在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

团队的战略布局团队战略的核心是篇一

在公司工作的这段时间里，深知自己身上存在各种各样的问题和不足，在以后的日子里我要给自己进行重新定位，振奋信心、保持本色、重燃希望，在改掉自己不足的前提下努力学习知识提高自身各方面的能力，并做出了20xx年以下工作计划。

一、首先在个人心态方面不仅好好调整，无论在任何的`困境下都要和公司和团队荣辱与共，共渡难关。用自己的良好的心态去影响身边的人和公司的团队。

二、其次对于个人在团队管理上存在的不足自己要制定出详细的团队管理目标和实施方案。

三、学习招聘面试方面的技巧，重视每次的招聘面试工作，每次在面试之前都要设计出面试的方案，尽可能为公司吸纳和留住优秀人才。

四、在培训工作方面，制定出详细的培训方针和大纲，每个月末都要根据实际情况做出下个月详细的培训计划，针对新人和老人区别做出培训计划。并尽努力严格按照培训计划执行。落实项目部日常的管理制度，并严格按照管理制度去执行，无论任何人只要触犯公司的原则问题都一视同仁绝不姑息，牢牢记住＂管理即是严格的爱＂。

五、针对自己的沟通不足问题。每周固定两次和置业顾问进行有效沟通。及时的了解并掌握置业顾问的心态和动态。

六、关于监督督促工作在春节前也要形成制度，有奖有罚奖罚分明。

七、关于执行力不足问题，制定出关于执行力不到位的奖罚措施，争取任何事情达到，高质量的去完成。关于做事拖沓问题，自己要从每天上班开始锻炼，要求自己每天上班必提前20分钟到项目部，制定出处罚措施由秘书监督进行处罚。

都说公司是自己的第二个家，既然是家，没有谁有理由不爱自己的家，在这个家里我一直都是，忠诚可靠，乐于奉献，一切以公司利益为出发点，忠于职守，不以权谋私，敢于管理，尽心尽力，尽职尽责，管的公平、公正、一视同仁，心胸宽广，宽容善待他人，任人为贤。积极热情、充满活力。用自己的热情去感染自己的下属，关心他们的工作和生活。当然没有谁是十全十美的，我也有很多的不足之处，在执行力方面的欠缺，有时候性格的过于温和，对团队管理经验的不足，以及和下属沟通的欠缺，都给工作的进行带来了一定的困扰。作为一名销售经理，想好更好的发展，这些缺点和不足都需要一一的克服和解决，我有信心能够很好的解决。

学习犹如逆水行舟，不进则退，深刻的认识到自身知识水平有限及能力的不足，对未来我充满着期待和信心，相信在公司领导不断的批评和指导下我会进步的更快，变的更加成熟。

团队的战略布局团队战略的核心是篇二

团队的战略布局团队战略的核心是篇三

要强化“四个意识”，做到“两个维护”是可以抓根本、抓基础，把深入推进理论武装作为头等大事不断强化“四个意识”、做到“两个维护”，一是以上率下“领学”。二是组织指导“督学”，认真组织开展“两学一做”学习教育把理论学习贯穿各类学习培训之中。三是支部结合职能职责“深学”。四是党小组互动交流“促学”，充分发挥党小组灵活、机动、便利的优势，及时开展交流互动。五是党员干部积极主动“自学”可以抓关键抓具体，把强化“四个意识”、做到“两个维护”体现到组织工作各方面认真落实总书记关于选拔仼用党和人民需要的好干部等重要思想，突出标准，注重在新时代激励干部新担当新作为。

基层党建工作中，紧扣总书记关于推动基层党组进步全面过硬等重要思想，以提升组织力为重点强化政治功能。人才工作中，全面贯彻总书记于择天下英才而用之等重要思想，强化政治引领，大力实施“千人计划”“万人计划”，加强人才体制机制改革创新。

认真落实总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要要求，突出政治建部、从严治部，努力打造一支“优秀”而不“优越”的机关干部队伍。还可以抓责任抓长远，把强化“四个意识”、做到“两个维护”融入机关文化融入党员干部血脉。把是否强化“四个意识”、做到“两个维护”作为述职评议考核的重要内容。持续加强部史部风和优良传统作风教育，推行新入部干部全员学讲部史部风，定期组织党员干部参观部史部风展室，引导大家把“旗帜鲜明讲政治”的组工文化特质传承下去。

一、增强政治意识。要坚决贯彻上级指示精神，始终坚持党的组织工作为党和政府工作大局服务，自觉在大局下行动。要从各种繁琐的事务里解脱岀来，努力培养随时随处学习的良好习惯，不管工作多繁忙，都要坚持学习，通过个人自学、集体交流和学习先进典型，改变思想认识、工作能力、工作作风不适应的现象，不断增强道德修养，掌握新的知识，学习新的技能，努力培养自己理性客观、公平公正的思维方式，提升自己把握全局、驾驭全局的能力，形成工作学习化、学习工作化、以学习推动工作、以工作促进学习的良好局面。

三、增强核心意识。坚持做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的要坚决杜绝，任何时候仼何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律摆在前面。

四、增强看齐意识。齐则有序，齐则有力，齐则有效。党员干部只有增强看齐意识，主动向党章看齐、向党中央看齐、向组织看齐，向人民看齐，才能凝聚民众之心，汇集群众之力，形成上下一心，完成党赋予我们的伟大使命。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，我们要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。每一名党员干部，都需要强化“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚决做到知行合一，努力在新时代展现新气象、实现新作为。

团队的战略布局团队战略的核心是篇四

摘要：“四个全面”战略布局作为马克思主义中国化的最新理论成果，为当前促进全面小康社会建设和实现中华民族伟大复兴中国梦提供了科学的行动指南。丰富的理论内涵与科学的实践内容赋予了“四个全面”战略布局多维属性：丰富的人民属性。“四个全面”战略布局具有马克思主义唯物史观的群众视野，体现了中国共产党的无产阶级政党性质，体现了人民群众才是协调推进“四个全面”战略布局的力量源泉所在。鲜明的价值属性。“四个全面”战略布局擘画了中国特色社会主义现代化建设的顶层设计，体现了我们党对治国理政方略的自觉优化，凸显了复兴中华民族伟大梦想的奋斗目标。规范的制度属性。作为中国特色社会主义制度下的理论生成，“四个全面”战略布局的衍生和发展有着内在的制度保障，其本身就是一个不断丰富和完善的制度体系。深刻的实践属性。从衍生背景来说，“四个全面”战略布局的产生和发展有着深厚的现实基础；从问题取向而言，“四个全面”战略布局为解决当前我国社会问题提供了理论指导；从价值意义来讲，“四个全面”战略布局彰显着中国发展之于世界文明进步的积极意义。充分理解并准确把握这些基本属性，对于现时期协调推进“四个全面”战略布局和发挥“四个全面”战略引领民族复兴作用都有着重要的现实意义。

属性是对事物固有本质的确证和内在规律的反映。科学把握事物的属性尤其是基本属性是人类社会正确认识世界和改造世界的一个重要环节。现时期，从属性视角描述与阐释某一理论，逐渐成为我国哲学社会科学工作者从事相关基础理论研究所运用的一种新思路和新方法。作为马克思主义中国化的最新理论成果，“四个全面”战略布局正是凭借其强大的理论魅力和无穷的实践活力，不断为推进中国特色社会主义现代化建设事业和实现中华民族伟大复兴提供着科学的理论指导与实践指南。既然如此，当前我们面对的一个重要议题就是如何真正发挥“四个全面”战略布局的引领作用，怎样有效协调推进“四个全面”战略布局。这就需要我们对其理论内涵、精神实质和演进规律进行深入剖析。即是说，唯有对“四个全面”战略布局的基本属性进行前提性把握，才能不断提升贯彻落实“四个全面”战略布局的思想自觉与行动自觉。因而，在协调推进“四个全面”战略布局的进程中，需要我们深刻领会以人民属性、价值属性、制度属性和实践属性为主要构成部分的“四个全面”战略布局的内在属性。这既是我们全面理解和深刻把握“四个全面”战略布局的逻辑前提，也是我们当前协调推进“四个全面”战略布局的必要条件。

一、“四个全面”战略布局体现着丰富的人民属性

（一）“四个全面”战略布局具有马克思主义唯物史观的群众视野

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，而人民群众观则是马克思主义唯物史观的一个重要内容。“四个全面”战略布局就是马克思主义人民群众观的当代呈现。正如习近平指出，“人民群众是推动发展的根本力量，推进‘四个全面’战略布局是人民自己的事业”。可见，所谓“四个全面”战略布局的人民属性，是指其奉行人本向度的实践标准和人民至上的价值原则，并将关注人民利益、实现人民幸福和促进入的自由全面发展作为终极目标，主要表现形式体现在对“全心全意为人民服务”执政宗旨的牢固树立、对“以人为本”执政理念的自觉秉承和对“促进人自由全面发展”执政诉求的不懈坚持。具体而言，全面建成小康社会以新的目标要求落实党对人民的承诺，在发展经济的同时切实提高人民生活水平和质量，使全体人民在共建小康社会中有更多获得感；全面深化改革剑指“难啃的硬骨头”和“利益固化的藩篱”，以深化改革的具体实践来解决现实生活中关乎人民群众切身利益的问题，使改革成果真正由全体人民群众共享；全面依法治国就是要坚持人民群众的主体地位，依靠法治方式治国理政，以实现维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的法治目标；全面从严治党旨在应对“四大考验”和化解“四种风险”，通过密切党同人民群众的血肉联系和增进人民福祉来夯实我们党长期执政的群众基础，最大限度地增强党的执政合法性。可见，“四个全面”战略布局是马克思主义唯物史观的当代运用，协调推进“四个全面”战略布局的过程也就是坚持和落实马克思主义人民群众观的过程。

（二）“四个全面”战略布局体现了中国共产党的无产阶级政党性质

纵观人类社会发展历程，无论哪一个政党、哪一个民族、哪一个国家，如若不能代表并实现最广大人民群众的根本利益，終将会被人民所抛弃。从这个意义上来说，唯有以人民利益为先，方能民智集聚；唯有以人民利益为重，方可民心凝聚；唯有以人民利益为要，方使民力汇聚。因而，对于无产阶级政党而言，无论是进行马克思主义执政党自身建设，还是社会主义国家建设，都要高度重视“行动着的群众”在推动历史发展和社会进步过程中所起到的决定性作用。中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，自成立之日起就肩负了为劳苦大众求解放、谋幸福的历史重任。正是在马克思主义群众观的指导下，一代又一代中国共产党人与广大人民群众同呼吸共命运，通过对党全心全意为人民服务宗旨的践行，在赢得人民群众信任和支持的基础上，不断引领着中国社会主义革命、建设和改革事业从胜利走向胜利。基于此，习近平非常重视我们党对马克思主义政党群众路线的运用与发展。他曾在党内外重要场合多次指出，“我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。这就表明，在坚持和发展中国特色社会主义的今天，当代中国共产党人更是将马克思主义政党的群众路线贯穿于我国社会主义现代化建设事业的各个方面和各个环节。从这个角度来说，“四个全面”战略布局的人民属性正是对马克思主义政党群众路线在当代中国具体运用的一种理论阐述与实践运用。

作为一项艰巨而繁重的系统工程，“四个全面”战略布局要求人们牢牢把握其内在的人民属性，真正做到依靠人民群众的力量来有效推进每一个“全面”。这是因为，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，……人民是力量的源泉”。诚然，“四个全面”战略布局中的每一个“全面”都是对其人民属性的一种充分彰显和有力证明。即是说，无论是定位战略目标，还是落实战略举措，“四个全面”战略布局的每一个“全面”的推进都要以实现最广大人民群众的切身利益为出发点和落脚点，都要靠人民群众自身来进行。正是基于这样一种现实要求，全面建成小康社会对“加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活”的庄严承诺，全面深化改革对“促进社会公平正义、增进人民福祉”全新部署，全面依法治国对“依法维护人民权益、维护社会公平正义”详细规划，全面从严治党对“治国必先治党、治党务必从严”所提出的严格要求，也都是从某一具体层面或某个专门视角流露着对人民群众生存权利的现实关注和发展权益的终极关怀。所以，我们协调推进“四个全面”战略布局就是要紧紧围绕这些新承诺、新部署、新规划和新要求，认真倾听群众心声，广泛听取人民诉求，最大程度凝聚民众智慧，以使小康惠民、改革利民、法治安民、治党为民，进而在推进每一个“全面”中实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要知道，只有当人民群众的根本利益得到实现、维护和发展的时候，他们才能真正以主人翁的身份积极投身于协调推进“四个全面”战略布局之中，唯有坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神，才能激发广大人民群众的主体力量，才能使每一个“全面”的推进都能够深深扎根于人民群众之中。

（一）“四个全面”战略布局擘画中国特色社会主义现代化建设的顶层设计

从哲学层面上的认识论角度而言，价值体现为客体满足主体需要的一种效用及其程度关系。对于作为上层建筑重要组成部分的理论体系而言，这种效用及其程度关系主要表现为对一定历史时期社会发展进步的正确指导和积极引领。然而，任何一种理论的时代价值，既不是理论自身所能自发呈现出来的，也不是现实生活所能够直接赋予的，而是在理论与现实的交互碰撞中催生出来的。这就是说，作为当代中国化马克思主义理论成果的重要标识，“四个全面”战略布局的内在价值正是在不断与中国特色社会主义实践的交互碰撞中而激活和进发出来的。对此，习近平一再明确指出：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推動解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”显而易见，“四个全面”战略布局凭借其满足我国社会发展需要、顺应人民群众热切期待和解决现实问题矛盾所特有理论品性和实践活力，日益彰显出自身与生俱来的价值属性。就“四个全面”战略布局在价值层面所明确的目标指向而言，可以从新的历史条件下我们党优化治国理政方略和实现中华民族伟大复兴的实践需要出发，对其价值属性进行概括性解读。

（二）“四个全面”战略布局体现我们党对治国理政方略的自觉优化

（三）“四个全面”战略布局凸显复兴中华民族伟大梦想的奋斗目标

“四个全面”战略布局寄托着实现中国梦的历史愿景、承载着人民群众的幸福生活和体现着共产党人的使命担当，因而承载着实现中国梦的重大使命。“四个全面”战略布局本身就是一个目标体系，每一个“全面”都有其具体的设定目标。正是基于自身鲜明的目标指向，“四个全面”战略布局为完成当代中国社会的发展使命和历史任务指明了方向。当代中国社会的发展使命就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，而这一目标是由两个相互连接着的阶段性目标构成：第一个阶段性目标与“四个全面”战略布局的战略目标完全一致，即到2020年全面建成小康社会，进而为实现中华民族伟大复兴迈出“关键一步”；第二个阶段性目标即全面建成小康社会的后续目标，就是到2050年前后建成社会主义现代化国家和实现中国梦。作为一个完整的目标体系，“四个全面”战略布局自然也是对“两个一百年”奋斗目标的实践回应与理论观照。不难发现，全面建成小康社会作为建党100周年时所要完成的战略目标，自然也就成为实现中华民族伟大复兴这一奋斗目标的重要节点；而全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党三大战略举措，它们在服务这一战略目标的同时，也分别围绕着各自的预设目标，不但为解决我国改革、法治和党建过程中出现的各种矛盾与问题提供了详尽方案，而且为实现全面建成小康社会提供着动力支撑、法治保障和组织保证。可见，“四个全面”战略布局的提出与形成是对当代中国社会发展目标的现实关切，其鲜明的目标指向表征着它从理论与现实的双重维度规划了实现中华民族伟大复兴的具体进程。现时期，实现中华民族伟大复兴的中国梦是中华儿女共同的奋斗目标。“只要人民在心目中有了明确的目标，他们就会显示出足够的勇气”。正是在“四个全面”战略布局目标指向的引领下，全国各族人民才能够有足够的勇气、信心和能力为实现社会主义现代化建设事业和中华民族伟大复兴梦想而接续奋斗。

三、“四个全面”战略布局呈现着规范的制度属性

制度问题带有根本性、全局性和长远性，坚实的制度基础是促进中国特色社会主义各项事业健康发展的重要保障，早在20世纪80年代初期，党和国家领导人就特别重视社会主义制度建设的重要性。根据当时我国改革开放初始阶段的实际情况，邓小平一再强调，“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”这就意味着，为了充分发挥社会主义的优越性而不断完善党和国家的具体制度，是中国共产党人义不容辞的责任。现时期，为了“两个一百年”奋斗目标能够如期实现，既要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，又要建立健全我国经济、政治、文化、社会、生态和党建等方面的具体体制机制，进而不断为其提供制度保障。正是在这个意义上，无论是建构全面建成小康社会的制度、完善全面深化改革的制度，还是改进全面依法治国的制度、革新全面从严治党的制度，都必须在遵循中国特色社会主义这一根本制度的基础上进行规划和设计。

我们需要完备的制度为协调推进“四个全面”战略布局提供保障，以制度方面的强化与完善来确保“四个全面”战略布局的有效推进，进而发挥其引领中国特色社会主义各项事业健康发展的积极作用。很明显的是，“四个全面”战略布局本身就是在中国特色社会主义制度框架下生成的马克思主义中国化的最新理论成果，它的制度属性也就在根本上和总体上依附于中国特色社会主义制度。可以说，“‘四个全面’战略布局本身也有其内在的制度属性，它正是通过对中国特色社会主义制度结构框架的不断完善，从制度建设层面着手来巩固我国社会长期稳定与持续发展的制度基础。”不过，本文在这里并非有意去探讨协调推进“四个全面”战略布局所需要的外在制度保障，而是通过分析和论证“四个全面”战略布局自身内在的制度属性，进而阐明制度属性在协调推进“四个全面”战略布局过程中所起到的根本保障作用。概而言之，“四个全面”战略布局的制度属性主要表现在：它通过对中国特色社会主义制度具体结构框架的不断完善，从制度建设的层面着手，一方面为不断推进每个“全面”发展提供着最直接最根本的制度保障；另一方面，也为不断促进我国经济社会持续发展奠定了最基本、最坚实的制度基础。显然，“四个全面”战略布局的制度属性既有其整体的一面，也有其部分的一面。整体层面的制度属性是指“四个全面”战略布局在根本上受制于中国特色社会主义制度，如果从宏观的制度视角进行解读，“四个全面”战略布局本身就是对中国特色社会主义制度具象演绎的一种理论成果；部分层面的制度属性则是指每一个“全面”都有相应的制度设计和制度安排，且每一个“全面”的制度设计和制度安排又都是一个相对完整的制度体系。基于部分层面的制度属性是整体层面制度属性的有机构成，本文中所要着重强调和指出的是“四个全面”战略布局部分层面的制度属性，并通过对其的科学认知，准确把握其整体层面的制度属性。所以，我们有必要通过对每一个“全面”所提出的制度要求进行简明扼要的分析，以期从一般意义上来阐释“四个全面”战略布局部分层面所涵盖的制度属性。

（二）“四个全面”战略布局本身就是一个不断丰富和完善的制度体系

2012年党的十八大明确将全面建成小康社会视为一项系统工程，并在制度层面对此进行详细解说。如果单就社会制度建设而言，全面建成小康社会就涉及我国经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的各个领域。不过，党的十八大报告在指出全面建成小康社会要强化根本政治制度和基本经济制度支撑作用的同时，也对进一步健全和完善经济、政治、文化、社会、生态等各项建设的体制机制提出了相应要求。2013年党的十八届三中全会在制定全面深化改革总目标“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的同时，也对如何进一步完善我国社会经济体制、政治体制、文化体制、生态文明制度等方面进行了具体部署。全面深化改革的这一制度性要求從完善国家治理体系与提升国家治理能力的角度，为促进中国特色社会主义制度现代化寻求到了新的结合点。2014年党的十八届四中全会紧紧围绕全面依法治国总目标“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，对如何完善法律规范、法治实施、法治监督、法治保障及党内法规等方面规划了详细方案，这就为我们从不断健全中国特色社会主义法治体系的视角开启了法治中国建设的新进程。2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平明确将党的制度建设作为全面从严治党的一个关键环节，要求把党的制度建设贯彻落实到党的各项建设之中，并借助党的政治纪律和政治规矩来强化党的制度建设的重要性，进而依靠制度建党来切实提高党的执政能力和执政水平。可以说，对“四个全面”战略布局而言，作为一个完整的制度体系，其一项重要使命就是要不断“推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。不难发现，巩固和发展中国特色社会主义制度既是科学认知“四个全面”战略布局的理论前提，也是协调推进“四个全面”战略布局的制度保障。现时期，协调推进“四个全面”战略布局就需要我们不断创新和完善各方面体制机制，才能够在不断促进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的过程中，以小康建制铸兴国之魂，以改革立制走强国之路，以法治强制守治国之道，以治党用制护立国之本。

四、“四个全面”战略布局蕴含着深刻的实践属性

正如毛泽东曾经指出的那样，“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到证明了的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论”。根据社会实践发展需要创造并检验所提出的理论是我们党的一个优良传统。鉴于此，习近平也明确指出，“我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的”。所以，“四个全面”战略布局作为一种生成于且发展于中国特色社会主义实践之中的科学理论，是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展实际而提出的重大战略思想。无论从内涵还是外延来看，“四个全面”战略布局以我国现时代的社会存在为基础，以我国社会主义建设实践中的现实问题为焦点，并以统筹国际、国内两个大局为依据，其形成、提出和发展都有着深刻的国内外背景。因而，协调推进“四个全面”战略布局要根植于中国特色社会主义现代化建设过程和经济全球化发展进程的客观实践，既要立足中国实际，又要放眼全球格局；既要凸显民族特色，又要突出世界情怀。就其生成的时代条件而言，“四个全面”战略布局可以看作是当代中国社会发展历史逻辑与当今世界文明进步现实逻辑的辩证统一，我们唯有在中国与世界的互动中来认知协调推进“四个全面”战略布局的时空场域，才能真正明确“四个全面”战略布局应运而生的必要性和现实性。

有学者指出，“‘四个全面’贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，是我们思考和解决新时期面对的各种问题与矛盾的强大思想武器”。在近四十年的改革开放中，我国社会主义建设取得了举世瞩目的成绩，综合国力和国际竞争力的提升、国际地位的改善、经济社会的繁荣发展、科技创新能力的强化和人民生活水准的提高，无不向世人证明中国特色社会主义制度强大的优越性。但与此同时，我国社会主义现代化建设过程中和改革开放道路上可以预见和难以预见的困难与风险也随之增多。仅就当前国内发展趋势，一个很明显的事实是，中国特色社会主义事业正面临着西方敌对势力和平演变的复杂世情，“三个没有变”的现实国情和“四大考验”、“四大风险”的严峻党情。如何有效回应世情、改善国情、优化党情、解答民情，不断破解影响当代中国社会发展的一系列难题，已经成为我们党在理论与实践中都必须予以作出合理解释和回答。尤其是面对现时期我国小康社会建设低水平、不全面、不平衡的状况依然未变、全面深化改革的深水区不期而至、管党不力治党不严的矛盾问题凸出和执法不公司法腐败的事件频发等现象，我们更为迫切地需要在坚持问题导向和树立问题意识的基础上，不断创造出指导我国社会主义现代化事业发展的新思想、新理论。可以说，“四个全面”战略布局就是我们党所创造的新的战略思想和战略理论在当代中国的时代体现。无论是全面建成小康社会对消除贫困的庄严宣战，还是全面深化改革对寻找各方利益“最大公约数”的不懈努力；无论是全面依法治国对建设法治中国的持续探索，还是全面从严治党对加强党的自身建设和改善党的领导的一贯坚持，都为现时期解决好我国社会发展过程中所遇到的一系列矛盾与问题提供了新的视角和思路。正是基于对现实问题的关注，“四个全面”战略布局立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，着眼于社会生产力的解放和发展、社会生产关系的革新和完善、人民生活质量的提高和改善，不断发展“新的伟大事业”，有效开展“新的伟大革命”，积极推进“新的伟大工程”，为坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信提供了理论依据。

当今世界，虽然和平与发展的时代主题没有变，各国人民渴望和平、谋求发展、促进改革的内在热情没有变，但全球范围内民族分裂程度的加深、宗教冲突烈度的增强、国家矛盾深度的拓展，却在一定程度上阻碍着世界和平与发展的进程。其中，最为博人眼球和牵入神经的仍然是中东、北非地区的战乱与不安。这些地区动荡局势所造成的数以万计的难民潮，无疑是人类社会书写自身文明发展史的一处“败笔”。然而，难民潮背后让世人省思的是，为什么个别西方发达国家所尊崇和推广的自由民主之花在这些地区结下的却是战乱不安的恶果？尤其需要指出的是，2007年肇始于美国的次贷危机迅速演变为世界性的金融危机。随着2008年世界性金融危机的爆发与蔓延，世界各大经济体经济发展状况持续低迷的态势自始至终未得到根本好转，整个资本主义世界面对这次危机也显得有些“黔驴技穷”。时至今日，在美、英、德、日等西方发达国家，“占领华尔街”、“占领伦敦证交所”、“占领欧洲央行”、“占领东京”等抗议全球金融危机的活动仍在轮番上演。另外，全球范围内生态环境的破坏和生态系统的失调，一度威胁着人类的未来生存和发展。面对生态环境日益恶化的趋势，世界各国人民理应在解决生态危机和促进经济社会可持续发展方面达成共识。然而，现实却是某些以人类救世主自居的西方国家却三番五次拒签《京都议定书》。面对上述纷繁复杂的世界发展形势和严峻失控的生态危机，中国作为世界上最大的发展中国家，在维护世界和平发展、化解国际金融风险和保护生态环境等方面时刻彰显着负责任大国的形象，因而也迫切需要一种新的理论来保持经济社会发展的战略定力和利用好战略机遇期。就此而言，“四个全面”战略布局正是这样一种理论创新的自觉表现。这是因为，“四个全面”战略布局形成和发展的过程不仅“反映了我们党对社会主义建设规律认识的深化，体现了中国特色社会主义建设总布局的完善”，而且还表现出对当前世界发展局势的敏锐洞察和深刻反省。所以说，在协调推进“四个全面”战略布局过程中，一方面要促进小康建设、深化改革、依法治国和从严治党同步发展；另一方面，还要树立全球视野，始终秉承平等、互惠、合作、共赢的外交理念，以更加积极的姿态融入全球化进程，以更加有力的作为促进世界和平发展，协同世界各国一道打造“人类命运共同体”，进而构建和谐世界，这也正是协调推进“四个全面”战略布局的世界意义所在。

“四个全面”战略布局的四大属性构成一个严密的逻辑体系：丰富的人民属性揭示了协调推进“四个全面”战略布局的主体力量；鲜明的价值属性明确了协调推进“四个全面”战略布局的目标指向；规范的制度属性诠释了协调推进“四个全面”战略布局的根本保障；深刻的實践属性展现了协调推进“四个全面”战略布局的时空场域。恩格斯曾经说过，“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜”。“四个全面”战略布局作为新时期当代中国共产党人治国理政的“新的纲领”，必然是引领中国社会发展进步的一面旗帜，也必然能够激发全体中华儿女为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而接续奋斗。正是基于这样一种科学的理论定位和无穷的实践魅力，从人民属性、价值属性、制度属性和实践属性等人手，不断深化对“四个全面”战略布局固有本质和内在规律的认识与把握，并在此基础上更好地协调推进“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期内我国理论工作者所应承担的一项光荣任务和神圣使命。当然，这也正是本文得以撰写的主要缘由。

（责任编辑 肖雪莲）

团队的战略布局团队战略的核心是篇五

摘 要：十八大以来，以习近平为核心的党中央完善国际战略布局，积极推动和塑造新的战略机遇期，在国际社会发挥战略引领者的作用。习近平时代中国国际战略的核心是，统筹国内国际两个大局，积极运筹建立科学完备的国家战略体系。它以国家战略与国际战略相互协调为基点，其基本战略指向是，强调国家重心，推进中国国家发展战略优化；拓宽全球视野，推进中国国家利益全面布展；强化地区依托，维系东亚和平发展局面。中国全面推进全球战略拓展，在大国关系、周边关系和发展中国家关系等方面大力创新，提出并深入实施“一带一路”战略倡议，实现了国际战略在各重大领域的全覆盖和深入发展。可以看出，十八大以来中国国际战略布局的主要特点是：全面运筹，强调顶层设计；聚焦发展，强调共同利益；同舟共济，强调国际合作。

关键词：中国；国际战略；全球布局；国家战略体系

作者简介：门洪华，同济大学特聘教授、中国战略研究院院长、政治与国际关系学院院长 （上海 200092）

十八大标志着中国国家发展战略和国际战略创新的新起点，以习近平同志为核心的党中央坚持战略定力，加强战略主动，运筹战略布局，实现了国际战略布局的新發展，推动中国在国际舞台上发挥更为积极、建设性的作用。中国体现出主动的战略态势，进一步强调“有所作为”，并审时度势，在全球经济治理、世界经济贸易和东亚全面合作等领域发力，中国战略引领者的新角色为国际社会所高度关注。

一、中国国际战略布局的核心

十八大以来，中国国际战略的核心是，统筹国内国际两个大局，积极运筹建立科学完备的国家战略体系。中国国家战略体系以国家战略与国际战略相互协调为基点，包括国家战略、全球战略和地区战略等相辅相成的三个层面。其中，第一，国家战略是国家战略体系的基础。国家战略以基本国情为基础，以完善国内战略布局为核心目标。国家战略以富民强国为基本追求，其基本含义是基于民本思想，为国民谋福利，确保国家战略资源和综合国力的增强，完善现代国家制度建设，以政治清明、社会和谐、法制完备、文化繁荣、生态平衡为目标指向。第二，全球战略反映国家战略体系的宏观视野。国家需根据国情和国家利益需要，制定适宜的全球战略，抓住全球提供的发展机遇，参与和分享全球化的红利，同时防范其风险。一个国家的全球战略以参与、分享为基本诉求，同时积极承担国际责任和义务。第三，地区战略是国家战略体系的地缘依托。从历史的角度看，没有一个真正的世界大国不是先从自己所在的地区事务中逐渐占主导地位而发展起来的。传统而言，大国地区战略以国家实力为基础，以获取地区主导地位为目标，而在经济全球化与地区一体化并行不悖的趋势之下，大国地区战略路径转而追求地区共同利益，将开放地区主义作为战略工具，将地区制度建设作为地区合作的主脉络，将地区秩序建设作为地区合作的愿景1。科学完备的中国国家战略体系体现出国家重心、全球视野、地区依托的重要特征。

1. 强调国家重心，推进中国国家发展战略优化

国家发展战略是国家战略体系的基础。中国国家战略的长期目标是，实现现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，实现“两个一百年”的战略目标，把中国建成富强民主文明的社会主义国家。这一宏大战略目标是全面的、综合的，涵盖政治、经济、社会、文化、生态、安全等诸方面。十八大以来，党中央治国理政的新理念新思想新战略逐步提出和付诸实践，形成以实现中华民族伟大复兴为主题，以坚持中国特色社会主义与和平发展道路为主线的国家发展战略布局，即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，指明破解经济新常态下各种问题的根本路径2，以此全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标向前推进。

其中，以经济建设为核心的再确认是一项极其关键的战略举措。十八大报告强调发展“仍是解决我国所有问题的关键”。习近平在多次讲话中强调，中国继续把发展作为第一要务，把经济建设作为中心任务，继续推动国家经济社会发展。经济建设在党和国家工作中的中心地位并没有改变，外交战略为经济建设服务的目标始终如一3。面对我国经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度转向质量效率，经济结构从增量扩能转向调存优增，发展动力从资源要素转向创新驱动的形势，以习近平同志为核心的党中央及时提出要主动适应、把握、引领经济发展新常态；面对供需关系的明显变化和结构性失衡，针对供给侧调整滞后于需求结构升级的现状，为解决生产要素向有效需求领域和中高端领域配置，果断启动供给侧结构性改革；面对全面建成小康社会的紧迫任务，作出精准扶贫决策，吹响了脱贫攻坚的进军号角。应对经济新常态，防止落入“中等收入陷阱”成为党中央关注的核心国家发展战略议题。

应对经济新常态成为引领各领域思想创新、战略调整的关键点，加强国家治理体系建设是国家发展战略优化的重要抓手。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理现代化有四个核心的内容，即国家基本政治制度、国家治理的价值体系、国家治理体系、国家治理能力4。党中央在形成和协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局中，不断加强和改善党的领导，注重改进党的领导方式和执政方式，大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设5。“四个全面”战略布局体现了国家治理战略构想，即塑造国家治理现代化的价值体系、整合国家治理现代化的法制体系、完善国家治理现代化的组织体系，这是中国国家治理现代化的关键举措6。推进国家治理体系建设和治理能力现代化，必须秉持中国特色社会主义制度，更新治理理念，丰富治理目标，明确战略要点，创新治理方法，协调多元共治，妥善处理国家治理的基本关系1。

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【摘要】从经济到文化，土耳其都正在成为一支新的地区力量。巴尔干、高加索、中东和北非历史上都是奥斯曼帝国的领土和势力范围，土耳其欲凭借新奥斯曼主义政策建立以土耳其为核心的“一体化走廊”，以推广自己的经济发展和民主经验模式。首先，土耳其是地区安全的重要因素、欧亚的中心、邻国的可靠伙伴。其次，新奥斯曼主义主张同美国、特别是同欧盟，进行平等的对话。第三，实行软势力外交，而非强硬外交。土耳其主张同邻国“零问题”战略。第四，不是要否定凯末尔主义和共和主义，而是要完善和补充上述原则。

【关键词】土耳其 新奥斯曼主义 伊斯兰教 巴尔干

【中图分类号】d83/87 【文献标识码】a

【doi】10.16619/qy.2016.06.007

最近10年来，土耳其经济繁荣，发展速度之快，被外界称为“奇迹”。它与临近的其他巴尔干国家和中东国家相比，确实取得了令人羡慕的成就。2005～2008年，土耳其经济的年增长率平均达到7%。2011年上半年在欧洲主权债务危机的情况下，土耳其的gdp增长一度高达10.2%。土耳其提出，到2023年土耳其共和国成立100周年时要从现在占世界经济总量第17位提高到居世界前10位，或者说到2023年使人均gdp达到2.5万美元。这当然是一个崇高的愿景。经济合作和发展组织预测，到2050年土耳其将成为欧洲大陆的第二大经济体。土耳其现有7000多万人口，预计到2020年将达到1亿。如果能够如愿加入欧盟，土耳其将成为欧盟人口最多的国家。土耳其的地缘政治较为优越，大部分从中亚通往欧洲的天然气和石油管线大都经过它的领土。同时，土耳其的武装力量也远远超过本地区的绝大多数国家。这一切使土耳其在中东和北非地区的影响明显增强，使它在巴尔干和中亚地区的作用也显著提升，雄心越来越大。

分析人士认为，从经济到文化，土耳其都正在成为一支新的地区力量。土耳其近年加入欧盟的前景受阻，它开始转向东方，一只脚已跨入中东，另一只脚正在迈入巴尔干地区。同时，它的双手还紧紧抓住里海和南高加索地区及中亚地区。土耳其进入上述地区的理论基础就是新奥斯曼主义。

什么是新奥斯曼主义

2009年5月，51岁的伊斯坦布尔伯肯特大学国际关系学教授阿赫梅特·达乌特奥卢当上了土耳其外交部长。同年11月底，他在执政的正义与发展党党员大会上正式宣布，该党将推行“新奥斯曼主义”。他说：“我们拥有奥斯曼帝国留给我们的遗产。人们把它叫做新奥斯曼主义。是的，我们就是新奥斯曼人。我们被迫研究和加强与邻国的联系，甚至与非洲国家的联系。”他还说：“奥斯曼帝国是我国历史的一部分，而伊斯兰教是我国文化中的一个基本元素。亲西方是我国的历史经验，而突厥主义是我国的基本运动。”因此，土耳其应该保护“奥斯曼遗产”，坚持奥斯曼主义。是年年底，达乌特奥卢在波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）首都萨拉热窝举行的《奥斯曼遗产和今日巴尔干的穆斯林》国际会议上明确地说，“世界上有23个国家（即包括巴尔干国家在内的原奥斯曼帝国）是我们的亲戚。等待着我们的帮助。这些国家把土耳其视为中心。简言之，我们的历史是一样的，我们的命运是一样的，我们的未来也将是一样的。这正如16世纪奥斯曼帝国的巴尔干（行省）上升为世界政治的中心一样，我们将把巴尔干、高加索和中东与土耳其一起变成未来世界政治的中心。这就是土耳其的外交政策目标，我们将实现这一目标。我们将把巴尔干、中东和高加索地区重新融合在一起”。①这一思想和理论的主要观点系统反映在他2001年发表的影响面极为广的《战略深谋：土耳其的国际地位》一书中。

所谓新奥斯曼主义，主要包含下面几个基本原则：首先，土耳其是地区安全的重要因素、欧亚的中心、邻国的可靠伙伴，而不是处于外围和北约、美国的二等伙伴。其次，新奥斯曼主义与西方的价值观并不矛盾，不是反西方的，而是主张同美国、特别是同欧盟进行平等的对话。近年土耳其关注巴尔干和中东地区也不是针对西方的，更不是复活伊斯兰主义。第三，实行软实力外交，而非强硬外交，如土耳其从政治上支持波黑穆斯林、承认科索沃独立，外交上妥善处理同伊拉克、叙利亚等邻国的关系。土耳其主张同邻国“零问题”战略。第四，新奥斯曼主义不是要否定历史上的凯末尔主义和共和主义，而是要完善和补充上述原则，使土耳其成为“属于欧洲的欧洲国家和属于东方的东方国家”。土耳其既不亲西方，也不亲东方，而是开展全方位外交。或者用土耳其领导人的话来说，“我们要使巴尔干、高加索、中亚同土耳其一起，成为未来世界政治的中心。这就是土耳其外交政策的目的。我们将达到这一目的。”巴尔干、高加索、中东和北非历史上都是奥斯曼帝国的领土和势力范围，土耳其欲重温昔日的辉煌。

国际分析人士认为，土耳其政府此时抛出新奥斯曼主义政策，是希望建立以土耳其为核心的“一体化走廊”，以推广自己的经济发展和民主经验模式。土耳其所谓的“走廊”，其实就是想像中的势力范围。第一条走廊是土耳其—叙利亚—黎巴嫩—埃及，继续延伸包括以色列和巴勒斯坦领土；第二条走廊是伊拉克和波斯湾国家；第三条走廊为伊朗和巴基斯坦。尤其是第三条走廊值得关注，如果能够实现，新奥斯曼主义就同泛突厥主义和土耳其的欧亚主义思想交织在一起，一方面，土耳其希望将伊朗和巴基斯坦纳入自己的势力范围，另一方面，土耳其欲使中亚和阿塞拜疆也进入自己的势力范围。

土耳其视中东为自己势力范围

由于历史的原因，阿拉伯国家过去对土耳其多持敌视态度。直到第二次世界大战前夕的1939年土耳其才同部分阿拉伯国家解决领土争端。长期以来，土耳其把眼睛盯住“现代化”的欧洲，而视东方、阿拉伯世界为“落后”地区。而且，土耳其执行亲美国的外交路线。所以，阿拉伯国家对土耳其充满了怀疑和不满情绪。中东地区国家一度对亲美国和亲欧洲的土耳其也表示担心。

近年来，土耳其由于推行新奥斯曼主义，视中东为自己的势力范围，欲发挥地区领导作用。土耳其坚持认为，土耳其模式是中东国家民主和经济发展的最好模式。“阿拉伯之春”之后，土耳其认为机会到来，可以输出它的模式，而不是美国或欧洲的模式，因为土耳其与这些国家地域相连，宗教和文化相似，意识形态相通。土耳其的成功和榜样还说明，绝大多数中东国家的伊斯兰教和民主是可以共处的。现在土耳其对埃及、利比亚、突尼斯和哈马斯组织已经产生了一定的影响，但对其他阿拉伯和海湾国家的影响还远没有达到它的期望，甚至还没有经济势力强大的沙特阿拉伯和卡达尔的影响大。②所以，土耳其欲不遗余力地进入阿拉伯世界。

为达此目的，土耳其成立了一个经济和社会调查基金会，于2011年8～9月对埃及、伊朗、伊拉克、约旦、黎巴嫩、叙利亚、沙特阿拉伯和巴勒斯坦等地的2300名公民进行了调查。结果显示：66%的被调查者认为，“土耳其可以成为中东国家的发展模式，是将伊斯兰教和民主成功结合的典范”。通过调查土耳其还发现，埃及是它在该地区的一个新朋友，它和埃及一起可以组建中东地区新的“民主轴心”。③所以，北非和中东动乱发生后，土耳其对其关注的程度比以往任何时候更高。土耳其一再表示，它与阿拉伯世界有着“深刻的历史和文化联系”，它有“道义上的责任”帮助阿拉伯国家发展，使中东地区成为“和平、安全、繁荣”的地区。

新奥斯曼主义的核心内容之一是伊斯兰因素。这一思潮得到中东和北非国家伊斯兰世界的支持。土耳其则借机强化自己在伊斯兰世界的地位。2010年12月7日保加利亚《地缘政治》杂志曾刊登埃夫根尼·贾瓦卡罗夫的《土耳其的中东政策》一文指出，今日土耳其是伊斯兰会议组织的成员，并在其中起着举足轻重的作用，其地位在“阿拉伯民主风暴”中更加凸显。在近几年内，土耳其在非洲新建立了10个大使馆。土耳其认为非洲的原材料资源十分丰富，却被别的国家瓜分，它决心奋起直追，积极参与非洲事务，特别是开展合作和发展方面的活动。阿拉伯世界和伊朗是土耳其商品的广阔市场，“阿拉伯之春”为土耳其的武器出口提供了机会。2010年土耳其的武器出口达到10亿美元，而本世纪初只有2亿美元。

土耳其看好阿拉伯伊斯兰世界的原因是：首先，美国从中东地区收缩、从伊拉克和阿富汗撤军迫使以色列在以巴冲突中改变策略，它在该地区称王称霸的影响力有所降低。巴勒斯坦问题的解决可能出现转机，土耳其则趁机扩张势力。其次，土耳其欲成为地区大国，称霸中东。它借助历史、宗教、文化等因素，在阿拉伯伊斯兰国家推广自己的经验和模式，赢得阿拉伯国家的信任。最后，土耳其的本意是想借助埃及的衰落取而代之，主宰阿拉伯世界。

土耳其安卡拉国际关系和战略分析中心主任希南·奥甘认为，土耳其是唯一能在中东发挥“现代化”作用的国家，也是唯一能帮助本地区与西方“和解”的国家。显然，土耳其并不渴望恢复奥斯曼帝国某个时期的边界，而是希望控制本地区能源输出和能源基础设施、发挥运输枢纽、银行和交通网络作用，使土耳其成为地缘政治超级大国。这一思想再次反映在达乌特奥卢2010年1月在土耳其驻外使节会议上的讲话中。他提到，土耳其的超级（最高）任务不是变成地区国家，而是成为世界国家。土耳其的地理位置、历史和外交经验为它提供了成为地区大国的可能性。

土耳其重返巴尔干地区

随着苏联解体，土耳其自然成长为连接欧洲和亚洲、东方和西方的一支重要新兴力量，为它进入巴尔干半岛创造了条件，提供了机会；与此同时，伊斯兰激进势力不仅在前苏联地区，也在东南欧地区开始活跃起来。在一定程度上，土耳其就是较为温和的伊斯兰势力的代表。但土耳其真正进入巴尔干地区是在前南斯拉夫解体之后，它的战略利益凸显；而近几年来，希腊深陷主权债务危机，欧元区解决危机不力，这为土耳其留下了足够的活动空间。土耳其在巴尔干的经济、能源、文化、地缘政治等领域的影响明显增强。

所以，土耳其成为地区大国最大的可能性是在巴尔干地区。从历史上讲，巴尔干地区从15世纪到19世纪的漫长岁月里，是奥斯曼帝国的一部分，当然是土耳其希望重新返回的地区。现在土耳其的新奥斯曼主义思想或计划无疑就包括绝大多数巴尔干国家，它视该地区为自己的传统势力范围。

近年来，土耳其欲利用其传统的历史渊源关系和影响力，在巴尔干地区发挥地区领袖的重要作用。政治上，土耳其正在充当重要的政治和战略伙伴，积极参与解决本地区一系列冲突。如波黑战争期间，它试图扮演波斯尼亚与塞尔维亚冲突调解人的角色；近年在马其顿与希腊因国名问题发生的分歧中它表示愿意从中调停；现在它又提出，愿意就科索沃与塞尔维亚的对话和谈判担任中介。巴尔干半岛上的阿尔巴尼亚、科索沃、波黑，甚至马其顿都同土耳其建立了一种“特殊的关系”或“黄金关系”。

经济上，土耳其把巴尔干地区视为积极扩展经济活动的“自然领地”。近年来，大多数巴尔干国家，尤其是阿尔巴尼亚（包括科索沃）、马其顿、波黑，甚至塞尔维亚、保加利亚都加强了与土耳其的经贸联系。土耳其的投资已在巴尔干市场站稳了脚根，是巴尔干国家的重要贸易伙伴和外资来源地。

军事上，土耳其作为北约成员国和地区军事大国，与巴尔干国家签署军事合作协定，参加巴尔干地区的军事演习，为马其顿、阿尔巴尼亚等国提供军事援助，培训军事人才。

文化上，土耳其在巴尔干地区的影响比西方国家更大。2008年土耳其制作的一部历史幻想故事片《奥斯曼共和国》，在中东和巴尔干地区广为放映，成千上万的青年受电影的影响穿着奥斯曼帝国骑士的衬衣，上面写着“帝国回来了”。土耳其出版了多集电视连续剧《辉煌世纪》，歌颂苏莱曼及其帝廷的辉煌业绩和生活。每年10月举办1453年攻陷拜占庭帝国首都君士坦丁堡胜利纪念大会。出版和销售有关奥斯曼帝国时期的历史书籍、文化旅游纪念品、博物馆展品、复制奥斯曼帝国时期的建筑物和书法作品。人们为过去的历史而骄傲、自豪。同时，也渴望把这种对过去的缅怀和认同输出到帝国昔日的领地巴尔干和中东地区，为土耳其的外交政策服务。

土耳其总理和外长访问巴尔干国家时都强调，巴尔干的文化是土耳其文化中的重要因素，因为那里有数百万的土耳其移民。近年来，土耳其在西巴尔干国家建立了大量的清真寺、伊斯兰文化中心及土耳其小学、中学和大学，协助当地媒体开办土语广播、视频等。土耳其的轻歌剧和电视节目覆盖了整个巴尔干半岛的观众。可以说，在每个巴尔干国家，土耳其的节目收视率最高。每逢伊斯兰宗教节日，土耳其的国旗满天飞，歌颂奥斯曼帝国的境况时有出现，巴尔干的穆斯林狂呼：现在是恢复自己民族特征的时候了。

土耳其对巴尔干的外交政策还表现在土耳其坚决支持巴尔干国家加入北约和欧盟的谈判，支持国际社会在前南斯拉夫解体后有关解决巴尔干地区军事和种族冲突以及地区和平和稳定的各种倡议在解决波黑问题和科索沃危机中发挥作用。

土耳其宣传巴尔干国家与土耳其同属“一个大民族”，彼此之间具有“文化亲缘”关系。土耳其前总统居尔2009年底访问阿尔巴尼亚时说，“我们大家一起，统统是同一伟大民族的组成部分”。土耳其前总理埃尔多安2011年9月22日在纽约举行的巴尔干国家首脑论坛上强调说，“巴尔干国家拥有共同的未来”。他说，土耳其与巴尔干国家有着传统的文化和历史联系，各国应该克服历史上的成见，加强合作和一体化，共创美好的未来。他还说，“巴尔干的所有问题都直接作用于土耳其，因为历史上我们有着兄弟般的联系”。

巴尔干国家的穆斯林支持土耳其。他们认为，土耳其的背后是美国，美国有意通过土耳其扩大其势力范围，其影响不仅仅针对巴尔干地区，今后还要针对前苏联的穆斯林国家，包括中国新疆的维吾尔穆斯林。

然而，巴尔干有识之士对土耳其重返巴尔干地区的外交动向提出了质疑。他们纷纷指出，土耳其外交政策受到“新奥斯曼”或“新帝国”的鼓舞，企图成为全球大国的野心意味着建立土耳其的势力范围（或称霸权地区），即从远至阿富汗近到亚得里亚海岸为止的势力范围，也就是奥斯曼帝国过去所统治的土地；外长达乌特奥卢的讲话是“奥斯曼挑战”，企图把巴尔干与欧洲分开，使巴尔干重新回到奥斯曼时代。塞尔维亚前驻土大使达尔科·塔纳斯科维奇教授为此写了本专著④批判新奥斯曼主义，认为土耳其企图复活奥斯曼帝国，实现巴尔干地区“新伊斯兰化”。贝尔格莱德大学政治学院安全与恐怖主义研究院教授德拉甘·西蒙诺维奇则指出，土耳其希望重新建立帝国，不是有形边界的帝国，而是建立无形边界的势力范围。

所以，目前土耳其推行的新奥斯曼主义，其主要目的是要在原奥斯曼帝国的范围内，恢复土耳其的影响和势力范围。土耳其认为，“16世纪是巴尔干最伟大的时期”，因为那是奥斯曼帝国最强大的时期。当时是帝国的“黄金时代”，控制着地中海的一部分，拥有和平、繁荣和宗教宽容。新奥斯曼主义思想成了土耳其对内对外政策的基石。国家宣传机器向各阶层人民灌输这一思想，使之成为国家“大政策”的基础。土耳其前总统居尔多次讲到，希望巴尔干成为“欧洲的心脏，成为东西方重要政治和经济交汇的十字路口”，而土耳其则视巴尔干为自己“通往欧洲的门户”。

但是，人们看到，土耳其要实现其雄心勃勃的愿望与计划并非易事。且不说中东、巴尔干和北非国家对昔日奥斯曼帝国的统治心有余悸，珍惜来之不易的独立，而且土耳其也没有这种强有力的外交或经济军事手段，它的扩张必然与美国、英国和欧盟的实力范围和能源政策发生冲突。

土耳其视中亚为自己的“战略纵深”地区

冷战后，随着中亚各国的独立，该地区已成为世界瞩目的焦点之一和各种外部力量竞技的舞台，极大地改变了这一地区的地缘政治和战略力量的分布。土耳其凭借其特殊的种族、文化、历史渊源优势和作为北约成员国的身份，在中亚积极构筑自己的势力范围，寻找自己的角色定位。

关于土耳其对中亚国家的政策，土耳其前外交部长达乌特奥卢认为：在早期，土耳其缺乏思想准备，盲目乐观，认为苏联已经解体不再是地区大国，从而导致土对中亚地区的现实和未来走向没有足够的了解和准备。2000年后，土耳其重新认识对中亚国家的政策，开始从过分自负的计划中抽离出来，转为开展更为切实可行的项目。达乌特奥卢强调利用土连接欧亚大陆的地缘战略地位以及土同这些国家的历史、宗教联系，加强“战略纵深”，确保其更广泛的影响力。

近年来，土耳其由于处于特殊的地理位置，故有利于制订一系列对中亚的“海上和陆上战略”。土耳其在各大学和研究机构成立了专门研究中亚国家的机构和研究中心，对中亚国家的现状和走向进行战略分析。目前土耳其的中亚新政策与它所宣称的“与邻国零问题”的精神是一致的。土力求在中亚避免冲突和局势紧张，保持各种力量和利益之间的平衡。土正以强大的经济实力和政治影响，以文化和教育模式吸引中亚国家。土在中亚各国设立了突厥文化和艺术中心，加强突厥文化宣传；加强土与中亚国家的经济贸易联系，共同开发能源项目，以巩固土在中亚的阵地；土耳其还成立了突厥语国家委员会，加强其与突厥语国家的一体化联系。土自然想借助上海合作组织加强自己在中亚的影响。

从2008年开始，俄罗斯便成了土耳其最大的贸易伙伴（除欧盟外）。2012年，两国贸易额达到330亿美元，当时两国政府决定到2015年将贸易额提高到1000亿美元。土是继乌克兰之后俄罗斯最大的天然气消费国。土的能源战略是平衡自身需求和俄罗斯对地区的居高临下态度，使自己成为中亚地区通往欧洲和西方重要的“能源桥梁”。看来，近期土俄都试图管控好双方在中亚国家的分歧。俄罗斯和土耳其在中亚地区的合作多于制约，前提是战略伙伴双方能够理解对方在该地区的政策。

当然，土耳其想成为地区超级大国的目标还会遇到许多严重的挑战，面临国内外的困难和问题。第一，土耳其境内生活着人口众多的库尔德少数民族，他们一直在为争取自己的权利而斗争。土耳其政府既想以老的方法对待库尔德人，又想采取较为温和的方式解决这个问题，左右为难。第二，土耳其社会内部存在“世俗与宗教”“军人与文人”的权力之争。目前军人的传统影响在削弱，宗教势力在上升。第三，关于外部阻力，首推土耳其同塞浦路斯和希腊不尽人意的关系。土耳其同这两个欧盟成员国的关系不仅影响它的入盟进程，而且会遏阻它在巴尔干地区发挥应有的作用。其次美国面对土耳其的进攻态势，也不得不重新考虑土耳其还是不是它在该地区的主要伙伴？美国并不愿意看到土耳其在中东和巴尔干以及中亚地区的作用超越自己。

注释

转引自[塞]达尔科·塔纳斯科维奇教授著：《新奥斯曼主义——土耳其重返巴尔干地区（даркотанаскович. неоосманизам . повратак турске на балкан），贝尔格莱德，2010年，第59页。

2011年11月3日保加利亚学者阿列克·哈吉耶夫在保加利亚地缘政治协会上的发言，网站。

《土耳其与阿拉伯世界——“阿拉伯之春”激起地区和世界新的竞争》，保加利亚《日报》（дневник），2011年4月11日。

[塞]达尔科·塔纳斯科维奇著：《新奥斯曼主义——土耳其重返巴尔干地区》，贝尔格莱德，2010年。

[保]斯特凡·卡梅纳罗夫：《土耳其地缘战略中的中亚》，《政治报》，2012年12月15日。

[保]迪米特尔·贝切夫：《在克里米亚，土耳其被捆住了手脚》，，2014年3月17日。

责 编∕杨昀赟

团队的战略布局团队战略的核心是篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、总的要求

按照党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”要求，以***关于“四个全面”的新思路、新要求、新论断为主题，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、******和******系列重要讲话精神，加强理论武装，在真学、真信、真懂、真用上下功夫，不断增强领导班子和领导干部的政治素质和执政能力，形成抓整改落实促作风改进、抓党建工作促事业发展的良好局面。

二、学习重点

（一）围绕全面建成小康社会的任务目标，提高履职尽责、服务群众的能力和水平。按照全面建成小康社会在经济、政治、文化、社会、生态等方面的新要求，紧密联系新情况、新问题开展专题辅导和调查研究，提高辩证思维能力、发现问题能力、推动发展能力，为推进事业发展提供保证。

（二）围绕全面深化改革的战略部署，引导党员干部准确把握新常态下深化改革的重点任务、关键领域，强化大局意识、责任意识、问题意识、攻坚意识。同时，围绕解读***和省重大决策部署、会议精神，开展形势政策教育，激发干部群众参与改革、支持改革的正能量。

（三）围绕全面推进依法治国的基本方略，对全面推进依法治国的重大意义、总体目标、重点任务开展学习，提高党员干部的法治意识和运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力。对*********关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和******在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中***精神全面推进依法治国专题研讨班上重要讲话精神进行专题辅导。

（四）围绕全面从严治党要求，加强理想信念和党性教育。重点学习十八届***纪委五次***精神和******关于“五个必须”及“三严三实”的重要论述，引导党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养。贯彻从严治党要求，落实管党治党的主体责任，把从严治党常态化、制度化。在自学的基础上，对遵守党的政治纪律和政治规矩和讲诚信、懂规矩、守纪律进行专题辅导。组织参加省委党校和省直机关工委党校党支部书记和纪检监察干部培训班，并组织一次廉政文化进机关专题授课活动。

三、学习方式

党组中心组理论学习坚持集中学习和个人自学相结合，自学与辅导相结合，交流讨论与调查研究相结合。

（一）坚持个人自学。中心组成员认真开展读书读报自学活动，充分利用8小时以外的业余时间，研读规定的学习内容，做好学习笔记，撰写学习心得。

（二）抓 当前隐藏内容免费查看好集中学习研讨。中心组学习按年度计划组织实施，集中学习可采取专题报告、中心发言、讲党课、讨论交流等灵活多样的学习方式。

（三）搞好调查研究。为了使理论学习更加扎实，更加深入，中心组成员要经常深入工作第一线，开展调查研究，每位成员结合分管工作，至少调研1个专题，为事业发展提出建设性意见。

四、学习要求

（一）推动领导带头学习。中心组成员要把加强理论学习作为提高自身素质和加强自身能力建设的首要任务。党组书记要审定学习计划，确定学习主题，组织学习研讨。中心组成员带头上党课作辅导、带头深入基层搞调研、带头撰写学习体会文章，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。

（二）推动学习制度落实。要建立健全党组中心组学习考勤、集体研讨、专题调研、学习档案和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。中心组成员要遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，保证学习到会率。

（三）推动学习型领导班子建设。要把学习作为政治责任、作为第一需要，把学习党的理论与学习新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容，坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，提高学习效果，营造学习氛围，努力把党组织建设成为学习型党组织，把领导班子建设成为学习型领导班子。

（四）推动学习成果转化。要把学习理论同指导工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高执政能力结合起来，党组中心组成员每年至少撰写1－2篇理论联系实际的学习体会文章或调研报告，努力在统揽全局上下功夫，在提高决策水平上下功夫，在抓工作强素质上下功夫，真正达到武装头脑、指导实践、推动事业健康发展的目的。