2023年在民政工作会议上讲话材料7篇(精选)
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时间:2023-04-08 00:00:00    小编:高校男666

2023年在民政工作会议上讲话材料7篇(精选)

小编:高校男666

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇一

过去的半年,全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署,在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得了明显的成绩,在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定,建设幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在:基层民主政治建设进一步加强,第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。“广东扶贫济困日”活动深入推进,拓展了扶贫济困的新渠道。社会救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善,社会保障能力明显提高,抗冰雹洪灾取得阶段性胜利;社会组织、社区管理与服务、专职社会工作在改革中发展。此外,行政区划、地名管理、老龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。

总之,过去的半年,我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会,我代表县委、县政府,向在座各位,并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、突出重点,开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶

(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力

保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点,在推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作,将农村和社区年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套,不断完善社会保障体系,努力使困难群体、优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障,积极开展双拥活动,增进军民团结,密切军民关系。进一步完善优抚对象“一站式”服务模式,继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作,下半年要出台救灾救助应急预案,推动全县救灾减灾工作的发展;要健全灾害救助制度,善安排受灾群众生活,完善灾害应急救助体系;强化抗灾、救灾、减灾综合协调机制,变被动救灾为主动防灾减灾;要针对可能发生的灾害,未雨绸缪加大救灾工作力度,做好救灾物资储备工作。要为灾民提供基本生活保障,要积极争取资金帮助灾民重建家园。三要认真抓好信访工作,尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题,做好复员退伍军人的思想疏导工作,把问题解决在基层,切实维护社会稳定。

(二)加强基层政权和社区建设,提高社会管理能力

(三)完善工作机制,提高民政事业发展的活力

要转变观念,敢于创新发展,从法制高度解决民政工作的保障机制问题,要加强执法工作,在提高执法能力、加强执法管理、强化执法监督上下功夫,提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚力量,共谋发展。民政工作点多、线长、面广,涉及到社会的方方面面,服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、关心、支持、参与民政工作,引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作,加强与上级部门联系,及时了解有关政策信息,争取更大支持。要与相关县直部门密切配合、通力协作,主动衔接、互通信息,共同做好对上争取支持、对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作,队伍建设是关键是保障。要切实加强自身建设,培养和造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强作风建设,坚持求真务实,深入实际、深入基层、深入群众,把与群众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。

同志们,民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成绩,再接再厉,开拓创新,扎实工作,努力开创我县民政工作新局面,为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献!

谢谢大家!

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇二

刚才,明珠同志根据全市民政工作会议精神和省市几个专题会议精神,结合宛城区民政工作实际,对今后全区的民政工作进行了全面安排,讲得很好,我都同意。希望大家会后认真抓好落实,把全区的民政工作做得更好。

过去的一年,全区各级民政部门在党委、政府的领导下,认真履行民政工作职责,努力实践“三个代表”重要思想,奋发进取,开拓创新,各项工作都取得了新的进展,有力地促进了社会进步,维护了社会稳定,为我区的改革、发展和稳定作出了应有的贡献。特别是在优抚安置、救灾救济、社会事务管理、城乡低保、敬老院建设等方面取得了一定成绩。在这里,我代表区政府向在座的同志们,并通过你们向辛勤工作在民政工作第一线的全体干部、职工表示衷心的感谢!

党的xx大报告中提出,必须在经济建设发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会建设。这个目标,也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是为民之政、和谐之基,是最大的民生,做好各项民政工作是强化政府社会管理、社会保障和公共服务职能的重要体现。

多年以来,民政工作在服务对象、工作任务等方面已经发生了历史性的重大转变:在服务对象上,由主要服务农村和农民,扩大到服务城市、乡村和全社会,覆盖了千家万户,涉及到千千万万人民群众;在工作任务上,由主要负责救灾救济、优抚安置,解决部分特定群体的生活困难,发展到调节社会矛盾、维护社会公平、保障弱势群体合法权益、保持社会稳定等方面,特别是城乡低保制度已经成为社会保障的“兜底”政策,成为推动经济体制改革的重要保障。全区民政战线广大干部职工要站在贯彻落实xx大精神的政治高度上,充分认识当前民政工作面临的新形势、新任务,准确把握新机遇、新挑战,继续坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念,继续突出改善民生这一主题,求真务实,依法行政,努力做到社会救助更加有效,福利服务更加优质,基层民主更加广泛,优抚安置更加完善,民间组织更加有序,专项社会行政事务管理更加规范,进而实现民政事业发展的新跨越。

二、理清思路,突出重点,奋力开创民政工作新局面

当前和今后一个时期,我区民政工作的总体思路是:以党的xx大精神为指针,以改革创新为动力,全面落实科学发展观,不断加大投入,完善服务设施,着力改善民生,扩大基层民主,促进社会公平,维护社会稳定,实现社会和谐,奋力开创民政工作新局面。

围绕上述思路,要力争在以下四个方面取得明显突破:

(一)着力促进社会公平,力争在改善民生上取得新突破

一要健全完善城乡社会救助体系。要提高城乡低保补差标准,扩大覆盖面,做到动态管理下的应保尽保。要建立五保供养标准自然增长机制,努力提高入住率,确保全区五保集中供养率今年达到40%。要加强敬老院管理,争创文明敬老院,降低城乡医疗救助门槛,增加资金补助,切实缓解困难群众看病难、看病贵问题。要不折不扣地落实对艾滋病致孤致困人员的救助政策。要加强教育、住房救助和法律援助等各项救助工作,整合救助资源,发挥综合效益。

二要健全完善灾害应急救援体系。要制定和完善自然灾害应急预案,健全灾害管理应急救助机制,切实提高灾害应急响应和紧急救援能力,确保重大自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。要完善救灾工作分级管理体制,加大救灾资金投入力度,加强救灾资金使用管理。要妥善安排灾民生活,保证他们有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、孩子能上学。

三要健全社会福利体系。要积极应对人口老龄化的挑战,以农村独女户、失地农民和村组干部以及先富起来的农民为重点,扎实推进农村社会养老保险工作,逐步扩大覆盖面,并加强基金管理,确保基金安全运营。农村领取《独生子女光荣证》的独生女父母参加养老保险的,要及时落实财政给予的养老保险补贴款。要积极开展养老服务社会化示范活动,引导社会力量参与兴办社会福利机构。

四要加快发展慈善事业,逐步健全社会扶助体系。要落实慈善捐赠税收减免政策,广泛发动社会捐赠,大力开展“扶贫济困送温暖”捐助活动,并逐步普及“爱心超市”,建立以经常性社会捐助制度为基础,临时帮困和送温暖活动为补充的社会互助机制。

(二)着力夯实执政基础,力争在基层政权建设上取得新突破

一要全面加强城镇社区建设。要大力加强社区基础设施建设,今、明两年内全部解决社区办公、文体活动用房不足问题。要加快完善社区工作经费投入机制,落实社区干部生活待遇,切实做到社区“有钱办事、有人办事、有地方办事"。要大力推进社区居委会直接选举,完善居务公开、民主评议和居民议事制度,发展壮大社区志愿者组织,充分调动社区群众参与社区事务的积极性,提高社区居民自治水平。要按照市委、市政府《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求,突出卫生、社保、科技文化、计生、治安、就业等服务重点,落实相关部门责任,抓紧完善社区公共服务功能,提高社区服务水平。要按照建设生态宜居城市的要求,净化、美化、绿化、亮化社区环境。为了进一步创新社区建设机制,市委、市政府决定要以“以奖代补”的形式下发社区建设资金,也就是谁先干、谁干得好才能得到补助资金。我们将积极向市里争取社区建设资金,区里也要拿出资金合并使用,也是以奖代补的形式给予补助,希望各办事处要积极开展社区建设,有效利用补助政策,掀起我区社区建设的新高潮。

二要做好全区第六届村委会换届选举工作,积极开展农村社区建设和村务公开民主管理工作,巩固农村基层政权。今年是全区第六届村委会换届选举年。村民委员会在推进农村现代化建设的进程中,肩负着凝聚村民群众、推动农村改革发展和稳定的重要职能。做好这次村民委员会换届选举工作,依法保障广大农民的民主权利,是发展社会主义民主政治、健全村民自治机制的重要内容,对于增强农民群众的民主意识和法制观念,调动农民群众当家作主的积极性,确保党和国家各项方针、政策、任务在农村基层的贯彻落实,密切党群、干群关系具有重要作用,对于巩固党在农村的执政基础,促进农村经济发展和社会进步,实现全面建设小康社会奋斗目标,也都具有十分重要的战略意义。我们今年要早作准备,制定好工作方案,培训工作骨干,要依法有序组织选举,确保村委会换届选举工作任务如期完成。同时要以换届选举为契机,结合社会主义新农村建设,完善农村社区功能,改善农村人居环境,努力推动农村基层社会管理体制创新。要健全完善村级民主管理制度,完善民主决策和民主监督机制,不断深化村务公开、民主管理,推进村民自治。

一要建立抚恤优待金区级统一发放制度,完善抚恤优待金标准自然增长机制,制定优抚对象医疗保障措施,切实保障广大优抚对象的合法权益。二要依法安置城镇退役士兵,强力推进安置改革,加强退役士兵技能和就业服务,积极推动自谋职业。三要以纪念南阳解放60周年为契机,维护和建设好各类烈士纪念建筑物,充分发挥其教育群众、增强爱国情感、培育民族精神的作用。四要广泛开展国防教育,加大双拥工作宣传,深入开展科技拥军、教育拥军、文化拥军、社区拥军等群众性拥军活动和军民共建、爱心献功臣活动,营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围;各有关部门和社会各界要充分发挥自身优势,努力为驻区部队办实事、解难题。五要充分发挥驻区部队在服务地方经济社会发展中的积极作用,巩固和发展军政军民团结。总之,各级各有关部门要把争创“全国双拥模范城”工作作为关系全局的一件大事,举全区之力,全力以赴,扎实推进,确保创建成功。

一要深化殡葬改革,积极稳妥地推进火葬,确保全区的火化率、村级公益性公墓建成率和使用率稳步提升,到“”末,城乡火化率达到100%,村级公益性公墓建成率达到100%。区公安、工商、卫生、监察、国土资源等部门要积极配合民政部门,认真落实责任追究制,依法依纪从严查处“以罚代化”、装棺重葬等殡葬违法违规行为,减轻群众负担;对违反殡葬管理法规的行为,要发现一起,查处一起,决不姑息迁就。要规范中心城区殡葬管理秩序,服务好文明城市创建活动。二要积极稳妥地推进行政区划调整,大力推进地名公共服务工程,探索开展有偿冠名工作。三要大力培育发展社区民间组织、公益性民间组织、农村专业经济协会和各类行业协会,充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、化解矛盾、规范行为的作用,进一步提高社会管理水平。

三、强化措施,狠抓落实,确保民政工作健康发展

一要强化目标,狠抓落实。民政工作涉及范围很广,要求很高,任务很重,仅仅靠民政部门的努力难以完全到位。各乡镇办要积极适应职能转变的新要求,把民政工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,及时协调解决民政事业发展中的困难和问题,为民政事业的发展提供有力的制度保障。要深入一线、深入灾区、深入群众,加大督查力度,确保各项政策措施落实到位。五保供养、城乡低保、农村养老保险、社区建设、殡葬改革等工作已经列入了区委、区政府的目标考核内容,特别是五保集中供养率,今年要求提高到40%,去年我们已经因为这项工作完成得不好,受到了市里的批评,在这项工作上,乡镇中心敬老院和村级五保大院建设和入住是关键,我们一定要采取过硬的措施,确保各项工作目标全面落实到位。

二要重心下移,夯实基础。民政工作的重点在基层,实效也体现在基层。各级政府和民政部门部署重要工作、制定重大政策时,要经常深入基层,广泛听取基层群众的意见建议;安排资金、调配物资时,要以基层为着眼点,着重向基层倾斜。要努力探索解决基层民政工作力量薄弱的问题,健全基层民政工作机制,强化工作手段,真心实意地为基层民政干部办实事、解难题,保证民政工作在基层得到落实。

三要与时俱进,开拓创新。随着经济转轨、社会转型和政府职能转变,民政工作的职能在社会管理和公共服务中进一步得到加强,管理服务的对象进一步扩大,一些传统的民政工作方式方法已经不能适应和满足广大群众的要求,必须下大力气解放思想,与时俱进,坚持在实践中创新、在创新中发展,用改革的办法解决改革中遇到的矛盾和问题。要积极推进工作思路、工作方法、工作机制创新,走政府主导与社会化相结合的道路,引入市场机制,挖掘社会资源,整合各方力量,发挥民政工作的综合效能和整体优势,形成相互促进、左右协调、上下配合、齐抓共管的工作格局,逐步实现民政工作的社会化。一方面,要强化民政部门依法行政的行政职能,弱化并逐渐退出具体的社会服务工作领域;另一方面,要制定鼓励扶持政策,明确政府职能部门和社会服务机构各自在提供专业社会服务方面的职能、职责与权限,促进民办专业社会工作机构的发展,使其更好地满足人民生活的需要。

四要切实加强民政干部队伍作风建设。一个部门工作的成败关键在干部的作风,一名干部的形象好坏关键也在作风。良好作风塑造良好形象,良好的作风凝聚干事创业的力量。民政系统是一个大系统,当前我们干部职工队的作风状况整体是好的,但是与更好更快发展的形势任务相比,仍然存在差距。少数机关干部团结意识不强,主要表现为对决策有令不行、有禁不止、阳奉阴违、满腹牢骚,跟着错误的东西随波逐流,自由主义严重;大局意识不强,主要表现为凡事从个人利益出发,有利益时投机钻营,事不关己则高高挂起,对组织只讲索取不讲奉献;实干意识不强,主要表现为作风浮飘、华而不实,喜欢做表面文章,讲设想头头是道,抓落实虎头蛇尾,热衷于迎来送往,沉迷于灯红酒绿,不愿深入实际,埋头实干;进取意识不强,主要表现为因循守旧、抱残守缺,甚至安于现状、无所作为。这些现象和问题虽然只存在于极少数人身上,但是影响坏,危害大,必须及时加以转变。一是强化团结意识。牢记“相互补台、好戏连台,相互拆台、一起垮台”的道理,提倡相互尊重、相互理解,换位思考、和衷共济。二是强化大局意识。凡事大处着眼,以大局统一思想,凝聚人心,摒弃利己主义和个人主义。三是强化实干意识。着力打造肯干事、会干事、干成事的干部队伍,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的受重用,搞投机的遭淘汰。四是强化进取意识。形成积极向上、勤于学习、勇于创新、锐意进取的良好氛围。总之,要通过弘扬正气,抵制邪气,形成气正风清、心齐劲足、合力奋进的良好局面,不断推动我区民政工作迈上新台阶。

同志们,建设和谐宛城,任重道远;做好民政工作,任务艰巨。希望大家振奋精神,坚定信心,团结拼搏,扎实工作,努力开创民政工作新局面,为建设富强美好和谐新宛城做出新的更大贡献!

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇三

这次全市民政工作会议是一次重要的年初工作部署会议。全市民政系统纪检监察工作会议与民政工作会议同时召开,把纪检监察工作与业务工作一同部署,一同提要求,充分体现了局党组对全市民政系统党风廉政建设暨反腐败工作的高度重视。根据会议的安排,全市民政系统纪检监察工作会议要认真学习贯彻省、市反腐败工作会议精神、总结x年全市民政系统党风廉政建设工作、部署x年纪检监察工作。下面,我先讲三点意见,等会彭市长、洪局长还将作重要讲话。

一、关于省市纪检监察工作会议精神

(一)中共益阳市第四届六次纪委全会暨全市反腐败工作会议精神

x年2月4日,中共益阳市第四届纪委召开第六次全体会议暨全市反腐败工作会议,市纪委书记程纪龙作了工作报告,市委书记马勇在会议上做了重要讲话。会议总结了x年全市党风廉政建设和反腐败工作的情况,部署了x年全市党风廉政建设和反腐败工作,要求今年突出抓好八项重点工作:一是严明政治纪律,加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;二是着力解决损害群众利益的突出问题;三是全面优化经济发展环境;四是进一步加大查办案件工作力度;五是强化教育和监督,加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设,促进领导干部廉洁自律;六是深入开展专项治理工作;七是切实加强机关和干部作风建设;八是进一步做好治本抓源头工作。

会议强调,全市纪检监察机关要全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神,推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要切实加强反腐倡廉制度建设,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。要强化责任,切实提高反腐倡廉制度执行力,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

(二)全省纪检监察工作会议精神

x年2月4日,省厅召开全省纪检监察工作会议,厅党组成员、纪检组长赵强在全省民政纪检监察工作会议上作报告。会议回顾总结了x年全省纪检监察工作;分析了x年民政系统纪检监察工作面临的形势和工作任务,要求全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会,中纪委四次、五次全会、省纪委七次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进反腐倡廉制度建设,狠抓监督、办案、行风和自身建设,在围绕中心服务大局上下功夫,在加强监督上下功夫,在改革和制度创新上下功夫,在提高自身素质上下功夫,建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

二、关于全市民政系统x年纪检监察工作

x年,按照年初全市民政工作会议和纪检监察工作会议的部署,全市民政系统纪检监察部门认真贯彻落实市纪委第六次全会精神,围绕落实民生搞好监督检查,推动我市民政实现科学发展,为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。

(一)全力服务民政工作大局。围绕民政中心谋划工作、统筹工作、优化工作、推动工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,纪检监察工作就推进跟进到哪里。一是根据民政资金量大,投放面广,社会关注度高的特点,加强资金监管,确保安全运行。市局先后对全市救助、优抚资金的管理使用情况、x年度市本级福彩公益金管理使用情况及三级备案制度在县(市、区)的落实情况开展了专项监督检查,总结经验,找准差距,从制度上、从更高层面了解研究民政资金管理使用的办法和措施。各区县(市)民政部门认真落实《关于进一步加强民政专项资金管理的通知》,纪检监察搞好牵头协调,基本上保证了四条硬措施在民政系统的落实。二是围绕群众反映的民生热点问题,加强民政行风建设。根据省厅行风建设工作的要求,转发了《湖南省民政厅婚姻登记行风建设和纠风工作方案》,要求各区县(市)认真自查、自评、自纠,并采取问卷调查和明查暗访等形式多方位征求意见。10月底,与省厅一道,重点对群众反映问题比较多、社会比较关注的婚登机构和殡葬行业两类基层窗口单位行风建设开展了专项检查。三是主动参与中心工作,加强重大事项监督。局纪检监察室全程参与了局里重大资金分配、重大设备采购、办公楼装修、机关工作人员招考、机关和直属单位干部的考察等工作,较好地履行了监督服务职能。尤其加强民政在建的和准备立项的工程项目规划立项的监督;加强对工程项目审批和建设程序的监督;加强对项目建设资金管理使用情况的监督,确保工程项目建设依法合规进行。

(二)着力夯实反腐倡廉基础。按照基础先行的工作理念,打基础,利长远,求实效。一是进一步完善了反腐倡廉制度体系。市局根据局党组成员分工调整情况,及时修订《益阳市民政局领导班子党风廉政建设职责》。组织各处科室与直属单位分别向局长签订了党风廉政建设责任状。建立并完善了《财务会审联签制度》、中心组学习制度、资金备案制度等各项制度和规定。二是丰富了廉洁从政的宣传教育形式。根据市监察学会的年初安排,在全市民政系统中开展了以“构筑勤廉民政”为主题的有奖征文活动,深入广泛地发动干职工投入“构筑勤廉民政”的大讨论中,从思想上进一步筑牢了干职工反腐倡廉的防线,收到各类征文30多篇,并收录成集;不定期地组织干职工开展了多次学习,如市委书记马勇在市委四届四次全会上关于深入推进反腐倡廉建设的讲话、余长明厅长在省纪委九届五次全会暨全省反腐败工作会议上的发言《加强党风廉政建设,确保全省民政事业健康发展》的讲话等内容,并根据市委、市纪委的统一要求,局党组书记、局长洪孝文为全局干职工和二级单位班子成员上了一堂《统筹抓好作风建设和反腐倡廉,全力推进民政事业发展》的廉政党课。通过以上学习,提升了干职工的法律意识、自律意识、责任意识和服务意识,在工作中树立了良好的作风,在生活中规范了言行举止,推动了工作的发展。三是认真开展小金库清理和厉行节约工作。根据市委、市政府要求,我局将厉行节约、制止奢侈浪费工作和小金库清理工作纳入今年领导班子及其成员党风廉政建设责任制报告、民主生活会内容,成立了局厉行节约工作领导小组,提出了厉行节约的总体目标、措施和要求。通过从严控制会议、接待费支出、出国经费、车辆费用和加强对用水、用电、用气设施的维修管理,确保了全年支出总额控制在规定范围之内。

(三)全面落实省市工作要求。民政部门既有自身的反腐倡廉工作任务,也在全党的反腐倡廉建设大局中承担了重要的职能。按照市纪委的分工,市局转发了市纪委《市直责任单位贯彻落实x年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》,对涉及我局的2大项、5小项工作制订了落实方案,进行了责任分解,并多次召开民间组织管理局、基政等相关科室负责人会议,明确工作任务和要求。一是切实规范行业协会等民间组织的服务和收费行为。将行业协会的清理整顿列为x年度检查的主要内容。一是清理票据,规范收费,改革由市民间组织促进会代领代缴票据的办法,交市非税局管理,减少了中间环节,堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是严格年检,规范管理,规定行业协会做到了“四脱钩”的,才能达到优秀标准;对“脱钩”工作不做出任何安排的,作出不合格的年检结论,并责令整改。三是强化监管,督促整改。指导制定整改,参加换届会议,指导健全内部管理制度。二是加强农村基层党风廉政建设。联合4个部门下发了《关于进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作的意见》、《关于进一步加强社区党风廉政建设的意见》等文件,结合“村务公开民主管理示范县(市、区)”的申报工作,对各区县(市)村务公开目录进行了收集并汇编,推动村务公开制度化、程序化、规范化、常态化。三是进一步深化廉政文化进社区试点工作。为适应社区建设形势发展和党风廉政建设的需要,经努力争取,x年赫山区新市渡镇养民山村成为全省两个廉政文化进农村社区的试点村之一,通过开展各项廉政文艺汇演、建立廉政教育基地、设立宣传栏等多种形式活动,促进了工作,取得了较好的效果,得到了省厅的充分肯定。

四是不断加强自身建设。按照“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动的要求,认真落实市纪委提出的纪检监察干部“十不准”规定,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是加强纪检队伍建设。配齐配强纪检监察工作队伍,为开展工作打好基础。二是加强思想建设,提高主动履责意识。结合今年学习实践科学发展观活动的开展,局纪检监察室对干部的学习提出了明确具体的要求。按照建设学习型组织的要求,把理论素养和能力的培养作为纪检监察干部的基本要求,采取自学、集中学习、请人讲课等多种方式学习。三是严格工作程序,提高纪检监察队伍规范办事能力。在信访举报件的处理上,市局严格按照程序认真做好登记、转办、核查落实工作。各处(科)室及各区县(市)对监察转办的信访件均能做到认真负责、准确及时地调查核实和回复。今年以来共接待处理信访23余人次。对群众投诉和信访做到件件有登记、事事有处理、个个有回音。

回顾总结一年的工作,尽管事情多,工作忙,但通过大家的努力,成效好,影响大。在此,我谨代表市局纪检组向各位付出的艰辛努力表示衷心的感谢。

三、x年全市民政系统纪检监察工作任务及措施要求

x年全市民政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会,市纪委六次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进反腐倡廉制度建设,狠抓监督、办案、行风和自身建设,在围绕中心服务大局上下功夫,在改革和制度创新上下功夫,通过注重强化责任,狠抓落实,注重解放思想,开拓创新,注重锻造队伍,提升素质,切实提高反腐倡廉制度执行力,建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

(一)深入学习贯彻省、市纪检监察工作会议精神,保证省民政厅和市委、市政府重大决策部署特别是民政民生政策的落实。对民政纪检监察工作来说,首要任务就是全面贯彻市纪委全会精神以及全省民政工作会议精神,紧紧围绕两型社会建设、扩大内需、保障和改善民生等政策措施落实情况开展监督检查。严肃查处违规违纪问题,坚决纠正违背科学发展观的突出问题,坚决纠正不令不行、有禁不止行为,确保市委、市政府政令畅通,确保市局党组的决策要求落到实处。

(二)继续抓好资金监管工作,确保民政资金安全运行。要进一步落实湘民办[20xx]52号文件,切实加强对民政资金管理使用的监督检查,提高民政资金的使用效率。根据全省民政工作会议上讲的四条明确的意见。在省直管县财政体制的情况下,市州对县市区的管理责任没有变、监督责任没有变、责任追究没有变,市州对县市区民政资金的监管力度只能加强,不能削弱。要进一步规范三级备案制、集体研究制、专项监察制、专户核算制、情况通报制及限期整改制等硬措施在市(县)的强力推进,强化制度的执行力度。要突出抓好民政资金的执法监察工作。

(三)全面开展民政系统行风建设示范单位创建活动,建设人民满意的民政行风。各区县(市)要切实把基层窗口单位行风建设和评议工作摆到十分重要的位置,要根据评议工作实际,不断充实内容、细化标准、创新方法,拓宽途径、完善制度,使民主评议活动常评常新。按照省里的要求,结合我市的实际情况,今年主要抓好三项工作。一是配合相关业务科室,细化不同窗口行风建设标准。二是选择1—2类窗口单位试点,稳妥地推行网上评议行风活动。今年省厅将确定几个窗口示范单位采取以奖代拨的方式授牌奖励。春节后,各区县(市)纪检监察部门就要摸底申报。三是开展“阳光救助”行动,配合开展救助对象的大普查,进一步摸清全市城乡低保工作的底数,宣传有关社会救助政策,开展社会救助体系规范化建设。

(四)抓好廉政文化进社区试点工作的提质扩面和宣传工作。今年的主要任务是推介宣传试点工作经验,扩大廉政文化进社区的民政品牌影响。要在加强反腐倡廉宣传,提高全民反腐倡廉意识的同时,把党风廉政建设的各项要求融入到城乡社区工作的各个方面,发挥城乡社区在基层社会稳定中的基础作用。

(五)履行民政部门在反腐倡廉大局中的职能,解决人民群众反映强烈的问题。着重抓好以下工作:认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度;大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌、赌博、违规投资入股等突出问题;坚持勤俭节约,反对铺张浪费,深入开展“小金库”治理工作;积极推进党务公开,深化政务公开、村务公开工作;坚决纠正损害群众利益的突出问题,查处违纪违法案件。根据分工,继续抓好规范行业协会服务和收费行为,紧密结合村务公开工作,加强农村党风廉政建设,认真抓好涉农资金监管工作。

(六)把反腐倡廉建设贯穿市县民政机关建设的始终。继续加强和改进作风建设,深入开展作风建设主题实践活动,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要认真学习贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,创新先进典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育方式,增强针对性和实效性。建立健全决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要把规范机关办事制度、办事程序摆在更重要的位置,结合贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步健全完善学习、工作、监督等方面的制度,形成比较完整的制度体系,真正发挥制度在预防和治理腐败中的治本作用,有效压缩权钱交易、暗箱操作的空间,降低产生腐败的机率。

x年各项工作任务繁重,希望大家认真领会本次会议精神,结合民政实际,周密部署,精心组织,齐心协力,狠抓落实。

一要注重惩防结合。惩治和预防二者紧密相连,缺一不可。预防是假设人是理性的,可以通过教育、制度、监督,提高人的道德感,激发人的自制能力,达到对腐败现象的免疫,可以说,没有预防社会就没有向心力。惩治是假设人有时会有非理性的举动,不惩治不足以维护社会公平正义,可以说,没有惩治就不能对腐败分子产生威慑力。要重点查办民政资金管理使用领域、民政各类项目执行和建设领域及福利彩票发行管理领域等三个重点领域存在的违法违纪现象。要发挥制度建设在防治腐败中的治本作用,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,把加强反腐倡廉制度建设作为一项突出任务,加快构建反腐倡廉制度体系,不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要进一步建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防腐败制度和惩治腐败制度,着力提高反腐倡廉制度的科学化水平。要牢牢把握制度建设的正确方向,确保制度建设与中央部署要求以及党的建设总体布局相一致,与改革发展的阶段性特征相适应,与推进科学跨越、富民强市的思路举措相配套,与人民群众的期盼要求相响应。

二要注重改革创新。今天我们所处的时代是一个新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代,纪检监察工作的方法和手段也要创新,只有这样才能跟上纷繁变化的形势,提升我们的工作水平。要紧紧围绕保障和促进科学发展来推进纪检监察工作创新。要切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作改革创新之中。切实增强群众观念,带着责任和感情与群众打交道,真心实意为群众办实事、办好事。要坚持按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法推进纪检监察工作改革创新。要大力推进工作理念思路创新,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;要大力推进纪检监察工作方式方法创新,超前谋划、统筹兼顾、狠抓落实、开拓创新;要大力推进纪检监察工作体制机制创新。

三要注重完善自我。加强纪检监察干部队伍建设,完善纪检监察部门的工作机制,是加强反腐倡廉建设的首要条件。纪检监察干部要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,继续开展和深化“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,从思想政治、业务能力、纪律作风等方面,切实加强自身建设。要注重才更要注重德。要提高纪检监察干部综合协调、查办案件、应急管理和依法办事能力,更要对纪检监察干部的政治品质和道德品行建设提出更高的要求,保持队伍的先进性和纯洁性。要教育纪检监察干部忠于党、忠于国家、忠于人民,树立正确的世界观、权力观、人生观,保持作风正派、清正廉洁、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。要注重学更要注重干。纪检监察工作面临的形势变化快,出台的相关法规制度多,纪检监察干部要加强学习,全面落实党中央提出的建设马克思主义学习型党的要求。要定期开展一些务虚和调研活动,加强对民政纪检监察工作中面临的突出问题进行研究。但更要注重做,提高纪检监察干部队伍的执行力。要坚持原则,敢抓敢管、大胆负责,旗帜鲜明地同一切违反制度的现象作斗争。要注重形更要注重实。把形式和内容紧密结合,通过鼓舞人心的主题活动凝聚人,又要服从服务反腐倡廉建设大局,把求实效摆在第一位,少换口号,少变频道,不玩花拳绣腿。

谢谢大家!

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇四

这次全市民政工作会议是一次重要的年初工作部署会议。全市民政系统纪检监察工作会议与民政工作会议同时召开,把纪检监察工作与业务工作一同部署,一同提要求,充分体现了局党组对全市民政系统党风廉政建设暨反腐败工作的高度重视。根据会议的安排,全市民政系统纪检监察工作会议要认真学习贯彻省、市反腐败工作会议精神、总结x年全市民政系统党风廉政建设工作、部署x年纪检监察工作。下面,我先讲三点意见,等会彭市长、洪局长还将作重要讲话。

一、关于省市纪检监察工作会议精神

(一)中共益阳市第四届六次纪委全会暨全市反腐败工作会议精神

x年2月4日,中共益阳市第四届纪委召开第六次全体会议暨全市反腐败工作会议,市纪委书记程纪龙作了工作报告,市委书记马勇在会议上做了重要讲话。会议总结了x年全市党风廉政建设和反腐败工作的情况,部署了x年全市党风廉政建设和反腐败工作,要求今年突出抓好八项重点工作:一是严明政治纪律,加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;二是着力解决损害群众利益的突出问题;三是全面优化经济发展环境;四是进一步加大查办案件工作力度;五是强化教育和监督,加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设,促进领导干部廉洁自律;六是深入开展专项治理工作;七是切实加强机关和干部作风建设;八是进一步做好治本抓源头工作。

会议强调,全市纪检监察机关要全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神,推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要切实加强反腐倡廉制度建设,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。要强化责任,切实提高反腐倡廉制度执行力,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

(二)全省纪检监察工作会议精神

x年2月4日,省厅召开全省纪检监察工作会议,厅党组成员、纪检组长赵强在全省民政纪检监察工作会议上作报告。会议回顾总结了x年全省纪检监察工作;分析了x年民政系统纪检监察工作面临的形势和工作任务,要求全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会,中纪委四次、五次全会、省纪委七次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进反腐倡廉制度建设,狠抓监督、办案、行风和自身建设,在围绕中心服务大局上下功夫,在加强监督上下功夫,在改革和制度创新上下功夫,在提高自身素质上下功夫,建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

二、关于全市民政系统x年纪检监察工作

x年,按照年初全市民政工作会议和纪检监察工作会议的部署,全市民政系统纪检监察部门认真贯彻落实市纪委第六次全会精神,围绕落实民生搞好监督检查,推动我市民政实现科学发展,为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。

(一)全力服务民政工作大局。围绕民政中心谋划工作、统筹工作、优化工作、推动工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,纪检监察工作就推进跟进到哪里。一是根据民政资金量大,投放面广,社会关注度高的特点,加强资金监管,确保安全运行。市局先后对全市救助、优抚资金的管理使用情况、x年度市本级福彩公益金管理使用情况及三级备案制度在县(市、区)的落实情况开展了专项监督检查,总结经验,找准差距,从制度上、从更高层面了解研究民政资金管理使用的办法和措施。各区县(市)民政部门认真落实《关于进一步加强民政专项资金管理的通知》,纪检监察搞好牵头协调,基本上保证了四条硬措施在民政系统的落实。二是围绕群众反映的民生热点问题,加强民政行风建设。根据省厅行风建设工作的要求,转发了《湖南省民政厅婚姻登记行风建设和纠风工作方案》,要求各区县(市)认真自查、自评、自纠,并采取问卷调查和明查暗访等形式多方位征求意见。10月底,与省厅一道,重点对群众反映问题比较多、社会比较关注的婚登机构和殡葬行业两类基层窗口单位行风建设开展了专项检查。三是主动参与中心工作,加强重大事项监督。局纪检监察室全程参与了局里重大资金分配、重大设备采购、办公楼装修、机关工作人员招考、机关和直属单位干部的考察等工作,较好地履行了监督服务职能。尤其加强民政在建的和准备立项的工程项目规划立项的监督;加强对工程项目审批和建设程序的监督;加强对项目建设资金管理使用情况的监督,确保工程项目建设依法合规进行。

(二)着力夯实反腐倡廉基础。按照基础先行的工作理念,打基础,利长远,求实效。一是进一步完善了反腐倡廉制度体系。市局根据局党组成员分工调整情况,及时修订《益阳市民政局领导班子党风廉政建设职责》。组织各处科室与直属单位分别向局长签订了党风廉政建设责任状。建立并完善了《财务会审联签制度》、中心组学习制度、资金备案制度等各项制度和规定。二是丰富了廉洁从政的宣传教育形式。根据市监察学会的年初安排,在全市民政系统中开展了以“构筑勤廉民政”为主题的有奖征文活动,深入广泛地发动干职工投入“构筑勤廉民政”的大讨论中,从思想上进一步筑牢了干职工反腐倡廉的防线,收到各类征文30多篇,并收录成集;不定期地组织干职工开展了多次学习,如市委书记马勇在市委四届四次全会上关于深入推进反腐倡廉建设的讲话、余长明厅长在省纪委九届五次全会暨全省反腐败工作会议上的发言《加强党风廉政建设,确保全省民政事业健康发展》的讲话等内容,并根据市委、市纪委的统一要求,局党组书记、局长洪孝文为全局干职工和二级单位班子成员上了一堂《统筹抓好作风建设和反腐倡廉,全力推进民政事业发展》的廉政党课。通过以上学习,提升了干职工的法律意识、自律意识、责任意识和服务意识,在工作中树立了良好的作风,在生活中规范了言行举止,推动了工作的发展。三是认真开展小金库清理和厉行节约工作。根据市委、市政府要求,我局将厉行节约、制止奢侈浪费工作和小金库清理工作纳入今年领导班子及其成员党风廉政建设责任制报告、民主生活会内容,成立了局厉行节约工作领导小组,提出了厉行节约的总体目标、措施和要求。通过从严控制会议、接待费支出、出国经费、车辆费用和加强对用水、用电、用气设施的维修管理,确保了全年支出总额控制在规定范围之内。

(三)全面落实省市工作要求。民政部门既有自身的反腐倡廉工作任务,也在全党的反腐倡廉建设大局中承担了重要的职能。按照市纪委的分工,市局转发了市纪委《市直责任单位贯彻落实x年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》,对涉及我局的2大项、5小项工作制订了落实方案,进行了责任分解,并多次召开民间组织管理局、基政等相关科室负责人会议,明确工作任务和要求。一是切实规范行业协会等民间组织的服务和收费行为。将行业协会的清理整顿列为x年度检查的主要内容。一是清理票据,规范收费,改革由市民间组织促进会代领代缴票据的办法,交市非税局管理,减少了中间环节,堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是严格年检,规范管理,规定行业协会做到了“四脱钩”的,才能达到优秀标准;对“脱钩”工作不做出任何安排的,作出不合格的年检结论,并责令整改。三是强化监管,督促整改。指导制定整改,参加换届会议,指导健全内部管理制度。二是加强农村基层党风廉政建设。联合4个部门下发了《关于进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作的意见》、《关于进一步加强社区党风廉政建设的意见》等文件,结合“村务公开民主管理示范县(市、区)”的申报工作,对各区县(市)村务公开目录进行了收集并汇编,推动村务公开制度化、程序化、规范化、常态化。三是进一步深化廉政文化进社区试点工作。为适应社区建设形势发展和党风廉政建设的需要,经努力争取,x年赫山区新市渡镇养民山村成为全省两个廉政文化进农村社区的试点村之一,通过开展各项廉政文艺汇演、建立廉政教育基地、设立宣传栏等多种形式活动,促进了工作,取得了较好的效果,得到了省厅的充分肯定。

四是不断加强自身建设。按照“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动的要求,认真落实市纪委提出的纪检监察干部“十不准”规定,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是加强纪检队伍建设。配齐配强纪检监察工作队伍,为开展工作打好基础。二是加强思想建设,提高主动履责意识。结合今年学习实践科学发展观活动的开展,局纪检监察室对干部的学习提出了明确具体的要求。按照建设学习型组织的要求,把理论素养和能力的培养作为纪检监察干部的基本要求,采取自学、集中学习、请人讲课等多种方式学习。三是严格工作程序,提高纪检监察队伍规范办事能力。在信访举报件的处理上,市局严格按照程序认真做好登记、转办、核查落实工作。各处(科)室及各区县(市)对监察转办的信访件均能做到认真负责、准确及时地调查核实和回复。今年以来共接待处理信访23余人次。对群众投诉和信访做到件件有登记、事事有处理、个个有回音。

回顾总结一年的工作,尽管事情多,工作忙,但通过大家的努力,成效好,影响大。在此,我谨代表市局纪检组向各位付出的艰辛努力表示衷心的感谢。

三、x年全市民政系统纪检监察工作任务及措施要求

x年全市民政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会,市纪委六次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进反腐倡廉制度建设,狠抓监督、办案、行风和自身建设,在围绕中心服务大局上下功夫,在改革和制度创新上下功夫,通过注重强化责任,狠抓落实,注重解放思想,开拓创新,注重锻造队伍,提升素质,切实提高反腐倡廉制度执行力,建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

(一)深入学习贯彻省、市纪检监察工作会议精神,保证省民政厅和市委、市政府重大决策部署特别是民政民生政策的落实。对民政纪检监察工作来说,首要任务就是全面贯彻市纪委全会精神以及全省民政工作会议精神,紧紧围绕两型社会建设、扩大内需、保障和改善民生等政策措施落实情况开展监督检查。严肃查处违规违纪问题,坚决纠正违背科学发展观的突出问题,坚决纠正不令不行、有禁不止行为,确保市委、市政府政令畅通,确保市局党组的决策要求落到实处。

(二)继续抓好资金监管工作,确保民政资金安全运行。要进一步落实湘民办[20xx]52号文件,切实加强对民政资金管理使用的监督检查,提高民政资金的使用效率。根据全省民政工作会议上讲的四条明确的意见。在省直管县财政体制的情况下,市州对县市区的管理责任没有变、监督责任没有变、责任追究没有变,市州对县市区民政资金的监管力度只能加强,不能削弱。要进一步规范三级备案制、集体研究制、专项监察制、专户核算制、情况通报制及限期整改制等硬措施在市(县)的强力推进,强化制度的执行力度。要突出抓好民政资金的执法监察工作。

(三)全面开展民政系统行风建设示范单位创建活动,建设人民满意的民政行风。各区县(市)要切实把基层窗口单位行风建设和评议工作摆到十分重要的位置,要根据评议工作实际,不断充实内容、细化标准、创新方法,拓宽途径、完善制度,使民主评议活动常评常新。按照省里的要求,结合我市的实际情况,今年主要抓好三项工作。一是配合相关业务科室,细化不同窗口行风建设标准。二是选择1—2类窗口单位试点,稳妥地推行网上评议行风活动。今年省厅将确定几个窗口示范单位采取以奖代拨的方式授牌奖励。春节后,各区县(市)纪检监察部门就要摸底申报。三是开展“阳光救助”行动,配合开展救助对象的大普查,进一步摸清全市城乡低保工作的底数,宣传有关社会救助政策,开展社会救助体系规范化建设。

(四)抓好廉政文化进社区试点工作的提质扩面和宣传工作。今年的主要任务是推介宣传试点工作经验,扩大廉政文化进社区的民政品牌影响。要在加强反腐倡廉宣传,提高全民反腐倡廉意识的同时,把党风廉政建设的各项要求融入到城乡社区工作的各个方面,发挥城乡社区在基层社会稳定中的基础作用。

(五)履行民政部门在反腐倡廉大局中的职能,解决人民群众反映强烈的问题。着重抓好以下工作:认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度;大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌、赌博、违规投资入股等突出问题;坚持勤俭节约,反对铺张浪费,深入开展“小金库”治理工作;积极推进党务公开,深化政务公开、村务公开工作;坚决纠正损害群众利益的突出问题,查处违纪违法案件。根据分工,继续抓好规范行业协会服务和收费行为,紧密结合村务公开工作,加强农村党风廉政建设,认真抓好涉农资金监管工作。

(六)把反腐倡廉建设贯穿市县民政机关建设的始终。继续加强和改进作风建设,深入开展作风建设主题实践活动,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要认真学习贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,创新先进典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育方式,增强针对性和实效性。建立健全决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要把规范机关办事制度、办事程序摆在更重要的位置,结合贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步健全完善学习、工作、监督等方面的制度,形成比较完整的制度体系,真正发挥制度在预防和治理腐败中的治本作用,有效压缩权钱交易、暗箱操作的空间,降低产生腐败的机率。

x年各项工作任务繁重,希望大家认真领会本次会议精神,结合民政实际,周密部署,精心组织,齐心协力,狠抓落实。

一要注重惩防结合。惩治和预防二者紧密相连,缺一不可。预防是假设人是理性的,可以通过教育、制度、监督,提高人的道德感,激发人的自制能力,达到对腐败现象的免疫,可以说,没有预防社会就没有向心力。惩治是假设人有时会有非理性的举动,不惩治不足以维护社会公平正义,可以说,没有惩治就不能对腐败分子产生威慑力。要重点查办民政资金管理使用领域、民政各类项目执行和建设领域及福利彩票发行管理领域等三个重点领域存在的违法违纪现象。要发挥制度建设在防治腐败中的治本作用,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,把加强反腐倡廉制度建设作为一项突出任务,加快构建反腐倡廉制度体系,不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要进一步建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防腐败制度和惩治腐败制度,着力提高反腐倡廉制度的科学化水平。要牢牢把握制度建设的正确方向,确保制度建设与中央部署要求以及党的建设总体布局相一致,与改革发展的阶段性特征相适应,与推进科学跨越、富民强市的思路举措相配套,与人民群众的期盼要求相响应。

二要注重改革创新。今天我们所处的时代是一个新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代,纪检监察工作的方法和手段也要创新,只有这样才能跟上纷繁变化的形势,提升我们的工作水平。要紧紧围绕保障和促进科学发展来推进纪检监察工作创新。要切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作改革创新之中。切实增强群众观念,带着责任和感情与群众打交道,真心实意为群众办实事、办好事。要坚持按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法推进纪检监察工作改革创新。要大力推进工作理念思路创新,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;要大力推进纪检监察工作方式方法创新,超前谋划、统筹兼顾、狠抓落实、开拓创新;要大力推进纪检监察工作体制机制创新。

三要注重完善自我。加强纪检监察干部队伍建设,完善纪检监察部门的工作机制,是加强反腐倡廉建设的首要条件。纪检监察干部要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,继续开展和深化“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,从思想政治、业务能力、纪律作风等方面,切实加强自身建设。要注重才更要注重德。要提高纪检监察干部综合协调、查办案件、应急管理和依法办事能力,更要对纪检监察干部的政治品质和道德品行建设提出更高的要求,保持队伍的先进性和纯洁性。要教育纪检监察干部忠于党、忠于国家、忠于人民,树立正确的世界观、权力观、人生观,保持作风正派、清正廉洁、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。要注重学更要注重干。纪检监察工作面临的形势变化快,出台的相关法规制度多,纪检监察干部要加强学习,全面落实党中央提出的建设马克思主义学习型党的要求。要定期开展一些务虚和调研活动,加强对民政纪检监察工作中面临的突出问题进行研究。但更要注重做,提高纪检监察干部队伍的执行力。要坚持原则,敢抓敢管、大胆负责,旗帜鲜明地同一切违反制度的现象作斗争。要注重形更要注重实。把形式和内容紧密结合,通过鼓舞人心的主题活动凝聚人,又要服从服务反腐倡廉建设大局,把求实效摆在第一位,少换口号,少变频道,不玩花拳绣腿。

谢谢大家!

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇五

这次会议是盟行署召开的一次重要会议,会议的主要任务是深入贯彻中央、自治区、盟委行署一系列重要会议精神和全区民政工作会议精神,全面总结x年工作,安排部署20xx年民政工作。一会儿,副盟长还要作重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面内容。

x年各级民政部门在盟委、行署和各级党委、政府的正确领导下,在民政厅的精心指导下,紧紧围绕盟委、行署的中心工作和服务经济社会发展大局,以“8337”为指引,以保障民生为主线,健全制度、完善体系、强化管理、搞好服务,全面落实了盟委、行署的重大决策和民政厅的工作要求,在推进城乡居民低收入家庭经济状况核对、农村牧区互助养老幸福家园建设、向上争取资金等方面取得了显著成绩,使我盟的民政事业迈上了新台阶。

(一)民生指标稳步提升,救助体系更加完善

城乡低保方面。城乡低保保障标准分别月人均提高48元和29元,达到月人均393元和212.75元,分别比上年提高14%和16%;城乡低保补助水平分别比去年月人均提高44元和22元,达到了月人均329元和155元,分别比去年提高15%和16%。x年共保障城乡低保对象195814人,其中:城市低保对象61599人,农村低保对象134215人。支出最低生活保障资金、一次性生活补贴、临时价格补贴共56114.44万元,其中城市支出25774.33万元,农村支出30340.11万元。五保供养方面。现有五保对象5290人,其中:集中供养1274人,分散供养4016人。五保对象集中和分散供养标准分别比去年提高482元和300元,达到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。x年共发放农村五保供养资金1531.34万元,其中:发放集中供养资金260.76万元,分散供养资金1270.58万元。孤儿养育方面。现有孤儿502人,其中:集中供养52人,分散供养450人。集中和分散供养标准分别每人每月提高162元和121元,达到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共发放孤儿养育资金802.3万元。城镇“三无”人员供养方面。现有城镇“三无”人员1163人,其中,集中供养235人,分散供养928人。城镇“三无”人员供养标准集中和分散分别为每人每月896元和672元,分别比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。x年,共发放“三无”供养资金1001万元。“三民”人员保障方面。共有“三民”人员1248人,保障标准在当地全额城镇居民最低生活保障线基础上每人每月增加200元,支出资金871.57万元。临时救助、贫困大学生救助、医疗救助方面。x年我盟临时救助对象13155户,累计支出救助资金1159.39万元,户均救助标准达881元;共救助贫困大学生1051人,支出救助资金128.5万元;建立实施了重特大疾病医疗救助制度,医疗救助水平得到有效提高;医疗救助“一站式”即时结算信息平台已经建立,运行良好。多层次、多形式的社会救助体系逐步形成。积极响应全区两次物价补贴机制,落实取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施农牧区贫困家庭1吨煤补助等多项惠民政策,盟财政支出2334万元,为所有低保人员每人发放一次性临时救助120元。以城乡低保制度为主,以五保供养、灾害救助、医疗救助为辅,以临时救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,与慈善事业相衔接的社会救助体系已基本形成。

(二)增强应急救灾能力,防灾体系更加完善

完善了救灾减灾制度。今年7月,行署组织成立了“盟减灾委员会”,印发了《盟自然灾害救助应急预案》,明确各部门职责,增强救灾减灾联动性,为抢险救灾提供了有力保障。切实做好救灾工作。x年,我盟冰雹、洪涝、干旱、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发,受灾人口达15.45万,造成直接经济损失5.41亿元,尤其是扎赉特旗和科右前旗发生了严重的洪涝灾害。对此,我盟及时启动了救灾应急预案,迅速组织抢险救援,有效实施灾害救助,紧急转移安置灾民3102人,调运救灾棉被800套、帐篷200顶,下拨救灾款1600万元,重建民房779间,维修民房1199间,救助灾民79788人,及时解决了受灾群众吃饭、穿衣、住房等困难,尽快恢复了灾区正常生活秩序,最大限度降低灾害损失,确保了受灾地区的总体稳定。

(三)养老服务体系建设稳步推进

养老服务机构建设步伐加快。今年续建新建了盟社会福利院、阿尔山市福利中心、科右前旗巴拉格歹区域性敬老院、扎赉特旗茂力格尔区域性敬老院,新增床位数700张。现养老总床位数达到4602张,入住1931人,入住率42%。共有公办和民办养老机构42所,其中:公办社会福利院(养护院)7家,床位1373张;民办养老机构24家,床位1660张;区域性敬老院11家,床位1569张。另有17个日间照料中心,床位360张。每千名老人拥有床位数达25张,基本满足了社会养老需求。互助幸福院建设有新突破。x年,分别在科右前旗察尔森镇沙力根嘎查新建幸福院15户、扎赉特旗宝力根花苏木永发嘎查新建幸福院10户,科右中旗额木庭高勒苏木车家营子嘎查新建幸福院40户。整合养老资源。根据实际,把基础设施差、入住率低、管理不规范的25所乡办敬老院合并到区域性敬老院进行集中管理。经过整合,解决了养老机构点多、面广、成本高、管理不规范等诸多问题,养老服务机构的管理和服务水平显著提升。高龄老人津贴得到落实。x80周岁以上享受高龄津贴10928人,年发放资金1312万元。

(四)优抚安置政策全面落实,双拥创建成效显著

提高优抚对象抚恤补助标准。按照民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》,及时下拨各类抚恤资金2512.99万元。加大了义务兵家庭优待力度,按照城乡一体、同役同酬的原则和新的优待标准,及时筹措资金,按标兑现,共发放优待金656.05万元。退役士兵安置培训扎实推进。x年我盟共接收城镇退役士兵694人,其中符合安置条件的408人。接收安置1-4级伤残士兵1人,军队离退休干部、转业士官和军工共6人。科右中旗、突泉县、阿尔山市完成x年退役士兵安置任务,乌兰浩特市、扎赉特旗、科右前旗已将安置计划报到政府,正待政府批复。解决了20xx年以前194名退役士兵的安置问题。积极推进城镇退役士兵自谋职业,分期分批对317名退役士兵进行了免费职业教育和技能培训,增强了退役士兵就业竞争能力。双拥共建取得明显成效。及时调整双拥工作领导小组成员,有力推进国防教育,积极开展双拥宣传。在 “八一”建军节前夕,对驻军部队官兵进行走访慰问,支持部队建设,提供各类建设用地49.5亩,投入资金165万元。围绕创建“双拥模范城(县)”,深入开展双拥模范城创建工作的自查,健全了双拥制度,完善了双拥机制,丰富了双拥内容,有效推动了我盟双拥模范城创建活动的持续开展。

(五)社区建设力度逐步加大,基层民主自治建设取得新成效

社区基础设施建设有新突破。现有城市社区96个,建成300平米以上的社区办公用房54个,占总数的56%;建成500平米以上的46个,占总数的48%,其中300——500平米之间的8个,尚有42个社区需两年内完成。现有农村牧区社区65个,开展盟级农村牧区社区试点建设8个,自治区级农村牧区社区试点2个。x年向上争取以奖代补资金160万元,争取福彩公益金160万元,共计320万元。巩固嘎查村换届选举成果。完成对新当选的嘎查村委会的培训任务,组织编写《嘎查村务公开目录》,制定《嘎查村务公开实施意见》、《嘎查村务公开实施方案》,进一步完善了嘎查村务公开、民主管理、民主监督的工作机制。实行“532”农村牧区基层民主管理模式,农村牧区基层群众自治机制进一步健全。

(六)社会管理日趋完善,服务水平显著提高

社会组织工作有序开展。全年办理性社会组织年检677个,年检率达95%。办理社会团体注册登记73个,办理民办非企业单位注册登记70个,民间组织队伍不断发展壮大。规范了登记档案管理工作,建立社会组织电子档案,实现社会组织登记档案的信息化服务。出台《盟社会组织评估管理办法》,成立“社会组织评估委员会”和“评估复核委员会”。区划地名工作稳步推进。地名数据库进一步完善,积极组织开展与黑龙江省和呼伦贝尔市边界联检工作。解决边界纠纷两次,明确了边境界线,维护了社会稳定。惠民殡葬服务落实到位,殡葬管理进一步加强。制定《盟惠民殡葬政策实施细则》。共为1025名城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员、重点优抚对象等困难群体免除基本殡葬服务费用133.8万元。加大生态殡葬建设力度,清理整顿违规坟墓500多处。婚姻登记、救助管理和收养登记依法进行。x年共办理结婚登记16137对,离婚登记5438对,婚姻登记合格率达到100%。共救助流浪乞讨人员2464人次,收养登记合格率达100%。流浪乞讨和未成年人救助体系进一步完善,形成了盟、旗县市、街道、社区四级联动机制,规范了流浪乞讨和未成年人管理救助的各项制度,为维护社会稳定和促进和谐做出了贡献。

(七)x年民政工作的亮点和突破

通过积极协调努力,各旗县市安置了20xx年以前遗留的退役士兵194人。盟直对剩余的31人也提出了安置方案,待行署审批。全年积极向上争取各类保障和扶持资金67920万元,较上年增加10924万元,增幅19.2%,向上争取资金总额在全区排名第五,排名提升两位。我盟盟级和6个旗县市克服困难,在人员、编制紧张和经费困难的情况下,想尽办法,通过内部调剂人员和编制,积极向上争取扶持资金和工作经费,均成立了城乡居民低收入家庭经济状况核对中心,开展了核对工作,共清退不符合低保条件的10536人,进一步规范了低保工作,此项工作在自治区名列前茅,得到了民政厅的认可。老龄工作有新突破,积极与民政厅协调,在上级的大力支持下,现高龄普惠制津贴专项资金已全部到位,20xx年将全面开展补贴发放工作。x年盟级财政加大投入力度,落实了社区工作人员报酬待遇,增补发社区工作人员“岗位报酬”和津补贴资金326万元;为城乡低保人员发放一次性生活补助每人120元,合计2334万元。投入500万元,其中争取民政厅专项资金400万元,为x149名残疾人员安装了假肢。进一步加大民政宣传工作力度,全年投入20万元用于民政工作宣传。通过网站、户外大屏幕、宣传册等向社会公开工作程序、民生指标等民政工作,让全社会了解民政、监督民政,让民政工作在阳光下运行。福利彩票发行销售再创新高,x年全年发行销售福利彩票1.58亿元,较去年增长43.7%,增幅名列全区第二。投入20万元,首次开展各级养老机构养护人员专业培训活动,培训120人,并获得了从业资格证书。

此外,民政政策创制步伐加快,社工人才培养和民政干部队伍建设稳步推进,民政廉政风险防控和专项资金检查力度进一步加大,民政财务统计、政策理论研究等各项工作也都取得了进步。

这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视的结果,是民政厅大力支持的结果,是各部门和社会各界广泛理解、密切关注、全力配合的结果,更是民政系统广大干部职工辛勤耕耘的结果,特别是盟行署以从来没有过的气魄和胆识,打破常规思维和种种束缚,解决了民政事业发展中遇到的机构、人员、经费等瓶颈问题。在此,我代表民政局党组向各位领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在民政战线的广大干部职工致以诚挚的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,工作中仍然存在这样那样的困难和问题。一是基层民政工作人员和经费严重不足,直接影响着基层民政工作管理和服务水平。二是低保对象核对信息平台建设还不够完善,与各部门的信息共享纠错机制还没有建立起来,有待于进一步沟通和完善。三是民政创新管理的一些方式和办法还不够适应现代社会管理要求,工作精细化和科学化水平还有待进一步提升。对此,我们应引起高度重视,认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

二、20xx年民政重点工作

20xx年民政工作要紧紧围绕盟委提出的“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个做出贡献、实现两个目标”的总体思路,以苗书记提出的“开明开放、多干少说、无私无畏、敢于担当,为发展立下汗马功劳”和杜盟长在盟委扩大会议上讲的“定下来的事要雷厉风行、紧盯不放、锲而不舍,坚决用行动、用成效说话,要勇于担当、创新工作、敢啃硬骨头,遇到矛盾问题不等不靠、主动作为”的工作作风和创业精神,全面推动民政工作“上水平求突破”。

进一步规范低保管理工作,深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,继续完善配套政策措施。推动旗县市将低保政策落实情况纳入政府领导班子实绩考核,组织开展低保工作年度绩效评价。逐步建立由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制,改变平均主义老好人的思想观念,将评价结果作为各项社会救助资金分配的重要依据。继续推进低保提标工作,对城乡困难群众中的未成年人、支出型困难户、老年人、重度残疾人和重病患者实施分类救助。20xx年城乡低保补助水平每人每月提高15元和12元。对城乡特殊困难群体,特别是对家庭收入不稳定、在低保保障标准边缘的困难群体,今年要逐户进行摸底调查。6月底前,完成家庭成员、经济收入状况等信息采集工作,下一步可将低保边缘群体视同低保对象统一纳入到信息管理平台中,实施动态管理、分类救助,逐步扩大对边缘特殊困难群众社会救助覆盖面,努力消除政策空白点,实现社会救助结构性全覆盖。

深入开展低收入家庭经济状况核对工作,规范和完善城乡低保等各项救助审核、审批程序,不断加大对低保政策落实的监督检查力度,确保将中央和自治区政策落到实处。在每个自然屯、社区均设立“公示栏”,公布社会救助、优抚、优待等各项政策和监督电话,切实解决城乡低保工作存在的人情保、关系保、错保、漏保等社会不公问题。对在保人员分类救助的同时,细划人群结构和贫困原因结构,对支出型贫困家庭通过多种方式予以救助。完善临时救助的措施办法,着力解决救助制度“碎片化”现象。

(二)积极推进社会福利事业发展

全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》,抓紧出台相关配套措施,加大工作力度,认真落实好各项优惠政策和全区民政工作会议相关指导意见和措施。已建成的公办养老设施床位利用率要达到60%以上,此项工作作为发放各类奖补资金的重要依据,纳入全年评估工作体系。继续推进养老服务业更好更快发展,积极探索出我盟农村牧区老龄人口集中养老的有效途径,进一步完善养老机构基础建设和养老服务信息化平台等配套设施建设。在借鉴好乌兰察布市建设互助幸福院经验的同时,紧密结合我盟实际,推进互助养老幸福家园建设。

进一步完善社区综合养老服务体系建设。重点推进社区日间照料中心和“12349”养老服务信息化平台等养老服务设施建设,抓好城市社区居家养老服务中心建设,增量提质。加强社区养老服务的政策落实力度,通过政府购买服务等形式,支持社区引入社会组织和家政、物业等社会力量,兴办老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等项目,拓展社区养老服务领域和内容,力争城市社区综合养老服务覆盖率达50%以上。进一步优化养老服务业发展的政策环境,完善体制机制,创新发展模式,拓宽民间资本参与渠道,搞好养老服务业综合改革试点工作。20xx年,按照民政厅《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》,除阿尔山和乌兰浩特市以外,各旗县各选择1个单位进行公办养老机构改革试点,民办公补,推进所有权和经营权相分离,逐步实现公办养老机构转变机制,实行公办民营。

加强各级养老服务机构的安全管理工作,落实安全管理工作责任制,确保各级养老机构的安全正常运行。

(三)加强防灾减灾体系建设

继续完善救灾应急预案、灾情会商、灾害评估等机制,进一步抓好救灾物资储备库和应急避难场所建设,每个旗县市至少要建设两处以上应急避难场所。要加强灾情核查和评估,切实做好过渡性生活救助、冬春救助、倒损民房恢复重建工作,确保在灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。根据财政厅、民政厅要求,上半年我盟将出台《自然灾害生活补助资金管理暂行办法》相配套的地方性文件,年内出台与自治区相匹配的救灾资金管理办法,各旗县市要按照救灾资金分担比例安排预算资金。同时加大对救灾资金、物资和地方匹配资金的监督检查力度,旗县市如果没有足额匹配资金,将影响下一年度救灾资金分配比例。积极做好向上争取救灾资金和物资争取工作。积极推广和应用符合我盟实际的防灾减灾新技术新手段,增强救灾减灾工作的科技含量。今年上半年,各旗县市务必成立减灾委员会,制定自然灾害应急预案。成立慈善总会,争取成为国家慈善总会的成员。

(四)加强双拥优抚安置工作

进一步完善优抚医疗保障政策和优抚对象短期疗养制度。做好优抚对象抚恤补助的提标和发放工作,执行义务兵家庭优待金政策。协调和处理好军政军民关系,巩固和完善好双拥模范城(旗县)建设成果。加大对退役士兵的职业教育和技能培训。通过委托大中专院校和培训机构对有培训意向的退役士兵进行培训,培训率达100%。进一步提高退役士兵的就业率。加强教育培训资金的监督检查力度,切实提高资金使用效率。解决好退役士兵安置遗留问题,保证零上访。推进军休机构规范化、制度化、科学化、信息化管理,建立健全各项工作制度,保证服务管理工作科学规范化运行。

(五)抓好基层政权和社区建设

大力推进社区治理机制创新。积极探索学习研究毗邻盟市创新模式,结合我盟实际开展各种类型的社区治理机制创新实践。继续实施社区服务体系建设“”规划,加大社区办公和居民活动场所建设力度,x6个旗县市,已有科右前旗和扎赉特旗完成了社区办公和服务场所建设,还有其他4个旗县市共42所社区办公和服务场所需要在今明两年内完成建设任务,任务还很艰巨。要进一步拓展社区服务的新内容、新方法、新途径,积极组织引导社会组织、服务行业、企业等社会主体进入社区开展养老、助残、便民等服务。继续推进农村牧区社区建设试点工作,特别是要加大农村牧区社区服务设施建设力度,不断增加社区试点范围,探索工作经验,促进社区公共服务均等化。

推进社区居民自治制度和社区治理服务信息平台建设。全面提升社区建设水平。加强对社区公共服务综合信息平台建设,提高社区基础信息的采集质量和数量,建立特殊群体电子档案,提高基层社区治理效率。争取盟旗两级财政加大社区建设投入力度,确保基础设施建设以及社区工作人员工资待遇的落实。严格执行《盟行政公署办公厅转发关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》精神,建立正常财政投入增长机制。进一步加强社区工作人才队伍建设,建立健全社区管理机制,加大农村牧区社区投入力度,缩小城乡差距,促进新农村、新牧区建设。恢复56个乡镇苏木民政工作机构,配齐配强人员,保障经费,确保高效运转,提高工作质量和水平。

(六)加强社会组织培育发展和管理工作

积极鼓励行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的发展,对这四类社会组织民政部门要做好直接登记工作,不再由业务主管部门审查同意。进一步建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的制度,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。积极推进各类协会、学会、研究会与党政机关事业单位脱钩,逐步规范公务人员在社会组织中的兼职、任职。按要求下放基金会和异地商会登记审批权限,实现基金会由县级以上民政部门登记管理。按照《盟社会组织评估管理办法》,全面开展社会组织评估工作,激发社会组织活力,形成由社会组织承担、政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。逐步开展政府向社会组织购买服务试点工作,进一步促进社会组织发展壮大。

(七)深入推进殡葬改革,规范专项社会事务管理

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,建立健全殡葬改革组织保障机制,形成政府主导、民政牵头、有关部门齐抓共管的工作格局。大力推行火葬,改革土葬,进一步落实惠民殡葬政策,加大对生态节地葬的奖补力度,逐步实现殡葬基本服务均等化,重点加强殡仪馆、公益性和生态节地型公墓等殡葬基础设施建设。依法加强丧事活动管理,树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。加强婚姻、收养、流浪救助工作的标准化、规范化、信息化建设,整体提升专项社会事务管理服务水平。加强“平安边界”建设和行政区划地名工作,规范地名管理,开展好第二次全国地名普查。进一步加强老龄工作,完善好为老服务体系。扎实做好规划财务统计工作。总之,要高标准、高质量、高效率完成好各项民政社会事务工作。

(八)落实“人才强盟”工程,加强社会工作人才队伍建设

根据我盟“人才强盟工程”要求,积极落实社会工作人才培养项目,努力造就一批优秀的社会工作人才队伍,做到每个城镇社区要配备1名社会工作专业人员。抓好“三区”社会工作人才支持计划,落实自治区“草原英才”工程社会工作人才培养任务。鼓励社会工作从业人员参加20xx年社会工作师职业资格水平考试,力争使社会工作专业人才数量有所突破。完善社会工作人才评价办法,实行社会工作人才登记制度,健全社会工作人才考核评估体系。面向社会公开招聘社会工作者,优化社会工作者队伍结构,积极开发社工岗位,深入开展试点工作。大力推进社区、社工组织和专业社工“三社”联动机制,积极探索社区社会工作和政府购买社区社会工作服务的新思路、新办法,发挥社会力量,推进政府购买社会工作服务试点工作。

(九)加强民政自身建设

抓好民政系统党的群众路线教育实践活动,并结合党的群众路线教育实践活动,在民政系统开展向盟救助管理站王占友同志学习的主题教育活动。学习王占友同志,作为一名普通职工,十几年如一日视救助对象为亲人,不怕苦、不怕累,爱岗敬业、无私奉献的优秀品德和职业道德。加强对中央、自治区和盟委、行署有关重大决策部署、民政各项惠民政策落实情况的监督检查。加大对违纪违法行为的查处力度,严肃查处贪污、挤占、挪用民政专项资金等案件,着力解决发生在群众身边的突出问题以及侵犯群众民主权利的问题。贯彻中央八项规定和自治区28条具体规定,加强作风建设,强化纪律约束,建立党员干部密切联系群众、有效服务基层的长效机制。贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。进一步强化对领导干部的监督、管理和教育。加强民政纪检监察队伍建设,提高专业化水平,增强查办案件能力。

同志们,新的一年,民政任务十分艰巨,民政工作既面临机遇也面临困难和挑战,我们一定要增强大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识,坚定信心,振奋精神,以高昂的斗志、务实的作风,有力的措施,促进民政事业科学发展,推动民政事业发展再上新台阶,为经济社会发展做出更大的贡献。

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇六

这次全县民政工作会议,是经县委、县政府同意召开的,会议的主要任务是回顾总结20xx年工作,部署安排20xx年任务,动员全系统广大干部职工,进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业,更好地为全县改革发展稳定的大局服务。20xx年全县民政工作的总结和20xx年工作要点已印发给大家。会上丁县长还要代表县委、县政府作重要讲话。下面,我就去年工作情况和今年工作安排,重点讲三个方面的问题。

一、20xx年各项工作的简要回顾

20xx年,全县民政工作以“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨,以群众满意为标准,以制度建设为保证,以改革创新为动力,以“满意在民政,服务在基层”为载体,坚持求真务实,开拓创新,狠抓落实,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)基层民主政治建设得到有效加强。围绕“四个民主”要求,重点推进了两项重点工作。在第八届村委会换届选举工作中,由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事,圆满完成了换届选举任务,实现了省、市、县三级党委政府提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。在村民自治和社区建设方面,推行了政务“一站式”办公和“十公开、五规范、一满意”制度,完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度,规范了村务公开的形式、内容、时间和程序,提升了公开栏的档次,以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治活动取得了明显成效,在省、市村务公开民主管理工作会议上分别介绍了我县和刁山坡镇西豆山村的做法。

(二)双拥优抚安置工作取得新的突破。通过落实政策,双拥优抚安置工作不断深化。一是精心营造了良好的双拥优抚氛围。对双拥工作,县委、县政府历来高度重视,多次召开会议进行专题研究。春节、“八一”等节日期间,组织对驻军和广大优抚对象进行走访慰问,军地双方广泛开展了以“热爱平阴,宣传平阴,建设平阴;热爱驻军,宣传驻军,服务驻军”为主题的双向服务活动和争创“双四好”活动,形成了拥军优属、拥政爱民的良好氛围,有力地促进了军队建设和地方经济的发展。二是进一步巩固了抚恤补助标准自然增长机制。组织力量对优抚对象自然减员及优抚专项资金落实情况进行了专项调查,建立了各级工作组织和各类人员档案,及时足额发放了优抚金。同时,投资10万元完善了县优抚医院服务设施,组织医务人员开展了下乡医疗巡诊;组织了对原8023部队216名退役人员的核辐射查体,并通过说服教育,使这部分人思想稳定,未出现大的集体上访案件,维护了社会稳定。三是积极推进了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中,进一步完善了《平阴县退役士兵安置工作暂行办法》,探索了以计划安置为主,自谋职业、扶持就业、有偿转移为补充的退役士兵安置制度。通过考试考核,对160名退役士兵进行了妥善安置,其中,自谋职业21人,体现了公开、公正、公平的安置原则,打造了“阳光民政、责任民政、诚信民政”的良好形象,受到普遍好评。四是进一步发挥了军休所“满意在民政”活动示范窗口作用。认真落实了军休干部的“两项待遇”,加强了军休所的各项建设,积极开展了丰富多彩的精神文化活动,保障了军休干部美满幸福的晚年生活。

(三)为民排忧解难各项措施得到较好落实。通过建立社会救助长效机制,有效开展了为民排忧解难工作。在救灾工作中,建立了县、乡(镇)、村三级查灾报灾网络,按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,做到了查灾迅速,报灾及时,20xx年发放各类救济救灾款148万元,有力保障了受灾群众的生活。在完善城乡居民最低生活保障制度方面,三月份,对全县所有低保对象进行了拉网式普查,使受保对象实现了不错、不重、不漏,低保工作基本做到了动态化管理下的应保尽保。20xx年共发放低保金117万元。在乡镇敬老院建设和管理方面,通过实施“星光计划”,投资200多万元,对5处乡镇敬老院进行了改造和扩建;10月份召开了全县农村五保供养会议,修订完善了《平阴县敬老院规范管理暂行办法》,提高了五保供养水平和敬老院管理服务质量。在发展慈善事业方面,先后成立了平阴县慈善总会、爱心慈善超市和各乡镇慈善分会,形成了县、乡、村三级慈善机构网络,搭建起了城乡救助平台。全县上下广泛开展了募捐活动,募集资金230多万元,同时在全县实施了“千人救助工程”,发放善款50万元,取得了良好的救助效果。全市慈善工作现场会在平阴召开,推广了我县的经验做法。为做好农村困难群众的医疗救助工作,县政府出台了《平阴县关于实施农村医疗救助的意见》,年底一次性救助430人,救助金额18.3万元。在社会福利工作中,对8家社会福利企业进行了年检认证,对社会福利企业加强了管理;组织开展了即开型福利彩票大奖组销售活动,加强了电脑福利彩票的管理服务,20xx年共售福利彩票729万元。另外,依托平阴县老干部活动中心,投资30万元建立了平阴县社区老年服务中心,为丰富老年人的文化生活提供了良好的条件。

(四)民政执法和社会事务工作进一步规范。通过强化指导、管理和监督,进一步加强了民政执法和社会事务工作。在民间组织管理工作中,对全县32个民办非企业单位和22个社会团体进行了年检,对农村经济协会进行了登记,加大了培育和管理力度。20xx年6月份,在李沟乡召开了全县农村经济协会现场经验交流会, 10月份,在全市召开的农村经济协会现场交流会上,我县李沟乡和洪范池镇进行了经验介绍,建立农村经济协会的经验做法得到了推广。在婚姻登记管理服务方面,本着“为民、便民、利民”的思想,将婚姻登记处迁到县城中心地带,并广泛宣传和实施了新的《婚姻登记条例》,规范了登记收费项目和收费标准,促进了婚姻登记机构服务质量的提高。20xx年,共办理结婚登记2568对,离婚登记143对,收养登记15人,登记合格率均为100%。在殡葬服务市场管理方面,殡仪馆以争创“全市先进馆”为目标,全方位实施了规范化管理,投资近70万元改建了陵园路,扩大了安息园公墓的范围,实施了规范化管理;通过开展殡葬宣传月活动,加大了殡葬改革执法力度,对31家殡仪用品销售业户和24家运尸车主进行年审验证,依法治理整顿了丧葬用品市场,提高了殡葬服务水平。在边界勘定和地图的绘制方面,完成了平阴—东阿线县级边界线联检勘定任务;进一步完善了地名档案,达到了省级规范化标准,被省民政厅确定为优秀等次;校正勘验后的新版《平阴县地图》即将出版发行。

(五)移民安置和稳定工作得到顺利实施。自接收移民安置任务以来,县委、县政府高度重视,把移民安置工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要议事日程,成立了移民安置工作领导小组,编制了移民安置工作方案,制定了切实可行的优惠政策,确保了移民考察对接一次成功;在移民建房工作中,坚持高标准、严要求,确保了建房进度和工程质量。通过精心组织、周密安排,在移民的接运入住过程中,实现了“不丢一人、不伤一人、不亡一人、不损一物”的工作目标。移民入住后,制定了严格的稳定帮扶工作责任制,帮扶人员主动上门,加大对移民的感情投入力度,为移民解决生产、生活中的困难和问题,使移民尽快适应当地的环境,努力实现移民“迁得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标,达到了各级领导、移民迁出地和移民本人都满意的预期效果。

(六)包村和招商引资工作做到了务求实效。通过积极找出路、想办法,确保了包村和招商引资工作成效。在包村工作中,积极为西豆山村出主意、想办法,投资1万多元硬化了村中的道路,六一及教师节期间向西豆山小学送去价值20xx多元的书包文具和3000元现金,支援学校搞好建设,春节期间,走访了十余户困难群众,并出资协助该村办好物资交流会,得到了县下派办及镇村的一致好评。在招商引资工作中,我们通过与刁山坡镇联合引进机织项目,完成了县委、县政府下达的任务目标。

(七)自身建设得到不断加强。通过加强干部职工队伍建设,切实树立和保持了民政部门的良好形象。一是坚持“教育、制度、监督”并重的原则,狠抓了本部门、本系统的政治业务学习。一方面,通过重温入党誓词、定期举办党性教育辅导讲座等形式,组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵;另一方面,通过竞争上岗、制定信息考核办法、建立平阴县民政局网站、参加计算机及网络知识培训等,提高了广大干部职工的业务工作能力和信息写作水平。20xx年,我县信息宣传工作成绩显著,在全市名列前茅。二是完善了岗位职责制,加强了党风廉政建设。重新修订完善了《机关管理规章制度》,严肃了工作纪律,提高了办事效率;严格落实党风廉政建设有关规定,认真开展了党风廉政教育活动。三是推行政务公开,深入开展了行风评议活动。清理取消了不合时宜的审批事项及收费,简化了办事程序,规范了审批行为,缩短了审批时限;在继续办好政务公开栏的基础上,推出为民服务承诺,开设了民政信息、政策咨询等栏目,开辟了社会各界了解民政工作、参与民政工作、监督民政工作的平台;深入开展了行风评议活动,对县殡仪馆和乡镇民政办等基层“窗口单位”行风进行了民主评议,促进了民政窗口单位服务态度、服务质量、服务水平和工作作风的改进和提高。

总之,20xx年,我县民政工作取得了一定的成绩,先后荣获“全省信访工作先进单位”、“全市人民满意政法单位”、“全市殡葬管理先进单位”、“全县三个文明建设先进单位”、“全县行风建设先进单位”,我县有6个单位被市委、市政府和军分区表彰为双拥工作模范单位,给予6名同志分别记二等功和三等功奖励。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、正确领导的结果,是有关部门大力支持、全力配合的结果,是社会动员、群众参与的结果,更是广大民政干部职工特别是在座诸位求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在此,我代表民政局党组向大家表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和不足,如民政工作管理体制和运行机制不够完善;工作上缺乏新亮点,“满意在民政”活动开展的还不够深入;部分干部职工的思想观念需要进一步转变,整体素质需要进一步提高,改革创新需要进一步深化,等等,这些我们必须高度重视。在新的一年里,我们要进一步加大工作力度,强化工作措施,切实抓好落实,提升民政工作整体水平。

二、20xx年全县民政工作重点

20xx年,是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键年,也是全面深化“满意在民政”活动、不断推动平阴民政改革创新和跨越式发展的一年。因此,按照县委、县政府和上级民政部门的部署,我县民政工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,以深入开展保持共产党员先进性教育、“能力建设年”和“满意在民政”活动为主线,以全面完善民政工作“五个体系”(即城乡基层民主政治建设工作体系、城乡社会救助工作体系、拥军优拥安置工作体系、社会福利服务工作体系、专项社会事务管理工作体系)为内容,坚持深化改革、开拓创新,最大限度地发挥民政部门的职能作用,努力实现好、维护好最需要帮助的弱势群体和广大人民群众的利益,服务好改革、发展、稳定的大局,进一步开创民政工作的新局面。

(一)围绕完善城乡基层民主政治建设工作体系,进一步发挥城乡群众自治作用。以村务公开规范化管理为重点,创新基层政权建设体制,全面完成第八届村委会换届选举的收尾工作,协调好村委会与村党组织之间的关系,健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度,全面落实群众对村级事务的知情权、参与权和监督权;全面启动县城社区建设,加速社区建设社会化进程。

(二)围绕完善城乡社会救助体系,进一步加强各项为民解困的工作。一是进一步健全救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的管理体制。要探索建立重大灾情预警制度,落实政府救灾应急预案,提高对突发性自然灾害的紧急救援能力。二是健全以城乡居民最低生活保障为基础,专项救助制度相配套的社会救助体系。城乡低保要做到动态管理下的“应保尽保”,逐步推进“分类施保”,确保困难群众的基本生活得到保障。全面完成乡镇敬老院改造,加大集中供养力度,扩大敬老院光荣间数量,提升敬老院管理服务水平。20xx年,作为敬老院规范“管理服务年”,局党组下发了文件,制定了考核标准,争取月小节,季互查,半年初评,年终总评,搞好奖惩兑现,全面提高敬老院管理服务水平。希望大家会后,结合各自实际,制定具体的整改措施,并认真抓好落实。完善农村医疗救助制度改革,确保农村困难群众和重点优抚对象大病得到及时治疗。三是创新慈善组织形式。组织和引导社会各界广泛开展有声势、有实效的慈善活动,发挥县、乡(镇)、村三级慈善网络和爱心慈善超市的作用,确保困难群众的生活得到及时救助。

(三)围绕完善双拥优抚安置工作体系,进一步落实政策,深化改革。20xx年,我县要以争创全省双拥模范县“五连冠”和济南市争创全国双拥模范城“六连冠”为根本目标,营造浓厚氛围,创新工作机制,搞好协调配合,力争推出一批新的双拥典型。要抓好新的《军人抚恤优待条例》的落实,进一步提高优抚工作水平,创新优抚工作体制,按照自然增长机制,及时提高优抚对象抚恤救助标准,制定出台新的义务兵家属优待金发放办法;进一步加强县、乡优抚医院建设,力争将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险体系或城乡医疗救助体系,从根本上解决重点优抚对象医疗难的问题;认真做好革命伤残军人换证试点工作,为全省革命伤残军人换证工作铺平道路。进一步探索退役士兵安置工作改革的新路子,拓宽安置渠道,继续推行文化考试和档案考核相结合的“双考”安置办法,实行安置任务有偿转移和鼓励城镇退役士兵自谋职业。抓好军休所的管理与服务,调动军休干部参与支持军休所建设,形成工作互助、团结稳定、良性发展的局面。

(四)围绕完善社会福利服务体系,进一步推进社会福利社会化。要继续实施“星光计划”,实现“星光计划”规范化管理,开展养老服务社会化示范活动,充分发挥社区老年服务中心作用,优化社区老年人文化娱乐生活环境。要精心组织实施孤残儿童康复“明天计划”。要创新社会福利工作体制,落实福利企业的扶持优惠政策,做好福利企业中残疾人的生产生活和稳定工作。加强福利彩票的管理服务,扩大彩票的宣传力度,提高彩票的销售数额。

(五)围绕完善专项社会事务管理水平,进一步依法行政、规范管理、文明服务。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点,着重抓好民间组织和社会团体的自身能力建设。要培育发展农村经济协会、行业协会、公益性民间组织、社区民间组织,加强民间组织自律和诚信建设,坚决依法查处非法民间组织和民间组织的非法活动。要推动婚姻登记工作规范化建设,提高婚姻登记服务水平,加强对婚介机构的指导、管理和监督。加大殡葬行业的管理力度,规范公墓管理,加强殡葬用品市场监管,提高殡葬服务质量。要做好标准地名标志设置工作,规范地名命名更名工作,加强地名规划。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机,努力提高队伍的素质和工作能力。

党的xx大提出全面建设小康社会的宏伟目标,xx届四中全会又提出加强党的执政能力建设,去年11月7日,中央又作出在全党开展保持共产党员先进性教育活动的决定,新的形势对民政工作和民政系统党员干部职工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目标任务,进一步深化“满意在民政”活动,都需要加强我们的自身能力建设,以自身的提高来促进各项工作的开展,以各项工作的成果来检验能力建设的实效。当前,要认真开展好保持共产党员先进性教育活动,要按照县委统一部署,组织广大党员干部职工,认真地学、扎实的学、通过学习,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的xx大、xx届三中、四中全会精神的理解,提高对党的执政能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求,在此基础上,要重点搞好开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论,切实解决机关和党员队伍存在的突出问题。真正达到提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作的目标要求,使每名共产党员忠实实践“三个代表”重要思想,始终保持共产党员的先进性,在各自工作岗位上建功立业,为民政工作整体水平的提高贡献力量。同时,要围绕民政工作重点,认真开展好“能力建设年”活动,在提高广大干部职工的“五种能力”上下功夫。

(一)提高开拓创新的能力。新时期的民政工作面临

着许多新情况、新矛盾、新课题,有诸多重点、难点、热点问题需要破解,这就需要广大干部职工特别是党员干部要始终保持共产党员的先进性,进一步提高开拓创新的能力。提高开拓创新能力,要加强学习、勤于思考,坚决破除各种不合时宜的观念、体制和做法;要勇于实践,敢于突破某些固有的模式,广泛借鉴外地各种成功的经验和做法,做到理论创新、思路创新、工作创新,以推动我县民政工作跃上一个新的台阶。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政

能力是实施依法治国方略的客观需要,也是规范干部职工行为、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力,一是要树立法制观念。通过学习法律法规,增强法制观念,维护法律权威,自觉树立不违法、不违规、不逾制的观念,自觉树立公正平等对待工作对象,不偏私、不歧视的观念,自觉树立主动接受方方面面监督的观念。二是要坚持依法施政。在行政执法过程中,要严格按照《行政许可法》等法律法规,做到有权必有责,用权受监督,违法必追究,侵权受赔偿。

(三)提高协调配合的能力。民政工作综合性强、涉

及面广,开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员各方面的力量。协调配合是做好民政工作必须具备的重要能力。提高协调配合能力,一是要坚持从大局出发。要认识大局、把握大局、服从和服务大局,要着眼于党和政府工作全局,着眼于人民群众根本利益,着眼于改革发展稳定,从大局出发,整合力量、相互协作,树立“大民政”的观念,明确方位、分清职责,才可能协调好各种关系。二是要善用协调机构。要充分利用民政参与的协调机构,加强部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调、合作,增强开展民政工作的合力。另外,民政系统内部上下左右之间,也有一个协调配合的问题,一个单位、一个科室内部也有协调配合的问题。这都需要我们提高协调配合的能力。

(四)提高解决复杂问题的能力。民政工作政策性强、工作难度大,直接关系到人民群众的切身利益。因此,民政干部一定要培养和锻炼解决复杂问题的能力。提高解决复杂问题的能力,一是要做到工作规范。要坚持依法办事、按政策办事,既要依法维护人民群众的正当权益,又要坚持维护政策法规的严肃性和连续性,维护社会稳定。二是要做到基层稳定。基础不牢,地动山摇。民政工作的对象在基层,工作落实要到基层,基层工作做不好,民政工作就会成为无源之水,无本之木。现在基层民政工作任务繁重,条件艰苦,我们都要眼睛向下,设身处地为基层着想,为基层服务。要深入到实际困难多、群众意见大、推进工作阻力大的地方,体察民情、了解民意,掌握第一手情况,找准问题症结所在,与基层的同志共同研究解决。

(五)提高为民服务的能力。“以民为本、为民解困”是民政工作的宗旨,建设社会主义和谐社会给民政工作又提出了更重要的任务,争作构建和谐社会主力军给我们又提出了更高的要求。我们要继续发扬开展“满意在民政”活动的好传统、好作风,树立“群众利益无小事”的观念,切实转变工作职能、工作方式、工作作风,经常深入基层、深入群众,时刻关心他们的疾苦,及时为他们排忧解难。诚心诚意的为群众办实事,一心一意做好事。要继续开展好民主评议行风活动,切实加强民政队伍建设。真正把民政工作的宗旨落到实处,体现到工作中去。

同志们,20xx年工作目标已定,关键在于抓落实,我们一定要认清形势、把握大局,在县委、县政府的正确领导下,以“满意在民政”活动为总揽,以饱满的热情、良好的作风、只争朝夕的精神,高标准、高质量的做好今年的各项工作,为全县民政工作再上新台阶做出积极的贡献。

谢谢大家!

在民政工作会议上讲话内容民政工作会议讲话稿篇七

这次全国民政工作会议,是在“”、“”交替之际召开的,意义很重要。x年是“”最后一年,民政部门在党中央、国务院和地方各级党委、政府领导下扎实推进各项工作,有效应对了青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流等突发多发自然灾害,社会救助体系进一步规范和完善,退役士兵安置改革和烈士褒扬工作取得重要突破,社会养老服务、孤儿保障和社会精神病院建设迈出重大步伐,村(居)委换届选举工作依法开展,“难点村”治理工作成效明显,城乡社区建设统筹推进,社会组织有序加快发展,区划地名工作扎实推进,社会事务管理服务水平明显提升,福利彩票发行实现历史性突破,社会工作人才队伍建设继续加强。“”时期是民政工作取得巨大成就的五年,我们建设了一大批项目、办成了不少大事、解决了许多难题,基本民生保障水平持续提高,相关社会管理创新发展,社会服务能力不断增强,更多城乡居民享受到与经济社会发展相适应的民政公共服务。

x年是“”开局之年,民政部门要深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持科学发展主题,以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标,创造性地落实好《x年民政工作要点》明确的13项任务。今后五年,各级民政部门要落实本级经济社会发展规划和相关专项规划,推动民政事业全面发展,到“”末,数量适当、分布合理、功能健全、便利群众的民政公共服务网络基本形成,有效保障困难群众基本生活的救灾救助体系基本健全,与经济社会发展相适应的优抚工作和新型安置制度平稳运行,适度普惠的社会福利事业蓬勃发展,城乡和谐社区大量涌现,社会组织健康发展、作用增强,与城镇化相适应的区划地名工作稳步推进,社会事务管理服务水平显著提升,专业社会工作基本普及,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定作出重要贡献。

明年和“”期间民政工作目标任务已经确定和将要确定。实现目标任务需要不懈奋斗,关键是要改善思维方式和工作方法。思维方式是人们分析思考问题的方向、角度、方法,反映思维的品质,影响、指导、决定着人们的认识和实践活动。工作方法是人们为达到实践目的和效果所采取的办法和手段,关系到工作的效率和结果。思维方式引领工作方法,工作方法的实践效果又影响、印证思维方式。如果说目标任务是到达江河彼岸,那就要有桥和船,思维方式和工作方法就是桥和船,我们要把修桥造船的功夫做好。

要树立科学的思维方式。科学的思维方式就是唯物辩证法,要坚持用全面的、联系的、发展的观点认识问题,谋划、运筹工作。民政工作是党和政府全局工作的组成部分,只有议大事、懂全局,才能管好本行。要找准民政工作与经济社会发展全局的结合点和着力点,既在服务全局中推进民政工作,又在民政事业发展中解决好党委政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。如果脱离整体形势和全局工作,片面认识和安排民政工作事项,不仅于全局无益,也是做不好的。民政工作与其他工作、民政部门与其他部门和社会力量紧密联系、息息相关,研究部署民政工作,离不开相关职权、相关条件,必须主动协调有关部门、动员社会力量,才能达成共识、形成合力,才能在保障基本民生和创新社会管理上出台政策、扩大资源。如果自我孤立,仅凭一厢情愿,万事不求人,不仅无人支持,也是无所作为的。任何事情都是发展的,民政工作不断面临人民群众的新需求、社会管理的新课题和推进事业发展的新机遇、新挑战,要与时俱进,以发展眼光、创新思维和进取精神,推动民政工作适应形势变化、符合发展趋势、体现群众要求。如果用静止眼光看待民政工作,小“富”即安,固步自封,不仅会导致事业停滞落后,还会被历史淘汰。

要坚持群众观点和路线。群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众路线是党的基本工作方法。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务,必须经常深入群众之中,根据群众的需要和经济社会发展条件来制定政策、作出决策,保障好群众的基本生活权益和民主政治权利。好的政策和决策是从群众中来到群众中去的,要善于把群众分散的意见、多样的诉求、不同的建议集中起来,进行科学的分析综合,制定符合群众利益的政策或决策;还要把这些政策或决策付诸实施,根据实施情况和群众反馈的意见,再及时进行调整和完善,推动民政工作越做越好、不断前进。破解难题、创新发展的做法,一般都源自于基层和群众,要尊重群众首创精神,善于靠总结经验来进行制度建设,推进工作。好政策、好机制不是凭空想象的,不是主观设计的,而是总结成功经验上升的。我国地域差别大,经济社会发展不平衡,虽有共性,更有差异,任何方面一个模式套全国的主观臆断和行为,都不会成功。

要注重借助社会力量。民政工作是政府行政工作,权力、资源、能量有限,既要依法行政,把有限的资源和能量用好,又要注意动员社会力量,扩大可用资源和能量。中央和省级行政层面履行职责的主要形式是制定政策、安排资金、推广经验、监督检查,要加快转变职能,把等级评定、资质认定、工作评估、技术培训、标准研制等具体事务,转移给相关社会组织去做,实现行政职能和社会力量作用的有效结合与良性互动。有些机关和干部把什么权力都抓在手里,什么事情都搂在怀里,自己做不过来,又不肯放权、放手让社会力量做,结果是什么都做不了、做不好。还有些机关和干部,只会坐等上面分配资源,只热衷于行使权力、使用既有资源,不肯去协调有关部门,不会动员社会力量,局面打不开,事情做不大。要改变这些孤立型、封闭式的落后工作方式,不断拓宽社会参与的途径,通过社会福利服务社会化、福利彩票发行、慈善捐赠、城乡社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设,日益扩大民政公共服务的资源和能量;推行政府购买服务、资金补贴等制度,制定和落实优惠政策,鼓励社会力量通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务,形成有序竞争、多元并存、共同发展的民政公共服务供给格局。

要善于运用市场机制。发挥市场配置资源的基础性作用,是社会主义市场经济的规律和特征,一般会有信号灵敏、交易公平、配置合理的效果。在社会主义市场经济体制下,等价交换的资源主要靠市场机制配置;行政资源和公共产品的配置也不能抱残守缺、恪守计划分配手段,应当善于运用市场机制,既提高配置的效率和合理性,也提高配置的公开性和公平度。在民政公共产品提供上,如养老服务、社区服务、救灾物资生产、退役士兵职业技能培训、地名标志服务等,可以利用多种所有制形式的市场主体,满足多层次、个性化的需求,提升民政公共产品供给效率。在民政资源分配上,如设施建设设备购置、新建机构的运营、服务项目的外包、存量设施的改制、政策性补助资金的投放、制度建设先行先试的选择,以及政策创制课题、科技项目研究、标准研制等事项,都可以采用公开招投标形式,实行公平竞争、择优选用,让资源流向最能创造价值或社会效益最高的地方。在民政自身发展上,要适当引入市场手段和竞争机制来增强活力,通过推行聘用制、绩效工资制深化事业单位改革;通过竞争上岗、绩效考核和政务公开,完善人事激励机制,推动勤政廉政建设。

要熟练使用现代工作手段。我们处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的社会环境,干部队伍已普遍知识化,要尽量摒弃“小而全”、事事靠自己的传统意识和落后手段,善于利用现有社会条件来运筹工作;要尽快减少人工手段和封闭作业,善于运用科技手段进行开放式工作;尤其要善于运用法制化、信息化、标准化手段,推动民政工作向现代转型,推进民政工作精确管理、提升效能。要注意将成熟、稳定的政策通过立法程序上升为法律法规,对尚难以进入立法层面的要及时制定部门规章、地方政府规章和规范性文件;对实施法律法规政策的经办机构和操作程序也要在实践基础上予以规范,保障民政工作运转协调、公正透明、廉洁高效。要加强标准化建设,通过制定和完善建设标准、基础标准、应用标准、管理标准、服务标准、产品标准,规范管理和服务,支撑民政工作发展,促进民政工作方式由运动式、随意性向常态型、制度化转变。要推进信息化建设,普及信息化工作手段,达到平台共建、终端多能、资源共用、信息共享,依托媒体和信息系统广泛采集信息、了解社情民意、加强互动交流、推行网上办公、推进政务公开、引导社会舆论,提升民政工作管理和服务效能。

要经常督查落实。政策的效果在于落实,督查是落实的推动手段。部省两级民政部门要切实抓好督查落实工作,不仅要适时集中开展督查活动,更要将督查工作经常化、制度化。大到政策实施、阶段性工作和重点工作部署,小到具体交办事项,都要跟踪问效、及时反馈。既可以通过自上而下的日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等形式推动工作落实,也可以运用自下而上的情况报告、请示、汇报、反映、总结等办法反馈落实情况或修正意见。还要积极接受人大的法律监督、政协的民主监督和纪检、监察、审计、财政等方面的督查,以及社会舆论的监督,鞭策自己提高效率,抓好落实,加强自律,当好表率。

元旦和春节先后要到了,我再强调一下两节期间困难群众生活安排和民政系统安全防范工作。各级民政部门要按照党中央、国务院的要求和本级党委、政府的部署,深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中,检查督促各项政策和救助资金的落实,妥善安排城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众的基本生活,重点解决好玉树地震灾区、舟曲山洪泥石流灾区和其他受灾地区群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。精心组织好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的慰问工作。深入走访敬老院、光荣院、福利院、优抚医院、殡仪馆、救助管理站等民政服务单位,帮助他们解决实际困难,特别要指导这些单位做好安全工作,排除安全隐患,严密防范各类安全事故。要切实做好信访工作,继续深入排查化解矛盾,解决好群众反映强烈的突出问题。

同志们! x年和“”时期民政工作任务重大,我们要继续深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神,更加紧密地团结在以为的党中央周围,深化改革、锐意创新,同心同德、群策群力,扎实推动民政工作又好又快发展,以优异成绩迎接建党90周年,为全面建设小康社会贡献力量!

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