雪天应急预案不足之处 雪天应急预案培训总结实用
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为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行,全面提高应对水平,发挥最大潜能抗灾救灾,确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况,特制定本预案。
组长: 副组长: 成员:
领导小组办公室设在综合管理部,任办公室主任,负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组,安全保卫组、通讯联络组,各自担负抗灾救灾的具体工作。
(一)抢险救灾组:具体负责现场抢险救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
(二)后勤保障组:负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长:
成员:
(三)人员救护组:负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长:
成员:
(四)安全保卫组:负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长:
成员:
(五)通讯联络组:负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长:
成员:
气象灾害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
及时与当地气象部门取得联系,了解灾害性天气情况,及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
(一)对库区、货场排水系统进行检查清理,疏通涵洞,确保涵洞、水沟畅通无阻。
(二)检查仓库、站台库,采取必要的预防措施,确保仓库、物资安全。
(三)检查专用线路基、护坡及周界围墙,发现问题要及时整改。
(四)对电力线路、通讯设备进行检查,发现问题及时解决或采取应急措施。
(五)对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查,发现问题及时整改。
(六)做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
(七)加强安全保卫工作和巡逻工作,发现险情,立即向上级报告并组织人员进行抢险。
(一)在上班期间,职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告,领导小组接到报告后,应立即启动本预案,发布有关禁令,动员全体干部职工紧急行动起来,积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
(二)在下班后、双休日、节日期间,值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组,领导小组接到报告后,一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案,组织在处人员对灾情进行抢险;另一方面立即安排车辆,组织不在单位值班人员赶赴单位,进行抗灾救灾。
(三)受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情,接受指令,协调和指挥抢险救灾工作。
(四)对压坏的仓库屋面要及时组织修复,使物资受损降至最低限度。
(五)对突发灾情,在岗人员没有接到相应指令,一定要坚守工作岗位,并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
(六)灾情特别严重,抢险救灾力量有限时,应及时向当地有关部门取得联系,争取支援。
(七)抢险救灾中如遇人员受伤时,应立即进行救护并送就近医院救治。
(八)加强日常的治安管理和保卫工作。
(一)做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
(二)及时动员全体人员恢复生产,做好受损工程的修复。
(三)做好其它善后处理工作。
(一)参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
(二)抢险救灾中无故不到场,不服从命令,不听从指挥,临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚,直至追究法律责任。
本预案由安全管理部编制、修改和释义,本预案自颁布之日起执行。
据气象部门预报,受强冷空气影响,1月20日至24日,我镇将会有一次低温雨雪冰冻天气过程,最低气温将会降到零度以下,部分地势较高的村可能会有冰冻,为切实做好应对低温雨雪冰冻工作,确保道路运输安全,结合本地区冬季天气的实际情况,特制订本应急预案。
组长:
副组长:
成员:
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组,领导小组办公室设在镇农业综合服务站,欧阳昆担任办公室主任。
1、指挥监督应急救援工作,协调解决应急处置工作中的重大问题;掌握应急处置动态,及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神。提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段,教育驾驶员行车途径途径低温凝冻路段时要服从指挥,宁可停车等待通行指示,也不能盲目通行,避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作,配合有关部门组织调整运输车辆,确保因灾滞留人员疏运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律,提前做好运量预测、部署,确保运输安全;完成政府、交通主管部门交办的相关任务。
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害:
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此案制定相应的应急预案,并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系,掌握冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况,一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时,要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班。严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况。做好经营性的.安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备,随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识,悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具,并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施,在5℃以下要有棉被等取暖设备。
1、进入应急状态后,根据领导小组组长的指示启动本预案,各救援小组及各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作,并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后,应立即向领导小组组长报告,并按照组长的指示通知各小组启动应急预案,调度安排应急救援人员、车辆、物资,督促各小组及时开展救援。
3、现场救灾组要立即赶赴事故现场,利用技术设备积极救治受伤人员,施救事故车辆;指挥受灾人员进行自救互救,减少损失;适时增补救援人员,增强救援力量;必要时,对灾害现场周围的居民、学校、长矿人员进行疏散。防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项,进快转移受伤人员,及时将重伤员送进附近医院,制定事故处理设施,按照有关规定,做好死伤家属的安抚工作和思想工作,维护正常的交通和生产秩序,严格新闻采访程序,客观公正地宣称报道,客服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要,调剂有关物资、器材、设备,保证应急救援急需品,并为各组应急救援人员提供生活保障。
1、各部门、各救援小组随时准备执行救援任务。
2、加强值班,保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训,提高从业人员安全意识和自救互救技能。
近期天气寒冷,据气象部门预报,受强冷空气影响,近日气温将有大幅度下降,并伴有雨雪天气,物业提醒您做好以下防护措施。
2.尽量减少不必要的户外活动,如有外出请务必注意安全;
5.走路时不要把手插在衣服口袋里,否则跌倒时极易造成伤害;
6.上下楼梯或台阶时要格外小心,最好扶着扶手或其他固定物;
7.在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹,否则极易造成事故;
8.走路速度不要太快,脚底要踩实踩稳,切勿穿硬塑光底鞋,最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋,切忌提重物。
行人在下雪、结冰的道路上行走,一般心情比较紧张,怕打滑摔倒,往往把注意力集中在脚下路面上,而忽视车辆行驶情况。
3.千万不要抢行或猛跑,不要在两车中间穿越,也不要突然改变行走方向或后退。
1.雪天驾驶车辆应低速行驶,掌握安全车速;
2.要充分顾及他人,尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此,驾车通过路口和人行横道时,要与行人、非机动车保持安全距离,切忌抢行。
请您提示家人和朋友,注意雪天出行安全!
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,辖区内正常的生产、生活和社会秩序,进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定,确保我街道经济社会健康、稳定发展,特制定本预案。
我街道出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(一)组织机构
顾问:黄武
组长:潘擎炬
副组长:
成员:各部门负责人、各村(社区)主任
领导小组下设办公室,设在公共安全和应急管理办公室,由寻小荣同志兼任办公室主任。
(二)应急领导小组职责
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;
5.研究解决其他有关重大问题。
(三)应急领导小组办公室职责
1.负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部,提出启动应急预案的建议。
2.落实应急领导小组安排的各项任务,执行应急领导小组下达的应急指令。
3.跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向应急小组提出应急行动建议。
4.在天气恢复正常时,及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5.督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。
(一)应急启动
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别由高到低划分为四个等级:ⅰ级(红色)、ⅱ级(橙色)、ⅲ级(黄色)、ⅳ级(蓝色)。低温雨雪冰冻灾害分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后,我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,我街道将针对性地启动应急预案。
(二)响应调整
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化,由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。
(三)响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。
(一)电力保障组
组长:卢义兵
副组长:
成员单位:城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电所
城镇建设服务中心:负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案,配备足够的应急电源。
荷花教育发展中心:负责督促学校做好电力应急预案,重点学校还应配置自备电源。
工作重点:
1.加强观测,密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况,开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护,防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值,应立即启动融冰预案。
2.保障有力,做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备,配备足够抢修力量,积极应对灾害发生。应急情况下,优先保障重要用户供电安全,确保城市运转正常;加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修,防范安全及舆情风险事件发生。
3.政企联动,做好抢险救灾工作。按照政府统一安排,各司其职、多措并举,积极开展抢险救灾工作。
(二)交通保障组
组长:宁志强
副组长:
成员单位:综合行政执法大队、市交警大队一中队
主要职责:
综合行政执法大队:负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的.清理,做好防冻、防滑工作;做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备;最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通,确保城市公共交通运行通畅。
市交警大队一中队:负责冰雪天气的交通指挥调度,全力保障交通畅通;及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况,并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流,因灾害天气道路分流或封闭时,对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障;及时组织排障车清理交通事故车辆,确保道路畅通;做好重点高速的分流、管制。
工作重点:加强交通管理,确保交通畅通和交通安全。
1.保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响,精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施,确保道路通畅。
2.加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案,重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通,尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。
(三)供水保障组
组长:厉昶
副组长:叶建
成员单位:农业农村办公室
主要职责:
农业农村办公室(水管站):负责制定相关预案,确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全,做好严重冰冻有关供水材料及维修准备,做到不断水、不缺水;督促各水厂配备柴油发电机,确保水厂的正常供电。
工作重点:要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全,确保农村群众生活生产不缺水、不断水。
(四)能源保障组
组长:宁志强
副组长:陈龙
成员单位:综合行政执法大队
主要职责:
负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作,协调有关部门落实上游气源供应,要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气(城区管道燃气保供7天,瓶装燃气保供15天)。
(五)生活必需品保障组
组长:宁志强
副组长:
成员单位:荷花市场监督管理所、农业农村办公室
主要职责:
荷花市场监督管理所:负责保障其他主要生活必需品市场供应,保障用量在2个月以上,如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响,维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查,依法查处假冒伪劣、价格违法等行为,必要时采取价格干预措施,稳定市场价格,确保市场的安全和正常运转。
农业农村办公室:负责制定农业自然灾害应急预案,指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产;组织“菜篮子”应急生产;确保“菜篮子”产品质量安全。
工作重点:加强粮食食品储备,确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产,确保“菜篮子”产品供应安全。
1.加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理,确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。
2.提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求,加强流动打米机等特殊设备供应,确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时,粮食生产供应能力能得到迅速恢复。
3.抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导,及时组织规模生产基地抢种速生菜,采取防冻技术等措施,扩大种植量,组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备,确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。
4.加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模,在道路结冰、长途运输不畅通的情况下,保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。
5.加大储备采购物资力度。扩大商业储备,针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气,市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用,广开货源渠道,提高货源组织能力,适当扩大生活必需品库存,及时补充商品货架,加大重要生活必需品的货源投放。
6.加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系,防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。
(六)工业生产保障组
组长:汤凯希
副组长:谌荣周娟陈龙李仕久陈辉祥
主要职责:
负责督促工业企业正常生产运转,协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通,推动产供销一体化。
工作重点:加强工业生产保障,确保工业生产安全。
1.抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题,保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应,及时协调解决原材料需求,帮扶企业及时解决资金困难。
2.抓好产品销售服务。灾情发生时,在确保运输安全的前提下,及时组织专门的运输队伍,畅通运输渠道,帮助企业做好生产产品的流通与销售,避免产品积压。
3.帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业,采取“一企一策”方式,制定帮扶清单,实行精准化帮扶,帮助企业尽快实现复工复产。
4.持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策,让各类工业企业安心生产、放心发展。
(七)城市管理保障组
组长:宁志强
副组长:
成员单位:荷花城管中队、城镇建设服务中心
主要职责:
荷花城管中队:负责制定本区扫雪除冰具体工作方案,配合主城区扫雪除冰工作;加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理;组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作;宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求,落实扫雪除冰工作;适时组织清除树枝积雪,以防树木倒伏或折断伤人。
城镇建设服务中心:指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养,提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。
工作重点:加强城市管理,确保城市正常运转和安全。
1.加强市政设施维护。及时疏浚排水管网,抢修路灯照明设施等,避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害,防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。
2.加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查,做好灾后清洁等工作。
3.加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作,确保污水处理厂正常运行。
(八)通信保障组
组长:谭日红
副组长:
成员单位:党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所
主要职责:
浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通,组织修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信网络畅通。
工作重点:加强通信保障,确保通信网络畅通。
1.保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接,主机房和主要基站建立双回路供电,并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备,确保紧急情况下供电、通讯正常。
2.做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案,备齐除冰设备,安排充足人员,确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。
3.做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备,重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、gps定位终端等物资储备。
(九)医疗保障组
组长:吴光伟
副组长:唐检邓宗伟
成员单位:社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心
主要职责:
负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作,及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息,同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
工作重点:
1.做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案,筹备不少于1个月的医用物资,根据极端天气预警信息储备发电用柴油等,并确保医疗设备的正常运转。
2.加强院前急救管理。保障救护车出警,开通救治绿色通道。
(十)社会秩序维护组
组长:张海丰
副组长:
主要职责:
负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护;对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击,确保社会大局稳定。根据需要,组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情,公安派出所要就近救援。
工作重点:
1.加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为,及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。
2.加强防护警戒。全面加强社会面巡防,确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全,及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件,积极参与紧急抢险救灾任务。
(十一)其他保障
1.特殊群体保障组
组长:吴光伟
副组长:
主要职责:
荷花教育发展中心:负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作,特别是加强对学校建筑的安全监测和防护;指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练,提高师生防灾、减灾意识和自救能力。
社会事业综合服务中心:负责保障特困供养人员基本生活,加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍,发挥社区和村组力量,负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。
公共安全和应急管理办公室:组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。
2.舆论引导组
组长:谭日红
副组长:陈雪完
成员单位:基层党建办公室、应急指挥部各成员单位
主要职责:
3.机关应急保障组
组长:汤凯希
副组长:
成员单位:党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责:
负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度,确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作,确保应急指挥体系安全、有序、高效运转;做好沟通协调、上传下达工作,全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度,根据市指挥部指示,切实将精神、要求传达到位;及时协调应急救援工作,针对出现的突发事件迅速协调应急救援,发布救援命令;牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作,督促相关行业部门落实监管责任,督促企业落实安全生产防范措施,确保安全稳定;对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”:有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度,确保机关正常运转。
严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下,必须严格实行24小时值班和领导带班制度,一旦发生突发事件,相关人员必须第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作,并将有关情况及时按程序上报。
4.综合督查组
组长:张青
副组长:
成员单位:纪检办公室、公共安全和应急管理办公室
主要职责:
纪检办加强督查督办,对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的,依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度,确保全街道“一盘棋”,齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案,以“四不两直”方式,对各工作组履职尽责进行督查,确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况,及时向主要领导进行报告,督促有关单位抓好整改。
(一)坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村(社区)、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响,结合本村社区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由村(社区)应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保能够迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村(社区)及各辖区单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
相关工作部门、相关村(社区)及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案,落实资金、物资和技术保障,迅速开展恢复重建工作。
3.为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策,成效显著的;
4.其它有特殊贡献,成效显著的。
3.截留、挪用救灾资金、物资的;
6.阻碍工作人员依法执行公务的;
7.其它失职渎职行为造成严重后果的。
为了应对冬季降雪,减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便,公司结合实际,制定本预案。
要求所有部门以雪为令,及时清除积雪,不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
总指挥:xxx
成员:xxx
(一)公司的清雪领导小组,指挥协调公司责任范围的清雪工作
(二)公司综管办负责保障应急物资的提供(包括盐、及清雪工具等);及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
(三)各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
降雪量在3cm以下为小雪,降雪量达到3-10cm为中雪,降雪量超过10cm为大雪。
(一)小雪
1、昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可进行清雪工作。
(二)中雪
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可进行清雪工作。
(三)大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷撒适量盐水或融雪剂,并对含盐积雪清运到指定地点,并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
(一)小雪12小时,中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪,未被污染的积雪可堆放树穴及绿地内,被污染的积雪(喷洒过盐水的雪)禁止倒入树穴及绿地内。
为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作,有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据区委、区政府的要求,我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则,特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。
成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部,应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥,下设专业处置组。
总指挥:曾辉
副总指挥:宋延军
成员单位:街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。
1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求,做好街道相关部门的综合协调;负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。
成员单位:党政办公室、各社区
2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报;负责天气、温度信息发布;负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。
成员单位:社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区。
3、应急抢险组。负责组建应急分队,保洁保畅,各社区负责本单位的安全问题排查,做好防灾救灾的宣传工作。
4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备,确保物资充足,储备充足油、米等,准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资;联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。
成员单位:党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室
5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作;负责困难群众的慰问工作,做好流浪救助转交工作。
成员单位:社区治理办公室、财政所、区域发展办公室
6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作;负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改;负责落实辖区安全生产工作;负责辖区安全维稳和社会治安,确保社会安全稳定。
7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。
成员单位:社区治理办公室、省直一门诊
1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。
2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。
3、加强老旧小区的安全排查。
4、加强访贫问苦工作,做好困难群众的生活保障和慰问工作。
5、加强值班备勤工作,确保通信工具畅通。
6、加强安全监控和应急处置,做好紧急情况的应急救援和疏散转移。
1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排,随时处理好辖区内发生的各类突发事件。
2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化,及时通报有关情况,报送相关信息;动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查,并将信息及时上报上级指挥部。
1.高度重视,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制,要以对辖区居民高度负责的态度,切实做到思想上高度重视,措施上切实加强,行动上坚决落实,克服各种麻痹思想和侥幸心理,按照工作部署,尽职尽责。
2.积极动员,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪,实行门前地段责任包干,开展自救;要引导居民以积极的心态面对灾害,避免恐慌情绪。
3.严肃纪律,把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求,对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。
为确保全园师生的生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本园保教工作的顺利开展,结合我园实际,特制定本预案。
组 长:xx
副组长: xx、xx、xx、xx
成 员:各部门负责人、各主班教师
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长:负责组织对本紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员:具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长:xx
发生下雪、冰冻时,及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长:xx 组员:各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长:xx 组员:xx、医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长:xx 组员:后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查,防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长:xx 组员:各主班教师
要运用多种形式和渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育,增强师生雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告之师生,做好防范准备。
铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为防滑布、工业用盐,工具存放地点在仓库保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰冻发生时,各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具,进行铲雪防冻工作。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。
本预案包括:京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。
(1)以人为本,预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点,提前准备、提前预防,做到三个确保:确保主次干道交通畅通,确保人民群众生命安全,确保人民群众生产生活基本稳定。
(2)统一领导,分级负责。在区委、区政府的统一领导下,实行属地管理,处直各部门、各社区(村)、各单位分工负责、密切配合,信息共享、合力应对。
(3)依靠科技,有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置。
成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部,统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。
指挥长:梁月宇(街道党工委书记)
常务指挥长:赵磊(街道党工委副书记、办事处主任)
副指挥长:
成员单位:处直各部门、各社区(村)、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。
指挥部下设办公室,办公室设在安全科,张军兼任办公室主任,成员:王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚,信息联络员:刘影。街道24小时应急值班电话:成立应急抢险组,组长:王猛、张国亮。
(一)指挥部主要职责:
1、负责本预案的制定和修改完善。
2、突发应急事件时,负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备;负责救援运输车辆、机械的调配;在事故责任单位不明确的情况下,负责联系应急抢险施工队伍。
3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作;与办事处领导保持密切联系,接收指令,随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。
4、突发应急事件时,负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。
5、事故应急抢险救援工作结束后,责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析,对事故应急抢险救援情况进行总结,及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。
6、承办指挥部交办的其他事项。
(二)成员单位职责
1、各社区(村):发生突发应急事件后,在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导,并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散,通知相关单位责任人及房屋所有人(管理人)到达事发现场。在救援队伍到来之前,进行清除交通障碍,疏散围观群众,围护事故现场,做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作;协同街道组织实施抢险排危;负责解决灾民的临时安置问题;出现险情第一时间联系相关单位进行救援。
2、党政综合办公室、文化站:负责统一对外新闻媒体的协调,负责信息上报的统一把关,负责后勤保障工作。
3、城市管理行政执法中队:负责对事故处置提供技术指导;在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作;负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作;联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。
4、安监科:负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调;对生产经营活动中发生的安全事故,组织事故调查;联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作;负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。
5、综治维稳办:在指挥部的领导下,联系派出所维护现场治安,参与抢险救灾,积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件;联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作;负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。
6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站:负责及时组织调运救灾物资,做好受灾人员的`生活安置和事后救助工作;负责联系市急救中心和省市医院救护队,及时救护事故现场受伤人员。
7、财政所:负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金,采购相应的救灾物资,做好救灾工作的后勤保障工作,和社会事务办一起联系上级有关机关、部门,争取上级救灾资金、物资到位。
8、经济发展办:负责灾前及灾后的相关数据统计工作,配合社区进行现场救助,完成指挥中心交办的其他工作。
9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作,解决灾民的生活问题。
10、纪检监察室:负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报;要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。
(一)任何部门和社区(村)在接到突发应急事件报警后,必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室(电话:2217702)及街道相关分管领导;10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导:15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况,在1小时内,书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。
(二)接突发应急事件报警后,所在社区(村)为第一出动层面,在5分钟内赶到现场,一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众,维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因,城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。
(三)处直各部门,在接到突发应急事件报警后,主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场,全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报,并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。
(四)本预案启动后,指挥部领导及各成员单位的主要负责人,要迅速到位,并按照所定职责开展工作。
(五)事故发生地的社区和受灾户(住户)要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。
(六)救援队伍到达事故现场后,要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况,并接受指令。
(七)救援救护队伍在应急抢险救援过程中,应当根据现场情况科学组织开展施救工作,最大限度地减少人员伤亡和财物损失。
(八)民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作,解决灾民的生活问题,经公安部门鉴定后,协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。
雪天应急预案不足之处 雪天应急预案培训总结实用(八篇)
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