县域经济高质量发展实施方案
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“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
对下一步工作,刚才xx县长已经作出了全面部署安排,这里我就不再重复,简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以xx个市级重点项目和xx个亿元以上项目为重点,开工一批,加快一批,建成一批,全力扩大有效投入,遏制投资下滑态势,努力收窄下降幅度。要突出重点,抢抓窗口期、奋战三个季度,加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接,及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标,按照“任务书”,绘出“路线图”,列出“时间表”,对目前所有在谈重点项目进行全面梳理,一企一策,逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地,积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作,确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面,重点扶持大企业转型升级,提质增效,带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持,围绕各行业领域企业资金需求,搭建金融服务桥梁,精准推进银企对接,帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风,下沉一线,主动服务,推动各项政策落实落细,全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事,全社会高度关注,必须细之又细、实之又实、慎之又慎,严格执行“错峰、错区域、错层次”要求,确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案,确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”,特别是针对贫困学生,要给予必须要的帮扶保障,确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”,进一步突出重点,细化工作流程,做到定人、定时、定点,确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响,针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群,进一步压实责任,统筹各方力量,用好各类资源,集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进,迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度,加大产业扶贫力度,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程,过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理,深化城管执法体制改革,加快数字城管一体化指挥平台建设;巩固省级文明县城创建成果,加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理,全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治,创新整治方式,完善管理机构,强化属地管理,推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作,能提前完成的,就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业,让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松,重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全,积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。加强应急预案管理,完善山洪、地质灾害等预警机制,提升应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
生活中并不是全是艰辛和困难,它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。
同志们:
今天,县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会,主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神,分析全县一季度经济运行情况,安排部署下一阶段经济工作,奋力冲刺“双过半”。下面,我先讲五点意见。
一、认真贯彻市上精神,保持加快发展定力
今天上午,市上召开了一季度经济形势分析会。会议精神主要体现在市政府罗市长的讲话中。
二、认清经济运行态势,坚定加快发展信心
今年以来,全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署,坚持“科学发展、加快发展”不动摇,围绕“稳中求进”工作基调,突出“感恩作贡献”主题,致力抓投资、稳增长、调结构、促转型,基本实现“开门红”预期目标,经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是:总体平稳,增速放缓,下行压力增大。具体有以下几个特点。
(一)主要指标平稳增长,但增长幅度明显回落。一季度,全县经济保持了平稳较快增长,增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%(全省8.1%,全国7.4%),完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%,实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%,完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%,规上工业实现总产值52.26亿元(增长12.01%)、增加值增长8.6%,城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%,农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%(增幅高于全市平均值0.1个百分点)。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响,主要指标增速明显回落。纵向来看,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看,全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后,分别比去年下降了3位、1位、2位。
(二)产业发展势头向好,但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势,发展总体势头较好。产业结构进一步优化,三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长,实现增加值5.99亿元,同比增长3.9%,高出全市0.3个百分点,对gdp贡献率为6.6%;第二产业贡献突出,实现增加值19.07亿元,同比增长9%,对gdp贡献率达到55.5%;第三产业较快发展,实现增加值11.09亿元,同比增长11.1%,对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看,一季度规上工业企业培育数为零,规上工业企业全市最少(仅69户),分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户,与全省、全市相比仍有较大差距,工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高,经济作物占比较小,生产资料价格持续高位运行,生猪等畜禽产品价格持续回落,农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷,养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中,限上企业零售额为5.35亿元,仅占社消零总额的30.9%,比全市低13.1个百分点。
(三)投资拉动坚强有力,但持续高位增长较难。一季度,全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个,到位资金3.43亿元,比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元,固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中,44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元,占年度计划的43.9%;2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元,占年度计划的43.8%;60个重点建设项目完成投资21.86亿元,占年度目标任务的38.8%,20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元,占年度目标任务的41.8%,位居六区市县第一。从投资评价体系来看,投资占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4个百分点,比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看,亿元以上库存项目仅22个,库存占比为4.6%,比全市平均值低0.5个百分点;项目平均投资规模为6123万元,比全市平均值少796万元。从项目落地来看,要素瓶颈制约仍然突出,项目建设用地严重缺乏,仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩;项目融资难度较大,国有银行存贷比为30.6%(全市倒数第一),金融对地方经济发展的支持力度还不够大,尤其是对实体经济的信贷投放不多,导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看,物流和工资是生产成本居高不下的主要因素,工业生产者出厂价格指数(ppi)比预期更低。
(四)财税收入明显增加,但收支矛盾仍旧突出。收入方面,一季度,全县实现地方公共财政收入3.13亿元,同比增长25.8%,财政收入保持了较快增长势头,顺利实现“开门红”。其中,税收收入1.21亿元,占地方公共财政收入的38.6%,同比上升11.5个百分点,但税收占比依然偏低,且房地产税收占比过大,收入结构还需进一步优化。支出方面,全县公共财政预算支出完成9.79亿元,同比增长17.89%。其中,公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元,占公共财政预算支出增长额的148.82%,刚性支出压力巨大,“吃饭”财政的现状没有得到改善,保运转仍是财税工作面临的最大难题。
三、研判当前经济形势,把握加快发展趋势
准确研判我县经济发展趋势,必须认清国际国内宏观经济发展大背景,在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。
(一)要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看,全球经济继续温和复苏,但复苏的基础还不够稳固,仍面临许多不确定、不稳定因素,一些国家宏观政策调整带来变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面,发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头,保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响,欧元区经济继续缓慢复苏,欧洲经济总体上稳定下来,南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力,消费税税率明显提高,消费者信心指数连续下滑,对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面,新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象,巴西、南非经济增长乏力,俄罗斯经济仍可能继续下行,墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多,仍是拉动世界经济增长的重要力量。
(二)要把握转型发展阶段特征。当前,全国经济增长持续稳中趋缓,部分经济指标增速明显回落,经济形势的复杂性、严峻性在增加,这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度,全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%,全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%,全国绝大多数省(自治区、直辖市)经济增速较去年出现不同程度回落,体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时,我们也应看到:一季度全国经济开局平稳,经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围,没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限,经济运行继续保持在合理区间;经济结构呈现积极变化,服务业增长势头不减,城乡居民收入实现较快增长;重点领域改革取得新进展,为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期,但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合,发展的内在因素没有出现大的变化。因此,只要我们准确把握发展形势,沉着审慎应对,就能承受住经济转型带来的下行压力,保持经济持续发展。
(三)要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来,李克强总理连续主持召开国务院常务会议,部署了2014年深化经济体制改革重点任务,明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路,扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围,发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施,致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序,为稳增长奠定了坚实基础。同时,魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出,省政府正在组织相关部门深入分析、研究,即将出台当前稳增长的政策措施。因此,我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措,抢抓有利时机和难得机遇,做好中省各项政策措施的对接,最大限度地争取加快发展的主动权。
四、扎实抓好重点工作,奋力实现“双过半”目标
二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标,主动预判形势,抢抓机遇,突出重点,积极作为,力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。
(一)千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体,坚持外引内聚,努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚,围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目,力争上半年包装储备项目50个以上,向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节,把“抓开工”作为重点,进一步加大项目前期工作力度,抓紧做好项目开工准备,争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度,努力形成更多实物工作量和更多投资额,确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上,全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取,启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设,满足工业生产能源需求。加大用地报征力度,争取落实用地指标2000亩以上,用好盘活园区土地和厂房,保障重点项目建设用地需求。创新金融服务,强化银政、银企对接,引导金融机构用足用活信贷规划,扩大对实体经济的信贷规模,有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务,营造良好政务服务环境。
(二)坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业,着力降低制约经济发展的结构性矛盾,显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设,配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设,为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度,推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成,形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业,要坚持“一企一策”,分类落实技改转型支持政策,显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状,加大企业培育力度,引导企业扩大规模,满负荷生产,努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%,工业增加值增幅达12.5%以上。
(三)突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业,精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动,着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设,精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地,提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业,大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业,促进服务业做大做强做优;重点抓好商贸企业培育,提振限上商贸企业信心,推动限上商贸企业加快发展;加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设,精心打造环东湖城市商圈;积极搭建各种促销平台,利用重要节日促进节假日消费,切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动,重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动,促进消费,刺激消费。
(四)围绕精品抓现代农业。无论是产业基地,还是新村建设,都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升,加快完善千万工程建设基础配套,努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整,突出主导产业和特色优势产业,因地制宜、一乡一策,大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业,显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度,加快建设农产品产地批发市场,不断健全农产品流通体系,提高农产品加工业水平,推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革,着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,探索建立农村产权流转交易市场,大力发展新型农业经营主体,不断释放农业经济发展活力。
(五)统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障,必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城,推进“东扩西靓”,重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设,上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设,严格建设标准,加大工作力度,加快建设进度,力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇,精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇,梯次拓展偏远场镇,上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道,快速推进广高路改造,有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作,逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准,大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村,精心打造全市新型材料新村亮点,顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设,不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库,全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设,建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理,加快推进西溪河、麻柳河污染治理,全力改善农民生产生活环境。
(六)下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,实施全民招商、全方位招商,大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目,切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区,积极承接产业转移,充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动,着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目,力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上,其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促,认真落实县级领导联系重大项目制度,切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题,努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动,充分发动干部群众,利用各方资源,积极收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状,结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点,及时挖掘、筛选项目,全方位做好宣传推介,提高招商实效。
(七)上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动,坚持发展经济与改善民生并重,以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程,确保各项民生工程顺利实施,达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶,突出办好10件惠民实事,帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚,改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业,不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动,持续改善全县安全生产形势,维护社会和谐稳定大局。
五、加强工作协作配合,形成加快发展合力
要实现“双过半”目标,必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动,突出为民清廉务实,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。
(一)加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据;各分管领导和部门负责人要做行家、专家,准确掌握关键数据,活学活用统计方法。
(二)加强问题研究。要树立、强化问题导向,密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,适时采取相应对策措施,力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破,并付诸实践。
(三)加强协调服务。要增强服务意识,改进服务方式,提高服务水平,进一步营造亲商安商的良好环境,努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。
(四)加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度,不仅要督查反馈问题,还要提出整改意见,跟踪落实情况,切实增强执行力。
同志们,二季度工作任务十分艰巨,我们一定要以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加务实的作风,克难攻坚,真抓实干,确保上半年时间、任务“双过半”,以优异成绩庆祝建党100周年!
抓实调度监测,促重点企业运行。盯紧筛选确定的xx户规上企业,进行重点调度监测,深入企业及时掌握生产经营状况,每半月汇总一次企业产销情况,准确把握增减产因素并做好运行分析,对企业存在的问题进行预判预警。全面落实“六稳”“六保”工作任务,精准摸排对接产业链薄弱环节和工作短板,指导帮助企业及时调整生产计划,帮助企业释放产能、发挥效益,推动产业链供应链稳定。加强对企业统计数据的审核,确保不瞒报漏报,做到应统尽统,真实反映工业经济发展状况。
抓实企业培育,促企业成长升规。采取政策引导、要素保障、产品开发、市场开拓、人才培训、引资融资、资金扶持等措施,加大正向引导和服务力度,帮助解决企业生产经营中存在的困难和问题,激发企业入规积极性。做好入库指导,完善升规资料,力促吉电新能源、金康脱水蔬菜、鼎圣化工、煜化成、泽佑新材料等企业跨入规上工业企业行列。
抓实技术改造,促企业挖潜增效。围绕提高产能、开发品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、两化融合等多方面,鼓励企业开展产学研合作,引导企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有装备和生产线进行改造,优化产品结构,提升产品质量和档次,做好工业新产品备案,抓好优秀新产品的申报评选。重点落实好佳源蔬菜、金康脱水蔬菜等企业的技术改造,帮助扩大产能,提高生产能力。
抓实产销对接,促企业开拓市场。加强引导、服务,围绕主导产业组织开展一次产业链上下游对接活动,帮助企业开拓市场、扩大生产。引导企业积极顺应市场变化,强化市场开拓意识,根据市场需求及时调整产品结构和经营策略,创新营销模式,主动拓展市场,积极争取订单,巩固、扩大市场份额,提升企业产能利用率、产品产销率。
抓实问题整改,促生态环境任务完成。抓紧整改中央第二轮环保督察反馈问题,进一步从购销台账、市场体系建设、储售煤场地环保整治、抽检计划落实、流通和使用环节监管、运煤车辆检查、检验报告和供销合同档案管理等方面全力推进,确保xx月底前中央第二轮环保督查反馈煤质管控工作问题顺利通过省级督导部门验收。持续开展“回头看”“再整治”,确保煤质管控工作落实到位不反弹,新问题不发生,认真落实煤质管控工作整改任务,确保责任到位、措施到位、监管到位、整治到位。
抓实两化融合,促信息化加快步伐。加快xx大数据项目数据资源整合、验收等工作,抓好xg+智慧园区建设进度,力争尽快投入应用。大力支持企业运用“xg”“互联网+”、大数据、物联网、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺,促进传统产业由粗放低效向优质高效转变。重点培育泽佑新材料智能车间项目、大地新能源公司物联网智能控制系统等,促进企业信息化水平得到大幅提升。
抓实安全责任,促企业安全生产。进一步夯实企业主体责任,深入民爆、通讯、电力等企业开展隐患排查整治,不定期开展安全生产检查,强化安全生产教育培训,建立健全安全生产长效机制,保证企业运行安全。
抓实劳动竞赛,促工业经济再加速。结合县总工会开展的劳动竞赛,推动工业项目再加速。围绕比项目开工,赛落地周期,对新建项目抓重点、控节点、疏堵点、破难点,高效解决项目建设难题,压减项目落地周期,推动工业项目早开工,围绕比项目进度,赛工程质量,促进工业项目优质、高效、安全、环保竣工和投入使用。围绕比经营管理,赛担当作为,以提升产品质量和效益为目标,组织开展以“比管理、赛产出,比奉献、赛贡献,比创新、赛业绩,比执行、赛落实,比团结、赛协作,比质量、赛效益,比技术、赛效率,比安全、赛环保”为主要内容的劳动和技能竞赛,多层次开展职工技能培训、岗位练兵、技术比武、名师带徒等活动,力促企业缩工期、提效益。围绕比项目运管,赛产出效益,积极开展以工业增加值,工业项目开工率、建成率,新增规上企业等主要经济指标目标值完成情况的竞赛活动,助推企业加快生产,项目加速建设。
(二)围绕四个强化,加快推进重点项目实施
强化跟踪,加快项目手续办理。加大项目帮扶联系力度、问题解决力度,积极协助企业办理环保等审批手续。继续强化重点项目跟踪服务工作机制,“一对一”、“保姆式”全力做好跟踪对接,加快亚韵化工中间体、盛昌化工氯代醚酮、中科塑业、普惠尔中间体、xxx万吨捣固炼焦等新建项目的手续办理进程,力促项目尽快开工。
强化服务,加快项目建设进度。倒排工期,加快宇封博源、海川生物、云昊科技等重大项目建设进度,全面摸排项目建设中存在的问题和困难,强化服务保障力度,力争晋昌源xx万吨焦油加氢项目xx月建成投入试运行,其他项目按计划顺利推进。
强化保障,加快投产项目达产。对xx公司等当年建成企业,保障企业煤、电、油、运和原料供应,积极帮助解决企业劳动用工,协助企业开展技术培训,帮助企业开拓市场,力促企业达产增效。
强化争取,加快项目资金落地。深入研究产业和投资政策,紧紧围绕重点支持领域和方向,对重点项目早谋划、早储备,主动对接,做好项目梳理,对计划争取的项目列出清单,加强与省工信厅的衔接和沟通,力争更多的项目得到省级工业和信息化资金支持。
(三)突出五个解决,全面补齐短板弱项
积极解决企业营业收入利润率不高问题。一是不断提高主营业务收入。引导和鼓励有条件的工业企业大力实施“走出去”战略,积极参加各类展会,全力开拓产品市场;定期搭建产销对接平台,全力支持企业开展多种形式的促销活动,扩大市场订单,逐步抢占市场份额,不断提高企业主营业务收入。二是助力企业降本增效。全面落实省市出台的“xx条”“xx条” “xx条”和“xx条”政策措施,深入实施“十强双百”企业振兴计划,持续加大减税降费、减租降息力度,降低企业生产运营成本。协调相关部门及时拨付省市奖补资金,减少或弥补企业亏损,助力企业提质增效。三是加快企业转型升级。如大传统产业改造升级力度,引导鼓励企业实现产品档次提升、品质提升,不断提高产品附加值,提升企业产品竞争力,加速转型升级步伐,实现发展质量和效益双提升双促进。四是持续强化指导服务。科学指导规上企业正确处理产值、能耗和利润的关系,注重指标之间的内在逻辑关系,如实填报主营业务收入、成本、税金等主要指标,正确处理企业财务数据间关系,坚决避免营业利润与企业经营现状不符的现象发生,为企业高质量发展提供数据支撑。
积极解决工业固定资产投资持续下滑问题。一是强化责任担当。真正把遏制工业固定资产投资下滑的政治责任扛在肩上、把项目建设的工作任务抓在手上,以高度的政治责任感和使命感,推动全县工业投资资实现增长, x月底降幅收窄到xx%以内,年底力争转负为正。二是加快项目进度。抢抓当前项目建设的黄金时期,对未开工的建设项目,坚持问题导向,对影响项目开工的问题进行梳理,及时协调交办,做好跟踪服务工作。对已开工的建设项目,严格按照节点要求,抢时间、抓进度,在完成投资工作量上下功夫。对已经形成投资尚未入库的项目,要尽快完善统计入库手续,实现投资应统尽统。三是做好协调服务。认真梳理重点项目建设中遇到的开工许可、消防、安全、环保、用地、用水、用电等问题,积极主动做好汇报协调,力争制约项目建设的问题尽快得到解决。
积极解决工业节能降耗压力大问题。一是靠实工作责任。严格落实xx市工业和信息化局《关于进一步加强工业节能降耗工作的通知》精神,提高思想认识,增强抓节能工作的责任感,千方百计挖掘节能降耗潜力,制定细化节能工作方案,落实企业节能主体责任,加强能耗管控,形成工作合力。二是强化分析调度。全面开展调研分析,分类制定“一企一策”。对耗能x万吨以上的企业进行调研分析,特别是能耗增长过快的企业制定“一企一策”,处理好生产指标与能耗指标的关系,防止出现能耗的巨大波动致使规模以上工业企业能耗大幅上升。三是加大节能监察力度。在国家重大节能专项监察的基础上,加大能耗x千吨以下企业的节能监察工作,督促认真执行国家、行业和省级有关节约能源标准,严格落实企业节能主体责任,健全能源管理岗位和能源管理负责人制度,强化能耗管理,将产品单耗严格控制在国家行业能耗限额值之内,确保工业企业节能降耗工作取得实效。
积极解决涉企政策精准推送“不来即享”服务系统推进慢问题。一是加强组织领导。坚持把涉企政策精准推送“不来即享”服务做为重大政治任务,持续提高政治站位,强化责任担当,充分发挥促进中小企业和民营经济发展工作领导小组作用,督促各成员单位合力协调推进中小微企业注册登录使用系统工作。二是强化部门联动。积极协调市场监管局和税务部门利用企业注册登记、市场监管和税收服务等有利条件,督促指导企业注册登录服务系统。三是加大宣传力度。加大服务系统推广使用的宣传推介力度,充分发挥各国家、省、市级中小企业公共服务平台和创业创新基地在推广注册使用服务系统中的作用,有效解决中小微企业对政策“不知晓”、“找不到”等问题。
积极帮助企业解决融资难问题。进一步理顺政银企关系,完善交流合作机制,引导各金融机构认真落实支持企业复工复产政策,不盲目抽贷、断贷、压贷,为企业落实展期、无还本续贷。积极向金融机构推荐信誉好、潜力大、资金暂时困难的企业和项目,帮助化解企业资金链风险,确保项目建设资金、企业流动资金不断档。引导县担保公司进一步加大对工业企业、项目的担保力度,助力企业获得银行贷款资金支持。进一步引导企业规范管理,完善内部治理结构,为企业直接融资、做大做强夯实基础。
发改、经贸、环保等部门要加大工作力度,做好年产x吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县工业经济暨招商引资工作大会上的演讲报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会,总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验,分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务,谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作,进一步统一思想,坚定信心,理清思路,明确重点,全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排,我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
一是工业总量快速增长。自x年以来,我县工业经济总量逐年攀升,对县域经济的拉动作用成效显著。x年全县企业户数达到x户,比x年增加了x户,从业人员x人,比x年增加了x人,其中规模以上工业企业x户,比x年增加了x户,完成规模以上工业总产值x亿元,比x年增加x亿元,年均增长x%,完成规模以上工业增加值x亿元,比x年增加x亿元,年均增长x%,上缴税金x万元,比x年增加x万元,年均增长x%。
二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。到目前为止,全县轻重工业比为x:x,基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业,以电解锰为主的冶炼工业,以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、pvc管材管件为主的建材工业,以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业,以紫袍玉、x黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业,巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利,x翠峰茶获全省十大名茶等,表明我县企业技术实力得到提升,产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。x年全县单位gdp能耗同比下降x%,规模以上工业增加值能耗同比下降x%; x年单位gdp能耗同比下降x%,规模以上工业增加值能耗同比下降x%,较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是:坚定发展工业信心不动摇,狠抓工业招商项目不放松,努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济,重点在工业”的理念,发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神,从软、硬环境两方面入手,致力于改变政府提供公共服务的方式,建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制,相继出台工业经济发展的相关政策,全县工业发展环境得到显著改善。
一是切实加大对基础设施建设的投入力度,大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划,实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程,全县工程性缺水问题逐步得到改善,保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业,到x年全县电力总装机容量达到x千瓦,建成x千伏变电站x座、x千伏变电站x座,成功申报木黄x千伏、合水x千伏变电站,形成布局合理的供电网架结构,基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成,全县工业物流条件得到有效改善。
二是着力打造“投资洼地”,努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围,招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商,办节办会招商等方式,成功引进了x金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、x商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自x年以来,全县招商引资落户企业共x户,实现到位资金x亿元。
三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下,县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式,对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持;通过加大向上争取项目资金力度,先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金x多万元;通过采取建立银企交流平台,开展“银企心连心”专题活动,为企业融资x亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,我县工业发展还存在较多困难和问题,主要表现在:一是总量太小,结构单一,基础薄弱;二是投入不足,后劲乏力;三是交通“瓶颈”依然存在,制约工业发展因素仍然较多;四是受市场准入、土地调控等政策因素影响,企业发展难度增大;五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高,工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重,但从近几年发展工业的成功经验和体会来看,我们总是有办法克服困难,向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源,初步形成了一些工业门类,引进和培育了一批骨干企业,充分说明我县能够发展工业,而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善,城市化进程的不断加快,文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应,在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中,我县工业的后发优势会得到充分发挥,发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心,始终把工业作为经济发展的主攻方向,举全县之力,抢抓机遇,重点突破,就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
x年及今后一段时期,我县工业经济发展的总体思路是:以科学发展观为指导,以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手,以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向,突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作,大力发展循环经济,提高资源利用效率和环境支撑能力,逐步淘汰落后产能,引导工业企业提升科技含量和自主创新能力,走新型工业化发展道路,强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是:x年全县工业总产值达到x亿元,同比增长x%,其中规模以上工业实现总产值x亿元,同比增长x%,实现规模以上工业增加值x亿元,同比增长x%,创税收x万元以上;力争到“十四五”期末全县工业总产值达到x亿元,其中规模以上工业企业完成总产值x亿元,完成工业增加值x亿元,实现税收x亿元以上,三次产业结构调整为x:x:x,工业对gdp的贡献率进一步凸现。
要实现工业经济率先跨越这一目标,今后几年,我们必须在以下几个方面狠下功夫。
(一)以“一带两区”建设为载体,加快产业布局,为工业跨越发展构筑平台。
按照“产业集聚发展,企业集中布局,土地集约利用,资源节约使用,污染集中治理”的要求,通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式,大力推进“一带两区” 即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设,充分发挥其聚集功能,加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体,大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势,加大探测力度,着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策,深度开发钒系列产品,大力发展锰、镁、硅等关联产业,加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手,以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展,延伸产业链条,促进企业集群发展。
以特色食品工业集聚区为载体,大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企业为基础,进一步提高茶产业的精深加工能力,延伸产业链条,开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品,做大做强茶产品加工业,力争把我县打造成为“武陵山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工,切实提高产品科技含量,按照国际标准生产,走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。
以建材工业集聚区为载体,大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、pvc管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心,改造提升水泥等传统建材产品,大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品,推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势,培育x石材知名品牌,促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业;依托竹产业基地,积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品,逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。
(二)加快企业发展,为工业发展培育市场主体。
为企业发展提供有效的要素保障,大力培育市场主体,切实加快企业发展。
一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业,但与同行业、同领域的大企业相比,还很弱小,差距很大。因此,我们一定要有强烈的合作意识,大力整合,抱团发展,尽快建成建材产业总公司、x旅游工艺品总公司、x农副产品开发总公司和x茶叶总公司,促使企业不断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式,鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作,充分借助外力,抢占市场制高点,快速做大规模实力,激励企业做大做强做优。
二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌,凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业,由县财政按该商标产品前两年所产生的县级所得税收的x%予以奖励;获省级新产品、新技术证书产品的企业,由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的x%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作,加快新技术的开发利用,迅速提升市场竞争能力。
三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目,要优先调剂用地指标,鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权,对投资额较大的企业,采取税后奖励方式补偿。
四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务,引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行;金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点,多渠道解决企业融资难问题。
五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业,要优先提供资源保障,并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设,提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题,谁的经营管理水平高,谁就能异军突起,立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验,大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式,努力实现企业人力、物力、财力、信息资源的优化配置和管理创新。
(三)加快人才培养,为工业发展提供人才智力保障。
要探索和改革发展工业的人事激励制度,努力培养造就一批精通工业经济、勇于开拓创新的经济干部,定期或不定期选派干部及企业管理人员到发达地区和外地大企业挂职学习,提高管理水平。
一是要建设一支拥有战略思维、国际视野、职业素质的现代企业家队伍。加快我县工业发展,离不开素质高、能力强的优秀企业家。各有关部门要以培训教育为抓手,加强与知名高校及高端培训机构的联系与合作,组织企业家进行培训学习或外出参观,促进企业家进一步开阔视野、提升素质,增强驾驭市场经济的能力。让企业家专注于企业的发展壮大,不断更新发展观念和经营理念,提升经营管理水平,重点要提高其战略决策能力、市场判断能力、开拓创新能力、风险防范能力和应对复杂局面的能力,引领和指导企业不断提高市场竞争力和发展水平。
二是要建设一支高素质、职业化的经营管理者队伍。要按照市场化、职业化的要求,坚持培养与引进并举,不断加大优秀管理人才的引进力度,加快建设一支数量充足、结构合理、懂经营、善管理的经营管理人才队伍。鼓励企业负责人摆脱以往“家族式”的管理模式,破除不愿、不敢选聘能人的思想,积极探索推行所有权、经营权分离的管理模式,不断提高企业的经营管理水平。
三是要建设一支结构合理、创新能力强的专业技术人才队伍。要下大力抓好专业技术人才的引进、培养和选拔,在全县积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,加快形成包括管理型人才、创新型人才、技术骨干和高级技工在内的人才梯队,为企业发展不断充实新生力量,提供人才和智力支持。
(四)加快“投资洼地”建设,为工业发展营造良好环境。
国土部门要积极研究有利于工业发展的土地利用政策,储备充足的工业用地;交通、建设、供电、供水、通信等部门要按照工业发展要求,加快水、电、路、通信等基础设施建设;教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才搞好服务;政法部门要加强社会治安综合治理,依法保障企业正常的生产经营秩序;相关执法执纪部门要加大对破坏软环境行为的查处力度,实行投诉事项责任追究制度,把行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”作为重点进行查处;对不顾大局,人为设置障碍,搞地方封锁和部门封锁的,要坚决查处并追究主要负责人责任;县委政府督查室要加大对投资环境建设的督查力度;新闻单位要加大对新型工业化发展的宣传力度,努力形成良好的舆论导向。通过各级各部门的共同努力,在全县营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围,共同推动工业率先跨越发展。
(五)创新项目工作,提升工业发展的持续竞争能力。
县域经济发展靠产业支撑,产业发展靠项目支撑,从一定程度上讲,项目的投入和建设决定了县域经济发展的水平和速度。通过近年的努力,我县电解金属锰、建材、农副产品加工、旅游工艺品加工等优势工业已具雏形,但要作为支柱产业参与市场竞争,我们还存在不少差距。目前,我县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目很少,尤其是缺乏带动作用强的大项目、好项目,导致工业发展后劲不足。因此发展工业经济必须紧紧盯住项目,通过抓项目增投入,抓项目建产业。
一是要大视野谋划项目。谋划是项目建设的前提和基础。尤其在当前产业升级、竞争加剧、开放加速、投资受限的新形势下,我们更应该拓宽视野,盯紧国家产业政策要求,突出我县现有特色产业的技术创新和链条延伸,突出现有骨干企业的规模扩张,充分发挥主观能动性,敢于打破惯性思维,捕捉一切时机,谋划、储备、包装一批规模大、质量高、前景好的战略支撑项目,全面提升我县工业发展的档次和水平。要从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策划,开动脑筋,创新思维,立足资源寻找工业项目,立足工业品寻找工业项目,在产业链的延伸上寻找工业项目,在工业技改项目中寻找新的项目,依托大企业的配套、配件项目寻找项目等。
二是要加大力度跑项目。在当前国家宏观调控政策背景下,每审批一个项目,都面临着很多的限制和门槛,一旦协调不到位,整个项目就可能前功尽弃。因此,要在项目建设上取得突破,就必须掌握政策、精于谋划,勤于动腿、不辞辛苦,吃透程序、把握技巧。同时,还要豁出面子,不怕冷遇,有韧性、有耐心、有撞了南墙也不回头的精神。总之,要千方百计争取有更多项目挤入国家和省、地重点盘子,最大限度地取得上级在土地、资金上的帮助扶持。
三是要大气魄推进项目。要强化“抢抓”意识,项目一旦确定,就要雷厉风行、争分夺秒,抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇,力争早日发挥效益。各相关部门主要负责人,要亲自谋划、亲自协调、督促检查、狠抓落实,从项目申报立项到开工投产,实行全程帮扶,确保重点项目顺利推进,早日竣工投产。
(六)加大招商引资力度,增强工业发展后劲。
始终坚持把招商引资作为壮大工业经济的根本手段。
一是要积极创新招商方式,继续深化“引凤还巢”招商,吸引x在外创业成功人士回乡兴业,强化以商招商和网络招商,主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系,重点抓好小分队招商,密切关注“长三角”、“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移,努力寻求重点突破,逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。
二是要强化项目跟踪落实,切实加强与签约客商的联系与对接,随时掌握签约项目进展情况,及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题,确保招商引资项目顺利实施。
三是落实工作责任制,扎扎实实做好项目前期工作,建立和完善工业项目储备库,加大前期工作力度,切实解决工业项目特别是大项目储备不足的问题,真正做到储备一批、实施一批、引进一批、新建一批。
(七)抓好节能减排和安全生产,促进工业可持续发展。
新型化工业不允许我们走发达地区“先污染后治理”的老路,我们要把资源开发与保护结合起来,把工业发展与环境建设结合起来,把促进产值增长和节能降耗结合起来,始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,努力实现工业的可持续发展。我们大力招商引资的同时,要把好项目准入关、项目评审关,避免引进高污染的粗放型加工企业,防止资源浪费和环境破坏。要切实开展节能降耗工作,确保实现单位产值能耗不突破规定指标。
要高度重视安全生产工作,进一步完善安全生产目标责任量化考核,加强企业安全生产监督管理,督促落实企业安全生产主体责任,强化专项整治,加大排查各种安全隐患力度,确保企业生产安全。
三、当前的几项重点工作
(一)抓好重点工业项目建设工作。发改、经贸、环保等部门要加大工作力度,做好年产x吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作,推进项目顺利实施;财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接,为恒丰锰业公司协调贷款x万元,加快实施x万吨电解金属锰扩建项目,确保年内总生产能力达到x万吨;x金顶水泥公司年产x万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试,但还有很多后续工作要做,各部门要继续加大对企业的服务力度,兑现招商引资合同承诺事项,促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产x亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产x万块多孔节能砖及x万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产x万吨重钙粉及x万立方米型材项目、x商砼有限公司年产x万立方米商品混凝土项目和年产x吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。
(二)抓好工业集聚区建设工作。当前,集聚区管委会要尽快制定具体实施方案,县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作,国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作,环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续,发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度,用于区内基础实施建设,财政局要制定资金筹集方案,多方筹集启动资金,今年要筹集x万元园区建设资金,相关部门要明确责任,倒排工期,加强督查,确保x年工业集聚区建设有实质性进展。
(三)抓好招商引资工作。今年行署安排我县招商引资到位资金x亿元,其中x万元以上的工业项目x个,x万元以上的工业项目x个,x万元以上的文化旅游项目x个,x万元以上的农业产业化项目x个,任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成,县委、政府决定按x亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门,并制定了考核办法,出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件,各相关部门务必采取强有力措施,认真加以落实,千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作,地区要求我县要有x个 招商引资项目进入地区重点项目库,请各责任部门务必在 x月x日前完成项目编制任务,项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度,力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的x个招商引资工业项目,发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装,要从项目的深度上做文章,提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪,力争引进两个投资x万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目,力争年内有实质性突破。
同志们,我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段,目标催人奋进,任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇,迎难而上,扎实苦干,千方百计完成招商引资任务,加快推动我县工业经济跨越式发展,为实现x经济社会又好又快发展作出新的贡献!
做到“筑起好巢,引来金凤”,要建立高质量的标准厂房,对园区标准厂房要“倒排工期”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县经济社会发展工作会议上的县长发言,希望大家喜欢。
同志们:
今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县经济社会呈现良好的发展态势。截止x月,我县生产总值增速居全市第x位,规模以上工业增加值增速居全市第x位,固定资产投资增速居全市第x位,金融机构存款余额增速居全市第x位,金融机构贷款余额增速居全市第x位。截止x月,财政预算收、支完成增速均居全市第x位。从以上数据看,我县各项主体指标完成较好,呈现出财政收支“双高”、金融存贷“两旺”的良好发展态势。总结成绩不是要躺在已取得成绩的交椅上沾沾自喜,主要为坚定信心,总结经验,大干快上,圆满完成今年的各项目标任务,并提早谋划明年的各项工作,争取主动。等一会,x书记还要作重要讲话,我们一定要认真贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、奋力冲刺,确保圆满完成今年的各项目标任务
一是要盯住主体指标,确保圆满完成目标任务。县委、县政府已多次对有关工作进行安排,明确了责任,有关责任部门要认真抓好落实。
二是要盯住项目争取目标,按照县委、县政府下达的目标任务,千万百计争取,力争超额完成。
三是要盯住年度考核,力争争分升位。去年在争分升位上我县取得了较好成绩,在年度全面工作考核中名列全市第二,一定要继续巩固成绩,力争取得更好成绩。
四是要注重到位项目实施,确保实现“四个到位”(投资文件下发到位,资金文件下发到位,项目开工到位,资金拨付到位),对x月x日前未完成“四个到位”的部门,要对责任人问责,并在全县通报批评。明年市委、市政府将评选“十大最不作为项目”,决不允许我县任何一个项目列入其中,希望大家切实尽职履责,做好各项工作。
五是注重做好保障民生各项工作。岁末年初,各有关责任部门要抓实抓好扶贫救济、保障民生的各项工作。六是注重做好安全维稳的各项工作,任何时候大家都不能麻痹大意,要真正把安全维稳工作职责履行好,巩固安定祥和的大好局面。
二、抓住关键,全力抓好事关全局的重点工作
(一)大力加强园区建设和招商引资工作,全力推进新型工业化进程。
一是要加快园区基础设施建设。小云工业园区获省政府批准设立为省级经济开发区,我们要以此为契机,做好园区通水、供电、公路、通讯、通气、排污等“七通一平”工作。
二是加快推进标准厂房建设。做到“筑起好巢,引来金凤”,要建立高质量的标准厂房,对园区标准厂房要“倒排工期”,加快推进标准厂房建设进度,确保按时竣工投入使用。
三是加快推进招商引资工作。要坚持做到收集“三有”信息,即收集有实力、有意向、有可能前来投资的企业信息;抓住“三个”关键环节,即走上门考察邀请、请进来考察洽谈、以热情、开放、负责的态度留住客商;实现“三级”目标,即项目早签约、早开工、早投产。四是加强调度,主动服务,促进投产企业满负荷生产,各部门要自觉主动地做好此项工作。
(二)大力加强城镇建设和城市管理,全力推进特色城镇化进程。
一要超常规建设x条市政主干道,广大党员干部要加大宣传,做好群众思想工作,让群众积极支持城镇项目建设,确保工作顺利推进。
二要加速推进其他在建城镇项目。县住建局等部门要按时督促,列出时间表,确保工作正常推进。
三要加快旧城改造项目建设。加快推进金玉小区、城北等旧城改造项目建设进度,确保按规实施。
四要加快城市农业公园和湿地公园建设进度,确保一期工程明年旅发大会召开前建成。
五要加快木黄省级小城镇试点项目建设,力争把木黄打造成省内一流小城镇。
六要全力做好城镇绿化、亮化、美化、净化的各项工作,全力打造“精致、特色、宜居”的城镇品位。
七要全力做好城镇卫生和秩序管理的各项工作。近年来,我县城市管理各项工作取得了很好成绩,x月x日全市“整脏治乱”等推进会在我县召开,希望大家要进一步增强责任意识,扎实抓好各项工作,巩固和提升取得的成绩。
八要全力做好“四城同创”(全国卫生县城、全国文明县城、全国山水园林城市、中国最佳旅游县城)各项工作,自觉维护城市美好形象,提升城市品位。
(三)加大农业产业园区和结构调整力度,加快推进农业现代化进程。
一是要以“三个万元”工程为抓手,大力发展三大特色产业(茶产业、果蔬产业、生态畜牧业)。市委、市政府对此项工作作了安排部署,县委、县政府也对这项工作作了责任分解,但有的同志认识不到位,希望大家立即行动起来,全力抓好相关工作,务求快见实效。
二是要以建设“三带五园”为载体,大力发展优势高效农业。对于这项工作,我们明确了责任领导、部门和乡镇,拟于明年x月份前召开现场观摩会,通过比评方式,推动工作开展,推进工作落实。
(四)加大旅游景区打造和旅游项目建设力度,加快推进旅游产业化进程。
一是要加快打造一批“a”级旅游景区景点。
二是加速度建设旅游项目。
三是务求高效推进旅游产业化进程。
四是全力抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
三、未雨绸缪,提早谋划明年的各项工作
一是提早谋划明年的发展目标,制定工作措施。
二是提早准备并尽早召开三会(全县经济工作会、人代会、政协会)。尽快安排相关工作。
三是提早提出明年的项目争取单子,确保项目早争取、早落地、早建设。
四是提早谋划明年的招商引资项目,要采取“走出去,请进来”的方式,积极做好招商引资各项工作。
五是提早谋划明年金融支持县域经济发展的各项工作。今年我县已获批全省“金融信用县”,x月x日中国工商银行x分行正式开始运营。组建的x家小额贷款公司已报省有关部门,待批复后正式授牌。
六是提早拉出明年的城镇建设项目单子。
七是提早提出明年拟办的十件实事单子。
八是提早抓好全市第二届旅发大会筹办工作。
九是提早抓好明年全县“减贫摘帽”的各项工作。
十是提早抓好木黄小城镇建设的各项工作。
以上十项工作都由分管领导牵头,相关部门负责同志具体落实,在x月x日前要提出单子、指标和计划,拿出方案,提交县委、县政府审定后实施。
四、改进作风,促进决策部署更好更快落实
干部作风问题事关工作部署能否落实这个根本,要做好以下工作:
一是要提高“三力”(学习力、领悟力、执行力)。提高学习力,就是要自觉学习,认真学习,学以致用。要认真学习党的十九届六中全会精神、省委十一届二次全会精神、市委一届三次全会精神、县委十二届二次全会精神等。提高领悟力,就是既要领悟,又要创新,要创造性的开展各项工作。提高执行力,就是要做到有令必行,有禁必止。特别是县直部门擅自向乡镇借调人员问题,务必做到令行禁止,确保县委、县政府作出的决策落实到位。
二是改进“三风”(会风、文风、话风)。改进会风就是要做到少开会,开解决问题的短会;改进文风就是要做到少发文,发管用的短文;改进话风就是要做到少套话,讲务实的真话。
三是坚持“三重”(重速度、重质量、重效益)。讲的就是快、好、强的问题,开展任何工作都要把质量、速度和效益统一起来,全力做到高质量、快速度、高效益完成各项工作。
我就讲这么多,谢谢大家!
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
经济发展,招商是关键,是手段,是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。
招商要有钻劲。要钻研方向,关键就是要认清我们的优势特色,明确招商的主攻方向,从x来讲,农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色,围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资,就是我们的主攻方向。打农业牌,走工业路,是我们过去的经验,也应该是我们今后的选择。要钻研信息,有人说招商如同谈恋爱、找对象,无论是别人介绍还是自己争取,前提是要有准确的信息,然后再进行沟通洽谈,互相爱慕、两厢情愿,项目才能最终落位,因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业,建立企业库、信息库、储备库,并深度了解企业的项目需求、县场方向等有效信息,广泛联系、精准对接。要钻研方法,无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商,都需要我们做足功课,了解企业、读懂客商,实事求是介绍政策、盘点优势、推介x,制作体现x特色的宣传册、宣传稿、宣传片,强化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的,有些项目需要持续跟进,坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作,从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程,有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标,就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。即便最终没有谈成,项目没有落位,我们也没有遗憾。
招商要有巧劲。从当下来看,围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从x来讲,我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业,给最优的服务,给最大的政策,给最好的环境,全力推进中粮生化板块项目、正大百万吨大米加工和米糠油项目、吉粮天裕燃料酒精项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。
招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设,把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略,打破旧思维旧观念的束缚,解放思想、创新方式,全力开创招商引资工作新局面。当前,国家支持东北振兴发展战略规划、哈长城县群发展规划、x都县圈等重大战略,为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策,及时主动做好省县对口部门的沟通和协调工作,强化政策承接,最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制,统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡(镇)街和县直部门要切实承担招商引资工作任务,形成全员抓招商的浓厚氛围。县工信局、县合作交流中心要发挥牵头部门作用,其他部门要根据职责做好审批等相关工作,真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。
经济发展,项目是核心、是关键,是实现x振兴的最有力支撑,重点要解决好如何抓、抓得住的问题,如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商,那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。
要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目,重点围绕省县提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域,谋划包装一批大项目、好项目,保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目,要用足、用活、用好上级政策,认真研究并及时捕捉最新信息,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目,充分挖掘内生动能,释放民间资本,在政策、资金、用地审批等方面给予支持,推动“个转企”“小升规”,鼓励扶持本土企业不断发展壮大。
要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇,整合信息资源,找准工作重心,确定主攻方向,跟踪包装一批成熟度高、县场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见,我也反复强调,包装项目要未雨绸缪、要舍得投入,无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目,只要符合x实际、符合发展需要,我们都要打充分的提前量,做好前期设计、可研、包装,上级一旦有政策资金,我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面,我们以前吃过大亏,以后还大有机遇。目前,国家正加大专项债的投放力度,而且每批留给基层县县准备承接的时间非常短,如果我们不想在先、做在前,只能望洋兴叹,天上掉馅饼都接不住。
要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理,倒排工期,压茬推进,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮,特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目,要抓紧办理前期手续,抢抓项目建设的黄金期,全力促进项目早日投产达效。这里,我想重点强调一下,按照x县“四项重点工作”要求,我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省县大抓项目部署,我们组建了项目中心,设在发改局,再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度,如何能够形成合力?我想,要按照这样一个逻辑去统筹摆布好,那就是项目秘书是专人包项目,项目中心是团队抓项目,“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题,“万人助万企”是全覆盖的服务企业,职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。x要尽快理清和明确工作的协作配合关系,从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。
县域经济高质量发展实施方案模板(7篇)
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