人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

第督导组巡察反馈的问题篇一

第督导组巡察反馈的问题篇二

乡镇2020年脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改情况报告

根据市委統一部署，xx年x月x日至x月x日，市 委第八专项巡察组对xx县xx镇进行了巡察，x月x日县 委反馈了巡察意见。现将巡察整改情况通报如下：

一、提高思想认识，确保整改工作有力推进

(一）加强组织领导，推动整改落实。巡察反馈会后，

镇党委切实担负起巡察整改主体责任，成立xx镇巡察整改 工作领导小组，党委书记任组长，镇长、纪检书记任副组长， 其他班子成员为组员，领导组下设办公室，做好整改工作协 调对接。先后召开5次专题会议研究部署巡察整改工作，研 究制定了《xx镇落实市委第八专项巡察组巡察反馈意见整 改方案》，列出问题清单，制定责任清单，明确整改措施和 完成时限，建立整改台账，实行挂图作战、对账销号。各分 管领导严格落实“ー岗双责’’，主动担责、_觉认领，按照职 责分エ抓好分管领域整改。

(ニ）提高政治站位，强化责任落实。镇党委将此次巡

察作为一次政治体检，提高巡察整改工作的政治站位，在县 委巡察工作领导小组的指导下，镇党委紧密结合学习贯彻落 实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神， 针对巡察整改工作，及时召开党政班子成员、xx貧困村两 委干部及驻村工作队参与的会议，传迖学习相关讲话精神， 组织学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内 政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用条例》及《中 国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员实施细则》 等，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 强化政治自觉，深入查找问題，认真开好专题民主生活会， 抓好整改落实。

(三）注重建章立制，务求整改实效。坚持边巡察、边整

改、边总结、边梳理、边完善，研究制定了 4项规章制度， 通过扎紧制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管 事、管人、管党风廉政建设，从源头上封堵工作漏洞，确保 整改工作取得实际成效。

ニ、坚持问题导向，确保整改工作精准推进

(一)党的政治建设方面

1、“四个意识”不强。

整改情况：ー是县巡察整改反馈会后镇党委提高认识， 通过xx年9月27日党委会，加强相关文件的学习，切实增 强“四个意识”，坚定“四个_信”，做到“两个维护”；ニ是针 对反馈的部分党员干部对待书面巡察谈话不严肃，把谈话提 纲当“简答題”“填空题”的问题，于xx年10月19日开展集体 廉政谈话，要求大家切实增强政治意识，提高政治站位，坚定不 移深化政治巡察,推动政治生活严肃规范、政治文化积极健康、 政治生态风清气正。

2、 党委领导核心作用发挥不够。

整改情况：一是加强《党委会的工作方法》和党的十九 大精神学习，切实领会深刻含义，进ー步明确党委统榄全局 的职能定位；ニ是修订完善《xx镇党委议事规则》对党委 议事原则、议事范围、决策程序予以明确；三是修订完善《xx 县xx镇“三重一大”工作制度》，明确“三重一大”事务必须 经党委会集体研究决定，杜绝先斩后奏情形并实行研究后公 开；四是进ー步提高民主决策，充分发表意见，严行一把手 末位表态，并实行痕迹管理。

(ニ）党的思想建设方面

3、 落实意识形态责任制不到位，理论学习要求不高， 风险点排查管理不到位，密级管理有待加强。

整改情况：一是结合党委会和理论中心组学习会加强 《关于新形势下党内政治生活若干准则》及意识形态有关精 神的学习，提高认识；ニ是将意识形态工作納入年终党建考 核工作内容，加强日常督查指导检查，制定《xx镇党委理 论中心组学习制度》，从8月份开始每月组织理论中心组学 习1-2次，专题研讨每季度1次，每季度对镇内各村意识形 态领域风险点进行排查，同时加强镇域邪教防范；三是成立 xx镇舆情应对领导小姐，制定舆情应对处置办法及网管员 队伍建设方案，分管领导加强把关，同时加强qq群，微信 群信息发布的把关；四是加强相关保密工作制度学习，强化 保密意识，密件专夹专人专管。

4、政治理论学习有差距。

整改情况：ー是健全完善学习制度，认真落实理论学习 中心组学习；ニ是制定干部学习计划，按照计划和学习例会 强化镇村干部学习；三是以“讲严立”警示教育活动为契机， 开展“两学ー做”、“讲重作’’回头看，认真分析原因，深刻汲 取教训，深入推进好‘‘两学ー做”常态化制度化。

(三)党的组织建设方面

5、 年轻干部培养锻炼不够，干部选拨任用程序不够规 范，村级干部管理力度不够，干部作风建设有待加强，存在 混岗现象。

整改情况：ー是建立年轻干部“2带1”（1名班子成员、

1名年长干部，帮带1名年轻干部）传帮带机制，注重干部 实绩，以“实绩论英雄”选拔年轻干部，ニ季度以来，任用年 轻干部2人；；ニ是加大对村级干部的管理，于xx年11 月3-4日，在八吉民兵训练基地对全镇9个村70佘名新一届 村“两委”干部开展了基层党建、党风廉政、脱贫攻坚、民政 社保、项目建设与管理、综治维稳等工作培训，提升了村干 部的为民服务能力和综合素养；三是混岗问题进行自查自纠， 1人已完成岗位调整，考虑到工作衔接和新人的培养，剩余 人员适时清理到位，实现人员有序过渡，今后严格按照“三定” 方案合理确定干部岗位；四是加强对干部选拔任用条例的学 习，强化程序意识，今后坚决按照干部选拔任用条例选拔任 用干部。

6、 基层党组织活动开展不扎实。

整改情况：一是相关责任人在民主生活会上进行自我检 讨，发挥机关支部的战斗堡垒作用，整改以来，共召开专题 部署会议3次，开展活动4次；ニ是针对部分支部主題党日 活动流于形式，相关责任人在民主生活会上作深刻检讨；三

是强化党政班子成员抓党建的责任意识，通过到村召开流动 党委会，明确班子成员联系村的党建工作职责，于7月2日 -6日、11月5日-6日，分别开展了党建第二季度、第三季度 党建督查，当场反馈存在具体问题并提出整改意见；四是加 强对村干部进行学习教育，换届以来，召开书记会议3次， 并于11月3-4日举办全体村干部培训，不断加强对村干部的 教育培训；五是以基层党组织标准化建设为抓手，注重常态 化督查指导机制，及时发现和解决各基层党组织存在的具体问题。

7、党员发展程序不规范。

整改情况：一是开展了发展党员专项整治，对发现的党 员发展预审把关不严、党员发展程序不规范等6个问题进行 了及时整改；ニ是在新一届村两委干部培训会上邀请县委党 校老师就党员发展工作进行专题培训，规范相关要求，强化 支部班子业务培训；三是各村配齐党建指导员和业务员，加 强党建工作责任制，发挥跟踪指导作用；四是针对机关支部 三人未见培养考察过程和预备党员记录，仅有转正记录的问 题，通过查阅三位同志党员档案程序均已到位，是由原工作 单位或学校预备党员转入我镇机关支部后进行按期转正的， 只是会议记录时未说明具体情况;五是针对xx村党支部xx 年6月29日和xx年12月28日召开支部大会分別研究吸收

预备党员时，缺少发展对象汇报和支委会审查报告程序，镇 党委对相关责任人进行相应的问责，镇相关责任人在民主生 活会上作检讨。六是认真贯彻落实《中国共产党发展党员エ 作细则》，坚持标准从严、程序从严、考察从严、问责从严， 努力做好新形势下发展党员工作，切实提高发展党员质量。

(四) 党的作风建设方面

8、 执行中央八项规定精神不坚决、不彻底。

整改情况：一是结合村级换届开展镇村两级财务审计和 三公经费专项清理，针对不规范接待问题对相关责任人进行 提醒谈话。ニ是修改完善涵盖三公经费管理的《xx镇机关 管理十项制度》，对公务接待未严格执行等不规范问题，加 强审核把关，票据不合格拒不报销；三是财务审核把关不严 的分管领导在巡察整改专题民主生活会上自我检讨；四是加 强党员干部对中央八项规定精神及实施细则的学习，紧绷八 项规定紀律弦。

9、 “四风”问题仍然存在。

整改情况：ー是依反馈问题进行核查，xx年10月22

日对相关责任人进行提醒谈话；ニ是加强督查检查，防止“四 风”问题反弹；三是持之以恒开展作风建设，举一反三，特別 是针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，会同有关部门开展以“查问题、出硬招、改彻底’’为重点的作风建设大 排查。

(五) 党的纪律建设方面

10、 党内政治生活不严肃。

整改情况：一是结合党委会和理论中心组学习会加强 《党内政治生活若干准则》的学习，x月x日认真开展好巡 察整改专题民主生活会，会上班子成员各_查摆问题共79 个，提出相互批评意见74条，针对查摆问题列出责任清単， 明确整改措施完成时限，建立整改台账；ニ是核实xx、xx 年民主生活会领导班子、部分班子成员对照检查材料，对班 子成员进行集体谈话，并在今后民主生活会对照检查材料的 审核上严格把关，坚决杜绝雷同现象；三是核实机关支部、 xx村支部、竦ロ支部组织生活会记录，就有关年度未召开 组织生活会的情况镇党委于xx年10月15日对相关支部责 任人进行提醒谈话，要求必须严格按规定召开组织生活会并 规范会议记录。

11、 党员干部教育管理缺失。

整改情况：一是结合新一届村“两委”干部集中培训，加 强村干部日常教育管理，以组织开展的干部谈心谈话、任期 内廉政教育为契机，延伸到“六大纪律”强化对新任村干部廉

政教育；ニ是镇党委自觉履行全面从严治党的主体责任，将 此项工作纳入党风廉政建设责任制季度督查和年度考核；三 是结合支部“主題党日’’活动，将酒驾赌博等违纪违法警示教 育作为经常性教育纳入活动学习内容，镇纪委督促指导好各 村党组织要着重通过开好“三会”，用身边事教育身边人，迗 到“处理一人、警示ー批、教育一片”的效果；四是各村党组 织要切实履行好教育管理主体责任，执行好“一意见两办法”， 着力解决好监督执纪“最后一公里’’问题。

12、 对违纪党员处分程序不严谨。

整改情况：一是针对反馈的黄村西坑支部党员发展问题， 镇党委已进行全面核查并督促整改到位；ニ是严格按照党员 发展程序和xx镇不合格党员处置程序执行；三是严格二次 审理，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》 执行。

(六) 夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

13、 党风廉政建设“主体责任”履职不到位。

整改情况：一是镇党委已召开会议调整党政领导分エ，

确保纪检书记聚焦主责主业；ニ是结合流动党委会和镇村干 部大会镇党委书记吴会乐对全体镇村干部开展集体廉政谈 话，强化班子成员和村干部“一岗双责”和廉政防控意识；三是结合流动党委会联村领导参与党风廉政建设督查和指导工作。

14、 纪委坚持挺纪在前意识不强。

整改情况：一是针对反馈的镇文化干部在xx年xx镇 开展党员干部赌博问题专项整治中未能签定拒绝赌博承诺 书的情况，镇纪委已进行核查并督促及时补签，对其再次提 醒教育和加强后续关心和管理；ニ是镇纪委以此为鉴，强化 整风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。

(七) 脱贫攻坚领域的问题

15、 动态调整不及时。

整改情况：经核查，部分建档立卡贫困户当年度达到脱 贫标准，未严格执行‘‘一迗标两不愁三保障”的退出标准，未 及时进行遐出。通过开展大排查，在xx年动态管理时，严 格按照脱贫标准完成x户x人脱贫，做到应退尽遐。

16、 执行国家扶贫政策有偏差。

整改情况：一是依反馈进行核查，xx村xx年建档立卡 贫困户中有部分非共同生活的子女在xx年以后购买了生产 性的面包车，整体家庭情况好转，xx年以来，根据脱贫程 序的要求，综合分析贫困户家庭收入等情况，已逐年实现脱贫。针对新增户的识别纳入上，我镇严把扶贫标准，把是否 解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，综合考虑家 庭实际情况、子女情况，准确运用好县级比对结果，严格程 序要求，做到应纳尽纳，不该进的坚决不纳入；ニ是xx年 第一批产业到户扶持项目资金、“五个一”产业到户扶持项目 资金、第三批产业到户扶持项目资金均严格按照农委的指导 性意见，各村通过会议研究确定具体补助标准，按程序由农 户申请、镇村帮扶干部审核验收后发放到户；三是xx村、 xx村扶贫专干在依程序上报不享受政策贫困户名单时，エ 作作风不严谨，已责令立即整改，镇党委于xx年x月x日 对两村相关责任人进行问责，并加强扶贫干部的业务培训， 提升履职能力，并将此作为反面典型，在专干会议上进行通 报，引以为戒。

17、作风不够严实。

整改情况：ー是经核实，对反馈的帮扶人帮扶情况开展 了全面自查，发现问题及时整改；ニ是结合开展的“五级书记 遍访”贫困对象活动、遍访集中核查月行动和“七个不落ー个 不少”大排查，各帮扶人和村级联系人按照每月不一少于一次 的底线要求加强入户走访，建立走访台账；三是针对排查出 的问题立即整改，镇扶贫办对各村村级档案和户档案的规范整理、扶贫手册的规范填写进行了指导，根据脱贫攻坚工作 要求，将问题排查整改贯穿全过程。

18、 部分扶贫政策落实不力。

整改情况：ー是开展危房改造专项整治，清遐2户违规 享受危房改造资金3万元，对反馈问题涉及的相关责任人进 行提醒谈话；ニ是对xx年危房改造户严格按照要求规范申 报程序，严把验收标准和程序，对8户不符合危改条件的坚 决不予发放补助，确保危改资金用于解决最困难群众的住房 需求；三是按要求完善档案资料收集整理，严格按照危房改 造“一户ー档”目录来整理档案；四是对反馈的xx村家庭医 生签约服务不实问题对相关责任人进行了提醒谈话，并督促 卫生院对村医进行培训，提升做好家庭医生签约服务工作， 健全履约档案。已整改规范了贫困人口测血压和心率的电话 服务履约记录，健全家庭医生签约服务协议，并举一反三， 针对贫困人口外出务ェ的现实，镇卫生院督促各村村医抓住 节假日外出人员返乡的时机，做好履约，并加强电话随访， 记录在外身体状况，告知健康脱贫相关政策，返乡时到村卫 生室或镇卫生院进行健康体检。

19、 工程项目制度执行不严格，管理不规范。

整改情况：ー是根据项目管理程序开展所有已建和在建 项目的自查自纠，严格按办秘（xx) 58号《xx县政府投资 项目管理办法》文件要求，建立项目管理制度规范执行，同 时做好资金的有效监管并建立健全项目档案资料。ニ是针对 反馈的项目档案资料已整改落实，同时对所有项目档案资料 进行自查，规范整理项目建设前、建设中、建设后的档案资 料0

20、村集体经济发展后劲不足。

整改情况：一是发挥xx能人效应，以旅外人士筑巢迎 凤，増加村集体收入；ニ是按照《xx县村级经济合作社组 建工作实施方案》建立xx村村级经济合作社，对闲置的土 地、资产资源进行综合利用，拓宽村集体经济发展；三是以 xx花海项目基地建设为依托，拓宽村集体经济收入渠道， 增强村集体经济发展后劲，确保村集体经济稳定迖标。

三、压紧压实责任，推进全面从严治党常态化

(一）继续深化整改，巩固整改成果。镇党委坚持目标

不变、力度不减，紧扣市委第八专项巡察组反馈意见，持续 推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已整 改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要持续 坚持的整改任务，加强跟踪问效。确保取得实实在在的效果，同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的 检验。

(ニ）注重标本兼治，构建长效机制。在抓好整改的同

时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本 兼治，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把 解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作 机制，力争做到解决ー个问题、堵塞ー个漏洞、形成ー套机 制，构建作风建设的长效机制。

(三）压实两个责任，从严治党落地生根。深入学习贯

彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任’’的新要 求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各村党组织负 责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，党政班子成员要 切实履行“一岗双责”。纪委把握运用监督执纪“四种形态”，

抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。持之以 恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，持续加强作风建设，强 化监督检查，加大对违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进 “四风”问题整治，着力解决群众身边的不正之风和腐敗问题， 坚持把巩固整改成果与坚决打赢脱贫攻坚战结合起来，与即 将深入开展的“不忘初心，牢记使命”学习教育紧密结合起来， 与贯彻落实中央及省、市、县委重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，真正把巡察整改工作转化为改 进作风、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有 意见建议，请及时向我们反映。

邮政地址：xx

联系电话：xx

电子邮箱：xx

主题教育脱贫攻坚调研报告

xx县是国家级扶贫开发重点县，也是全省xx个深度贫困县之一。加快推进xx县脱贫攻坚，必须找准导致贫困的症结，研究破解之策，抢抓中央大打脱贫攻坚战的重大战略机遇，集中火力拔掉穷根子、甩掉穷帽子。基于此，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究工作的安排，我们于9月x日—xx日，深入全县xx个乡(镇、办事处)的xx个村，开展脱贫攻坚专题调研并形成如下报告。

一、贫困现状

xx县国土面积xxxx平方公里，2018年末常住人口xx万人，其中少数民族人口占总人口的xx%。建档立卡贫困人口x. x万户x. xx万人。近几年来，xx县按照“生态脱贫?绿色发展”主题思路，充分利用好中央、省、州帮扶力量，贫困地区面貌明显改善，贫困群众生活水平明显提高，但贫困状况仍未得到根本性改变，现状可概括为“一高两低三滞后”。

一高：即贫困发生率高。xx县下辖xx个乡(镇、办事处)、xxx个村。2018年全县贫困发生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x个百分点，是全省贫困发生率在xx%以上的11个县之一。截至2019年8月，全县贫困发生率大于20%的有xx个村，占全县贫困村的xx.x%，其中xx个深度贫困村贫困发生率超过xx%，x个超过40%。

两低：即农民收入低、财政收入低。从农村居民人均可支配收入来看，2018年，全县农村居民人均可支配收入为xxxx元，比全省平均水平低xxx元。从收入结构看，工资性收入xxxx元、家庭经营性收入xxxx元、财产性收入xxx元、转移性收入xxxx元，分别占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。从财政收入来看，2018年全县一般公共预算收入仅x.x亿元，财政供养人员工资发放就需x.x亿元。近年来全县一般公共预算支出均超xx亿元，亿元，经济发展和社会事业投入，主要依靠财政转移支付和社会融资等，经济可持续发展的内生动力非常弱。

三滞后：即经济发展滞后、基础设施滞后、公共服务滞后。从经济发展来看，全县经济发展长期滞后，亿元，在全省xx个县(市、区)中排名第xx位，%;人均生产总值xxxxx元，仅相当于全省平均水平的xx%。2018年，分，在全省xx个不考核gdp的发展困难县中列第x位。从基础设施建设来看，截至2018年底，全县仅一条高速公路即沪昆高速从县域西北角过境xx公里，不到全省高速公路通车里程的x%。国道xx公里，省道xxx公里，其余几乎都是大山深谷间蜿蜒盘旋的县乡道。乡镇和农村交通基础设施尤其落后，多数乡镇到县城车程在1小时以上，有的甚至需4小时;仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未开通客运班线。原有县城通往xx、xx等乡镇主要交通要道，因xxx水库的修建被淹没截断。目前，全县还有xx%的农村群众未喝上自来水，xx%的行政村尚未通宽带，移动4g网络也未实现全覆盖。从公共服务来看，农村医疗和教育条件落后，全县千人拥有卫生机构床位数仅为xx张，仅相当于全省平均水平的xx%。千人拥有执业(助理)医师数仅为x人，仅相当于全省平均水平的xx.x%。农村教育普及率不高，高中阶段毛入学率仅为xx.x%，农村学前教育入学率仅为xxx%。全县建档立卡贫困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患长期慢性病及其他疾病的占x.x%。据统计，全县建档立卡贫困人口中因学、因病、因残致贫比例高达xx%。

二、原因分析

xx县是xx省十大重点林业县之一，森林覆盖率xx.x%，具有得天独厚的生态资源和丰富多彩的原生态民族文化资源。长期以来，xx县发展滞后，资源优势并未转化为经济优势，呈现出“富饶的贫困”。剖析其深度贫困的原因，主要有以下几个方面：

(一)自然条件差，可持续发展能力弱。一是土地贫瘠破碎，平地极少。xx县位于xx山系东段xx山东北坡麓、xx高原向xx丘陵过渡的斜坡地带，素有“九山半水半分田”之称。目前，全县人均耕地不足0.x亩，且xx%以上为坡耕田。二是自然灾害较多。大多数贫困村边远偏僻，灾害性种类较多，干旱、地震、泥石流、滑坡等灾害频度较大，对农民生产生活危害严重。全县共有xxx个地质灾害隐患点，一旦发生“天灾”，殃及面广、受灾程度深。三是“人祸”时有发生。xx属于林区县，火灾是xx农村最主要的灾害之一。全县农村住房xx%为木结构房，且村寨密集，房屋间距较近，加上消防设施缺乏，农户安全用电用火防范意识不强，火灾等“人祸”时有发生。

(二)基础设施历史欠账多，自我发展能力弱。一是基础设施特别是交通基础设施建设落后。这是长期以来制约xx经济发展的最大瓶颈。20多年的历史欠账，使xx交通基础设施相当落后。二是建设用地成本高。xx县平地极少，平方公里，淹没耕地面积xxxx亩，建设用地在很大程度上依赖于削山填谷，成本特别高，平均每亩在xx万元以上。三是农业生产生活成本高。耕地边远细碎，农机使用推广难，全县只有x个村能部分使用大型机械耕作，绝大多数靠人力畜力等传统原始劳作方式，难以发展特色农产品规模化标准化种植。

(三)产业发展基础差，辐射带动能力弱。一是产业发育弱、配套差。目前，xx仍处于工业化初期，三次产业发展水平低、产业结构层次低。2018年xx县第一、二、、x、亿元，%、%、%，第一产业占比相对大、第二产业占比小，经济效益低。工业企业少且缺乏带动能力、竞争力强的大企业，2018年全县“四上”企业仅xx家，由于企业自身实力不够，难以扩大生产规模消化更多的农产品。二是城镇化水平低。受到交通瓶颈、消费市场、物流成本等因素的制约，加上技术、资金、管理经验等各种要素的严重缺乏，xx县城镇化发展缓慢、水平低，县城发展对农村带动能力不足。2018年，xx县城镇化率%，%个百分点。三是招商引资的难度大。由于交通、用地等条件的限制，来投资开发农村特色资源的外商非常少，产业发展缺乏龙头企业带动。

(四)深度贫困村投入不足，脱贫摘帽能力弱。一是扶贫项目资金少。从xx个深度贫困村3年累计获得的扶贫项目资金来看总体较少，且因资金有限，为确保贫困村出列计划的落实，往往会整合资金项目集中力量帮扶计划出列村，其余村所得项目资金必然就更少。xx个深度贫困村近3年所得扶贫项目资金累计大于50万元的只有x个，20—50万的有xx个，10—20万的有xx个，小于10万的有x个。二是产业项目资金少。由于xx县贫困村基础条件都比较差，贫困村获得的扶贫项目资金大多是基础设施建设项目资金，发展产业项目资金少。

(五)思想观念落后，自主脱贫意识弱。一是人口素质偏低。全县户籍人口xx.x万人中，初中以下文化程度有xx.x万余人，而大学专科以上学历仅有x.x万人。二是农村空心化较严重。2018年底，全县有x.x万贫困人口劳动力，在已就业的x.x万人中，有x万余人是在县外打工，在家务农的大部分为45岁以上人员，部分田地无人耕种，直接撂荒。三是农民专业合作社带动农民致富能力不足。许多合作社有名无实，不仅缺乏致富能人带动，而且缺少资金、技术、管理经验等，多数都是小打小闹，带动贫困户增收难。据统计，全县累计成立农民专业合作社xxx余个，能带动农民发展的不到xx%，近半数合作社只有x至x个社员，有的甚至是只注册、未经营的“空壳社”。四是农村基层党组织带动能力弱。村干部老龄化严重，45岁以上的农村干部占总数的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全县农村党员30岁以下的仅有xxx名，%，51岁以上的有xxxx名，占xx.x%。

三、攻克贫困堡垒的对策建议

攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的政治任务。推进xx县脱贫攻坚，要抓住中央定点帮扶的机遇，紧紧围绕“生态脱贫?绿色发展”主题思路，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚战。

第一，定目标，分类采取脱贫措施。一是在条件较好，有生产资源、有劳动力的“两有”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户可结合其资源条件和能力素质，立足实际发展产业帮助其脱贫。二是居住在立地条件差，公共基础设施难以延伸和保障，生产成本高、生活成本高的“两高”贫困户，约占贫困人口总数的xx%。此类贫困户可实施易地扶贫搬迁脱贫，重点解决好搬迁群众就学、就医、就业等问题，实现“搬迁即脱贫”。三是有一定文化，但缺技术、缺资金的“两缺”贫困户，约占贫困人口总数的x%。此类贫困户可通过加强技能培训，提高就业水平，有计划的组织外出务工就业，增加工资性收入等助其脱贫。四是因学、因病致贫的“两因”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户通过落实教育专项扶贫、慢性病大病兜底救助、选聘护林员等扶贫政策确保其脱贫。五是年龄较大，文化素质低，自身能力不足，无力脱贫、无产业可发展的“两无”贫困户，约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户采取社保兜底的办法，全部纳入社会保障社会救助范围，通过减量提标，实现应保尽保、托住底线，切实保障其基本生活。

第二，抓项目，补齐发展短板。一是加大基础设施建设力度。加快规划建设xx县城乡快速交通网络,加快推进xx高速公路等基础设施项目建设，重点解决好群众生产生活交通难的突出问题。积极推进“四在农家?美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点实施“组组通公路”工程，推动基础设施向乡村延伸。二是加大易地扶贫搬迁的力度。借鉴推广xx县“五个三”易地扶贫搬迁的经验，推动易地扶贫搬迁任务落细落小落地，做到应搬尽搬。三是加大生态补偿的力度。积极探索和建立生态补偿机制，做好xxxx名护林员的选聘工作，确保再争取xxxx名护林员指标，让更多贫困群众实现就地脱贫，由生态环境的守护者变成受益者。四是加大医疗扶贫和教育扶贫力度。建立健全医疗保险、大病救助、医疗救助、慢性病兜底救助“四重医疗保障”制度，深化慢性病兜底救助试点探索，遏制“因病致贫、因病返贫”问题。

第三，兴产业，做优生态长板。一是念好“山字经”。大力发展山上经济、林下经济，让贫困群众“靠山吃山”。把以园方公司为龙头的“房—板—林”一体化产业项目做大做强，力争年产值达到xx亿元以上。因地制宜发展小香鸡等特色产业，加快推进农产品“泉涌”发展。采取“林—药”结合，引导群众扩大钩藤、青钱柳种植面积，做大做强“xx钩藤”这一国家地理标志产品。二是做好“水文章”。大力发展水上经济、水下经济，让贫困群众“靠水吃水”。做好做足旅游扶贫的大文章，加快实施“旅游+大数据”计划，高起点、高标准、高水平打造xx县城和xx城两个5a级旅游景区建设，打造xx国际山地森林温泉康养谷，发展以xx文化为重点的研学体验旅游。大力发展稻田生态养鱼，促进农民增收。三是夯实发展“基石”。加大交通水利城镇建设投资力度，2020年城镇化率达到40%以上，增强发展的能力。

第四，促改革，释放更多“红利”。一是深入推广“三变”改革经验，盘活农村林地等资源，增加群众资产性收益和投资性收益。二是加大投入支持力度。争取上级财政加大对xx县转移支付规模，形成支持xx县脱贫攻坚的强大投入合力。三是探索政府性工程“以工代赈”扶贫模式。把包括县乡村公路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、小流域治理在内的农村小型基础设施工程项目采取“以工代赈”的方式进行建设，增加贫困群众的收入。四是创新推进金融保险助推脱贫攻坚。积极开发产业“保险”产品，针对小香鸡、商品猪、商品林、钩藤等特色优势农产品，积极推动种养殖保险、价格保险、收入保险、自然灾害损失保险等综合性保险。五是创新“农民专业合作社+农产品+电商”的产业脱贫模式。坚持走“强龙头、创品牌、带农户”之路，使村级专业合作社持续发展。

第五，建机制，增强脱贫攻坚合力。一是发挥好脱贫攻坚“指挥部”的作用。继续坚持和完善xx县行之有效的扶贫工作机制，发挥好就业扶贫、产业扶贫、易地移民搬迁、社会兜底扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、旅游扶贫等xx个脱贫攻坚指挥部的作用。二是创新干部激励机制。在党政主要领导不脱贫、不脱钩的基础上，探索建立“脱贫贡献大、成长进步快”的正向激励机制，对脱贫攻坚成绩突出的干部，破格提升政治待遇、工资待遇，让干部有盼头，进一步激发干事创业的激情和脱贫攻坚干劲。三是加大对贫困群众内生动力培育力度。注重激发贫困群众脱贫致富的自我发展能力，引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，有效解决可持续发展问题。四是加大各方帮扶力度。抓住中央定点帮扶的机遇，通过多种形式，积极争取国家有关部委和省直有关部门在政策、项目、资金上的倾斜扶持。

第督导组巡察反馈的问题篇三

1.贯彻落实上级决策部署不到位。党组落实中央关于防范惩治统计数据造假的指示要求不够有力，没有按照要求结合本单位统计工作实际制定相关的防范措施。xx、xx年局党组对统计工作重安排部署轻督促指导，缺乏积极性主动性。对企业统计工作分行业分类指导培训做得不够，还没有真正解决企业统计报表、财务报表数据与统计局系统数据相统一的问题。

整改情况：一是统计局党组严格落实中央关于防范惩治统计数据造假的指示要求，按照要求结合本单位统计工作实际制定相关的防范措施；严格按照统计法规定，完善统计数据。二是改掉统计工作中重安排轻督促指导的现象，围绕中心工作开展定期督查；三是加强企业培训力度。xx年1月，组织联网直报200多家企业统计工作人员对统计工作进行分行业分类指导培训，使企业统计报表、财务报表数据与统计局系统数据相统一，真正做到准确无误上报统计数据。

2.党内政治生活不严肃。xx、xx、xx年党组民主生活会制度执行不严格。党组成员对待党内民主生活态度不端正，发表意见敷衍应付，领导干部没有结合实际深刻剖析，党员相互之间的批评红脸出汗不够，辣味不足，以建议代意见。xx年1月和2月召开的民主生活会、组织生活会记录过于简单，无班子成员和党员之间相互的批评意见；民主评议党员环节，没有按照个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序进行，党支部书记只在民主测评表“党支部意见”一栏内签名盖章，未对每个党员进行评议。

整改情况：一是xx年严格遵守执行召开党组民主生活会各项规定，严禁征求意见过形式走过场。发放征求意见表80份、收回50份，征求到意见16条；二是严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝好人主义，批评不严、敷衍过关的错误思想，班子成员之间开展谈心谈话，相互提出批评24条，班子成员自身查摆问题32条；真正达到红脸出汗目的，取得会议实效；三是强化党支部的政治功能，严格落实“三会一课”制度，xx年起将“三会一课”全程纪实表进行手签，规范民主生活会、组织生活会会议记录，严格按照上级民主生活会、组织生活会格式要求完善会议记录。完整记录党员之间相互批评意见。

3.民主决策制度执行不到位。xx年至xx年存在党务、局务会议混开的问题，以局务会代替党组会议研究党建和党风廉政建设、民主生活会、“三重一大”、预备党员转正等工作。“三重一大”制度执行不严格。xx年、xx年“三重一大”存在记录不够规范，部分班子成员未签字的问题。

整改情况：一是按期召开局务会议，党组会议研究党建和党风廉政建设、民主生活会、“三重一大”等工作；二是xx年12月以来，严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持提前酝酿、会上集体讨论、“一把手”末位表态；三是按照上级要求，进一步规范“三重一大”会议记录。

4.存在违反“一把手”末位表态发言制度的问题。经抽查统计局党组xx、xx年会议记录，显示在召开会议研究经济普查经费使用、班子成员分工、部分岗位人员调整等集体决策时存在“一把手”率先表态发言的现象。

整改情况：一是统计局党组严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现提前酝酿、会上集体讨论；二是制定“一把手”“三个不直接分管”和“末位发言”制度，进一步完善决策程序，并要求每位领导签字。

5.党组会议记录不详实。xx年至xx年党组记录未详细记录参会人员姓名和职务，个别班子成员发言记载不全，个人在记录本上签名，不能真实反映个人意见。xx年党组班子及班子成员全程纪实记录不全、不规范，没有查找“主体责任”和“一岗双责”责任清单和负面清单。

整改情况：一是规范党组会议记录的格式及内容，详细记录真实反映个人意见；二是要求党组班子及班子成员xx年全程纪实记录中，详细记录“主体责任”和“一岗双责”责任清单和负面清单。

6.学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习仅停留在抄笔记、写体会，在学懂弄通上有差距。贯彻十九大精神不深入。在谈话中了解部分党员干部和工作人员对新时代社会主要矛盾、守望相助的内涵、两个维护等内容不熟悉。

整改情况：一是督促党员干部及工作人员加强理论知识学习，进一步学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习不仅要抄笔记、写体会，xx年1月民主生活会前专题学习十九大精神，进一步学懂弄通十九大精神；二是认真学习领会十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

7. “两学一做”学习教育不够扎实。党组对“两学一做”学习教育常态化制度化重视不够，xx、xx年对焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型的宣传工作做的不到位，xx年也只是在开展组织生活会前，对郑德荣、钟扬等七位全国优秀共产党员先进事迹进行了学习，没有进一步组织学习先进典型事迹。部分班子成员和普通党员对学习教育认识不够深，满足于每周的集体学习，有完成任务和应付检查的思想，在学懂弄通悟透上做的还有差距。落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作的任务分解不够细。

整改情况：一是严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步组织学习先进典型事迹，xx年1月，组织全体党员学习了向黄群、宋月才、姜开斌同志为代表的抗灾抢险英雄群体和王继才同志的先进事迹，并进行了专题研讨；二是制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和旗委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；二是加强政治学习的督查，党支部负责对全局党员干部进行日常检查和不定期抽查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报；三是细化“两学一做”学习教育常态化制度化工作的任务分解表。

8. 意识形态责任制落实不够到位。党组成员对意识形态工作的重要性认识不足，没有真正把意识形态工作摆上议事日程。落实意识形态工作主体责任仍有差距。xx年党组主要责任人未对意识形态工作方面的重要文件进行批示，未批注具体贯彻落实的意见建议。xx、xx年党组未对意识形态责任制进行专题研究，没有明确意识形态领域重大事件、重要情况、网络安全专门研判责任领导和责任人。党组制定的《xx年意识形态工作方案》中出现“xx农牧综合执法局”字样，存在照抄照搬其他单位方案的现象。意识形态领域分析研判不够全面深入，压力传导层层递减。未建立意识形态工作定期研判通报制度，意识形态责任分解不细。“三级联动”微信平台管理方面缺乏有效措施和办法。

整改情况：一是党组将意识形态工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。每年召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，确保各项工作的顺利推进；二是把意识形态工作摆在更加重要的位置，着力强化责任担当，把做好意识形态工作作为应尽的政治责任和领导责任，严格落实意识形态工作主体责任；三是xx年党组主要责任人对意识形态工作方面的重要文件进行批示，为批注具体贯彻落实的意见建议；四是加强文件撰写，杜绝照抄照搬；五是全面深入地进行意识形态领域分析研判；六是建立意识形态工作定期研判通报制度，细化意识形态责任分解表；七是制定“三级联动”微信平台管理方面有效的措施和办法。

9.党建工作抓而不实，措施不够有力，抓党建工作意识不强。xx年至xx年党组均未制定党建工作计划，党组书记未听取分管领导党建工作专题汇报，党员积分制管理工作未开展。党组未结合本单位实际将党建工作目标责任进行细化，更多的是照搬旗级党建目标。xx、xx年党组对党建工作下发文件安排部署多，督促检查少，没有做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。班子成员对分管范围内党建工作重视不够，缺乏有力指导，未开展党建工作专题调研，在压实党建工作责任上还有差距。

整改情况：一是党组每年年初制定党建工作计划，党组书记每季度听取分管领导党建工作专题汇报，并严格按照党员积分制管理工作办法对党员干部进行打分，每月汇总；二是党组结合本单位实际将党建工作目标责任细化到责任领导和责任人；三是加强党组对党建工作的督促检查工作，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核；四是加强班子成员对分管范围内党建工作的重视和有力指导；五是积极开展党建工作专题调研，压实党建工作责任。

10.中心组学习制度执行不严肃。党组中心组对政治理论学习不重视。xx、xx年中心组未制定学习计划。xx年至xx年以机关集中学习或党支部学习代替中心组学习，部分中心组学习未开展研讨交流，研讨材料缺失。

整改情况：一是进一步加强局党组中心组理论学习，推进学习型党组织建设，不断提高领导干部的理论素养、领导水平和执政能力，更好地服务全旗统计工作。党组中心组每月安排不少于1次专题学习或集中讨论；二是要把党组中心组理论学习与健全领导干部述学、评学、督学制度结合起来，强化对中心组理论学习的检查督促和考核激励，推动中心组学习更加制度化、规范化。

11.党组对“四风”问题整改力度不够，改进文风进展缓慢。办公室办理《xx统计局关于解决机构编制和工作经费的请示》文件时，存在写文件机械照抄照搬。

整改情况：一是为确保纠正“四风”、加强作风建设工作不走过场，落到实处，经党组研究决定，成立“四风”专项整治活动领导小组；二是机关全体党员干部要认真学习，举一反三，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，纠“四风”改作风，为统计工作发展提供坚实作风保障；三是将继续深入开展“四风”，整治工作，确保取得实效。

12.违规购买健康保险。xx年违规支付800元为女性购买健康保险，xx城调队支付350元为女性购买健康保险，合计1150元。

整改情况：一是对违规列支的女性健康保险进行全面清理并上交旗财政局。已于xx年5月份整改到位，对违规支付上缴财政，对违规支付女性健康保险由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各科室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

13.警示教育开展不够。xx、xx年党组未结合工作实际开展形式多样的廉政教育活动，领导干部未与分管科室人员开展廉政谈话。xx年未对重点岗位、关键环节人员进行警示教育，没有通过组织参观廉政警示教育基地、国防教育基地等形式接受教育，提高他们的自律意识。

整改情况：一是进一步完善宣传教育工作机制。把反腐倡廉教育纳入党建和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，推动党风廉政教育制度化、规范化；二是经常性地开展廉政教育，1月15日，组织党员干部、公职人员参观阿拉善盟廉政教育基地，接受廉政警示教育。进一步做好廉政风险防范管理工作，建立领导干部及各科室廉政风险谈话记录表，准确把握廉政教育的时机，针对腐败现象易发多发的重点时期，在重大节日及干部职务变动、个人重大事项等，加大廉政谈话力度，在春节、元旦前召开正风肃纪专题部署会，春节后及时召开节后收心会。做到早打招呼、早提醒；三是把统计廉政文化建设贯穿于统计工作的大局之中，对重点岗位、关键环节人员进行警示教育，组织参观廉政警示教育基地、国防教育基地等形式接受教育，提高党员干部的自律意识。

14.请销假制度执行不够严格。有个别干部职工存在上下班迟到早退，存在临时外出报备不及时现象。单位请销假、休假等存在请（休）假单填写内容不整和未按规定时间销假问题，没有主要领导或分管责任领导签批等问题。

整改情况：建立健全统计局规章制度，修改完善《机关考勤制度》着力解决制度缺失和制度执行不力等突出问题，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。建立起了管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作。机关干部职工在工作日期间因公出差、 因私请假，必须严格履行审批和请假手续，并经批准后方可离开。凡未经批准擅自离开岗位或超过规定假期未归者，按旷工论处。

15.全面从严治党主体责任落实不够到位。一是党组全面从严治党的手段方法单一，对党风廉政建设工作安排部署力度不够。xx年至xx年，党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，xx年未制定党风廉政建设“责任清单”和“负面清单”。二是“一把手”履职不到位。党组书记未与班子成员、科室负责人开展廉政谈话，没有为党员干部讲廉政党课，没有很好的督促班子成员履行“一岗双责”。xx年上半年党组负责人未积极主动听取班子成员抓分管领域党风廉政建设工作的情况汇报。

整改情况：一是进一步强化党组主体责任。定期组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，研究部署党风廉政建设工作；二是制定党风廉政建设“责任清单”和“负面清单”；三是进一步强化纪检监督责任，推进廉政谈话制度化、常态化；四是为党员干部讲廉政党课，督促班子成员履行“一岗双责”，不断加强班子成员“一岗双责”意识；五是积极主动地听取班子成员抓分管领域党风廉政建设工作的情况汇报。

16.班子成员落实“一岗双责”责任不到位。xx年旗委关于印发《xx落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》的通知（x党发【xx】33号）文件印发后，xx，xx年统计局班子成员没有认真落实分管领域党风廉政工作责任，未听取分管领域内党风廉政建设工作汇报，未开展专题调研、未讲廉政党课。

整改情况：领导班子成员切实履行“一岗双责”职责，认真贯彻落实旗委政府和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，召开党组会议，结合统计工作实际，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排，并及时召开干部职工会议传达布置了年度党风廉政建设具体工作任务。要求班子成员撰写xx年度述廉述责报告，说明履行"一岗双责"情况。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照旗委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动统计事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对旗委第一巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

针对旗委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任