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给移动的建议篇一

摘要：企业并购是优化资源配置的手段。伴随着全球经济的回暖，并购的浪潮也随之来临。在各种并购案件的中，失败的案例屡见不鲜。本文旨在通过对我国并购现状的分析，得出一些有建设性的意见，为我国并购行业的发展做出贡献。

关键词：企业并购；并购发展；并购问题。

一、我国企业并购协同的现状。

中国的并购史从1984年的保定、武汉等城市兴起而至今日，经历一个从准兼并到兼并、从救济式兼并到战略式兼并，从不成熟到较规范兼并的发展历程。特别是从1993年宝安集团并购延中实业流通股所引发的“宝延**”开始,我国的上市公司开展了大规模并购活动。有关资料显示，中国目前是亚洲第三大并购市场，并购交易量从至今不断增加。从1998至，国内并购案发生1713起，金额累计达1250亿人民币；外资并购中国企业66起，并购金额达65亿人民币。而后并购案例较的365起小幅增长。2005至间，共发生565起并购事件，涉及并购金额达1,171.80亿人民币，平均每起并购案的并购金额为2.22亿人民币。2008至20间，尽管受到海外金融风暴的影响，但是在国家及政府相关政策和并购贷款的扶持下，2009年并购事件创新高，达到了的五倍；而并购金额则在创下峰值，达648.98亿人民币。数字表明，中国的并购已经进入全新的发展阶段。特别是从近两年来发生在中国的并购事件看，国内并购主要有以下特点：

第一，以扩大规模，争做国内行业老大为目标。尤其是内资间的并购与重组，争规模第一，争市场老大。而在并购中，并未对产业链的融合及价值链的提升做更多的细分与规划。而这种简单的靠做大规模来控制市场和产业的手段在明显存在着弊端，很难在短期内实现战略目标。对公司的远期可持续发展也没有更多的帮助。

第二，政府推动型的并购占了很大比例。国内企业并购中大量并购是政府牵线完成的，特别是地方政府和国资部门的干预强于企业内部动力。这样似乎牵强的组合，生硬的并购带来的至多是政绩观和面子上的好看，对双方企业的发展均没有好处。

第三，跨行业扩张型。主要是市场化水平较高的公司为了寻求新的利润，和为了完成产业转型与升级而有目标地选择并购对象，且重点集中在对国家骨干企业的参股或并购。这种近乎盲目的跨行业并购对于企业来说风险过大。

第四，资本运作式收购。主要体现在对公司价值的收购整合，而对产品收购关心甚微，多数属于炒作型收购。例如阿里巴巴收购雅虎中国，20雅虎把在华所有业务全部转让阿里巴巴，同时再加上十亿美金，最终总价为40亿美元，置换阿里巴巴40%的经济决定权和35%的投票权。双方合作目的是为了和雅虎一起全面建筑搜索引擎。但从其本质看，是在豪赌下一站的互联网业务和市场。

二、我国企业并购协同中存在的问题。

从总量看，企业通过并购使得市场占有率有所提高，但我国企业在并购中还存在一些问题，使得企业无法实现预期的`收益，这些问题主要表现如下。

第一，政府行政性干预。地方政府为了创造业绩，盲目要求企业做强做大。对并购的内容，部分地方政府还违背市场经济规则，任意划拨和调动归并购双方所有的国有资产，并对资产价值的评估采取非经济性干预。另外，并购后公司的发展规划、人事安排等也由政府包办，使参与并购的企业处于完全被动状态。既然企业的并购并非企业的主动行为，那么企业并购效益就更无从谈起了。

第二，我国企业跨国并购的战略目标不够明确。国内企业往往追求“短平快”，在未作充分的市场调研就匆忙上阵，结果有许多后续环节配合不上，导致整体战略受阻。此外，我国企业往往只买所谓便宜的国外公司，甚至为了便宜就不注意质量。通常情况下，目标公司要价越便宜性价比就越低，加上尽职调查做得不够，使得并购后的整合运作难度很大。而且，企业图便宜的后果往往造成战略性的不连贯。

第三，企业自主创新能动力不足。大型企业特别是大型国有企业仍处在多头管理、多重监管的状态，在并购中，完成行政任务的责任要大于经济责任。企业要求无过，而不要求有功，因此，对并购过程中企业自主创新、管理创新的能动性很低。

第四，企业并购中财务风险意识薄弱。多数国内企业国际化的目标是拓展市场，因而有时会不计成本，导致财务风险加大。企业并购所需巨额资金，使少自有资金会增加投资风险，而使用借贷资金会增加筹资成本，同时还要考虑汇率所带来的风险。而被收购企业的债务虽不一定体现在企业收购价中，但会给日后经营活动带来负担。同时如果目标企业买得“太贵”，也会加重未来的财务负担。

第五，地方保护主义严重。并购在一些地方成为当地政府维护利益的筹码，特别是对外部进入者，设置了诸多不合理的准入限制。使得投资收购方必须额外承担大量非经济性并购成本。由此增加的费用，最终仍会摊到新组建的公司中，导致重组后的公司当年就进入亏损状态。

三、提升国内企业并购效益的对策建议。

（一）并购前企业的应对策略建议。

第一，企业并购应以市场规律为导向，企业经营战略为基础寻找并购目标，培育和提升企业核心竞争力，避免过多行政行为的干扰和短期财务利益行为。政府依靠行政手段对企业并购的包揽不仅背离市场原则，很难达到预期效果，并且还会给企业带来风险。企业并购后表面合一，但其架构却缺乏层次感，包括人力资本和物质资本等得不到合理配置，资本运营处于混乱状态。这将使企业并购偏离优化组合的目标，从而使并购从一开始就有着体制风险。因此，在并购之前，并购方必须明确本企业的发展战略，在此基础上对目标所从事的业务，资源情况进行审查，如果对其收购后，其能够很好地与本企业的战略相配合，从而通过对目标企业的收购，增强本企业的实力，提高整个系统的运作效率，这样才可以考虑对目标企业进行收购。反之如果目标企业与本企业的发展战略不能很好的吻合，即使目标企业价格是非低廉，也应慎重行事，因为对其收购后，不但不会通过企业之间的协作、资源的共享获得竞争优势，反而会分散并购双方的力量，降低其竞争能力，最终导致并购失败。

第二，采取资产评估等方式对目标公司资产和财务状况尽可能的了解，减少风险。许多并购的失败是因为事先没有能够很好对目标企业进行审查造成的。在并购过程中，由于信息的不对称，并购方很难像了解自己一样充分了解目标企业，并购前想当然地以为了解目标企业，并购后才发现目标企业中存在许多事前没有注意的重大问题，造成很难将目标企业融合到整个企业运作体系中，从而导致并购的失败。因此在初步确定并购目标后，重点就是摸清重组企业的资产负债状况、盈亏状况和发展潜力。比如企业的经济性质、股本结构、在固定资产中土地是否估价入账、流动资产的库龄、账龄、长短期借款及欠息情况、或有负债情况、当地税务政策、税收种类、以前各期税款是否足额及时缴纳等。通过调查摸底，编制模拟资产负债表和损益表及现金流量表，并且对资产总额、负债总额、净资产情况、实际盈亏状况和资金使用情况进行分析，得出对该企业的静态分析结论，供企业决策者投资决策，减少企业并购后面临的资产风险。

第三，对目标公司要进行企业文化评估，预测可能存在的文化风险，进而考虑取舍。企业文化是企业经营中最基本和最核心的部分、企业文化影响着企业运作的一切方面，并购后，只有双方企业文化上达到融合，才意味着双方真正融合。因此对目标企业的文化整合，在并购开展之前，就要深入分析目标公司的企业文化形成的背景，并通过双方高层人员的初步接触和交流，对双方的经营理念、管理风格、行为模式、思维方式以及组织流程等等进行全面地了解和认识，从而将双方企业的文化进行评估、比较，这样可以帮助双方预测可能发生的文化风险，从而决定取舍。这有利于并购后的企业文化整合。

（二）并购后企业的应对策略建议。

通过一系列的并购工作取得目标企业的控制权，只是完成并购目标的一半，企业并购后如何通过有效整合，实现企业协同效应，达到最佳并购绩效是企业整合的重点，也是企业并购成败的关键。并购后的整合工作主要包括：企业战略整合、人力资源整合、财务管理整合、经营业务整合。

第一，战略整合。在并购后，必须根据整个企业的战略，规划目标企业在整个战略实现过程中的地位与作用，然后对目标企业的战略进行调整，使整个企业中的各业务单位之间形成一个相互关联、互相配合的战略体系。只有并购企业双方有战略上相互配合，才能发挥出战略协同的效应。

第二，人力资源整合。现代企业竞争的实质是人才的竞争，人才是企业的重要资源，尤其是管理人员、技术人员和熟练工人。企业并购中，如何整合并购双方的人才是并购企业所要解决的课题之一。在并购完成后一般不要急于调整，而要经过一段熟悉和了解，根据职工的实际能力和水平，再定机构、定岗位、定人员，并通过考核，适才适所。这种方法既能充分发挥优秀人才的能量与作用，又能增强职工的竞争意识与紧迫感，进而挖掘人力资源潜能，实现并购双方技术人员和管理人员的优化组织。如果不受地理条件等限制，并购后企业中的财务、法律、研发等专业部门和人员可以进行合并，同样如能实现营销网络的共享，也可以相应进行合并，从而发挥规模优势，降低费用。总之，通过组织人事的整合，可以使目标企业高效运作，发挥协同优势，使整个企业运作系统相互配合，提高企业效益。

第三，财务管理整合。在我国不少因并购而跌入困境的企业，究其原因是并购后整合工作不重视，尤其是对整合的核心工作财务整合缺少认识。财务整合的目的是运用财务整合理论建立一套健全高效的财务制度体系，最终达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理。财务整合主要做好六方面工作：财务管理目标导向的整合；财务管理制度体系的整合；会计核算体系的整合；存量资产的整合；业绩评估考核体系的整合；现金流转内部控制的整合。

第四，经营业务整合。在对目标公司进行战略整合的基础上要对业务进行整合，根据其在整个体系中的作用及其与其他部分相互关系，重新设置其经营业务，将一些与本业务单位战略不符的业务剥离给其他业务单位或者合并掉，将整个企业其他业务单位中的某些业务划到本单位中，通过整个运作体系的分工配合以提高协作、发挥规模效应和协作优势。相应的，对其资产也应重新进行配置，以适应业务整合后生产经营的需要。并购是把双刃剑，企业如能实现有效整合，就能促进企业快速发展，企业规模就迈上一个新台阶；相反，如果整合出了问题，那么企业就陷入陷阱中，很难抽身。因此，企业在进行并购时，应该考虑多方面的因素，要有清晰的计划和战略目标，立足于培育提升企业的产业核心竞争能力为基础，同时要做好并购的关键环节——并购后整合的工作。

总之，我国企业的并购，无论是从企业自身的角度，还是从为企业并购提供服务、监管的角度看，都还小尽完善，与西方发达的市场经济国家尚有段距离。但是，随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，我国企业的并购也将逐渐与国际惯例接轨。

参考文献：

[1]罗斯.公司理财.机械工业出版社，2003.

[2]张永力.企业并购风险及防范[j].商业经济，.5.

[3]李岚.“联想如何规避并购风险”，《经济管理》，2005.

[4]廖运凤.《中国企业海外并购案例分析》，企业管理出版社，.

[5]胡玄能.《企业并购财务与会计实务》，大连理工大学出版社，2005.

[6]干春晖.《并购之路—20个世界500强企业的并购历程》，上海人民出版社，2008.

给移动的建议篇二

摘要:当今,在公共图书馆管理问题上,如何最大限度地发挥公共图书馆的服务功能,引起了图书馆界专家、领导的关注。本文根据公共图书馆核心价值建构的需要,将以人为本与科学管理的特色与要旨进行简要的阐述,并探究公共图书馆服务经济社会和人的全面发展的相关内在驱动力。

关键词:公共图书馆以人为本科学管理。

在图书馆界,专家们对图书馆管理颇有争议,认为它是“图书馆工作的自动化”、“图书馆内各个工作环节之间的高度协调一致”、“低耗、高效、优质的管理”、“图书馆组织管理的系统化”等。这些说法,虽然都有一定的合理性,但又都忽视了“人”的作用。我们认为,公共图书馆的科学管理离不开“人”,要“以人为本”,通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程,来有效实现公共图书馆文献信息、物质资源的科学利用,以期达成公共文化的进步和繁荣。

1.以人为本与科学管理的特色。

公共图书馆业务工作的中心环节是用户服务工作,它为人民群众提供了一个继续教育学习的良好环境。“人来人往”、“知识共享”,“不分彼此”、“共同提高”,每个人都拥有平等享受公共图书馆服务的权利,这是“以人为本”的很好体现。同时,它担负着为科学研究服务和大众服务的双重任务,在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展,提高全民科学文化水平方面起着重要的作用。荷兰学者霍夫斯坦特说,管理不是处理具体的东西,而是处理对于“人”有意义的信号,这种信号是在家庭、学校、社会等特有的文化背景下形成的,因而文化必然渗透于管理和组织的全过程。这就要求在以人为本与科学管理上,形成自己的特色。

1、1以人为本的特色。

公共图书馆工作先要做好“人”的工作,人是管理活动中最积极最生动的因素,把人管理好了,工作也就自然而然开展了。人的个体,在心理、行为、情感、价值观等方面的差异,是极为复杂的。以人为本,就要准确把握人的这些差异,发挥人的主观能动性,使图书馆的一切活动处于良好的运动状态。

1、1、1责任到人。协调公共图书馆各个系统的工作,实行业务技术管理的标准化,分工明确,职责清楚,并落实具体的.负责人。

1、1、2监督到位。建立公共图书馆工作人员和用户代表参加的民主管理组织,对公共图书馆工作提出合理化建议和改进意见,督促公共图书馆工作计划的执行,监督领导干部的工作。

1、1、3人尽其力。合理配置人力资源,力求用最少的经费补充、用最快的速度提供用户最需要、最有使用价值的文献资料,并使既有的人力资源和公共图书馆的各种设备发挥最大作用。

因此,人本主义的特色,其管理的出发点和目标都在于“人”,即如何使公共图书馆中的人充分发挥其才能。

1、2科学管理的特色。

公共图书馆的科学管理,要做到决策、计划、组织、控制、协调的统一,借鉴现代企业成功的管理经验,在充满人性关怀中,摸索出公共图书馆自身的管理途径。

1、2、1劳动组织合理化。根据公共图书馆的实际,合理设置业务机构;根据馆藏的文献资料类型和用户需要的特点,科学划分工序和工作范围。

1、2、2业务工作计量化。在掌握一定数据的基础上,运用库存论研究现有书库空间的合理使用;运用线性规划科学地安排开馆时间、干部配备和经费的使用等。

1、2、3工作人员专业化。在熟悉公共图书馆业务的基础上,在某一学科知识的范围内,以文献信息为研究对象,深入学习、钻研,能够担负起该学科的专题文献和信息服务工作。

因此,管理科学的特色,具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则,在原来的水平上强调科学管理不仅会落后,而且很可能是一种逆动。

2.以人为本与科学管理的要旨。

随着经济社会的不断发展,公共图书馆的科学管理也引起了图书馆界的关注,对“馆人”的重视,要求职工更自觉、更努力地做好本职工作,并通过进修、培训等学习途径,提高自身的综合素质。这种由经济发展而带动的科学管理追求,即以“人本主义”的思想为基础,顺应现代公共图书馆的科学管理精神。

2、1以人为本,即以人为“根本”。

从以人为本与科学管理上说,是指公共图书馆管理者的一种领导方式或理念,属人力资源管理的范畴。建立健全人力资源管理机制,才能真正做到以人为本。具有以下几个特点:。

2、1、1以人为本的管理,强调公共图书馆在管理过程中,始终坚持以人为出发点。

2、1、2以人为本的管理,重视激发和调动人的主动性、积极性和创造性。

2、1、3以人为本的管理,致力于人与事业的共同发展。

2、2以人为本,即以人为“核心”。

从以人为本与科学管理上说,人是管理中最基本的要素,人与环境是一种交互作用,创造良好的环境可以促进人的发展,并为事业的发展注入新的活力。同时,个人目标与集体目标,也可以在相互协调中达成共同的愿景。具有以下几个原则:。

2、2、1重视人的需要,尊重人的需要。

2、2、2鼓励职工,培养职工。

2、2、3设计组织,始终围绕“人”这个中心。

总之,伴随着经济社会的不断发展,公共图书馆工作结构也日益复杂化。科学有效的管理,是公共图书馆工作顺利开展的基础。没有科学有效的管理,必然导致公共图书馆的分散、重复、混乱和浪费。因此,以“人”为中心,充分发挥现代图书馆系统的服务功能,建构公共图书馆的核心价值,是值得我们深入探究的一项新课题。

参考文献:。

1、吴慰慈、董焱.图书馆学概论(修订本)[m],北京:北京图书馆出版社,.

2、孔兹.管理学[m].北京:经济科学出版社,.

3、龙文元.以人为本[m].北京:机械工业出版社,.

4、徐建华.现代图书馆管理[m].天津:南开大学出版社,2003.

给移动的建议篇三

给移动的建议篇四

给移动的建议篇五

农业物流是指以农业生产为核心而发生的一系列物品从供应地向接受地的实体流动和与之有关的技术、组织、管理活动，也就是使运输、储藏、加工、装卸、包装、流通和信息处理等基本功能实现有机结合的活动。高效的农业物流能够整合农业资源、优化农业生产、降低农业成本、增加农民收入、提高农业生产效率，成为解决“三农”问题的有效手段。

二、我国农业物流存在的问题。

（一）对农业物流认识片面，重视度不够。现在我国对于农业物流的认识仅仅停留在简单的储运、派送环节上，没有将农业物流系统化，缺乏对农业物流的基本认识，忽视农业物流对于降低农业流通成本、交易费用，提高农产品附加值的作用，对农业物流重视度不够。

（二）基础设施、技术落后，不利于农业物流发展。许多偏远山区、落后农村道路状况不好，农业物流基础设施建设落后，如缺少储存仓库、搬运设备、运输设备等，技术落后，造成农产品的腐烂、变质，不能及时到达目的地，无法实现物流操作的现代化，直接影响农业物流的发展。

（三）物流体系不够健全。一方面地方并没有完成土地的规模化种植，还都是以家庭为单位进行生产，农资采购以及农产品销售主要以家庭分散开展，物流企业较小，无法实现规模化经营，农户也缺少规模化意识；另一方面农业物流信息技术、电子商务在农业物流中应用较少，农业物流信息化基础设施落后，导致信息资源无法共享，农业信息落后，无法将政府、农户、市场、客户连接起来，无法实现农业物流的直接对接，无形当中增加了成本、减少了收益，影响农业经济的发展。

（四）政策法规不完善，缺少行业统一协调与管理。我国农业物流以及农业标准化方面的政策法规不够完善。一方面农业标准化方面的政策法规不够健全和完善，没有形成科学的体系；另一方面农业物流管理工作比较分散，行业管理工作不统一，农业物流缺乏必要的协调与指导。

（五）缺少专业人员。近年来，各高校致力于培养专业的物流人员，成效显着，但将产业专业化，了解农业物流特点的人员较少，缺少从事农业物流系统规划与资源整合的专业人员。原因在于从事农业物流是一个很大的挑战，因为它具有较大的难度、很高的风险、艰难的地理环境等特点，这就从侧面使物流专业的人才对该方面望而却步。

（一）加强农业物流宣传，提高农业物流认识。农户保持原有的从业习惯，缺少对于农业物流的认识，针对这种情况，应该由当地政府部门进行农业物流的相关宣传，从农业物流的种类、作用、意义，让生产者了解农业物流能做些什么，能做到什么，了解农业物流，进而赢得对农业物流的一线支持。

（二）加快基础设施建设，提升农业物流技术。基础设施是农业物流发展的基础，只有加快农业物流基础设施建设，提升农业物流技术，才能保障农业物流的发展。首先应加快农村道路建设，确保运输道路状况良好，保证运输的顺利进行；其次应修建农产品储存设施（如保温库、冷库等），采用专业运输设备与装卸设备（如冷藏保温车、叉车、堆垛机等）；最后还要建设大型的农产品加工配送中心和农资、农产品批发市场，以实现农业物流的发展。

（三）推进农业产业化经营，构建专业物流公司。阻碍农业物流发展的一个很大问题是农业的'散户经营，没有形成规模化，无法实现物流的规模化操作，所以推动农业物流发展需要推进农业产业化经营，包括农户的规模化经营和农资、农产品企业的规模化经营。在农户经营方面，有效利用土地流转模式，将土地集中种植、管理，实现农业生产的规模化；在农资、农产品企业经营方面，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展，推进企业改革，通过各种方式整合企业，实现规模化经营，提升企业竞争力。

（四）优化农业物流平台，加快信息化建设。物流信息不畅容易导致信息资源无法共享、信息脱节，不能实现资源的有效对接，所以应该建立农业物流平台，加快信息化建设，提升信息化水平，有效利用电子商务技术，将政府、生产者、市场、客户联系起来，采用先进的信息管理系统，做好农资、农产品信息发布工作以及产品信息咨询、订购服务，实现农业物流的全方位、透明化、直达式服务，充分共享物流信息，保证信息通畅，有利于促进农业物流的高效发展。

（五）建立农业标准化体系，加强行业管理。目前，缺少农业标准化体系，应发挥政府在农业物流发展中的协调与管理的作用，建立农业标准化体系，健全农业标准化法律法规，加强标准化宣传推广，提升行业管理功能。

（六）培养专业化人才，提升专业人员能力。农业物流需要专业化管理人才，可以采取两方面进行培养：一方面高校培养，特别是在农业方面的高校开展物流专业，进行专业性培养，还可以与企业合作办学，开展校外实习基地，在学习理论知识的同时培养动手实践的能力，毕业后直接与实习企业签订就业协议，实现有目的的培养专业人才；另一方面行业培训，弥补高校培养周期较长的不足，由物流行业机构组织进行经常性的、短期培训，培训者应选择有一定物流经验的人员进行专业化培训，使其了解农业物流特点，掌握农业物流管理要点，实现就业人员的专业化。

四、结语。

农业物流的发展能够带动整个社会经济的发展，但是还有很多因素制约农业物流的发展，需要政府、行业协会、农户、物流企业、高校等多方的改革与共同协作，这必然是一个长期但不断前进的过程，有改革的决心与执行力我国农业物流必然会不断发展。

给移动的建议篇六

移动政务（mobilegovernment，mgovernment），又称移动电子政务，主要是指无线通讯及移动计算技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、pda、wi-fi终端、蓝牙、无线网络等技术为公众提供服务。

在全球信息化浪潮的此起彼伏中，信息化已经成为世界经济和社会发展的大趋势，我国也提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略。移动信息化的基本特征是随时、随地、随身，真正意义上的“以人为本”和个人特色紧密相连。只有实现了移动信息化，才能最终实现了信息化。中国4亿多手机用户蕴涵着巨大的机会，移动信息化在商务、政务、企业中的应用几近空白。据信产部电信研究院专家预测，未来两至三年我国移动用户数还将以数千万的规模持续增长。显然，用户群体的不断扩大，必将推动基于移动通讯的移动信息化的发展。

党政机关作为社会政策法规的制订者与监督者，社会活动的领导和管理者，进行着种类繁多、数量巨大的政务。政府运作成本则向来都是民众的关注。政府机关的职能决定了政府的地位、作用与影响是独一无二的。为政府提供整体解决方案，使其更好地服务于社会、服务于民众，将使移动在官方高层和广大民众中产生深远的影响，移动通讯的价值也将深深植根于从政府领导到普通市民的意识观念中。市政府对移动业务的应用会在不同的程度上显性或隐性地推动社会各行业对移动业务的支持与应用。同时，为政府提供业务服务将建立起与政府的良好关系。所有这些，都将对当地社会长久发展都有巨大的推动作用。

第二章背景介绍。

大大提高了政府机关的工作效率和服务形象。

但是，由于电子政务系统普遍采用的是有线网络通讯方式及现场操作模式，政府公务人员一旦离开办公场所，便无法获得政府和相关单位的实时信息，造成信息和决策的延误；此外，电脑终端和有线网络的普及程度也在客观上限制了广大市民更好地享受电子政务所带来的便利。

有线网络的局限性催生了更为方便快捷的移动政务。移动政务是基于移动通信无线互联平台开发出来的现代化电子办公系统，通过它，政府公务人员之间、政府与公众之间可以随时随地实现相互间的信息传递，彻底摆脱有线网络的束缚。

可以预见，随着移动政务的发展，公务员办公将摆脱空间的限制，而民众也可以在各种场合利用移动通信终端随时办理各种事务。所以说，移动政务是电子政务发展的必然趋势。

知识经济时代，充分利用通信信息技术，打造高效、亲民、以人为本的服务型政府，是构建社会主义和谐社会的内在要求。近几年来，随着整个社会信息化建设进程的全面推进，政务信息化已经进入全面发展的时期，深刻地改变了政府的运行方式、管理方式，大大提高了政府机关的工作效率、树立了良好的服务形象。但是，传统的电子政务系统普遍采用的是有线网络通信方式和现场操作模式，政府公务人员一旦离开办公场所，便无法获得政府和相关单位的实时信息，造成信息和决策的延误。此外，电脑终端的普及程度也在客观上限制了广大市民更好地享受电子政务所带来的便利。随着移动通信技术的发展，特别是移动用户规模的扩大，建立在移动通信网络平台之上、不受线路束缚的移动政务开始崭露头角，并在全国诸多省区市投入应用，成为建设“效能政府、透明政府”的助推器，掀起了政务信息化的新浪潮。

从信息传输的方向看，移动政务大体可以分为三类：信息发布、信息采集以及信息交互。

给移动的建议篇七

给移动的建议篇八

摘要：我国中药材物流起步较晚，存在的问题较多，已经限制我国民经济发展的瓶颈之一。其中存在的问题如技术落后、投入不足、信息体系不健全、第三方物流服务规模较小、物流基础设施能力不足、物流企业信息技术水平较低、物流管理体制、法规和技术标准不完善，物流的技术标准尚未建立起来、物流管理人才匮乏、物流成本较高等等，为保障中药在临床使用的质量，降低物流中药物的损耗，促进我国中药材物流发展，本文从我国中药材物流现状出发，分析并进行调查，对该现状提出了解决的措施和建议。

关键词：中药材；物流管理；建议。

物流是指利用现代信息技术和设备将货物从产地运到收货地的过程。中药材物流涵盖了中药材从生产到消费者消费的整个流通过程，如何帮助中药材产业规模化，降低中药材流通的成本，提升中药材产业发展能力，保证中药材质量，是我们需要思考的一个重要问题。

1中药材物流的特点。

中药材由于其特殊性，与普通物流有很大不同。

1.1中药材数量大，品种多。

我国幅员辽阔，气候特点、土壤品种不同，这种地理上的差异使我国的中药材种类丰富多样。据报道我国的药用植物、动物和矿物现有12807种，其中药用植物11146种以上，药用动物1581种，药用矿物80种。调查了362种常用药材，其中320种大宗植物药材和29种动物药材，其野生资源总蕴藏量约为850万吨。药品行业已成为国内多个地区的重要经济支柱产业。

1.2中药材不同于普通物品，物流要注意保证其质量安全[1]。

由于中药材在流通过程中容易引起污染、变质问题，为了保证其质量在物流中不受影响，流通时要注意“绿色物流”；同时，要降低中药材流通中的成本，以减少中药材的用药成本；中药材流通与药农收入有关，为保障药农收入，要建立起中药材的初加工来保证其在物流中的质量。

1.3中药材物流难度大。

中药材与普通的药材不同，它包括的范围比较广泛，如植物、矿物、动物等等，在物流时的管理要比其他的物品管理要复杂。由于中药材物流中存在包装难、运输难、仓储难等难题，导致无论是中药材的物流管理上还是实际操作，其发展都受到阻碍。

2中药材物流业发展现存问题[2]。

经过分析可以，在我国中药材物流还处于起步阶段中，没有形成合理的物流制度，大多数的中药材只能就近销售，不能达到货畅其流和物尽其值。但我国的中药材品种多，资源丰富，发展前景十分广阔，在此基础上中药材的物流体系也在逐步完善，建立了从生产、收购、流通加工、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送到销售的一整套环节，这都为中国中药材的物流发展提供了基本条件。但是由于中药材物流的起步较晚，虽然经过了一系列的改革，形成了自己的管理体系，但是市场交易还未规范化，物流中仍存在以下问题：

2.1物流技术比较落后。

目前整个物流成本占制造业生产成本的40%至60%，我国中药材物流环节的损耗平均比例是30%，而美国、日本等发达国家则为3%、甚至更低，相差十倍之多。中药材物流中首先要保障的就是中药材的质量未受到损失。因此提高物流中的保质条件是很有比哟啊的。由于我国的大多数物流不是专业为中药材物流服务的，其运输、储存等方面还比较落后，没有具体的保质措施。

2.2物流中的投入不足。

相比如我国在中医药发展上的投入，我国在中药的保质技术和产地加工投入上远远不够。如果能够更多的关注中药材的物流环节，开发和采用合适的物流技术，在药品的源头处保障其质量，才能够满足中药产业发展。

2.3物流信息体系不健全。

中药材不同于普通商品，它属于一种特殊的商品，其生产与种植与自然环境、市场需求密切相关，同时它所产生的效率和效益也与中药材物流的信息体系密切相关，而现在我国中药材物流中成立的信息系统中提供的信息品种和质量不能够满足需要，缺乏有效的信息导向。中药材现在是来最快的涨价时期。自年下半年以来，由于天气、游资炒作、通货膨胀等一系列原因，中药材进入上涨通道，到了全国537种中药材共有84%涨价，涨幅从10%到400%不等，目前已经迎来了第七次涨价潮。但是价格上也会受到国家的控制，不可能一直升上去，这样的结果使价格处于不确定的状体，并且由于药农获得市场上的供求信息方式比较单一，没有意识到网络信息的重要性，容易跟不上市场的变化，造成药材大量积压和损伤，挫伤了药农的积极性，不利于中药材的生产。

2.4第三方中药材物流发展不完善[3]。

第三方中药材物流，是除医药生产方和医药销售方之外的第三方。近年来，我国的中药材第三方开始迅速发展，其优势是市场垄断度较低，入行门槛也较低，但是在这个行业内的企业规模多数偏小，由此看出中国的中药材第三方物流制度还未成熟。

我国第三方中药材物流发展中的主要障碍：

（1）多数医药企业对现代物流理念缺乏认识。

在我国目前的中药材物流市场中，整个中药材物流市场的主体多数是有制药的.企业和批发企业自建的物流平台，其他的第三方物流多数起到的作用是辅助性的进行物流活动，无法成为这个行业的主体。

（2）第三方中药材物流企业良莠不齐。

由于中药材是一种特殊的产品，国家在进行药品管理及仓储运输制度规定时要求比较严格。但目前国内的大多数物流企业还未形成比较完善的制度，服务功能较单一、服务意识较薄弱、对医药行业的具体流通模式不熟悉、不懂如何对医药产品尽心特殊的仓储、配送、养护、没有配置专业人员进行药品管理、对医药行业的法律不太了解。

（3）多数医药企业不相信第三方物流企业的能力。

由于第三方物流这个行业在我国发展的时间较短，其各自擅长的业务及经营模式也相差较大，又因为中药材产品本身的特性使其对物流中的各个流通环节要求比其他产品要严格的多，因此当企业客户在考虑物流包装时，很难选择出一家合适的物流企业。而且，中药材企业为了保持自己的竞争力领先，在运输时的某些缓解进行了一定的保密手段。

（4）我国在制定第三方中药材物流相关政策不完善。

由于我国对中药材行业的物流商政策要求限制较多，大多数企业进行物流时都是在企业的内部进行的，第三方物流在进入中药材市场中限制较多，不容易进入，另外，第三方物流行业的标准化水平相对较低，这严重阻碍了我国中药材物流的效率和水平的发展。

（5）地方政府政绩思想重，保护主义盛行。

虽然专家一再强调不需要每个省市都要建造一个大型的全国性物流，药企也不需要各自都配备自己的物流部门，但是各地兴建医药物流的情况仍没有好转。究其根本原因，一方面使由于地方政府要求政绩，资金多的项目容易引起他们的关注，能帮助提高政绩，另一方面，一些企业盲目求大，甚至会有的企业打着医药物流的幌子来达到自己圈地谋利的目的，导致原本的医药物流项目最后也落得个不伦不类。