工作计划
文件夹
计划的设计要考虑个人的优势和不足,并结合资源和环境的实际情况。一个好的计划应该具备可行性、清晰性、可操作性和可追踪性等特点。下面是一些关于计划的范文,希望能帮助到大家更好地进行计划的撰写。
乡镇城镇管理行政执法中队,在镇党委政府的坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕环境综合整治的总体目标,以营造环境优美为重点,加强队伍建设,强化责任意识,进一步加大对博沂路、博草线(***段),口南路整治力度,有效提升***镇的整体形象,为积极打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”保驾护航。
一、工作开展情况。
1、立面整治。实施沿街立面饰面整治,为沿街建筑整容。按照统一设计、统一材料、统一标准的要求,城管人员严把质量及标准关,包村人员大力协调,村主要领导专人负责,镇主要领导多次亲临现场指导,按照镇党委政府要求,重点对口南路、**至**路两侧建筑立面饰面整治,新增粉刷墙面面积近2万平方米,投入资金10万余元。使建筑墙体旧貌换新颜,展现出生态旅游镇的靓丽新姿。
2、加大对违规建设、废旧收购点的整治。为进一步提升***镇的整体形象,对沿路两侧商户乱搭乱建、乱摆乱放,进行环境综合整治,加大对辖区内主干道两侧各经营业户、村民相关政策宣传力度,形成齐抓共管、人人参与的氛围,发现一处,清理一处,加强巡查力度,把问题处理在萌芽状态。
3、户外广告整治。今年以来按照要求共开展近20余次规范广告,牌匾活动,对镇内广告、牌匾、横幅进行集中清理,拆除违规广告、横幅等,有效治理乱放招牌、乱挂横幅现象。及时清理在沿路墙体上书写的各种小广告、乱涂乱画等,打电话联系当事人并向其宣传我镇环境整治的规定,严禁在镇辖区内墙体上乱涂乱画。
4、路灯管理。按照农村“四化”工程的号召,镇党委、政府在***路公里的道路上新安装路灯110盏,执法中队在深入摸底、与沿路各村签订协议书后,提出可行性规划,执法中队全力靠上,认真负责、全力监督路灯安装工作。现我镇共安装路灯890盏。路灯亮化工程的实施,进一步方便当地百姓出行。统一调试后,交由各村按照签订协议进行管理,镇城管执法中队按照季节统一规定合理的开闭时间;抓好路灯的日常管理,发现问题及时联系安装公司维修。做好路灯日常巡查,因交通事故导致灯杆受损,与肇事方交涉问题,制止利用路灯杆张贴小广告及乱搭乱拉现象。
5、整治占道经营,集贸市场。按照上级文件要求省级道路两侧50米内不允许存在集贸市场的要求,为有效制止镇范围内店外经营、乱设摊点现象,通过发放明白纸、倡议书等形式,进行宣传教育、引导管理工作,杜绝店外经营,门前垃圾乱扔现象。
重点整治集贸市场占路经营问题,今年的重点工作是综合治理下庄集贸市场,分两步走:第一步是控制在墙内摆设摊点,村上投入资金整理了集市,集市这天城管队员靠上做商贩工作,与岳庄交警中队联合进行疏导,禁止出现占路经营现象,经过近三个月来工作发现效果不明显,没有达到预期的.效果;第二步是集市迁至桥对岸,整理道路或架设过河桥涵,址已选好,下一步协调各相关领导、单位早日平整场地,消除这一安全隐患。治理好下庄集贸市场为下一步治理南***、***、北***村集市打基础。
二、工作打算。
1、着力强化执法管理,全面规范镇容秩序。()一是深入实施城镇道路标准化管理。在去年整治工作的基础上,标准再提高,力度再加大,全面治乱治差,取缔店外摆放、马路市场、统一户外广告设置、制止沿路“三乱”。同时,建立完善长效管理机制,落实长效管理措施,巩固提高整治效果;二是完善“亮化”工程管理,重点做好路灯的调试、维护工作,协调各村专人负责,保证路灯夜夜亮起来;三是对博沂路两侧废旧收购点实行责任分工,责任到人,专人负责,集中统一整理。
2、在户外广告设置上,统一大小、统一样式,要求一户一牌,顺序摆放,让乱摆乱放变成一条风景线。
3、加强执法队伍自身建设。提高工作责任感。保持良好的工作形象,在提高执法管理标准和执法效率上实现新的突破。现中队有四名工作人员,三名兼职,面对镇上重大活动,明显感觉压力大,建议镇党委政府解决人员不足的问题,让城管管理执法中队更好的发挥作用,为我镇打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”提供保障。
以党的xxx和十七届五中、六中全会精神为指导,以执法活动为纽带,突出主题,抓住重点,采取日常监管与集中执法相结合,大力排查治理事故隐患,促进两个主体责任的落实,保障全市煤炭(石墨)生产经营秩序和安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标。
1、通过排查隐患,遏制事故,促进全市煤炭(石墨)安全生产形势持续稳定好转。
2、通过执法检查,促进企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任的落实。
3、通过活动开展,强化自身建设,提升依法行政的水平和能力。
三、编制依据。
1、全市保留合法煤矿、石墨矿、煤炭经营企业安全生产的实际情况。
2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。
3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。
四、执法工作量的确定。
1、执法工作日的确定:全年共52周,其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周,可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天,内务处理1天,上级安排其他工作1天,用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。
2、执法矿次的确定:按每个执法工作日监管执法1矿次计算,全年可安排执法检查92矿次。其中:一季度8周(春节放假及复工复产验收5周),计划16矿次;二季度13周,计划26矿次;三季度13周,计划26矿次;四季度12周(国庆放假1周),计划24矿次。
五、执法活动安排。
1、重点监管执法:以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾害较重矿井、安全管理基础较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处,见附表二),以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、安全质量标准化建设为重点内容,以联合执法检查为主要执法形式,每季度组织开展一次联合执法检查行动。
2、专项监管执法:根据煤矿的生产特点及时段特征,主要开展包括“一通三防”、安全培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿安全管理、煤炭经营等方面的专项执法行动,检查中以专项检查内容为重点,兼顾检查安全生产其他环节,每月组织开展一次专项执法检查活动(具体见附表三)。
3、定期监管执法:在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法,以查企业安全生产责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容,以督查、突击检查为主要执法形式,在月监管执法计划中给予安排。
六、措施要求。
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,市综合行政执法局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神及xxxxxx系列讲话,紧紧围绕全市重点工作,以开展“担当作为,狠抓落实,勇做新时代泰山挑山工”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以打造新时代综执铁军为总抓手,强化党建引领,锤炼队伍,聚焦重点,突破难点,各项工作扎实开展。
堡垒”工程,全力推进党建示范点建设,设立了电子图书阅览室、书画室、健康加油站、暖心房、减压室、党员活动室等活动载体,为全局党建工作“系统抓,抓系统”提供了坚强阵地。全局党员干部坚定信念、勇挑重担,坚持不懈、拼搏奋进,涌现出了一批敢于担当、无私奉献的先模人物。董涛、巩庆华两名同志被评为“xxxx年度最美人民公仆”,在全市庆祝建党100周年大会上通报表扬,崔海洋同志被评为“新长征突击手”,并作为优秀年轻干部,选派参加了全市年轻干部示范培训班,局机关党支部被评为先进基层党组织,全局的文明创建工作成效显著。
(三)违建治理收好官,全面完成任务。今年以来,我局作为治违指挥部。
办公室牵头单位,将“三拆两清”作为工作重点,坚持推广xx治违经验,探索创新治违工作方法,共拆除违法建设xxxx处,拆除面积达万平方米,治违工作始终走在x县市区前列。一是违建公示亮承诺。在开展全面摸底上报的基础上,市治违指挥部组织在全市xxx个村(居)进行违建公示,接受群众监督,同时对违建户形成震慑,督促其自拆。按时将月治理计划通过微信公众号等形式,向社会公开,提升群众的参与度和主动性。二是领导包案抓落实。在治违工作的瓶颈期、攻坚期,面对“钉子户”“硬骨头”,创新领导包案制度,以打通治违的难点、堵点。市治违指挥部在全市范围内选取xx处(片)难点违建进行挂牌督办,定期开展督导,落实乡镇(街道)主要领导的包保责任,确保治违工作打破瓶颈,不断纵深发展。三是三个结合求实效。将治违工作积极与环保督察相结合、与扫黑除恶专项斗争相结合、与大棚房问题清理整改相结合,集中人力物力,善借东风,事半功倍。先后拆除并督促复垦了青云街道御湖湾、汶南镇奇石园、翟镇碧水田园生态饭店、泉沟镇如意谷、宫里镇长兴农业、小协镇大沟村毛纺厂等一大批侵占耕地的违法建设,有力地稳固了我市耕地红线,维护了党和政府的公信力。
干部违纪案件及时移交纪委监委处置,将职权外的案件及时移交相关职能部门,遏制了非法盗采高发现象。全年共办理涉砂涉石案件xxxx余件,打掉xxx余个非法洗砂场,扣押涉砂运输车辆xxxx余辆、挖掘机xx余辆,装载机xxx余辆,罚款约计xxxx余万元。向公安机关、纪委监委移交涉刑案件xx宗,xx人受到刑事处理。
人员作业情况。截至目前,已组织无人机已飞行xxxx余架次,排查违法涉砂涉石、违建疑似点xxx余处,依法查处案件xx起。
第十二条城市管理综合执法机关应当依照法律、法规规定的条件、程序实施行政处罚和行政强制。市城市管理综合执法机关应当依法制定执法操作规范,并向社会公布。执法操作规范应当体现文明执法的要求。
第十三条城市管理综合执法人员在执行职务时应当按规定着装。
城市管理综合执法机关聘用的人员不得穿着与城市管理综合执法人员相同或者相近的制服。
第十四条城市管理综合执法人员在执行职务时不得侵害当事人的合法权益,不得辱骂、威胁、殴打当事人,不得违法损毁当事人的物品。
第十五条城市管理综合执法人员在调查、检查、收集证据和实施行政强制时不得少于两人,并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十六条城市管理综合执法机关应当建立和完善日常巡查制度,及时发现和查处违法行为。
第十七条城市管理综合执法机关应当建立和完善举报制度,向社会公布统一受理举报的电话、信箱、电子邮箱。城市管理综合执法机关收到举报应当登记并及时核实处理,对不属于本机关职责范围的,应当告知举报人向相关行政机关举报或者在七日内移送相关行政机关处理。
城市管理综合执法机关应当为举报人保密。有明确举报人的,应当在受理举报之日起六十日内将处理意见书面告知举报人。
城市管理综合执法机关对相关行政机关移送的行政执法案件,应当及时登记、核实处理并书面反馈处理意见。
第十八条城市管理综合执法机关在查处违法行为时,可以采取以下措施:
(一)询问当事人、证人,并制作询问笔录。
(二)收集、调取物证。物证调取不便的,可以拍摄足以反映证据外形或者内容的照片、录像,并注明情况。
(三)对实施违法行为的场所进行勘验、拍摄现场照片、录音录像,制作检查笔录。
(四)法律、法规规定的其他措施。
城市管理综合执法人员、当事人、证人应当在第一款第一项、第三项规定的笔录上签名或者盖章。
第十九条城市管理综合执法机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经机关负责人批准,可以先行登记保存。
第二十条城市管理综合执法机关实施先行登记保存,应当当场制作清单并交付当事人。清单应当由城市管理综合执法人员和当事人签名或者盖章。
先行登记保存的清单应当载明下列事项:
(一)当事人姓名或者名称、地址;。
(二)先行登记保存的工具和其他物品的名称、种类、规格、数量和完好程度;。
(三)当事人领回工具和其他物品的条件;。
(四)行政机关的名称、印章和日期。
第二十一条对先行登记保存的证据,城市管理综合执法机关应当在七日内作出处理决定,逾期不作出处理决定的,先行登记保存措施自动解除。
第二十二条城市管理综合执法机关查处下列违法行为时,可以采取以下措施:
(一)对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,经责令停止建设或者限期拆除后,当事人仍不停止建设或者逾期不拆除的,可以在建设工程所在地县级以上地方人民*批准后采取查封施工现场、强制拆除等措施。
(二)对依法应当办理而未办理建筑工程施工许可证施工,经责令停止施工,当事人仍继续施工的,可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止违法行为的,可以书面通知供电、供水企业按照与当事人订立的合同中止用于施工的供电、供水;违法施工行为纠正后,应当在二十四小时内书面通知供电、供水企业恢复供电、供水。
(三)对违反市容环境卫生管理有关规定占用公共场所设摊经营、兜售物品的,应当劝告其自行改正。对市民多次投诉或者占用城市主干道两侧、城市广场、机场、火车站、汽车客运站场、客运码头、会展中心、商业步行街、各级党政机关周边等重要区域设摊经营、兜售物品,经劝告其自行改正仍拒不改正的,可以扣押其使用的工具和经营、兜售的物品。
(四)对违反市容环境卫生管理有关规定悬挂、张贴、涂写、刻画宣传品,经责令改正仍拒不改正的,可以扣押其使用的工具、宣传品,并可以通过宣传品中的通讯号码对当事人实施语音提示,要求当事人在规定期限内接受处理;当事人逾期未按要求接受处理的,可以书面通知通讯企业按照与当事人订立的合同中止服务。
城市管理综合执法机关发现前款规定以外的违法行为,应当当场责令改正;当场不能改正的,应当责令限期改正;拒不改正的,可以依法查封、扣押其工具和其他物品。
第二十三条城市管理综合执法机关在查封、扣押之前,应当告知当事人事实、理由、依据、救济途径以及当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由和证据成立的,城市管理综合执法机关应当采纳。
第二十四条城市管理综合执法机关依法实施查封、扣押的,应当制作清单和查封、扣押决定书并当场交付当事人。清单应当记明被查封、扣押的工具和其他物品的名称、种类、规格、数量和完好程度等,由城市管理综合执法人员和当事人签名或盖章。
查封、扣押决定书应当载明下列事项:
(一)当事人姓名或者名称、地址;。
(二)查封、扣押的理由和依据;。
(三)查封、扣押物品的名称、数量和期限;。
(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。
(五)行政机关的名称、印章和日期。
第二十五条城市管理综合执法机关实施查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经机关负责人批准,可以延长三十日。城市管理综合执法机关在法定期限内未作出处理决定的,查封、扣押措施自动解除。
违法行为不成立或者不再需要采取查封、扣押措施的,城市管理综合执法机关应当立即解除查封、扣押措施。
对违法事实清楚,依法应当没收的工具和其他物品,予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁。
第二十六条城市管理综合执法机关实施第十八条、第二十条和第二十四条规定的行为时,当事人拒绝签名、盖章或者不在现场的,应当由无利害关系的见证人签名、盖章见证或者由公证机构进行现场公证;见证人拒绝签名、盖章或者无见证人的,城市管理综合执法人员应当注明情况。
深入贯彻落实科学发展观和党的十x大精神,坚持以xxx三个代表xxx重要思想和科学发展观为指导,不断适应新形势对执法工作的要求,主动服务社会、严格规范管理,积极开展四级xxx联创齐争xxx,深入推进xxx治庸问责xxx活动。按照xxx突出一个重点、强化两个提高、打造三个亮点、抓好四项工作、实现五个目标xxx的总体思路,扎实有效的开展城区土地执法监察的各项工作,以优异成绩迎接党的十x大胜利召开。
二、工作内容。
1、xxx突出一个重点xxx。即突出违法违规问题的预防,抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。
2、xxx强化两个提高xxx。一是强化执法队伍建设,提高政治思想素质和专业化水平;二是强化规范化水平,提高案件卷宗、巡查台帐等业务的规范,以及切实加强电脑操作培训。
3、打造xxx三个亮点xxx。即围绕创建法治国土、责任国土、和谐国土这条主线,一是法律法规宣传要有新形式;二是动态巡查要有新举措;三是违法案件查处要有新突破三个亮点。
4、xxx抓好四项工作xxx。一是强化队伍建设,修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推进;二是抓好卫星遥感监测图斑和xxx12336xxx电话举报违法线索的核查和违法违规问题的查处工作,确保核查和查处到位;三是强化执法专项检查工作,扎实做好上级交给的各项中心工作;四是加快形成xxx防范在先,发现及时,制止有效,查处到位xxx的执法监察新格局,推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶。
5、xxx实现五个目标xxx,一是实现执法监察氛围明显好转;二是违法行为明显减少;三是巡查预防能力明显提高;四是执法力度明显加强;五是执法形象不断提升五个目标。
三、具体措施。
(一)修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推。
2、完善各项制度,制订《办案程序制度》、《重大案件会审制度》、《重大个案报告制度》、《信访实施细则》、《巡查职责和追责制度》、《工作人员岗位职责》,通过强化领导,完善制度,规范管理,确保执法监察职能的全面落实。
(二)抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。
1、树立一线执法人员的信心和积极性,克服人手少、面积大、交通工具不足的困难,坚持日常巡查工作,对巡查中发现存在的问题,应及时填写发现问题报告单,及时报告监察大队,由监察大队向分管领导报告。
2、科学的划分巡查区域、巡查路线、巡查频率,对辖区内不同等级的巡查区域确定不同的巡查次数,坚持做到xxx保障重点、兼顾一般、全面覆盖xxx实现发现率、制止率达100%。
3、实行巡查报告制度。结合例行督察、卫片执法检查,加强动态巡查,及时发现、制止、查处违法行为,实现立案率、查处率达98%。
5、组织土管所人员联合执法和互调执法,尽力排除干扰执法的不良风气,适。
时组织开展相应专项行动,进行集中整治,不断优化查违环境,
(三)强化队伍建设,提升专业化规范化水平的提高。
1、严格执行分局和大队制定的规章制度;。
2、加强业务培训。按照制定的《学习计划》继续把开展工作业务培训作为年度工作重点,有针对性地开展依法行政及土地管理相关知识、执法监察培训工作,大力提高执法人员的业务水平,规范执法程序。
3、加强电脑培训操作,要求每个中队至少有一名执法人员学会电脑操作。
(四)高度重视卫片执法,促进节约集约用地。
1、以巡查和变更调查为基础,开展卫片执法日常工作;。
2、加强和分局业务科室的联系,建立未批用地、已批用地和批后跟踪管理台帐。监控批前、批中、批后的用地情况,防止谎报地类,少批多占,非法转让交易等违法现象的发生。
3、认真组织做好卫星遥感监测违法图斑的查处整改工作,优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤,统一案件档案标准,将卫片执法工作纳入规范化、法制化轨道,推进落实自查整改,为部、省年度土地卫片执法检查提前做好迎检准备。
4、严格按照上级工作部署,组织开展年度土地卫片执法检查工作,做好对违法用地案件的立案、查处、结案和归档工作,确保不出现违反第15号令的情形,严格控制年度新增违法占用耕地的比例,实现立案率、查处率达100%,依法履行职责率达100%的硬性目标,顺利通过部、省检查。
(五)把xxx四级联创齐争、打造满意窗口xxx活动贯穿于执法监察工作中,实现xxx联创齐争xxx工作任务目标的落实。
1、制定四级联创宣传栏,推动活动的顺利开展;。
3、深入开展治庸问责工作,着力抓好队伍建设。从思想、学习、能力、责任四个方面来解决存在的问题,加强执法人员的责任感,坚决做到不碰xxx高压线xxx,在一言一行中树立国土队伍的良好形象。
4、圆满完成土地例行督查工作、卫片执法工作、巡查考核工作、新开工建设用地项目清理工作,以及上级交给的各项工作任务,将做法及成效认真梳理,将存在的主要问题及原因认真总结,不断推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶,实现xxx联创齐争xxx工作任务目标的落实。
5、积极推进文明创建工作。按照分局党委为争创省级文明单位提出的措施和要求,积极响应,推动活动的顺利开展。
(六)加快形成xxx防范在先,发现及时,制止有效,查处到位xxx的执法监察新格局。
2、按时做好《巡查日志》,认真填写巡查登记表,重点区域进行不间断巡查,特别是把边报边用的项目建设作为重点,以便及时发现、及时补救,确保不出问题。同时,针对例行督察、卫片执法检查中发现的违法占地,严格依法进行查处。
3、重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强办、村、组的联系和沟通,充分发挥办、村协管员的主导作用;多与城投开加强联系,对已储备、收购的地段做到心中有数,确保依法用地。密切与综合执法局、规划部门、公安、纪检部门联系,共同打击违法用地,推进联合执法,切实解决执法中存在的问题及困难。
4、采取xxx疏堵xxx结合方法,力控违法用地发生。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》以及我局制定的相关责任追究制度,严肃追究责任。
6、严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、制止率、查处率为主要抓手,推进落实共同责任制。
(七)切实抓好党建和党风廉政建设。
1、年初制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;。
2、按照标准开展党员纳新工作;。
3、强化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展一帮一活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。
4、强化作风建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强学习,(5、认真遵守监察人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反_斗争的有关规定,在查处违法用地上严格依法办事,按照政策法规收取罚款,无乱收费和乱罚款现象。
(八)继续深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。
1、建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。
3、加强信访隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持xxx每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查xxx,及时将排查工作情况向分局党委汇报,对排查问题进行全面分析,及时制定详实的工作方案,使矛盾化解工作落到实处。
4、将涉土信访维稳工作纳入年终工作考核的重要内容,严格实行涉土信访工作责任追究制。
(九)、积极开展法律法规宣传活动,营造依法用地环境。
3、加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动,认真做好法律宣传和法律咨询服务,提高全民懂法素质,化解矛盾。
4、组织开展送法xxx六进xxx活动,将政策法规宣传进村、进组、进户、进学校、进社区,针对不同对象,不同层次的需求,把国土资源法规和国家有关政策,宣传到千家万户、企业,营造守法,学法、_、用法的社会氛围。
5、做好相关资料的收集、整理、归档工作。高度重视和加强普法宣传资料的整理、归档工作,安排专人全面收集和整理有关普法文件、图片、音像等资料。
20xx年,戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观精神,以执法为民为主线,以加快“美好家园”建设活动为契机,以推进队伍建设为重点,不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时,积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作,加大对违法建设的查处力度,在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时,在机构体制改革的初期,切实做到队伍凝聚力不减,队员工作性积极性不减,出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。
一年来,戚家山中队共处理各类违章违规510起,其中立案41起,结案40起,罚款150380元。简易程序41起,罚款1720元,共计罚款152100元,人行道违停抄告654起。
一、敢于碰硬,突破难点,执法管理水平全面提升。
把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作,花大力气,强势推进,在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。
3.有效推进渣土管理,遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来,中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施,加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管,合理配置巡逻和值班人员,实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理,全年共出动执法车辆200余车次,检查工程车辆962车次,效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为,进行重点打击,做到发现一起、立案一起、处罚一起,绝不姑息。一年来,共暂扣车辆40辆次,立案18起,罚款14余万元,形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”,把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”,进行重点管理和监督,从长效上推进这项工作。
二、勇于创新,抓住热点,为民服务水平全面提升。
2.开辟便民疏导点,探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部,基础设施落后,环境脏乱差,外来人口较多,人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况,在加大查处力度的同时,对被管理者以教育为主,处罚为辅。通过近一年的实践,收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中,以疏导流动摊贩为重点,对农民自产自销行为,积极探索监管措施,在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上,根据群众反映,通过实地考察,又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点,免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次,进一步规范了菜场周边的市容秩序。
3.实行“社企联建”,延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机,创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况,中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员,落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度,将城管工作的触角直接延伸到企业,使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业,送法上门,积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动,增强了城管与社区、企业之间的沟通交流,努力构建执法服务进企业的新型管理模式,既促进了城管工作的开展,也为社区和企业解决了一些实际问题。
一年来,中队还围绕群众反映的热点难点问题,开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次,出动人员1116人次,车辆150车次,人均加班50余天,取缔大型非法液化气经营点2处,暂扣燃气瓶400余只,严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座,使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉,共处理110起,做到件件有回复,事事有着落。
三、善于管理,明确重点,队伍综合素质全面加强。
自推行行政执法综合体制改革以来,街道党工委办事处对城市管理工作高度重视,从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强,中队也以此为契机和新的起点,坚持“内强素质、外树形象”的思路,切实加强内部管理,不断提高队伍综合素质,使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。
1.不断加大队伍建设投入,完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下,中队执法人员由原来的4名增加到8名,其中大学学历7名,平均年龄39岁,党员6名,军转3名,协管员13名,应急队员18名(其中8名为以前老协管员,10名7月新招),添置了全新的办公设施及执法装备,(中队改革后共计增添办公桌椅30套,立柜30套,电脑10台、2台照相机、1台摄像机,新购进2台电瓶车用于市容巡查)。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度,采取优胜劣汰、民主推举的用人办法,任命部分工作突出的队员为组长,推行“传帮带”的模式,做到工作无缝对接,确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作,组织队员谈心、召开民主生活会,及时了解队员新动态,调动队员工作积极性。
2.不断加强政治业务学习,提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习,党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议,通过展开讨论,在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习,队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论,把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来,在工作中广泛宣传“两会”精神,自觉加强自身建设,提高自身素质,不断更新观念,强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育,结合中队工作实际,认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规,通过不断的培训和教育,城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练,培养队员过硬的身体素质,通过集体会操、单列培训等方式,严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式,提升中队整体业务素养和精神风貌。
3.不断加强绩效督查考核,营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手,在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度,成立了督察组,由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核,做到考核公示,奖罚分明,月底与奖金挂钩,路面执勤做到“五定”,定人员、定区域、定职责、定形式、定时间,人员各施其职,推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式,实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展,每周开展两次定期和不定期检查,对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定,帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作,在区应急强化训练中,戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖,在这次余姚抗洪抢险救灾行动中,中队先后分4批25人次参加抢险救灾,队员们克服种种困难,夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线,展现了北仑城管人的风采,得到了当地群众的好评。
四、存在问题。
1.由于历史原因,曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店,因为无房产证导致众多店无法办理营业执照,工商等相关部门无力处理,道路狭小,外来人口聚集、群众需求存在等原因,使取缔工作难度极大,百姓反映比较强烈。
2.执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位,编制19人,到岗到位才8人,目前副中队长空缺,531项新增执法职能的划转,工作量大大增大,执法力量显得薄弱,一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化,安全隐患严重,由于配额问题,中队的执法车辆迟迟不能更新,严重影响工作开展。
3.三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势,目前基本实现了新违建零增长,老违建负增长的目标,个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题,推进阻力很大,特别牵涉到老百姓的住宅,给一路一推进工作带来很大影响!
五、明年工作思路。
在街道党工委办事处的正确领导下,继续加强城管队伍的管理,打造一支政治思想硬,业务水平精的执法队伍,根据区、街道党工委办事处的部署,开展辖区城市序化整治、治理背街小巷,改变市容市貌,继续深化“三改一拆”工作,坚持“边排摸、边认定、边拆除”的工作原则,积极协调各部门关系,创新和完善“三改一拆”工作体制,以街道为主体,在辖区全面推行“改拆”一体模式,科学论证新增空间的土地综合利用,努力为群众营造和谐,优美的人居环境,以饱满的姿态投入美好家园的创建,同时积极探索,创新思路,不断提升城市管理水平,逐步推进新划转执法职能的实施,提高中队的综合办案能力。
为扎实有序推进综合执法改革的各项工作,紧紧围绕综合行政执法改革目标任务,严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限。按照既定任务时序,县综合行政执法局于20xx年3月21日正式挂牌成立。暂核行政编制5个,班子领导职数为一正三副,实有班子成员一人。配备工作人员4人,均为公务员。现有办公室一间,面积为54个平方米,并拥有办公基本运行的设备,机构成立之初,积极落实办公场所、设备,有序推进印章刻制、开户建账、财务大平台建立等相关工作,健全部门运行基本框架。
二、工作开展情况。
(一)专题学习,领会改革精神。
机构改革之初,加强机构编制政策规定的学习力度,在吃透弄通上下功夫,深入学习领会省机构改革目标要求,领会改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,确保改革目标明确、落实执行不偏。
(二)深入走访,搞好摸底工作。
为做好综合行政执法改革工作,综合行政执法局先后多次通过实地走访、召开座谈会等方式,围绕职能划转、队伍整合和人员编制对农牧、住建、国土、安监等10多个部门进行调研,并认真听取各部门对综合行政执法改革的意见建议,为扎实有序推进综合行政执法改革奠定基础。
(三)严格标准,扎实有序推进。
按照综合行政执法改革推进会精神,以及县委、政府的统一安排部署,以优化执法职能、整合执法队伍,实现“一支队伍管执法”为目标,以先易后难、平稳推进为原则,初拟“成熟一项、划转一项”为推进方式的综合行政执法改革方案,先期划转整合城市执法、人力资源和劳动保障执法、文化市场执法、农业执法、水政执法5支队伍。后期划转整合、交通运输执法市场监督管理执法、自然资源执法、卫生健康执法、应急执法5支行业领域综合行政执法队伍的实施方案。现阶段县综合行政执法局积极融入城市管理工作,配合县公安、生态环境、城市综合执法大队等职能部门开展了娱乐场所经营秩序整治、城乡环境综合治理等工作,为今后综合行政执法改革工作无缝对接、有序推进奠定坚实基础。
三、存在的困难问题。
由于县内编制数量有限,机改新成立部门人员编制极缺,人员力量显得捉襟见肘,县内编制统筹和人员调配问题尤为突出。综合执法改革属新生事物,可参照借鉴的现实经验较少,工作中还存在观望等待的现象,导致工作推进迟缓。
下一步,将按照省、机构改革的有关要求,统一执法口径,优化执法职能,整合执法队伍,尽快明确综合行政执法机构设置、人员编制、职能职责。正视存在问题,强化政策把握,做好各项保障,有力推进综合执法改革。加强与有关职能部门和县委编办的衔接力度,积极向主要领导汇报,进一步完善改革方案,提交县委编委会,拟定县综合行政执法局“三定方案”并及时下发。加强与、县两级编办和直管部门的衔接力度,清理拟定综合行政执法清单和职责边界清单,并做好明年执法队伍设置、队伍业务培训等相关工作的计划。
第四十二条城市管理综合执法机关及其执法人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级行政机关或者监察机关对直接负责的`主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不履行巡查职责,未能及时发现违法行为,或者发现后不制止,情节严重的;。
(二)违法使用或者损毁先行登记保存、查封、扣押的工具、物品,给当事人造成损失的;。
(三)粗暴执法,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;。
(四)未经举报人同意,泄漏举报人信息,情节严重的;。
(五)帮助违法行为人逃避查处,情节严重的;。
(六)在实施先行登记保存时,不依法送达清单,情节严重的;。
(七)在实施查封、扣押时,不依法送达清单和查封、扣押决定书,情节严重的;。
(八)将没收、查封、扣押的违法所得或者财物以及罚款截留、私分或者变相私分的;。
(九)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;。
(十)玩忽职守,对应当予以制止或者处罚的违法行为不制止、不处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受损害的。
第四十三条城市管理综合执法机关不制止聘用人员实施行政处罚、行政强制,情节严重的,或者安排聘用人员实施行政处罚、行政强制的,由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
城市管理综合执法机关聘用的人员违反本条例第十条的规定实施行政处罚、行政强制的,由其所在单位给予通报批评或者依照《xxx劳动合同法》的规定予以处理。
第四十四条城市管理综合执法机关及其执法人员违法行使职权对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
第四十五条相关行政机关违反本条例第三十二条、第三十三条、第三十四条和第三十六条的规定,不履行执法协作义务,造成严重后果的,由上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
镇人民*、街道办事处违反本条例第三十七条的规定,造成严重后果的,由上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条阻碍城市管理综合执法人员依法执行职务的,由*机关依照《xxx治安管理处罚法》的有关规定处罚。
以暴力、威胁方法阻碍城市管理综合执法人员依法执行职务的,依法追究刑事责任。
农业行政综合执法方面:服从领导安排,认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排,为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水*提升,依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》,并结合我县实际起草制定年度农业综合执法工作要点,对农业综合执法工作统一部署,认真履行农资市场监管职责。
(二)参加农业综合。
执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作,必须采取集中整治和日常监管相结合,加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动,严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为,切实保障农业生产和农产品质量安全,每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动,参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中,我注重讲究方法方式,从农资供应,行为规范,依法查处入手,狠抓重点品种、重点市场的监管,提高了工作效率,促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急,结合我县农业生产和农资使用特点,对种子、农药等重点品种,对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村,农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中,我善于避重就轻,为了规范我县农资市场秩序,针对蔬菜用药市场整治活动,确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药;查处未经登记或假冒登记,以及超过质量保证期或质量低劣的农药;检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为,防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上,检查农资经营单位468家(次)以上。三年了共立案查处经营假农药案起,涉案农资价值达2万多元,罚没1wan千多元。
没收过期农药兽药225瓶,针剂23盒,40袋(其中兽药25袋);对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收,共没收小麦种子116公斤,蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面,以种子标签和经营档案为突破口,重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为,大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面,对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面,加强农药标签的查处力度,确保农药质量,进行标签抽查工作,每年抽查农药标签70个以上,通过加大监管力度,农资市场监管各项工作取得了一定的成效,有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说,农药行政综合执法工作,对我来说,既不懂法律又不懂执法,急需增强法律知识的学习和培训,尽快适应工作要求,提升工作能力,局领导十分重视,给我学习的机会,通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式,不断提升自己的法律和业务水*,提高执法能力水*年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次,参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次,通过参加上级部门组织的培训了,了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任,不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度,营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况,为了提高农资经营人员的法律意识,规范农资经营行为,每年举办全县农资经营人员培训班,对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识,并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后,农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书,承诺严格遵守农业相关法律法规,生产、经营销售合格农资,自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民,认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强,各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员,我时刻保持为民服务意识,认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作,维护社会稳定。
共受理经营户23家,初审通过90家,现场审核93家,其中限制农药25家。发许可证93家,整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%,共接待各种咨询近1000人次,群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象,增加工作流程的透明度,提高工作效率,一是理清思路理顺工作流程,公布申请条件,告知需要提交的材料,申请人提交材料后,由初审人员进行初审,提交的材料符合要求和法定形式的,进行现场验收,现场验收合格,有领导小组再审,然后颁发许可证。初审材料不合格,通过书面告知不合格的理由,让其进行修改,直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期,培训学员230人,186人通过农药经营资格考试和技能鉴定,获得农药经营资格证;扎实推进初审工作,严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审,举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面,首先是接受政务事项清单,然后是审核,最好上报,我局权责清单共186项,数量大,任务重、编制上报工作时间紧,我们经过分类整合,在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则,严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项,并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统,已累计公示行政许可信息153条,其中自然人许可32条、法人许可121条,自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年,我主要承担法治工作,认真审核农业综合执法执法案卷的审核,全年共审核执法案卷8件,对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核,指出存在的问题,并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
第一条为了规范开发区行政执法行为,确保行政执法行为合法、有效,促进开发区经济社会健康有序发展,根据《xxx行政许可法》、《xxx行政处罚法》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于开发区范围内的行政执法活动。
本规定所称开发区,是指合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区、合肥巢湖经济开发区(以下分别简称高新开发区、经济开发区、新站试验区、合巢经开区)。
第三条高新开发区、经济开发区、新站试验区的城市管理机构,在其实施城市管理的区域内,依照《合肥市城市管理条例》的授权履行下列城市管理职权:
(一)市容和环境卫生管理方面的行政许可权;。
(二)城市管理相对集中行政处罚权范围内的行政处罚权及相关权力;。
(四)医疗卫生法律法规规章规定涉及城市管理方面的行政许可权和行政处罚权;。
(五)房地产管理法律法规规章规定涉及城市管理方面的行政处罚权;。
(六)其他经授权依法行使的城市管理方面的职权。
第四条授权开发区实施行政执法的,市有关行政主管部门应当将授权执法的具体事项、授权期限等报市人民政府批准并公告。未经批准并公告的,不得实施授权执法。
授权执法的具体事项需要调整的,按照前款规定办理。
第五条受权单位应当在授权的范围、期限内,以自己的名义实施行政执法,独立承担法律责任,不得再授权或者委托其他机关、组织、个人实施行政执法。
第六条下列领域的行政处罚权,市有关行政主管部门或者开发区所在地人民政府及其有关部门,可以委托高新开发区、经济开发区和新站试验区组织实施:
(一)质量、计量、标准和特种设备法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(二)化妆品、保健品、食品、药品和医疗器械类法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(三)工商行政管理法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(四)房屋租赁管理、物业管理、住房保障法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(五)教师资格管理、民办教育管理法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(六)电力设施保护、节约能源管理法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(七)其他依法可以委托的行政处罚权。
下列领域的行政处罚权,市有关行政主管部门或者开发区所在地人民政府及其有关部门,可以委托合巢经开区组织实施:
(一)前款第一项至第三项所列的行政处罚权;。
(二)城市管理相对集中行政处罚权范围内的行政处罚权;。
(三)环境保护法律法规规章涉及的行政处罚权;。
(四)其他依法可以委托的行政处罚权。
第七条市有关行政主管部门或者开发区所在地人民政府及其有关部门,可以在法定职权范围内,按照法定程序,委托符合法定条件的开发区管理委员会依法实施有关行政许可权。
第八条与开发区共建、合作开发、代管等特殊区域内的行政执法事项,可以由该特殊区域所在地人民政府及其有关部门在法定职权范围内,按照法定程序,委托开发区管理委员会或者开发区依法成立的符合法定条件的组织实施。
前款所述区域的行政执法事项存在争议的,争议双方应当协调;协调不成的`,可以申请市人民政府法制工作机构协调。
第九条委托开发区实施行政执法的,委托机关应当将受委托单位的名称、委托执法的具体事项、委托执法期限等进行公告。未经公告的,不得实施委托执法。
委托执法的具体事项需要调整的,按照本规定办理。
第十条按照本规定实施委托执法的,委托机关应当与受委托单位签订行政执法委托书。
委托书应当包括委托机关和受委托单位的名称、地址、主要负责人,委托行政执法的范围、权限、依据和期限,委托双方的权利与义务以及应承担的责任等内容。委托机关、受委托单位的主要负责人应当在委托书上签字,加盖双方单位印章。委托机关对受委托单位在委托范围内实施行政执法的后果承担法律责任。
委托书签订前,应当报市人民政府法制工作机构审核,签订后报市人民政府法制工作机构备案。市人民政府法制工作机构应当制定行政执法委托书示范文本。
第十一条受委托单位应当在受委托的范围、权限内,以委托机关的名义实施行政执法,不得再委托其他机关、组织或者个人实施。
第十二条开发区管理委员会及其有关机构应当合理设置行政执法机构、合理配置执法力量以及行政执法必需的设备、经费、办公场所等,保障行政执法活动正常开展。
第十三条市有关行政主管部门或者开发区所在地人民政府及其有关部门在开发区实施派驻执法的,开发区管理委员会及其有关机构应当予以配合、支持,并提供必要的执法工作条件。
第十四条开发区执法机构应当规范行政执法程序,建立健全裁量权基准、执法过程全记录、法制审核、责任追究等制度。
第十五条开发区从事行政执法的人员,应当按照规定经培训、考试合格,取得行政执法证件后,方可上岗执法。
第十六条授权或者委托执法的机关应当加强对开发区行政执法的指导和监督,帮助其建立健全行政执法有关工作制度,指导其规范行政执法程序和执法行为,协调解决跨区域行政执法行为,组织行政执法工作考核,开展业务知识和行政执法能力培训。
第十七条开发区执法机构应当在每年年初向授权或者委托执法的机关书面报告上一年度执法实施情况。
第十八条市人民政府法制工作机构应当加强对开发区行政执法工作的监督和指导,研究解决开发区行政执法过程中的重大问题,规范授权、委托行政执法行为,协调执法争议。
第十九条受权单位违法执法行为造成严重影响或者存在多次违法执法行为的,授权机关可以提请市人民政府撤销授权,收回授予的行政执法权,并向社会公告和报市人民政府法制工作机构备案。
受委托单位违法执法行为造成严重影响或者存在多次违法执法行为的,委托机关可以解除委托,收回委托的行政执法权,并向社会公告和报市人民政府法制工作机构备案。
第二十条行政执法人员违反法定权限或者法定程序执法的,开发区执法机构应当予以制止并责令限期改正;情节严重的,市政府法制工作机构可以依法暂扣并提请吊销行政执法证件,监察机关或者其他有权机关依法给予处分。
第二十一条受委托单位因执法行为造成损害的,委托机关承担相应责任后,可以向受委托单位或者责任人员追偿,并依法追究或者建议追究受委托单位责任。
受委托单位以自己的名义执法或者超越委托权限、委托范围实施的行政执法,所产生的法律后果由受委托单位承担。
第二十二条本规定自204月1日起施行。
综合执法中队工作计划(实用10篇)
文件夹