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过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
今天党务工作会议分二个阶段。前一阶段,县委曾书记作了一个热情洋溢、鼓舞斗志的重要讲话,这个讲话是全县今年党务工作的总指导、总号令,希望全县办公室系统一定按书记的讲话狠抓贯彻落实。在今天这个分会上,刚才人大办张主任简洁朴素、深入浅出地以一个老办公室工作人员的经验和体会道出了办公室的辛酸,讲述办公室的光荣和幸福,同志们听后一定倍受鼓舞。我作为办公室一员新兵,很多地方要向同志们学习。在今天这个会上,我讲两方面的意见。
一、20xx年办公室工作
第一,围绕中心,科学服务,重点突出。中心就是县委、政府的中心工作。一年来,全县办公室系统创新方式,围绕中心工作主动服务。一是综合调研成效明显。全年综合调研材料很有成效,有20篇调研文章被采用,还有很多理论文章被一些期刊采用。二是信息报送及时。全年共报送信息398条,被省市采用156条,重大突发事件、信访维稳信息和省市预约信息等都在第一时间准确上报。三是督查实效突出。全年共组织开展决策督查33次,督查调研活动18次,编发《督查专报通报》25期,特别是办理了省市县领导批示件17件,做到了事必查,查必清,办必果。
第二,围绕重心,优质服务,成效突出。一年来,全县办公室系统以确保各级首脑机关高效运转为重心,尽职尽责,积极服务。一是办文办会细致高效。公文处理规范有序,文字精炼、准确。会议服务精益求精,特别是党代会,组织非常周密,取得了圆满成功。二是机要保密工作安全优质。着力做好密码通信工作,扎实开展保密法制宣传教育,加强保密管理与服务,确保了国家秘密的安全。三是值班工作准确无误。严格按照要求规范操作,值班工作忙而不乱,严谨有序。
第三,围绕核心,协调服务,作用突出。核心就是服务领导,协调好各个层面、各级部门之间的矛盾,统筹好各项工作的安排布置与落实。一年来,全县办公室系统都展示出了“平安机关”、“和谐机关”的良好形象,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。
第四,围绕民心,满意服务,赞誉突出。服务基层,服务群众,把一线工作摆在第一位,这就是围绕民心。围绕民心做工作就是为领导参谋,在做好重大项目的责任落实上,在重点民生工程的督查督办等工作中,尽办公室之职责,力基层之服务,受到了各个层次的好评。
过去一年,我们办公室工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要表现为“三个不够”:一是创新性不够。经常听到有些同志说按惯例这个词汇,这说明我们一些同志没有完全适应新形势、没有领会好新任务的需要;二是主动性不够。对工作有种厌烦情绪,认为辛辛苦苦几十年,只写材料不发言,没有出头的机会,因而为各级各部门领导层破解难题、推动工作献计献策方面欠主动;三是积极性不够。办公室工作很辛苦也很清苦,眼睛一睁,忙到熄灯,每天都有忙不完的繁琐事,但一年到头又不晓得做了些什么事,觉得成就感不够,工作没有激情,积极性自然不足等等。
二、今年办公室工作
(一)要突出服务重点,做好调研文章
我们要围绕县委、政府重大决策,充分发挥“四个作用”:
1、强化调研工作对决策的参谋作用。调研主要要做到“两认真”、“两切实”。“两认真”:一是认真解读上级文件和指示精神,深刻领会意图,结合我们实际,积极开展调研,为领导决策提供前瞻性、创新性的意见和建议。二是认真做好调研文章的撰写和发表工作,既起到工作推介的作用,又起到宣传祁东的作用。“两切实”:一是切实强化全县各级各部门的调研意识,将调研作为指导和解决本部门重大发展和突出问题的手段。二是切实加强政研队伍建设,广泛访寻文字功底深、有思想、有见地的人才进入政研队伍,以缓解政研人才缺乏的问题。
2、强化信息工作对决策的参考作用。要充分发挥信息的“耳目”作用,做到“两个贴近”。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要,及时搜集领导最关注的相关信息,努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送,比如在“两会”、国庆、党的等重大活动期间发生的各类重大信息,要及时掌握,及时上报,及时跟踪,随时为领导决策提供参考。
3、强化督查督办对决策的推动作用。这项工作关键要做到“硬”字当头,敢督、敢查、敢办,不怕得罪人,工作落不到实处决不放手。具体要做到“四个坚持”:一是坚持将督查督办这一职能运用到全县各项工作中去,在真正意义上起到抓落实的作用;二是坚持将平时督查与年度考核相结合,在真正意义上起到平衡推进工作的作用;三是坚持将议定事项的落实情况、重点工作及阶段性工作作为重要的督查督办工作,在真正意义上起到快速促进工作的作用;四是坚持用讲评的办法分析解决工作推进中的难题,在真正意义上对工作起到推波助澜的作用。
4、强化协调保障对决策的服务作用。要切实发挥办公室的协调保障作用,做到“四零一提升”。
“四零”:一是综合协调要做到零缝隙。要当好办公室主任,必须要善于协调,对内对外、横向纵向都要勤于协调。在这方面县委办首先要作表率,经常协调,经常沟通,县委作出的重大决定,比如说县委会、县政府常务会作出的重大决定,要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通,如邀请上级对口部门重要领导参加某个重大活动,办公室主任要提前报告县“两办”,方便我们统筹安排。二是办文办会要做到零差错。办文要认真把好几个关:政策法律关、文字格式关、程序关、审批关,不断提高公文质量。办会要规范、严谨、细致。三是值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样,守电话、守岗位、守职责,24小时都不能缺岗缺人。目前,8小时内各单位做得比较好,主要是8小时外少数单位找不到人,打电话没有人接。我们办公室主任们一定要安排人员值好班,并严明纪律,自己的手机不能关机,要保持24小时畅通,这是我们办公室主任的一份职责。另外,办公室要热情接待群众来访,群众前来反映问题,即使解决不了,也要解释清楚,给群众一个好脸色、好态度,这也是一个事关本单位乃至党委政府的形象问题。四是机要保密要做到零纰漏。机要保密工作平常大家感觉不到,但一旦出事,就是大事,必须万无一失。关键要做到“三个严格”:一是严格文件的密级管理,及时送达、回收;二是严格对涉密人员的教育和管理,坚决杜绝涉密事件的发生;三是严格遵守保密工作纪律。
“一提升”:就是要提升档案党史工作水平。档案工作要加强两项建设和一项工作创新。一是加强档案资源建设,要尽快做好档案的整理、移交和托管工作;要尽快启动电子档案的规划等工作。二是加强档案馆建设,要积极向省市发改部门、档案部门争取建设计划,迅速规划和设计建设方案,启动征地拆迁工作,争取尽快实施。“一创新”,就是要创新档案建档工作,除对行政事业单位和国营企业建档归档外,还要延长工作手臂,以对历史高度负责的态度,对重要的民营企业开展有偿建档工作。党史工作要做到“二个启动”:启动《祁东历史》(第三卷)编修工作,启动衡宝战役纪念园建设的前期工作。
(二)要把握服务环节,做好落实文章
服务是办公室工作的永恒主题,落实是办公室工作的重中之重。为此,要做到“四性”。
1、预见性。办公室要发挥好参谋助手作用,必须尽可能做到事事有预见、件件有准备,谋在前、想在先。对领导特别关注的重大问题,要提前研究、深入思考,提出建设性意见;对领导暂时没有觉察到的苗头性、倾向性问题,要提前介入,掌握动态,及时反映,力求做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。
2、及时性。我们办公室对领导交办的各项任务,要发扬“案无积卷”、“事不过夜”的工作作风,从传达指示到反馈情况,从起草文件到工作落实,都要快节奏、高效率,做到脑勤、手勤、腿勤。特别是信息报送必须要快,重大紧急信息必须要在2小时内准确上报,你不报媒体会报,你不报别人会报,你不报国家有关监控系统会报,你想慢也慢不了,想瞒也瞒不住。去年,我们有一个乡镇对报送重大紧急信息不够重视,反应不快,责任不强,最后挨了批评,受了处分。所以请各位办公室主任们一定要在第一时间内及时上报信息,一旦动作慢了,就会给县委、政府的工作造成很大被动。
3、全局性。办公室工作虽不是全局性工作,但事关全局,这就要求办公室同志们要站在全局的高度、领导的角度,领会意图、领会精神,积极开展各项服务工作。调查研究要围绕加快经济社会发展、加快后发赶超的大局,出好点子,当好参谋;信息报送更要讲大局、讲政治,全县所有重大紧急信息必须按程序按规定报送县“两办”,由县委办请示主要领导后,统一口径,统一归口上报;在这方面我们有一些单位做得不够好,如去年县检察院“9.15”事件、湘桂铁路放火伤人案件,有一些办公室同志缺乏大局观念,造成上报信息的口径不一致。
4、特殊性。办公室是窗口单位、形象单位,位置特别,性质特殊。首先,办公室岗位特别重要。办公室这个中枢系统任何时候都不能停,需要24小时运转,工作很辛苦,没有休息天,经常加班加点。但是从另外一个方面来讲,办公室岗位也是一个锻炼人的地方,在办公室可以接触方方面面和各种事务,更重要的是还可以学到领导的方法,办公室工作做得好的同志,只要他动力不减,今后不管到哪个地方,无论从事什么工作,都会很出色。其次,办公室人员身份特别敏感。我们办公室同志虽然不是领导,但在领导身边工作,一言一行、一举一动都会影响领导机关和领导的形象,所以大家要时刻注意自身形象,在个人谈吐、待人接物等方面,要做到谦虚谨慎,严格要求,当好表率。再次,办公室的责任特别重大。办公室天天有事,没有小事,不能出事。办公室的事做好了,大事都是小事;办砸了,小事就是大事。这就要求我们办公室的同志们必须要有很强的责任感,大小事情都要认真办,千万不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。
(三)要创新服务方式,做好发展文章
创新是办公室工作充满生机的灵魂,怎么创新?
首先,观念要创新。思路决定出路,思路在于观念,观念指导行动。观念创新就在于解放思想,就在于正确的“扬弃”,就在于吸纳新知识、新理论,就在于古为今用、洋为中用。
其次,机制要创新。创新机制,就是要树立以人为本的理念,做到“三个形成”:一是要形成有序的运行机制,对考勤、办文办会、印信管理、值班、财务管理等要建立健全合理的管理制度。二是要形成严格的约束机制,要明确岗位分工,强化工作责任,加大制度执行和落实的力度,;三是要形成合理的奖惩机制,树立正确的导向,通过合理地奖惩和公正地使用干部,激发工作热情。
第三,方法要创新。我们办公室每一位同志都要根据形势发展的需要,结合实际,研究新的规律,探索行之有效的方式、方法。特别是在科技、信息飞速发展的今天,为保证党委、政府及时准确地了解情况、科学决策、实施领导,办公室就必须充分利用新的科学技术和手段,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高办公室的整体功能和工作效率。
(四)要提升服务水平,做好自身文章
1、要善于学习。学习是提高能力和素质的重要途径之一。县委办在“三表”过关中,正在进行语言方面的学习,一系列的学习办法、制度也即将出台,我希望全县办公室系统要予以借鉴和学习,使我们办公室的同志们出口能说,提笔能写,上台能讲。年内我们办公室系统要举办一次专门培训班和公开能力测试活动,以此来提升同志们的素质,努力打造一支优秀的办公室队伍。
2、勤于思考。我们办公室作为党委政府的“智囊团”和“参谋部”,不仅要善于学习,更要勤于思考。如何才能思有实效?主要要摸清“三个情况”:一要吃透上情。要全面掌握上级的相关文件政策和工作部署与要求。二要摸准下情。要经常深入基层、深入一线,重点围绕影响发展的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题,全面了解和掌握基层的工作现状和工作动态。三要了解外情。要时刻关注国内外形势的发展变化,关注外地加快发展的新举措、新思路,开阔视野,扩大知识面,为领导决策提供各种信息、参考以及前瞻性、针对性的意见和办法。为了开阔视野,办公室系统将选择适当时机组织外出考察学习。
3、锤炼作风。前不久,曾书记在全县干部作风建设讲评会上强调了心态教育, “心态影响作风”,“心态影响成败”,我们要积极响应县委的号召,努力保持三种良好的心态,锤炼良好作风。一要不怕磨练,心态要积极。要练就“好事多磨”的耐性,要练就百折不挠的韧性,保持积极乐观的心态,在磨砺中成长成熟。二要不厌其烦,态度要热情。办公室工作非常繁杂,每天都要重复面对起草材料、准备会议、接听电话等繁琐事情,感到比较枯燥乏味。但是我们要明白一个道理:什么叫不简单?把简单的事百遍千遍地认真做好、做细、做精就是不简单。什么叫不平凡?把平凡的事百遍千遍地精心做出新意、做出特色、做出亮点就是不平凡。所以,对办公室工作,我们必须要有“冬天里的一把火”那样的满腔热情。三要不怕寂寞,心境要淡泊。老实讲,尽管办公室这个部门很重要,但我们办公室的同志却没有实权,没有其它部门、其它岗位的同志实惠。特别是办文办会和写材料的同志,很苦很累。另外,办公室工作相对经济工作、项目建设等工作,比较“虚”,年头忙到年尾,不知道干了些什么,成绩难显现,很容易产生一种失落感。这就需要我们讲点奉献,耐得住寂寞,坐得住“冷板凳”,把享受事业、享受工作当作一种幸福。
同志们,办公室地位特殊,责任重大,办公室的同志们辛苦、清苦。我们要在县委、县政府的正确领导下,甘于奉献、扎实工作,在爱岗敬业中享受幸福,在优质服务中实现价值,在默默耕耘中彰显才华,为我县加快后发赶超步伐、争当科学发展排头兵做出新的更大贡献!
全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际,我们召开全市党委办公室主任会议,主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作,把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来,进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风,把党委办公室的工作做得更好,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
市委对办公室的工作高度重视,市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议,并要做重要讲话。下面,我先讲几点意见。
正确认识和分析形势,是统一思想,振奋精神,明确任务,落实措施,努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位置,把握大局,切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。
认清形势,首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来,全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,围绕“创新提高”的主题,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用,为维护全市安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说,全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的,和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,学习的自觉性还不够高,深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多,有待于进一步增强;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各级党委办公室一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
认清形势,还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道,党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是具体工作部门,是综合协调部门,是文秘会务部门,是信息调研部门,是督促检查部门,是机要保密部门,还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话,党委办公室是统揽全局的首脑机关,是上承下联的中枢机构,是特殊重要的部门。部门重要,就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用,进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用,把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用,整合各方资源和力量,直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”,也正是基于对这一点的深刻认识。
认清形势,还必须把握全局。日前,在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状,描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图,提出了必须坚持“六抓六突破”的要求,对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务,需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室,主动围绕党委的中心任务,提高工作水平,更好地为党委驾驭全局搞好服务,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。
面对新的形势和新的任务,面对我们自身工作的问题和不足,我们只有加倍努力,切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感,才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,按照市委的总体工作,我们初步确定,今年党委办公室工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标,按照“建一流部门,创一流水平”的标准,切实增强“三服务”意识,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,努力开创全市党委办公室工作的新局面。
把明年的工作思路落到实处,必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲,学习贯彻好xx大精神,努力提高xx大精神指导工作的层次和效益,使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面,体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》,加快实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉,为全面建设小康社会而努力奋斗,这就是市委当前工作的大局,就是各级党委当前工作的大局,就是全市当前工作的大局,同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务,要在整个大局中发挥作用、有所作为,必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,着力在实现“五个转变”上下功夫,即从被动应付向主动超前转变,从搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
(一)选准主题,突出新意,强化调查研究工作。
调研是党委办公室一项十分重要的工作,也是我们发挥参谋助手作用,创新工作思路的基础。肯定地讲,近两年来,我们在调查研究方面确实下了一些功夫,也出了一些成果,并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲,我们搞调查研究的力度还不是很大,围绕大局的意识还不是很强,深入实际、深入群众的调研还不是很多,直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲,在调研方面,我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势,又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势,加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍,可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件,围绕大局、围绕中心,把调查研究纳入经常性的工作之中,切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度,站在全局的高度,发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点,选准领导思路与基层情况的结合点,选准研究课题与工作需要的结合点,选准特殊性与一般性的结合点,精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面,要将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿质量。另一方面,要将调研成果转化为党委决策,以推动工作。
(二)紧扣中心,提高质量,认真做好信息工作。
党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手,必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要,深入挖掘本地区有特色,有价值的东西,抓住热点、难点和焦点问题,进行整体开发和综合利用,从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中提示必然性,为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地的特点和优势,挖掘具有地方特色的信息,做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色,报送日常工作的信息要有地域特色,报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
(三)创新方法,突出重点,抓好督促检查工作。
督促检查是重要的领导环节和领导方法,也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上,放在市委重大决策部署的组织落实上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法,要由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法,要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体,要把督查工作作为党委工作的一个重要方面,给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任,具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查,是党委授权,代表党委,对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务,压担子,又要给他们撑腰作主,使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件,以确保督查工作的顺利开展,从而把我们的督查工作不断推向新的水平。
(四)整合优势,提高效率,搞好综合服务工作。
整合各方优势,提高创新意识,搞好综合服务,是确保党委日常工作高效运转,推进党委各项工作有序开展的重要环节,也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
一是要进一步做好重要文稿的起草工作,把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来,贯彻下去。党委的各种文稿,特别是领导文稿,是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段,不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平,而且直接反映一级党委的意志和主张,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前,随着社会主义市场经济的发展,随着决策科学化、民主化进程的加快,随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高,文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况,切实感受实际工作,确切把握社情民意,增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来,把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来,全面体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达。同时,要努力加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来,共同做好党委重要文稿的起草工作。
二是要进一步做好会务工作,精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定,下大力精减会议和领导同志的事务性活动,使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化。对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感,把功夫下在平时,在面对突发事件和紧急情况时,及时提出可供党委参考的应急对策和措施,为领导处理突发事件搞好服务。
三是要进一步做好综合协调工作,充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系,协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。
四是要进一步做好保密工作,大力推进保密工作的法制化建设。目前,保密工作面临的形势非常严峻,特别是我市作为开放城市,作为全国最大的无烟煤生产基地,如果在保密工作上稍有不慎,就可能造成巨大的经济损失和政治影响,对此,各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育,不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法,进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识,增强保守国家秘密的自觉性,认真履行保守国家秘密的义务和职责。
党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果。
今天,我们召开这次会议,目的是明确下步办公室工作的思路和重点,并对进一步改进办公室工作,提升办公室服务水平,推动办公室工作再上新台阶提出具体要求。
近年来,县委办在办公室历任领导班子的带领下,内部机制不断完善,各项工作高效运转,较好的发挥了参谋服务、综合协调、督查落实等职能作用。我在县委办工作了*年,对县委办公室的感觉非常亲切,感情很深。从我任办公室主任的这几个月以来,办公室紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调职责,圆满完成了领导和上级部门交办的各项任务,展现出了良好的工作作风和昂扬的精神风貌。在此,我代表办公室领导班子向大家的辛勤付出和默默奉献表示衷心的感谢!成绩固然可喜,但问题也不然忽视。我们要清醒的看到,当前办公室工作仍存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是工作激情不够。良好的精神状态是一个人责任心和上进心的外在表现。当前,个别同志对待工作缺乏“正视、面对、拿下”的勇气,“只求过得去,不求过得硬”的现象还存在,这种不在状态的现象,严重影响了办公室精神风貌。大家在今后的工作中,要保持昂扬进取的精神状态,尽职尽责的完成每项任务,不管遇到什么困难,要始终保持积极进取的心态;要发扬“钉子精神”,对领导交办的事情,要有完不成任务就吃不香饭,睡不着觉的精神;要学会坚持,要时刻对自己充满信心,相信自己,不抛弃不放弃。二是主动学习不够。部分同志欠缺主动学习的精神,平时只是在办公室组织的学习活动中参加学习讨论,在工作中被动学习,做不到耐心和坚持,跟不上形势和工作发展的需要;部分同志主动学习的积极性不够,掌握的知识不够全面,对全县经济社会发展情况了解不深入,对县委的思路把握不准,对县委的举措理解不足,导致在文件起草、信息编写的过程中存在“闭门造车”的现象。三是工作效率不够。个别同志把办公室的工作看得非常简单,在处理具体事务时,习惯于按部就班,工作比较盲目被动,对交办的工作,不能按时完成,工作推进慢,出现打不开工作局面的状况。大家要坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”的现象,准确把握重点,找准突破,争分夺秒推进工作,对于领导交办的事情,不仅要办好,还要办出色,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作按时按质完成。四是工作质量不够。个别同志在工作中还存在马虎大意的毛病。我们在工作中实现“零误差”还有一定差距,县委办作为“窗口”部门,代表县委下发的每个文件都不允许有错误存在,所以办公室工作人员在办文、办会、办事上要狠下功夫、精心打磨、把握细节,努力提升办公室综合服务水平和能力。五是责任落实不够。个别同志责任意识淡薄,在工作中存在交差应付、草率了事的现象。办公室承担着办文办会等重要职责,稍有疏忽,就有可能酿成大错。所以,大家在其位就要履其责、尽其职、干其事,全体干部职工要以务实肯干、勇于担责的作风强力推进各项工作。班子成员要按照分工做好本职工作,要加强协作,推动分管工作上水平上台阶;各股室成员要齐心协力,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。上述这些问题,是我们做好办公室工作亟待改进的地方,希望同志们高度重视,各分管领导要认真分析,在工作中切实加以解决。
第一,要强化政治意识。这是做好办公室工作的前提。一定意义上讲,县委办公室就代表县委,办公室的同志,必须具备的品质就是讲政治。大家要充分认识到办公室工作“事事无小事、件件是重点”,思想上、工作上、言行上必须与县委保持高度一致,自觉站在县委的高度、全县的大局上观察、思考和处理问题。大家要真正把讲政治的要求落实到工作的各个方面和各个环节。在领导身边服务的同志,要做到“三不”:不该讲的不讲、不该问的不问、不该听的不听;在科室工作的同志,要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前坚定立场,在大风大浪中经得住考验。大家经常旁听或参加会等重要会议,决不能随意传播会议的初步决定和议定事项,要紧紧围绕党和政府的中心工作和重大部署,确保各项工作充分体现县委的要求,保持正确的方向。
第二,要强化学习意识。加强学习是我们深入了解中央、省、市出台的方针政策的必要途径。只有准确理解上级指示和文件精神,我们的工作才能围绕重点,有的放矢,才能用全局的眼光、科学的态度,更好地围绕中心、服务大局,才能促进决策落实,有重点的推动各项工作见成效。办公室同志要为领导当好参谋助手、搞好超前服务,没有丰富的知识和大量的工作经验是不行的,办公室同志要把学习始终抓在手,养成自觉学习的良好习惯,学习理论,学习实践经验,学习工作方法。学习中,要讲究方法,坚持向书本学、向群众学、向实践学、向网络学;要讲究实效,注重把所学知识转化为实际工作能力,创新工作方法,提高工作效率和质量,把业务知识学精、学通、学透,力求成为行家里手。
第三,要强化大局意识。树立大局观念,这是做好办公室工作的关键。办公室工作人员,不论担任什么职务,不论处在什么岗位,都必须服从和服务于全县工作大局,始终围绕县委中心工作,主动想事,主动谋事,主动干事,周密安排、积极参与各项事务,不折不扣地贯彻落实县委的决策部署,做到一个目标一条心、一个政令喊到底,严禁顶着不办、拖着慢办、消极应对。班子成员要做到分工不分家,步调一致,相互支持,相互补台;科室之间、同事之间要搞好团结,识大体、顾大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,心往一处想,劲儿往一处使,形成工作合力。
第四,要强化责任意识。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念。大家要围绕县委决策部署,一项一项抓落实,一件一件求突破,完成任务不讲客观,为了工作不计得失,争创一流不甘落后,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。对领导交办的事项及日常业务不拖、不压、不误、不漏,切忌推诿扯皮、恣意拖拉、效率低下、质量不高,做到事事交必办、办必果、果必报。要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作零失误。具体到我们各个科室来说,如果我们的督查工作不到位,就会影响县委决策的有效落实;保密工作做不好,发生泄密事件,就要追究一把手责任;接待工作做不细,就会影响我县的整体形象。因此,我们要切实增强责任感,严之又严、慎之又慎、细之又细,高标准、严要求,确保工作不出现任何疏忽和纰漏。
第五,要强化创新意识。这是新形势下做好办公室工作的新要求。大家不能把自己的工作简单定位在上传下达和简单的办文办会办事上,更不能有得过且过、应付了事、因循守旧的思想,要结合实际,在工作方式、方法上不断创新,工作上抓住细节,追求高标准,充分发挥积极性、主动性和创造性。要把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓,各项工作都要在现有成绩的基础上,敢于争第一、创一流。办公室的每一位同志都必须充分发挥主观能动性,谋新策、出新招、创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。为了推动县委会议决事项的落实,今年我们实施了县委会议决事项督办制,每月对议决事项办理情况进行一次督查落实,并以书面形式向书记汇报,这就是一个很好的创新。大家要强化创新意识,办公室工作还有很多需要完善的地方,我们鼓励大家要善于发现,敢于创新。
第六,要强化规范意识。规范化建设,是加强办公室自身建设的基础。要坚持按政策办事,要吃透上级的方针政策,既要依法维护群众的合法权益,又要坚持原则,维护政策的严肃性和连续性,全力维护社会稳定,确保公平正义;要坚持依法办事,现在是法治社会,我们必须自觉学法、懂法,严格按照法律、法规、行政规章开展各项工作;要坚持按程序办事,各科室要严格按照《中共*县委办公室工作规则》要求,规范自己的言行,要实现“用规矩取代习惯”。在工作中,要严格落实“层层负责、层层报告”制度,股室负责人要对分管领导负责,把工作任务层层分解,具体落实到每个工作人员;汇报事情和报送文件要层层上报,分管同志要具体把关,非特殊情况不能越级上报。
第七,要强化效能意识。办公室工作要讲效率,推动工作要讲实效。大家要认真领会书记在全县“‘基层组织建设年’活动暨深化作风建设工作动员大会”上的讲话精神,严格按照县委制定的“一个办法、一个通知、一个规定”要求。在工作中坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”现象,要把握重点、找准突破,争分夺秒推进工作;要确保每项工作都有人管、有安排、有落实;要正视工作中的困难和问题,知难而进,迎难而上,绝不能将矛盾上交、难题后拖;要力求效率,不让领导安排的工作在自己这里延误,不让办理的文件事项在自己手里积压。根据县委要求,今年将在每位同志的津补贴中拿出12%用于部门自己考核,办公室将严格按照《乡镇、部门效能考核奖惩暂行办法》有关规定,于半年和年终进行两次考核。考核中,我们主要看大家的敬业精神、日常表现和工作成效,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,积极营造努力工作的良好氛围。
按照“班长抓班子,班子带队伍”要求,作为办公室主任,我将切实履行好第一责任人的职责,身体力行作出表率,尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境,尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会;班子成员要及时发现和解决同志们工作生活上的困难问题,带领全体同志奋勇争先、再创佳绩;各股室的同志要切实履职,具体抓、抓具体,针对日常工作中的热点、难点问题,有针对性的制定解决方案,确保办公室工作平稳有序开展。
同志们,做好新形势下的办公室工作,我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下,以奋发的精神和优良的作风,团结协作,奋力进取,务实创新,共同建设一支“素质过硬、规范高效、作风优良、精诚团结”的办公室队伍,不断开创办公室工作新局面,为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
今天,我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。召开这个会议主要有三点考虑:一是相互认识一下。我本人以前在林业局工作,去年才调整到政府办公室主任的岗位上来,很多同志可能只是听说过我,但并不认识我;同时这一两年中,我们政府各部门办公室主任也调整了不少,今天到场的有不少都是新面孔。二是借这个机会,当面向各位办公室主任表示感谢,去年一年,我们政府系统各办公室的同志们同心同德,扎实工作,较好地完成了本职工作,并积极支持配合政府办公室开展工作,十分辛苦,在此一并表示感谢,同时也请你们代我向所有政府系统办公室的工作人员表示诚挚的问候。三是总结一下前段时间工作,安排部署今后一段时期工作。据我了解,自上次召开办公室主任会议至今,已经很长时间了,也有必要把大家召集来商讨一下工作,特别是针对政府系统办公室的建设谈谈看法,这对推动全市政府系统办公室工作再上新台阶十分重要。
办公室作为各个部门的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的职责,既要传达贯彻上级的指示部署,又要反映基层的情况和群众的意见,还要承办具体的文、会、事工作,任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦,很多人不想来,来了的也不一定待得住。但长期以来,政府系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为提前实现我市升位目标作出了积极的贡献。
但在过去的一年中,我们也同样出现了不少问题,一是办文不用心,文稿质量普遍不高,不少同志错误的认为,自家用的小文稿整不好无伤大雅,报市领导的大文稿整不好有政府办公室秘书科把关,不用怕;二是办事不按程序来,个别单位违反程序,直接把文件报送给领导本人后才反馈给我们政府办公室,特别是一些由市领导兼任一把手的单位,这次主任办公会也算是给大家提个醒。三是是信息报送不及时,迟报、漏报甚至瞒报现象时有发生。
下面,我讲三点意见:
一、加强学习 ,提升做好参谋助手的能力
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助领导认真履行好各项职能,不加强学习,没有过硬的综合素质肯定不行。办公室作为各个部门工作的窗口,工作人员必须带好头,领好跑,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习、全面学习的观念,从最基本、最简单的东西入手,加强规章制度、公共管理、行政管理、公文处理等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度;同时要善于学习,虚心向领导和身边的同志学习,向群众学习,联系实际、联系工作进行学习,做到用问题引导学习,用学习解决问题。通过学习,不断丰富知识,增长才干,全面提高执行力和服务力,为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、细致工作,提高办文、办事、办会的质量
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中的点滴疏漏都可能对整个部门的工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了积极贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多时候都给予了充分肯定。但是,办公室工作也存在很多不足,亟待改进和提高。
(一)办文不用心,文稿质量普遍不高。公文处理工作是各个办公室的一项重要职能。无论是总结汇报,还是领导讲话,或者调研督查,大量工作都与文字有关。而我们很多同志平时不注重学习,理论水平普遍偏低,文字功底不强;起草文稿时主观臆断,空话连篇;审校文稿不用心,甚至出现一些常识性错误,与领导的要求有较大差距。办公室的同志要提高办文能力,必须深入实际、联系群众、搞好调查研究,注意用事实说话、用数据说话。要有良好的文风,按照“短、实、新”的要求,多写短文章、好文章。定稿前,还要从办理程序、行文关系、结构及文字等各个方面审核、推敲,从而确保公文的合法性、规范性与可操作性。同时,公文处理必须做到及时、准确,在要求时限内完成。 (二)办事制度不透明,突发事件处置能力弱。办公室对公务接洽、群众接访等事务性活动,要周密考虑,妥善安排,坚持按制度为民办实事,为领导献策分忧。现在,我们有些办公室制度比较健全,但是没有公开,让办事者一次次跑,人家就认为你是故意刁难或想要好处,影响了部门乃至政府的形象;有些办公室在遇到新情况新问题特别是一些突发性事件时,综合协调、整体联动能力明显不足,不知道按已有的规定、制度和程序办理,延误了处理问题的最佳时机,以致事态扩大。目前,我们各个部门都建立了应急工作处臵预案,办公室的同志不仅要会在常态下管理事务,也要防患于未然,学会在非常态下妥善应对各类突发公共事件;当发生突发事件时要专人负责,坚决按预案处臵,一方面通过纵向和横向的协同配合,坚决控制事态的发展;另一方面严格落实请示报告制度,及时、准确地把情况报告给市应急办,报告给值班领导,按照应急办和领导的指示要求开展工作。
(三)办会程序不熟,细节把握不到位。各个部门内部会议,往往有事无事都在开,准备不充分也在开,而且经常忽视或轻视程序,随意性比较大。各个办公室应该注意,组织会议要坚持可开可不开的坚决不开,协调不够、准备不足的暂时不开,必须开的会议要尽可能几个会议合并开,从而提高会议实效,降低会务成本;特别是各个部门承办的政府常务会,必须严格按照程序办会,周密考虑会议的时间、级别、规模、形式等,办会过程中,必须从大处着眼,小处着手,以“一点也不能差,差一点也不行”的态度来办,把小事做细、把细节做透,任何一个程序没到位,一个细节没处理好,都可能导致会议不成功。很多时候,细节体现水平,细节决定成败。 比如以前召开的应急管理会议,负责单位麻痹大意,把应急管理会议整成了紧急管理会议,遭到了领导的严厉批评。办公室的工作出现差错,究其原因,很多时候是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室同志应坚持“办公室工作无小事”思想,工作中严字当头,事无巨细,认真对待,做到大事不含糊,细节不马虎。办公室工作不可能一点毛病都没有,但任何时候,办公室工作只要坚持了按程序制度办事,就可以尽量减少差错。
三、做好信息报送,及时反馈经验做法
这两年,各办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息报送工作,保证了我们崇州市信息调研工作在成都范围内一直名列前茅,在出成果、出精品上取得了一定的突破,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头信息和文章还在中央级、省、成都市级刊物上采用。但我们也有少数单位不够重视信息报送工作,一是平时报送信息量偏少,等到年终目标考核了,担心扣分,才开始突击报送信息;二是报送的信息质量不高,普遍存在重数量不重质量的思想。三是经常出现迟报、漏报和瞒报现象。今年,各单位都成立了信息工作领导小组,指定了负责领导和信息联络员,我看了一下,联络员基本上都是各个办公室的同志,希望各办公室的同志切实负起责任,搞好信息报送,坚持主动报送,长期报送,及时报送,重大事项随时报送,抓住对“三新”突破年、新农村建设、推进城乡一体化进程、八个一工程等重点、难点、热点的信息报送力度,报送范围包括来崇调研访问的省、市和各地区的领导,国内外知名企业领导和知名人士,大专院校和科研院所领导人,知名学者;地区级以上报刊、电台、电视台负责人,著名编辑、记者等。报送过程中,坚持实事求是,切实做到喜忧兼报,重大事项和涉密信息要严格请示汇报,注意做好安全工作。
今天,我就讲这些,总之,总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础,去年的问题正是今年努力的方向,希望政府系统各办公室的同志们再接再厉,按照市委市政府“升位争先,强市富民”的奋斗目标,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,继续做好今年的办公室工作。
大家在长期的工作中,表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,树立了党委办公室的良好形象,赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在,也是今后再接再厉、再创佳绩、再做新贡献的希望所在。特别是当前,面对新形势、新任务的挑战,面对党委办公室工作仍然存在的一些问题和不足,更需要我们重视和抓好自身建设,培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍,进一步提高各级党委办公室的工作效率、工作质量和工作水平,更好地适应形势和任务对我们提出的要求。
(一)搞好党委办公室队伍建设,必须立足根本,把握灵魂,坚持把讲政治放在首位。
党委办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作。党委办公室不论在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首位。当前,把党的xx大精神落到实处是全党最大的政治。全面贯彻“三个代表”重要思想是我们做好一切工作的根本,也是我们贯彻落实xx大精神必须把握的灵魂。作为办公室的每一位工作人员,都要在思想上、政治上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威。要带头贯彻执行党的xx大做出的各项决策部署,带头落实“三个代表”重要思想,以对党和人民事业高度负责的态度,确保党中央的政令畅通;要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,把讲政治的要求贯穿于各项工作之中,以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则,忠于职守,遵守党的政治纪律,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派,自觉维护党委的团结和统一。
(二)搞好党委办公室队伍建设,必须加强学习,提高素质,始终把业务精湛放在重要位置。
搞好办公室工作,不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。业务能力的提高,需要不断的工作积累,更需要努力地学习,不断借鉴一些成功的经验和做法。当前,要把对xx大精神的学习作为一项中心任务,以解放思想,实事求是,与时俱进的精神和态度,真正领会xx大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”,努力做到融会贯通,并用于指导实践。同时要学习一切反映当代世界发展的新知识,拓宽知识领域,更新知识结构,从而使搞好办公室工作所必需的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等,都有新的提高。各级党委办公室都要努力创造条件,加强对办公室工作人员的业务培训,掌握本职工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平。同时,要坚持深入实际,深入基层,向实践学习,向群众学习,从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料,以更好地提高业务能力。要通过学习,通过锻炼,把我们的队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
(三)搞好党委办公室队伍建设,必须倡导爱岗敬业,吃苦耐劳,始终保持一种良好的精神状态。
前不久,到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察时,重温了毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风,为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的xx大确定的目标和任务,开拓进取、团结奋斗。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风,在任何时候,任何情况下都不能丢掉。党委办公室作为各级党委的综合办事机构,服务是根本任务,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员,都要牢记“两个务必”,时时刻刻都要做到谦虚谨慎,艰苦奋斗,都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,始终保持一种昂扬向上的精神状态,始终保持艰苦奋斗的工作作风。
(四)搞好党委办公室队伍建设,必须创造条件,营造氛围,注重调动全体工作人员的积极性。
办公室内部的战斗力,来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围,有利于团结,有利于大局,有利于工作,有利于事业。这方面,中办曾经提出,要用事业留人,要用感情留人,要用适应的待遇留人。我们当办公室主任的,在这方面要注意多做工作、多办实事,把“三留人”的要求具体落实好。也就是积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来,同实践“三个代表”联系起来,同改革、发展、稳定的大局联系起来,用事业把人留住。要充分信任干部,放手使用干部,加强同干部的交流和沟通,做好干部的思想工作,营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相帮助、互相团结、互相协作的环境氛围,用感情把人留住。要在政策允许的范围内,按照“可办可不办的要办、可宽可窄的要宽、可快可慢的要快”的原则,解决好干部职工在职级待遇、住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题;要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部的培养使用,对工作突出的同志,要积极推荐提拔,解决好大家出路问题。实实在在讲,办公室的同志很辛苦,我们当领导的,要带着责任、带着感情关心大家的生活,关心大家的成长进步,用适当的待遇把人留住,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高党委办公室的“三服务”水平。
(五)搞好党委办公室队伍建设,必须严肃纪律,强化管理,发挥表率作用。
党委办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关,工作中联系上下,协调左右,其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此,我们各级党委办公室一定要在本地区、本部门、本单位树立榜样,当好表率。做表率,最主要的要体现在严肃纪律上。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映。因此,办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象,也是一些别有用心的人诱惑的目标。我们必须严格用党的纪律约束自己,自重、自省、自警、自励,廉洁奉公,勤政为民,洁身自好,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,为全市机关起到表率作用。做表率,还要做密切联系群众的表率,要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨,努力维护最广大人民群众的根本利益,坚持面向基层,面向群众,了解民情,掌握民意,体察民心,时刻保持与人民群众的血肉联系,努力实现好、发展好和维护好人民群众的利益,把为人民服务的思想更好地体现在办公室的各项工作之中。坚决反对和克服官僚作风和衙门习气。同时,我们要求办公室工作人员还要努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。总之,要通过较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象,使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体,使党委办公室成为所有部门的榜样。
同志们,在新的世纪,各级党委办公室一定要从贯彻落实xx大精神的高度出发,充分认识新形势、新任务、新进程、新课题对搞好办公室工作提出的新要求,以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感,一种为全市两个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感,一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全市党委办公室工作的新局面,为全面实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出更大的贡献。