“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇一

建设局xx年度清理解决拖欠农民工工资工作总结

解决农民工工资问题是保障和改善民生，加强和创新社会管理，宏扬建设社会主义和谐社会的重要任务。一年来，我局充分认识到解决拖欠农民工工资金问题的重要性和紧迫性，坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十七”、“十八”大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会，维护社会稳定为主基调，积极把清理拖欠农民工工资问题作为一件大事抓，在局党组的正确领导下，经过相关部门的配合，全体干部、职工的努力工作，化解了一些矛盾纠纷，为农民工讨回了应得的“血汗”钱，为维护社会稳定，构建社会主义和谐大家庭，做了一些有益于人民群众的工作。现将情况报告如下：一、一年来清偿被拖欠的农民工工资情况

二o一二年以来，我局通过接受农民工上访投诉、巡查、检查等等，共计受理农民工投诉案件110起，涉及资金6300万元，涉及民工2697人，协调处理案件94起，占85%，清偿农民工工资5700万元，清偿率占90.47%。二、主要做法党委、政府高度重视、机构健全、措施有力

市建设局党组高度重视清欠工作，多次召开会议研究，成立了领导小组，明确了分管领导、责任人，拟制了清欠方案，通过深入工地巡查，接受农民工上访投诉等，使清欠工作有人抓，有人管。有力地促进了清欠工作的顺利展开。建立健全清欠工作机制，狠抓清欠工作的落实

一年来，xx市建设局针对清理拖欠工程款和拖欠农民工工资的问题，以高度的政治敏锐力，从关心农民工的切身利益出发、从本市的实际出发，制定了一系列规章制度和出台了一些清欠政策，建立了一套有效的切实可行的工作机制，确保了清理拖欠工程款和农民工工资的顺利开展铺平了道路。我局针对施工企业如果存在有拖欠现象，就在全市范围内给予通报，增加一次不良记录，情节严重的，资质年审时不予审验，不给予下一工程招投标的准入。由市建设局拟草并报市人民政府批准执行的《xx市解决拖欠工程款和农民工工资管理办法》、进一步明确了无故拖欠工程款和农民工工资的处理办法。我局制定了建筑工程工工资保障金收取办法并经市人民政府研究同意，以建筑工程中标价的1%收取保障金，工程竣工后，由施工单位在工地和市建设局内公示七天后，无举报投诉拖欠农民工工资行为的工程才能给予验收。验收备案30天以后，才能返还农民工工资保障金。通过上述举措，使拖欠现象大幅度回落，农民工投诉的现象也在逐渐降低。有效地防止了新的拖欠，维护了农民工的合法权益和社会和谐稳定。加强部门间的协调配合，对清欠实施齐抓共管

我局加强同人事劳动、经贸、教育、公安、信访、法院、工会等部门的协调配合。坚持工作协商制度、联席会议制度，进一步完善建筑企业用工合同的管理，加强对工程款和民工工资支付的监控，市建设局常年主抓建设领域的清欠工作，经贸、教育、公安、信访、法院、工会等部门全力配合，从源头抓起，从工地抓起，从施工开始到竣工验收，都建有一套行之有效的工作机制。针对施工企业的实际和农民工要工钱难这个实际，制定出台了xx市建设工程竣工验收公示制度。就是在工程竣工前，对某个工程是否拖欠工程款，是否拖欠农民工工资的问题在工地、社会上进行公示，公示七天后经建设方、施工方、民工和建设、规划等部门确认后，才能对该工程进行正式的竣工验收。此举得到了大家的认可。建立了建设工程投诉举报制度，加大媒体舆论宣传监督，制定专人负责投诉举报问题的受理，还设立了“xx市建设局网站”，对有拖欠工程款的民工工资的行为，在网站和本局大厅屏幕上给予曝光等，形成了全社会都来关心解决农民工工资的良好氛围。让大家都来关注农民工、支持农民工。在建筑工地设“温馨提示”牌，内容有上级的有关清欠政策、施工企业和农民工的关系、拖欠工程款和农民工工资的危害性、举报电话等，免费提供给各工地，要求每个工地都必须挂在醒目的位子上。此举进一步有效遏制了拖欠工程款和农民工工资的现象，受到了施工方和农民工的欢迎。三、存在问题

由于我市施工企业多，加上外地企业的积极参与，建筑市场竞争激烈，中标价相对较低，加上一些建设方贪大求洋，投资规模过大，自有资金跟不上，或多或少地引发了拖欠工程款和民工工资现象清欠办办公人员较少，开展工作相对困难。

有相当一部分农民工未与甲方签定劳务合同和经济合同，造成了讨薪时，常常处于被动地位，也容易引发上访事件。

总之，在市委、市人民政府的领导和上级主管部门的业务指导下，我们把解决拖欠农民工工问题列入了年度工作的重中之重，齐抓共管，取得了一些成绩，不仅解决了农民工的切身利益，同时也维护了社会的稳定，和谐和经济的健康发展。今后我们一定要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“十八”大精神为指导，进一步加大清欠工作力度，完善相关措施，切实维护农民工利益，共同筑造一个和谐、美满、稳定、发展的明天。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇二

10月20日，人力资源和社会保障部副部长邱小平率国务院解决企业拖欠工资问题部际联席会议第三督查组来宜，对我市全面治理拖欠农民工工资问题工作情况进行专项督查。在当日下午召开的专题汇报会上，市委副书记、代市长张小平就我市全面治理拖欠农民工工资问题工作情况进行了汇报。

市委常委、市政府党组副书记王宏安陪同督查并主持专题汇报会。

张小平在汇报时指出，“十二五”以来，我市认真贯彻落实国务院、省级政府有关要求，扎实推进建设领域拖欠工程款和农民工工资清理工作，全力保障农民工合法权益。5年多来，全市共检查用人单位1.1万户，投诉结案4794起，结案率达到96.3%，补签劳动合同1.1万人;共为4.8万名农民工追发工资4.3亿元，督促848家用人单位为5010名农民工补缴社会保险费2011万元;移交公安处置恶意欠薪案件12起，移交法院强制执行66起。虽然我市在治理拖欠农民工工资问题方面取得了一定的成绩，但也存在“年年清、年年欠”现象时有发生、少数施工企业未与农民工签订合同，用工管理混乱等问题。

张小平表示，我市将以此次督查为契机，坚持问题导向，以抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，扎实推进治理拖欠农民工工资和农民工监管信息化等各项工作，着力提升劳动保障监察执法水平。

在宜期间，督查组实地查看了铜万高速、宜阳新区坤田棚户区改造等项目，并召开现场座谈会，详细了解政府投资项目农民工工资保障及发放情况。

在听取我市有关情况汇报后，督查组充分肯定了我市治理拖欠农民工工资问题工作取得的成绩，并指出，在当前经济下行压力依然较大的形势下，保障农民工工资支付，治理拖欠农民工工资问题的工作仍然艰巨。

督查组要求，要进一步明确保障农民工工资支付工作目标要求，努力实现年关讨薪案件、讨薪人数、因讨薪引起的`群体性的事件“三个明显下降”，为实现2020年农民工工资基本无拖欠的目标打下基础;要及早谋划部署保障农民工工资专项行动，尤其是政府投资项目农民工工资问题更要及时解决，同时对建设等重点领域要突出治理;要进一步加快落实一号文件，加强机制建设，建立长效机制;要进一步加大执法力度，严厉打击欠薪行为，对恶意欠薪行为，要加大行政与刑事司法联动;要完善部门联动机制，落实政府属地监管责任和职能部门的行业主管责任，建立健全问责制度，并纳入政府考核体系。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇三

1、强化宣传，营造氛围，抓住时机。在企业召开干部职工大会，大力宣传《陕西省企业工资支付条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规和规章；同时提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律、法规，按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。

2、认真排查，确定执法重点。在广泛宣传发动的基础上我镇组织用工单位开展自查，把用人单位自查表、相关的法律、法规政策资料送达至用人单位，明确要求用人单位对农民工工资支付情况认真开展自查，对存在拖欠、克扣农民工工资行为的，要制定具体的偿还计划，并及时整改，对拒不整改的用人单位将严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规给予行政处理或处罚。在要求用人单位自查的同时，我镇对涉及单位的具体情况进行了摸底，对上报的相关资料进行认真梳理，确保真实性。

3、联合执法，确保取得实效。通过广泛宣传发动，用人单位自查自纠和摸底排查之后，将管辖区域内的千凤牧业有限公司、郑平建筑队、隆丰泰现代农业有限公司以及国平果业有限责任公司等用人单位及场所进行检查。并对用人单位的用工资料、考勤表以及职工工资表进行逐项登记检查，确定单位职工人数及发放工资情况，并深入用人单位走访劳动者，了解劳动者的工资发放周期、数额及是否存在拖欠工资与工资发放相关的问题，掌握了用人单位农民工工资发放的实际情况。经核查，宝鸡国平农业科技有限公司存在农民工欠薪问题，涉及农民工99人，20余万元，目前正在协调处理当中。我镇其他企业不存在拖欠工资、雇佣童工等违法行为。

4、联系协调，督促发放工资。对于宝鸡国平农业科技有限公司欠薪问题，镇党委政府高度重视，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，镇工会主席、劳动保障协理员、村两委会为成员的专项督查领导小组，多方协调解决此项工作。镇督查小组第一时间携村两委会与相关群众进行沟通，安抚群众情绪，及时收集涉及务工群众欠薪情况和相关佐证资料，并向群众做好解释工作。宝鸡国平农业科技有限公司此次欠薪问题涉及3个自然村，涉事相关企业由于自身管理问题，公司自身资金短缺，未完全兑付务工群众薪资，发现问题后，镇村两级及时跟进，与企业负责人进行沟通，要求该企业及时兑付拖欠工资。镇政府后期将继续跟进此问题的处理情况，加强监督管理，保障涉事群众合法权益。

1.用人单位疏于管理，农民工维权意识薄弱，劳动合同签订率较底，用人单位未与农民签订书面劳动合同，当农民工的合法权益受到侵害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难。

2.要进一步加大政府部门间的协调和配合，建立起一个长效的联动机制，从而更好的开展维护农民工权益保障的工作。

1.要加强法制宣传，增强用人单位和农民工的法律意识。让用人单位知道签合同和买保险是国家强制性规定。

2.要与农民工陈述签订合同和购买保险的好处，多多进行宣传并以实际案例佐证（职工工伤案例效果最好）。

3.要求用人单位新招聘工人时，必须签定劳动合同，解决农民朋友后顾之忧。

在今后的工作中，我们要切实落实劳动合同法相关规定，坚决维护农民工切身利益，保障农民工合法权益，坚持以人为本，落实科学发展观，促进社会和谐，促进镇属企业健康和谐发展。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案篇四

20xx年清理解决拖欠农民工工资工作总结

篇一：清理建设领域拖欠工程款和民工工资工作汇报

清理拖欠工程款及民工工资工作情况汇报

小金县信访联席会议领导小组

尊敬的豫成局长及随行的各位领导：

值此寒冬时节，你们不畏严寒、不辞辛劳莅临我县检查指导工作。在此，我代表县委、县政府及全县万余干部群众对你们的到来表示热烈地欢迎，对你们长期以来给予我县工作的关心和支持表示衷心地感谢!根据阿信联办?20xx?1号和阿信联办?20xx?131号要求，我县积极组织县人力资源和社会保障局、县信访局等相关部门，全面开展了清理拖欠工程款及民工工资工作。现将工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

近年来，我县认真贯彻落实国务院及省、州关于切实解决拖欠工程款和农民工工资问题的有关要求，高度重视建筑领域拖欠工程款和农民工工资的清理工作，始终把解决拖欠问题，保障民工合法权益作为党委、政府的重点工作来抓，检查督促业主和企业规范工程款和民工工资支付行为，及时协调解决矛盾，查处拖欠案件。在工作中始终坚持采用教育为先，调解为主，矛盾分化为辅的工作方法，全力清理和解．

决当前存在的拖欠工程款和民工工资问题，积极预防产生新的拖欠，扎实开展元旦、春节前专项清理拖欠工程款和民工工资工作，确保民工的合法利益得到保障，为维护我县的社会稳定奠定坚实基础。

加强领导，确保体系健全。一是强化组织领导。成立了由县委副书记任组长、分管副县长和政法委书记任副组长，公安、人力保障社会保障、城乡建设住房、工会、信访、财政、工商等单位负责人为成员的小金县农民工工资支付情况专项检查工作领导小组，重点对我县的牧民定居、水电开发、公路建设等工程建设领域内存在的拖欠工程款及民工工资问题进行清理，多次召开清欠工作专题会议，对清理中的问题进行研究和部署。二是精心制定方案。为整顿和规范劳动用工市场，从源头上根治拖欠工程款和民工工资现象，切实维护民工合法权益，我县根据《人力资源和社会保障部等六部委关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电?20xx?10号）精神，精心制定了开展民工工资支付情况专项检查实施方案，对全县清欠工作作了全面安排部署，明确了检查的内容、范围、步骤、方法等，提出了具体的任务和要求，按照目标、任务、节点，落实了工作部门和责任人，做到每项工作任务实、节点明、责任清，使清欠工作有计划、有步骤的有力实施。

强化措施，加大清欠力度。为切实做好清欠工作，我县

坚持以保民生、保稳定、促和谐为根本，依法对建筑领域、矿山开采、水电开发、宾馆饭店和劳动密集型企业开展了纵到底、横到边的排查，确保清欠工作不遗漏、不重复。截至目前，共检查用人单位23家，查出并核实拖欠工程款及民工工资232万元（不包括江西援建项目，援建项目的拖欠目前正在与江西指挥部积极协调，力争在年前兑现），其中，已协调解决董家沟金矿公司拖欠民工工资38万元。经过专项检查，我县在水电开发、公路建设领域的工程项目建设基本不存在拖欠工程款和民工工资的问2

题，主要是沃日土司官寨楼建设项目、小金县董家沟金矿公司和两河、沃日信用社工程及牧民定居项目存在拖欠工程款和民工工资问题。对此，我县采取“一通知、二会议、三督促、四追责”的方法开展工作，即：一是通知由业主单位监督施工企业按时足额支付民工工资；二是由业主方自查并组织施工企业负责人召开会议通报拖欠情况，并召集欠薪方代表和民工代表共同协商，确定支付民工工资时间；三是加强对建设单位的政策攻势、电话联系和督促，确保农民工工资得已支付；四是明确责任认定，对于负有责任的业主和企业限期予以整改，对于事件性质特殊，影响较为广泛的拖欠民工工资事件，积极采取司法、监察等多种手段，协调相关部门合力解决。两河、抚边等6个牧民定居工程因工程款无法按时拨付造成了拖欠民工工资的情况，6个工程共计拖

欠民工工资100余万元（包含在194万元中），正在积极协调处理，争取春节前解决民工工资问题。

创新管理，完善长效机制。一是进一步强化农民工工资保证金制度。严格按照《小金县农民工工资保证金制度实施办法》（小府发?20xx?26号）文件精神，预存农民工工资保证金。凡在我县境内中标的用人单位于中标之日起7日内，向县人力资源和社会保障局提供资质证明、项目建设标书、用工计划，并以项目为单位按工程总造价的5％向人力资源和社会保障局缴纳工资保证金。工程在建期间，若有农民工反映用人单位有拖欠工资行为，预存了工资保证金的，由县人力资源和社会保障局会同相关部门进行调查核实，情况属实的，劳动监察部门视情况动用工资保证金，用于先行支付（或部分支付）民工工资，用于支付民工工资的保证金，用人单位在10日内补足。按照《审查竣工项

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目农民工工资支付情况程序》规定，对竣工项目验收和进行工程决算10日前，建设施工单位或用工主体必须以书面形式提请县人力资源和社会保障局对民工工资支付情况进行审查，并将审查结果在竣工项目处及公共场所（公示栏）公示7天，公示期间无民工反映拖欠的，人力资源和社会保障局将出具证明材料，竣工项目方能验收和进行工程决算。退还工资保证金。经核实无拖欠民工工资现象，工程完工后，

今年，我县劳动保障部门共收取民工工资保证金6件，收取金额50万元，截至目前，民工工资保证金累计金额万元；收取担保函24件，担保金额520余万元。二是完善工资支付监控制度。我县建立了工资支付监控制度，积极采取督促各项目部定期自检的办法，检查农民工合同签定情况，要求各项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准、日期等内容足额发放工资，农民工最低工资不得低于每月780元。另外各项目部支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付时间、支付对象、支付数额、领款人签字等工资支付情况。三是强化施工许可制度，严格执行《解决建设领域农民工工资实施意见》（小府办发?20xx?18号）文件要求，要求县城乡建设和住房保障局在收到县人力资源和社会保障局出具的民工工资保证金缴纳证明、劳动用工合同、工伤保险三份证明材料后方可办理施工许可证。四是落实应急周转金的落实，根据我县具体财政情况和《四川省农民工工资应急周转金办法》的相关规定，设立了专用的民工工资应急周转金专项账户，由县财政拨付专款作为应急周转资金，在劳动部门核实确有以下情况的予以拨付：因企业主逃逸造成民工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路途费；因企业确属短时间内资产4

一时难以变现支付民工工资造成职工临时生活困难，并有可能引发群体性突发事件的，垫付民工临时的生活费或路

途费；经批准的其他应急垫付费用。因企业一时难以支付民工工资而垫付的生活费，由该企业在规定时间内偿还，申请法院强制执行到位的资金，由执行法院收回应急资金的垫付部分，直接偿还应急周转资金；因企业破产，应急周转资金从破产企业破产财产中清偿的民工工资和劳动保障费用中偿还。

认真查处，严惩恶意拖欠。一是对外地企业发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件的，虽然采取了有关措施制止了事态的进一步扩大，但组织相关部门同样对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定。二是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力的，对该公司作出每报建一个工程项目均要按规定缴纳信誉保证金的处理决定，另外，还对相关责任人作出暂停承接工程业务的处罚。三是对发生拖欠民工工资，并导致民工集体上访事件，而且处理不力造成恶劣影响的，在建设网上公示恶意拖欠和恶性讨款企业及包工头“黑名单”。

加强宣传，提高社会认知度。一是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，不仅加强对守法用人单位的宣传和鼓励，而且对拖欠农民工工资的用人单位，也通过新闻媒体予以曝光，教育和警示其他用人单位。二是用媒体宣传、分发资料等形式大力宣传相关政策、法律知识，提高民工的法律意识， 正当维护合法权益。．

依法处臵，维护民工权益。我县高度重视清欠过程中的信访投诉举报工作，本着“接到一件、处理一件、不拖拉、不积

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篇二：拖欠农民工工资情况大排查工作总结

杭锦旗劳动监察大队

关于开展拖欠农民工工资情况

大排查工作总结

为进一步做好保障农民工工资支付工作，我旗旗委、政府多次召开专题会议研究部署，并成立了拖欠农民工工资摸底调查领导小组，按照《杭锦旗深入开展社会治安安全隐患排查整治专项行动实施方案》（杭政办发〔20xx〕102号）文件精神，在全旗范围内集中开展拖欠农民工工资情况大排查工作，现就我旗开展拖欠农民工工资情况大排查工作总结如下：

一、工作开展情况

此次专项大排查，旗委、政府高度重视，成立了专项排查工作领导小组并分为三小组，对28家开发企业进行实地摸底调查，专项行动取得了一定成效。通过此次专项排查，存在拖欠农民工工资的建筑施工企业14家，拖欠农民工工资6320万元，拖欠工资及滞留在工地上的农民工有952人。

二、主要做法

（一）为确保工作的有序进行，旗委、政府高度重视，及时安排，贯彻落实工资支付制度及《劳动合同法》，准确掌握重点案件，逐步督查解决，以规范用人单位农民工工资支付行为、控制因拖欠农民工工资引发群体性和突发性事件为目标任务，努力

实现涉及拖欠农民工工资案件在元旦、春节前结案，农民工工资基本无拖欠，维护社会稳定，构建和谐社会。

（二）此次专项排查活动主要以拆迁改造开发企业及建筑施工企业等劳动密集型企业为重点，专项排查领导小组每到一处首先召集有关负责人，进行座谈，查阅有关用工手续，了解用人单位按照国家和自治区关于工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资；拖欠工资后逃匿的情况。并亲临施工现场向工人了解工资支付情况，对存在拖欠、克扣农民工工资行为的现象，当场能解决的，及时得到了解决；暂时解决不了的，要求用人单位拿出方案提出清偿计划，下达限期改正指令书，限期处理；对因拖欠工资引发群体性和突发性事件的用人单位，工作领导小组实行严格监控、挂牌督办，限期不支付工资的通过有关部门进行配合处理，并引导农民工申请支付令。

为做好排查工作，一方面，加强举报投诉接待力量，向社会公布举报投诉电话，开通专线，确保投诉举报渠道畅通无阻。另一方面，加大劳动保障监察力度，将举报专查与专．

项执法检查紧密结合，主要对是否按时足额支付农民工工资等情况依法逐户进行排查。对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位及时依法处理，做到发现一起，及时调处一起，有效地维护了广大农民工的合法权益。

三、存在问题

（一）由于建筑施工单位层层转包，包工头为拿到自己的保

质金、工程款和材料款，以账务算不清为由讨要工资，工人以集体承包的工程为由讨要工资，但不知具体讨要数额，伪造工资表，加大民工工资数额，打着拖欠农民工工资的旗号带领民工到劳动监察大队讨要保质金、工程款和材料款现象愈演愈烈。

（二）建立农民工工资保障金制度。由于包工头带领民工群体投诉案件的不断增加，现已形成恶性循环，工程层层转包导致民工工资不能按时足额发放。上级部门尽快要求建设主管部门将农民工工资保障金制度落到实处。

（三）在建筑施工单位存在大量建设单位未办理相关审批手续，私自开工、工程层层转包到无资质的自然人手中，在办理劳动用工手续时，无法找到用工主体，致使农民工工资无法保障的问题，引发纠纷，加大了劳动监察的工作量及处理难度。

（四）今年建筑领域的欠薪问题较为突出，现农民工讨

薪现象已逐渐进入高峰期，其主要原因是金融部门无法贷款，开发商房屋市场不景气，融资链断裂，施工单位垫资现象较多，资金缺乏。

二〇一一年十二月二十三日

篇三：农民工维权维稳工作总结计划

20xx年上半年某市建设领域农民工维权维

稳工作总结及下一步工作打算

20xx年市建设领域农民工维权维稳工作，在市委市政府的正确领导下，坚持“抓早、抓好、抓实、抓细”的原则，积极主动预防，提前对全市范围内施工企业和在建项目进行监管摸排，及时协调处理施工企业拖欠农民工工资投诉，上半年建设领域农民工维权维稳工作成效明显，截止7月底，我市未发生大规模群体越级上访事件，有效维护了农民工合法权益和社会稳定。现将近期我建设领域农民工维权维稳工作情况、主要做法和成效及下一步工作措施汇报如下：

一、农民工维权维稳工作情况

（一）拖欠农民工工资投诉受理情况

20xx年1月1日至7月30日，全共接待受理农民工投诉171起，涉及农民工约6421人，涉及金额万元，其中涉及农民工工资万元，涉及被投诉施工企业和房地产项目开发企业共计84家。

（二）农民工工资结算纠纷处理情况

今年上半年我市启用农民工工资保障资金垫付农民工工资560万元，处理农民工工资结算争议纠纷5起，涉及农民工152人；现场监督发放工资237余万元。

二﹑主要做法

20xx年上半年以来，结合我市农民工维权维稳工作新特点、新情况，住建局在稳妥有序地做好农民工维权维稳日常工作的同时，有重点、有针对性地抓了以下几个方面工作：

（一） 坚持防控结合，全面开展维稳工作

为抓紧抓好我市农民工维权维稳工作，迎接党的十八大顺利召开和维护全经济社会稳定良好局面，按照全市统一部署，20xx年6月12日召集全在建工程项目施工、监理企业和建设单位在住建局会议室召开了建设工程质量安全暨农民工维权工作会议，市建委副主任、人大副主任、副市长、政协副主席等领导出席了会议并做重要讲话。

会议认真总结分析了当前全市建设领域拖欠农民工资存在的主要问题及维护社会稳定面临严峻形势，要求在农民工维权维稳工作上，实行属地管理、部门配合、企业为主的原则，明确主体责任，进一步强化对施工企业监管，摸清情况，全面排查影响社会稳定隐患，对可能发生拖欠农民工工资的施工企业、建设单位，要提前采取措施；施工企业和建设单位要自查自纠，发现问题及时整改到位，坚决杜绝出现大规模群体上访和恶性事件发生，切实保障农民工工资及时

发放到手，切实维护好农民工利益。

（二）实施联动机制，切实提高办案工作效率

在登记受理拖欠农民工工资投诉案件过程中，针对拖欠农民工工资投诉涉案金额大、人数多等问题，我们坚持按“属地管理”和“谁承包、谁负责”的原则，实行“归口管理”和“属地管理”两个结合，建设主管部门与项目所在地政府相关部门形成应急联动机制，密切配合，对重大拖欠农民工工资投诉案件实行联合办公，及时约谈施工企业和建设单位负责人及相关当事人，进行现场督办，确保拖欠农民工工资投诉案件得到及时协调处理，做到早发现快解决，避免矛盾激化，影响社会稳定。

（三）强化责任主体管理，认真做好排查工作

针对当前国内经济发展形势和房地产市场发展现状，部分施工企业拖欠农民工工资这一社会矛盾具有一定的普遍性，处理解决不及时往往容易造成和加剧社会矛盾产生，会给经济社会稳定带来坏影响和大危害。为此，我们坚持防治结合，注重加强对施工企业等责任主体管理。20xx年上半年住建局先后组织工作人员深入到全各施工企业项目现场，对建筑领域农民工工资发放情况进行了全面排查，共检查在建项目208家，涉及56家施工企业，对排查过程中发现因资金不到位或建设资金不足，工程结算价格存在争议以及决算审核久拖不决等情况引发的拖欠工资纠纷，及时对施工企业

和建设单位进行告诫，并责令限期改正。

三、清欠工作存在的主要问题及处理办法

（一）拖欠农民工工资呈现多样性。建筑工程款不到位或项目开

发单位与建筑施工单位存在合同纠纷工程款支付不及时，造成施工单位拖欠农民工工资；专业分包企业和劳务分包企业未按规定将工资发放到农民工本人手上，造成拖欠农民工工资；人工工资上涨导致企业和承包人亏损，造成拖欠农民工工资；代班组长因工程结算纠纷采取回避方式，不配合工程量和工资核算，造成拖欠农民工工资。针对类似情况，我们及时约谈涉及的责任主体，并会同劳动保障部门依据相关法律法规责令和合同约定足额支付农民工工资。

（二）农民工清欠工作难度加大。农民工上访讨薪的时间、内容、方法、手段等都呈现出新的特点，清欠工作难度加大。现在因工程质量扣赔偿费、因拖延工期扣误工费等有争议的费用，都让政府维权办帮助讨要和协调解决。面对出现的这类工程结算纠纷，造成拖欠农民工工资，我们按照有关规定责令专业分包企业和劳务分包企业立即整改并承担全部责任，在清欠过程中个别纠纷能协商解决好的尽量协商解决；争议比较大的，我们及时请市工程造价管理部门进行裁定或建议当事双方到司法部门裁决。

（三）农民工投诉目的复杂化。目前，部分施工总承包

单位与工程建设单位在合同履行上发生争议时，往往鼓动农民工上访，为多索取工程款和利润怂恿农民工恶意讨薪。针对类似恶意讨薪扰乱正常社会秩序的行为，我们及时与公安部门进行了对接，并建议由公安部门依法给予打击。

（四）政府投资项目筹措资金不足。少部分政府投资建设的工程项目因前期筹措建设资金不到位，无力支付工程款，导致农民工工资无保障。为此，我们要求各乡镇、工业区对其辖区内政府投资建设项目要积极筹措资金及时兑现工程款支付，并督促施工单位优先用于发放农民工工资。

四、下一步工作打算

1、进一步加强法律法规的宣传，切实提高建筑施工企业负责人的法律意识。在法律法规宣传方面要采取多种形式加强对施工单位负责人以及广大建筑农民工进行相关法律法规的学习和教育，特别是要充分发挥网络、新闻等媒介的舆论宣传作用，努力营造“学法、遵法、

守法、用法”的良好氛围。

2、严格行政执法，加大行政处罚力度。对个别恶意克扣或无故拖欠农民工工资，经批评教育仍拒不改正且态度恶劣、影响较大的建筑施工企业，将依据法律法规有关规定给予严厉处罚，达到处罚一个教育一片的目的。

3、齐抓共管，协同运作。在维护建筑领域农民工合法及时、着力提高工作效能，将认真履行职能，权益的工作中，

快捷、高效为农民工提供服务。同时，针对部分房地产开发商因工程款纠纷而引发的欠薪行为所导致的群访、集访，将会同有关部门第一时间介入，依法查处和调处各类纠纷，从而为我的经济建设营造和谐稳定的良好氛围。

20xx年下半年的农民工维权维稳工作依然任重而道远，我局将在市委市政府的正确领导下，在相关部门的关心和指导下，坚持以人为本，继续从维护农民工的合法权益出发，从维护全经济社会发展的大局出发，继续采取法律、经济、行政等多种手段，依法维护建设领域农民工合法权益，齐抓共管，标本兼治，努力营造更加和谐的用工环境，为全面维护我市社会安定团结，为迎接党的十八大顺利召开而做出积极贡献。