融资调查
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改革开放以来,我国经济持续高速增长,中小企业的贡献功不可没。但由于中小企业的先天弱势,融资困难等问题日益成为制约中小企业发展的瓶颈。温州作为浙江南部开放城市之一,充分发挥当地资源优势,通过大力发展中小企业,走出了一条富有特色的发展新路。为了认真贯彻党的十六届三中全会精神,切实加大对中小企业的扶持力度,优化中小企业的融资环境,1月上旬,我们对xx市中小企业的发展情况进行了深入调研。
一、温州经济与金融业发展概况。
(一)温州的经济发展模式。
温州的经济发展模式是典型的民营经济,中小企业是经济活动的主体。据统计,xx市20xx年工业生产总值2580亿元,其中中小企业达2450亿元,占95%。
1、民营中小企业是经济发展支柱。温州民营中小企业包括私营企业、自然人控股的股份制企业、股份合作制企业、外资企业以及个体工商户,涉及农业、工业和第三产业的各个领域。目前,xx市个体工商户20多万户,非公有制企业13万多家,企业的数量占全市工业企业总数的98.8%,中小企业上交的税收占全市财政收入的70%,创造的外贸出口额占全市外贸出口总额的95%以上,从业人员占全市企业职工总数的80%左右。
2、轻工业是主要产业。目前,温州轻工业在产业规模、产品质量、配套体系、技术含量、品牌形象、营销网络上,都已位居全国前列。近年来,温州已经建成了“中国鞋都”、“中国印刷城”等18个“国”字号基地,拥有7个中国驰名商标,15个中国名牌产品和36个国家免检产品。全国现有100多类轻工产品,温州有50多类,轻工产品在国内有很高的市场占有率。
3、具有外向型经济特征。据统计,温州人在全国各地创办企业3万多家,累计投资额超千亿元,年工业总产值超千亿元,创造了600多亿元的gdp,相当于温州本市gdp的60%。温州人还在全国各地建起了40多万个销售网点,构筑了庞大的市场网络,不仅推销了上千亿元的温州产品,还及时反馈了各类信息,架起了温州与国内外合作的桥梁,带动了温州本土经济的发展。
(二)温州的金融业发展概况。
xx市金融业比较发达,全市共有金融机构1300多家,其中,银行机构670多家,保险机构约60家,证券机构20家,农村信用社530多家。
1、金融组织机构比较健全。温州拥有比较完整的金融组织体系,除人民银行、银监局等金融监管部门外,商业性金融机构纷纷在当地设立了营业网点,此外还有不少担保公司及典当行也已成为融资的一种补充手段。目前,10家全国性股份制商业银行已有8家落户温州,光大和民生银行也正在积极争取进入市场,这在全国同等城市中处于领先地位。
2、金融业务快速增长。xx市本外币存款增加331.52亿元,年末余额为1876.71亿元,增长21.5%;贷款增加402.28亿元,余额1343.15亿元,增长42.8%,当年贷款增加额超过存款增加70多亿元。其中,人民币存款余额1756.33亿元,比年初增加342.21亿元,增长24.2%;人民币贷款余额1312.94亿元,比年初增加380.86亿元,同比增长40.84%。
3、金融业资产质量高、盈利能力强。温州金融业在业务规模扩大较快的同时,信贷资产质量不断优化,全市不良贷款率从的近12%下降到20末的2.39%,大大低于全国银行业不良资产率的平均水平。20xx年,xx市银行、信用社账面利润26.81亿元,同比增加10.03亿元,增长59.77%,远高于存贷款规模增长幅度。全市商业银行年资产利润率约1.4%,人均年利润超过20万元,比上年均有明显提高。四大国有银行在温州的分支机构的资产利润率和人均利润,比全国平均水平高出2-3倍。
中小企业融资难是一个全球性的问题,温州也不例外。但从对温州的考察中,我们了解到温州的中小企业融资难主要是在于企业成长期对资金的需求,而在企业的创业初期、以及企业规模发展后的繁荣阶段,往往能够通过相对充裕的原始资本的集聚和金融机构的信用支持来解决融资问题。
1、政府对中小企业发展给予积极支持。
第一,提供宽松的企业用地环境。为切实解决中小企业发展用地,浙江省和xx市相继出台《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》等优惠政策支持中小企业发展。规定了通过土地整理等途径获取的折抵建设用地指标,可用于支持重点企业用地;对因历史原因未办理用地手续,在符合土地利用总体规划的前提下,允许采用调剂、整理、置换等方法,优先解决工业园区的企业用地。这些政策的落实,,有效地缓解了温州中小企业的土地紧缺状况。
第二,创造良好的融资环境,xx市政府大力倡导政府的服务意识,坚持不干预金融企业的业务经营,由银行自主决定发放贷款,并从多方面制定优惠政策和措施为企业解决融资问题。
第三,支持信用担保体系建设。按照原国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》和省政府有关文件精神,xx市积极探索通过建立信用担保基金的方式,除政府拨出专项资金补助中小企业担保公司、引导设立不以盈利为目的的担保公司外,还鼓励企业和个人投资设立担保公司,同时落实信用担保企业有关税收优惠政策,确保信用担保企业稳定发展。
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“融资不是产业经济发展的瓶颈,需求不足和产能过剩是产业经济面临的最大挑战。同时,放宽货币政策并不能真正促进产业发展,只会维持过剩产能并在长远上不利于产业经济。”5月13日,《证券日报》记者从长江商学院发布的关于“工业企业大样本问卷。
”了解到。
调查结果显示,企业利润留存是最重要的融资渠道,96%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次,分别有3%的企业以企业创始人资金为最大资金来源。此外,企业资金来源的渠道非常集中,以利润留存来说,61%的企业认为这种资金来源占其资金总额的50%以上。
调查结果显示,经历了困难的xx年,产业经济在今年第一季度企稳。产业景气指数为50,处于荣枯临界点。
数据表明,中国产业经济不太可能出现硬着陆,原因有三:第一,在过去几个季度企业经营状况持续好转。反映经营状况困难的企业逐季递减,从xx年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二,虽然产能过剩的问题仍然普遍并且是产业经济面临的最大挑战,其严重程度在缓解。最后,融资仍然不是产业经济发展的瓶颈。
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如何推动我县经济社会又好又快发展,对我们融资工作提出了新的要求。面对当前形势,我们要树立科学的发展观,紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标,结合我县实际,统筹经济与金融的协调互动,不断提高融资运作水平,认真化解当前融资的难题,实现经济的本站平稳较快发展。现就该方面的调查报告如下:
一、融资现状随着我县经济的快速发展,资金的需求日益增长。目前,我县融资方面有两个显著特点:
一是资金需求量大。据县政府办在xx年2月的初步统计,我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元,城市基础设施对资金的需求量达12.6亿元。
二是融资总量有增长。金融资本投放方面:至xx年3月底,全县本站本外币各项存款余额为85.3184亿元,比年初增加11.7038亿元,增长15.89%,同比多增5.1023亿元;各项贷款余额为30.8513亿元,较年初增加3.0324亿元,增幅为10.90%,同比多增1.8981亿元。这些,促进了县域经济又好又快发展。
二、存在的问题。
尽管我县金融支持地方发展的力度不断得到加大,但与我县经济发展对资金的要求仍不相适应,存在一些突出问题。
1、金融机构方面。一是金融机构流动性过剩问题。至三月末,全县本外币各项存款余额为85.3184亿元,各项贷款余额为30.8513亿元,全县存贷差54.4671亿元,存贷比为36.16%,按剔除7.5%的缴存款准备金和预留5%的备付金计算,尚有43.80亿元资金富余因多方对接不好而存放上级行。二是基层行热情高,上级行求大求严的问题。主要表现在虽然对县支行下放了一定的贷款权限,但对大额贷款仍然审批严格。三是基层行信贷考核压力大,影响基层积极性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩(即:保发放、保管理、保收回、和薪酬挂钩)。四是基层行信贷人员普遍偏少,如农行13个基层办事处的信贷人员要面对辖内21个乡镇成千上万的农户,缺乏时间和精力。
2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在xx年至xx年的民间借贷进行问卷调查统计分析,估算上述企业xx年有民间借贷90万元左右,累计发生额120万元左右,全县中小企业510户,全年估算我县中小企业民间借贷15000万元左右,累计发生额xx0万元左右;xx年有民间借贷150万元左右,累计发生额300万元左右,全县中小企业550户,全年估算我县中小企业民间借贷27000万元左右,累计发生额50000万元左右。从民间借贷情况来看,我县企业和农户对贷款需求是非常旺盛的。
3、担保公司方面。由于中小企业实力较弱,抗风险能力较差,有担保能力的企业一般不愿意替其出具担保,而担保公司担保品种单一,即使承诺担保,中小企业也必须提供抵押物给担保机构,或者需要提供反担保,致使中小企业寻找担保困难,影响了中小企业在银行正常的信贷业务。
4、土地抵押方面。据了解,我县部分企业所购土地未及时办理土地转让手续问题,一些企业主返乡兴办企业,投入了大量的积累资金,在发展上遇到了资金困难,但却因为未办理土地转让手续缺少银行融资必备的土地抵押条件。
5、中小企业管理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金使用,短贷长用较为普遍。许多银行反映,一旦给这些中小企业发放贷款,贷款本金就很难如约偿还,必须不断续贷。二是相当一部分企业财务制度不规范,经营信息不透明,数据可靠性差,影响了商业银行对其贷款的正确判断。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度,造成了成本与收益的不对称,反过来又制约了商业银行对中小企业信贷支持的积极性。三是在中小企业群体中,也同样存在着一些优质的客户,他们在经营规模、创新意识、观念水平、盈利能力上也比较强,可以承受较高的利率,能够使商业银行通过提高理念的方式获得相应的风险和成本补偿。实际上,商业银行也并没有忽视这批客户。如建设银行××县支行目前就拥有一批经营实力较强、信誉良好的优质客户群体。
6、房地产评估方面。银行房地产抵押贷款手续繁、费率高、效率低,中小企业能作为抵押物的主要是房地产,办理抵押登记手续却包括抵押登记、评估及抵押。
合同。
公证等,涉及工商、房产、财险、法律公证处多个管理部门,办理手续短则10天,长则30天。需要交纳的费用主要有两部分:房产部门主要有:贷款额0.3%评估费,0.2%抵押物所有权确认和登记费。土地管理部门主要有:贷款额0.1%—0.22%的评估费,0.1%—0.3%的公证费,综合收费率最低的也高达0.7%,目前收费价格还在上升。由于评估登记的有效期经常与贷款期限不匹配,需要重新评估,加重了企业负担。
7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭窄,主要表现在政府和银行接触少,银行向政府汇报工作少,银行和企业、农户接触少,企业、农户对银行政策知道的少。
8、维护金融债权方面。主要表现在:一是企业逃废债现象仍存在;二是金融机构胜诉案件执行率低;三是党政干部担保欠贷现象较多;四是企业和个人对银行信贷咨询登记系统参与率不高,诚信观念和法制意识不强等等。
三、对策及建议。
(一)提升运作水平,不断增加融资总量。
资金是现代经济发展的“血液”,资本运作是有效筹措建设资金的重要途径。××县作为经济欠发达地区,必须抢抓国家实施积极的财政政策的适度宽松的货币政策的大好机遇,强化运作,多方筹措资金,增强造血功能,为县域经济的发展提供强有力的资金保障。
1、夯实融资平台。一是完善担保体系。目前,省信用担保分公司虽已建立,银昌担保公司也已运作,对中小企业的融资达3000万元以上,但与我县经济发展对担保公司的要求还是有差距,下一步考虑将部分存量土地,打包纳入担保公司,增大其资金量,扩充其担保能力,完善担保功能,充分发挥积极作用。担保公司不仅要为国有企业担保融资,也要为发展前景好的私营企业和支柱产业的培育担保融资。着力研究出台一套为私营企业担保融资的政策措施,加大对私营企业的扶持力度。二是充分发挥县城投公司的作用。县城投公司是我县融资的一个非常重要的平台。必须继续增强其融资能力,可考虑以我县部分商住用地为其质押物,政府出具有关承诺,将城市和工业基地重大基础设施项目、部分民生工程纳入经营范围,实现良性循环、滚动发展,不断增加城投公司的资本,提高融资能力。
2、组建优良的项目库。根据资源和产业实际,储备一批项目。在项目进入项目库前,必须通过充分的调查,多方论证,杜绝项目的盲目性和不可操作性,提高金融企业对项目的支持率。
3、加大招商引资力度。我县经济落后主要是缺乏产业支撑,银行发展也就缺乏载体。要使经济快速发展就必须大力引进县外客商,能够吸引外地客商就必须要有好的项目。一是要搞好产业项目的论证和多储备项目,争取把银行列入项目审查成员单位,为项目业主实施项目融资奠定基础;二是要营造宽松的投融资环境,要通过解放思想大讨论转变思想观念,转变工作作风,提高服务质量,使每一个人都要为地方经济发展着想。
4、盘活社会存量资本。一是加快房屋产权证的办理速度。××城市建设已初具规模,大量楼盘已竣工,由于诸多方面的原因,许多产权证始终没办下来。要认真研究分析解决有关方面的问题,各职能部门要积极配合适当放宽条件给予办理产权证,以有效解决融资抵押物的问题。二是变现无形资产,强化城市经营,通过招标、拍卖、出租等市场化运作模式,变现灯箱广告、路桥广告等城市无形资产,为城乡建设募集资金。三是盘活国有资产,强化国资委的职能作用,在确保国有资产不流失的前提下,对未改制企业、土地等国有资产进行适度经营,实现国有资产变现和增值保值,增强政府投融资实力。
(二)创新工作机制,破解农村小额信贷难。
如何加快农业发展、促进农民增收,以拉动农村的消费,金融机构有很大的运作空间,一定大有作为,必须不断创新机制体制,提高服务“三农”的能力。
1、深入推进农村金融体制改革和创新。农村金融体制改革是促进农民增收,最终解决“三农”问题的重要途径,是科学发展观在农村金融中的实现途径。加强农村信贷政策服务引导和金融监管,规范发展适应我县农村特点的金融组织,改善农村金融服务,强化农村政策性金融,引导商业性农村金融,规范农村小额信贷组织,农发行要整合政策性金融业务,创新信贷服务,改进经营方式,拓展新的业务,做好农村综合开发、农村基础建设、扶贫贷款、农业产业化经营等项目的中长期贷款。农业银行是商业银行在农村领域的主要力量,应当充分发挥商业银行的优势,应定位于服务于农业的专业银行。农村商业银行要在改制的基础上,切实转换经营机制、强化内部管理和自我约束、加强农村信用环境建设。积极发展社会信用中介服务体系,完善中小企业和农户信用评价体系,完善信用担保体系,面向全县农户和中小企业设立农业担保机构,发展农村互助担保组织,建立担保基金,积极拓展农村担保业务。
2、稳步发展农村金融服务业。随着农村经济的快速发展和结构转型,农村金融供给不足的矛盾日益突出,农民和县域中小企业金融服务需求得不到满足。主要不是资金问题,而是体制与政策问题,构建有效的农村金融服务体制需要健全农村金融服务体系,创新农村金融服务策略和治理农村信用环境,明确县域各金融机构的农村经济发展服务的义务。要通过吸引社会资本和外资,建立为农村金融服务的多种所有制的金融组织。还要完善信用担保服务体系,扩充以政府为主出资组建的担保公司的资金来源,支持民间资本组建担保公司,扩大贷款保证保险的范围。
3、积极探索建立农村合作银行。采取以“空间换时间”的方式,充分发挥县农村信用联社在农村的主力军作用,帮助信用联社化解不良贷款,降低不良贷款占比,争取省信用联社的政策,在我县成立农村合作银行,提高其支持县域经济特别是“三农”的能力。
(三)积极应对,有效防范金融风险。
金融是现代经济的核心。没有能够有效防范风险的金融体系是当前全球金融危机产生的根源,因此在放大金融对现代经济推动作用的同时,必须有效防范金融风险。
1、建立科学完善的内控制度。构成有效可行的自律防控体系,确立稳健的经营方针,摒弃重存款轻经营的观念,把目标转移到加强经营管理和提高经济效益上来。
2、全面提高信贷风险管理。建立权威的企业信用评估组织,制定企业风险等级标准,计算贷款的风险量,形成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的运作体系。金融机构应联手评估企业经营和负债状况,联合实行贷款证制度,杜绝企业多行贷款。
3、切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的企业,银行部门应派驻有能力的信贷员参与企业管理,帮助扭亏、偿还贷款本息;对产品缺乏后劲、甚至有被淘汰趋势的企业,应促其调整产品结构,整合资金,收回贷款;对发展前景好的欠贷企业,应投入适当的贷款作为启动资金,促进其资金良性循环,逐步收回贷款;对债务重、效益差,但有希望的企业可采取转产、兼并、拍卖债权等多种途径进行债务重组;对长期关停、倒闭的企业和一些“赖帐户”、“钉子户”要依法收贷,努力维护信贷资金安全。
(四)强化征信,不断优化金融环境。
优良的金融环境必将提升金融机构支持地方经济发展的能力。加大诚信建设、信用环境整治、打击逃废债、协调政府与金融机构关系等的力度,是优化金融环境的重要内容。
1、加大诚信建设力度。在企业方面,要向企业宣传信誉兴业的思想,企业管理者要把守信誉放在第一位。对银行,再困难都要按期归还银行的贷款本金、按时支付贷款利息,有借有还、再借不难,做银行信得过的企业。在农村方面,推广信用户、信用村、信用乡(镇)建设。
2、加大信用环境整治力度。整治社会信用环境必须各级政府领导带头守信用,带头维护金融债权,对不守信的企业取消一切优惠政策,公开曝光;加大对党政机关公务人员拖欠贷款清收活动力度;对恶意逃废银行债务的企业管理者,应予重罚,没收个人所得和企业的财产用来归还银行债务。要把逃废银行债务必须受到法律制裁列入地方有关法规。
3、加大胜诉案件执行力度。支持银行依法拍卖抵贷资产,拍卖资产优先归还银行贷款,最大限度维护金融机构合法权益。
4、加大政府和金融机构关系的协调力度。一要采取激励措施,积极引导金融机构用足、用活、用好货币政策,切实增加信贷资金有效投入,对达到规定条件的金融机构于次年按信贷资金实现的金融机构地方税收金额的相应比例奖励;对超过上级计划发放的信贷资金的给予相应比例奖励。二要争取更多的金融机构在××县设行布点,既可以让金融机构公平竞争,又可以让企业和社会得到更多的服务。三要公平对待现有的金融机构,使金融机构在平等竞争环境下为××县经济发展服务。
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在今年的两会上,中小企业融资问题引起了政协委员们的高度重视。目前,中国非公企业和中小企业已经从"草根经济"成为国民经济的重要组成部分,其gdp占全国的50%,承担了全社会就业的60%至70%。国内66%的中小企业面临中小企业融资困难,而欧盟国家只有13%的企业认为中小企业融资是首要问题。全球经济危机还在继续蔓延,中小企业作为我国国民经济的重要组成部分,如何充分发挥他们对经济的推动作用,解决其融资难的问题成为关键。
据央行的一份调查显示,截至xx年10月末,全国金融机构中小企业贷款余额11.5万亿元,同比增长12.9%,占各项贷款余额的38.4%,占企业贷款余额52.8%。而据xx年8月末的调查数据,中小企业贷款余额为11.4万亿元,同比增长12.5%,占各项贷款余额的38.9%,占企业贷款余额的53.4%。
同时,适度宽松的货币政策操作正在引导金融机构加大对中小企业的贷款支持。xx年9月以来,中国人民银行连续下调基准利率和法定存款准备金率,特别是对中小金融机构法定存款准备金率的下调力度更大,积极引导金融机构加大对中小企业贷款的支持。截至xx年10月末,中小企业贷款增长速度为12.9%,比两个月前回升了0.4个百分点,比同期全部贷款增速的回升幅度高了0.1个百分点。中小企业贷款月均新增额由xx年前8月同比少增110亿元,转为xx年9月、10月月均同比多增224亿元。随着适度宽松货币政策的逐步实施,未来中小企业贷款增长速度有望继续上升。
另外,大中型银行仍然占据中小企业贷款市场的主导地位。xx年10月末,国有、股份制和政策性银行对中小企业贷款占全部中小企业贷款余额的72.6%,主要金融机构占据中小企业贷款市场的主要份额。世界银行xx年的一份报告表明,国际大银行在中小企业贷款中扮演了越来越重要的角色。在美国,大、中、小型银行对中小企业提供的贷款分布较为均衡。美国国家小企业协会在xx年发布的一份报告指出,108家资产规模在100亿美元以上的大银行提供了44.7%的中小企业贷款,55.3%的中小企业贷款由其他7455家中小银行提供。
1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大。
目前,我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上,中小企业以"小企业"为主,相当数量的中小企业生命周期短,破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平,货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中,银行贷款依旧是主渠道等。
2、金融机构创新不足,融资体系不完善。
从间接融资的方面看,现阶段,中国仅有20%的国内金融资源,投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快,但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善,机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高,多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。
从直接融资的方面看,由于中小企业板市场规模较小,加之目前a股市场走势不景气,资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。
3、第三方信用担保实力普遍较弱。
从促进中小企业信贷的信用担保方面看,在当前严峻的金融、经济形势下,信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带,在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面,作用越来越显着。有数据显示,截至xx年底,全国中小企业信用担保机构有3700多家,筹集担保资金总额逾1770亿元,累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。
但是,由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷,尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大,因而其在中小企业融资过程中,发挥的作用仍然有限。
4、政府政策法律法规相对滞后。
到目前为止,我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水平。主要的法律支持为《中小企业促进法》,该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神,具有里程碑意义。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下,资本供给机构选择较少参与或回避的做法,使得融资因法制因素而萎缩。
针对中小企业在融资中遇到的难题,中小企业自身应该加强企业以及企业控制人的信用建立;银行需进行金融创新,建立良好的中小企业信贷平台;担保机构要完善担保体系;国家进一步完善中小企业融资的政策体系,让中小企业、金融机构、担保机构的行为能够有法可依。
1、加强企业管理,提高企业信誉。
建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制,通过制度建设规范企业经营行为。重视与银行建立长期的合作关系;加强与担保机构、政府的关系;树立良好的信用意识,企业实际控制人还要加强个人的信用建立,以提高信用等级,使得企业融资更容易。
2、为中小企业定做融资产品,推动金融创新。
一是积极开发为中小企业服务的贷款品种。二是引入自然人担保、大股东担保等担保方式,解决中小企业不动产抵押不充分的难题。三是针对处于不同发展阶段的中小企业,提供不同的个性化融资产品,适当降低融资门槛。
3、完善担保运行机制,促进中小企业担保信用体系的完善。
一是政府建立风险补偿基金。二是完善中小企业信用再担保制度。帮助其分散经营风险。三是制定政策,鼓励各种经济成份的资本参与担保公司投资,形成多元化、多层次的信用担保体系。
4、完善中小企业政策体系。
解决中小企业融资问题,关键还是需要政策的支持,进一步完善我国中小企业融资政策,以法律形式确立中小企业在国民经济中的地位和作用,并在金融支持和税收政策上给予更大的支持。
项目融资的特点:。
1、有限追索或无追索。
也就是说债权人对债务有完全的追索权,即使项目失败也必须由投资者还贷,因而贷款的风险对金融机构来讲相对较小。
而在项目融资中,投资者只承担有限的.债务责任,贷款银行一般在贷款的某个特定阶段(如项目的建设期)或特定范围可以对投资者实行追索,而一旦项目达到完工标准,贷款将变成无追索。
无追索权项目融资是指贷款银行对投资者无任何追索权,只能依靠项目所产生的收益作为偿还贷款本金和利息的唯一来源,最早在上世纪30年代美国得克萨斯油田开发项目中应用。
由于贷款银行承担风险较高,审贷程序复杂,效率较低等原因,已较少使用。
2、融资风险分散,担保结构复杂。
由于项目融资资金需求量大,风险高,所以往往由多家金融机构参与提供资金,并通过书面协议明确各贷款银行承担风险的程度,一般还会形成结构严谨而复杂的担保体系。
如澳大利亚波特兰铝厂项目,由5家澳大利亚银行以及比利时国民银行、美国信孚银行、澳洲国民资源信托资金等多家金融机构参与运作。
3、融资比例大,融资成本高。
因此绝大部分资金是依靠银行贷款来筹集的,在某些项目中甚至可以做到100%的融资。
由于项目融资风险高,融资结构、担保体系复杂,参与方较多,因此前期需要做大量协议签署、风险分担、咨询顾问的工作,需要发生各种融资顾问费、成本费、承诺费、律师费等。
另外,由于风险的因素,项目融资的利息一般也要高出同等条件抵押贷款的利息,这些都导致项目融资同其它融资方式相比融资成本较高。
4、实现资产负债表外融资。
即项目的债务不表现在投资者公司的资产负债表中。
资产负债表外融资对于项目投资者的价值在于使某些财力有限的公司能够从事更多的投资,特别是一个公司在从事超过自身资产规模的投资时,这种融资方式的价值就会充分体现出来。
这一点对于规模相对较小的我国矿业集团进行国际矿业开发和资本运作具有重要意义。
由于矿业开发项目建设周期和投资回收周期都比较长,如果项目贷款全部反映在投资者公司的资产负债表上,很可能造成资产负债比失衡,影响公司未来筹资能力。
在今年的两会上,中小企业融资问题引起了政协委员们的高度重视。目前,中国非公企业和中小企业已经从"草根经济"成为国民经济的重要组成部分,其gdp占全国的50%,承担了全社会就业的60%至70%。国内66%的中小企业面临中小企业融资困难,而欧盟国家只有13%的企业认为中小企业融资是首要问题。全球经济危机还在继续蔓延,中小企业作为我国国民经济的重要组成部分,如何充分发挥他们对经济的推动作用,解决其融资难的问题成为关键。
据央行的一份调查显示,截至xx年10月末,全国金融机构中小企业贷款余额11.5万亿元,同比增长12.9%,占各项贷款余额的38.4%,占企业贷款余额52.8%。而据xx年8月末的调查数据,中小企业贷款余额为11.4万亿元,同比增长12.5%,占各项贷款余额的38.9%,占企业贷款余额的53.4%。
同时,适度宽松的货币政策操作正在引导金融机构加大对中小企业的贷款支持。xx年9月以来,中国人民银行连续下调基准利率和法定存款准备金率,特别是对中小金融机构法定存款准备金率的下调力度更大,积极引导金融机构加大对中小企业贷款的支持。截至xx年10月末,中小企业贷款增长速度为12.9%,比两个月前回升了0.4个百分点,比同期全部贷款增速的回升幅度高了0.1个百分点。中小企业贷款月均新增额由xx年前8月同比少增110亿元,转为xx年9月、10月月均同比多增224亿元。随着适度宽松货币政策的逐步实施,未来中小企业贷款增长速度有望继续上升。
另外,大中型银行仍然占据中小企业贷款市场的主导地位。xx年10月末,国有、股份制和政策性银行对中小企业贷款占全部中小企业贷款余额的72.6%,主要金融机构占据中小企业贷款市场的'主要份额。世界银行xx年的一份报告表明,国际大银行在中小企业贷款中扮演了越来越重要的角色。在美国,大、中、小型银行对中小企业提供的贷款分布较为均衡。美国国家小企业协会在xx年发布的一份报告指出,108家资产规模在100亿美元以上的大银行提供了44.7%的中小企业贷款,55.3%的中小企业贷款由其他7455家中小银行提供。
1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大。
目前,我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上,中小企业以"小企业"为主,相当数量的中小企业生命周期短,破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平,货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中,银行贷款依旧是主渠道等。
2、金融机构创新不足,融资体系不完善。
从间接融资的方面看,现阶段,中国仅有20%的国内金融资源,投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快,但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善,机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高,多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。
从直接融资的方面看,由于中小企业板市场规模较小,加之目前a股市场走势不景气,资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。
3、第三方信用担保实力普遍较弱。
从促进中小企业信贷的信用担保方面看,在当前严峻的金融、经济形势下,信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带,在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面,作用越来越显着。有数据显示,截至xx年底,全国中小企业信用担保机构有3700多家,筹集担保资金总额逾1770亿元,累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。
但是,由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷,尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大,因而其在中小企业融资过程中,发挥的作用仍然有限。
所谓企业融资,就是企业以资产、权益和预期收益作为基础,对项目建设进行筹集、对业务进行拓展的行为过程。企业发展就是一个融资、发展、再融资和再发展的过程。
企业融资可以从狭义和广义两种意义上解读。在广义上,融资就是货币资金的融通,也叫做金融,是企业或个人通过各种方式在金融市场上贷放或筹措。从狭义上,融资过程也是企业资金集中过程。公司要根据生产经营情况、资金现状,考虑未来的发展,通过预测和决策从一定的渠道向投资者和债权人筹集资金,以满足公司发展需要的理财行为。
国企如何解决融资难的问题?
1、加强资金集中管理,提高资金效率。
成立财务公司专门对资金进行管理可以更高效的利用资金。但财务公司等非银行金融机构的成立必须经过银监会的批准,地方功能性企业应坚持两条腿走路。一方面加强自身建设,条件具备后争取创建内部银行或财务公司;另一方面在现有基础上加强资金集中管理,如成立资金结算中心走委托贷款或者银行对集团统一授信分别拨付的路子,对下属各企业的资金进行统一管理、统一调度、统一配置和统一使用,使资金在体系内的高效循环和流转,减少资金的闲置。
2、积极探索境外融资。
境外投资者对融资对象的选择标准较国内更加严格,且目前人民币的贬值趋势扩大了境外融资的汇率风险。以境内企业作为发债主体直接在境外发债,其资金流向和审批方式都有局限性,主要表现在监管机构倾向于资金留在境外,发债需要国家发改委利用外资和境外投资司进行个案审批。目前很多地方企业基本还未打通海外融资通道,地方功能性企业只能说是逐步加大对海外资本市场的探索,争取合理享受境内外利率差异的红利,最大限度筹集低成本资金。
3、努力争取财政资金。
地方功能性企业的项目很多都围绕国家财政资金投资方向和投资重点,企业应进一步加大争取财政支持和国有资本预算支持的工作力度,通过提高国有资本比例,有效控制负债率水平,以减少融资难度、降低融资成本。
4、高效使用资金。
在多方融资的过程中,还是要回归企业经营的本源:提高决策水平和执行力,尽可能节约投资资金,切实提升盈利能力和增量现金流产出能力,有效防控融资风险和债务风险。
当前融资结构产生的原因。
1.政府干预或导向力量不足,政策不到位。我国经济体制经历了从计划经济向市场经济体制的转变过程,在这一过程中,政府的干预或导向对国有企业的融资起着至关重要的作用。在资金的供给、流向和价格方面,政府会影响企业融资的选择,导致了企业融资行为的扭曲和不理性。另外,政府的政策并没有给银行等金融机构提供一定的优惠,导致金融机构缺乏刚性。
2.商业银行贷款成本大,国有企业融资困难。对银行来说,借贷给企业时应该首先考虑企业的信誉、实力及融资项目的可行性,但国有企业因为贷款金额不大、贷款次数较多等特点,会导致银行对其项目或业务收受较高的交易成本。而目前商业银行也面临贷款成本的问题,从而,如果银行从自身利益出发,减少或不接受国有企业的融资也是会存在的。
3.国有企业缺乏抵押资产或担保人、担保企业。国有企业在融资时,必须要提供合格担保。而我国国有企业普遍存在缺乏担保的问题,一些发展较好的企业因为对自身利益的考量和风险意识的提高,不太会为其他企业提供担保。而国有企业还存在固定资产比率较低,可抵押资产过少的问题,也比较难从银行金融机构获得融资。
(一)地方政府融资平台不够具有时代特色。现在是信息时代,网络平台也越来越发达,对于国有企业来说传统的银行信贷融资已经不满足当前国有企业发展的要求,而且单一的银行信贷融资也限制了国有企业的发展速度。
(二)国有企业缺乏新时期融资管理的专业人员。随着时代赋予企业发展的新使命,新型的专业管理人员也是企业发展的新资源,就当前国有企业融资渠道扩宽问题来说,扩宽渠道和方向也是不行的,必须有专业的融资管理人员才会促使融资渠道扩宽有保障,然而现在国有企业确是缺乏这类人才。
(三)融资平台存在问题。国有企业在融资的过程中对于融资规模没有进行严格分析和确定,导致融资规模过大,而当前国有融资渠道却较为单一,不能满足融资规模的需要,这不仅严重影响融资平台的融资效率,更给国有企业的融资过程增加了融资风险。
融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程,也就是说公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况,以及公司未来经营发展的需要,通过科学的预测和决策,采用一定的方式,从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金,组织资金的供应,以保证公司正常生产需要,经营管理活动需要的理财行为。下面我们通过一份调查报告来深入了解一下融资吧。
(一)全市中小企业经济运行情况。
1-6月份,全市中小企业完成增加值166.67亿元,同比增长13.54%;利润总额72.09亿元,同比增长10.46%;实交税金19.37亿元,同比增长14.84%;企业个数8.09万个,从业人员33.31万人。全市非公有制经济增加值达到157.37亿元,同比增长13.5%。预计占生产总值的比重达到21.5%。
(二)全市银行业金融机构运行情况。
截至20xx年6月末,全市金融机构本外币各项存款余额为1186.72亿元,同比增长10.55%,较年初增加82.25亿元,同比少增3.41亿元;本外币各项贷款余额为637.68亿元,同比增长20.08%,较年初增加70.81亿元,同比多增16.65亿元。
(三)全市小额贷款公司情况。
截至20xx年6月末,延安市小额贷款公司累计发放各类贷款9820笔,金额433047.26万元,累计收回贷款5072笔,金额达217168.4871万元,贷款余233934.53万元。累计实现营业收入543195.5367万元,实现利润25470.7395万元,提取风险准备金5136.2722万元,上缴税金3702.0962万元。发放贷款平均最高利率为16.77‰(月息),最低利率为11.36‰(月息)。
(四)担保公司运行情况。
截止20xx年6月末,延安市共有12家担保机构,注册资本金共计41800万元,其中:注册资金15000万元的1家;3000万元至6000万元的4家;3000万元以下的7家。资产总额为49956.4万元,净资产43984.92万元,提取担保准备金2535.08万元,为20xx户中小企业和个体工商户提供担保105477.7万元,担保放大倍数2.39倍。
(五)调研融资需求情况。
经我们走访调研有融资需求的102户企业,目前共需要融资185110万元,其中:流动资金107890万元,固定资产投资70140万元,科技研发7080万元。企业主要需求银行部门给予贷款解决,企业可提供不动产抵押、专利质押、设备抵押和其他保证方式进行融资。
一是融资渠道进一步拓宽。市政府成立了九大融资平台、建立了四大基金,成立了村镇银行3家,引进股份合作银行2家,上半年,银行业金融机构共为155户企业发放贷款15.81亿元,累计为1295户企业发放贷款96.31亿元。
二是银企对接活动扎实开展。6月12日,由我局与人行(西安分行、延安中支)在延安枣园宾馆共同举办了陕西省征信和社会信用体系建设专题宣传活动启动仪式暨“信用、融资与发展”银企对接会,我局制作了《延安市中小企业融资项目推荐册》,推荐融资企业46户,融资项目65个。建行延安分行、长安银行延安分行分别与延安市中小企业融资担保有限责任公司签订了担保合作协议。农发行延安市分行、工行延安分行等银行业机构与延安合力集团等10多家企业签订了意向贷款协议。
三是人行延安中支积极推出十六项措施支持延安经济较快增长。8月8日,人行延安中支出台了《关于金融支持延安市经济较快增长的实施意见》(延银发〔20xx〕67号),《实施意见》提出8项措施加大对实体经济的信贷支持力度。第七项是加大对小微企业的支持力度,力争全市下半年向小微企业提供信贷资金13亿元,年末小微企业贷款余额达到110亿元。
四是五大行业信贷投向集中度较高。上半年,延安市新增贷款投向排名前五位的行业分别是:采矿业,批发和零售业,制造业,交通运输、仓储和邮政业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,这五大行业贷款合计较年初增加32.98亿元,占全部行业新增贷款的93.98%,高于上年同期45.51个百分点,行业集中度较高。从贷款投向余额占比来看,采矿业以31.21%的占比稳居首位,这与延安当前促石油工业、能源行业企稳回升,保持总体经济“稳增长”的形势是吻合的。
1.思想观念的制约。一是政府在某种程度上注重的是大型企业的发展,从而忽视了对中小企业的关注。二是银行对中小企业始终存在“惜贷”心理。中小企业有相当数量的非公有制企业,银行以所有制划线的观念对待非公有制企业显失公平。相对大企业、国有企业而言,中小企业要求的每笔贷款数额不大,但每笔贷款的发放程序、经办环节,如调查、评估、监督等都大致相同,结果银行贷款的经营成本和监督费用上升。商业银行出于对收益与风险考虑导致的惜贷行为,使得中小企业通过银行进行间接融资的渠道也极不稳定和通畅。
2.信贷政策的制约。一是信贷管理范围限制。现在的信贷政策缺少适合不同类型中小企业的信贷管理方法,造成金融机构服务于中小企业时无法可依、无序可循,基层部门无权、审批复杂,对中小企业的信贷支持力度被削弱。二是信贷运作方式限制。县级的中小企业申请贷款时银行不仅要求其资产抵押,而且要求寻找担保人。而中、小企业往往是资产负债率较高,已无多少可用于抵押(或担保)的资产,这使得中小企业获得信贷资金的可能性大打折扣。三是信贷服务水准限制。突出表现在:服务的品种少,仅能提供一些开立账户、结算、贷款等常规服务;服务的层次低,大多是一些小额、零散的业务,常年性、经常性的服务少;服务的范围窄,银行对其他所有制形式中小企业的贷款市场开拓不够。
3.信用度的缺乏。从某种程度上说,当前中小企业最缺乏的不是资金,而是信用。中小企业自身信用程度不高是客观现实,需要重新塑造信用形象,主要包括产品质量信用、商业购销信用程度等.有必要通过中介组织的形式建立信用评价体系,对企业和企业经营者建立信用档案,作为企业申请信贷的依据,引导中小企业发展建立在高度信用的可靠基础之上。
中小微企业是我市经济发展的主体,尽管在经济中的重要地位逐渐为社会认识,但融资困难始终是制约其发展的主要因素。如何解决中小微企业的融资难问题,必须从政府、金融机构、企业和社会等多方面共同努力寻找解决办法。
1.发挥政府职能作用,建立中小企业融资推进机制。由政府主要领导牵头协调金融、银行、担保,以及财政、土地、房产、中小企业管理部门定期协商解决中小企业融资中的具体问题,制定促进融资的具体措施,使企业与金融机构建立长期的合作机制。政府对扶持的企业实行准入制度,担保公司能为金融机构提供担保,从而为中小企业放贷。政府协助金融机构加大清收不良贷款,金融机构无后顾之忧,确保金融机构能够在总的授信额度内使企业随时使用资金、归还资金。9月底,我局拟与市工信委、市金融办、人行等单位召开全市政银企融资暨企业产品互采互用产销对接会。
2.搞好中小企业经营管理培训,为融资创造有利条件。首先,做好企业会计基础工作,实施规范的企业财务制度,严格按照中小微企业会计制度作出会计处理及编制财务报表,保证会计信息的真实性,为申请贷款提供可靠的基础依据;其次,要加快产权制度改革,建立明晰的法人治理结构,以现代企业制度推动企业管理水平;第三,督促企业建立与银行日常的信息沟通机制,主动提供企业情况,以便增进商业银行对企业的了解,为取得良好的信用评价创造有利条件。
3.立足我市中小企业服务平台,切实搞好协调与服务。为了解和掌握中小企业需求,我们广泛吸纳企业成为市中小企业服务中心会员单位,并向各县区、各有关单位印发了《关于征集延安市中小企业服务中心会员企业的通知》,建立平台与中小企业服务直通车。即由各种规范运作的社会中介机构组成,具体服务内容有政策咨询、法律咨询、信息服务、人才培训、投融资服务、资信评估、市场开发和国内外技术交流服务等类型。
4.制定《意见》实施细则,加大财政支持力度。《延安市人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》(延政发〔20xx〕10号)要求:“从20xx年起市财政每年预算内安排一亿元资金作为扶持中小企业发展的专项资金和创投资金,并根据财力增长情况逐年扩大规模。”我们要根据《意见》要求,制订实施细则,确保一亿资金有效兑现。
5.培育“专精特新”中小企业,为企业提供融资服务。根据《陕西省培育“专精特新”中小企业试行办法(陕中企技发〔20xx〕71号)的通知》精神,组织企业参加省知识产权质押和贷款对接会,推荐金融、担保机构为企业提供融资服务。
在个人在进行关于融资的尽职调查时,应该如何写好调查报告呢?下面是小编分享给大家的融资尽职调查报告,欢迎阅读。
企业历史沿革简述(设立时间,控股股东,注册资本与实收资本,相关变化情况等)。 企业经营范围及主业、资质等。
上年末及最新一期主要财务数据。
结论性评价【相当于每个环节的分析结论】。
控股股东(实际控制人)的变化情况;目前的控股股东或实际控制人财务及经营实力、行业地位,以及能够在资金、业务、技术和管理、品牌等方面给予企业的支持。
企业在控股股东或实际控制人体系内的地位,体系内的主要关联交易对企业资金和经营业绩的影响。
企业内部组织结构的设置及其合理性;分支机构及对外股权投资情况(相关性、控制力等)。
(一)经营环境
结论性评价意见。
政策环境(宏观政策、区域政策):产业政策、信贷政策、税收政策、行业监管等【重点关注新近出台的政策对企业经营管理的影响】。
(二)经营状况
结论性评价意见。
介绍企业经营模式(基本业务、经营历史、客户群、供应商、主营业务份额)。 企业竟争能力,竟争优势。
经营稳定性(企业成立期限、主业经营年限,所处生命周期)。
经营成长性(销售增长、利润增长、资产增长)。
企业面临的主要经营风险等。
(投融资分析)
融资分析:目前融资现状、目前融资成本、未来融资需求,企业相应的融资计划以及融资计划实现的可能性评价。
投资分析:投资项目介绍、预期投资收益、投资风险。
(三)发展前景
公司自身的发展策略、发展后劲、股东支持。
公司近期的财务和经营状况变化趋势。
结合行业趋势、特征和企业自身未来的项目投资计划、发展方向及长远规划做前景分析等。
(一)财务结构
结论性评价意见。【财务结构的合理性,资产质量,财务风险大小及债权受保障程度】
(二)偿债能力
付息的保障分析:企业盈利对债务利息的保障程度。【利息保障倍数】
(三)经营能力及效益
经营效益:按照《利润表》结构,从主营业务利润(需要进行产品或地区结构分析)、营业利润到利润总额、净利润逐层进行分析。主要通过年度间变化趋势,变化趋势的一致性等分析评价,进而对企业的盈利能力作出判断。需要关注关联交易对企业经营效益的影响。
为了解我县中小企业融资面临的困难和问题,县市场监管局通过电话访谈、实地调查等方式,以不同行业的'中小企业为对象进行随机调查。现将调查情况报告如下。
(一)政策执行有偏差。部分中小企业感受惠企政策落实力度不够,落实下来较慢,对企业帮助不大。在贷款利率方面,部分企业感受到银行优惠力度与政府公布的优惠措施有偏差。
(二)融资渠道单一。一是我县绝大多数民营企业规模小,达不到上市门槛,融资主要方式为银行贷款和民间借贷。二是部分中小企业的资金主要来源于自身积累。融资渠道窄已成为制约中小企业发展的一个突出问题。
(三)信息不对称。中小企业和金融部门及社会各方之间的信息不对称。与大企业相比,小企业规模小利润低,但对银行来说,其贷款程序和人员需求基本相同,从整体看,放贷中小企业其经营成本和监督费用会上升,银行放贷收益不合算。中小企业缺乏规模经济效益,对银行没有吸引力。
(一)落实融资政策。各银行监管部门要认真落实国家关于扶持中小企业发展的融资政策,对所辖区域的银行进行督促,要求银行在开展中小企业融资业务时抛开企业规模因素,做到对所有中小企业一视同仁,让小微企业也能享受到正规、正常利率的银行贷款。
(二)丰富融资渠道。一是金融机构积极培养有信贷资金需求的企业,主动服务上门,助企业规范经营和管理。根据中小企业发展趋势和资金需求研究创新金融产品,有效支持企业发展,以此促进企业和银行互利双赢。二是政府及有关部门要制定相关的融资政策,为个中小企业营造一个公平、正常的信贷环境,扶持其快速、健康发展,切实解决个体工商户贷款难、担保难的问题,为中小企业提供优质、高效的金融服务。
(三)加大扶持力度。政府主管部门推动银企合作,加大对中小企业的扶持力度。相关部门及金融机构通过座谈会、实地调研等方式,了解中小企业融资需求,建立中小企业融资台账。针对中小企业贷款特点,增设中小企业监管部门,实行不同于大企业金融业务的监管。同时加大对中小企业人才培养力度和人力资源的合理利用,创造融资创业环境。
2025年融资调查报告(通用8篇)
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