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做任何工作都应改有个计划,以明确目的,避免盲目性,使工作循序渐进,有条不紊。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
国家气象科技创新体系建设意见
一、国家气象科技创新体系建设的重要性、紧迫性
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中指出:“加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究”。国家气象科技创新体系是国家科技创新体系的重要组成部分,是建设现代气象业务体系的科技支撑,是气象现代化体系的重要内容。加快建设国家气象科技创新体系,是提高气象防灾减灾和应对气候变化能力,建设社会主义和谐社会的迫切需要;是提升气象科技国际竞争力,建设创新型国家的迫切需要;是推进现代气象业务体系建设,实现气象事业又好又快发展的迫切需要。
我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,在全球气候变暖的背景下,超强台风、特大干旱、强降雨等极端天气气候事件发生的频率和强度呈增加趋势,对我国粮食、能源、水资源、生态环境和公共安全等造成严重威胁,气象防灾减灾形势更加严峻,应对气候变化难度日益增大,已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要现实问题。建设国家气象科技创新体系,提高气象科技创新能力,为现代气象业务服务的发展提供有力支撑,是解决这一问题的根本途径。
在世界新科技革命推动下,科技领域的竞争已经成为综合国力竞争的一个焦点。气候系统概念的提出,使人们更加关注大气圈、水圈、冰冻圈、岩石圈和生物圈之间的相互作用。气象科学的发展日益与环境科学、社会学、经济学等学科交叉融合,成为可持续发展的重要组成部分。气象防灾减灾和气候变化应对已经从科学技术问题拓展到环境、能源、社会经济、国际政治和外交等领域。建国以来,尤其是改革开放以来,我国地基、空基和天基相结合的综合气象观测技术有了长足进步;气象数值模式技术在气象业务服务中的主流和核心地位日益突出,高性能计算机和高速网络传输技术、资料处理及应用技术的发展,为精细化数值天气预报模式、多模式超级集合预测技术的发展开辟了更加广阔的空间。
坚持依靠气象科技进步,采取多部门多学科联合攻关创新,是我国气象事业取得长足发展的一条基本经验。国家及各部门科研机构改革的深入推进,局校间、部门间合作机制的建立,公益性行业科研专项资金的设立,都为聚集社会各方气象相关科技资源开展联合攻关,进行了有益探索,为国家气象科技创新体系建设奠定了重要基础。
然而,我国目前气象科技总体水平与国际先进水平相比仍有一定差距,主要表现在高水平专业人才短缺;自主创新能力、创新体制机制与现代气象业务发展的需求还不相适应;气象业务服务的科技含量还有待提高;科技创新对气象业务服务的支撑能力不足;资源与信息共享水平不够高;气象预报预测准确率不够高,资料同化、数值模式、高新探测装备等核心技术的自主研发能力亟待提高;应对气候变化的支撑能力不够强,气候变化、极端天气事件的发生机理等一些重大科学问题的研究需要加强;组织发起国际大型科技计划的能力还比较薄弱;科技进步与自主创新的基础能力仍然薄弱等问题。
根据全国气象科学技术大会关于加快建设国家气象科技创新体系的精神,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《中国应对气候变化国家方案》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔2006〕3号)、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(国办发〔2007〕49号),《气象科学和技术发展规划(2006-2020年)》、《气象事业发展“十一五”规划》、以及《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》、《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》,制定本实施意见。
二、国家气象科技创新体系建设的指导思想、基本原则和目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,面向国家需求,面向世界科技前沿,以推进气象现代化体系建设为目标,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技发展方针,实践“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念,按照职责明确,评价科学,开放有序,管理规范的要求,不断深化气象科技体制改革,统筹规划,强化基础,培养人才,完善机制,构建国家气象科技创新体系,提升气象科技持续创新能力,为现代气象业务体系的建设提供强有力的科技支撑,全面提升气象防灾减灾和应对气候变化的能力。
(二)基本原则
需求牵引,着眼长远。紧密围绕提高气象预报预测水平和气象业务服务能力,进一步突出气象科技创新的前瞻性和实用性,从国家层面进行顶层设计,组织落实《气象科学和技术发展规划(2006-2020年)》。
职责明确,优化布局。各创新主体充分发挥各自优势,明确定位,分工合作。以基础研究为支撑,以应用研究为主体,以技术开发为关键,开展自主创新,注重成果转化,实现创新体系各部分协同发展。
开放联合,资源共享。推进开放合作的机制建设,以科学计划、科研项目为纽带,统筹配置气象行业各部门气象科技资源,同时,加强与其它相关行业的合作与联合,实现科技创新资源的共建、共享和集约化利用。
抓住重点,突出特色。针对我国天气气候特征,以提高气象服务水平和预报预测准确率为核心,根据原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的需要,提高自主创新能力,优先解决制约我国现代气象业务发展的重大关键科技问题。
(三)建设目标
总体目标:到2020年前后,形成符合创新型国家要求,布局合理、任务明确、开放合作、支撑有力的国家气象科技创新体系。集聚一批站在气象科技前沿的战略科学家、学术领军人物,造就一支结构合理、精干高效的创新队伍。实现灾害性天气监测预报科技新突破,为防御和减轻自然灾害提供有力支撑;实现气候预测和气候变化影响评估科技新突破,为适应和减缓气候变化、保障国家安全提供有力支撑;实现农业气象科技新突破,为建设社会主义新农村提供有力支撑;实现气候资源利用科技新突破,为应对我国资源压力、保障可持续发展提供有力支撑;实现气象服务的科技新突破,为保持经济平稳较快发展提供有力支撑。有效地满足我国经济社会发展和现代气象业务体系对气象科技创新工作的需求。
阶段目标:经过6-8年努力,建成充满活力、取得初步实效的国家气象科技创新体系。形成具有国际影响的国家气象科技研发基地,显著提高气象科技研发能力;推进气象科技成果业务转化与推广示范工作,明显提高气象科技成果转化应用水平;完善气象野外科学观测台站、资源共享系统、科学数据中心、技术标准与质量控制体系,明显提升气象科技条件支撑能力;培养高水平的学科及技术带头人,创建创新团队;建立健全有利于科技创新的政策环境和机制措施,实现部门单位间的开放联合与广泛合作,实现科研工作与业务服务的有机结合,实现科技创新工作在观测、分析、模式、预报预测、服务各环节中的支持与互动;通过气象科技创新任务的实施,在灾害性天气、气象观测资料综合应用、气象数值模式、气候变化应对等重点领域产生一批高水平研发成果,明显提高预报预测准确率,增强气象服务能力。
三、国家气象科技创新的重点任务
面向气象防灾减灾和应对气候变化的国家需求,面向国际科技发展前沿,针对实现“五个气象科技新突破”的需要,围绕公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统建设,以提高气象探测水平与资料综合应用能力,提高气象预报预测准确率和精细化水平,提高气象信息覆盖面、气象服务满意度和服务效益为目的,加强气象基础理论、气象探测和预报预测应用基础研究,增强气象科技自主创新能力,促进气象科技成果转化,提出如下重点创新任务。
(一)加强气象预报预测科技研发和成果转化
科学院系统、高等学校的气象及相关科研机构应主要针对气象事业发展需求,在基础研究方面立足长远,以气候系统多圈层相互作用及其变化机理为研究目标,以获取新知识、新理论和新方法为根本任务,在气候系统综合观测原理及其方法、气候系统与气候预测理论及气候变化机理、大气化学与大气环境、大气边界层以及陆—气、海—气交换过程、云物理和辐射过程机理、中高层大气理论、太阳风暴对空间天气和天气气候影响等方面开展跨学科、跨领域的交叉研究,鼓励自由探索,为气象业务服务的发展提供原始驱动力。
在应用基础研究方面,要立足现代气象业务实际需求,优先开展影响我国的天气系统及其演变与相互作用规律的研究和我国灾害性天气动力学与预报预测理论研究,加深对青藏高原影响等中国特殊天气气候演变规律的认识。开展台风、暴雨、雷电的变化机理与预报预测关键技术研究;深入研究各种中小尺度天气过程,研究解决高时空分辨率资料同化、精细大气数值模式等基础性和关键性科学问题;加强气候和气候变化规律及其预测预估理论方法研究。
气象及相关部门的科研业务单位要以提高天气气候预报预测准确率为核心,大力推进预报预测技术创新和成果转化应用。加强灾害性天气预报警报技术和精细数值预报系统开发,提高灾害性天气预报准确率。发展基于各类资料快速融合、数值天气预报等的灾害性天气短时临近预警技术,加强高分辨率、局地中尺度灾害性天气与大气环境定时、定点、定量预报技术研发。按照标准化、模块化、并行化要求,不断完善气候系统模式,进一步发展耦合技术,加强多模式超级集合气候预测技术和基于物理基础的统计气候预测技术研究,开展气候变化的检测与归因、监测预测及影响评估工作,加快研发多圈层耦合的气候系统模式。建立气候变化综合影响评估模型,研究各行业经济和社会活动与气象条件的关系,发展以动力或动力统计专业模式为基础的专业预报技术和系统。
中国气象局数值模式创新基地要建立研究与业务应用相结合的平台。充分利用局校、部门以及国际合作的渠道,聚集国内外模式研发力量,围绕减少数值模式预报的不确定性,组织开展模式研发与评估应用工作;努力提高各类数据资料在数值预报中的同化水平,组织实施有关外场试验,完善以资料同化和模式物理过程改进为核心的数值预报模式系统;以全球grapes模式为重点,发展适合于我国天气气候特点并具备可持续发展能力的全球中期数值天气预报模式,努力提高全球及区域中期数值天气预报可用时效。各区域、省及以下单位要积极参与对国家级模式产品的评估分析,参与外场试验和分析,提出本地区关键的气象和模式问题,基于对数值模式在本地区预报能力和不足的认识,建立模式产品与资料分析相结合的精细化预报体系。建立相应的科学评价机制,推动数值预报可持续发展的良性循环。
通过多部门联合,多渠道争取投入,积极开展我国高影响天气的观测系统与可预报性试验,中小尺度强对流天气现场观测科学试验和台风综合观测外场试验,东亚季风关键区科学试验,重点经济圈城市群落大气环境综合观测科学试验,典型生态区生物-陆-气相互作用观测试验,陆地、海洋和冰冻圈关键区观测试验,空间天气协同监测试验等。
(二)加强气象探测与信息处理技术研发和成果转化
建立多方分工协作机制,广泛联合相关科研机构、高等学校、业务单位、观测台站和企业,开展观测技术、探测装备、资料信息应用处理技术研究与成果转化应用工作。加强卫星、雷达、飞机、自动站、风廓线仪、闪电定位仪等新型气象探测技术装备和相应软件的研发,进一步提高加密观测和机动观测能力,实现高时空分辨率观测。结合新型观测仪器的布设,开展天基、地基、空基相结合的综合观测网布局研究,推进中国气候观测系统(ccos)建设;研发观测效益评估技术,建立观测网效益评估体系。加强气象仪器的计量检定和标准研究工作。建立从观测、采集、分析、处理、管理到应用一体化、无缝隙的数据资料流程技术标准规范体系,形成从观测到应用的双向信息传递与反馈机制,提高探测系统发展的针对性、探测数据的规范性和数据应用的有效性。
加强卫星、雷达、飞机等新型气象资料的分析处理与质量控制技术研究,推进数据质量评估与控制技术研发,建立业务化的观测数据质量保障体系。加强新型遥感遥测观测数据的定量化处理技术研究,解决定标、定位、订正和参数反演等关键技术,扩大与深化观测资料和数据产品在现代气象业务和服务中的应用;整合各类基础数据资源,发展数据处理技术,建立我国综合资料再分析数据集。建立可靠的快速信息融合系统,结合利用高分辨率地理信息,研制可以支撑中尺度天气分析和预报的信息加工、处理与显示技术,提高中尺度天气分析和预报水平。结合数值模式的发展,提高卫星、雷达等资料在业务数值预报中的同化应用水平,建立数值模式评估改进机制,开展多种观测资料的相互比对、验证和相互补充工作;全面挖掘已有观测资料的信息,提高对天气气候演变规律、各种天气气候强迫的物理化学规律和多圈层相互作用规律的认识。
(三)加强气象服务科技研发和成果转化
以资料与信息共享为纽带,与国民经济各行业建立长效协作关系,加强与农业、水文、环境、交通等气象高敏感行业联合,开展重要服务领域的关键性科学技术研究,支持公共气象服务领域的科技创新研发与成果转化应用。
依托各级业务服务单位和科研机构,进行气象-经济理论的应用开发研究,研究气象服务对日常社会经济行为的影响,开发各类公共气象服务指标。深入开展气象服务经济社会效益评估技术、气象灾害普查、风险评估、区划方法等的研发与成果转化,建立气象灾害防御的工程技术标准。加强(数值)预报预测产品的解释应用工作,研发公共气象服务产品的制作、可视化显示、共享和快速分发技术,研制公共气象服务响应与反馈系统,加强公共气象服务产品标准与制作规范的研发与转化应用。
推进环境保护、节能增效的气象保障技术,开展地质灾害、森林草原火灾和有毒有害气体及核泄漏扩散、区域环境污染、生态破坏、公共卫生等突发公共事件的气象预警及应急保障技术研究。分析气候变化对农业、生态等主要脆弱领域的影响及适应技术和措施,联合相关部门,开展气候变化应对与中国经济社会可持续发展关系的研究,及时向各级政府提供高质量的决策服务;深入分析国际气候变化应对机制的趋势和走向,为政府间气候变化专门委员会(ipcc)、联合国气候变化框架公约(unfccc)提供科技支持。
围绕我国社会主义新农村建设、国家粮食安全和农业防灾减灾以及生态环境保护等工作,凝练农业生产、灾害防御、生态治理中的农业气象与生态方面的科学技术问题,发展农业气象、生态气象的基础理论,研发农业气象灾害监测评价和预警技术、农业气象信息服务技术;研发生态气象监测评价与预报预测技术,建立生态气象监测指标体系和监测预测技术方法。增强气象为农业生产、生态保护服务的科技支撑能力。
深入开展气候资源精细化普查和区划工作,发展高分辨率的风能和太阳能资源评估模式和预报技术系统,建立气候资源利用和气候灾害风险评估体系;加强人工影响天气在探测手段、作业条件和作业技术方法、效果检验等方面的科学技术研发工作,为我国云雨资源等可再生能源、资源的开发利用提供科学依据和优质服务。
四、国家气象科技创新体系的结构功能和主要内容
国家气象科技创新体系由气象科技研发和成果推广与气象科技创新支撑条件两部分构成。国家气象科技创新体系要与农业、林业、水利、环保、海洋、国土资源等其它相关行业、部门、领域合作,共同推进国家创新体系建设,促进我国气象事业和经济社会发展。
(一)气象科技研发和成果推广
气象科技研发和成果推广的主体包括全国气象及相关领域科研机构、高等学校、气象业务服务单位、企业以及中介机构、培训机构、科普机构等。各创新主体要分工合作,充分发挥各自优势,针对气象服务、预报预测和综合观测中各环节对科学技术的需要,按照“开放、流动、竞争、协作”的要求,以基础研究为支撑,以应用研究为主体,不断推出具有我国自主知识产权的科技成果,并积极推进科技成果转化应用,扭转我国气象业务发展对国外科学和技术成果过多依赖的局面,实现气象科技的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
科学院系统、高等学校的气象及相关科研机构要面向国际科技发展前沿和国家气象事业发展的长远需求,重点开展基础研究与应用基础研究工作,为气象业务服务的发展提供科学技术理论基础和前瞻性科学技术。气象及相关部门的科研业务单位要根据业务服务的发展需要开展研发工作,其中国家级科研业务单位要发挥骨干和引领作用。气象部门国家级科研机构,要面向气象业务服务,重点承担应用基础研究、应用研究和前瞻性技术研究任务,解决气象业务发展急需的前沿技术和重大关键共性技术;同时也要面向国际科技前沿,开展气象科技创新和理论研究工作。专业气象研究所作为国家级研究机构,要突出专业特色,在自身专业方向上做出国家水平的工作,利用专业优势为全国业务发展做出贡献;同时还要面向所在区域的气象业务,牵头研究解决区域业务关键共性科技问题,提高对区域业务发展的科技支撑能力。省级气象科研机构要充分发挥对本省天气气候基本气象业务的科技支撑作用,积极开展相关应用研究与技术开发工作,积极承担国家级、区域级科技成果的本地化试验研究工作。业务单位要及时凝练和提出业务发展中的科学技术问题;要直接针对业务服务的需求,依托技术研发平台,与科研机构合作开展相关应用研究与技术开发工作,做好技术集成;要积极承担科技成果的业务化试验,大力推广科技成果的转化应用。国家级业务单位要参与研发制约全国性业务发展的重大关键科技问题,开发国家级业务技术、系统和指导产品,做好技术集成工作;区域级及以下的各级业务单位也要参与研发制约本地区业务发展的科技问题,开发相应的业务技术、系统和指导产品,做好技术集成工作,同时要积极参与国家级等上级产品的解释应用和评估反馈工作。气象卫星、雷达等相关仪器装备制造的企事业单位,要通过产学研结合等方式,牵头承担仪器装备的研制和探测技术的研发工作,研究解决关键仪器装备和探测技术问题。
加强科研与业务应用的结合,要以气象科技成果产出单位为主积极推进科研成果的中试和优化升级,参与业务化试验、成果推广和应用培训;以成果应用单位为主承担成果的业务化试验,对科研成果进行检验、评估和应用,做好成果的推广示范,并参与成果的宣传推介和应用培训;成果推介单位,包括中介机构、气象培训机构和科普机构等,要为主承担科研成果的科普宣传、培训和推荐介绍,促进科技成果转化与推广应用。同时,要积极探讨成果应用专家组负责制,由成果研发与成果应用单位人员共同组成专家组,对成果业务化试验、示范推广、升级改造各环节全程负责。
加强各创新主体的科技基础条件和人才队伍建设,重点是整合和完善研究实验基地、技术研发平台和创新成果转化平台,加强和完善实验研究基地与技术研发平台的创新能力建设;加强和完善成果业务化试验、共性技术转化等成果转化平台的业务化测试和推广示范能力建设。
加强研究实验基地建设。集中必要资源、瞄准有限目标、突出研发重点,在现有大气科学和地球流体力学数值模拟国家重点实验室、大气边界层物理和大气化学国家重点实验室、灾害天气国家重点实验室、环境模拟与污染控制国家重点实验室的基础上,在气候变化、云物理与辐射、东亚季风、中高层大气等方面争取建立国家重点实验室。通过集中气候系统相关部门的科技资源,争取组建多部门联合的气候变化国家实验室。在学科交叉广泛和创新日趋活跃的专业领域,对现有部门重点实验室进一步规范、调整和充实,培育和完善资源气象、海洋气象、城市气象、水文气象、农业气象、生态气象等部门重点实验室。鼓励地方结合自身特点和发展需求,与部门共建一批有地方特色、优势突出的省级重点实验室。
加强技术研发平台建设。依托国家级气象业务服务单位,联合科研机构、高等学校等,以业务服务发展的重大需求为导向,争取在气象探测技术、气象预报技术等重点领域建设国家工程技术中心;在台风、暴雨、干旱、沙尘暴等重大气象灾害的监测预警方面,以及在人工影响天气技术、雷电防护技术、空间天气监测预警技术、气象科技标准化等方面,着力培育若干个部门工程技术中心;依托大中型气象装备研发企业,建立气象卫星、气象雷达等企业技术中心,争取国家认定。
加强创新成果转化平台建设。选择若干个硬软件基础较好的气象相关业务服务单位、企业等成果应用单位,形成若干承担气象科技成果中试、业务化评估测试与推广示范的成果转化公共服务平台,促进气象科技成果推广应用。依托网络技术,建立分布式成果信息服务系统,形成气象科技成果信息共享平台。加强气象培训机构科技基础建设,积极培育相关中介机构和科普教育基地,促进科技成果广泛应用。
(二)气象科技创新支撑条件
气象科技创新支撑条件包括气象科技支撑条件、气象创新人才培养和气象科技管理。
气象科技支撑条件主要包括各部门气象相关观测系统、实验室、野外科学观测试验站,数据资料传输分析处理系统、图书馆和科技文献查询检索等数据资料资源共享系统,大中型气象科研仪器装备以及气象技术标准与质量控制系统等。要以整合为主线,以共享为核心,按照国家“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针,构建布局合理、开放高效的仪器设备、数据资料的资源共享平台,积极推进与国际资源的互补与共享;建立健全以公共服务、预报预测、综合观测、信息与技术保障等相关技术标准为重点的气象标准体系;加强气象仪器设备检定、气象数据资料的质量控制系统建设。
气象创新人才培养主要由气象相关高等学校、科研机构、培训机构、业务服务单位、企业等为主承担。高等学校和科研机构要充分利用各种教育资源,实现创新人才培养与学科建设的有机结合,瞄准气象事业发展需求特别是提高气象服务效益增设气象服务学、气象经济学等学科,培养复合型人才。建设多学科、跨专业的教育、科研和业务相结合的气象人才培养基地,充分发挥博士、硕士培养单位和博士后工作站的作用,依托国家和部门各类科技研发和成果转化基地等基础设施,吸引、凝聚、培养高层次创新型人才;依托重大工程和各类科技项目,加速高层次气象科技创新人才培养,建设重点领域科技创新团队。培训机构、企业等做好对在职科研业务人员进行新知识、新技术、新成果的培训。
各创新主体管理机构要通过创新活动、学术交流、科研实践培养和造就具有创新能力的高素质科技人才队伍,积极营造开放、合作的创新氛围,鼓励科学技术人员流动,为气象科技创新人才发挥聪明才智提供用武之地。充分挖掘现有气象科技人员的潜力,不断完善人才工作体制机制,努力形成人尽其才、才尽其用的良好氛围。深化人事制度改革,建立健全气象事业单位岗位设置管理制度,合理设置专业技术岗位(含一定比例的流动岗位),提高专业技术人员开展科技创新工作的积极性;建立有利于专业技术人才脱颖而出的人才评价体系。培养和凝聚数千名富有创新潜力的科技青年新秀、数百名代表国家水平的气象科技创新骨干人才、数十名具有较强国际竞争力的学术领军人才;形成若干支具有国际竞争力的创新团队和专业技术队伍。
气象科技管理主要由各级各类与气象相关的科技管理部门、机构,含国家和部门的科技主管机构,气象科研机构、高等学校、业务服务单位、企业及培训机构的有关科技管理机构承担。要制定科技发展规划,制定有利于科技创新的政策,营造有利于科技创新的环境;制定科技成果研发、业务化试验、成果推广应用等管理办法,以及开放式研发与资源集约化管理办法,组织协调各级各类重大科学计划和研发项目;强化科技决策的科学性,争取相关政策和资金,从人力、物力、财力多个方面为创新体系建设提供保障;要建立部门之间的协调机制,协调解决创新体系建设中的各种重大问题,组织制定创新体系建设进展的考核办法与奖惩措施;进一步协调和完善局校合作工作的组织管理,加大力度,探索新机制,构建新模式,充分调动各方面的积极性,不断拓宽局校合作领域。
五、创新机制和保障措施
强化创新平台,完善运行机制,有利于整合各方面科技资源,促进国家气象科技创新体系充分发挥作用。重点建立健全相应的开放式管理机制、科研与业务紧密结合机制、科技分类评价机制,加强资金的投入和管理、国际合作、创新文化建设。
(一)建立健全资源共享与开放合作机制
建立开放联合与合作交流制度。根据“开放、流动、竞争、协作”机制的要求,建立健全现代科研管理制度;进一步加强局校之间、部门之间、科研机构与业务服务单位及企业之间的合作机制建设,充分利用科研机构、高等学校、业务服务单位和企业各自的人才与资源优势,联合开展科学研究、人才培养,推进科研成果向业务服务转化;充分发挥公益性行业科研专项对社会科技资源的调动作用,优先支持由各类科技创新平台牵头联合申报国家科技计划项目、部门地方重点科技计划项目,充分发挥创新基地的核心团队作用。
建立重大装备共建共用与信息资源共享制度。对全国大型气象科研基础设施设备、仪器装备等资源进行整合,从立项开始即对共建、共享、共用提出明确的要求,形成全国性的共享网络;制定和完善气象及相关信息共享和高效利用的政策、制度,规范完善气象业务、科研资料的质量控制、归档、汇交制度,实现气象数据采集、加工、存储的标准化、规范化。
(二)建立健全科研与业务服务紧密结合的机制
科研机构和科研人员要参与业务、服务的各个重要环节,了解业务、服务需求,针对需求开展科研工作;业务服务单位和人员要凝练和提出影响业务发展的科技问题,积极参与科技研发和成果转化。充分利用中国气象局新技术推广项目的预报员基金,积极鼓励和支持预报员参加国内外学术交流和技术合作,针对重要天气过程在预报技术总结中提炼的科技问题进行深入的应用研究。
完善针对业务服务需求的科研立项、业务化试验、验收制度。完善项目业务应用绩效评价体系,对重大研发项目进行后评估,考核其对业务服务发展的贡献;建立完善成果业务化试验及成果鉴定验收制度,加强对成果业务化试验的监管,测试评估成果的技术先进性与业务成熟度,并将其作为项目验收和成果鉴定的主要依据;建立对业务单位在科研成果测试、新成果新技术引进与应用方面的考核制度,推进成果的业务应用转化。
建立成果推广应用与奖励制度。业务管理部门加强对成果推广工作的组织力度,实行科研成果的业务准入制度;适时将成果纳入常规业务;探索对成果产出单位成果应用的补偿机制和办法;完善成果奖励制度,突出对成果推广效益的政策导向性作用。
建立常态化的科研、业务、教学合作交流互动制度。鼓励各相关机构联合组建创新团队,通过项目研发机制推动科研、业务、教学人员联合开展科研攻关;建立科研、业务、教学机构定期或不定期的常态化协商制度,鼓励不同性质单位、不同性质岗位人员相互兼职、轮岗和挂职等人员交流机制的建立,确保科技创新活动瞄准各业务环节的需求开展。
(三)完善科技分类评价机制
要依据研发机构定位、研发人员岗位、研发成果性质,科学制定分类评价指标。将成果的研发和转化应用结合起来,形成分类评价体系。对相关研发机构、应用单位和人员进行考核,要保持评价内容、指标和要求上的一致性和连续性,避免评价过于频繁,避免短期效应。将评价结果与资源配置有机结合,发挥评价的激励和导向作用。
对于从事基础研究和应用基础研究的研究实验机构和人员,重点评价原始创新能力、学术水平和影响;对于从事应用研究和技术开发的技术研发机构和人员,重点考核其对业务服务技术研发的创新与集成能力;对于从事成果业务化试验与示范推广的科技机构和人员,重点考核业务转化的工作成效,评价其对推动科技成果转化的作用。气象部门的科研机构要重点考核评价其为提高气象预报准确率、气象服务能力、应对气候变化的能力等业务服务所做的贡献。国家级科研院所,要考核其为解决影响气象事业发展的全局性、共性的科技问题所做贡献;省级科研所,要考核其研发的方法、技术与系统对本地区业务服务的贡献。建立、完善气象科技成果登记制度和科技成果发布制度。逐步实行科技成果转化的业务准入制度。
改进现行成果评价方式,对基础研究和应用基础研究成果采用国际通行的同行评议和专家推荐制度,以同行认可和学术影响为依据,重视评价成果的质量;对应用研究和技术开发成果的评价阶段后移,以业务转化、推广应用的实际效果为主,对业务服务的实际支撑为主要依据,并且系统地开展项目后评估。将知识产权管理纳入科技管理全过程。加强知识产权保护意识,鼓励专利申报、软件登记和标准制订。
(四)加大科技资金投入和管理力度
努力争取公共财政对国家气象科技创新体系建设的投入,为气象科技基础条件平台和自主创新基础能力建设提供资金保障。鼓励企业加大研发投入,充分发挥市场投融资机制的作用,引导各种社会资金投入国家气象科技创新体系建设。完善财政科技投入管理机制,加强管理,优化投入资源配置,建立适应新形势的科技经费监督管理和绩效评估体系,提高资金使用效益。
通过积极争取和组织实施国家科技计划项目、公益性行业科研专项项目、各部门科技专项项目以及中国气象事业“十一五”发展规划中“气象灾害监测预警与应急工程”等五项重大工程建设项目,推进行业内外广泛合作,加强创新团队建设和科技创新支撑条件平台建设,提高气象科技创新能力和水平。
(五)加强国际合作与交流
加强与国际组织和机构的科技交流与合作,注重掌握国际气象科技前沿发展动态,发起和参与全球性、区域性气象科学、资源环境等领域的国际合作计划;积极创造条件,加强与国外一流大学、科研业务机构、企业的交流与合作;借鉴国外气象科技创新体系建设与管理经验,吸收适合国情的先进成果,提高气象科技自主创新能力。同时注意加强国际交往中的保密工作,切实维护国家安全与国家利益。
(六)加强创新文化建设
构建有利于创新人才脱颖而出和创新团队茁壮成长的文化环境。弘扬尊贤爱才优良传统,关爱各类人才的健康成长,形成鼓励探索、宽容失败、敢于冒尖、甘于寂寞的创新文化氛围;扶持和鼓励基本素质好、创新能力强的年轻科技人员尽快成长为创新骨干和学科带头人;培养跨部门、跨学科的创新团队,共同开展创新工作;加强科研职业道德建设,遏制科学技术研究中的浮躁风气和不良学术风气。
(七)加强组织领导和统筹协调
成立由国务院相关领导牵头的、由各相关部门负责同志参加的建设工作协调指导小组,或者建立部门间协商机制,加强对国家气象科技创新体系建设工作的领导。各级各类气象相关部门要将气象科技创新体系建设作为增强自主创新,提高公共服务能力的重要工作内容,从人力、物力、财力三个方面予以保障。各级气象主管部门要加强对行业科技工作的管理,在协调小组的指导下,合理组织各级各类相关部门大力协同,整合资源,集聚力量,共同推进国家气象科技创新体系建设。
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2、人才建设目标:
团队建设期内将逐步完善科技人才梯队,根据团队现有人才优势,定向培养细分领域的骨干人才。将培养1~2名工程师晋升高工,帮助助理工程师全员晋升工程师。积极发挥团队成员间传帮带作用以及外部学习资源,全面提高团队成员matlab和python的编程能力,同时进一步提升科技论文撰写和会议交流水平。
3、研究目标:
4、本业务领域能力建设目标:
通过加强团队建设,积极研发海上降水实时反演产品,与陆地降水融合,为决策服务提供技术支撑。提供多种类型的影响预报业务产品,向海事、港口等部门提供决策材料。
一、助残帮扶基层服务工作是驻村帮扶工作的一项重要内容。认真做好助残帮扶,把残疾人看成是村民平等、普通的一员,他们属于弱势群体,使他们积极性调动起来,参与新农村建设,充分发挥他们自主创业早日脱贫的主观能动性,具有深远的重大意义。
二、加大力度宣传贯彻《中华人民共和国助残保障法》等法律法规、通过助残日和助残帮扶基层服务,组织残疾人及村民和助残志愿者参加活动,通过大家喜闻乐见的形式,使村民能够自觉的帮助身边有残疾的人,积极发挥助残志愿者的作用,为需要帮助的残疾人的生活提供切实有效的全方位服务。
三、认真开展好、落实好助残帮扶基层服务工作,对重点辅助对象定期进行访问,了解他们的生活状况,以提供到位的服务,解决生活难题。对助残家庭发生的突发事件,要及时上报并提供服务,解决他们遇到的难题。
四、做好重大节日的助残救助工作和最低生活保障工作,不因为我们工作的失误,损害助残的利益。在救助工作中优先考虑生活困难的助残家庭。
五、整合多方资源,积极改善助残的家庭生活情况,为有劳动能力的助残及其家庭成员寻找工作岗位,使他们尽自己的能力,自食其力,在为社会做贡献的'同时,改变自己的命运。
六、充分发挥驻村帮扶工作队队员的作用,积极开展助残帮扶基层服务的相关活动,在实践中不断提高和完善助残帮扶工作水平。
整合现有气象观测资源,加强设备配置,优化观测站网布局,扩大气象监测范围。健全由卫星监测、地面观测、区域气象观测为主的自动气象综合观测系统。加强气象信息传输系统维护,确保安全、高效地收集、整理、上传、存储基本气象资料。加强气象探测环境的保护与改善,建成技术装备保障库,确保综合观测系统稳定运行。
按照“业务平台现代化、预报模式数值化”的要求,进一步建设以天气监测、信息分析处理、预报会商为主的预报预测系统,进一步提高天气预报准确率。建成新的气象卫星接收站,更新卫星接收设备,配备高性能计算机,建成大屏幕电子显示屏、投影幕、液晶显示屏等视频会商系统,改造气象信息网络速率,满足大流量的.信息传输,使预报预测业务现代化水平达到省内先进水平。推进数值预报模式的业务化,深入应用数值天气预报系统,加大对本地客观化、滤布短时性、精细化预报技术研发力度,提高天气预报特别是灾害性天气预报水平。
以提供及时、主动、准确的气象服务为目的,依托气象基本业务系统,建立和完善适应本地经济社会发展需求的公共服务体系,为政府决策和公众防灾减灾提供科学依据。进一步完善包括电视天气预报、电话“12121”、网站、手机短信、气象电子显示屏等公共气象服务传输平台,实现公共气象服务的连续滚动、灵活迅速,提供个性化、数字化及动态跟踪全程服务。深化决策气象服务系统,在常规性服务的基础上,深入了解社会对气象服务的新要求、新需求,提供相适应的气象服务,不断扩大服务范围,不断拓宽服务领域,提高服务质量。
建立规范化人工影响天气作业基地,完善炮点建设和作业指挥系统,工业滤布突出为农服务的工作方向,积极实施人工影响天气作业,提高人工影响天气工作的效益。
积极参与新农村建设工程项目气象论证,开展农业气候区划和农产品种植专题气候区划,积极为特色农业、生态农业、旅游农业提供优质的气象服务。在种植密集地建立固定观测点,获得适时气象资料,分析气象条件对其产生的影响,及时提供服务产品。做好农业产量预报业务,发展农业产量预报技术,开展针对粮食安全的气象评估。积极发展农村气象信息员,宣传普及气象知识。
建成图书阅览室、视频会议室、文体活动室,配备相关设施,打造良好的工作环境。突出气象科普重点,打造以气象科技为主的科普场所,为广大青少年提供科普传基地。
在做好气候资源调查研究的基础上,积极为气候资源的开发利用献计献策,充分发挥气候资源的可持续性、再生性等优势,为经济建设提供能量利用参考。
气象创新工作计划 学生会创新工作计划(4篇)
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