、打了”,努力减少林木损失。发生森林火灾时,各级政府领导要亲赴火场一线,靠前指挥,以人为本,重兵出击,科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍和青年人员承担,清守火场的任务由林业站干部和群众性扑火队伍承担,努力把火灾扑灭降低损失。
(三)物资保障准备。建立与扑火任务相适应的物资储备,建立联防求援机制,落实后勤保障措施,提高应急救援能力。
(四)森林火灾案件查处工作。对发生的森林火灾案件要组织力量集中侦破,依法惩处火灾肇事者,并公开曝光,以教育群众,震慑犯罪。全镇的森林火灾查处率不低于90%。
(一)落实政府行政领导责任。明确政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制,森林防火经费纳入当地财政预算。建立健全森林防火工作考核奖惩办法。
(二)加强防火办建设。积极组织协调,严格监督指导,坚持领导带班和防火期工作24小时值班制度,有序处理火情,及时准确上报森林火情,统计报告,形势分析,专题报告和工作总结。高质量地完成指挥部的日常工作。
(一)要结合当地实际制定切实可行的宣传教育工作方案,统一安排,明确责任,建立考核制度,采取专项安排部署的方法,大造声势,形成立体化、多角度的宣传格局。
(二)责任要落实到人,对指挥调动中,不服从指挥调度的,要予以严肃处理,对在扑救过程中,有突出表现的单位或个人给予表彰和奖励。
(三)加大对肇事者查处力度,对肇事者予以严惩。
(四)把森林防火宣传工作纳入年度考核评比内容之中。同时也将各村纳入年终考核之中,各村要对森林防火宣传工作进行认真总结,并以书面形式于6月20日前报镇森林防火指挥部办公室。
20xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位:为切实加强今年清明期间的森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定,结合我乡实际,特制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县森林防火工作的要求,进一步落实森林防火行政领导负责制,以宣传为先导,以深化落实责任为重点,实行一级抓一级,层层抓落实,形成良好的森林防火氛围,全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到山头地块,不留死角。建立起领导重视,政府负责,群众广泛参与,全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖,禁止明火上坟,确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
根据清明节森林防火工作的特点,全乡上下狠抓落实,齐抓共管,全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务:1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议,并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的`公开信》有关规定进行学习,并要求宣传下发到到每家每户,做到家喻户晓,人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作,以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记,落实监护人员和监护措施,开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排,划分清明节森林防火责任地段,落实人员实行包干,明确责任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村,村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动,充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用,确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作,维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后,要及时赶赴火灾现场,开展火灾现场调查,从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日,乡利用宣传车播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
(一)切实加强领导,精心部署,把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责,要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员,要有村干部带队,把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单,3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班,实行24小时值班制度,接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xxxxxxx)报告,确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记,落实监护人员和监护措施,做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾,要查清责任,坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员,要坚守岗位,加强巡逻检查,管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督,发现一次不在岗的,扣发5o元补贴,发现二次不在岗的,予以辞退。
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识,努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
以“预防为主、积极消灭”为方针,以不断提高全民的森林防火意识为目标,以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点,不断创新森林防火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增强宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化,营造“森林防火,人人有责”的良好氛围,使森林防火工作更加深入人心。
1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规,不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况,把好舆论导向,做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度,倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况,村上要有组织进入火场,不能盲目进行扑救,以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定,突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识,提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传,公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及,要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式,积极宣传《森林防火条例》,在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式,开展“森林防火宣传月”活动,增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容、创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的'针对性、时效性和吸引力、感染力,使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动,即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题,开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片,唤起社会各界对森林防火工作的高度关注,增强全社会森林火灾防范意识,普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能,提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求,抓好值班巡逻,在森林高火险期,要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管,未成年人和流动人员要列为重点宣传对象,专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作,做到森林火险信息发布及时、全面覆盖,并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期,林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报,增强群众防火意识。
为切实做好全县森林防火宣传教育工作,不断增强全民森林防火意识和生态文明理念,普及防灾减灾和群众自防、自救、互救的基本常识,提升全民应对森林火灾的能力以及防灭火业务知识和科学指挥能力,最大限度减少森林火灾发生和火灾造成的人员伤亡,努力构建全社会关心、支持、参与森林防火的工作格局,切实保护人民群众的生命财产和森林资源安全,结合我县森林防火工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照国家、省、市森防指总体部署,严格执行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林草原防火方针,不断创新森林草原防灭火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增加宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,营造良好的氛围,使森林草原防灭火工作深入人心。
二、宣传重点
(一)重点内容
国务院《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》林区野外火源管理规定和违规用火的法律责任、中国森林防火微信公众号、森林火灾预防和扑救及安全避险常识、森林防火先进典型和事迹等。
(二)重点区域
要在农林交错区、偏远山区、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场、人流密集地段等重点区域进行重点宣传。
(三)重点时段
在森林防火宣传月(每年2月)、“全国中小学安全教育人(每年3月份最后一周的星期一)”、“防火虎威威诞生日(4月4日)”、“5.12”防灾减灾日,以及春节、元宵、清明节、庙会、五一、国庆等森林防火特殊时段,进行森林防火宣传。
三、主要任务
全县森林防火部门,要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式,组织广大干部职工深入学习《条例》、《禁火令》,全面理解和准确把握《条例》、《禁火令》的实质,统一思想认识、切实增强工作指导性。要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单(册)、宣传板等方式展开宣传,增强全社区森林防火意识和责任意识,不断提高依法治火水平。
(二)加大森林防火宣传标识布设密度
全面做好森林防火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑(牌)的修缮和增设工作,加大布设密度,林区公路、高度路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外形统一美观,内容规范醒目。在林区重要入口、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场等都有设置本辖区森林火警报警电话,要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣传标识和森林防火预警旗的设置密度,用群众喜闻乐见的形式宣传好森林防火。
加强“防火码”推广运用,在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便宜扫码登记,加强值守和检查,确保无火灾隐患方能进入林区。
(三)认真开展好“森林防火宣传月”活动
按照《贵州省森林防火条例》第11条,每年2月为全省森林防火宣传月,要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动,增强全面保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容,创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力,使宣传教育工作取得新成果。
(四)积极开展好“森林防火八进”活动
深入开展森林防火宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进企业、进景区的“八进”活动,实现宣传教育全覆盖。特别是森林防火宣传进校园,要联系协调教育部门在防火期组织“六个一”活动,即:上一堂森林防火知识主题班会、出一期图文并茂的森林防火知识板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡、写一篇森林防火作文。
(五)加大对护林员的宣传培训力度
加强护林员履行防火宣传职责(配备小喇叭),将防火宣传工作带进村送到户,确保带动一片、宣传一片、实现全民依法用火、安全用火。
(六)突出抓好森林防火先进典型的宣传
注意发现和深入挖掘我县森林防火战线具有代表性和示范性的典型事例和模范人物,认真总结在森林防火工作中取得的成功经验和做法,大力做好先进事迹和典型经验的宣传反映森林防火人员长期驻守艰苦环境、尽职尽守的感人事迹,放映扑火人员不畏艰难、英勇善战的精神。通过宣传先进典型,充分发挥其示范和导向作用,以榜样的力量推动我县森林防火工作的开展。
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