全市组织工作会议发言稿
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“个人的充实与全面素质的提升”,这是我们每个人都应该一直努力追求的目标。在写总结时,要用简练的语言表达自己的思考和感悟。赶紧来看看下面的总结范文,相信会给您带来一些灵感和启发。
同志们:
这次全县组织工作会议,是贯彻落实全国和省市组织工作会议精神、专题部署我县新时代组织工作的一次重要会议。请大家认真领会精神实质,全面抓好贯彻落实。
党的十八大以来,全县各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党要管党、全面从严治党,扎实推进党的建设和组织工作,为全县经济社会提质增效、转型发展提供了坚强组织保障。一是落实“两个维护”更加坚定自觉。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面贯彻民主集中制,各级党组织和广大党员的“四个意识”牢固树立,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心。紧扣学通、弄懂、做实要求,围绕“抓首要、大学习、促发展”和“六个下功夫”,精心举办专题研讨班,分级分批轮训教育干部,深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部“四个自信”进一步坚定。三是基层组织建设更加规范过硬。制定出台《基层组织建设五年规划》,严格按照“四位一体”部署,全面推进“五个五”党建,聚力实施“五大工程”,全域推进基层党组织标准化建设,创新推行村级换届“双推双审双选”工作法,组织开展“双建双带双提升”活动,大力推行“三大指数”积分管理,积极搭建智慧党建服务管理平台,建设运行党群服务信息系统和村级视频系统,推出叫响了“红星闪闪·大美xx”党建品牌。四是领导班子和干部队伍更加坚强有力。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,全面完成县镇机构改革任务,稳妥做好县镇党委换届工作,探索推进竞争性选拔干部工作,健全完善科级领导干部“多层测评、加权赋分、联考联评”制度,调研制定“三项机制”实施办法,树立了凭实绩用干部的鲜明导向。五是人才服务县域经济发展更加灵活开放。制定印发《深化人才发展体制机制改革实施办法》,成功创建全省农村实用人才“双培双带”示范县,打造命名21个人才培训基地,积极开展“人才服务xx发展”和“人才支持脱贫攻坚”主题实践活动,表彰奖励8个领域30名拔尖人才,招聘硕士研究生127名。六是组织工作服务保障更加主动积极。紧紧围绕县委十八次、十九次党代会确定的目标任务,找准着力点和结合点,主动融入和服务追赶超越、脱贫攻坚、环境保护等中心工作,切实履行固本强基、选贤任能、育才聚才的政治责任,为全县改革发展稳定提供了坚强组织保障。
在总结成绩的同时,也必须清醒看到,当前我县党的建设和组织工作还存在一些问题和差距。在政治建设方面,“两学一做”学习教育常态化制度化还存在薄弱环节,有的党员干部素质不高,能力不强,存在本领恐慌、纪律松弛等问题,“慵懒散慢虚”等作风方面的突出问题还需下力整治;在基层党建方面,压力和责任传导还不到位,部分部门单位抓党建主体责任夯的不实,体制机制不健全,工作推进不力;有的基层党组织政治功能缺失,党员管理存在漏洞,党建工作弱化、虚化、边缘化问题依然存在;在干部工作方面,干部日常管理不够规范,干部队伍存量不足、青黄不接,一些干部的作风、能力不能适应新常态,不想为、不敢为、不能为的问题还比较突出;在人才工作方面,人才培育、人才评价、人才保障机制不够健全,现有人才作用发挥不够充分,紧缺领域、高端人才还比较匮乏。这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后工作中认真分析研究,采取有效措施,努力加以解决。
深刻领会新时代党的组织路线,准确把握组织工作的纲领方向。
习近平总书记统揽“四个伟大”,开创性提出了新时代党的组织路线,这是做好组织工作的“纲”和“本”。我们要深刻领会、准确把握,毫不动摇将其贯穿到组织工作全过程。
一要牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引这个根本方向。新时代党的组织路线鲜明回答了举什么旗、走什么路这个重大问题,这是做好组织工作的纲领。贯彻新时代党的组织路线,最根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,推动广大党员干部忠实贯彻新思想,筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风;最重要的是深刻把握新时代党的建设和组织工作的战略定位、目标任务、职责使命,对标新思想定向导航,围绕新思想谋篇布局,不断推动组织工作向纵深发展。
二要牢牢把握坚持组织路线为政治路线服务这个根本使命。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化强国,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。组织路线的根本使命就是要坚持和加强党的全面领导,保证党的长期执政,推动实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。要聚焦这一根本使命,紧紧围绕贯彻落实党的政治路线,抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才,为全面实现十九大确定的宏伟目标凝聚磅礴力量。
三要牢牢把握加强党的组织体系建设这个基本要求。新时代党的组织路线强调,要“以组织体系建设为重点”,突出组织体系在党的建设中的基础地位和支撑作用。这是首次提出组织体系这个概念,并将其作为鲜明主题贯穿组织工作始终,是组织工作的基本要求。我们要深刻领会党中央是大脑中枢,必须有定于一尊、一锤定音的权威;深刻领会党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止;深刻领会发挥党组把方向管大局保落实的重要作用,围绕增强政治功能和提升组织力,努力把党的组织体系织密建强,更好地服务党的政治路线。
四要牢牢把握培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键所在。总书记指出,贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。明确提出要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。贯彻这些重要论述,就要认真落实新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,下大功夫培养一支既忠诚干净担当、又有专业能力专业精神、堪当重任的高素质干部队伍,为适应新时代、履行新使命锻造中坚力量。
五要牢牢把握集聚爱国奉献的各方面优秀人才这个战略之举。习近平总书记强调,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略定位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这一重要论述,是新时代推动人才发展的行动指南。要从战略和全局的高度,深刻认识人才是第一资源,始终坚持党管人才原则,不断深化人才发展体制机制改革,实行更加开放、更加积极、更加有效的人才政策,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神和创造活力激发出来。
党的十八大以来,全市各级党组织认真践行新时代党的建设总要求,全市党的建设和组织工作取得明显成效。主要表现为:坚持把党的政治建设摆在首位,引导全市各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;坚持以理论武装推进思想建党,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;坚持新时期好干部标准,营造干事创业良好氛围;坚持人才引领发展战略,激发人才创新创造活力;坚持抓基层打基础,各领域基层党建工作全面加强、整体提升;坚持牵住主体责任这个牛鼻子,党风政风和社会风气明显好转。
做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作,要突出抓纲务本,深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线。将习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述的精神实质、科学内涵和实践要求,融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施,不断增强贯彻全国、全省组织工作会议精神的思想自觉与行动自觉,努力开创黄冈党的建设和组织工作新局面。要突出“两个坚决维护”,切实抓好党的政治建设,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”,以严肃的党内政治生活厚植党内政治文化,切实抓好民主集中制贯彻落实,不断提高政治能力和领导水平,推动党中央和省委各项决策部署在黄冈落地生根。要突出政治功能和组织力,切实加强党的组织体系建设,树牢大抓基层的鲜明导向,不断深化整县推进支部建设,提升覆盖质量和规范化建设水平,扎实推进重大任务落地,切实提高党的建设质量水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
要突出事业为上,切实加强高素质干部队伍建设。按照习近平总书记关于抓好“四个环节“、建立“五个体系”的重要要求,统筹抓好干部培育、选拔、管理、使用各方面工作,素质培养要增强系统性,知事识人要提高精准度,选拔任用要把准风向标,从严管理要突出全方位,正向激励要提振精气神,建设一支推动黄冈高质量发展的骨干力量。要突出对党忠诚,培养造就新时代可靠接班人。系统谋划、统筹推进,处理好数量与质量的关系,一方面充实年轻干部数量,另一方面提高年轻干部能力素质;处理好培养与使用的关系,坚持从严教育、从严管理,坚持一线培养、扎实锻炼,使用是最好的培养。要突出人才引领,切实把各方面优秀人才聚集到推动黄冈高质量发展上来。强化人才引领发展的战略意识,发挥人才体制机制改革的牵引作用,坚持以用为本,突出创新创造,大力实施人才强市战略,把更多人才汇集到黄冈改革发展中来。要突出责任落实,加强党的领导。各级党委(党组)要扛起主责、抓好主业、当好主角,从严落实主体责任,各级党组织书记作为管党治党第一责任人,既要挂帅,更要出征,既要有思路,更要见行动,各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,当好新时代党的组织路线的专业“施工队”。
要聚焦学深悟透、政治统领,全面领会新时代党的组织路线深刻内涵;聚焦理论武装、信念信仰,筑牢引领高质量发展的思想根基;聚焦全面进步、全面过硬,织密建强保障高质量发展的组织体系;聚焦政治标准、五个体系,着力建设符合高质量发展要求的干部队伍;聚焦爱国奉献、创新创造,不断激活加快高质量发展的人才要素;聚焦政治训练、实践磨练,大力培养适应高质量发展需要的优秀年轻干部;聚焦绝对忠诚、绝对可靠,从严打造服务高质量发展的模范组织部门和过硬组工队伍。
同志们:
坚持党建带关建是做好基层关工委工作的重要保证,主动作为是做好基层关工委工作的活力所在,依靠五老是做好基层关工委工作的重要基础,坚持共建共享是做好基层关工委工作的重要途径。
各级关工委组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,在党委的正确领导下,开拓进取,不断创新,主动作为,用心用情做好新时代关心下一代工作,要深刻把握新时代对基层关工委建设新要求,扎实推进基层关工委建设。
一是要提高政治站位,坚持政治引领,深入推进党建带关建,要把关工委的工作自觉地放到大局中来谋划,放到大局中思考,放到大局中去行动。
二是进一步扩大基层关工委组织的覆盖面,推进纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络建设;要创新组织设置方式,探索区域化联建、共建、合建等灵活有效的组织模式;要拓展村民小组、新社会组织、产业园区等小微关工委建设,要适应“互联网+”的新形势,推进网上关工委建设,把关工委组织触角延伸到青少年集聚的网络空间。
三是认真抓好xx市《关于进一步加强五老队伍建设的意见》的落实。要建立五老工作队伍档案;创新五老工作团的形式,加强五老团队建设,鼓励五老工作团积极争取购买政府服务的形式,做好青少年各项服务工作;要进一步完善五老工作制度,建立和完善以“关工委班子为核心层、五老团队为骨干层、临时做关心下一代工作的参与层”的三个不同层面的五老工作制度,进一步推进五老工作规范化和制度化。
四是深化“五好”基层关工委创建活动,到20xx年基层“五好”关工委要达到总数的50%。
五是加强学习实践,建设一支素质优良的关心下一代工作队伍。推广宁波创建“队伍组合联谊化、团队管理社团化、工作运作项目化、服务开展专业化”的“四化型”五老队伍发展模式,积极搭建五老灵活多样的工作平台,建立关工委与社会组织交流合作的通道,把更多的社会资源动员到关心下一代工作中来,共同做好关心下一代工作。
20xx年,全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求,全面落实从严治党责任,各项工作取得了新的进展,一些重点难点问题实现了新的突破。
一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育,落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”,创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”,县处级领导讲党课39场次,撰写理论文章50多篇,推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向,列出“问题清单”,查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题,营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动,以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。
二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训,先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期,培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”,对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训,安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼,为青年干部补了“钙”、加了“油”,经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式,xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。
三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规,坚持好干部标准,始终从事业发展需要出发选干部、配班子,一年来共提拔使用干部124名,交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作,为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务,实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作,为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治,完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法,畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道,做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。
四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,深化农村“双培养一加强”活动,确定村级后备干部470人,经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量,非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活,集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理,商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制,安排基层组织建设经费630万元,新建、维修、改造村(社区)活动场所48个,增强了基层党组织服务功能。
五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口,实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程,引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作,有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体,建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心,创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室,其中2家被命名为市级人才工作室,激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。
这些成绩,是在县委的坚强领导下,全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作,还存在一些不足和问题,主要表现在:干部队伍专业化程度不高,年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密,一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足,高层次人才短缺。这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,深入研究,认真解决。
二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多,具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中,下面,我着重就今年重点工作强调几点意见。
第一,着力加强思想政治建设,开展“两学一做”学习教育。中央决定,今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,通过深入走访、问卷调查等方式,重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导,根据各领域党员的实际情况,明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求,推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去,深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育,全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度,突出“五大发展理念”学习培训,有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班,切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。
第二,着力抓好集中换届工作,加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届,是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排,这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进,而且统筹在一个年度内完成,时间紧、任务重,头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,注意整体衔接,按照自下而上、适当集中的要求,合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规,严格干部工作程序,严防“带病提拔”,严肃问责追责,确保换届风清气正。要结合换届工作,着力加强干部队伍建设,坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向,统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部,充分调动各级各类干部工作积极性。
第三,着力落实严管严治要求,从严监督管理干部。从严管理干部,重在经常、重在较真,一步都不能退,一寸都不能让。要结合换届工作,盯住隐患、漏洞、短板,完善制度,扎紧笼子,用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理,落实好干部“干事档案”季度考评机制,用好提醒函询诫勉的组织措施,严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作,经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下,在今年区、市组织工作会上,都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调,造成乡镇严重缺人,近期自治区党委组织部要进行专项督查,希望借人的单位尽快安排交接工作,让借调的人回去。今后,未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度,开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》,继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系,建立干部监督信息系统,充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作,开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动,发挥离退休干部的独特优势,继续贡献智慧和力量。
第四,着力增强整体功能,提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基,要坚持政治功能与服务功能相统一,分类施策,整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手,深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动,针对各领域基层党组织特点,精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕,结合庆祝建党95周年,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制,不断优化党组织设置,把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作,补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果,做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制,扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作,探索推进“互联网+党建”模式,持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。
第五,着力营造良好环境,激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程,重点围绕产业转型升级方向优化人才结构,培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式,加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作,有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体,引导骨干企业组建博士、硕士工作站,支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室,鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构,发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用,促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度,开展星级人才评选活动,努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。
第六,着力强化党建责任,确保各项部署落到实处。抓好党建工作,说到底是个责任问题,各级党组织书记是第一责任人,大家要注重调查研究、督促指导,用心用力抓好基层党建工作,决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度,建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制,落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用,实行专人专事专责工作机制,增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效,完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制,对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底,推动各项工作都严起来、实起来。
今年的组织工作既面临许多机遇,也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署,解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为,努力开创组织工作新局面,为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!
20xx年,在县委正确领导和上级组织部门有力指导下,全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合,努力提高科学化水平,完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改,以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动,组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔,进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次,涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》,使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计,强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动,各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设,调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式,社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制,在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室,搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置,新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式,开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习xx大精神、学习党章活动,切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台,激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动,发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”,引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动,进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动,征集意见建议55条,解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门,开展“部风”大讨论活动,对科室工作进行月总结、月评比,使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作还存在一些薄弱环节。主要是:按照科学发展观和正确政绩观要求,干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面,还未突出作风建设导向,一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理,还存在薄弱环节,方法手段需要创新,各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足,高层次人才短缺等。对于这些问题,将在今后的工作中认真研究解决。
20xx年,全县组织工作总体思路是:以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导,深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神,围绕中心、服务大局,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加快推进基层服务型党组织建设,努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部,大力实施人才强县战略,为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导,整体推进。借鉴试点工作经验,区分各级班子和干部不同层面,结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际,找准解决问题的着力点,制定有针对性的具体活动方案,使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点,确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点,注重实效。聚焦反对“四风”,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益;坚持问题导向,增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合,把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式,强化督促检查和考核评议,做实做细做出成效;坚持开门搞活动,让群众参与,受群众监督,请群众评判,调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任,完善机制。突出领导带头,充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用,以上带下做表率;坚持严字当头,明确责任主体和具体责任人,强化指导、严格督导,保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点,构建长效机制,巩固教育实践活动成果,推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准,加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育,进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制,严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设,以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手,进一步严格党内组织生活,增强领导班子解决自身问题的能力,强化党性原则基础上的团结,形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系,规范班子运行,增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育,以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点,对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台,丰富学习内容,定期组织测试,提高党员干部学习主动性。强化作风建设,坚持从严管理,把作风建设融入干部选用和管理之中,重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度,实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计,强化离任审计,审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设,努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力,打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿),严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人,进一步规范干部工作,坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》,对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订,对干部选拔任用工作进行全程记实,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,改进和完善实绩考核,引导干部树立正确政绩观,服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度,使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合,做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验,引导干部在实践中竞争。打破干部部门化,推进干部交流,统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度,继续选派干部到急难险重一线挂职,提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设,选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作,选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍,优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式,开展有计划、多层次的培训,提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化,加大“两新”组织党建工作力度,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度,创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心,探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”,推行党代表轮流接待党员群众等制度,发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变,探索党建网格化管理,以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体,拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识,深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设,改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源,引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容,细化评定标准,深入推进基层党组织分类定级工作,建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性,加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员,优化党员队伍构成;重心前移,加强入党积极分子培养教育,端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员,从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度,进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》,严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式,强化思想教育,进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查,保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动,完善民主评议党员制度,从严管理党员;改进流动党员管理方式,组建“网上党支部”,完善网上教育管理体系,协调相关部门通过网络平台,做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制,为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助,增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准,研究制定具体的不合格党员认定办法,细化不合格党员的具体表现,加大组织处置力度,不断畅通出口和渠道,纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才,切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势,积极提供政策咨询和信息服务,鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求,计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇,建立工作、生活等多元服务机制,加大高端人才引进力度,并坚持引人与引智相结合,借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动,着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地,选送专业骨干人员学习深造,进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地,加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策,支持人才创新创业;加强宣传工作,在全社会树立“人人皆可成才”的理念,形成人人尊重人才的浓厚氛围,让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论,系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署,加强理论武装,坚定理想信念,在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人,进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念,严格按党的政策办事,按规章制度办事,按组织程序办事,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用,带头加强理论学习、查摆问题、改进作风,不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度,落实目标责任,及时解决存在的问题,切实将作风建设落到实处,树立组织部门良好形象。
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会,主要目的:一是用比较正式的方式,把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会,2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会,提三点要求,与大家共勉。
第一,拔尖人才要牢记责任,带头发挥“三个作用”
20xx年,在全市人民的共同努力下,尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下,经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元,财政收入超过亿元,这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省,高于其他县市,县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位,各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得,离不开各层次人才的辛勤付出,借这个机会,我向在座各位,向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时,任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看,工业企业虽然块头很大,效应很好,但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段,“一高三新”的应用面很少,潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看,教育虽然处于领先地位,但相对于经济社会发展的巨大需求来说,培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善,但是群众看病难,看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步,磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径,等等。这就要求各类人才,尤其是拔尖人才要发挥好三个作用:
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉,更是一份责任。每名拔尖人才,都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用,要像张鲲博士那样,深入基层、深入现场、深入企业、深入班组,了解企业的需要,千方百计的为企业排忧解难,既帮助企业解决了实际问题,也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用,发挥自身的技术和智力优势,发挥在科技创造中的核心作用,推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样,通过建立院士工作站,依托院士工作站研发团队,开发新品种、新工艺,新材料,不仅出口达到3000多万美元,而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术,对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔,掌握的信息更丰富,发现的问题更具体,提出的建议更有针对性、操作性,对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时,还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见,我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议,共同努力把工作做得更好。
第二,拔尖人才要甘于奉献,始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时,还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就,为社会做出了一定的贡献,令人欣慰,但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下,放在目前快速发展、百舸争流的大背景下,取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样,虽已77岁高龄,仍然在为发展辛勤工作,这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多,有人想当官,有人想发财,有人想干事创业。作为人才,主要的追求目标,只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力,克服思想杂念,把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士,在大城市、大企业就业机会很多,报酬很高,但还是愿意回到家乡,为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才,要想取得成功,应该而且只能把事业放在首位,始终如一,持之以恒,只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长,党委政府也给了一定的荣誉地位,大家不能骄傲自满,自以为是。必须带头遵守工作纪律,带头完成领导安排的工作,带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动,如果不谦虚谨慎,就难有建树、难攀高峰。
第三,要为人才发挥作用创造条件,努力营造“三个环境”
人才成就事业,事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念,在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围,以最优的政策、最宽的平台、最好的服务,让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才,要充分尊重,高看一眼,厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台,及时了解人才所思所想,帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度,扩大拔尖人才涵盖面,建议在适当时间补选一次,让拔尖人才覆盖领域更广,立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府,各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士,博士任经济开发区科技副主任,博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低,空间比较小,但即便在有限的空间里,也要为人才创造更多机会,提供更大发展平台,各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神,甘于淡泊,宁静致远,不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位,博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现,凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才,很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱,博士隆公司从东桥镇的一个小厂,发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施,吸引名校毕业的优秀人才回执教,提高教育质量,让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医,让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限,财力有限,在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区,但是各级都要想办法,出台优惠政策,吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴,这只是一种荣誉,以后随着财力的增长,标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱,不同层次都要有相应的奖补政策。最后,要做好人才宣传工作。要把各领域的人才,特别是25名拔尖人才干事创业的精神,对社会贡献的事迹,挖掘出来,宣传出去,让更多的人认识他们,尊重他们,凸显人才的价值,提升人才的成就感。
事业召唤人才,时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统,始终保持良好的精神状态,珍惜荣誉,积极进取,创新实干,共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才我们学习了在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,发挥人社作用,进一步加强以“放管服”改革为重点的营商环境建设,做好实体企业服务。加强“百企升级”走访,宣传我局营商环境举措。深入推进“两落地、一融合”,加强人才引进。坚持以人民为中心的发展思想,深化落实基层基本公共服务配置标准三年行动计划。扎实推进全面从严治党,推动全面从严治党各项举措落地落实,切实以高质量党建引领和保障高质量发展。同时,传达在会见航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要讲话精神。大力弘扬担当尽责、爱岗敬业的奉献精神,干一行爱一行,专一行精一行,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
关于三季度工作,今年以来,全局上下,认真贯彻落实中央、省市区决策部署,时刻把人民放在心中最高位置,就业状况总体平稳、稳中有进,社会保险覆盖范围持续扩大,人才队伍建设不断加强,劳动关系总体和谐稳定,行风建设全面部署实施,人社扶贫工作扎实推进,治欠保支取得明显成效,有力支撑了经济社会发展。1-9月,城镇新增就业人数s人,完成全年任务的xx人的x%,大学生就业人数(集聚青年大学生)人x人,完成全年任务x人的s%,城镇登记失业率控制在x%,新增高技能人才数s人,完成全年任务c人的d%,留学回国人员c人,完成全年任务s人的w%。
在四季度工作中我们要增强争先进位意识,对标对表、突出重点,对各项考核指标进行认真梳理,查漏补缺,全力确保序时完成全年工作。深化巡察整改工作。学习贯彻区委常委会精神,在已完成64%的整改率的基础上,继续做好“抓党建、抓整改、抓一岗双责”工作。积极推进系统行风建设,形成纪律责任高压。同时,积极做好营商环境服务,提升服务质效。
为打好明年开头之战,一方面,要带头讲政治、顾大局、懂规矩,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保工作平稳有序,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。另一方面,要怀有为民情怀抓落实、抢进度、出亮点,以“同船划桨,没有看客”的精神,主动跨前,积极协调,携手解决,形成合力,为明年工作打下良好的工作基础。
同志们:
这次全县组织工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中省市组织工作会议精神,全面落实新时代党的建设和组织路线,安排部署当前和今后一段时期的组织工作。刚才,城关街道等五个党(工)委作了交流发言,大家讲得都很好。关威同志对全县组织工作作了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。
7月3日至4日,中央召开的全国组织工作会议,是一次具有里程碑意义的重要会议,习近平总书记发表重要讲话,紧紧围绕党的组织路线为政治路线服务,创造性地提出了党的组织工作路线,科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献。8月30日和9月30日,省委、市委分别召开了组织工作会议,对落实全国组织工作会议精神,践行新时代党的组织工作路线提出了明确要求,全面安排部署了学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想,加强党的政治建设、组织建设、干部队伍和人才建设各项工作,为全面加强和改进新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循和方法路径。全县上下要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中省市的决策部署上来。
近年来,全县组织工作围绕中心、服务大局,认真贯彻落实中省市县决策部署,全面推进党的建设新的伟大工程,着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,各项工作取得了显著成绩,为经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。今年年初,市委领导对我县组织工作作出批示:“xx县过去一年的组织工作有了新的变化,‘双建双带双提升’党建活动富有成效,引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”这是对我县组织工作的充分肯定。这些成绩的取得,凝结着全县各级党组织和组工干部的心血、智慧和汗水,在此,我代表县委向大家表示衷心地感谢!
成绩值得肯定,未来更须努力。面对新时代党的建设和组织工作的新形势、新任务、新要求,全县各级党组织要把学习贯彻习总书记重要讲话精神和中省市组织工作会议精神,作为当前一项重大而紧迫的政治任务,坚定信心决心,增强战略定力,保持清醒头脑,坚持问题导向,着力强优势、补短板,在落实上出实招、下真功、见实效,奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。下面,我讲六个方面的意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,始终坚定正确方向。
习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求。我们必须要深刻领会、把握要义,抓好落实。
一要深刻领会党的建设新的伟大工程的战略定位。总书记指出,伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程;要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。这些重要论述,阐明了新时代党的建设和组织工作的重大意义、重要任务,指明了需要把握的大势、服从的大局,我们必须要深刻领会,持之以恒推进党的建设新的伟大工程。
二要深刻领会新时代党的建设总要求。总书记在十九大报告中,鲜明提出了新时代党的建设的总要求,明确了党的建设的根本原则、指导方针、工作主线、总体布局和总体目标,是党的建设从理论到实践、从方针到目标、从思路到布局的重大创新,是做好新时代党的建设和组织工作的总遵循。我们要紧密结合xx实际,不折不扣把总要求贯彻落实到党的建设各个方面。
三要深刻领会提高党的建设质量的新要求。“提高党的建设质量”是总书记立足于新时代、新形势、新要求提出的重大课题。他指出,提高党的建设质量包括提高发展党员质量、选人用人质量、党内政治生活质量、党的制度建设质量,等等;提高党的建设质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。这些重要论述阐明了提高党的建设质量的目标任务、思路方法,我们要认真领会,始终坚持问题导向、改革导向、质量导向,全面推进从严治党,切实增强各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新的能力。
四要深刻领会新时代党的组织路线。全国组织工作会议提出了新时代党的组织路线,即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要深刻学习领会,真正用新时代党的组织工作路线指导全县党的建设和组织工作,扎扎实实、认认真真贯彻落实好新时代党的组织路线。
二、坚持把党的政治建设放在首位,始终做到旗帜鲜明讲政治。
党的政治建设是党的根本性建设。我们要坚持把党的政治建设摆在首位,教育各级党员干部旗帜鲜明讲政治,确保全党在政治上高度统一、行动上步调一致。
一要严明政治纪律。全县各级党组织要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”贯穿到具体实践之中,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以实际行动维护党中央的权威。各级党员干部要始终严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻党的十九大精神和中省市重大决策部署,自觉做政治上的“明白人”。
二要强化理论武装。在全县开展一次大学习,分级分类抓好培训,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透、入脑入心,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用好红色教育基地等鲜活教材,创新和丰富活动载体,引导党员干部深入领悟初心、坚守初心、践行初心,推动思想升华、知行合一,确保主题教育在基层落地生根。
三要严肃党内生活。要引导各级党组织和广大党员干部牢固树立党章意识,自觉按党章党规办事。要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。发展积极健康的党内政治文化,深入开展警示教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,永葆共产党员政治本色。
三、切实加强党的组织体系建设,着力筑牢执政根基。
扎实贯彻新时代党的组织路线,完善基层组织体系,突出政治功能,强化政治引领,积极开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动,着力提升基层党组织组织力。
一要着力夯实基层基础。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设,建强各领域党的基层组织,重点解决村级班子整体素质不高、城市街道党组织统筹协调功能不强、国企党建融入公司治理体系不紧、非公和社会组织“两个覆盖”质量不高等问题,确保底全县所有支部达标提升。要坚持党委(党组)抓基层党建述职评议考核制度,完善党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统保障推进的基层党建格局,推动基层党建全面进步、全面过硬。
二要着力提升党员质量。认真落实党(工)委和组织部门审核把关责任,从严开展政治审查,严把党员发展政治关。要积极从知识分子、青年农民等群体和非公经济组织、社会组织等领域发展党员,推动党员发展和事业发展相适应。要改进党员教育管理,深化“党员+”融合教育,将党员的教育管理和工作实践相结合,不断增强各级党员干部党的意识和组织观念。
三要着力服务中心大局。基层组织建设要主动融入追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等中心工作,在经济建设、脱贫攻坚、环境保护、项目建设、社会维稳等重点工作中发挥积极作用。持续推进“抓党建转作风促脱贫”,大力实施“党旗引领脱贫路”主题实践活动,不断深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式,创新“双建双带双提升”党建主题活动,选优用好“四支队伍”,为脱贫摘帽和乡村振兴奠定基础。以基层党建引领基层治理,完善四级便民服务体系,打通服务群众“最后一公里”,深入开展“村霸”等问题专项整治,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四、锻造忠诚干净担当的干部队伍,为各项事业发展提供坚强保障。
坚持“好干部”标准,树立凭实绩选人用人的正确导向,聚力锻造县镇村“三支铁军”,着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部队伍。
一要加强素质培养。习总书记指出,干部培养不是朝夕之功。要树立全局思维、系统思维,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。坚持分类施策,制定差异化培养方案,坚持常态化培训和实践锻炼相结合,把干部放在环境艰苦、矛盾复杂的重要岗位上压担子、促提升,为xx的发展培养一批想干事、能干事、会干事的干部队伍。
二要从严选拔干部。加强领导班子和领导干部综合研判,完善干部选用考察等制度,坚持德才兼备、任人唯贤,把政治标准放在第一位,公正选人用人。要树立凭实绩用干部的鲜明导向,围绕追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等重点工作,完善考核体系,考准工作实绩,真正把政治过硬、纪律严明、本领高强的干部选出来。
三要坚持严管厚爱。切实加强领导干部日常监督管理,坚持管政治、管思想、管作风、管纪律相结合,建立全方位监督体系,用好提醒函询诫勉等措施,防止“小毛病”演变成“大问题”。要强化制度约束,从严落实廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例,严格执行经济责任审计、重大事项报告等制度。综合运用“三项机制”,全面落实中央《意见》,着力构建关心厚爱、撑腰鼓劲的正向激励机制,强力治庸治散,解决为官不为等突出问题。
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会,主要目的:一是用比较正式的方式,把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会,2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会,提三点要求,与大家共勉。
第一,拔尖人才要牢记责任,带头发挥“三个作用”
20xx年,在全市人民的共同努力下,尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下,经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元,财政收入超过亿元,这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省,高于其他县市,县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位,各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得,离不开各层次人才的辛勤付出,借这个机会,我向在座各位,向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时,任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看,工业企业虽然块头很大,效应很好,但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段,“一高三新”的应用面很少,潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看,教育虽然处于领先地位,但相对于经济社会发展的巨大需求来说,培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善,但是群众看病难,看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步,磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径,等等。这就要求各类人才,尤其是拔尖人才要发挥好三个作用:
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉,更是一份责任。每名拔尖人才,都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用,要像张鲲博士那样,深入基层、深入现场、深入企业、深入班组,了解企业的需要,千方百计的为企业排忧解难,既帮助企业解决了实际问题,也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用,发挥自身的技术和智力优势,发挥在科技创造中的核心作用,推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样,通过建立院士工作站,依托院士工作站研发团队,开发新品种、新工艺,新材料,不仅出口达到3000多万美元,而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术,对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔,掌握的信息更丰富,发现的问题更具体,提出的建议更有针对性、操作性,对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时,还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见,我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议,共同努力把工作做得更好。
第二,拔尖人才要甘于奉献,始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时,还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就,为社会做出了一定的贡献,令人欣慰,但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下,放在目前快速发展、百舸争流的大背景下,取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样,虽已77岁高龄,仍然在为发展辛勤工作,这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多,有人想当官,有人想发财,有人想干事创业。作为人才,主要的追求目标,只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力,克服思想杂念,把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士,在大城市、大企业就业机会很多,报酬很高,但还是愿意回到家乡,为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才,要想取得成功,应该而且只能把事业放在首位,始终如一,持之以恒,只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长,党委政府也给了一定的荣誉地位,大家不能骄傲自满,自以为是。必须带头遵守工作纪律,带头完成领导安排的工作,带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动,如果不谦虚谨慎,就难有建树、难攀高峰。
第三,要为人才发挥作用创造条件,努力营造“三个环境”
人才成就事业,事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念,在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围,以最优的政策、最宽的平台、最好的服务,让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才,要充分尊重,高看一眼,厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台,及时了解人才所思所想,帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度,扩大拔尖人才涵盖面,建议在适当时间补选一次,让拔尖人才覆盖领域更广,立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府,各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士,博士任经济开发区科技副主任,博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低,空间比较小,但即便在有限的空间里,也要为人才创造更多机会,提供更大发展平台,各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神,甘于淡泊,宁静致远,不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位,博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现,凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才,很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱,博士隆公司从东桥镇的一个小厂,发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施,吸引名校毕业的优秀人才回执教,提高教育质量,让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医,让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限,财力有限,在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区,但是各级都要想办法,出台优惠政策,吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴,这只是一种荣誉,以后随着财力的增长,标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱,不同层次都要有相应的奖补政策。最后,要做好人才宣传工作。要把各领域的人才,特别是25名拔尖人才干事创业的精神,对社会贡献的事迹,挖掘出来,宣传出去,让更多的人认识他们,尊重他们,凸显人才的价值,提升人才的成就感。
事业召唤人才,时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统,始终保持良好的精神状态,珍惜荣誉,积极进取,创新实干,共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次全县组织工作暨‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动及发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动动员会议,是在我县坚持‚四区‛目标,致力科学发展,加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的新形势下,经县委研究决定召开的一次重要会议。县委对这次会议高度重视,县委会专门听取了全省组织部长会议和全市组织工作会议精神的专题汇报,对做好今年的组织工作进行了认真研究,提出了明确要求。县委书记在工作特别繁忙的情况下,挤出时间出席今天的会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,围绕这次会议的任务,我讲三点意见。
一、以换届工作和创先争优为主线,20xx年组织工作取得新成效。
20xx年,是全面实施‚‛规划的开局之年,也是县、乡、村三级集中换届之年。一年来,在县委的正确领导下,组织工作坚持围绕中心,服务大局,奋力拼搏,积极作为,扎实完成了庆祝建党九十周年以及县、乡、村集中换届、深入推进创先争优活动等工作。一年来,全县组工干部讲党性、重品行、作表率,在攻坚克难中奋力前行,在繁重任务中追求卓越,在默默奉献中再创佳绩。
第一,坚持围绕中心、服务大局,组织工作有为有位。
围绕县委中心工作开展活动,在服务发展大局中彰显了组织工作的地位和作用。一是选派了干部到项目一线工作,大力推进新型城镇化项目建设。为认真贯彻落实县第十三次党代会精神,进一步完善和创新选人用人机制,更好地支持和保障新型城镇化项目建设的顺利推进,选派了84名优秀干部到部分征地拆迁任务重、难度大的新型城镇化项目建设一线工作,为项目建设的顺利推进发挥了积极作用。通过这一举措,有效提升了干部破解难题、服务发展的能力和水平,实现了项目建设和培养锻炼干部‚两促进、双丰收‛。二是加强了干部思想作风建设。为切实加强换届后干部队伍思想作风建设,在党员干部中深入开展了‚五比五看五增强‛、争当‚四大先锋‛、‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛和‚三进三同‛等活动,着力解决部分干部存在的心浮气躁、服务意识淡薄、因循守旧、怕担风险、畏首畏尾等突出问题。同时,出台实施了‚追责十七条‛,狠刹了赌博风,机关作风大转变,发展环境大优化。在‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛活动和‚三进三同‛活动中,全县600多名机关干部集中时间,深入基层、深入群众,掌握社情民意,破解发展难题,共收集意见建议800余条,化解矛盾纠纷130余起,走访慰问困难群众300余户,发放慰问金10余万元,为群众做好事实事530余件。三是着力加强了干部能力建设。围绕莲花经济社会发展实际,加大了党员干部技能培训、实践锻炼。举办了科级领导干部培训班2期,优秀青年干部培训班1期,培训干部200余人次,选派36名干部参加了省、市委组织部的调学,较好落实了新一轮大规模培训干部的要求,不断提高干部队伍的整体素质,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。四是大力推进了人才强县战略。按照培养人才、引进人才和使用人才并重的工作思路,围绕金属新材料战略性创新产业,依托永安特种、金泰特种等骨干企业,以‚赣鄱英才555工程‛项目为载体,积极引导具有博士学位和正高级职称的高层次人才带项目来莲花创业。全省第二批‚赣鄱英才555工程‛,我县永安特种材料有限公司董事长颜晓明和瑞特冶金有限公司引进的加拿大独立冶金技术研究与咨询顾问、博士刘玉林名列其中。
第二,坚持严格程序、精心操作,确保县乡村换届任务圆满完成。切实加强领导,统筹安排,集中精力抓好换届工作,实现了科学换届、和谐换届。一是按照重实绩、重基层、重公认的原则,选准人、用好人。精心组织换届考察,全面推行实绩考核评价,使长期在一线和艰苦地区工作的同志,埋头苦干、默默无闻的同志,得到提拔重用。采取‚四公开五差额两票决‛公开推荐选拔了5名乡镇党委书记和5名乡镇长,公选了6名乡镇事业编制干部进乡镇领导班子,选拔了2名实绩突出、群众公认的村党支部书记担任乡镇副科级职务,在干部群众中引起了较好的反响。结合乡镇领导班子换届,加大干部交流力度,乡镇之间、乡镇与县直单位之间共交流39人,占乡镇科级领导班子成员总数的36%,激发了干部队伍活力。二是按照注重教育、注重疏导的原则,理顺了干部情绪、凝聚了发展合力。坚持县委书记、组织部长约谈制,在换届工作的关键环节、重要节点与重点对象及时进行谈心谈话,做好心理疏导工作,促进了干部在换届中安心抓工作、谋发展,实现了换届与经济社会发展两不误、两促进。三是按照严教育、严管理、严监督的原则,确保换届风清气正、团结和谐。对县乡换届监督做到了态度坚决、组织严密、措施过硬。整个换届过程中,我们采取送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试等‚六个全覆盖‛的方式,认真抓好‚5个严禁、17个不准、5个一律‛换届纪律学习宣传。全县共发放换届风气测评表3956份,总体评价为“很好”的占99.68%,“好”的占0.32%,并实现了换届工作“零违纪”、“零举报”的目标。
第三,按照夯实基础、培育亮点的总体思路,努力打造“红色莲花”党建品牌。按照县委基层党建工作总体部署,进一步夯实党建工作基础,培育党建亮点。一是优化组合抓设臵,扩大党组织覆盖面。主动适应经济结构和工作方式的变化,创新党组织设臵。在农村,根据党员特长,结合农业产业实际,灵活设臵相应党小组。在非公经济组织,在全市率先成立非公经济组织党工委,通过单独组建、企企联建等方式,扩大党组织覆盖面,20xx年新组建非公企业党支部8个,覆盖企业65家。目前,全县已组建34个非公经济组织党组织,覆盖企业91家,规模以上企业党组织组建率达100%。同时,加强了外出党员管理,新成立三个流动党支部,并注重发挥其信息灵通的优势,为家乡招商引资牵线搭桥。二是上下联动抓阵地,深化城乡结对帮扶和城镇社区结对帮扶活动。通过机关部门结对帮扶强村(社区)、工商企业支农反哺兴村、党员干部返乡贴心扶村等结对帮扶方式,初步建立了县、乡(镇)、村(社区)三级联动、覆盖全部的帮扶网络。20xx年,各级帮扶工作组为各村(社区)引进农业产业化项目13个,到位帮扶资金600余万元。第二轮村级组织活动场所建设中,县、乡配套资金321.91万元,71个项目村场所建设基本完成,极大改善了村级组织活动场所条件。在社区结对帮扶活动中,县财政一次性给四个社区20万元的建设经费,帮扶工作组筹措资金10余万元,较好解决了社区办公场所建设经费短缺的问题。三是千方百计抓示范,树立了一批党建先进典型。沿319国道、吉莲公路确立了50个基层党建示范点,通过县领导挂点、联系人蹲点等方式,重点打造两条党建红色长廊,培植了神泉乡竹湖村等16个市级基层党组织示范点。同时,通过先进带后进,较好地发挥了示范点的带动引领作用。在庆祝建党90周年活动中,南岭乡四桂村党支部书记樊全良等一批优秀个人和琴亭镇莲花村党支部等一批先进基层党组织分别受到省、市委表彰,进一步激励了全县各级党组织和广大党员干部创先争优的热情。四是转变理念抓品牌,推进基层党建项目化发展。在基层实践的基础上,探索出专业党小组建设、三评议三票决、乡镇干部驻村坐班制等一系列夯实党建基础、提升党建水平、服务发展大局的党建项目,在引领经济发展、教育干部群众、促进社会和谐等方面发挥了很好的作用。其中,‚推行农村专业党小组建设,深化农村无职党员设岗定责‛已被列为全省基层党建工作创新探索型项目。五是创新方法抓管理,激发了党员活力。把党员‚星级评比‛与党员‚百分制‛管理考核和党员承诺活动有机结合,科学设定‚星级‛等次,对优秀党员授予‚星级党员‛标牌,进一步激发了党员的工作活力。
第四,坚持创新载体,全面推进创先争优活动。紧扣‚我是党员我带头‛活动,牢牢抓住公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节,将创先争优工作目标落实到具体实践中。在整体推进全县各领域创先争优活动的同时,重点推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。在公开承诺上,采取公示栏、电子显示屏、网络平台广泛公开党员承诺,并通过佩戴党徽、服务卡、岗位公示牌等形式,引导广大党员多渠道亮身份,接受群众监督。在全县窗口单位和服务行业设立党员示范岗、先锋岗300余个,公开承诺事项2100余件,‚一站式‛服务接待群众办事6000多人次。在领导点评和群众评议上,采取领导调研随机点评、聘请政风行风监督员、召开服务对象座谈会和设臵公开意见箱等灵活多样的方式,对窗口单位和服务行业党员进行评议,查找差距和不足。
第五,坚持增强素质、锤炼党性,提升组织工作满意度。以深化拓展‚讲、重、作‛活动和‚组工干部下基层‛活动为抓手,切实加强自身建设。一是加强学习强素质。坚持“周五学习日”制度,落实“四个一”(每个组工干部撰写1万字学习笔记、1篇学习体会、1篇调研报告、每月1篇组工信息)学习任务,开展“树标杆、学先进”活动,集中学习杨善洲、李林森等优秀组工干部的先进事迹,使每名组工干部的综合素质得到较大提升。二是深入基层转作风。以‚万名组织部长下基层‛、进一步深化‚万名干部下基层,争做群众贴心人‛等活动为载体,引导组工干部在实干中转变作风,在实干中提升能力。每名组工干部确定一个乡镇、4-6个村、一家企业、一所学校和一个新社会组织作为联系点,负责指导联系点的党建业务工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、乡镇组织工作每月例会等一系列制度,加强了组工干部的日常管理,提高了工作效率,提升了服务水平。
总结过去一年的工作,在肯定成绩的同时,也要看到,我县组织工作还存在一些问题和不足。必须看到,基层党组织建设基础工作比较薄弱,创新意识、品牌意识还不强,培植建设、宣传推介经验典型做得还不够,在全省、全市叫得响、推得开的党建品牌还很少;少数干部还存在思想不够解放、执行力不够强、工作作风不够实、服务效率不够高的问题;人才总量偏少,高层次人才紧缺,等等。对于这些问题,要引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、以迎接党的胜利召开和学习贯彻精神为主线,扎实做好20xx年组织工作。
20xx年是党的召开之年,是贯彻落实县第十三次党代会和县委十三届三次会议精神、实施‚‛规划承上启下的关键之年。根据全省组织部长会议、全市组织工作会议精神和县委的工作部署,今年全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕迎接党的和学习贯彻党的精神主线,抓住开展基层组织建设年活动契机,注重基层强基础,发挥优势创特色,切实抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设,着力打造‚红色莲花‛党建品牌,不断推进组织工作科学化,提升组织工作满意度,为坚持‚四区‛目标,致力科学发展,加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供坚强的组织保障。按照这一要求,今年将重点做好以下几项工作:
第一,围绕迎接党的这条主线,精心谋划组织工作,为我县科学发展、加速推进“莲花之乡”崛起进程提供强大动力。迎接召开,学习贯彻精神,是今年组织工作的主线,全县各基层党组织要紧扣这条主线来谋划和推进各项工作。当前,要严格按照省、市、县委的安排部署,大力宣传组织工作取得的新成就、新经验,宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型,为党的胜利召开营造良好的舆论氛围。要围绕服务科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程和组织工作的重点任务,深入开展调查研究,努力提出有价值的意见和建议,切实转化为推动工作的思路和举措,引导各级党组织和广大党员干部以实际行动迎接党的。召开后,要把学习精神作为一项重大政治任务,通过举办培训班、座谈讨论、巡回宣讲等形式,迅速组织传达学习,引导全县广大党员干部切实把思想和行动统一到精神上来,真正使精神深入人心、武装头脑、指导工作,为致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供强大的思想动力。
第二,突出加强思想政治建设,着力提升各级领导班子引领科学发展能力。20xx年,县乡领导班子换届全面完成,一大批优秀干部走上新的领导岗位,给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。但是一些新同志党内生活锻炼、领导工作经验不足,新的领导班子也还处于磨合期。因此,换届后要突出加强领导班子思想政治建设。一要加强党性教育,打牢思想基础。健全党委(党组)中心组学习制度,举办学习贯彻党的精神培训班,充分利用莲花一枝枪纪念馆、列宁学校、莲花县革命烈士纪念馆、甘祖昌将军陵园等党员干部教育基地,加强对乡镇党政正职和新进领导班子成员的党性教育。加强领导班子自身建设,进一步完善民主生活会质量考核评价体系,提高解决自身问题的能力。二要加强教育培训,提升领导能力。要以乡镇换届中新提拔、新任职领导干部为重点,多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训,提升履职能力。要加强实践锻炼,实行上挂下派与横向交流相结合,选派干部到上海市闵行区、长沙经济开发区等地挂职锻炼,继续做好市县双向挂职锻炼干部的跟踪管理。坚持在信访一线锻炼干部,继续选派新任副科级领导干部和副科级后备干部到信访局跟班锻炼,提高干部分析、解决复杂问题和做群众工作的能力。三要加强作风建设,树立良好形象。新班子的作风、形象是社会的聚焦点,也是群众的关注点。要继续深入开展‚五比五看五增强‛活动,着力在加强干部队伍思想作风建设上下功夫。要继续开展约谈工作,重点了解换届后乡镇和县直单位领导班子运行和思想政治建设等情况,促使干部作风的转变。要教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风,构建‚群众贴心人‛暨‚民情家访‛活动长效机制,推进干部下基层常态化。要按照县委县政府部署,认真开展‚整作风、提效能、优环境‛主题活动,集中整治工作作风上的庸、懒、散问题,领导作风上的假、浮、蛮问题,为政不廉的私、奢、贪问题,努力树立干部队伍良好形象。
第三,稳步推进干部人事制度改革,进一步提高选人用人公信度。认真总结去年换届中推进改革的经验和做法,抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题,积极稳妥地推进干部人事制度改革。一要树立正确选人用人导向。用人导向是方向、是标杆、是旗臶。要树立以德为先的导向,把德的标准和要求全面落实到干部选拔任用、管理监督中,对德行表现不良、群众评价差的,坚决不予任用,切实防止‚带病上岗‛、‚带病提拔‛。要树立群众公认的导向,优先选用原则性强、敢抓善管的优秀干部,完善民主推荐提名办法,既尊重民意又不简单以票取人,不让坚持原则的干部吃亏,不让‚老好人‛占先。要树立注重实绩的导向,突出‚以项目用干部‛,把项目建设作为考察干部的‚主阵地‛、识别干部的‚试金石‛、使用干部的‚导向标‛,大力选拔想干事、能干事、干成事,实绩突出、群众公认的干部,真正让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,在全县形成‚凭本事论英雄、凭实绩排座次‛的用人导向。二要健全充满活力的选人用人机制。要健全干部考核评价机制,拓展综合考核评价内容,科学设定考核指标,坚持平时考核与年度考核相结合,探索实行差异化考核,着力把干部的实绩考实考准,引导干部树立正确政绩观。要进一步规范干部选拔任用初始提名,继续推行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决等成熟做法。加大竞争性选拔干部工作力度,继续开展从乡镇事业编制干部、优秀村党组织书记、大学生‚村官‛中公开选拔副科级干部工作。从今年开始,每年拿出3个左右名额选拔优秀村党组织书记进乡镇事业编制。建立健全后备干部动态管理机制,实行后备干部资格准入制,优化后备干部人才库。三要加大干部监督管理力度。进一步健全和落实谈心谈话制度,对干部存在的各种苗头性、倾向性问题及时提醒、教育和帮助。要加强对干部选拔任用各个环节的监督,做好‚12380‛举报受理查核工作,落实领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度。要加强党政一把手和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点管理。在推进干部人事制度改革的同时,要注意加强思想疏导和舆论引导,关注网上舆情,防止不当炒作,为改革营造良好氛围。
第四,深入推进创先争优活动,全面推进基层党组织建设。今年是基层组织建设年。要以此为契机,深化创先争优活动,认真落实县委关于加强基层党组织建设的相关文件,深入开展‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动,着力把力量沉到农村、指导下到基层、工作抓到支部,扎扎实实为基层组织办一些实事,解决一批突出问题,力争多出亮点、多出经验、多出成果。一要深化创先争优,探索建立长效机制。紧扣迎接党的召开和学习贯彻党的精神这条主线来谋划和推进各项工作。以‚服务‘四区’当先锋,创先争优迎‛主题,引导各级党组织和广大党员干部以创先争优的实际行动迎接党的。进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。开展十个‚十佳‛评选表彰活动,大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀个人,进一步营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围,推进创先争优常态化长效化。今年‚七一‛前后,中央和省、市、县委都将对创先争优活动进行表彰,各级党组织要在多出典型、出好典型上下功夫,特别是对那些理念内涵深、创新措施实、社会反响好的先进典型,要集中精力进行重点培植、精心包装,力争打造出一批在全省、全市有影响的党建品牌。二要丰富‚红色莲花‛党建品牌内涵。充分利用莲花厚重的人文历史和丰富的红色资源优势,在每一个拥有革命故事和人物的村和社区活动场所,建立红色人物、故事陈列(展览)室,作为党员群众接受革命传统教育,增强党组织的凝聚力、战斗力,激励党员干部发挥先锋模范作用的平台,丰富和拓展‚红色莲花‛党建品牌的内涵和底蕴,做红做亮319国道、吉莲公路、秋收起义部队引兵井冈之路三条党建风景线。三要继续抓好农村基层党建和社区党建工作。继续开展‚三培两带两服务‛活动,充分发挥专业党小组的优势,着力建设‚一村一基地‛,带领群众增收致富,壮大农村集体经济,力争3-5年,使全县70%的行政村集体经济年纯收入达到5万元以上。按照‚三有一化‛要求,全面推广‚1365‛社区管理服务机制,重点打造琴亭镇金城社区、御景湾社区党建示范点。建立健全社区党建共建工作协调议事机构和联席会议制度,动员和组织社会各方面力量共同参与社区建设,继续开展社区结对帮扶活动,探索建立社区党建共建例会制度,组织驻社区内的机关、企事业单位积极参加社区各项建设。四要突出抓好非公企业党建工作。充分发挥非公经济组织党工委的作用,努力破解非公有制经济组织党建难题。围绕特种材料、机械电子等五大主导产业,通过属地单建、区域联建、挂靠组建等方式,不断扩大党在非公企业的组织覆盖面,做到员工在30名以上的企业都有党员,有3名以上正式党员或员工在50人以上的企业都有党组织。建立县乡领导班子成员挂点指导非公经济组织党建工作制度,定期督查、调度和通报非公经济组织党建工作情况,把非公经济组织党建工作列为各级党委班子工作实绩和基层党建工作考核评估的重要内容。五要扎实推进党员队伍建设。认真贯彻落实发展党员‚十六字‛方针,推行落实‚三述三评三票决‛发展党员机制,加大在农村致富带头人、企业生产一线、优秀外出务工青年、‚双高‛(高学历、高职称)人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度,确保每个村每年至少发展1名党员。做好机关、非公有制企业、学校等基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作。继续落实党员‚百分制‛年度考核制度,量化党员日常管理、业绩评定和民主评议等工作。按照五年内达到一村一名大学生‚村官‛的目标,做好大学生‚村官‛的选聘、考核、教育和管理工作。建立‚党组织关爱金‛,对年满70周岁、党龄30周年以上、党员年度考核合格且无工资性收入的老党员,按每人每月不低于30元的标准发放。六要强化基层党建工作督查和考核。健全各级党组织书记基层党建述职测评制,坚持基层党建年度考评制度。建立乡镇党委履行基层党建工作职责评估机制,从今年开始,每两年对乡镇党委履行基层党建工作职责情况进行评估,评选出‚党建工作先进乡镇党委‛,对评估排后两位,且没有完成党建基本工作任务的乡镇党委书记,不列为下一年度县级后备干部。七要抓好农村党员现代远程教育工作。组织协调电信部门开展一次终端站点设备运行、线路巡查整治活动。做好《莲花一支枪》和《陈毅脱险的故事》红色故事汇拍摄相关工作。
第五,认真落实人才发展规划,深入推进人才强县战略。一要大力实施重大人才工程。认真贯彻落实全市《20xx年人才工作要点》,围绕特种冶金材料、电子机械等五大主导产业,统筹推进‚高层次人才1123工程‛、‚企业精英人才工程‛等六大人才工程,依托农业产业发展平台,重点加强农村实用技术人才培养。积极做好‚赣鄱英才555工程‛等重大人才工程人选的申报工作。二要优化人才创新创业环境。全面加强人才信息库的开发利用,搭建人才信息共享平台,实现人才信息互通。改进服务人才方式,建立高层次人才引进绿色通道制度。加大人才工作投入,建立30万元人才工作发展基金,落实人才工作经费。加强人才工作宣传,积极营造宽松优厚的政策环境、人尽其才的创业环境、惜才爱才的社会环境。
第六,加强领导,严肃纪律,扎实开展“三抓三促”主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动。这次会议重要内容之一就是对全县‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动进行动员。‚三抓三促‛活动分三个阶段,历时10个月。县四套班子党员领导成员分别挂点联系一个村,县直和省市驻县各单位在抓好自身活动开展的同时,分别挂点指导一个村。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动一抓三年,从今年开始到20xx年底,由县级领导挂点联系,从县直单位及省市驻县单位抽调机关干部组成28个工作组,每组帮扶指导一个经济薄弱村,开展帮扶指导。两项活动具体的时间、方法和步骤在方案中都有详细安排。各乡镇对其他没有市县工作组挂点的经济薄弱村也要通过派驻工作组、强村带弱村等形式进行帮扶。
一要加强领导,及时部署。会后,各党委(党组)要立即研究部署落实,结合本单位实际,制定好实施方案,把活动铺开到每一个支部。县直和省市驻县各单位会后要立即组成工作组,下到所联系的村。‚三抓三促‛工作组,要求各单位主要领导担任组长,抽调3—5名工作经验丰富的干部组成工作组。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动工作组,要求牵头单位主要领导任组长,其他成员单位要抽调经验丰富的干部组成工作组。上述两类工作组成员名单,各单位要在3月23日前报县委‚三抓三促’活动办公室(设在县委组织部),所有工作组成员必须在3月19日前下到联系帮扶村开展工作。
二要率先垂范,全力推进。各级领导干部和工作组要将‚三抓三促‛活动、发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动与深化‚三进三同‛活动、‚群众贴心人‛活动和‚民情家访‛活动结合起来。县级领导干部平均每月至少2次带头深入基层,县直和省市驻县各单位要分期分批组织班子成员及没有基层经历的年轻干部深入基层与群众同吃同住同劳动。工作组按照‚三抓三促‛主题实践活动的要求,突出抓好‚五个一‛工作,即整顿转化一批后进支部,挂点联系一个党建项目、帮助基层解决一批实际问题、指导帮助一批村级党组织发展壮大村级集体经济、结对帮扶一批困难群众。
三要严肃纪律,强化督查。活动过程中,要严格纪律,不准层层陪同,不准违反规定大吃大喝,不准收受所驻乡村的土特产。活动期间,县委将派出督查组,采取明察暗访等方式,对各单位‚三抓三促‛活动进展情况、帮扶工作组到位情况以及‚五个一‛工作任务具体落实等情况进行重点督查。对活动进展缓慢、工作组指导帮扶不力和搞形式、走过场的单位和个人,县委将进行通报,并责成相关人员向县委作出书面检讨。
三、适应新形势,把握新要求,不断提高全县组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平,是新时期组织部门一项重大而又紧迫的战略任务。在县级层面提高组织工作科学化水平,关键在于顺应形势、把握规律、掌握方法。要实现全县组织工作突破发展,关键从以下几个方面入手:
一要在服务大局、融入大局中推进组织工作科学发展。组织路线是为党的政治路线服务的,离开了党的中心工作,组织工作就失去了存在的价值。全县组织工作为大局服务,就是要紧紧围绕发展经济、维护稳定、改善民生来谋划、来推进,努力做到县委有部署,组织工作就率先行动;县委有要求,组织系统就带头落实;县委有关注,组织部门就主动谋划。当前,全县组工干部必须牢牢把握县第十三次党代会和县委十三届三次全会提出的全县经济社会发展的奋斗目标、总体思路和工作举措,找准致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的切入点和着力点,选好干部,配强班子,集聚人才,夯实基础,真正把组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,不断在推动大局发展中彰显组织工作的地位和作用,努力提高组织工作服务大局的能力和水平。
选拔优秀年轻干部的关系;如何科学考察和选拔干部,既重票数又不唯票数,提高选人用人公信度;如何应对互联网发展对党的建设和组织工作提出的新挑战新要求等,都需采用改革创新的办法来破解。要进一步解放思想,大力推进组织工作的理念创新、方法创新和制度创新。要主动深入基层,拜人民群众为师,以实践为师,善于发现和提炼基层实践创造的好经验、好做法,用以指导和推动组织工作创新,不断拓展组织工作创新的广度和深度。
三要在运用先进的手段方法中推进组织工作科学发展。组织工作手段方法创新在推进组织工作中具有重要作用,也是反映组织工作水平高低的重要标志。要以开阔的眼界、思路和胸襟,广泛吸收和借鉴其他工作领域的先进经验和优秀成果,形成更加先进的组织工作手段方法,推进组织工作科学化。要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的有力抓手,把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具,把类别化精细化管理作为推进组织工作科学化的重要方法,使组织工作各项目标任务落到实处;要注重实际效益,注重成本管理,不搞形式主义,认认真真抓实施、抓落实;要建立调查和评估反馈系统,健全抓落实的责任制,及时检验组织工作成效,发现问题、改进工作,确保工作取得实实在在的效果。
最后,着重强调一下组织部门自身建设的问题。推进组织工作科学化,对组织部门和组工干部队伍建设提出了更高的要求。要按照中组部‚一迎双争‛主题活动要求和李源潮同志‚三从严‛批示精神,带头创先争优,带头改革创新,带头联系群众,带头清正廉洁。一要广泛开展‚一迎双争‛主题活动。开展‚迎接党的,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动,引导组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律,带头下基层、联系基层、鼓舞基层,带头风清气正,做到自身要求、制度约束、监督检查三个‚特别从严‛。深入推进向李林森学习活动,按照‚大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐‛部风要求,构建先进组工文化。深入开展新一轮‚万名组织部长下基层‛和组织部长与干部谈心谈话活动,建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众‚结对子‛,帮助解决实际问题和困难。二要加强组工干部教育培训和管理。积极建设学习型机关,实行每月组织工作例会制度。采取分级、分层、分类培训的方式开展组工干部全员培训,严格执行‚十严禁‛、‚五条禁令‛等纪律规定,引导组工干部争做守纪最严的干部。带头深化干部人事制度改革,加强对组工干部的人文关怀和思想引导,充分调动组工干部干事创业的积极性。三要进一步做好机关政务和事务工作。加快组织系统信息化建设步伐,提高工作效率。加强重点工作督查督办,推动各项工作有序落实。加强机关事务管理工作,推进节约型机关建设。建立健全创先争优长效机制,不断完善组织部门人事管理制度、工作运行制度、安全保密制度、纪律约束制度和关怀激励机制,切实提高我县组织工作科学化水平。
今后五年,全县组织工作要深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,以加强政治建设、增强政治功能为统领,以健全组织体系、提升组织力为根本,以健全“五大体系”、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为核心,以健全“四个机制”、集聚优秀人才为保障,突出抓重点、补短板、强弱项,始终向中心聚焦、为大局聚力,确保中央和省市县委各项决策部署不折不扣落地落实,为加快追赶超越、建设“三个xx”提供坚强组织保证。
第一,聚焦“政治建设”这个统领,提升从严管党治党的高质量。旗帜鲜明讲政治,是组织工作的第一位要求。学习教育要突出政治要求、选人用人要突出政治标准、基层党建要突出政治功能、人才工作要突出政治引领政治吸纳,各项工作都要提高政治站位、履行政治责任、强化政治意识,始终确保政治方向不偏、决策执行有力。一要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,认真贯彻中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学等方式,引导党员干部读原著、学原文、悟原理。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步加强宗旨教育、作风教育、政德教育,深入开展“见证初心之旅”活动,通过再读入党申请书、重温入党誓词、过集体“政治生日”等形式,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二要始终做到“两个坚决维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”作为作风建设的重点内容,通过加强思想教育、树立选人用人导向、强化述职考核和日常管理约束,促使党员干部始终做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的老实人。三要从严规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,围绕增强“四性”制定提高民主生活会质量的具体办法,遇到重大问题、出现决策失误或发生违纪违法案件时,要及时召开民主生活会,使批评和自我批评成为有力武器。健全完善民主集中制等党内政治制度,建立领导干部过双重组织生活定期报告、公示制度,把党员领导干部参加党内政治生活情况作为年度述职和考核评价重要内容,对无故不参加的,要视其情节给予严肃处理。积极培育健康向上的党内政治生活文化,把弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观,融入党组织一切活动和党员干部日常工作生活,淬炼党性、锤炼作风,砥砺品格、陶冶情操。
第二,聚焦“组织体系”这个根本,提升基层党建工作的高质量。党的力量来自组织。必须把加强党的组织体系建设摆到更加重要的位置,突出政治功能和组织力,切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一要夯实基层基础,让战斗堡垒更加坚强。把抓好基层作为组织体系建设的基本内容,认真落实支部工作条例,抓牢抓实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障,修订完善基层党组织建设五年规划,大力实施组织力提升工程,统筹推进全域党组织标准化建设,确保三年创建达标率达到30%、70%、100%,示范率在20%、30%、40%以上。农村要深化“千村示范、万村达标”活动,深入开展“评星定级、挂牌命名、动态管理”党建示范点创建活动,全面推行支部“1+1”帮带提升,持续推进软弱涣散党组织排查整顿,扎实开展集体经济空壳村“清零”行动。城市社区要强化街道党组织统筹协调功能,以引领基层治理、服务人民群众为目标,深化“四化五联”,构建区域化党建新格局。机关要以政治建设为统领,突出“一个带头”,争做“三个表率”,建设让党放心、人民满意的模范机关。国企要认真贯彻国有企业党组织工作条例,发挥国企党组织领导核心和政治核心作用,为国有资产保值增值提供坚强组织保证。学校要以办好人民满意教育为目标,落实习近平总书记全国教育大会重要讲话精神,促进党建与教学有机融合、教书与育人高度统一。非公和社会组织要以提高“两个覆盖”质量为重点,深化“评星晋级、争创双强”活动,实现党建强、发展强目标。公立医院要出台实施办法,实行党委领导下的院长负责制,围绕加强思想政治工作和医德医风建设,为深化医院综合改革、健全现代管理制度提供根本保证。各级党组织要紧紧围绕各领域党建重点工作,进一步理顺管理体制,强化基层基础保障,健全党建工作机构,配齐配硬党务干部,足额落实党建经费,确保党建工作有人抓,经费和阵地有保障,着力解决工作落实“中梗阻”问题。二要注重选优配强,让头雁队伍更具效应。总结完善“双推双审双选”工作法,选优配强村级党组织书记,撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的党组织书记,确保村级党组织书记每年至少参加1次县以上集中培训。精准建立“农村致富先锋”数据库,全面落实“企业家村官”培养计划,每镇每年引进一定数量的创业人才、乡土人才、企业经营人才到本村投资兴业或担任村干部。大力实施村级后备力量“千人培育”工程,健全完善选拔储备、对标培养、考核管理和选配使用四个机制,每村(社区)储备3—5名后备力量,并逐人建立档案,加强跟踪培养。定期举办“镇村书记论坛”,组织开展五星级党组织和明星党组织书记“双星评定”,总结推广强村兴农典型案例,建立健全村级干部报酬稳步增长机制,激发干事创业内生动力。三要突出作用发挥,让肌体细胞更添活力。严把发展党员入口关,落实基层党工委领导把关作用,实行政治审查和定期报告制度,加大从产业工人、青年农民、知识分子等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度,着力破解农村党员近亲繁殖、发展不力的问题。认真落实党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划,坚持和完善“三会一课”、主题党日等组织生活制度,健全完善流动党员“三清四建五教育”管理模式,稳妥有序开展不合格党员组织处置。广泛开展“奉献新时代、党员作先锋”活动,深化各领域“党员+”融合教育,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化办法,完善“三大指数”积分管理,开展“三亮”活动,强化党代表示范引领,引导广大党员履职奉献。管好用好远程教育平台,系统打造集展示、学习、服务、管理“四位一体”的智慧党建平台,规范运行党群服务信息系统和村级视频监督管理系统,形成党建工作“服务矩阵”。四要创新实践载体,让主题活动更有引力。扎实开展以堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”为主要内容的“党旗引领脱贫路”主题实践活动,努力实现无软弱涣散党组织、无贫困党员、无集体经济空壳村目标,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。全面深化“双建双带双提升”党建工程,建强经济组织,建好党的组织,建成“党群致富共同体”,着力形成以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为基础、带富能力强的党员为动力的新型组织体系。持续实施“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”扶贫模式,以企业为龙头、产业为平台、股权为纽带、农民为主体,大力扶持“9+x”脱贫产业,探索实施“三变+n”12种模式,力争5年内80%以上贫困村有10万元以上集体经济积累。五要服务发展大局,让组织工作更接地气。紧贴打赢三大攻坚战、打好五个战役、实施乡村振兴战略等重点工作,制定抓党建促脱贫、促振兴行动计划,加强“四支队伍”管理,开展“争先创优、追赶超越”活动,引导党员干部在服务发展中当先锋、作表率。围绕引领基层治理,健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制,落实“四议两公开”、村务监督等制度,持续开展扫黑除恶专项斗争,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。大力整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,整治“慵懒散慢虚”和不作为乱作为问题,着力解决“门好进、脸好看、事难办”等突出问题,切实增强群众获得感幸福感安全感。
第三,聚焦“五个体系”这个核心,提升干部队伍建设的高质量。要按照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”要求,着力在全面提升选人用人质量上下功夫。一要提升素质育干部,优化干部队伍结构。常态开展领导班子及班子成员综合研判,不断优化领导班子年龄、知识、气质结构,力争在年龄上做到梯次配备、在知识上做到相济互补、在气质上做到求同存异。研究制定全县干部教育培训规划,大力开展干部专业知识培训,着眼增强“八种本领”,着重考虑干部教育培训的系统性、持续性、精准性,采用走出去、引进来的方法,引导干部强化专业思维、坚持专业标准、提升专业能力、运用专业方法、培养专业精神。强化政治历练和实践磨练,加强干部交流任职和轮岗交流力度,每年有计划选派干部到艰苦边远镇办、吃劲岗位经受考验,对新招录干部分批选派到镇村任职挂职,三年内使80%以上县级机关42岁左右的领导干部都有基层工作经历。二要坚持标准选干部,树立鲜明用人导向。坚持好干部标准,注重在追赶超越、三大攻坚战、五个战役等中心工作中选用敢于担当、实绩突出的优秀干部,树立凭实绩用干部的鲜明导向。制定专业化干部培养选拔办法,采取县委牵头、部门联动、分步实施的办法,加强专业干部培养选拔力度,着力培养又博又专的专业型干部。坚持事业为上,以事择人、人岗相适用好干部,坚决打破论资排辈、平衡照顾的潜在规律,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,在更大范围、众多可能中,把更合适的高素质干部选出来、用起来。近距离接触干部,看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视做好女干部、少数民族干部和党外干部工作,形成老中青相结合、专业结构合理的班子配备格局。三要注重实绩考干部,健全考核评价体系。突出政治、作风、实绩考核,建立和完善科学的考核体系和评价标准,加强对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察考核,既看“忠诚”情况,又看“干净”“担当”情况。针对不同层次的考核对象,建立和完善各有侧重、各具特色的考核指标评价体系,分类设置考核评价标准,优化考核指标,改进考核方法,兑现考核奖惩。强化考核结果运用,制定科学合理的结果运用办法,健全完善领导班子、领导干部年度考核等次与“三项机制”对接机制,进一步强化考核的正向激励和反向倒逼作用。四要正向激励用干部,增强担当作为精神。全面落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,敢用善用“三项机制”,对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出冲得上的干部,要及时发现出来、合理使用起来,重视挖掘和宣传一批先进典型,形成强烈的正向激励效应。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,组织上要敢于说公道话,符合条件的要大胆使用,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,用组织担当激发干部政治担当。加大典型案例警示教育,细化不担当不作为的具体情形和认定依据,敢于动真碰硬,坚决调整不担当不作为的干部,推动能上能下成为常态。五要严管厚爱管干部,激发干事创业热情。突出管理规范、操作规范、约束规范,建立健全源头防范、日常监管、问责追究等制度,着力推进干部能上能下,形成事前严防、事中严管和事后严处的监督管理链条,构建干部监督管理规范化体系。抓住关键少数和重点岗位,建好干部日常表现大数据库,加强与纪委监委、审计等部门的沟通联系,综合运用巡察、考核、审计等方式,对发现苗头性倾向性问题的干部,常敲思想警钟,促使干部心存敬畏、手握戒尺、规矩干事。实行组织部长定期与干部谈心谈话制度,近距离、有原则地接触干部、发现干部、关爱干部,落实好年终奖金、年休假、职务与职级并行等政策制度,综合运用多种形式调动干部工作积极性。六要蹲苗培养储干部,夯实干部成长根基。立足5年需求和发展,研究制定年轻干部培养规划,聚力实施优秀年轻干部储备工程,分类别、分专业建立数量充足、质量优良的年轻干部信息库,把70后、80后作为骨干主体,90后作为后备梯队,力争5年内70后、80后干部分别占正科级干部总数的30%、50%左右,80后、90后分别占副科级干部总数的30%、20%左右。围绕建设高素质复合型人才要求,优化招录职位和专业设置,加大公务员、选调生和事业单位工作人员招录力度,把有专业知识和专业经历的优秀干部及时充实到执政骨干队伍中来。建立领导干部联系培养制度,健全年轻干部成长档案,有针对性地对年轻干部加强理论教育和党内政治生活锻炼,每年至少选派20名优秀年轻干部到省内外发达地区学习锻炼,到脱贫攻坚、重大项目、难事急事中经受摔打。认真落实年轻干部占班子六分之一的常态化配备目标,打破“四唯”和“隐性台阶”,对看准的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用,同时要教育引导年轻干部强化自我修炼,增强抗压能力。
第四,聚焦“四个机制”这个保障,提升人才队伍建设的高质量。实现追赶超越,人才是第一资源。要完善人才引进机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制,破除制约人才发展的“瓶颈”。一要优化创新人才体制机制。落实人才发展体制机制改革实施办法,在人才引育、评价激励、服务保障等方面制定一批实施办法,形成“1+n”政策体系。推进人才管理体制改革,坚持党管人才原则,完善人才工作运行机制,转变人才管理职能,保障和落实用人单位自主权。加大人才发展财政专项投入,建立领导干部人才工作目标责任制和人才工作一把手负责制,将考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。二要精准引育重点产业团队和拔尖人才。建立分层次、分类别、精准化的引人育人机制,以引育工业经济、全域旅游、城镇建设等重点行业人才为核心,针对不同产业、不同人才类型制定相应的政策举措。推行柔性引才政策,突破人才户籍、身份、学历、职称等限制,利用互联网技术打破人才空间地域限制,进一步扩大与西安建筑科技大学等高校“校地合作”,加大专家工作站等建设力度。发挥xx自然生态资源优势,完善政府推动、企业培育、学校教育、平台孵化为一体的育人机制,形成和完善“企业+高等院校”人才培育“二元模式”。三要扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。突出重点对象,强化分类指导,扎实开展宣传教育、专题研讨和研修培训,强化典型示范引领,开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动,加大在广大人才中发展党员力度,注重本土优秀人才培养与选拔,对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才,优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员,切实提高人才政治地位和社会地位,激励广大知识分子和各类人才在追赶超越主战场大显身手。
今年是改革开放40周年,明年是新中国成立70周年,后年既是全面建成小康社会之年,也是全面完成《规划纲要》任务,特别是实现“两全目标”的收官之年。目前,正是我们爬坡过坎的关键期,是完成使命的冲刺期,我们要统一思想,凝聚共识,在新的、更高起点上,切实推动新时代地方志事业高质量发展。党的十九大报告中明确提出“质量强国”,“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”,这为地方志事业高质量发展指明了方向。在全社会关注质量发展的黄金时期,尤其是在完成“两全目标”任务的关键期,在抢进度的时候,我们提出推进地方志事业高质量发展更是恰当其时。可以预计,今后一两年内,志书、年鉴出版将呈井喷之势,数量之多前所未有,更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。同时,需要指出的是,地方志质量建设应该“十业”全方位推进,不能仅仅局限于志书年鉴,同时要加快形成推动地方志高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、考核体系,建立有效的地方志质量保障体系和政策体系。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作。新时代催生新思想,新思想引领新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富,涵盖治国理政各个领域、各个方面,构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系,必须学懂弄通做实。这是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。这就要求我们牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护习近平总书记的全党核心地位,更加坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实习近平总书记关于加强修史修志工作的重要指示精神,着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点,坚持理论联系实际,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义,准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延,努力谱写地方志事业发展的新篇章。
全力推进《中华人民共和国史志法》立法。习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”国务院颁布的《条例》,满足了当时地方志工作的需要。但是随着时代的发展、社会的进步,《条例》已经不能满足地方志事业转型发展的需要。当前的重要任务就是推动《中华人民共和国史志法》立法,制定一部好的法律,真正发挥法的约束和保障作用,把地方志工作纳入法治的轨道,用法治思维、法治方式来认识和解决地方志工作中的问题,推动地方志事业在法治轨道上健康发展。
按时保质完成“两全目标”。《规划纲要》明确提出,到全面完成第二轮修志规划任务,实现省、市、县三级综合年鉴编纂出版的全覆盖。这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务,也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。因此,按时、保质完成“两全目标”,打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳作,不仅是一种法定责任,而且具有重要的政治意义和现实意义。现在距离年只剩下两年时间,时间紧、任务重,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,要用科学合理的规划、行之有效的措施,推动“两全目标”任务完成,善始善终,善作善成。
及时编制《规划纲要(—2025年)》。只有通过科学规划,加强顶层设计,才能准确把握地方志事业发展规律,厘清新时代地方志事业高质量发展的基本思路、主要目标,才能以新的发展理念推动新的发展。《规划纲要》主要任务完成以前,就要提前谋划地方志事业下一个五年规划。目前,时间已经非常紧迫,应该立即启动相关工作。要制定时间表、路线图。在总结上一个规划纲要制定与实施经验的基础上,立足新时代地方志新定位新要求,立足解决地方志主要矛盾,坚持问题导向,充分调研,广泛征求意见,制定新一轮地方志事业发展规划,科学部署全面建成小康社会以后五年的地方志工作。
适时启动《中华一统志》《中华人民共和国志》(以下简称《国志》)编纂、部署第三轮修志。《规划纲要》明确提出要“总结历代一统志编纂经验,开展编修一统志的可行性研究”。编修《中华一统志》《国志》,十分必要与迫切,尤其对中国“强”起来盛世修志,意义重大,影响深远。《中华一统志》《国志》编修是一项巨大而浩繁的文化系统工程,启动的重要前提就是要形成一套完整成熟、切实可行的论证报告。要对《中华一统志》《国志》的机构设置、组织动员、具体运作和体例制订、篇目设计、资料收(征)集、志稿编写、评审验收等进行广泛深入、周密细致的研究论证,加快推进《中华一统志》《国志》编纂可行性研究。按照《规划纲要》要求,将于2020年完成第二轮修志任务。目前正处于两轮修志的交汇期,在全力完成二轮修志任务的同时,要尽快着手制订第三轮修志规划,统一规划、统一部署、统一启动全国第三轮修志工作。
继续围绕“三大主题”开拓创新。尽快推进《三沙市志》编纂出版,积极推进《中国南海志》编纂,大力推动《中国抗日战争志》编纂和中国地方抗日战争志丛书编纂。要积极支持香港特别行政区、澳门特别行政区地方志编纂,增强中华文化的凝聚力和向心力,培养爱港、爱澳和爱国感情。继续推进中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等,大力推进乡村史志修编,繁荣乡村文化,服务乡村振兴。积极推进《中国影像方志》及《中国影像志·名系列》的制作和播出等。进一步谋划编纂社区志、居民小区志。
稳步推进地方志公共文化服务设施建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体,经过近年来的努力,方志馆已经成为彰显地方志价值、提升方志文化自信、扩大地方志社会影响力的重要平台。要积极推动方志馆建设,整合方志馆力量,全力构建具有中国特色的方志馆体系。要围绕建成地情展示中心、地情文献收藏中心、数字地情服务中心、地域文化研究中心等时代定位,夯实发展根基,强化办馆特色,挖掘馆藏资源,推动学术研究,积极打造方志馆的文化品牌,特别是要加快方志馆数字化、网络化、信息化建设步伐,努力构建多层次、立体化地方志公共文化服务网络,开发多样性、高效便捷的服务形式,为经济社会发展改革提供丰富的信息资源,为各级党委、政府提供科学的决策依据,为广大人民群众提供高质量的文化成果,全面推动地方志“用起来”“立起来”“活起来”“热起来”。
大力加强人才队伍建设。人才队伍是地方志事业健康发展的重要基础,是地方志事业创新发展的智力之源。纵览中国方志史,名家大家辈出。当今时代,有充足的条件,有丰富的实践,更应当出名家大家。我们要建立开放、包容的人才队伍建设体制机制和环境,培养人才,培养大家。当前的重要任务就是要制定方志学学科建设规划,建立和完善方志理论研究学术规范,力争到2020年形成较为成熟的方志学学科体系,以学科建设来推动人才队伍培养,这也是《规划纲要》的要求。要加大方志理论研究力度,推动形成方志学本科、硕士研究生、博士研究生、博士后完整的方志学人才培养体系,以完整的普通高等教育体系来推动人才队伍培养。同时,要重视人才的培养和任用,探索适合地方志事业发展的人才政策和机制,努力培养一支政治素质过硬,业务技能精湛,能力强、有担当、讲奉献的人才队伍,为地方志事业的长远发展奠定坚实根基。
“士不可以不弘毅,任重而道远。”同志们,走进新时代的地方志踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,不断改革创新、攻坚克难,锐意进取,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,全力推进地方志事业转型升级,奋力开创新时代地方志事业高质量发展的新局面。
在新年即将到来之际,祝同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!
20xx年,全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求,全面落实从严治党责任,各项工作取得了新的进展,一些重点难点问题实现了新的突破。
一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育,落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”,创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”,县处级领导讲党课39场次,撰写理论文章50多篇,推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向,列出“问题清单”,查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题,营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动,以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。
二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训,先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期,培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”,对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训,安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼,为青年干部补了“钙”、加了“油”,经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式,xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。
三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规,坚持好干部标准,始终从事业发展需要出发选干部、配班子,一年来共提拔使用干部124名,交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作,为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务,实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作,为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治,完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法,畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道,做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。
四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,深化农村“双培养一加强”活动,确定村级后备干部470人,经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量,非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活,集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理,商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制,安排基层组织建设经费630万元,新建、维修、改造村(社区)活动场所48个,增强了基层党组织服务功能。
五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口,实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程,引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作,有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体,建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心,创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室,其中2家被命名为市级人才工作室,激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。
这些成绩,是在县委的坚强领导下,全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作,还存在一些不足和问题,主要表现在:干部队伍专业化程度不高,年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密,一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足,高层次人才短缺。这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,深入研究,认真解决。
二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多,具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中,下面,我着重就今年重点工作强调几点意见。
第一,着力加强思想政治建设,开展“两学一做”学习教育。中央决定,今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,通过深入走访、问卷调查等方式,重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导,根据各领域党员的实际情况,明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求,推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去,深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育,全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度,突出“五大发展理念”学习培训,有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班,切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。
第二,着力抓好集中换届工作,加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届,是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排,这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进,而且统筹在一个年度内完成,时间紧、任务重,头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,注意整体衔接,按照自下而上、适当集中的要求,合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规,严格干部工作程序,严防“带病提拔”,严肃问责追责,确保换届风清气正。要结合换届工作,着力加强干部队伍建设,坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向,统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部,充分调动各级各类干部工作积极性。
第三,着力落实严管严治要求,从严监督管理干部。从严管理干部,重在经常、重在较真,一步都不能退,一寸都不能让。要结合换届工作,盯住隐患、漏洞、短板,完善制度,扎紧笼子,用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理,落实好干部“干事档案”季度考评机制,用好提醒函询诫勉的组织措施,严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作,经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下,在今年区、市组织工作会上,都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调,造成乡镇严重缺人,近期自治区党委组织部要进行专项督查,希望借人的单位尽快安排交接工作,让借调的人回去。今后,未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度,开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》,继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系,建立干部监督信息系统,充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作,开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动,发挥离退休干部的独特优势,继续贡献智慧和力量。
第四,着力增强整体功能,提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基,要坚持政治功能与服务功能相统一,分类施策,整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手,深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动,针对各领域基层党组织特点,精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕,结合庆祝建党95周年,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制,不断优化党组织设置,把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作,补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果,做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制,扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作,探索推进“互联网+党建”模式,持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。
第五,着力营造良好环境,激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程,重点围绕产业转型升级方向优化人才结构,培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式,加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作,有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体,引导骨干企业组建博士、硕士工作站,支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室,鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构,发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用,促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度,开展星级人才评选活动,努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。
第六,着力强化党建责任,确保各项部署落到实处。抓好党建工作,说到底是个责任问题,各级党组织书记是第一责任人,大家要注重调查研究、督促指导,用心用力抓好基层党建工作,决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度,建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制,落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用,实行专人专事专责工作机制,增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效,完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制,对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底,推动各项工作都严起来、实起来。
今年的组织工作既面临许多机遇,也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署,解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为,努力开创组织工作新局面,为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!
党的十八大以来,习近平总书记提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求,指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就,为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求,全面提升我市党建工作和组织工作水平,为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关,首关不过,余关莫论,牢固树立“四个意识”,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫习近平总书记在党中央、全党的核心地位,教育干部队伍坚定政治立场,一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用条例,决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作,坚决破圈子、铲山头,作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求,加强干部管理监督,既要“戴帽子”,更要“正衣冠”,关口前移,多敲打、勤提醒,扎紧制度笼子。
要尊重干部成长规律,锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看,为事业用、为事业选,注重一线基层,坚持“赛场原则”,在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养,按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求,选拔“一把手”,加强对“一把手”监督,真正扛起第一责任人责任。要加强基层党组织书记队伍建设,精心组织培训,在政治上、生活上更加关心,夯实党的执政基础。
用人导向是政治生态的核心。组织工作要为加强党内政治文化建设、修复天津政治生态发挥重要作用,匡正选人用人风气,严肃党内政治生活。各级党委书记要切实担负起组织工作第一责任人的责任,为担当者担当,让有为者有位。组工干部要加强自身建设,对党忠诚、公道正派,提高履职尽责能力,锻造严于律己的优良作风。
全市各级组织部门要按照中央精神和市委要求,坚持抓好思想政治建设这个根本,教育引导广大党员干部牢固树立和践行“四个意识”;坚持高标准严要求,着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终,驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向,着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严,着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本,着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略,着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部,着力打造模范部门和过硬队伍,聚焦主责主业、强化担当作为,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。
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