市场监督管理所工作总结 市场监督管理所度工作总结
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工作总结
2010年,思南县卫生监督所在县委、政府的领导下,严格按照县纪委相关文件精神,认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,抓党风、促廉政、务真求实,取得了较好的成效。
为了加强党风廉政建设,明确干部对党风廉政建设应负的责任。今年年初,制定了党建目标计划,与每位党员签订了党风廉政建设责任书、与全体干部签订了社会治安综合治理“五无”责任书,各项责任书的签订强化了党员干部克已奉公、廉洁勤政的责任感和使命感,责任书中的各项指标也为党风廉政工作深入细致地开展打下了坚实的基础。
首先党支部建立强有力的支部班子,班子成员各负其责,在工作中有明确的分工。主要领导对支部廉政工作负总责,是第一责任人,同时负责监督支部成员的廉政建设。支部形成了谁主管,谁负责,一级抓一级,上下互动,相互监督的组织管理体系,为支部贯彻落实党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
1 使支部成员全体党员进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是中央采取的一项重大举措,是一项具有全局性、基础性和根本性的制度,是每一位领导干部必须严格遵守,认真履行的职责。只有牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识,才能真正实践好、落实好、发展好“三个代表”重要思想,做为党员领导干部,要把党和人民的利益放在前,个人利益放在后,通过学习,支部成员增强了公仆意识、责任意识、党性意识、自律意识、监督意识,进一步巩固了拒腐防变的思想防线。
在廉政建设上,始终坚持自律与他律相结合,按照党风廉政建设有关规定,在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时,认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督,并积极投身到“两风”建设之中,在思想上坚持用马列主义,毛泽东思想武装头脑,不断增强政治鉴别力,做到了自觉抵制消极落后和庸俗思想,自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习;在工作上做到勤政廉政,勇于创新,开拓进取;在生活上远离低级趣味的东西和封建迷信活动,做到淡薄名利、俭朴生活。
我所领导对党风廉政建设亲自负责,精心组织全体干部
2 进行政治学习,认真落实周一的学习制度,适时组织干部观看电教片并参加区机关工委安排的党课学习。一年来,累计开展政治学习20多次、组织干部参加了党纪政纪、意识形态教育、计划生育和社会治安综合治理方面知识的考试1次,并认真学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》,深入学习十七大、十七届五中全会精神,会后参加学习的党员、干部职工写出了自己的心得体会。
一年来,我所领导模范地遵守和执行了党员领导干部廉洁自律的若干规定,没有出现违纪、违规的现象,特别是监督人员在工作过程中,没有出现吃、拿、卡、要等违规、违纪现象。
在内部管理工作中,通过建言献策等形式,充分调动全体工作人员参与管理的积极性,把工作人员饱满的激情融入到各项工作中,工作人员们各项合理化建议也总是及时得以采纳,目前已基本形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作、学习氛围。
3 引导工作人员树立了正确的权利观、地位观、利益观。一年来,支部对入党积极分子和写入党申请书的同志,通过上党课、谈心、交流思想等多种形式,积极帮助他们全面学习党的知识,引导他们端正入党动机,组织他们参加相关活动并结合本职工作提出了具体的指导意见。
一年来,我所认真落实各级党委关于加强党风廉政建设的要求,一手抓业务工作,一手抓廉政建设,收到了良好效果。全年没有出现党员干部违法违纪事件,没有任何腐败现象发生,机关干部作风建设成效显著,社会各界反响良好,但与上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大党员干部的教育和各项制度执行的力度,进一步完善各项廉政机制,力争取得党风廉政建设的新成果。
二〇一〇年十一月二十九日
1.加强食品安全监管工作。20xx年上半年我所对食品经营户建立健全了食品安全档案,严格落实包保责任制,与辖区x家食品经营户签定食品经营责任书;对辖区的餐饮户进行了摸底造册,统一分步骤进行规范管理,发放餐饮备案证明x户,确保食品安全监管工作落到实处。上半年以来我所共开展的食品安全检查x次,有力的保障了辖区内群众的食品消费安全。
2.开展农资市场监管。上半年我所继续深入开展“红盾护农”打假维权工作。上半年以来我所共开展以种子、肥料、农药等生产农资为重点的专项检查x次,检查经营户x户次。
3.查处取缔无照经营整治,维护经营秩序。无照经营整治工作是贯穿于辖区监管工作始终的一项重要工作,上半年以来来,我所坚决打击无照经营行为,同时也做好了无照经营的抄报工作。
4.深入开展执法办案。我所坚持监管与执法相统一,依法监管,文明执法,将执法重点放在查处无照经营和销售不合格产品的行为上,保护消费者和经营者的合法权益,营造公平竞争的市场环境。上半年我所共立案x件,现已结案x件,罚没款x万元。
5.加强商标、广告、合同工作。我所认真做好商标帮扶工作,大力宣传商标法,深入企业并指导企业做好商标申报工作,开展一所多标活动,上半年协助企业注册商标x件。同时我所还在辖区内开展商标专用权和查处取缔违法广告整治工作,上半年查处侵犯注册商标专用权案件x件,查扣牛栏山白酒共计x箱。有效地保护了商标持有人的合法权益。在广告监管工作中,我所严格按照县局关于广告整治的文件精神,开展了x次广告专项整治活动。在合同监管工作中,我所开展合同帮农活动,加强和企业的联系,促进企业信用体系建设。
6.加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用,在辖区各乡镇建立了“一会两站”,与x行政村(社区)建立起村(社区)所联动“12315”申诉举报投诉点,确立了消费者维权联络员,方便群众消费投诉。积极受理群众的`消费投诉,上半年以来,我所共计受理了消费者投诉x件,全部是百分百成功协调处理,得到了当地群众的一致肯定。
7.加强特种设备监管工作。在特种设备监管监管工作中,我所严格按照县局文件精神,开展了x次特种设备监管专项整治活动,下达监察指令书x件。
1.是坚决关停活禽市场。20xx年1月24日关停x镇--村农贸市场内的x3家活禽宰杀经营户,关停--村市场x家活禽宰杀经营户,1月29日,在\食品有限公司约谈该企业负责人,要求该企业加强出入人员管理、特种设备管理,同时坚决停止活禽宰杀经营活动,复产要上报x镇政府验收,2月12日,通过摸排,该同志带领所里x名工作人员身着防护服从市场内隐蔽处将群众饲养的四只活禽运输至安全处进行捕杀。
2.关停人群聚集经营场所。20xx年1月25日,于全县第一时间开始关停人群聚集经营场所,当天通知辖区内x家大中型餐厅,立即停止大型群众聚餐经营活动,叫停x桌预定酒席;到1月26日中午,共关停x家足浴城,x家小型浴池,x家网吧,x家歌吧;责令x家流动厨师无限期停止上门经营活动;1月27日上午关停偏远地区x家小型浴池。
3.是规范药品零售企业疫情期间经营行为。开展药品零售企业疫情期间经营行为专项检查工作,要求辖区x家药房签订承诺书,承诺内容为:一是加强对涉及新型冠状病毒防治器械及其中药材质量管控;二是切实做好保障供应工作;三是稳定医药以及医疗器械用品价格,不囤积居奇,不哄抬物价。并且将承诺书张贴在经营场所醒目位置,接受广大消费者监督,并且现场教育药品零售企业负责人要守法厚道经营,否则从严从重处理,得到广大群众的一致认可。
4.是提升辖区经营者的疫情管控水平。
20xx年1月27日,x市场监督管理所率先要求辖区内所有经营户戴口罩经营,要求经营者加强管控,对于不戴口罩的消费者一律禁止入内,印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令x份,在辖区各个门店进行张贴,并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作,同时加强巡查力度,检查经营者对于禁令的执行落实情况,并且做好记录。
2.开通“绿色”通道,提供优质服务,发展个私经济。我所继续推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度,严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,规范市场主体资格。今年上半年我所共发展个体经营户x户,私营企业x户,为地方经济发展发挥了积极作用。
认真学习贯彻《党内监督条例》,严格依纪依法办案,模范遵守各项岗位规章制度,全所同志能够学习提高政治业务知识,开展创新活动,狠抓落实机关效能建设,激励全所干部爱岗敬业,干好本职工作,优化服务意识,努力树立“为民、务实、高效、清廉”的市场监督管理管理形象。
建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进品牌建设。以特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进辖区注册商标总量持续增长。力争到年底,辖区注册商标申请量同比增长30%。
全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。
进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理。
3.狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
20__年,在局党委及局领导的正确领导下,在各位同事的大力支持下,我队克服人员少,监管面大的实际困难,攻坚克难,按照年初制定的各项工作计划,基本完成了领导交办的各项工作任务,现将今年的工作情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)药械稽查方面
今年共执法检查7天,出动执法人员14人次,检查医院2家次,药品经营企业31家次,医疗器械经营企业15家次。今年共下达责令改正通知书7份,办理简易程序案件1件,药品类一般程序案件5件,已结案4件,罚没款合计14,810.75元,查获非法渠道采购的药品41批次,货值625.00元。
1、开展春节节前检查
根据年初制定的工作计划,为确保春节期间我县药品、医疗器械市场安全,让我县群众用上安全有效的药品、医疗器械,我队开展了节前药械市场专项检查。此次检查历时4天,共出动执法人员8人次,检查涉药单位28家次。以药品、医疗器械经营企业为重点单位,对药品、医疗器械质量、药师在岗情况、药械经营及使用单位的购进渠道、储存条件、中药饮片的检查养护、含麻黄碱复方制剂的销售登记等情况进行了全面检查。要求各单位一是要加强对供应商及其销售的药品、医疗器械的合法资质的审核,确保购进渠道正规合法;二是要求质量负责人必须在岗,加强质量风险管控意识,保障产品质量,确保人民群众节日期间用药用械安全。
2、参与开展药品医疗器械流通领域专项整治行动
按照我局药品、医疗器械流通领域专项整治要求,为解决从非法渠道购进药械等突出问题,防止假劣药械混入合法渠道,消除系统性风险,进一步整顿和规范药械市场秩序,切实加强药品、医疗器械流通监管,解决当前药品流通领域存在的“挂靠”、“走票”,从非法渠道购进(回收)药品,在用医疗器械管理不规范等突出问题,确保公众用药安全有效,我队参与开展了药品医疗器械流通领域专项整治行动。此次专项整治行动,共检查3天,出动执法人员6人次,车辆3台次,检查药品(医疗器械)经营企业3家次,医院2家次。
(二)市场稽查方面
按照年初工作目标,在春耕期间,开展了对农药、化肥等进行检查,检查农资经营户30户,抽取样品40批次,经检验均为合格产品。
检查加油站4家,加油机12台,证照及在用计算器具均在检定周期内。
二、存在的问题
药械稽查方面,对药械经营企业的监督检查力度还不够,今后将继续加大监督检查力度。
三、下步工作打算
继续抓好药品、医疗器械市场稽查,开展对农药登记证等农资市场的检查,对其他相关市场进行检查,及时完成省、市、县局交办的各项任务,为净化我县市场尽职尽责。
1、继续加强药品零售药店规范经营整治力度。重点整治回收药品、从非法渠道购进药品、药师不在岗销售处方药等违法违规行为。
2、继续强化医疗器械稽查工作。重点是经营使用未经注册医疗器械、未备案经营二类医疗器械、未经许可经营三类医疗器械等违法违规问题。对全县医疗器械经营企业及一级以上医疗机构开展医疗器械的专项稽查。
3、及时完成省、市、县局交办的各项工作任务,及时受理并认真对待群众举报,做到有报必究,有究必果,并及时将处理结果告知举报人。
×××市场监督管理所2017年工作总结
今年来,×××在县局和辖区镇政府的领导下,以“突出安全工作重点,服务地方经济发展”为工作主线,积极开展市
场监管,确保辖区食品、药品、特种设备、消费品安全,为地方
经济发展提供了保障。现根据县局要求,将今年来工作情况总结
如下:
一、主要工作成效
(一)紧绷食品安全监管政治弦,确保辖区食品安全
1、宣传与引导相结合,督促无证照食品经营单位取证。通
过食品安全专项整治、日常监督巡查、办理工商营业执照、乡村
协调员沟通反馈等途径,督促未获取食品经营许可经营单位,完
善生产许可生产条件,办理食品经营许可证。今年来,共办理食
品经营许可证56家,餐饮类10家、流通类44家、单位食堂2
家;正在办理未现场核查或核查不合格正在整改10家。
2、强化日常监督巡查,落实监督责任。结合各类食品安全
专项整治,对辖区食品经营单位开展日常监督巡查,今年来,共
巡查食品经营单位49家。其中食品生产企业1家、流通经营单
位33家、加工小作坊1家、餐饮服务7家,学校食堂7家,提
出问题整改97项,并督促企业限期整改到位,实现闭环管理。
3、注重集体聚餐信息收集,加强农村集体聚餐备案管理。严
格执行农村集体聚餐活动食品安全工作要求,积极主动与乡村协
管员及聚餐承办者沟通协调,及时撑握农村集体聚餐信息。今年
来,共集体聚餐备案13份,并签定食品安全承诺书,落实集体
聚餐举办者和承办者主体责任。出动监厨人员9人次进行现场指
导,落实监管责任。
4、开展食品安全专项整治,消除食品安全隐患。
共出动执法人员57人次,开展了瓶(桶)装饮用水、食品安全风险隐患排查、高温季节食品安全、厦门金砖会晤食品安全、校园及其周边食品安全、中秋国庆食品安全、猪肉经营与采购专项检查等7项专项整治,提出隐患问题31项,下达责令整改通知书3份。开展生猪肉加强生猪肉市场销售监管、发放猪肉经营与采购要求告知书21份。
(二)强化日常监管,保障群众用药安全
1、扎实开展药品安全专项整治。共出动执法人员71人次,对辖区6家药品零售店,2家乡镇卫生院、17家乡村诊所进行检查,共发出责令改正通知书6份,药品抽检18份,合格率100%。
2、督促药品零售店和医疗机构开展药品购销行为的自查报告。共排查问题5项,督促经营单位完成整改。
3、开展不合格药品召回排查工作。共检查药品零售店及医疗机构10家次,对检查发现涉嫌2批次不合格药品督促厂家召回。
(三)开展特种设备安全隐患排查,确保特种设备安全
1、开展特种设备安全隐患排查。深入7家特种设备使用单位,检查特种设备29台件,共排查发现安全隐患7项,对2家经检验不合格特种设备使用单位下达特种设备安全监察指令书,并督促企业及时整改,消除安全隐患。
2、严格查处特种设备违法行为。对1家无上岗操作证违规使用叉车的企业进行立案查处,对1家使用超期未检起重设备企业进行立案查处,共处罚款万元。
3、积极配合市特检院和县局开展燃煤锅炉效能测试,对辖
区6家9台在用燃煤锅炉进行监督检查核实,确保环保督查任务完成。
(四)严格产品监督执法,确保消费品安全
1、开展危化品专项整治。结合市管局工作职能,配镇政府对上京镇4家加油站进行证照情况、产品质量、计量管理职责专项检查,提出问题7项,督促企业按时整改到位,实现闭环管理。
2、严格不合格消费品立案查处。配合省市局对市场流通消费品进行监督抽检,共立案查处对2家销售质量不合格柴油加油站和1家销售不合格农资化肥企业进行立案查处,共处罚款元。
3、开展在用液化瓶专项检查。会同镇政府对辖区液化气供应点、餐饮店在用液化气瓶定期检验、超期瓶报废情况进行安全监察。共检查液化气供应点2家,餐饮店11家,未发现重大特种设备违规行为。
(五)落实商事制度改革,服务地方经济发展
1、扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度。截止目前,共新办理“一照一码”个体工商户营业执照191份。
2、认真做好辖区内的个体工商户年度报告工作。按照县局的安排部署,结合上京镇和桃源镇的实际镇情况,进一步细化分解各项工作任务,稳步推进2016年的个体工商户年度报告。督促完成内资企业291家,年报率98.98%,位列全县第一名;农专企业年报56家,年报率98.25%,位列全县第二名;个体工商973户,年报率99.08%,位列全县第二名。
3、开展无证照经营企业专项整治。组织人员配合镇政府取
缔3家石板材、5家服装加工企业、1家电子设备组装厂无证照经营企业,下达无证照经营取缔通知书9份。配合县环保局、桃源镇政府查处1家不符合环保要求的塑料加工厂。
4、开展虚假广告违法行为专项检查。出去执法人员7人次,对上京镇、桃源镇街道及高速路出入口所宣传广告进行核查,未发现广告违法行为。
?二、主要做法
(一)加强组织领导,明确责任。根据人事调整情况,及时调整上京所分片包保责任,将上京辖区分为上京片和桃源片2个片区,以所会议纪要形式,明确各包保责任片区工作职责,确保任务到人、责任到人、层层落实。
(二)加强沟通协调,形成合力。积极与县局、镇政府、村委会沟通协调,宣贯市场监管等法律法规,提高当地政府食品安全主体责任意识。积极参加镇政府安全委员会工作会议,做到多汇报、多请示,将市场监管工作纳入当地镇政府安全专项整治工作,发挥镇政府监管资源优势,形成齐抓共管的合力。加强与县局业务股室协调沟通,形成上下联动,确保上级下达工作任务保质、保量完成。
(三)突出工作重点,降低风险。重点围绕上级下达的各类专项整治,做足风险排查工作,重点整治,消除隐患。结合农村各类经营单位普遍存在经营规模小、经营条件简陋、管理人员素质低等安全隐患,加强无证照经营,提升监管的有效性。
(四)强化应急管理,提升管控能力。严格实施突发事件等信息报送制度,做足应急准备,安排专人值班值守,保证通讯畅通,做到工作人员随时在岗待命。
三、存在的主要问题
(一)政治理论、业务知识、工商法律法规和餐饮、药品、特种设备等方面的业务知识学习不够全面、系统和深入,学习效果不够理想,有待进一步加强。
(二)执法人员业务水平不高。上京工作人员来自机构改革前工商、药监、质监等不同单位,各人各项业务水平不匀,导致部分业务工作开展不到位。
(三)个别干部职工还存在畏难情绪,责任担当意识还待提升。
四、下一步工作打算
(一)加强十九大精神和市场监管业务知识学习培训,提高全所工作人员政治思想和业务工作水平。
(二)严格食品、药品、特种设备、消费品安全监管,严守安全底线。
(三)认真落实商事登记制度,全面落实“先照后证”改革,全面提升服务效能,服务辖区发展环境。
(四)加大案件查办力度,加强监管,夯实责任,运用快检、抽检、专项整顿、市场检查、举报机制等手段,发现问题和案件,严厉打击市场违法行为。
上京市场监督管理所
2017年12月16日
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二、局所联动
旗局统一部署,xx所抓住主要隐患排查期,在今年的春节、清明、五一、十一期间等重大节日期间以局所联动的检查方式,对辖区镇政府所在地、学校食堂、矿山企业、旅游区饭店、各嘎查行政村商店进行了拉网式排查,共检查各类企业xx家,发现安全隐患xx2处,下达责令整改xx份,报上级批准立案x起,出动检查车辆xx余台次,人员xx人次。
三、消费维权
结合《3.15国际消费者权益保护日》和《扫黑除恶专项斗争》组织开展宣传活动,征集黑恶势力犯罪线索,普及消费者维权知识,使消费者学习到如何保护自身的利益,累计发放宣传单xx余份,现场为消费者答疑解惑xx次,征集扫黑除恶线索x条并报送旗局办公室。
四、食品安全保障
xx所与食品监管股今年共完成2次重大食品安全保障任务,通过前期周密部署,制定实施方案。过程注重细节,实施全程监管,强化应急、明确责任,最后有效的保障了重大活动的饮食安全。
三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法文书不够规范、执法取证技巧不够。但我们深信,在旗局和地方党委、政府的正确领导下,通过我所的共同努力,我们将逐渐适应社会形势和监管工作需要,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工作新局面。
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4月19日,我局召开机构改革大会,对城镇所人员编制、职权职能、辖区划定均进行了调整。随即,我所召开了全体人员会议,统一思想,凝聚共识,对辖区内经营户开始全面摸底排查。经过50天的奋战,将辖区内489家经营户详细信息全部登记在册。其中包括食品经营单位123家,食品加工单位41家,餐饮服务单位116家,特种设备使用单位6家,药品零售单位19家,诊所9家,无后置许可个体户175家。
6月9日起,我所工作人员不仅深入企业,通过口头讲解、张贴宣传画等多种方式进行宣传,而且积极发动经营户利用店铺门头的电子屏幕进行户外宣传,经过多日努力,我所“共创三零,共建平安”主题宣传活动取得一定成绩。
(一)食品安全专项检查。上半年我所陆续对食品经营单位、食品加工单位、餐饮服务单位均进行检查。工作重点如下:对辖区内食堂进行专项整治。首先重点对食堂粗加工间、盥洗间、留样柜、食品添加剂保存柜、冷库、餐饮服务从业人员健康证等方面进行整治。其次,以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽类肉类、水产品及其制品为重点品种。对集中经营此类食品的市场进行全面排查,杜绝食品安全风险隐患,经排查,未发现本辖区有三文鱼销售。再次,我所还对辖区内所有销售婴幼儿配方乳粉的经营户进行排查,未发现有高度疑似品牌的`奶粉。
(二)“退烧药”专项检查。我所对辖区内所有药品零售经营户进行排查。对于清单上列明的药品和货架及库房药品一一对照后进行就地封存,不得销售。
(三)特种设备安全隐患排除检查。上半年,我所对辖区内六家特种设备使用单位进行安全隐患排查。重点对特种设备类别、特种设备使用证号、安全管理人员资质、使用登记标志、安全注意事项和警示标志是否置于醒目位置、维保合同及人员资质、维保记录进行监管并查看特种设备安全管理制度以及特种设备应急预案。开展特种设备安全“零事故”创建工作。
上半年,我所通过全国12315网络平台分派、12315电话接听、现场受理等方式接受消费者咨询30起,消费者投诉、举报13起。共挽回经济损失0.6万元。共出动执法人员38人次,形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作合力。
20xx年6月19日下午5点20分我局接到府谷县卫生健康局关于保德县4例疑似食源性聚集病例情况的报告,遂我局城镇所执法人员高少军,李晋,吴新宇在总检验室韩俊义的带领下于17:40分到达食品用餐现场,对现场情况进行调查了解。现场记录执法文书,并现场查封扣押面粉,肉类等食品原料,及时控制事态。并于当日将调查情况撰写关于《天津卓安石油技术服务有限公司》食品突发事件的工作报告,汇报局领导。
上半年,我所受理食品小经营店备案证申请书20份,已办理食品小经营店备案证18份。
(一)继续开展市场监管工作。将日常监管与专项检查相结合,加强食品、药品、特种设备的安全整治工作。
(二)继续做好食品小经营店许可登记备案工作。
(三)继续做好消费者权益保护工作。
(四)圆满完成县里、局里安排的各项任务,及时上报各类报表和材料,加强信息的报送工作。
20xx年6月28日
一级一级抓落实,一个脚印一个脚印地前进,以工作的实效推动基层站所的全面发展。
前期,管理所开展廉政教育,组织党员及积极分子对《准则》、《条例》进行学习,并上交廉政学习心得。组织学习2019政府工作报告内容,全员参与答题活动,同时制作廉政宣传展板。形成“学廉,促廉,赛廉”的良好氛围。
调查100份,回收100份,十分满意占94%,满意占2.7%,一般占3%,不满意票数为3(不满意主要是针对广场绿化环境)。
通过问卷调查汇总存在的问题,主要是在收费站绿化太少,语音报价器对货车来说声音偏小,安全岛偏窄(该问题主要为女司机提出,经后期查询主要问题是车道偏窄),微笑服务不够等方面,在下一步工作中将抓好收费员的微笑服务以及在绿化方面进行改善。
在清明五一节前做好相关准备,成功应对免费节假日节前车流量高峰。在日常工作中,做好便民服务,解司乘之所难,急司乘之所忧,严格践行真情服务流程,为广大司乘提供便捷高效安全畅通的行车环境。
积极备战技能大比武,一是对推荐的选手开展集中式培训,目前已经参加管理处的比试,现阶段正在提升实操能力,并有专人负责,对每天的训练进行总结汇报;二是通过技能大比武的契机,实行全员达标,“岗位能手”“岗位标兵”已经是新一时代的要求,通过岗上制定相应的学习目标,组织专班进行工作突击检查,检查范围包括卫生环境、政策文件落实情况,岗上学习情况,以及服务司乘的满意度等各方面。
目前已起到了良好的效果,已有三个费收班组率先主动清洗空调,修剪树枝,清理边沟边坡。
管理所对外在收费亭设立意见投稿箱,对内在食堂、办公楼等公共场所设立意见箱,截止目前,未发生一起信访投诉事件,下阶段,将继续为广大司乘提供便利的服务,对外创建优质服务窗口,对内建立温馨和谐家园。
市场监督管理所上半年工作总结
20xx年上半年,**区市场监督管理局完成了机构二次调整,深化了商事制度改革,完善了监管体系机制,妥善处理改革与稳定,服务与监管,主线与底线的关系,各项工作进展顺利。重点做好了以下八个方面工作:
一、推进机构改革的进程。5月27日,**区政府机构改革新调整部门成立大会顺利召开,将原市场监督管理局与原质量技术监督局予以合并,组建新的**区市场监督管理局。召开领导班子成员会议、中层干部会议,进一步统一思想,凝聚共识。开展前期调研,加强沟通交流,有序推进“三定方案”的起草工作。注重提前规划,加强协调对接,扎实推进合署办公的准备工作。
二、落实“宽进严管”的措施。5月中旬起,在全市率先实施证照合一方案,实现本局证照业务融合,累计办理16家。6月1日起,开展企业简易注销改革试点,完善企业退出机制,累计办理15家。落实前置改后置相关规定,累计办理1080家,并做好后期监管衔接、统计分析与问题建议。改革红利进一步转化为发展红利,上半年新增市场主体5333户,同比增长%。推进企业年报公示,20xx、20xx年度企业年报分别完成14366家和17973家,完成率%和%。开展企业即时信息公示情况抽查和行政处罚信息公示,加强失联企业与出资信息检查,推进“异常经营名录”、严重违法企业“黑
名单”等制度落实。
三、挖掘服务发展的潜力。推进小微企业三年成长计划,开展万名工商干部连万家小微企业服务活动,继续推进“个转企”提质扩面,新增54家,发放补贴17万元。推进放心市场建设和商品交易市场提升发展,上半年全区商品交易市场成交额亿元,网上市场成交额亿元,同比增长%和%。深化质量管理战略,落实质量分析报告制度,支持企业申报各级政府质量奖,海伦公司荣获20xx年度市长质量奖提名奖。深化品牌战略,新增注册商标448件,申报及延续市知名商标14件、省著名商标10件,申报市名牌20件,推进霞浦物流园区“全国知名品牌创建示范区”建设。深化标准化战略,指导区旅游协会编制《**区工业旅游联盟标准》,全区18家企业主持或参与39项国家/行业标准的制修订工作,1家企业申报市级服务业标准化试点项目。帮扶企业将静态资产转化为动态资产,办理动产抵押89份,涉及金额亿元,办理股权质押7家,担保债权金额亿元。开展红盾助农,指导签订订单农业200余份,涉及金额1700万元。
四、创新保障安全的举措。完善信用约束机制,推行食品生产企业失信约谈,实现餐饮单位100%量化分级公示,强化药品零售企业信用等级评定结果运用。深化学生餐饮安全工程,打造校园“平安饮食圈”。推进示范早餐店、规范化食堂等示范群体创建,深化阳光厨房、透明车间建设,推广
乳制品电子信息溯源监管,开放农贸市场食品安全快检室,推进小作坊管理创新,加速新版药品gmp、gsp认证,以点带面提升食品药品行业业态水平。强化责任落实与督查考评,健全协管员、监督员队伍,引入有偿服务模式,邀请公众媒体监督,实行举报投诉奖励,打造社会共治的协同管理网络。着力提升特种设备监管水平,建设**特检站,设立安全阀校验站,特种设备信息化监管工作走在全省前列。加强重点领域、重点产品质量监管,突出安全类产品、食品相关产品动态监管,加大高风险产品、具有潜在危害产品的监督抽查力度。
五、体现严查重处的决心。突出源头治理,部署餐桌治理“三年行动”、百日会战,百日攻坚、甬剑一号、医疗器械“五整治”、红盾护航、蓝剑1号等专项执法行动,起到了查处一批、规范一批、震慑一批的效果。狠抓违法查处,建立食品药品违法犯罪案件的行刑对接机制,完善商业贿赂治理、知识产权保护的联合执法机制,立案查处各类违法案件300件,其中大要案53件,罚没款359万元,移送司法机关4起。强化问题导向,开展风险隐患排查,做好药品不良反应与医疗器械不良事件监测,处理好问题胶囊、参麦注射液、银杏叶制剂、天真制药葡萄糖酸钙口服溶液沉淀等突发事件,保障公众用药用械安全。强化定向抽检,落实食品检测经费360万元,完成食品定量检测1617批次,药品监
督抽样107批次,分别发现不合格食品、药品57批次和7批次,均立案处理。
六、丰富保障民生的手段。开展主题宣传系列活动,拍摄维权宣传片,发布消费维权十件大事、新消法十大亮点、十大消费警示。运用智慧维权管理系统,在餐饮、美容美发等十大行业开展公众评价活动。围绕消费投诉热点,开展流通领域商品质量监测。完善消费争议和解机制,加强消费纠纷调处力度,共受理消费投诉2534件,为消费者挽回经济损失280余万元。开展体外诊断试剂、隐形眼镜、儿童用品、农资商品等专项整治,严格供气、供水、数字电视等公用企业消费类格式合同审查。关注民生计量领域,开展专项计量执法检查和定量包装抽样,完成计量器具强制检定2500台。
七、强化依法行政的保障。规范行政执法,制定《兼职法制员工作制度》、《案件审理委员会审议规则》,并以书面形式记载案件集体讨论过程。组建兼职法制员队伍,以法制讲座、旁听诉讼、业务探讨等形式加强交流。加强执法监督,审核案件291件,办理行政复议1件,参加行政诉讼5件,听证1次。实行24小时应急值班制度,严格遵守政府信息公开、信访件办理流程,完善舆情监测研判机制,优化微博、微信运营,加强全媒体宣传合作,为依法行政提供强大的外部支撑。
八、拓展队伍建设的内涵。加强思想政治教育,启动“三
严三实”、“合心增凝聚,合力创佳绩”和爱国主义主题教育活动,进一步学习贯彻社会主义核心价值观,促进干部队伍融合,提高履职作为意识。启动干部素质提升工程,组织局领导参加上级专题研修班、理论学习会30人次,组织干部参加网络培训11人,组织干部参加食品药品学历教育59人,占全局干部总数的%。深化惩防体系建设,分层签订党风廉政责任状,开展正风肃纪与效能检查情况通报,组织廉政基地参观与庭审警示等廉政教育活动。落实“两个责任”与“一岗双责”,加强纪律督查,进一步转变行风作风。认真执行公务员岗位对责、绩效对账制度,强化考评,提升效能。
下半年工作思路
20xx年下半年,**区市场监督管理局要积极推进“四个全面”战略布局在市场监管系统的实践,坚持三个导向、两种思维,推进机构整合,强化全面履职,注重统筹兼顾,既抓核心职能的履行到位,又抓面上工作的推进落实。重点做好以下五个方面工作:
一、坚持需求导向,显著提高服务发展的针对性。
要始终围绕党委政府的中心工作,抓住“四换三名”工程、港口经济圈建设等前沿工作,用足用好“宽进严管、放管结合”政策背景,既要保证政策落地,又要体现区域特色,在商务秘书、有限合伙、类金融企业的登记便利化方面多做探索,不断促进大众创业万众创新。要在市场准入与退出机
制上敢于先行先试,对“三证合一”、“一证一号”工作提前准备、尽早实施,对简易注销、年报公示工作加快推进落实、多做总结提高,巧妙利用“异常经营名录”、“黑名单”等信用监管手段对企业形成倒逼机制。要全力推动商品交易市场提升发展,市场培育与网商发展并驾齐驱,星级市场与放心市场同步创建。要持续推进质量管理、品牌、标准化三大战略,找准企业发展与产业提升的契合点,以质量强区、品牌强区工程来推动传统工业经济转型升级。要引导小微企业依托多种渠道进行融资,广泛宣传股权出资、股权出质、商标质押、动产抵押等特色服务,大力扶持小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资企业等新兴企业设立。
二、坚持效能导向,继续巩固日常监管的科学性。
要全力推进“两网五体系”工程,按照上级局给出的“设计图”,绘出具有**特色的“路线图”和“施工图”,推动落实属地管理责任,加快建设全程治理体系、保障支撑体系、信用监管体系、预警应急体系和社会共治体系等五大子体系,高度重视基层网络建设、社会共治推进两项工作的落地生根。要进一步明晰局所两级事权划分,合理分配专业性监管与综合性监管任务,确保监管力量与监管重心同步下移。要运用智能监管系统建立科学的监管模型,将监管精力在食品药品监管、特种设备监管与其他工作之间进行合理平衡,避免监管失衡造成履职风险。要提升监管人员整体素质,既要通过
招录、选调等方式从外部引进专业人才,又要通过培训、轮岗等方式进行内部挖潜,逐步解决监管理念、能力、手段与监管需求不相匹配的问题。要运用信用监管、风险管控、源头治理等机制,依托专项整治、示范创建等手段,确保重点行业、重点环节、重点产品的监管不出现缺位、错位、越位现象,防止出现系统性、行业性风险。
三、坚持问题导向,普遍提升消费维权的主动性。
要积极研究消费投诉新趋势,推动网上、网下两种投诉渠道的无缝对接,促进和解、调解两种纠纷解决方式的灵活转换,兼顾维权的效率与公平。要探索引入法律援助模式,支持群体性投诉和重大侵权投诉的消费者通过司法途径维护自身合法权益。要善于运用行政约谈手段,围绕经营者存在的违法违规行为和有关消费纠纷开展面对面谈话,督促经营者落实主体责任,限期整改到位,有效预防、及时处置消费维权的重点热点问题。要建立运行顺畅的诉转案机制,对消费投诉处理过程中发现的违法违规行为,及时启动行政处罚程序,实现行政调解与行政处罚的有效衔接。要依托消费维权站、消费教育基地、网络媒体等平台,采用消费体验、消费评价等形式,开展全民消费教育,提升消费者合法维权、理性维权的能力。
四、坚持法治思维,全面确立行政执法的规范性。
要坚持严格规范公正文明执法,严格按照法定原则、法
定权限、法定程序执法,做到有案必查、违法必究、过罚相当。要强化常态化执法监督,采用案件审核、案件评查、案件公示、集体讨论、大要案交办督办等形式,完善纠错问责机制,有效提高案件质量。要健全联合执法、部门会商、案件移送等工作制度,推动行政处罚与刑事追究顺畅衔接,避免以罚代刑、过罚不当等问题。要面向系统干部开展法制培训,尤其要学习领会《食品安全法》、《广告法》等新法精神,保证一线执法干部适时充电,进一步提升规范执法能力。要严厉打击食品药品违法、假冒侵权、商业贿赂、传销等违法行为,重点查处曝光一批“四品一械”、不正当竞争、消费侵权、质量违法案件,发挥违法查处的挤出效应,以打击违法促进行业规范与提升。要面向社会、企业、社区开展普法宣传,采用新法解读、案例剖析等生动形式,增强市场主体学法用法守法的自觉性,逐步形成良好的法治氛围与执法环境。
五、坚持底线思维,持续改善队伍建设的自觉性。
要严格落实中央八项规定,深入开展“三严三实”专题教育活动,以制度约束行为,以理论武装头脑,打造一支讲规矩、守纪律、有党性的干部队伍,形成一种风清气正的工作生态。要落实党风廉政建设的党委主体责任与纪检组监督责任,落实好公开述职、约谈汇报、责任倒查等反腐倡廉制度,达到不敢腐、不能腐、不想腐的效果。要狠抓作风行风
建设,严防“四风”问题反弹回潮,谨记作风建设永远在路上,全面打造市场监管队伍的优质形象。要按照合心、合拍、合力的要求,加快推进“三定方案”出台落实,促进职能融合;开展干部职工谈心谈话活动,促进人心融合;借助“四品一械”学历研修班,促进业务融合,逐步达到1+1+13的聚合效果。要打造**市场监管特色文化,以文化强队伍,以作为谋地位,以责任、忠诚、精业、守规为核心,全面加强队伍形象和履职形象宣传,保持一种形象示人、一个步调发声的良好局面。
一、20xx年工作情况
20xx年是我委“基础能力提升年”。在市委市政府的正确领导下,我们深入推进实施“三大建设”和“六大工程”,全力服务供给侧结构性改革和“大众创业、万众创新”,扎实开展“城市管理治理年”活动,取得了显著成绩。全年工作主要体现在以下六个方面:
发挥深圳质量深圳标准引领作用,全力助推供给侧结构性改革,服务经济取得新成效。
“深圳质量”建设再创佳绩。华为以首位排名获中国质量奖大奖。腾讯、华为、平安入选20xx年“全球最具价值品牌”百强榜。“横岗眼镜”获“全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区”。全年新增广东省名牌产品53个。分布式光伏发电系统、环保产品等17个国家级检测中心和服务平台
完成投资规划,计划五年投入亿元。深圳质量建设获得广泛认同,许勤同志应邀在省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班上全面介绍“深圳质量”建设经验。“深圳标准”建设获突破性进展。深圳标准认证制度获国家认监委批准实施,标准国际化创新型城市创建获国家标准委批复。全年深圳企业和机构主导或参与制定国际标准249项、国内标准307项,累计培育标准联盟28家,发布团体标准302项。华为、中兴等8家龙头企业9个产品通过首批深圳标准认证。知识产权工作继续走在全国前列。设立深圳市知识产权质押融资风险补偿基金,创新“互联网+知识产权运用”模式,推动重点产业专利联盟建设,实现知识产权产出数量和质量同步提升。20xx年1-11月,pct国际专利申请量增长50%,达到17841件,约占全国申请总量的一半,连续13年雄踞全国榜首。国内发明专利申请量、授权量、专利金奖数量以及中国驰名商标拥有量均位居全国副省级城市第一位。商事登记便利化不断提高。实现股权变更登记网上全流程办理,实施外资企业准入“审批改备案”,出台商事主体住所禁设区域目录管理制度,加快推进企业简易注销工作。20xx年,全市新登记商事主体56万户,累计实有商事主体万户。我市每千人拥有商事主体234户、企业132户,创业密度居全国首位。在广东省社科院发布的各地市开办企业便利度排名中,深圳位居全省第一。技术机构服务产业发展的能力不断增强。各
技术机构积极发挥公共检测平台作用,为企业提供个性化定制式检验检测和标准技术服务,全年服务企业近3万家。清费减负降低企业经营成本。在全国率先开展涉企免征、减征收费检查,为我市企业减负2亿元。
扎实开展“城市管理治理年”活动,强化安全隐患排查治理,安全监管迈上新水平。
安全隐患排查整治全面深入推进。集中力量对涉及我委职能领域的安全隐患开展了地毯式、全覆盖的排查整治,先后重点检查电动自行车、锂离子电池、直排式热水器、环保油和废品收购站、网吧、物流仓储场所等涉及安全的产品和场所,对排查出来的安全隐患逐一落实了整改。对再生资源回收等存在较大安全隐患的特殊行业,实行停止登记、暂停登记和限制登记,从源头防范安全风险。特种设备安全监察力度持续加大。在全国率先开展电机制造安装质量整机指标、电梯载荷试验、c类不合格项目全封闭等三项监督抽查。推动老旧电梯更新改造,全年更新改造老旧电梯1335台。我市首个电梯安全社会治理试验小区和区域性电梯安全教育基地挂牌。20xx年底,我市电梯定检率达到%,创历年新高,维保质量监督抽查合格率连续两年高于90%,万台电梯事故数和死亡人数分别为和,均低于全国、全省平均水平。内部安全管理不断加强。严格落实内部安全管理责任,全年累计发现并消除各类安全隐患327处。在市安委会组织的年度考
评中,我委排名全市第二。
始终把保障食品药品安全作为最大的民生,强化食品药品准入管理和风险防控,食品药品监管实现新突破。
国家食品安全示范城市创建取得阶段成果。落实食品安全党政同责和属地监管责任,强化创建工作绩效考核,着力解决食品安全深层次问题。开展校园食品安全宣传、整治活动,确定学校周边200米范围为严管区,解决学校食堂与校园周边食品安全问题。创新实施微小餐饮和零售药店食品经营许可“申请人承诺制”,破解无证小餐饮、小食店等准入和安全问题。抓好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”,成为全省唯一在全市范围禁售活禽的城市。食药重大民生工程提质增速。加大食品、食用农产品抽检力度,全年共投入抽检经费14436万元,完成食品和食品农产品安全抽检108337批次,抽检覆盖率达批次/千人,其中食用农产品定量检测增加80%。我市食品安全日常监督抽检合格率从20xx 年的%提升至20xx年%,食用农产品例行检测合格率从20xx 年的95%提升至20xx年%,药品安全评价性抽样合格率达%。食品安全和风险防控效能稳步提升。高标准推进餐饮食品安全示范工程创建和“明厨亮灶”工作,全市餐饮单位实施“明厨亮灶”累计达20473家,占全市持证单位%。推进餐饮食品安全量化管理,量化分级实施率由20xx年的60%提升到80%,优良率由8%提升到18%,新增a级单位182家,同比
增长181%。开展硫黄熏制生姜等行业“潜规则”研究12项,编制食品行业共性问题对策清单,组织开展行业共性问题专项整治,有效保障主渠道食品安全。
严厉打击市场和质量领域违法行为,不断加大执法力度,稽查执法取得新战果。
大案要案查办力度不断加大。充分发挥集中执法办案优势,加大对市场、食药、网络、价格等重点领域违法行为打击力度。20xx年,全委系统共立案23249宗,同比增长%;结案21076宗,罚没款亿元,同比增长%;移送公安机关案件334宗,同比增长%。我委行政执法绩效在全市名列前茅。专项整治效果和影响力有效提升。组织开展房地产、禁摩限电、价格等30多项专项执法行动,立案1300多宗。在房地产专项执法行动中,共检查楼盘129个,检查开发商和中介1000多家,立案41宗,受到市委市政府的高度肯定,中央和省、市各大媒体纷纷给予正面报道,有效规范我市房地产市场秩序。执法机制进一步完善。加快执法信息化建设,国内首个“云上稽查”平台正式上线,有效解决了互联网案件取证问题。上线新案件系统,实现案件全流程在线办理及卷宗材料电子化。建设办案指导平台,提高办案指导效率。公平竞争监管强力推进。开展针对公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动,规范水、电、气、公交等公共服务行业秩序。推动落实公平竞争审查制度。打击跨境传销,实现传销
案件自然人行政处罚零突破。全市10个区全面完成无传销区创建工作。
改革创新监管方式,强化事中事后监管,市场监管开创新局面。
事中事后监管多措并举推进。实施“双随机一公开”监管,全年共抽查商事主体52201户。推动失信惩戒,累计限制登记备案业务33500多笔。实现与全国企业信用信息公示系统对接。实施大数据监管,开展“企业信用画像”,对前海蛇口自贸区万家企业进行信用评级,为政府部门监管提供了精准目标,受到省政府领导肯定。产商品质量监管持续加强。全年累计抽查2245家企业生产销售的产品5595批次,不合格820批次。完成上级部门和我委监督抽查不合格产商品后处理共1611批次,整改到位率和复查完成率均达100%。广告市场秩序持续向好。全年共主动监测电视、网络、报纸等全部类别广告万条次,严重违法量同比下降%,严重违法率由去年的%下降至%。电子商务监管有效推进。监测电子商务经营信息114271条次,抓取涉嫌违法行为信息4358条次,立案查处网络违法案件1858宗,罚没226万余元。计量监管不断加强。集中开展集贸市场“作弊秤”、出租车计价器等民生领域计量专项检查,有效遏制计量违法行为。全年共对万多台民生计量器具实施免费强检,减轻企业负担356万多元。消费维权影响力不断扩大。全年共处理消费投诉举报
7万多件,为消费者挽回经济损失1500万元。市消委会加入icrt,成为国内第一家加入该机构的组织。市场规范管理力度加大。制定《农产品市场管理规范指引》,指导推动集贸市场升级改造。开展活禽禁售整治行动,检查市场9072家次、家禽经营户12667户次。创建国家、省和市诚信示范市场21个。
坚持一手抓业务、一手抓队伍,着力提升干部队伍综合素质和履职能力,自身建设取得新发展。
干部履职能力进一步提升。全年共组织或参加上级各类培训320期,培训近3500人次。拓宽干部发展空间,完成干部选拔、晋升338人次,交流干部545人。参加20xx年广东省食品药品快检技能竞赛,获团体第一名,囊括个人前三名。全面从严治党进一步强化。深入学习贯彻十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”。加强党风廉政建设,制定党风廉政建设主体责任清单,全面有效落实“两个责任”。扎实开展“两学一做”学习教育,委领导带头讲专题党课,实现“学”与“做”紧密结合、相互促进。加强基层党建工作,稽查局党委、福田局特设科党支部获全市“先进基层党组织”荣誉称号。法治建设进一步加强。加快特区质量条例、食品安全条例等6个法规规章立法步伐。制定第三批行政处罚自由裁量权标准,促进行政处罚规范化。建立法律顾问团队,促进纠纷和诉讼等法律问题的有效解决。信息化建设步
伐进一步加快。金信工程项目建设加快推进,“数字质监”智能指挥中心项目完成建设并投入使用。优化公共财政资金安全管理系统,有效提升预算执行效率和质量。
二、xx年主要工作部署
xx年,我委工作总体要求是:以“四个全面”和“五大发展理念”为指引,以供给侧结构性改革为主线,坚持深圳质量深圳标准,全面推进从严治党,着力服务创新发展,着力改革创新监管方式,着力加强基层基础建设,着力维护城市公共安全和保障民生,为深圳建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心做出新的更大贡献。
围绕深圳质量深圳标准,坚定不移推进标准、质量、品牌、信誉一体化建设,营造适应需求的供给环境。
1.提升深圳质量。大力开展质量提升行动,着力提升家具、家电、学生用具等重点产品质量,促进实体经济发展。完善“大质量”评价体系,建立客观评价深圳经济社会发展的宏观质量指标体系。全面加强质量基础设施建设,制定发展规划,布局建设3个国家级质量检验检测中心等重大质量基础设施。充分发挥质量奖标杆引领作用,树立8-10家行业质量标杆。推动与全国碳交易市场建设接轨,提升绿色发展质量。
2.打造深圳标准。推进标准国际化创新型城市建设。大力实施重点产业标准提档升级工程,推行企业标准领跑者制
度。建立城市可持续发展指标体系,推动相关部门在城市规划、建设、管理、公共安全和基础设施建设等方面出台实施深圳标准,促进“城市质量提升年”活动有效开展。做好标准专项资金资助,引导企业参与国际国内标准化活动。健全“深圳标准”认证制度,发布第二批“深圳标准”认证产品目录,推进“深圳标准”认证,扩大“深圳标准”的知名度和影响力。
3.铸造深圳品牌。制定深圳品牌建设统一发展规划和行动计划,完善品牌建设工作机制。出台品牌发展引导政策,推动“光明钟表”、“宝安机器人”、“坪山新能源汽车”创建国家和省级知名品牌示范区。建设品牌培育与评价服务平台,努力推动我市更多品牌企业入围“全球最具价值品牌百强榜”,不断提升深圳品牌影响力。构建品牌产品、品牌企业、品牌产业的梯次型发展格局,形成品牌叠加和放大效应。
4.树立深圳信誉。继续推进“两建”工作。加快社会信用体系建设,强化信用信息数据采集、共享、应用,建立联动响应、联合惩戒机制,以信誉拓展供给市场。优化电子商务可信交易环境,不断提升“深圳制造”信誉。
围绕大众创业万众创新,坚定不移转变职能优化服务,营造宽松便利的创业创新环境。
1.深化商事登记制度改革。出台商事主体住所禁设区域目录管理制度,完善商务秘书企业管理、商事主体承诺、企
业专职联系人等系列制度,探索名称争议处理机制。建立商事主体地址信息自动比对和个人身份信息规范使用机制,进一步完善名称自主申报系统。积极配合推进“一门一网”政府服务模式改革。简化商事主体注销程序,破解退出难问题。
2.强化知识产权运用与保护。制定知识产权强市战略实施方案。加快南方知识产权运营中心建设,推动知识产权成果转化。加快知识产权孵化和人才基地建设,培养一批高端知识产权人才。设立知识产权质押融资补偿基金,完善知识产权资助奖励政策。推进知识产权区域布局试点。争取国家商标局在我市设立商标受理中心。建设知识产权保护综合服务平台,加大知识产权保护力度,严厉打击侵犯知识产权违法行为。
3.服务前海蛇口自贸片区建设。推进“证照分离”改革试点,协调前海管理局推动外资等一批行政许可事项改为备案、转移事项,进一步降低市场准入门槛。推进前海国家知识产权投融资试点,创新自贸片区知识产权维权机制,申请设立深圳知识产权保护中心。完善前海企业发展质量评价方法,探索建设前海企业风险预警监测系统。
4.提升技术服务能力。充分发挥计量、检验检测、认证认可等生产性服务业对实体经济发展的支撑作用,着力在生物医药、生命健康、智能穿戴等新兴领域,为产业创新提供贯穿产品生命周期的技术服务。加强标准创新和技术性贸易
措施研究,组建国际认证专业团队,加大国际互认合作力度。创建口岸药品检验机构,建设医疗器械检测和生物医药安全评价中心服务平台,促进我市医药产业健康发展。
5.切实加大消费维权力度。发挥消费维权联席会议作用,推动消费维权齐抓共管。深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作。针对热点领域和涉及市民消费利益的重大事件,及时约谈重点经营者。积极开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动,营造良好的消费环境。壮大消费维权义工队伍,加大消费维权法律援助,更好维护消费者合法权益。
围绕打造食品药品安全高地,坚定不移强化食品药品监管,营造安全放心的饮食用药环境。
1.努力创建国家食品安全示范城市。按照社会满意、群众认可的评价标准,对照考评指标,通过自查自评和群众满意度调查,全面查找薄弱环节,及时填补短板,确保xx年底创建工作通过验收。
2.推进食品药品安全重大民生工程。将食药民生工程纳入市政府“民生实事”,优化食药民生工程内控管理,提高项目建设管理的科学化和规范化水平。完善绩效评价体系,加强绩效评价,保障民生工程建设质量,提高市民的满意度和获得感。
3.强化食品药品监管执法。实施餐饮业食品安全提升工
程。加强小餐饮、小食品店、食品小摊贩的监督检查,推进学校及校园周边食品安全综合治理。加快婴幼儿配方食品、酒类、食用植物油等重点食品质量安全追溯体系建设。开展水产品、畜禽产品以及中药饮片、医疗器械等专项检查,严厉打击化妆品非法生产等“四非”违法违规行为。
4.完善食品药品安全风险防控机制。实行药品风险分级分类监管,对高风险企业、基本药物和特殊药品生产经营企业加大监管力度。完善食品安全风险防控机制,加大抽检力度,确保xx年全市食品和食用农产品抽检覆盖率达到香港水平。继续开展食品安全“潜规则”研究,提高食品安全风险防范水平。
5.推进食品药品安全社会共治。充分发挥零售行业协会等社会组织作用,委托行业协会开展医疗器械生产企业质量管理规范现场检查。开展食品安全责任保险试点,引入保险机构作为第三方参与风险管控。推动药品安全服务网覆盖面增加342个社区。继续开展化妆品市场安全治理示范区建设,进一步提升化妆品市场安全治理水平。
围绕规范市场经济秩序,坚定不移改革创新监管方式,强化事中事后监管,营造规范有序的市场环境。
1.实施“双随机一公开”监管。继续完善“一单两库”建设和抽查工作机制,在委系统内开展“双随机”联合检查,xx年底前实现市场监管事项全覆盖。探索跨部门联合抽查,
逐步实现对企业“一次抽查,全面体检”,减轻对企业不必要的干扰。
2.推进信用监管。建设国家企业信用信息公示系统,加快推进涉企信息归集共享,实现“一张网”全覆盖。xx年要建成并做到行政处罚信息公示率100%,应当公示的信息记于企业名下的归集率100%,干部“一张网”熟练使用率60%。加强“企信惠”推广应用,应用范围逐步拓宽到全市大型商超、购物中心、商业街,打造便利的信用信息供给生态。总结推广“企业信用画像”经验。完善失信联合惩戒机制,对失信企业在市场准入、行政许可、资质认定、财政补贴等方面依法予以限制。
3.强化稽查执法。围绕经济、民生等领域的热点难点问题,开展专项执法行动,查处一批大案要案和突破性案件,树立执法权威,进一步提升我委社会影响力。开展涉企收费检查,加强教育、医疗、盐业、物业、停车场、房地产、旅游、农产品等重点领域和行业的价格监管,严厉查处违法违规行为,规范价格秩序。构建我市公平竞争审查机制。配合国家和省开展公平竞争审查和反垄断执法。
4.加强市场监管。进一步抓好市场活禽禁售工作。加强文明诚信市场创建。推进《网络交易合同规则》在跨境电子商务等领域中的创新运用。强化互联网市场监管,加大互联网金融等整治力度。创新户外广告集中监测监管方式,依法
查处各类违法行为。强化广告产业园区自律管理。探索创新检验检测机构监管模式,强化机动车检验等机构监管。推进计量诚信体系建设,加大制造计量器具、民生领域计量器具的监管力度。
5.完善法治建设。重点推动质量、食品、商改、信用、电梯等相关立法,为强化监管提供法制保障。推动完善市场监管处罚程序立法。推行“精准普法”,对不同普法对象开展针对性普法活动,提高普法有效性。加强法律指导,探索推进基层法律顾问制度,重点解决基层在案卷录入、整理、法律把关等问题,促进基层依法履职和规范执法。
围绕保安全保民生,坚定不移推进安全隐患排查治理,营造安全稳定的发展环境。
1.加大特种设备整治力度。大力推进老旧电梯更新改造,提请市政府出台全市统一的老旧电梯更新改造管理办法。深入开展电梯、压力容器、压力管道专项整治。推动完善96333应急处置平台建设和电梯维保社会公示工作,运用市场化机制和信息化手段建立特种设备安全监管长效机制。加强电梯应急救援培训和演练,提升应急救援能力。
2.加强重点产品质量安全监管。加强劳动防护用品、危化品包装物及容器、锂电池、电动自行车等重点产品的准入、监管和执法力度,强化生产许可证企业的监管。加大学生用品、服装、手机、涂料等监督抽查力度,防止不合格产品流
入市场,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事故。
3.加大“清无”工作力度。推进“清无”工作常态化、制度化,加大对校园周边、城中村、工业区等重点区域的整治。将安全隐患排查与专项整治相结合,突出加强对存在安全隐患的废品收购站、“二合一”、“三合一”场所的排查治理。
4.加强内部安全管理。进一步完善内部安全管理制度,强化责任落实,着力开展内部安全隐患排查整治,加强应急值班和演练。以“安全生产月”活动为契机,全面开展宣传活动,提高干部职工安全生产意识。继续加强信访维稳和综治工作,有效化解各种矛盾。
围绕全面从严治党,坚定不移加强干部队伍建设,营造风正气顺心齐的干事创业环境。
1.深入推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党的部署要求,不折不扣执行好《准则》和《条例》等管党治党的法规制度。开展严肃认真的党内政治生活,加强党内监督。强化纪律作风建设,把纪律挺在前面,杜绝决而不行、有禁不止、推诿扯皮等歪风邪气。推进基层党组织标准化建设。继续严格落实中央八项规定精神,深入整治“四风”。强化各级领导班子建设,优化班子结构,提升班子活
力,进一步增强领导班子的战斗力和凝聚力。
2.优化职责事权划分,合理配置行政资源。落实“强区放权”工作部署,出台优化职责事权划分指导意见,进一步明晰处室、直属单位、辖区局、监管所事权。制定各业务条线指导书,形成“1个指导意见+n个业务指导书”的工作体系。合理配置委局、辖区局、监管所人力资源,人员编制进一步向基层倾斜。探索建立机关与基层干部双向挂职机制,促进队伍纵向融合发展。
3.实施监管所标准化建设工程,夯实基层履职基础。合理调整科所设置,向市编办争取“一街一所”设置。大力推动监管所标准化创建,制定实施方案,出台创建标准,开展考核验收,做到“有方案、有标准、有考核、有表彰”。通过创建,进一步加强监管所“软硬件”建设,明确权责清单、负面清单,完善工作机制,提高履职能力。
4.完善干部激励机制,激发干事创业活力。出台领导干部能上能下制度,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。探索考核工作创新,力争形成单位与个人、考核与管理、激励与约束的同步联动。按照“分类分级、全面覆盖”的原则,以业务提升和干部培养为双主线,建立合理的分类分级培养机制。出台一、二级执法员管理指导意见,加强聘用人员管理,提升全员战斗力。
5.加强内部管理,为有效履职提供保障。完善财务、督查督办、后勤保障等内部管理制度,严格制度执行的刚性。健全内部管理工作机制,加强统筹协调,切实提高内部管理工作质量。进一步加大资金统筹力度,着力防范财务风险,全面提升财政资金使用绩效。推进金信工程项目建设,完成与全市“一门式一网式”业务系统对接。继续做好对口帮扶、工青妇和老干部工作。提高宣传工作的有效性,扩大市场和质量监管工作的影响力。
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(一)以坚定维护市场稳定为宗旨,在“两战”工作上履职尽责。紧盯疫情防控和经济社会发展“两手抓”,统筹抓好市场主体防控和复工复产帮扶指导。一是全力做好市场防控工作。严格落实市场举办者防控责任,全面执行“四个一律”、“五项举措”等防控标准,加强商品交易市场“三返”人员管控,累计农贸市场测温400余万次,建立农贸市场、专业市场经营户健康信息库,录入信息2771人。二是有效稳定市场经营秩序。开展口罩、无纺布等防护用品价格专项检查,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。检查口罩等防疫生产销售企业200余家次,立案查处15起。检查民生物品商家2410家次,累计价格承诺商家542家。三是持续推进“冷链物防”工作。成立“冷链物防”工作专班,做好进口冷链食品物防工作。累计检查“冷链”主体1826家次,生产流通环节赋码量36939个,扫码量50252个,排查下架厄瓜多尔白虾210公斤,丹麦产冻猪件,公斤。加大执法监督,累计警告处罚5家,立案处罚23家,立案数居全市前列。四是精准开展小微纾困补助。第一时间落实小微企业和个体工商户纾困补助工作,高效完成补助资金落地落实,共补助对象1902家,资金万。五是强力帮扶企业复工复产。开展涉企收费检查,督促落实疫情期间各项惠企政策,减免国有资产租金926万,水价、电价2362万,清退保证金万,返还转供电多收电费万。落实省、市县各级“三减”联动措施政策,减免农贸市场经营户租金306万元。
(五)以有效强化监督震慑力为根本,在执法亮剑上彰显正义。一是靶向出击有重点。开展综合行政执法“亮剑2020”系列行动,坚决守住重点消费领域、药械化领域、医疗美容行业、知识产权保护、防疫物资产品、扫黑除恶专项、非法走私规避等方面的法律底线;二是强效打击有成效。查获并办理房地产行业违法广告案件2件、母婴用品行业违法行为案件1件、药械化案件19件、进口无中文标签化妆品案件2起、美容机构虚假宣传案件1起、使用过期化妆品案件1起、医疗美容机构使用进口无中文标签医疗器械案件1起、商标侵权案件31件、食品案件66起等,累计查获涉嫌非法成品油吨,无合法来源进口冻品吨。
(六)以全面贯彻党风廉政为核心,在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位,持续推进市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起“重要窗口”责任担当,深入学习党章党纪,开展理论中心组学习8次,召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标,以干部年轻化为导向,完成新一轮人员结构调整,进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深化法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点,全面掌握行政执法现状,今年来,组织对104起案件进行联合会审。
2021年县市监局将继续围绕县委县政府决策部署,凝心聚力再出发,在经济发展,平安创建,改革创新,队伍建设方面再下功夫。
(二)着眼民生工程,进一步打造放心型平安城市。一是抓好三品一械提升。继续巩固食安县创建成果,将冷链食品和其他肉制品等高风险产品生产企业纳入重点监管。继续开展创建“阳光厨房”、“放心消费”、“农村家宴厨房建设”等工作。二是抓紧特种设备安全。全面落实企业主体责任,探索建立安全隐患“曝光”和使用单位“黑名单”制度,进一步完善特种设备安全监管机制。三是抓住重点产品质量。加大民生健康安全类重点产品的质量监管和风险防控。扩大抽查覆盖面,提高市场反溯比例,抓好不合格企业后处理。
20xx年县建筑市场监管工作思路:以调整产业结构,推进建筑产业现代化为主线,结合企业资质改革和就位,培育龙头企业,进一步提升我县建筑业核心竞争力;以规范从业行为为重点,以建立健全信用体系为手段,进一步加大行业监管力度,构建科学合理的建筑业总分包体系,逐步形成企业规模配置合理,各类型专业优势互补的发展格局;以建筑节能和绿色建筑推广为抓手,结合墙改、散装等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;继续强化清欠监督管理工作,切实维护广大农民工的合法权益;牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念,推动我县建筑(建材)业持续快速发展。
一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放,海绵城市建设,地下管廊建设,城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等,都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策,对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业,早谋划,早定位,有的.放矢,特别要加强对工程建设ppp模式的研判,为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》,梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力,选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业,引导企业集团化发展,提升技术、管理能力,增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20xx年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》,在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中,专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状,划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个,旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照,企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状,确定自己的目标市场和业务领域。对于大多数中小企业而言,摆脱传统观念,变“做大做强”为“做精做专”,以市场为导向、以创新求生存。四是构建和谐的建筑劳务关系。建立和谐劳动关系是行业持续发展的必然要求,也是建筑施工企业自身发展的迫切需求。要突出较大型企业的依托和引领,推动劳务组织专业化与附属化。专业劳务企业要承担起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。切实加强产业工人队伍建设,提高建筑业从业人员素质,落实建筑施工企业的培训主体责任,做好技术工人培训考核工作,加快培养具有创新能力的高技能人才和新型产业工人,逐步形成稳定的新型建筑产业工人队伍。试行技术工人“先培训、后上岗”及“持证上岗”制度。
加强对建设项目各方责任主体市场行为“差别化”管理,认真落实建筑市场和施工现场综合执法制度。切实加强外地进企业市场行为的监督检查,对检查发现企业有违法分包和转包等违法违规行为、基本信息登记存在弄虚作假行为的,记不良行为记录,予以信用扣分,列入我县建筑市场“黑名单”,情节严重的禁止其在我县建筑市场从事建筑活动。认真做好建筑业企业资质换证和资质监管工作。有序高效开展新资质换证工作,确保20xx年6月底前,全面完成我县建筑业企业资质换证工作。
逐步建立和完善工程建设信用管理平台,争取与省“监管通”等管理系统实现有效衔接,实现信用信息互联共享,运用信用管理平台,开展信用管理与评价。积极引导我县建筑企业组建行业协会,发挥行业自律作用,通过行业自律公约规定,督促会员单位合法、诚信经营;完善诚信激励褒奖、失信打击惩戒的信用管理机制。另一方面,要进一步完善信用信息评价、报送发布制度。加强信息管理队伍建设,确保及时采集、审核、发布各类不良信用行为和良好信用行为信息。同时,要进一步加强现场与市场联动管理。加强与县招投标监督管理局等部门联动机制,将信用信息应用、信用评价与企业资质动态监管、市场准入、评优评先等环节挂钩。通过网站和媒体向社会公布我县建筑市场失信者“黑名单”,实行联动惩戒,营造建筑市场诚信激励和失信惩戒的信用意识,形成“一处失信,处处受限”的信用氛围。
以优化产业结构,培育新的经济增长点为目标,以提高建筑部品预制装配率为转型方式,以建筑设计标准化、部品部件生产工业化、现场施工装配化和建筑管理信息化为发展方式,采取“政府引导、市场主导、企业运作”的发展路径,从政策制度、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进我县建筑产业现代化。力争到20xx年末,全县采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积力争累计达到2万平方米,县城区当年保障性住房和棚户区改造安置房采用建筑产业现代化方式建造比例达到5%以上。
新建建筑严格执行国家建筑节能标准,在县城新老城区、现代产业园区和有条件的乡镇,以及政府投资的公益性建筑中,试点执行更高能效水平的建筑节能标准。推进既有建筑节能改造,加强公共建筑节能管理,加强全县公共建筑和公共机构能耗数据库及监测平台建设,推行能耗统计、能源审计和能耗公示制度。推进绿色照明,采用高科技节能产品和节能管理模式,降低能耗。凡政府投资的保障性住房、安置房、学校、医院等公益性建筑及单体2万平方米以上大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。相关部门要根据绿色建筑推广工作计划安排,在年度招拍挂土地总面积中,确定不少于20%的房地产项目按绿色建筑标准建造,并在土地出让、规划条件中明确绿色建筑星级标准等要求。组织开展绿色建筑集中示范行动,引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。
一是推行工程造价全过程管理。建立健全工程造价管理联动机制,形成监管合力,加强与发改、财政、审计等相关部门的沟通协调,做好政策衔接,形成制度合力,构建工程造价全过程监管链。二是提升管理水平。加强对项目工程造价进行有效的监督检查;搭建工程造价咨询行业信用管理平台,完善企业和专业人员的信用信息征集、审核、发布工作,有序推进信用评价工作。
强化绿色发展理念,结合建筑节能和绿色建筑推广等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;配套和完善地产品推广应用激励政策,进一步加快我县地产新型建材产品市场推广应用步伐,提高地产品在我县建筑工程上的使用率。
持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;重点监督企业现有控尘设备维护和更新,生产作业过程中骨料堆场及输送系统封闭措施等扬尘防治措施落实情况;对一些商砼站存在的扬尘防治设施薄弱和长效管理机制不健全等问题,责令限期整改;强力推进搅拌楼整体封装工作。
一是加强工程资金落实的监管。建设工期不足一年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50%;建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%,否则不予办理施工许可;二是严格实行农民工工资保障制度。协助人社部门做好农民工资支付保证金征收工作。三是对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位,采取限制措施,与有关部门联动不准许参加招投标,问题严重的,降低其资质等级,直至吊销其资质证书。
市场监督管理所工作总结报告 市场监督管理所年度工作总结10篇(优质)
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