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促进文化旅游业发展调研报告篇一
在经济新常态下，以文化为灵魂，以旅游为载体的文化旅游产业是放大金乡生态历史文化优势、转变经济发展方式、实现科学发展的强大引擎和最佳路径。县决策咨询中心一方面深入我县景区（景点）调查，全面了解文化旅游发展情况。另一方面外出学习考察常熟市文化旅游产业融合发展的做法和经验，在认真研究上级政策的基础上，对加快推进我县文化旅游产业融合发展、壮大文化旅游产业深入思考，形成了《关于加快我县文化旅游产业融合发展的调研报告》，供领导参考。
促进文化旅游产业融合发展，我县具有良好的历史资源和现实基础。一是历史文化深厚。作为千年古县，金乡历史文脉清晰，先秦时期，金乡就是缗国所在地，故城就在城北缗城堌堆，秦汉时迁至现在之地、设东缗县，至今已2000多年。名入汇聚，范式、曹操、檀道济、李白、晁补之，刘少奇、刘伯承、邓小平、王杰等或居于此，或曾驻足。私塾发达，人才辈出，至1917年有私塾336处，仅在清代了23名进士。历史遗存较多，现存7套圣旨，2块圣旨碑，有二贤祠、文峰塔、奎星楼、周家堂楼鲁西南战役遗址等100余处。文化遗产丰富，诚、儒、释、道、兵等文化辉煌一时，四平调、山东湾子被评为国家级非物质文化遗产保护项目。二是生态环境优美。在山水文章上，打造“九湖五河十八湾。实施“九湖五河”工程，修建滨河大道，扩湖堆山。让山水与城市融为一体。在园林绿化上，33 个美丽乡村、155个生态文明村完成绿化美化，城区绿化覆盖率达到42. 2%，基本实现“城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化”，在节点广场上，累计建成紫金广场、诚信广场等37处节点游园。公园绿地服务半径覆盖率达93%。乡村建成文化休闲广场700个。实现文化广场行政村全覆益。在城乡环境上，实现城乡公交一体化和环卫一体化。大力实施“美丽乡村”建设，对全县659个行政村进行综合整治，城乡环境目益改善。三是景点连片成区。羊山古镇国际军事旅游度假区成功创建为4a级景发金水湖景区、金济河-李星湖景区成功创建为3a级景区，金平湖成功创建为省级水利风景区，金龙和化商务区、太康湖，万福湖、长宁湖、真武庙。金山公园等形象日益彩显，基本形成了众多景点星罗棋布的旅游格局。四是声名已经在外。作为“中国大蒜之多”，金乡早己声名鹊起，以种植面积最大。 产最高、品质最好、总产量最大、出口量最大等九个“中华之最”闻名遐迩。“诚信蒜都，生态大城”的城市形象也已经被各级认可，成为周边游的目的地，中国宜居典范县、中国最美休闲小城、全国生态文明建设先进县和省长寿之乡、省文明城市、省卫生城市、文化强省建设先进县等一系列荣誉，更成为“金字招牌”。
总体上看，我县文旅产业发展起步较晚，现有的文化旅游资源优势还未能转化为产品优势，在开发规模和深度等方面还有待于进一步挖掘和提升，存在文化与旅游结合不够紧密，旅游产品开发文化含量偏低，文化旅游特色优势还不明显，文化旅游竞争力不强等问题。
（一）文化旅游融合领域不宽，层次不高。旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，厚重的文化资源基本上停留在学术研究状态，没有很好的开发为旅游产品。例如诚信文化，****年我县就荣膺“诚信之乡”称号，且研究比较成熟，但至今没有进一步放大诚信文化旅游资源优势。现有和在建的旅游景点“小、散、平”的特点比较突出，一些新推出的旅游项目，如羊山景区的水世界、滑雪场，金水湖的游乐设施，金平湖的林木绿化等，由于对现有的历史文化资源挖掘利用不够，大多为依托人文景点的传统观光旅源，文化内涵缺乏，同质化、单一化现象严重，规模小且档次低，能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目不足，“景点留不住客，游客花不出钱”仍是普遍现象。
（二）文化旅游资源利用不足，挖掘不深。我县“儒释道兵”有若深厚的文化底蕴，诚信文化更是独有的品牌。但文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物， 如二贤祠、缗城堌堆、羊山古民居、张氏园亭等多成断壁残址，没有变成产品进入旅游市场，一些非常好的素材没有表现形式，如鸡黍之约、金乡古八景、穆桂英白垞（cha）集摆天门阵等少景少物，游客只能“闻其名”，难以“见其形”。整个文化旅游产业链短小，没有将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中，缺乏参与性、体验性、互动性的旅游产品配合。同时，金乡大蒜、金谷、山药、红三刀等特产虽然知名度较高，但作为特色旅游商品未能得到较好的开发。
（三）文化旅游配套还不完善，环境不优。从总体来说，一方面景区（景点）开发规划缺乏，开发投入大，经济回报低，资金投入不足；管理体制不够键全。产业化规范程度不高、旅游人才缺乏，从业人员整体综合素质不高，游客投诉机制、突发事件应急预案等还需进一步完善， 另一方面文化旅游产业要素不齐全，行、游、娱、购、食、宿等服务核心体系还不健全，羊山景区周围没有一家全国连锁经济型酒店，有特色、有品质的餐饮店更是寥寥无几；金平湖、万福胡、真武庙等停车场和摊位规划不明确，游客服务中心、垃圾桶、厕所、标识牌等缺少；景区缺乏文化旅游特色产品，不能满足不同层次游客的需要，经营商贩多数没有经营许可证和健康证，有的景点绿化带杂草重生，存在踩踏花草、乱丢垃圾、宠物入园、裸泳等不文明行为。
（四）文化旅游市场体系较难，营销不强。文化旅游筹资渠道单一，主要依靠政府投入，大多数乡村和部分旅游景区（景点）“有旅游缺文化”，要素基础薄弱，规模小、设施少，软硬件不能满足文化旅游业快速发展的需要，亟需拓宽投融资渠道和加大财政投入升级改造。文化旅游宣传促销还很乏力，主要表现在没有统一的既城市又旅游的宣传口号，营销模式单一，权威媒体介入不够，广播、电视、报纸、网络等媒体宣传和活动设计运用频率较低，旅游宣传品发行量也较少，文旅品牌形象尚未真正建立难以产生轰动效应。
三、上级鼓励文化旅游发展的政策
早在****年，为落实中央扩大内需的战略部署，推进文化与旅游协调发展，文化部、国家旅游局联合下发《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》。随着产业结构和消费结构的加速升级，****年8月，国务院下发《关于促进旅游业改革发展的著干意见》，文化部、财政部下发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》。今年，国务院再次出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，给文化旅游产业发展再打“强心剂”，将文化旅游产业上升为转方式的主线，列为国家战略。
就我省我市而言，****年我省印发《关于进一步促进文化和旅游融合发展的意见》，****年我省培育打造十大文化旅游目的地品牌，其中儒风运河以京杭大运河山东段为主体，形成“诚信、仁义、包容”为内涵的儒风运河文化旅游目的地。年底，又出台《促进旅游业改革发展的实施意见》。今年，我省五项目入选文化部产业司****年度特色文化产业重点项目库，10个项目入选财政部、文化部“****年度文化金融扶持计划”合作项目库。我市也多次召开旅游业发展大会，实施旅游强市建设“三年行动计划”。今年，我市出台《济宁市人民政府关于加快发展文化产业的实施意见》，既包含支持文化产业发展的财政、土地、税收、投融资、工商、人才等优惠支持政策，还包含重点文化行业、文化走出去、文化产业与相关产业融合发展等优惠政策内容，将发展文化旅游产业作为“转方式、调结构”的重要举措。
四、常熟文化旅游融合的经验做法
常熟的成功就在于实现了文化与旅游的深度融合。精心打造了独具魅力的旅游品牌。
一是充分挖舞历史文化。修复名人邀存，修缮文物古迹，修整历史街趣，彰显古城的历史文脉和人文精神，发掘革命题材，狐住沙家浜这一红色题材。积极推进项目建设和旅游开发。弘扬民俗风情，不力发展乡村游、农家乐，做美水乡田园游。
二是持铁搞好生态建设。实施十里虞山“全入城”，作出“亮山”之举。尚湖、昆承湖、南湖和沙家浜五个湖泊“全整治”，对不同区域明确旅游项目建设重点，凸显尚湖的“秀气”、昆承法能“大气”、南湖的“乡气”，沙家浜的“名气”、琴湖的“商气”。重点加强风景名胜区、东部新区绿地建设，加快构建景区之间绿色生态廊道，积极发展城市广场、街头游园、滨河绿地，建成完整的公共绿地体系。
三是创新市场营情推介。勤吆喝，走出去举办施游推介活动、参加旅游展会、瞄准重点客源地。时时邀请外地旅游主管部门和旅行性考察。开拓客源市场，开展旅游合作，造声势，重点打造江南文化节沙家浜旅游节、尚湖牡丹花会和建山森林生态旅游节，为文化与旅游融合发展搭建良好平台。悄外刀，通过上海世博会、媒体宣传、央视广告、高铁之利、论坛评选等多渠道提升旅游知名度。
加快文化旅游产业的融合发展，我县关键要在“创意”上做文章，在全域化上下功夫，把历史、人文、生态资源变成可感受、可体验、可消费的旅游产品，着力打造文化旅游竞争新优势，实现金乡经济转型发展新突破。
（一）严抓规划，提升文化旅游融合发展层次性。结合我县《关于加快文化旅游产业发展的实施方案》，利用山、水、人、物“四大资源”，做好“六篇文章”，打响“六大名片”的要求，聚焦全域化发展，北京土人、北京绿景创维等6家设计单位的方案。要对全县文化旅游资源统一保护、规划、开发和营销，既做好产业布局、产业聚集、新型业态融合发展以及产品创意开发、产业链商端发展、目的地体系建设等规划，又要力求突出金乡特色，景区（景点）找到文化旅游融合发展的特色结合点，实现全县文化旅游的联动发展、错位发展、互补发展。同时，坚持“一张蓝图画到底”。产业发展和景区（景点）开发建设，要严恪按照规划组织实施，文化旅游产业指挥部和相关部门要从严把关，强化监督。严肃问责，确保高起点、高标准、高层次开发旅游资源，引领文化旅游产业快速发展。
（二）挖掘资源，查找文化旅游融合发展契合点。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者相辅相成。
一要加强历史文化研究。充分发挥政协文史、文化出版、档案方志、诚信文化研究中心等机构组织作用，加强本土文化的梳理研究，加速研究成果向文化旅游转化运用。在此基础上，编写本土教材、拓展金乡历史文化的影响力。
二要加大历史人文资源保护。建立历史文化遗存数据库，出台古遗址、古村落、古民居修缮技术和新建仿古建筑技术标准，编制重点历史建筑保护方案。加快修复二贤祠、光善寺、山阳书院、古县衙等历史古迹，做好传统技艺、风情民俗、四平调、山东落子、花鼓戏等非遗项目的传承保护与开发利用，挖掘金乡古八景文化，形成丰富的文字材料，或绘制成图成册，或以实物实景微缩最观的形式再现。
三要打造文化旅游有机载体。 加快诚信文化标志城、县博物馆、文博园、四平调文化展览馆和非遗数字化体验厅等场馆的建设运营。打造包括建筑、绿地、河湖、特色街、城市夜景及主题文化广场等景观体系，如打造金龙湾文化休闲商务区，金溪路美食特色街、水云台风情街等街区；建设完善诚信文化广场，竖立范张二贤雕塑、建设鸡泰之约典故长廊；河湖两岸建设金乡历史名人文化长廊，金多古八景雕刻、历代文人诗词长廊等，增加景点的文化底蕴；布局建设九湖五河旅游码头、休闲区等，开发自然生态景点养生功能，发挥叠加效应。举办一批特色鲜明、构思新颖、制作大气的主题文化旅游晚会，创作一批雅俗共赏、为游客所喜闻乐见的节目，丰富游客的文化旅游生活。充分调动景区、企业、民间艺人多方面的积极性，鼓励发展影视。歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业，逐步形成具有金乡风格的休闲娱乐品牌，使游客在旅游的过程中感受文化、体验风情、追求健康、享受休闲。
（三）面向市场，培育文化旅游融合发展软环境。
一要推广整体品牌。坚持走出去和请进来相结合，与央视等主流媒体合作加强城市整体宣传，重点在北京、曲阜、泰安、济南加强旅游形象和线路推广；举办“全国记者金乡采风行”活动，邀请著名旅游城市旅行商代表实地考察，举办中国金乡大蒜食品博览会、诚信文化节、军事（三十六计、鲁西南战役等》文化节等系列活动，吸引市民游客广泛参与。
二要创新营销方式。充分发挥网站、微博、微信、微电影等新兴时尚媒体的作用，适时推出系列旅游专栏、专题节目，探索低成本、高性价比的“微营销”模式。
三要打造精品线路。强化羊山、光善寺、生态湿地、真武庙等重点旅游项目的整体策划包装，合理设计一日游、二日游、多日游等旅游线路，融入省市知名旅游线路，增加旅游客源。
（四）完善配套，提升文化旅游融合发展硬实力。
一要健全景区基础设施体系。加快建设金乡县旅游集散中心，重点建设景区游客服务中心、停车场、卫生间、摊点屋（位）、广播、电子屏、文明标识牌等基础设施。结台历史文化遗存点内涵，建立灵活多样、美观大气的景区中英文解读标识，方便游客了解景区造型意义和文化内涵。建设吃住购娱文化旅游步行一条街，大力扶持开设家庭宾馆、积极引进快捷酒店、连锁酒店。
二要完善县内交通路网体系。制定全县旅游交通建设规划，逐步开通景区客运专线，推动城市公交网络向乡村旅游景点延伸，在各景区间开通摆渡车辆。加快各旅游景区与等级公路的连接，实现旅游路线合理布局，各旅游目的地之间的安全畅通。继续加强公共自行车服务设施建设，完善旅游休闲自助服务功能。完善旅游标识系统，在主要交通线路补设旅游标识，规范通往景区的旅游交通引导标识。
三要建立灵活开放的投融资环境体系。县财政设立的1000万元文化旅游发展基金，要足额拨付，高效利用，并根据财力增长和旅游业发展适当增加。文化旅游指挥部积极统筹协调，向上争取国家、省市发展文化旅游产业的资金、税收、土地等优惠政策。坚持市场化运作，建立政府职能部门之间、政府与企业之间的联动机制，制定文化旅游招商引资，争取投资、多元融资工作措施，激发社会资金、民营资本投资活力。积极试点小企业“旅游贷”，落实景区经营权、门票收益抵（质）押融资。支持重点旅游企业在资本市场直接融资。
（五）做强服务，提高文化旅游融合发展满意度。优质服务是文化旅游产业发展的生命线。满意度是提升文化旅游人气商气的关键点。
一要完善管理体制机制。文化旅游产业指挥部统筹协调，相关部门全力配合，及时研究解决文化旅游产业发展中的重大问题。建立健全《旅游突发事故应急预案》、《旅游景区（景点）安全管理制度》、《旅游景区（景点）员工职业道德规范》等规章制度，确保规范管理运行。
二要加强行业监管。积极指导景区创建、镇街特色旅游、农家乐经营等工作。制定旅行社评选奖励办法，定期举办旅行社“规范经营、开拓提升”讲座。制定印发《金乡县旅游景区（景点）考核办法》在春节、“五一”、“十一”等节假日，组织公安、交通、质监、安监、消防、卫生等开展旅游质量、安全联合执法。加强文化旅游行风建设。设立文化旅游投诉电话，开展“旅游服务承诺”、创建“群众满意服务窗口”等活动，聘请旅游政风行风监督员明察暗访，通过网络评价、现场评议等方式接受社会监督，为游客提供良好的经营消费环境。
三要大力培养专业人才。培养金乡传统文化继承人，特别是非遗项目传承人，鼓励和扶持群众中涌现出来的各类文化人才和文化活动积极分子。通过项目带动，引进专业管理人才和文化创意、营销策划等科研人才。深入挖掘和整理传统文化。在职业中专、济宁教育学院（金多师范）开设文化旅游专业，培养后续人才。建立导游员星级评定制度和激励机制，优化队伍结构，强化素质培训，提升服务形象，举办文化旅游产业论坛，邀请知名专家学者把脉出招，邀请著名作家、画家采风等，借用“外脑”来发展金乡文化旅游产业。
四要提高信息化水平。加快建设集电子政务、电子商务、远程营销、虚拟旅游、智能监控于一体的旅游公共信息化服务网络平台。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，实现政府主导下的旅游资源发布宣传、服务质量投诉反馈、旅游信息咨询交流等功能。密切与携程网、途牛网、同程网等各大旅游网络合作，为游客提供宾馆预定、门票预定、旅游组团等服务。五要创新惠民便民举措。促进文化旅游进社区、进企业、进学校，组织开展市民“科普一日游”、“文化一日游”、“古迹一日游”等活动。推出金多旅游年卡，向特别帮扶对象和特困人样免费赠送年卡。在5. 19中国旅游日，全县收费景区（景点）统一实行半价或免费优惠。
关于加快我区文化旅游发展的调研报告
文化旅游产业融合发展情况汇报
旅游产业发展调研报告
全域旅游发展调研报告
文旅融合发展的调研报告
促进文化旅游业发展调研报告篇二
;
关于县文化旅游产业发展情况的调研报
告
文化旅游产业是新形势下的朝阳产业，是调整产业结构、转变经济发展方式的重要支点和产业xx县的强大引擎。推动文化旅游优势转化为产业发展优势，已成为实现全县经济转型跨越发展的必然要求。为深入了解全县文化旅游产业发展状况，近期，县政协组织调研组深入旅游景点和文化经营场所，通过现场查看、走访了解、召开座谈会等方式，对全县文化旅游产业发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、全县文化旅游产业发展现状
近年来，县委、县政府以建设特色文化县、发展旅游重点县为目标，以提高城乡群众精神文化生活水平、增强文化旅游产业整体实力为落脚点，根据省、市文化产业发展规划和甘肃华夏文明传承创新区建设要求，结合全县文化禀赋，充分挖掘人文、自然、生态等方面的优势，着力加强“一区两园”（华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园）建设，努力构建具有临泽地域特色的文化产业体系，倾力打造“枣乡·七彩丹霞·戈壁水乡·红色圣地”旅游名片，全力推进文化与旅游融合发展，文化旅游产业步入发展快车道。至目前，全县共有文化产业经营单位93家。省级文化产业园——丹霞文化产业园
按照“三大板块两环五区”（即：核心地质游览板块、丝路文化体验板块、民俗风情板块，丹霞地质游览环、丝路文化体验环，丹霞地质观光区、入口门景区、文化体验区、运动娱乐区、民俗体验区）的总体格局，各项建设正在稳步推进；依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞山、丹霞广场和红西路军梨园口战役纪念馆，以保护生态环境、塑造城市景观、培育特色文化产业为目标，以红色圣地、田园风光、生态休闲、健身娱乐、国防教育和塞上江南风情于一体的县级文化产业园——大沙河生态文化产业园，各项基础设施已全面启动。同时，打造特色文化品牌，文化产业发展氛围进一步浓厚。自xx年以来，成功举办“激情广场爱国歌曲大家唱临泽篇”演出；连续三年举办“枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节，组织开展了“红旗飘飘”红歌传唱、“亲近大沙河，感受生态美”万人休闲健身跑步活动、“枣乡情”民族交响音乐会、“生态临泽”书画摄影展等文化艺术活动，在繁荣城乡文化生活的同时，提升了临泽的文化软实力，促进了文化产业的发展，xx年实现文化产业增加值3780万元，占全县国内生产总值的%。建成大沙河生态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园口战役纪念馆、双泉湖景区、香古寺景区等一批省内外知名旅游景区，其中，丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4a级旅游景区和省级风景名胜区，梨园口战役纪念馆被批准为全国革命烈士纪念建筑物保护单位和国家级爱国主
义教育基地，双泉湖、香古寺景区被命名为国家2a级旅游景区，双泉湖、黑河烟林被命名为国家水利风景区；建成星级旅游饭店4家，发展特色“农家乐”85家。xx年，全县接待游客万人次，比上年增长%，实现旅游综合收入亿元，比上年增长%。
二、文化旅游产业发展存在的主要问题
1.文化旅游规划相对滞后。近年来，全县文化旅游产业虽然有了较大发展，但还缺少一个统一的文化旅游产业发展总体规划，旅游与文化及相关产业融合度不高，文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰，文化旅游产业结构不合理，文化旅游优势、产业优势没有显现出来。
2.规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营呈现“小、散、乱”的状态，经济效益不够理想；文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑，发展只停留在“小打小闹”上。旅游开发迟、开发程度低，旅游基础设施和配套服务设施不完善，旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。
3. 市场主体不强要素不健全。文化产业市场发育不健全，以个体经营居多，传统项目比重大，上档次的综合性经营场所少, 经营管理水平不高。旅游分属于条块多头管理，主管部门、乡镇自身投资能力弱，融资渠道相对较窄，一些
旅游开发建设进展缓慢；旅游六大产业要素还不够匹配，旅游接待能力和水平已不能满足旅游发展的需求，“过境游”与“过夜游”比例失调，旅游对相关行业的拉动作用还不明显。
4.文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员数量少，业务素质较低，全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司，经营管理人才严重不足；文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏，制约了文化旅游产业的发展。
三、加快文化旅游产业发展的对策和建议
紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇，突出宜居宜游首位产业，着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批知名文化旅游产品品牌，加快推进文化旅游融合发展，使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。
（一）科学编制规划，为文化旅游融合发展提供依据
立足现有自然禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制文化旅游产业融合发展规划，明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实省政府批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上，精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞
文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作，并将其纳入经济社会发展总体规划，使文化旅游产业发展有规可依，有章可循，避免盲目和重复建设，努力实现文化旅游产业的优势互补、共享、互惠互利。
（二）拓宽融资渠道，加快实施一批重大产业项目
文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。要坚持以市场为导向，依托地方独有或特有，以“兰洽会”、深圳“文博会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”为平台，积极实行“走出去，引进来”战略，实施重点招商，精确招商，吸引具实力、有品牌的企业投资文化产业。要放宽旅游市场准入，按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资，谁开发，谁受益”的原则，采取旅游入股、转让、租赁、承包等多种经营方式，构建多元化旅游开发投入机制，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度，鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。加快启动xx县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营，整合文化旅游，搭建投融资平台。争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家级综合示范区项目，精心做好丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园建设，加快推进县文化馆扩建、xx县数字放映厅等项目建设，为文化产业加快发展搭建平台。开通七彩丹霞至大沙河景区
旅游快速通道，建设丹霞旅游小镇，以七彩丹霞、大沙河景区、黑河湿地为支撑，精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红色圣地为主的精品旅游线，完善xx县城游客集散中心服务功能，开发双泉湖休闲旅游度假基地，完善旅游服务要素市场，延伸旅游产业链条，培育临泽新的经济增长极。
（三）深入挖掘，积极打造特色文化旅游品牌
发掘历史文化旅游，深入研究“塞上江南”、“丝路明珠”第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和枣乡品牌文化，并加以挖掘运用，着力打造以“枣乡魅力临泽”旅游文化艺术节、“四月八”庙会为主的节会文化品牌；以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌；以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌；以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌；以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。实施“枣乡·丹霞”宜居宜游宣传文化工程，积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动，促进“枣乡”文化品牌形象的传播，使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象，充分体验多彩的民俗风情，充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。
（四）强化宣传营销，以旅游业推进文化深度交流
以打造“枣乡·七彩丹霞·戈壁水乡·红色圣地”四张名片、提升临泽整体旅游形象为目标，采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段，整合和资金，加大旅游宣传营销力度。一是强化主流媒体宣传。运用络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖面大、影响力高的特点，加大在央视、甘肃卫视、旅游专业站的广告宣传力度；做好临泽旅游及a级景区和星级宾馆旅游与旅游专业站联对接，积极开展联营销。二是强化户外宣传。继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告，积极协调在高速公路临泽出入口及国道、省道xx县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指示牌；在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务台，旅游旺季免费发放《临泽旅游指南》明白卡。三是强化节会宣传。精心设计制作一本《临泽风光》画册、一张《临泽自驾游地图》和一张《临泽旅游指南》明白卡，参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动，努力拓展对外宣传空间；坚持每23年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动，提升临泽整体形象，扩大对外知名度。四是加强区域合作。组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作，加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通，联手宣传促销、联合开发市场，构建共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。
（五）重视人才培养，提高文化旅游队伍整体素质
加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设，培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人才培养引进机制，通过“送出去学、请进来教”等方式，提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质，依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才；稳定和加强基层文化管理队伍，壮大民间文化演艺队伍，培育一支文化研究队伍。实行灵活宽松的引进政策，重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。鼓励社会人才投身文化旅游建设，深化职称评审改革，实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
（六）建立互动机制，促进文化旅游产业跨越发展
围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地“核心区”的目标，建立旅游与文化及相关产业的融合机制，推进旅游产业与文化产业融合发展，形成“规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化，把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中，用文化包装旅游项目，
增强旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的内涵和核心竞争力；发挥旅游传播、传承文化的载体作用，为实现文化产品价值创造消费市场。编排地方特色演艺剧目，搭建演艺平台；扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品，提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合，丰富旅游内容，增加旅游产品，延伸旅游产业链条。
非物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的象征，是中华文明的重要组成部分。保护非物质文化遗产，对于增强民族的自信心、自豪感，促进经济、社会、文化的全面协调发展，构建社会主义和谐社会，都将起到积极的促进作用。为此，民革xx市委今年3月，组织部分党员对我市的非物质文化遗产保护情况进行了专题调研。
一、基本情况
xx市是地处太行山的一个山城，独特的地理位置孕育了独特的历史文化，形成了独具特色和内容与形式完美统一的丰富文化。目前，全市非物质文化遗产大致分为六大类：一是内容丰富、形式多样的传统竞技与杂技。主要有武术社火、故事火、牛斗虎等。二是历史悠久、盛传全市的民间民俗。主要有平定风秧歌、跑马、平定城柏井古庙会上会迎驾与祈雨等。三是传统手工技艺。主要有刻花瓷制作工艺、平定砂
货制作工艺、珐花瓷制作工艺等。四是道具简单、轻便灵活的说唱艺术。保存至今的说唱艺术主要有阳泉评说。五是源远流长、内容丰富的民间舞蹈。主要有文迓鼓、武迓鼓等。六是历史悠久的民间文学，主要有赵氏孤儿传说、浮山女娲补天的传说等。
近年来，市委、市政府高度重视非物质文化遗产保护工作，坚持非物质文化遗产普查与开发利用并重，通过各种活动大力传承和发扬非物质文化遗产，使全市非物质文化遗产开发和保护工作有序进行。一是全面普查整理，精心申报保护名录。xx年以来，我市开始对非物质文化遗产进行调查研究，将搜集整理到的非物质文化遗产分类记载下来。同时按照国家、省关于加强非物质文化遗产保护工作的要求，组织有关工作人员，对市内的非物质文化遗产情况进行了全面普查，编辑出版了各种资料。xx年10月市政府正式公布了申报第二批省级7项非物质文化遗产保护名录。在此基础上，平定武迓鼓成为国家级非物质文化遗产。市委、市政府制定了保护计划，确定了保护单位，明确了项目普查、申报责任人，使非物质文化遗产保护工作得到深入有序地开展。二是加大培训力度，积极传承民间艺术。为了把非物质文化遗产有效地保护和传承下去，有效地继承和发扬传统民俗文化，采取集中培训骨干的方式，多次举办培训班，培训民间艺人。三是举办多种活动，壮大民俗文化队伍。为了进一步发展壮
大从事非物质文化遗产保护的人才队伍，每年春节，都举办社火汇演、评说展演。今年元宵节期间，还举办了非物质文化遗产展演活动。通过举办各种活动，使各类民俗文化优秀人才脱颖而出，发展壮大了非物质文化遗产传承队伍。
二、我市非物质文化遗产保护工作存在的问题
我市的非物质文化遗产保护工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1、非物质文化遗产生存的文化生态环境急剧改变，流失状况严重。我市非物质文化遗产大多分散存留或流传于民间，由于岁月的流逝和现代生活方式的冲击，使很多非物质文化遗产已经灭绝和濒临灭绝。民间文化的继承后继乏人，一些传统技艺面临灭绝。许多民间艺术属独门绝技，口传心授，往往因人而存，人绝艺亡。目前我市掌握一定传统技艺的民间艺人为数不多，或年事已高，或生活困难，他们掌握的工艺技艺随时都在消失。如平定的制糖工艺、传统平定菜的制作工艺等正在消失，麻糖、黑豆糖、拐棍糖已完全在市场消失，其制作工艺已经失传，平定传统菜的风味已不再正宗。现在会耍社火、马尾猴的人已不多了，年轻人没人能独立表演。喜欢并会唱平定民歌的民间艺人基本上都在七十岁以上，而且基本都没有传承人。
2、非物质文化遗产保护意识有待提高。有关部门对非物质文化遗产的保护意识不强，没有认识到非物质文化遗产
在当前条件下加速消亡的现实，认识不到非物质文化遗产属于“不可再生”，非物质文化遗产保护的紧迫感、责任感和使命感不足。
3、非物质文化遗产保护工作的专业人才队伍需要加强。非物质文化遗产保护工作是一门新的学科，而目前我们从事这项工作的专业人员不“专”，都是从其他专业抽调过来的，这种情况就会导致我们在做这项工作时缺乏必要的专业知识。
4、机构、编制、经费困难的问题。一是没有专门工作机构。非物质文化遗产内容丰富，涵盖面广，开发和保护工作量大，需要有专门的工作机构来负责。二是普查设备落后。近年来，我市先后对非物质文化遗产进行了普查，但普查手段落后，缺少先进的摄录设备，导致普查中文字性的多，图像、声音等有形的资料少。三是经费紧缺。开展非物质文化遗产保护工作需要足够的经费保障。由于经费紧张，使应征集的资料不能完全征集回来，对编辑出的相关资料不能出版发行，不利于非物质文化遗产的传承和保护。
三、加强保护非物质文化遗产的思考和建议
1、加强宣传，充分认识到非物质文化遗产保护的重要性和紧迫性。一是要通过开展具有阳泉地域特色的民间传统节日、节会等节庆活动，表演丰富多彩的民俗风情和传统技艺，发挥非遗项目在彰显遗产价值、提升城市形象方面的作
用。二是要利用新闻媒体、站的宣传教育和信息交流功能，加强对非遗保护的教育和引导，提高市民对非遗保护的重要性认识。三是开展阳泉评说走进中小学校园活动，提高学生文化素质。
2、理顺管理体制，完善非遗保护工作机构。设立xx市非物质文化遗产保护中心，中心设在市群众艺术馆，与市群众艺术馆合暑办公。同时应理顺体制，明确其职能，增强行政管理和指导协调功能。
3、建立高效完备的保护机制。市有关部门要制定非物质文化遗产保护项目的保护计划。对每个项目要按照其自身特点制定切实可行的保护计划，使保护工作能够落到实处。要加强对代表性传承人和保护，要对传承人进行登记、建立档案，使非物质文化遗产得以传承。
4、加强非物质文化遗产保护工作的人才队伍建设。通过举办培训班、外出学习等形式，提高现有专业人员的工作能力和业务水平，大力培养专门人才，为非物质文化遗产保护提供智力支持。
5、加大对非物质文化遗产保护工作的经费投入，办公经费要逐年提高。除财政拨款外，还应通过宣传鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。
6、在保护中探索非物质文化遗产产业化的新路子。要进一步挖掘砂货制作、刻花瓷制作等传统手工技艺的潜力，
鼓励和支持民间艺人大胆创新，使传统手工技艺从自给自足型向市场需求型转变，成为传承非物质文化产业的一个重要手段。
7、市政府要研究设立市、县（区）非遗保护专项政府奖励资金。市、县（区）应建立相应的专项奖励资金，对各级各类获奖的非遗作品和扶持项目，实行政府奖励和资助。
8、市非物质文化遗产保护中心要鼓励家族传承。可通过命名、颁发证书提供资金扶助及制定优惠政策等方式，解决继承人的困难和后顾之忧，拓展非遗保护的传承方式，使其代代相传。同时研究制定继承人的吸引和培养制度。针对现在继承人后继乏人的状况，市政府要提供优惠条件和政策，实行师带徒的工资待遇和补贴标准，把传承项目成效与奖励挂钩，激发更多的年轻人参与非遗传承工作。
镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了一些可喜的变化和发展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。
一、河包镇文化产业发展现状
（一）文化基础设施现状
河包镇综合文化站于xx年7月开工，xx年12月完工已经全部竣工投入使用，总投入150万元。建筑面积 m2，占地面积1035 m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和电
影放映厅等，其中藏书3000余册，还有光盘、投影仪和vcd 等硬件设施。所辖3个社区、3个行政村，每个村（社区）都建有农家书屋，分别藏有图书xx余册
（二）文化现状
1.物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴，可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年历史。该塔于1992年3月被评为市级文物保护单位；因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达18公分。市文物局于xx年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾斜角度约为30度，远远超过著名的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905）法国人修建的一座25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地2300平米，是大足、荣昌天主教又一活动场所。并于xx年申请成为县级文物，正在申报成为市级文物。此外，还有明朝景泰七年塔等文物。
2.非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：《姑娘出来收衣裳》、《稀烂背篼眼眼多》、《送郎》、《天阴落雨又落沙》等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷
狮子舞等。其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。1984年，河包肉龙代表xx县参加xx市舞龙比赛并获得金奖；xx年，河包“肉龙”代表xx县参加xx市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入《民间舞蹈集成》一书。
（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。目前我镇正在以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。
二、文化产业存在的问题
（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。一是乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。
（二）没有较系统较完整的文化产业规划。虽然我镇有悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充
分发挥我镇的独特文化优势作用，更别说引入企业投入来发展文化产业。
（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力不明显。从目前的体制和情况来看，文化事业的发展紧紧依靠镇财政的支持，而没有市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化困难重重，制约了文化产业的发展。
（四）经营性文化产业一片空白。我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小吧，其它有些零星的照相馆和打印部，规模和效益之小几乎可以略为不谈。
（五）缺乏综合性的文化体育广场。目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地20亩，功能设施齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。
三、对文化产业发展的建议
（一）科学制定文化产业发展规划。根据国发[xx]3号文件精神，按照“建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”、“创建多元化投资机制，开发特色文化，推进文化产业基地和文化市场建设”等要求，认真分析我镇的文化优势，理清我镇文化产业发展思路，指导和引领全镇文化产业发展。
（二）培育壮大特色文化产业骨干项目。我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。
（三）进一步加强文化基础设施建设。按照建设公共文化服务体系要求，加快实施文化产业重点工程，推进城镇和农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程、文化信息共享工程等建设项目，并不断完善文化功能配套设施，提高管理和使用水平。
（四）积极引进和培育文化人才。加快文化产业发展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才不足，文化创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化第一要素的观念，建立健全人才培养、推荐选拔机制，营造良好的人才创业环境。
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促进文化旅游业发展调研报告篇三
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武功镇文化旅游融合发展的基础优势得天独厚。一是文化旅游产业初具规模。武功镇号称“千年古镇”，是农业始祖后稷教民稼穑之圣地、是大汉忠臣苏武的故乡、是一代英君唐太宗李世民的诞生地，是全国唯一被唐太宗封为辅德王的都城隍府所在地。以“教稼台、报本寺塔”为代表的“武功八景”久负盛名，以“后稷农耕、苏武爱国、大唐感恩、苏惠织锦、康海艺术”为引领的“五大文化”历久弥新，周、秦、汉、唐、宋、明、清各朝的众多遗址、墓葬、古建筑、文物、碑石等远近闻名，境内拥有国家级文保单位3个、省级文保单位14个。同时，还要肥沃的土地资源和两河流经的水利资源。二是发展机遇优势。武功镇是省全力打造建设的9个国家级历史文化名镇之一，2013年被陕西省列入31个文化旅游名镇建设名单，2014年成为全国级重点镇。国家的重视和重点扶持，是武功文化旅游发展的机遇。三是交通区位优势。武功镇距全省著名景点扶风法门寺18公里，乾陵36公里，杨凌农业示范区3公里，杨临二级路、乾法路将乾陵、法门寺、武功镇、杨凌农业示范区连为一体，对于游客旅游交通极为方便。武功镇各处景点建成后，可把乾陵、法门寺、武功镇三处文物景点旅游与杨凌高新农业游有机的结合起来，打造一个网状的立体黄金旅游线路，旅游前景广阔，潜力巨大。
根据武功县委、县政府的总体安排部署，完成了《武功镇文化旅游名镇建设规划》的编制工作，做了镇旅游建设的定位，历史文化保护规划，镇区景观系统规划，详细的划分了全镇的五大风景旅游区，指明了今后发展的方向，为武功镇旅游开发提供了可行性依据。
一是先后对城隍庙、报本塔、教嫁台、关帝庙等文物景点进行了修缮，加强对文物的管护，完成苏武纪念馆一期工程。二是开通“武功-杨凌一日游”线路，形成景点的规模化。三是实施武功镇漆水河景观水系综合改造项目。该项目一期建设占地约42970平方米的具有武功历史元素的五爱广场，二期为漆水河湿地景观建设包括河道湿地和休闲配套设施。该项目正在做施工设计。四是施工设计占地45亩的民俗文化商业街项目，作为古镇人文景去旅游、住宿、餐饮、休闲度假的理想承接地。
3.不断加大文化旅游宣传推介力度
充分挖掘当地丰富的民俗风情文化资源，借助政府网站，利用每年的苏氏恳亲大会暨恭祭苏武活动、杨凌农博会、县上组织的各种考察招商会、武功同乡会等，大力宣传我镇的文物旅游资源的历史典故和历史价值以及区位优势，提高了古镇文物景点知名度和影响力。今年陕西广播电视台《七女秀陕西》节目组来武功镇采访，在电视媒体中播放了《传奇武功镇》，对武功镇的历史文化、景点故事、特色小吃进行了宣传报道，影响颇丰，许多游客慕名而来，引来武功旅游的高潮。
（二）产生的效益
随着文化旅游资源的开发，游客不断增多，随之带来住宿、交通、餐饮、娱乐、日常消费等经济收入，带动了年旅游综合收益逐年提高，对我镇经济收入、就业形势等都起到了改善的作用，对我镇产业结构的调整，经济的快速发展提供一个新机遇。文化旅游资源的开发带来了经济效益的同时，也产生了深远的社会效益，保护了历史文化遗产，让更多人们了解到我镇的历史文化内涵，有利于“五大文化”的发扬继承，更提升了武功镇的形象。
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