规范化建设实施方案
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在实施任何项目之前,我们都需要制定一个合理的方案。对于复杂的问题,可以采用分步骤的方式,逐步完善方案。以下是一些制定方案时常见的难题和挑战,希望大家能够认真思考和解决。
1、加强师德师风建设。学校作为一个培养人的单位,其性质决定着教师必须具有合格、崇高的精神境界,在全社会开展精神文明建设的过程中,教师无疑要先一步、高一层、创一流,这是特定环境下的规律。帮助教师树立新世纪“奉献、求真、创新”的新理念。同时,着力塑造“讲团结,塑合力”、“讲进取,创佳绩”的校园氛围,使教师的凝聚力得到增强,教职工中团结互助,关心爱护学生,依法治教,严谨治学,努力钻研业务,提高教育教学水平,勇于开拓创新。只有重视了精神文明建设这一基础工作,学校才有旺盛的发展生命力。
2、加强学生良好行为习惯的养成教育。开展“勤学、守纪、卫生、礼貌”等活动,做到天天检查,日日公布,每周小结,周周评比,把养成教育落实到日常的一事一人之中。坚持以爱国主义教育为主体,有计划地开展节日教育活动,把“五爱”教育,行为习惯教育融溶于活动之中。为积极鼓励学生勤奋学习,立志成才,树立榜样,营造人人学先进,个个争上游的良好氛围。
3、加强法制教育,增强法制意识。学校开设法制课,进行系统的法制教育,在政治学习时对教师进行宣传教育,有计划地进行法制知识讲座,利用板报进行法制宣传,在校园内营造人人学法、知法、守法和护法的良好氛围。
4、加强学校安全工作。学校把安全工作视为教育工作重中之重,成立安全工作领导小组,由校长挂率负责,落实安全工作职责,并在全体教职工大会上讲清安全工作责任。把不安全因素消灭在萌芽之中,确保师生的人身安全,保证管理上不留空档。做到及时、到位、有效、人文化的管理。
积极探索以培养学生创新精神和实践能力为重点的教学方式方法。在教学中注重学生的学法指导,坚持全面发展的教育方针,坚持以教学为中心,以育人为本的教育观,坚持人人成才的学生观,稳步提高学校教育质量。
通过学习新的《课程标准》,教师要逐步领会到教学的终极目标不是让受教育者适应现实,而是改造、创建新的现实,培育出有创造能力的人。要形成“实施新课程的成败在教师,教师的要务在于更新教学观念”的共识。
思想观念是行动的先导,而提高素质教育质量的关键在老师。我们确定教师队伍建设的目标是:建设一支学历层次高、工作热情高、思想觉悟高、业务技能高、创新意识强的教师队伍。因此,我们有计划地组织教师进行教学理论的学习,通过讨论与交流,树立起新的教育观、人才观、知识观、师生观、质量观。
抓实抓好教研组建设是近年来学校教学工作的重要内容。为了保证教师有较多的时间进行学习教育理论,做到每周都有内容,人员落实,形式多样,保证每位教师都有任务与机会。通过努力,教研组工作得到强化,各组优质课教者比比皆是,可以说教研组在提高教师业务水平上发挥了一定的作用,培养了一批教坛新秀。
在教师培训进修各个方面,我们做到全面发动,全员参加,做到培训网络、制度、时间、教材、负责人、作业等六落实,做到集中辅导学习与个人自学相结合,理论学习与教学实践相结合,业务培训与教研活动相结合。
管理出质量,管理出效益。我校始终不渝地抓住全面、全程、全员管理这个环节,把教育工作的各个的环节全部纳入学校规范化管理的轨道。近年来我校推行规范、严格、民主的管理,以优质高效的管理,办出优质高效人民满意的学校。
校长的责任是学校全部工作创一流水平,其中包括德育工作的创优、教学质量的的提高、学生体育的达标、青年教师的培养等。
中层领导的责任:要教一科、管一线、包一级。上示范课、听课、评课,检查备课、作业辅导情况都有硬杠杠。
教师有目标责任:既有备、讲、改、辅、考的过程管理目标,也有学生巩固率、合格率、毕业率、优秀率的四率指标,更有学生德育、业务进修和传帮带的工作要求。
学校以常规管理基本要求为准则,以教学为中心,制订了各类人员岗位责任制、各项工作管理考核、评比、奖惩制度,逐步形成民主、科学、严格管理的奖惩制度,逐步形成民主、科学严密的调控机制。
1、学校领导班子紧密协作,充分发挥榜样模范作用。学校重视班子成员思想觉悟、道德品质、业务素质和管理能力的培养,让他们在工作中得到锻炼,思想素质和业务管理水平不断提高,成为学校建设的骨干力量。。
2、充分发挥学校党组织和党员教师在工作中的先锋模范作用。党员教师担任着学校的主要领导工作。一位党员,一面旗帜。学校党支部要求每一个党员,严于律己,密切联系群众,爱岗敬业,方便群众,优质服务,虚心听取群众意见,接受群众监督,在社会主义精神文明建设中带好头,当好排头兵。党支部认真组织党员教师学习“三个代表”重要思想,组织专题学习活动,提高党员认识,树立党员良好形象。组织党员每年一次的民主评议活动,开展批评与自我批评,增强党员教师忠于职守、廉洁奉公、服务育人、为人师表的自觉性。
为贯彻落实全面从严治党要求,树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化,坚持抓基层、打基础,切实夯实基层工作,努力实现“创特色、增活力、站前列”的目标,落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路,着重在“农村重巩固、社区再提升、两新全覆盖、机关转作风”等领域精准发力,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经研究决定,把2017年作为“党支部规范化建设”年,在全县分类开展规范化党支部建设,现提出如下实施方案。
一、总体要求。
“硬件”建设分期分批完成,在2017年5月底前完成40%的党支部,2017年11月底全部完成。通过一年左右的建设,普遍实现党支部建设规范化,推动全县基层党组织建设整体提升,为着力打造“实力奉新、活力奉新、美丽奉新、幸福奉新、健康奉新”提供坚强的组织保证。
二、建设范围。
全县农村、机关、社区和非公企业等各领域基层党支部。
三、
建设标准。
农村、机关、社区和非公企业等各领域党支部规范化建设标准见附件,总支部参照支部标准执行。老干部党支部规范化建设标准,由县委老干部局另行提出。
四、建设步骤。
1.对标创建。各基层党(工)委对照党支部规范化建设标准,研究制定切实可行的工作方案,对党支部规范化建设作出安排,明确建设目标、举措、时限和责任人,并建立工作台帐。
2.分步推进。各基层党(工)委按照先易后难、从点到面,分步推进。“五星”级党支部要求在春节前完成,“四星”级党支部要求在2017年5月前完成,其他党支部要求在2017年11月底前完成。
3.常态管理。把党支部规范化建设作为一项长期的基础工作来抓,结合党支部“五星创评”工作,实行常态管理,从2018年起,每年倒排10%的“硬件”建设未达标的党支部列为规范化建设对象进行整顿,确保晋位升级、全面达标。
五、有关要求。
1.加强组织领导。党支部规范化建设工作作为书记述职评议和年度组织工作考核的重要内容,各基层党(工)委要高度重视,把推进党支部规范化建设作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务,摆上议事日程,切实抓紧抓好。要认真调查研究,精心谋划实施,有力有序推进。要把开展党支部规范化建设与“五星创评”、软弱涣散党组织整顿和基层党建示范点建设等工作有机结合起来,统筹抓好落实。
对虚以应付、弄虚作假的,对组织员和党委书记进行问责。各基层党(工)委要加大对党支部规范化建设指导,要结合实际,对照标准,严格把关,防止和避免形式主义。各基层党(工)委要对各党支部规范化建设情况进行督查,及时发现和解决在党支部规范化建设中出现的问题,确保此项工作稳步有序推进。
3.注重。
总结。
宣传。各基层党(工)委要加大总结宣传的力度,大力推介和宣传在开展党支部规范化建设中涌现出来的好支部、好经验、好做法,及时总结提炼基层创新做法,形成党建工作新成果。
附:1.村党支部规范化建设标准。
2.机关党支部规范化建设标准。
3.社区党支部规范化建设标准。
4.非公企业党支部规范化建设标准。
附1:
村党支部规范化建设标准。
(共4大项、24小项)。
一、党支部班子和党员队伍建设(7项)。
1.配齐配优党支部书记,书记年纯收入达6万元以上,支委班子健全,结构合理,村“两委”干部至少有1名40岁以下的村干部,有1名女干部。有大学生村官的村,大学生村官要在村工作,参加或列席“三会一课”和每月8日学习议事日,要有工作分工、值班安排,侧重党群工作。
2.分村民小组、分片、分类或分产业合理划分党小组,党小组长配备齐全。
3.有计划的培养发展党员,三年内发展党员1名以上,每年保持3名入党积极分子进行培养。
4.《党员证》100%的颁发到位,党员按月交纳党费,按规定参加党内生活和活动,《党员证》填写及时、完整、规范。
5.把“两学一做”学习教育的好制度固化下来,要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准,结合自身实际,梳理出“两书一单”:《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。
6.坚持开展党员“三联”活动,联思想“后进”的、联经济贫困的、联年老体弱的。
7.建立党员档案动态管理,按照“党委保管、支部管理”的原则,实行一党员一档案,党员进档内容主要有入党申请书、入党积极分子表、入党志愿书、入党证明政审材料、党员奖惩材料、民主评议党员情况、任免文件、违法违纪情况等。
二、从严落实党内制度(5项)。
按照每年的主题要求,一年组织召开1-2次组织生活会;
每年年终组织开展一次民主评议党员,分合格、基本合格、不合格三个等次,对基本合格党员、不合格党员要有党员帮教。使用全县统一印发的《党支部工作记录本》,记录及时、准确、规范、齐全。
2.坚持开展“党员学习议事日”活动,固定每月8日,通过党员大会、支委会或党小组等形式,开展学习、议事、服务等活动。
3.坚持按要求和程序,每年开展“五星”创评活动,被评为“三星”级(含“三星”级)以上。每年村“两委”干部要建立联系困难群众、留守儿童、空巢老人及孤寡老人,帮助解决生产生活等困难和实现“微心愿”。要开展评选优秀共产党员、优秀村民小组长(党小组长)、道德楷模、文明标兵、和谐家庭等活动。
4.坚持开展走访慰问活动,春节、“七一”要走访慰问老党员、困难党员;
坚持党员“五必访”,即党员患重病时必访、去世时必访(吊唁)、家庭遭灾时必访、家庭生活困难时必访、家庭发生重大矛盾纠纷时必访。
5.建立民情理事会,按要求设立名誉理事长(乡镇挂点领导担任)、理事长(村党组织书记担任)、常任理事会(5-7人),非常任理事会(5-7人)。按照章程和“五议三不议”原则,组织开展理事活动,规范填写《奉新县民情理事会工作记录本》。
三、党组织活动场所建设(5项)。
1.村党组织活动场所面积300㎡左右,有党组织、村委会牌子,有“为人民服务”、国旗等标识。
2.在一楼(或最低层)建立便民服务大厅,面积原则上不少于40㎡,统一名称为“xx村便民服务站”,村干部在服务大厅集中办公,原则上不再单设书记、主任办公室,在服务大厅设立党代表工作岗。服务职责、服务项目、服务流程、值班安排、联系方式等需告之的内容,要公开上墙。
3.要有党员活动室(远程教育终端站点),面积一般一名党员1㎡左右,要有党员活动室、远程教育终端站点门牌,室内墙上要有党旗、誓词、活动制度、党员风貌栏、远程教育学用积分表。要有远程教育设备。
4.有条件的地方要建有农家书屋,按照要求对外开放,明确专人管理,做好借阅登记。
要有党建宣传栏,要及时进行更新更换;
在村部及周边要有党建文化墙(主要用于宣传党建文化、道德文化等),面积不少于30㎡。
四、建档归档资料(7项)。
1.按要求记录好《党支部工作记录本》、《远程教育学用记录本》、《民情理事会工作记录本》。
2.要有党员花名册,党员基本信息、联系方式、务工地方(单位)等要素齐全。要有党费交纳登记表、党费收缴收据、党费上缴收据,按月记录党员缴交党费情况。
3.要有流动党员管理台账,对外出党员要有联系方式,落实专人联系,一年联系不少于4次。
4.要建立“两书一单”工作台账,对党员责任书和党员承诺书进行公开,对负面清单要建立整改台账,进行限期整改。
5.要建立民主评议党员台账、党员“三联”台账、为民办事台账、党务村务公开台账等常规性工作台账。
6.要建立“党建+精准脱贫”台账,分类对贫困户提供帮扶措施,确定帮扶联系人。
7.对上级文件、相关资料及时进行归档。
附2:
机关党支部规范化建设标准。
(共6大项,31小项)。
一、工作机制建设(4项)。
1.制定党建工作年度计划,做到平时有检查、年度有考核,每半年向上级党组织书面报告一次党建工作。
2.党组织设置科学合理,按时换届,委员分工明确,按要求配备专(兼)职的党务干部。
3.建立党务公开专栏,明确公开内容、范围、形式等。建立党支部委员会向党员大会报告工作制度,每年至少向党员大会报告一次工作。
4.建立党建工作分工负责制度、党组(党委)成员联系基层支部(党小组)制度,根据分工负责抓好分管部门单位的党建工作。
二、党员活动室布置(6项)。
有条件的基层党支部都要有党员活动室,活动室内:
1.有党旗;
2.有誓词、党员权利和义务;
3.有党员风貌栏和党务公开栏;
5.有党支部“五个好”、党员“五带头”标准;
6.有桌椅书柜和党报党刊等资料。
三、党员教育工作(4项)。
1.制订并严格执行党员学习制度。积极开展“争创学习型党组织、争做学习型党员”活动,做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本,每月至少安排两次集中学习。
2.严格执行“三会一课”制度。党员大会每季度召开一次,支委会每月召开一次;
每季度上一次党课,党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开组织生活会一次。
3.坚持开展“党员学习议事日”活动,固定每月8日,通过党员大会、支委会或党小组等形式,开展学习、议事、服务等活动。
4.坚持经常性地组织开展理想信念、党风党纪、岗位技能等宣传教育竞赛活动,全年不少于2次。
四、党员管理工作(5项)。
1.建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点制定党员目标管理实施细则,对党员实行目标量化管理。
党员重温一遍入党誓词,做一件好事。
3.建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责,实行党费基数管理,对党员月缴党费如实核定,党员按标准足额交费,及时准确填写《党员证》或《党费证》。
4.建立党员日常管理制度。《党员证》100%的颁发到位,党员按月交纳党费,按规定参加党内生活和活动,《党员证》填写及时、完整、规范。
窗口行业党员提倡建立党员示范岗,实行挂牌服务。
五、党员发展工作(5项)。
1.实行民主推荐制度。确定入党积极分子必须实行群众推优、群团推优、党员推优等制度。
2.实行发展党员公示制度。在支部确定入党积极分子、列为发展对象、接收预备党员前和预备党员转正环节均要进行公示。
3.实行票决制度。支部在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正时,要采取票决方式通过,票决结果要随同入党材料一并报上级党委。
4.实行理论知识考试准入制。入党积极分子和发展对象必须参加理论知识集中培训,培训考试必须合格。
5.实行发展党员材料送审制度。确定入党积极分子前和吸收预备党员前,材料送县直机关工委审核。
六、台账资料(7项)。
1.计划和总结台账。
(1)年度工作计划和总结。
(2)阶段性工作安排和总结。
(3)特色工作汇报等。
2.会议记录台账(党支部工作记录本)。
(1)党员大会(党课)记录。
(2)党委会记录。
(3)支(总支)委会记录。
(4)民主生活会记录。
(5)理论学习记录。
3.换届选举台账。
筹备情况、请示(报告)、人选酝酿、选举办法、选举结果、选票样式及得票情况等会议材料。
4.党员教育管理台账。
(1)党组织隶属关系、组织网络图表,领导班子成员基本情况,总支(支部、党小组)负责人姓名等。
(2)党员名册、党费基数、党费收缴、党建活动经费管理等基础资料。
(3)党员教育培训资料。
(4)民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。
(5)党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。
5.发展党员工作台账。
(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、预备党员名册等。
(2)政审材料、发展党员信访件接处情况等。
(3)实行票决、公示制度等有关资料。
(4)本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施,发展党员工作总结等调研材料。
6.党务公开台账。包括党组织自身建设情况;
党组织履行职责情况;
经常性党务工作情况等。
7.开展组织活动台账。包括各类活动开展情况(计划安排方案、参加人员名单、过程影像照片和小结等),党员干部结对帮扶情况表等。
附3:
社区党支部规范化建设标准。
(共4大项、23小项)。
一、党支部班子和党员队伍建设(7项)。
1.配齐配优党支部书记,支委班子健全,结构合理。
2.在居民小组(网格)合理设置党支部或党小组,党支部书记或党小组长配备齐全。
3.有计划的培养发展党员,三年内发展党员1名以上,每年保持3名入党积极分子进行培养。每季度组织党员进行一次集中活动,对无职党员实行设岗定责,及时接转流动党员组织关系,组织党员带头开展志愿者服务活动,每年开展志愿者活动不少于12次。
4.《党员证》100%的颁发到位,党员按月交纳党费,按规定参加党内生活和活动,《党员证》填写及时、完整、规范。
5.把“两学一做”学习教育的好制度固定下来,要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准,结合自身实际,梳理出“两书一单”:《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。
6.坚持开展党员“三联”活动,即联思想“后进”、联经济贫困、联年老体弱。制定党员帮扶工作实施方案与目标,每名社区党员干部结对帮扶3户以上困难群众,认真开展帮扶工作,及时改进、完善帮扶工作。
7.建立党员档案动态管理,按照“党委保管、支部管理”的原则,实行一党员一档案,党员进档内容主要有入党申请书、入党积极分子表、入党志愿书、入党证明政审材料、党员奖惩材料、民主评议党员情况、任免文件、违法违纪情况等。
二、从严落实党内制度(5项)。
按照每年的主题要求,一年组织召开1-2次组织生活会;
每年年终组织开展一次民主评议党员,分“合格、基本合格、不合格”三个等次,对基本合格党员、不合格党员要有党员帮教。使用全县统一印发的《党支部工作记录本》,记录及时、准确、规范、齐全。
2.坚持开展“党员学习议事日”活动,固定每月8日,通过党员大会、支委会或党小组会等形式,开展学习、议事、服务等活动。
3.坚持按要求和程序,每年开展“五星”创评活动,被评为“三星”级(含“三星”级)以上。社区“两委”干部要坚持开展联系困难群众、留守儿童、空巢老人及孤寡老人,帮助解决生产生活等困难和实现“微心愿”。要开展评选优秀共产党员、优秀楼院长(党小组长)、社区好人、道德楷模、爱心人士、居民满意商家、和谐家庭等活动。
4.坚持开展走访慰问活动,春节、“七一”要走访慰问老党员、困难党员;
坚持党员“五必访”,即党员患重病时必访、去世时必访(吊唁)、家庭遭灾时必访、家庭生活困难时必访、家庭发生重大矛盾纠纷时必访。
5.建立民情理事会,按要求设立名誉理事长(社区党工委班子挂点领导担任)、理事长(社区党组织书记担任)、常任理事会(5-7人),非常任理事会(5-7人)。按照章程和“五议三不议”原则,组织开展理事活动,规范填写《奉新县民情理事会工作记录本》。
三、党组织活动场所建设(5项)。
1.社区党组织活动场所面积原则上达到120㎡以上,有党组织、居委会牌子,有“中国社区标志”、“为居民服务帮困难群体架党群桥梁助政府工作”等标识。
2.建立便民服务大厅,面积不少于30㎡,在服务大厅设立党代表工作岗、党员先锋岗。服务职责、服务项目、服务流程、值班安排、联系方式等需告之的内容,要公开上墙。
3.要有党员活动室,面积一般一名党员1㎡左右,有党员活动室门牌,室内墙上要有党旗、誓词、活动制度、党员风貌栏。要配备电脑、投影仪等多媒体播放设备。
4.要建有社区书屋,按照要求对外开放,明确专人管理,做好借阅登记。
要有党建宣传栏,要及时进行更新更换;
在社区居委会及周边要有党建文化墙(主要用于宣传党建文化、道德文化等),面积不少于30㎡。
四、建档归档资料(6项)。
1.按要求记录好《党支部工作记录本》、《民情理事会工作记录本》。
2.要有党员花名册,党员基本信息、联系方式、务工地方(单位)等要素齐全。要有党费交纳登记表、党费收缴收据、党费上缴收据,按月记录党员缴交党费情况。
3.要有流动党员管理台账,对外出党员要有联系方式,落实专人联系,一年联系不少于4次。
4.要有志愿者服务台账,志愿者人员登记表、志愿者服务队登记表,志愿者活动记录等。
5.要建立“两书一单”工作台账,对党员责任书和党员承诺书进行公开,对负面清单要建立整改台账,进行限期整改。
6.要建立民主评议党员台账、党员“三联”台账、为民办事台账、党务居务公开台账等常规性工作台账。
附4:
非公企业党支部规范化建设标准。
(共4大项、20小项)。
一、党支部班子和党员队伍建设(5项)。
适当推选政治觉悟高、群众基础好的生产一线年轻党员进入支部班子。
2.有计划的培养发展党员,三年内发展一名党员,每年保持3名入党积极分子进行培养。着重做好企业出资人、经营管理人员、专业技术骨干、生产一线优秀职工等先进分子的教育、引导、培养等工作,不断提升党员发展质量。
3.《党员证》100%颁发到位,党员按月交纳党费,按规定参加党内生活和活动,《党员证》填写及时、完整、规范。
4.把“两学一做”学习教育的好制度固化下来,要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准,结合自身实际,梳理出“两书一单”:《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。
5.深入开展创先争优活动,紧密结合企业生产经营实际,创设党员责任区、先锋岗、示范岗,争创“三带头”(带头技改、带头克难攻坚、带头化解矛盾纠纷)党员、“五好”党支部和“双强六好”企业,发挥党组织的政治核心和党员先锋模范作用。
二、从严落实党内制度(6项)。
按照每年的主题要求,一年组织召开1次组织生活会;
每年年终组织开展1次民主评议党员,分合格、基本合格、不合格三个等次,对基本合格党员有党员帮教。
2.坚持灵活、务实、高效开展“党员学习议事日”活动,相对固定每月8日,也可根据工期作适当调整,以召开党员大会或党小组会的形式为主,在不便集中安排的情况下,可利用党员学习微信群、qq群等方式开展活动。
3.认真落实党员联系服务群众制度,实行党员联系职工及双向培养制度,每位党员联系2名职工,帮助职工学理论、学知识、学技能,适应形势,提高素质。每位党员要与2名管理人才、技术骨干、营销能手结成“双向培养”的对子,力争把自己培养成企业的管理人才、技术骨干、营销能手,把企业的管理人才、技术骨干、营销能手培养成入党积极分子、发展对象和党员。
4.严格执行述职评议制度,党支部每年年底要向全体党员和企业中层以上管理层人员进行述职并接受测评评议,党员要向全体职工进行述职并接受测评评议,评议结果作为支部书记和党员个人评先的重要依据,并公开评议结果。
5.坚持开展“五星”创评活动,要对标抓好进位升级,不断巩固提升建设工作水平,力争创评“三星”级及以上党组织。
6.抓好党建带群建工作,实现党群组织同建、阵地共享、活动联谊、特色联创,促进党群相融共促,增强企业发展活力。引导企业建立企业志愿者队伍,开展各类爱心公益志愿服务活动,促进企业更好的履行社会责任。
三、党组织活动场所建设(4项)。
1.建立规范的党员活动室,党员活动室可以与企业会议室、工青妇等活动室共用。
2.党员活动室应添置基本的设备和资料,包括党旗、会议桌椅、学习资料及活动室标志牌等。建立党支部生活园地,入党誓词、组织设置、党员的权利和义务、党员风貌栏、荣誉榜、党费收缴等情况和有关制度应规范上墙。
3.有条件的企业要设置职工书屋,按照要求对外开放,明确专人管理,做好借阅登记。
4.企业内部要有“两栏一墙”,要有党务公开栏,对需及时公开的要及时公开;
建设党建文化墙,用于宣传党建文化、企业文化等。
四、建档归档资料(5项)。
1.使用全县统一印发的《党支部工作记录本》,记录要及时、准确、规范、齐全。
2.建立企业党群信息动态管理制度,实行一企业一档案,进档内容主要有企业基本信息、党员花名册、工青妇组织相关材料以及党员缴交党费情况等。
3.注意记录、收集、归类、保留党组织活动资料,包括各种文件、各种记录、发展党员、民主评议党员、培训学习、党员示范岗考核评比、企业文化活动以及荣誉证书证件等资料。
4.要建立“两书一单”工作台账,对党员责任书和党员承诺书进行公开,对负面清单要进立整改台账,进行限期整改。
5.对上级文件、相关资料。
党支部规范化建设验收工作汇报。
关于党支部规范化建设工作情况汇报。
建设标准化规范化党支部工作总结。
财政党支部规范化建设工作汇报。
党支部标准化规范化建设工作总结优秀范文材料。
中医药文化蕴含着丰富的人文科学和哲学思想,是中华民族的瑰宝,更是优秀传统文化的精粹。为弘扬传统文化,传播中医药知识,强化中医药文化的深层建设,提升我校学生文化自信与健康素养,根据邢台市中医药文化进校园活动实施方案,结合我校实际,制定本方案。
一、主要目标。
发扬中医魅力,传播传统文化,使我校师生建立正确的中医养生观,培养健康的生活习惯和行为方式,拥有更加健康的身体和饱满的精力。
二、实施内容。
1、整合课程,设计特色课堂内容。在语文、历史、生物、体育等课堂中融合中医药文化知识,将中医药人物故事、自我保健、科学实验、中医传统健身操等内容与课程相结合,形成让学生能听懂、有特色、重体验的中医药文化课程。
2、加强宣传,营造浓厚中医药文化氛围。通过旗前讲话、学校宣传栏、电子屏、校园广播、公众号等途径,宣传中医药知识、中医人物故事、中医经典诵读、中草药辨识、舌尖上的健康等内容,大到中医药精神文化,小到中药炮制工具和中药饮片,让学生全面了解中医药历史和文化知识,感受深厚的中医药文化底蕴,提升综合素质和健康能力。
3、开展多种形式的专题活动,提升文化自信。通过主题班会、手抄报展示、中医经典诵读、绘画比赛等活动,让学生对中医药文化有所消化和输出,增进对中医药文化的了解和认同,提升文化自觉和自信。
4、体卫结合,注重饮食,培养健康生活理念。在开展一系列活动的同时,大力倡导“治未病”的中医养生理念,与学校餐厅沟通,渗入中医饮食理念,倡导师生加强体育锻炼和合理饮食,建立健康的养生保健理念。
5、大手牵小手,家校联动,推动中医药文化传播。课后布置中医药相关家庭作业,通过“小手牵大手”,带动所在家庭学习中医药,普及中医药知识及按摩、针灸、拔罐等中医药技术,形成家校共建中医药文化传播途径,增强活动效应。
三、实施步骤。
1、制定方案、动员部署。制定中医药进校园活动方案,召开中医药文化进校园专题会议,教导处、德育处、后勤部等多部门明确职责分工,部署活动任务。
2、大力宣传、营造实施氛围。充分利用学校宣传设施,宣传中医药文化知识,培养学生对中医药文化的浓厚兴趣,了解中医思维理念和健康知识。
3、多部分联动,组织特色活动。教务处召开教研组教研会议,研讨将中医文化与语文、历史、生物和体育等学科的融合工作,组织教师整合教学内容和作业安排,丰富课堂内容。德育处组织召开班主任会议,以班级为单位组织各项主题活动,如“中医药文化进校园”专题班会、“中医药文化知识”手抄报大比拼、中医经典诵读比赛、绘画比赛等活动,充分发掘学生才能,增加学生对中医药文化的认知,体会中医药文化的魅力。后勤部保障各项宣传设施到位。
四、保障措施及督导。
1、加强组织领导。各部门严格按照责任分工,加强沟通协作,整体推进活动全面有效实施。
2、加强宣传推广。开展多形式的中医药宣传教育活动,营造浓厚的校园氛围,并加强家校联动推广,增加社会认同。
3、强化督导,保障效果。各部门加强活动管理和督导工作,总结活动中的经验与不足,确保中医药文化进校园活动的切实效果。
坚持以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目的,全面履行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例规定的职责,更好地促进科学发展和社会和谐,为我区法治政府建设和依法行政工作提供有力保障。通过行政复议工作规范化建设,使行政复议在开展行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥应有的作用。
(一)规范行政复议受理工作。
1、规范权利告知。区各部门、各单位作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。告知率应达到100%。对现有行政决定文书格式进行全面清理和检查,尽快修订和完善。
2、规范行政复议场所。行政复议机关要设置行政复议接待场所,要制定、完善行政复议接待制度,安排专门人员负责接待工作。行政复议接待场所要放置、悬挂或张贴行政复议指南,公示行政复议申请条件、受理、审理程序等事项。免费向社会公开提供行政复议申请书格式文本。
3、规范受理环节。严格依据《行政复议法》及相关规定办理案件受理手续。受理行政复议申请率达100%。要开通#上申请平台,方便公民、法人或其他组织申请行政复议。行政复议机构收到属于其他行政复议机关受理范围的行政复议申请,应切实履行转送行政复议申请职责。
4、规范行政复议与信访工作联系。建立完善行政复议与信访在受理环节的协调配合机制,对群众诉求中属于行政争议性质的信访事项引导当事人依法申请行政复议;对向行政复议机构反映信访事项和信访处理问题的,告知当事人依照信访条例的规定申诉或者转送信访机构办理。
5、规范对不予受理行为的监督。凡依法不予受理的行政复议申请,要按照规定制发《不予受理行政复议申请决定书》,并载明不予受理的理由和依据;对是否属于受理范围、是否超过申请时效一时难以确定的,要先受理,再依法审理,并作出决定。
(二)规范行政复议审理工作。
1、规范行政复议答复书。被申请人要切实简化提交行政复议答复书的内部审批程序,严格按照法定时限进行答复,提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和有关材料,并按照目录顺序装订成册。逾期未答复或未提交证据材料的,要依法承担相应法律责任。行政复议答复书在证明原具体行政行为合法、合理的同时,要针对申请人的特定诉求作出解释、说明。
2、规范审理方式。行政复议机构受理案件后,应依法指定2名以上行政复议人员审理。创新行政复议案件审理方式,对事实清楚、证据确凿的案件,可以采取书面审理方式。对案情简单、争议不大的案件,可以适用简易程序审理。对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理,也可以邀请有关专家参与案件审查。
3、规范调查取证。对经书面审查发现案件存在事实不清、证据材料相互矛盾、双方争议较大以及其他需要调查取证情形的,应当实地调查核实证据。调查取证时,行政复议人员不得少于2名,重大、复杂或者专业性较强的案件,可以邀请有关专家、技术人员参与调查;相关职能部门的负责人以及熟悉情况的工作人员应当积极配合。
4、规范审查期限。严格执行行政复议法及其实施条例对案件受理、转送、审理等环节的办案时限规定。按期结案率达100%。行政复议具体办案人员应当在法定审结期限届满前15日完成案件审查,提交审结报告。延期的案件应在延期届满前15日审查完毕。办案人员审查意见应提请行政复议机构合议或审议,合议或审议意见应有文字记录。
5、规范和解、调解。行政复议机关要以有效化解矛盾为出发点和落脚点,不断加大行政复议案件和解、调解力度,努力实现“定纷止争、案结事了”,确保法律效果、政治效果和社会效果相统一。和解、调解应在查明事实、明确是非、分清责任的基础上,按照依法、自愿原则开展,不得以和解、调解方式规避对违法或者不当行政行为的纠正,损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益。
(三)规范行政复议裁决工作。
1、规范行政复议文书格式。要严格按照国务院法制办公室印发的《行政复议办案规程与法律文书示内容本》制作行政复议法律文书,正确使用文书种类,保证内容完整性。
2、规范行政复议决定。行政复议机关要坚持以事实为根据,以法律为准绳,妥善平衡利益,公正作出决定。同时,要增强行政复议决定书的说理性,注重以法明理、以理服人。对涉及影响较大、法律关系复杂的案件,要多方面听取意见,认真开展法律论证,确保法律适用正确。依法告知当事人法律救济途径。
3、规范送达方式。送达行政复议法律文书可根据具体情况采取直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达或公告送达等方式。直接送达应有当事人或其委托代理人的签字;邮寄送达需以挂号信或特快专递的形式寄出;留置送达须有2名以上见证人签字;无法直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达的,可以采取公告方式送达,公告内容应在区政府#站或市级报纸上刊载。
(四)规范行政复议指导监督工作。
1、规范行政复议决定的履行。强化对行政复议决定履行情况的监督,建立行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度,确保行政复议决定的履行。对拒不履行、拖延履行、不完全履行行政复议决定的行为施行问责制。
2、规范行政复议意见书和建议书的适用。行政复议期间,发现被申请人的'相关违法行政行为和行政管理中带有普遍性的问题,应通过制发行政复议意见书或建议书的方式及时予以纠正,并督促做好善后工作,提出相关完善制度和改进行政执法行为的建议。加大行政复议意见书和建议书的落实督促力度,不按照法律法规规定及时反馈落实情况的,行政复议机关和行政复议机构应予以通报。
3、规范行政复议工作责任制。将行政复议工作作为依法行政的重要内容,纳入政府和部门工作的绩效考核体系,作为区政府对各部门工作考核的重要内容。定期开展监督、评查与表彰活动。
4、规范行政复议决定书备案制度。行政复议机关在作出涉及人数众多、法律关系复杂、矛盾纠纷突出、社会影响较大的重大行政复议决定后,应在15日内报上一级行政机关备案。
(五)规范行政复议基础保障工作。
1、规范机构设置。严格按照行政复议法及其实施条例的规定,建立健全行政复议机构,明确一名区政府领导分管行政复议工作。在政府法制机构内设立相应的行政复议办案机构。复议机构领导每年至少2次专题研究复议工作。
2、规范人员配备。保证行政复议机构至少有2名专职行政复议办案人员。专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力,并取得行政复议人员资格证书。各执法部门根据实际工作需要配置行政复议办案人员。
3、规范经费保障。按照《省行政复议工作规范化建设标准》的规定,将行政复议经费列入财政预算,每年经费不少于10万元,由区级财政予以保障。
4、规范办案条件。除常规的办公条件以外,要保证行政复议机构办理行政复议案件所需的办公场所。区政府法制办应专门配备不小于50平方米的听证场所、不小于20平方米的行政复议接待场所、不小于10平方米的查阅档案场所和不小于10平方米的档案室。保障行政复议机构办案用车及电脑、打印机、复印机、录音笔、照相机、摄像机、传真机等办案装用设备。听证场所配置视频监控、证据显示系统。
5、规范制度建设。行政复议机关要根据行政复议法及其实施条例的规定,建立健全行政复议工作行政首长负责制度、重大复杂行政复议案件报告制度、专家论证制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度、办案质量评查制度、重大行政复议决定备案制度、行政复议统计制度、个案分析和情况通报制度,并与人民法院和信访机构建立衔接协调机制。
6、规范统计工作。行政复议机构要及时准确报送行政复议统计数据,确保数据的真实性和时效性。指定专人从事行政复议统计分析工作,每年将统计分析报告上报上级政府法制部门。各部门各单位要严格执行行政复议统计数据上报制度,指定专人负责统计报表工作,及时上报行政复议、行政应诉的统计报表。
7、规范档案管理。要加强行政复议档案的科学管理,按照《省行政复议案件档案管理办法》的要求,实现行政复议案件材料立卷归档和档案管理工作的标准化、规范化。指定专人保管行政复议档案。政府法制机构要定期开展案卷评查活动。
8、规范宣传培训。要广泛运用媒介宣传行政复议工作。行政复议机构要每年开展一次以上的行政复议专题宣传。行政复议人员每年参加培训不少于15学时。抓好行政机关工作人员培训工作,将行政复议法律知识作为公务员依法行政知识考试和行政执法人员资格认证考试的重要内容。
9、规范信息化建设。加强区政府行政复议信息化建设工作,为行政复议工作信息化建设提供组织、物质、#络和人力保障。区政府#站要设置行政复议栏目,及时刊登行政复议动态等内容。
(一)提高思想认识。行政复议工作是政府工作的重要组成部分,是解决行政争议、化解社会矛盾的重要法定渠道。加强行政复议规范化建设,是加快法治政府建设的重要举措之一。各部门、各单位要充分认识行政复议规范化建设的重要意义,主要领导要切实履行第一责任人责任。要全面掌握、准确理解行政复议规范化建设的指导思想、主要内容以及要求,增强工作的紧迫感,认真研究和解决行政复议规范化建设工作中存在的困难和问题。
(二)加大宣传力度。各部门、各单位要将宣传、贯彻行政复议制度作为推动依法行政、密切政府与群众关系的一项重要基础性工作来抓,要将行政复议法律知识学习列为领导干部学法、公务员培训、执法人员培训的重要内容。要通过广播、电视、#络、报刊、宣传栏等方式向社会广泛深入宣传行政复议法律知识,积极引导群众通过行政复议渠道合法表达利益诉求,化解行政争议。
(三)强化组织协调。行政复议规范化建设工作须于xxxx年5月底前全面完成。区政府法制办公室要认真履行法定职责,做好行政复议规范化建设的组织协调工作,并及时将工作完成情况报区政府与市政府法制办公室。
为加强粮油仓储企业的仓储管理,治理仓储管理中的不规范管理水平,保障粮食安全,国家粮食局决定在全国范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动。根据国家和省粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知精神,结合我市粮油仓储管理实际,制订本方案。
(一)库存粮食管理方面。主要问题是:粮食入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒;不同性质、不同品种、不同生产年份的粮食混存;入仓粮食的水分、杂质超标;库存粮食有霉变结块情况;粮情监测及记录不规范;粮食损耗处置不及时;粮堆形状不规整;露天存放的粮堆缺乏测温通风系统等。
(二)设施设备管理方面。主要问题是:储备粮仓间未实现机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控;仓房密闭隔热措施不到位,缺少防虫、防鼠、防雀措施;门窗破损未及时维修、关闭不严;爬梯、配电箱未及时做防锈处理;通风口密闭措施不到位;墙体抹面、落水管脱落未维修;围墙坍塌未维修;库区内散养家禽,仓边种菜,杂草丛生,垃圾乱扔,卫生差;排水设施不完善;设备器材乱堆乱放,设备使用后未及时养护,设备档案不完整,测温系统出现故障未及时排除等。
(三)安全生产管理方面。主要问题是:熏蒸作业现场管理混乱,环流熏蒸设备不符合安全规定;在未进行有效密闭的情况下实施露天熏蒸作业;药品库管理未执行“双人双锁制度”,无药品包装回收记录,药品库没有警告标志;超仓房设计容量装粮,包打围的围包码放不规范,已经出现围包变形面临坍塌的危险;库区火源管理不严格,库区内有吸烟痕迹,个别企业消防设施不齐全或已经失效等。
(四)账务管理方面。主要问题是:未执行统计制度,台账填写不规范,统计资料不完整,统计数据有未报、漏报、错报的情况;原始凭证存在随意涂改、缺项、漏项等情况;库存粮油货位卡片制作及使用不规范,内容与实际不符;保管账统计账填写不规范,存在以表代账的情况;有出库不核销、入库不记账或未分批次记账情况等。
(五)行政管理方面。主要问题是:企业仓储管理制度不健全;粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行不到位;管理机构不健全,专业人员未执行持证上岗制度;企业名称使用不规范,一笔业务中使用多个名称或简称;代储、购销等合同格式不规范、内容不全面,相关权责不明确;存在仓储管理档案不完整,管理不规范情况等。
(一)提高从业人员素质。通过活动,使仓储企业从业人员特别是主要管理干部了解粮食流通政策,熟悉粮食流通管理法规制度,掌握并熟练应用粮食储藏技术。
(二)提高企业管理水平。通过活动,治理企业仓储管理上的不规范行为,完善企业管理制度,优化企业仓储管理流程,规范企业仓储管理行为,提高企业管理效率和效果。
(三)保证库存粮食安全。通过规范企业库存管理,做到账实相符、账账相符;通过加强仓储管理措施,防止储粮安全事故发生和库存粮食品质劣变,确保库存粮食安全。
(四)促进仓储行业发展。通过活动,改善企业仓储条件,提高企业管理效率,增强企业盈利能力,促进整个行业科学发展。
(一)总结既有经验,查找存在不足,深入开展规范化管理活动。认真总结近年来,特别是我市去年开展的。“粮食仓储管理年活动”以来取得的经验,结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等,认真分析查找本单位在仓储规范化管理上存在的不足,按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求,进一步完善设施,修订完善全市和各单位仓储管理制度,严格程序,强化管理。
(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度,技术标准、操作规程,广泛开展宣传、培训、教育活动,使各级粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。通过多种形式广泛开展新标准新制度宣传贯彻活动。各级粮食行政管理部门、相关单位和粮油仓储企业要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育,提高企业从业人员的综合素质和专业知识。
(三)建立完善粮油仓储管理规章。各区县各单位要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本区县、本企业实际情况,抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、有关要求明确、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适当调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系,并建立与新制度体系相适应的工作机制。
(四)改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮油仓储设施的管理。首先要加强现有仓储设施设备的管理,通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用效率;其次要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;第三,要多方筹集资金,逐步改善粮油仓储设施设备条件。各区县各单位要加强对仓房维修改造工作的指导,有条件的地方要出台仓房维修改造技术标准;要加强对基层粮油收储网点设置和撤消的指导,防止出现因没有收购网点不利于农民售粮的情况发生,也要防止收购网点的重复建设,浪费社会资源。
(五)治理不规范管理行为。粮油仓储企业要针对本次清仓查库发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和安全生产等不规范行为;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动的效果,区县粮食行政管理部门和相关单位可根据本地区本单位实际情况,制订治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。
(六)创建规范化管理企业。各区县各单位要在现有工作基础上,开展适合本地本单位企业管理实际的规范化管理企业创建行动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平。
各区县各单位可以根据以上内容,结合工作实际,细化活动方案,开展多种形式富有地方特色的配套活动。
(一)规范化管理活动的范围。全市各类所有制性质的粮油仓储企业均应参加本次规范化管理活动。存储地方储备粮油的企业是活动的重点。
(二)规范化管理活动的时间安排。分为三个阶段:
1、宣传发动和企业实施阶段:20xx年8月1日—11月30日。期间,市、区县粮食局要深入企业进行指导督促。
2、验收推荐阶段:20xx年12月1日—12月30日,由市粮食局组织对企业进行验收,并向省粮食局推荐规范化示范企业。
3、总结交流阶段:20xx年1月以后。按照省粮食局安排进入全省总结、交流阶段。
(一)高度重视,加强领导。国家粮食局组织开展的这次规范化管理活动,是在全国范围内一次整体提升粮油仓储企业管理水平的重大行动,事关粮油仓储行业的科学发展,事关库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全,事关国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全,各区县各单位要高度重视,加强对规范化管理活动的指导,保证活动的顺利进行。
为确保活动顺利开展并取得实效,市粮食局成立以局长陈景强为组长,副局长杜亚非、毛世平、纪检组长陈瑶为副组长的的粮油仓储规范化管理活动领导小组,仓储科、调控科、财务科、监督检查科为成员单位,领导小组办公室设在仓储科。同时,将活动开展作为专项加分内容,纳入20xx年仓储工作目标考核。
(二)科学规划,突出重点。各区县各单位以及各个企业要按照规范化活动的内容和要求,结合自身实际,从企业规范化管理需要出发,科学合理的规划制定活动方案。活动的开展要以存储地方储备粮油的企业为重点,要特别突出解决企业存在的主要问题,切实提高企业规范化管理水平;要对照当前粮油仓储企业管理方面存在的5个主要问题,认真开展自查工作,落实整改措施,完善管理制度,杜绝各类不规范行为,有效提高企业规范化管理水平。
(三)充分发动,整体实施。各区县要充分发动粮油仓储企业积极参与规范化管理活动,确保参与率要达到100%。要按照整体推进的原则,全面组织所有企业开展规范化管理活动,确保行动率达到100%。
(四)加强督促,力求实效。各区县各单位要按照注重实效的原则,切实加强活动开展期间的检查督促和指导,防止图形式、走过场现象的发生。要严格按照党风廉政责任制的要求和规定,强化廉洁监督,杜绝违规违纪行为发生。要认真总结活动期间好的做法,及时上报工作进展、重要活动、典型经验,加强信息沟通和交流,努力推进全市粮油仓储企业规范化活动的开展。
为扎实推进我街道城市社区建设,不断提升为民服务质量,发挥党组织在城市社区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合街道实际,确定2021年为城市社区建设规范年,制订实施方案如下。
一、指导思想。
党的十九届四中全会指出,“必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国”。紧紧围绕社会治理体系建设,以保障和改善民生为重点,补短板、堵漏洞、强弱项,不断提升社会治理能力和城市化发展水平。
二、任务目标。
按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路,健全城市社区党组织构架,推进“全科大网格”建设,提升红色物业服务质量,打造“智慧城市”,推进新时代文明实践,通过疫情联控、环境联治、治安联防、矛盾联解、公益联办、文化联欢、弱势联帮等多种活动,让专属网格党支部成为城市社区建设的战斗堡垒,让辖区内的党员成为城市社区建设的主力军和先锋队,为建设生态美丽健康幸福新提供坚强组织保证。
三、
实施范围。
四、主要任务。
(一)实施“红色引擎工程”,全面加强党的建设。
把党的建设贯穿基层社会治理全过程,推动基层党组织全面进步、全面过硬,打造党在基层执政的“强引擎”,确保基层政权坚实稳固,基层社会和谐稳定。
1.强化“红色引领”,打造战斗堡垒。突出党组织在住宅小区的政治功能和服务功能,由社区党总支酝酿、党建办考察、街道党工委任命,成立以住宅小区为单位的专属网格党支部,建立“街道党工委-社区综合党委-网格党支部-楼宇党小组(楼长)-楼道单元长”五级网络构架,以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织,以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者。
2.培育“红色头雁”,凝聚基层民心。一是鼓励单位退休老同志、老党员参与小区管理,通过推荐和自荐等方式,选出党性修养强、热心公众事业的话语权人物,发现“红色头雁”。二是推选单元长、楼长,原则上优先由党员、离退休干部、德高望重的业主担任,也可以由志愿者、热心公益事业的业主担任,在为民服务中培育“红色头雁”。三是动员小区内的志愿者、团员等业主,成立志愿者队伍,共同建设美好家园,在志愿服务中拓展“红色头雁”。
3.组建“红色队伍”,培养主人意识。开展机关企事业单位党组织、党员到住宅小区党支部报到工作,实现党员在工作单位和居住地“双重管理”,引导党员“工作在单位,活动在小区,奉献双岗位”,开辟党员八小时以外监督管理和作用发挥的新渠道,变“搭台看戏”为“搭台唱戏”,通过开展红色议事、红色志愿服务、红色微心愿等活动,充分凝聚小区居民智慧,自主解决小区车辆管理、治安、基础设施、环境等方面的问题。
(二)倾力打造“红色物业”,提升管理服务水平。
1、规范管理标准,构建物业体系。对所有住宅小区进行备案登记,对小区专属网格党支部书记、物业负责人、楼宇栋数、业主户数、业主信息进行建档管理。对保安、保洁、水电工、会计等人员进行登记,对保安、保洁人数不达标、服务不到位的,物业服务用房按照总建筑面积的千分之三到千分之五配置,最少不低于100平方米,达不到标准的,下达整改通知单,限期整改。
2、引进智慧理念,提升物业水平。结合智慧城市建设,引进现代化物业管理理念,适时组织到先进地区进行考察学习,开展评星晋级活动。依托街道网格化服务平台,引导物业参与社区治理,融入“红色”元素,采取“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管小区物业”等方式,提升各住宅小区管理水平。
3、强化管理考核,实行分类管理。由街道物业办牵头,定期对各小区物业卫生管理服务水平进行考核,分优秀、良好、合格、不合格四类进行张榜公示,对连续两次不合格的物业公司进行约谈,限期整改不到位的,张贴“不受街道欢迎的物业”,对因管理服务引发小区居民上访群访的,进行“一票否决”,并由相关部门依法进行行政处罚。
(三)推进“全科大网格”建设,创新社会治理体系。
1、坚持党建引领,创新综治模式。以加强党的组织建设为引领,科学有效配置资源,整合政法、生态环境、卫生健康、信访、社会救助等各系统原有网格,统一归属“全科大网格”管理,逐步建立社区党总支领导下的专属网格党支部、业主委员会、物业服务企业、网格员交叉任职、分工协作的工作模式。
2、坚持服务下沉,全面无缝对接。网格长、网格员开展好基础信息采集、社情民意收集http://15.15.104.92/hmzwgk/kindeditor/themes/common/、安全隐患排查整治、参与协助矛盾纠纷排查化解、参与做好社会心理服务疏导和危机干预、政策法律法规宣传、公共服务代办等工作,党员网格员协助专属网格党支部做好党建工作。各网格员4月底前完成剩余住户、租房户的人员信息采集录入,并实现人口信息动态管理。各住宅小区、单位主要卡口的监控探头3月底前主动接入“雪亮工程”监控系统,并做好日常维修维护,确保线路畅通。
3、坚持组团服务,创响综治品牌。推进警务助理与网格员整合,加强法律顾问与网格员的沟通联系,强化人民调解委员会工作职能,常态化开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解,对群众诉求、问题隐患和矛盾纠纷,网格员要及时解决、及时报告,确保辖区不发生重大群体性事件、重大“民转刑”案件、个人极端案事件以及进京赴省案件。切实做到小事不出社区,大事不出街道,创建“新时代枫桥经验”综合治理品牌。
(四)打造“智慧城市”,提升保障能力。
1、推进网络服务,打造智慧城市。设计制定智慧城市建设总体规划、详细规划,对口招商引资,选取试点道路、小区开展智慧停车场、智慧快递柜、智能安防、智能门禁等设施。同步提升“社区e家·智慧社区”app数据分析、网上预约、网上申请等线上服务水平,实现数据实时采集、问题集中分析、服务智能管控,构建“一站式、订单式、网格式”服务管理新模式,推进“互联网+”向基层延伸。
2、推进健康生活,签约家庭医生。由街道社区卫生服务中心组建家庭医生服务团队,加快推进家庭医生工作室、家庭医生服务点和健康驿站建设,充分利用一站、一室、一点,为居民提供优质的“七个一”服务,即“开展一次健康评估、面对面签定一份服务协议、建立一份健康档案、制定一个健康管理方案、确定一份服务时间表、发放一本服务手册、传播一个家庭健康管理理念”,重点提高个体健康评估和反馈、个性化健康管理方案制定以及个体化健康教育和生活方式干预的服务水平。
3、推进落实政策,关爱弱势群体。认真落实精准扶贫相关政策,建立“5+5+1000”扶贫机制,继续抓好项目扶贫、就业扶贫、电商扶贫、兜底扶贫。结合金辉助老、牵手关爱等活动,推动志愿者、义工定期开展贫困学生、困难老人帮扶工作。同时,在国庆节、春节等特殊时间节点,有序做好困难群众、困难党员走访慰问工作。
(五)开展新时代文明实践,丰富精神文化生活。
1、强化道德榜样,引领社会风尚。加强意识形态建设,培育和践行社会主义核心价值观,讲文明,树新风,推进移风易俗在小区落地生根。四月份开展好媳妇、好婆婆评选活动,按照每个楼道一名好媳妇或好婆婆的标准进行推选,按小区进行集中表彰。九月份开展善行义举四德榜的评选工作,以小区为单位评选出个人品德、孝德、爱德、敬德方面的优秀典型,制作宣传榜张贴到宣传栏或小区显著位置,激励小区居民从一点一滴做起,崇德向善,投身精神文明建设。
2、组建专业社团,培养文化人才。根据各小区居民意愿,按照一个小区不少于一个的标准,组建广场舞队、太极拳队、旗袍表演队、戏曲表演队等专业队伍,聘请县文化局、高校老师等部门单位的专业老师开展技能培训,搭建起以老带新、专家指导、以演促学的立体化社团。
教学。
模式,以社团为纽带,团结凝聚小区居民,为街道培养各类文化人才。使大家参加积极向上的业余活动,寻找共同爱好、发挥所长,更好地团结在一起,团结在社区党总支、红色物业党支部的周围。
3、开展文体活动,丰富业余生活。五月份以社区为单位选派优秀广场舞队开展劳动节广场舞比赛,展现小区居民的年轻活力和积极向上精神。七月份组织庆祝建党节文艺汇演,展现党员风采,切实发挥好共产党员的先锋模范作用。十月份开展庆祝建国71周年歌咏比赛,广泛开展形式多样的教育实践活动,培育爱国主义精神。重阳节期间,突出崇老敬老、厚德仁爱主题,组织开展戏曲表演、旗袍表演进小区活动。
五、组织保障。
(一)强化责任落实。街道党工委专门成立城市社区建设规范年领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调指导工作。各科级领导干部要发挥表率作用,以身作则,带头开展活动,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各城市社区党组织书记要切实担负起对本级党组织领导责任,把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。
对搞形式、走过场的要严肃追责。
(三)强化宣传动员。宣传部门要及时跟上靠上,综合运用传统媒体和新兴媒体,通过报纸、杂志、网站、公众号、“智慧社区”app等载体,加大宣传力度,广泛发动党员群众参与,及时。
总结。
推广好的经验做法,注重选树先进典型,切实营造良好舆论氛围,推动形成大抓基层的鲜明导向。
社区工作总结城市文明建设。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神,围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,适应全面从严治党新常态,以基层党支部的规范化建设为抓手,坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设,实行严格考评验收和动态管理,有效夯实党的基层基础,形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围,推动党建工作科学化水平全面提升。下面带来2020年党支部规范化建设实施方案。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就xx全面推进党支部标准化规范化建设,提出如下工作方案。
一、总体要求。
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部,推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,全面提升xx基层党建工作质量。
二、具体任务。
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范。
以健全优化组织设置为着力点,按照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。xx内设机构有正式党员3人以上、党员人数50人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的,按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过5个。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构,在党员组织关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组,每个党小组不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,并设立党小组组长。
(二)支委会建设规范。
以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由3至5人组成,一般不超过7人。党支部设书记1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,纪检委员一般由部门副职以上党员干部担任。正式党员不足7人的,设1名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。
党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月发出书面提醒函,督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。
(三)组织生活规范。
以提升质量效果为着力点,严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课,每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部,以普通党员身份参加组织生活会,带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次,可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词,联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天,确立一个主题开展党日活动,也可结合“三会一课”等制度实施,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范。
以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作,促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真落实党的群众路线。向群众宣传党的政策,了解群众诉求,反映群众心声,维护群众的正当权利,凝聚广大群众的智慧和力量。
(五)党员队伍建设规范。
以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干中发展党员。在完成急难险重任务中,可采取“火线入党”的方式,把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点,加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督。
了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。认真核算党费交纳标准,督促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等,积极开展党内帮扶工作,着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范。
以狠抓制度执行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐步推广具有xx特点特色的党支部标准化规范化建设方法,开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作app、等学习平台,调动党员积极性,增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
三、工作安排。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育,深刻汲取案例教训,全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照上级巡视xx和xx内部巡视中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合分析研判支部建设状况,研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)。
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。
对照中央巡视指出的问题,深刻反思问题原因和根源,全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和xx内部巡视发现的问题,着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,促进xx党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
开展考核验收。参照主题教育做法,成立若干指导检查组,对落实全面从严治党主体责任,统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务,开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。
对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责。开展争创先进活动。及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
四、工作要求。
要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导,通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指导推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设,既要经验共享,也要同病共治,切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“四强”党支部。
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为贯彻落实全面从严治党要求,突出重点抓基层、打基础,进一步推进基层党建全面进步、全面过硬,结合xx镇实际,现就全面推进基层党支部规范化建设,制定本实施方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大精神和新党章的要求,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,突出基层党支部的主体作用,着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为xx发展提供组织保证。
二、基本原则。
开展基层党支部规范化建设,要坚持强化功能、规范基础,着力规范党组织的基础性工作,增强党组织的政治功能。要坚持发挥作用、提高实效,着眼提升核心能力,增强党组织的组织力,以标准化引领规范化,推动全面从严治党的要求在每个支部落地生根。
三、目标任务。
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根据基层党组织“123”基本规范的要求,即“一个主题党日、两学一做、三会一课”,通过对党内组织生活制度的梳理,进一步明确基层党支部组织生活的主要任务、基本程序和相关要求,抓实支部15项经常性工作,做到规定动作做到位、自选动作有亮点,力争在年底前实现全镇基层党支部100%达到合格标准,并在村级党组织、两新党组织、机关事业党组织等各层面形成一批“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的“最强支部”。
四、主要内容。
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不得超过3次;
每月固定主题党日的实到党员数不得低于应参加党员数的80%;
固定主题党日活动要突出政治性,以党性教育为主,可结合“三会一课”一并进行。具体要求参见《关于深入推进党员固定活动日制度的指导意见》(浦党[xx]10号)文件。
会后,及时将决议向上级党组织汇报,并向全体党员通报。
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通知到各支部委员;
会后,及时将决议向镇党委汇报,并向全体党员通报。
会上,党小组长带头发言,引导党员充分发表意见;
会后,及时将会议召开情况向党支部汇报。党员数量较少、活动比较方便的党支部,可以不划分党小组。
5、每季度上1次党课。由支委会负责组织,全体党员和入党积极分子参加。主要任务:组织学习党章党规和系列讲话,学习党的路线、方针、政策,把理论学习同分析解决改革发展中的现实问题,同广大党员关心的热点、难点问题,同完成本单位的任务、做好本职工作有机结合,使党员每听一次党课都有新的收获。相关要求:党支部书记每年至少要在所在党支部上2次党课。
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部应及时提醒交纳,可采取网上支付的形式交纳党费。对无正当理由,连续六个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
7、开展党支部堡垒指数和党员先锋指数考评。党支部堡垒指数考评一般每年底开展1次,通过堡垒指数考评对党支部评星定级,党支部书记要熟知本支部的星级、存在问题和整改措施。党员先锋指数考评(农村党员积分管理)每季度开展1次。由支委会召集、党支部书记主持,全体党员参加。主要任务:按相关程序要求,每季度对党员在学习、业绩、服务、守纪、品行等方面的带头示范行为进行量化评分,年底开展总体评价,严肃稳妥做好不合格党员处置工作,及时公示先锋指数考评(农村党员积分制管理)结果。具体要求参见每年的镇党委关于党内“双评”工作通知和《关xx镇关于农村党员“警示党员”“不合格党员”处置办法的通知(试行)》(浦党[xx]137号)文件。
8、每年至少开展1次谈心谈话。由支委会负责组织,支部全体党员参加。主要任务:在党员政治生日、工作变动、有苗头性倾向性问题、遇到困难或挫折、受到表彰或处分时,务必与党员开展谈心谈话,及时沟通思想,化解矛盾,增进团结。可以是书记与委员之间、委员与委员之间、委员与普通党员之间、党员与党员之间的个别谈心谈话,也可以是3人以上在一起交流思想、交换意见的集体谈心谈话。
9、每年至少开展2次走访慰问。由支委会负责组织,每年春节、“七。
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一”期间开展集中性走访慰问,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。同时,可结合我区“民情双访”工作,不定期走访老党员、困难党员和优秀党员等。
10、每半年召开1次组织生活会。由党支部书记召集并主持,全体党员参加;
会上,组织引导党员联系个人思想和工作实际,开展批评与自我批评;
党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会;
联片干部、联村干部要参加所联系党支部的组织生活会。
11、党支部书记每年领办党建项目。着眼于解决基层党建工作中存在的突出问题、党员群众反映强烈的焦点问题和一些长期困扰基层党建工作的难点问题,研究确定党支部书记每年的党建领办项目。落实责任,确保一抓到底,发挥好党支部书记抓党建领衔破难、示范引领的作用。
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12、规范做好发展党员和党员教育管理工作。强化发展先进优秀人员的导向,重点做好“产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织、社会组织”等五类人员的入党积极分子培养考察工作,有计划、有重点地按规定程序做好发展党员工作。具体要求参见《关于进一步严明发展党员纪律规范发展党员工作的通知》(萧委组﹝xx﹞56号)和《关于进一步加强发展党员工作的意见》(浦党[2019]25号)文件。规范使用远教平台(时代先锋)开展党员教育,组织党员参加春训、冬训等集中培训,确保每名党员每年参加集中学习累计不少于32学时。根据中组部有关党员组织关系管理的规定,凡党员所去单位已建立党组织的,应当将党员组织关系转移到单位党组织。做好流动党员登记管理和出国(境)党员组织关系保留(组织生活恢复)工作,严格执行组织关系接转“六问一必查”制度,把好党员入口关。
13、有效发挥党员先锋作用。通过“我是党员我先行”承诺践诺、党员联户制、红色塘长制等载体,定期开展创优争优活动。积极开展党员志愿服务活动,引领广大党员在志愿服务中讲奉献、比作为、树形象。充分发挥党员联系服务群众的作用,组织开展党员联系服务群众、联系服务员工等活动,机关事业单位党组织要组织党员到居住社区报到并领办服务,教育党员以实际行动践行群众路线。
14、及时做好党务公开工作。通报上级党组织决议、决定及执行情况,
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公布党支部领导班子成员情况、党组织年度工作计划和小结、固定主题党日活动计划、党费收缴情况、发展党员工作、干部选任和管理情况、党风廉洁建设情况、民主评议党员、党员奖惩、党员积分制等。涉及党员群众利益的重大问题、群众关心的事项和上级要求进行公开的,要及时公开。
15、持续抓好党建阵地建设。根据“阵地标准化、管理规范化、宣传经常化、服务多元化”的要求,坚持从制度完善、责任落实、服务优化等方面入手,不断完善党员活动室、“三务”公开栏和党建宣传平台建设,及时做好动态更新,充分利用办公场地和区域环境布局党建元素,大力营造党建氛围。
五、工作要求。
要统筹谋划,把开展党支部规范化建设与“最强支部”创建、软弱落后党组织整顿和党建示范点建设等工作有机结合起来,并定期开展专题研究。
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入查找工作短板并及时整改,同时依托《党务工作记录本》建好组织生活记实台帐,做到过程留影、全程记实,并作为党组织分类定级、党员民主评议的重要依据。
对一些成熟的工作经验,可上报镇党委,在一定范围内推广,引导基层党支部比学赶超,为推进规范化建设营造良好氛围。
为进一步加强党支部建设,强化党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力水平,促进党支部真正“严起来、活起来、强起来”,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市委办公室《关于党支部标准化规范化建设工程的实施意见(试行)》等有关党内法规和规定,结合《关于卫生计生系统党支部标准化规范化建设的实施意见(试行)》(锡卫党[2019]32号)的要求,制定我院《党支部标准化规范化建设实施方案(试行)》。
一、总体目标。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,认真落实省委十三届三次全会和市委十三届五次全会部署要求,扎实推进党支部标准化规范化建设,切实避免党支部虚化、弱化、边缘化等问题,全面提升党支部工作水平。按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路,积极推进党支部在组织建设、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。三年具体目标为:
2019年1月—2019年12月,全面巩固成效,提升整体质量,创新方法机制,打造特色品牌,切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,使党支部工作“强起来”,全面发挥新时代党支部的职责作用。
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二、建设要求。
以提升组织力为重点,突出政治功能,严格落实党内各项法规和规定的要求,着力从六个方面加强党支部标准化规范化建设。
1、组织设置标准化。
院党委将根据相关规定和医院实际情况,合理划分、调整党支部。各党支部要合理划分党小组,各党小组隶属关系明晰,每个党小组人数不得少于3人。
(1)正式党员7人以上的设立支部委员会;
不足7人的不设支部委员会,设支部书记1人,必要时增设副书记1人。
(2)支部委员会由3-5人组成,最多不超过7人,支部委员会成员分工明确、责任明晰、作用充分发挥。
(3)支部委员会每届任期3-5年,期满按时换届,委员如有缺额,应当召开党员大会及时补选。
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(4)支部委员会建立任期目标和年度工作目标管理制度,做到有计划、有措施,有检查、有落实,有总结、有提高。
(5)支部委员会严格执行民主集中制,议事决策程序规范。
(6)党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责,支部委员会成员履行“一岗双责”。
(7)支部委员会成员每年集中学习培训时间不少于7天。
3、组织生活规范化。
(1)严格落实“三会一课”制度,党员大会每季度召开1次,支部委员会会议每月召开1次,党小组会每月召开1次,每季度上1次党课。
(2)严格落实组织生活会制度,一般每半年召开1次组织生活会。
(3)落实领导干部双重组织生活制度,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
(4)严格落实民主评议党员制度,每年开展1次民主评议党员工作。
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(5)严格落实谈心谈话制度,支部委员会成员每年与每名党员谈心不少于1次。
4、党员教育、管理、监督规范化。
(1)发展党员工作做到坚持标准,规范程序,保证质量。
(2)制定年度党员学习教育培训工作计划,党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。
(3)及时做好党员组织关系转移和接收工作,将每名党员都纳入党支部有效管理。
(4)教育引导党员主动、按时、足额交纳党费,每年公布1次党费收缴和使用情况。
(5)开展党内激励关怀帮扶,组织评先评优、走访慰问等工作。
(6)落实党员日常监督,把纪律挺在前面,对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。
(7)结合开展党员党性分析和民主评议,稳妥有序开展不合格党员。
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组织处置工作。
(8)党员发展、教育、管理、监督、处置等工作信息资料齐全、完整、规范。
(9)党务公开工作及时规范,党员有效了解和参与党内事务。
5、活动开展规范化。
(1)严格落实统一活动日制度,每月固定1天开展党支部活动。
(2)按规定开展主题党日活动,强化政治性,体现庄重感。
(3)开展党员“亮身份、树形象”活动,落实设岗定责、承诺践诺、挂牌上岗等制度,规范党员徽章佩戴。
(4)组织开展结对帮扶、走访慰问、党员志愿服务等活动,构建党员直接联系服务群众工作机制。
(5)运用互联网技术和信息化等手段,创新活动方式、丰富活动内容,搭建活动平台。
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6、基础保障规范化。
(1)健全党支部工作责任制,党支部书记每年向院党委和全体党员述职。
(2)按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,根据单位实际建设若干公共或专属的党支部活动室。突出政治功能,在活动室内突出醒目位置悬挂党旗,选取入党誓词、党员的权利和义务、党支部组织机构和职责等上墙。
(3)通过行政支持、党费拨返等方式,落实党支部党建活动经费。
三、工作举措。
1、认真组织学习。各党支部要及时将标准化规范化建设要求传达给全体党员,深化认识、明确任务、掌握方法。(2019年6月)。
2、开展摸底自查。各党支部要对照具体标准,进行自查自评,切实摸清底数,并将自评结果报党办,党办将组织专项督查,并根据督查结果建立合格、不合格党支部“两张清单”,并进行动态跟踪管理。(2019年6月)。
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3、实施对标创争。合格的党支部,要不断巩固现有成果,持续深化提升支部建设内涵;
不合格的党支部,要列出问题清单,制定整改方案,开展对标整改。(2019年7-9月)。
4、组织考核验收。党办将对照标准对合格的党支部进行再次审核,并将结果市卫计委组织人事处,委组织人事处将进行抽查复审。合格党支部每年复核一次。对审核、验收、复核未通过的党支部,纳入不合格名单进行管理,并指出问题,明确要求,限期整改。对2019年底仍不合格的党支部,开展专项整顿。(2019年10月)。
5、推动提质增效。积极争创“先进党支部”,继续巩固提升党支部标准化规范化建设成果,充分发挥好示范带动作用。组织开展“一支部一特色、一支部一品牌”活动,打造叫得响、立得住、群众公认的党支部建设特色品牌。各党支部结合自身实际,在深化标准化规范化建设的基础上,开展创新实践,创新活动载体、创新活动方法、创新工作机制,创出工作亮点,着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。(2019年11月—2019年12月)。
四、组织领导。
1、严格落实责任。党支部标准化规范化建设工程由院党委统一领导,
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党办统筹协调。各党支部要提高思想认识,认真落实责任,定期研究分析,细化工作措施,精心组织实施。
2、强化督查指导。把推进党支部标准化规范化建设纳入党支部党建目标责任书。党办将采取专项督查、随机抽查等方式,对党支部标准化规范化建设工程推进情况进行督促检查,对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,将严肃问责。
3、注重工作实效。紧密联系工作实际,把实施党支部标准化规范化建设工程与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与日常工作结合起来,做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。努力形成长效机制,及时总结提炼标准化规范化建设中取得的经验做法,以制度形式固化下来,不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。
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全区教育系统开展党支部规范化建设的实施意见(试行)》及会议部署,将深入开展党支部的规范化建设。结合xx幼儿园党支部工作实际,特制定以下方案:
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动积极性、主动性、创造性为着力点,把制度建设贯彻其中,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,真正把全区教育系统基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、引领教育改革发展的坚强战斗堡垒,为推动青浦教育实现新跨越提供坚强的组织保证。
二、基本原则。
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的领导延伸到基层的重要载体。要突出政治功能,不断建强支部这个基础,把党的全面领导落实到社会基层的方方面面,全面提升基层支部的组织力。
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1.坚持全面从严。严格落实支部规范化建设各项要求,加强制度的执行,全面落实各项组织制度。从严加强党员教育管理,增强党员教育管理针对性和有效性,引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,严守党章党规和法律法规,发挥好先锋模范作用。
2.坚持全面推进。加强党的组织覆盖和工作覆盖,积极开展党的工作,加强党的建设,提升支部的组织覆盖力。发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,有效加强和落实党的领导,为发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。
3.坚持群众路线。践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯穿到支部规范化建设之中,提升支部的群众凝聚力。做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作,把党的正确主张变成群众的自觉行动,组织引领群众听党话、跟党走,不断厚植党执政的群众基础。
4.坚持组织引领。发挥支部的组织优势、组织力量、组织功能,切实加强支部在教育改革发展中的领导和引领,使支部建设与教育教学工作有机衔接,良性互动,贯穿始终。
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发展资源,组织优势转化为推动发展优势,组织活力转化为推动发展活力,更好地为师生提供精准有效的服务和管理,提升支部的发展推动力。
6.坚持改革创新。突出问题导向,聚焦支部规范化建设中出现的新情况、新问题,以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神,结合实际,不断深化改革,推动活动载体、工作方式、运行机制等方面的创新,因时因地因人创造各具特色的新鲜经验。
三、工作目标。
通过开展党支部规范化建设,切实抓好“组织、队伍、政治、服务、阵地、制度”等六方面建设,实现六个“规范化”的要求,打牢党的领导基础。
1.进一步加强组织建设:突出务实、管用、有效,全面推进党的组织覆盖和工作覆盖,不断健全完善组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系。
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出的党员队伍。
3.进一步加强政治建设:深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习实践活动,用好中共一大等青浦红色资源,发挥教育基地的积极作用。严肃党的组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织制度。
4.进一步加强服务建设:积极开展“上善先锋行”主题实践活动、“双结对、双报到、双报告”等工作,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,在服务群众、服务学生方面取得明显成效。
5.进一步加强阵地建设:推进阵地规范化建设,扎实开展“支部亮牌”等活动,不断提升阵地的政治功能和服务功能,满足党员活动和服务群众的需要。积极探索微博、微信公众号等网络阵地建设。
6.进一步加强制度建设:健全完善党支部基本工作制度,制定落实党建工作指导单以及支部党建工作责任清单和工作清单,强化党支部、党员联动考核。完善工作力量保障机制,建立稳定的经费保障机制,做到责任明确、运转有序、保障到位。
四、规范项目及内容措施。
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(一)规范组织设置。
1.设置党小组。本支部目前共有在职党员七人(其中一人为预备党员;
在职中有两名党员下半年面临退休)、退休党员四人。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,设置划分为“在职党员小组”和“退休党员小组”,分别任命徐翠翠和邹玲玲为小组长。
2.及时更新信息。开展党建工作排摸,及时更新相关信息,特别是支部书记改选、人员退休后的相关信息变更等。相关信息按照程序和审批权限及时做好上报工作。
3.开展换届选举。因前任书记即将退休,开展好新任书记换届选举工作。做好支部委员缺额及时补选并及时报上级党组织批准。严格执行好换届情况定期报告制度。
(二)规范队伍建设。
1.选优配强班子。xx幼儿园目前面临着老少接替的关键期,在这三年中将有三名党政行政班子人员面临退休,所以要选好“党性强、品行好、作风正、群众公认”的标准配备班子成员,是党支部的重大工作。
2.建强后备梯队。坚持“德才兼备,以德为先”选拔原则,从幼儿园现。
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状问题出发,开展好xx幼儿园后背干部梯队建设机制研究,加强班子后备干部队伍的选拔、培养、管理和使用,尽力培养出热爱党的工作、群众基础较好、实际工作能力强的后备干部。
3.严把党员入口。面临老党员退休、在职党员的人数减少的现状,我们要尽快把将教师队伍中的优秀教师吸纳到党员队伍中来。坚持把政治标准放在首位,严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员“5+x”制度和发展党员计划,坚持标准、规范程序、保证质量,做到成熟一个,发展一个。重视对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养考察。及时办理好预备党员转正工作,确保党员档案的真实性和完整性。
4.加强教育管理。根据上级规定,不折不扣认真执行和落实《xx—2019年青浦区党员教育培训工作规划》,完成“党员每年集中学习培训时间不少于32学时、书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,并至少参加1次集中培训”的任务。积极开展“党员积分制考核”,加强8小时外的监督管理。
5.严格党费管理。健全党费收缴使用管理制度,严格执行党费收缴标准,认真核定党员交纳党费数额,党员按月主动足额交纳党费。对不按规定交纳党费的党员,进行批评教育,限期改正。严格按照规定使用党费,每年按要求公布收缴、管理、使用情况。
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7.加强党内关怀。建立困难党员动态台账,经常性对生活困难、因病致贫等困难党员群体,开展关怀帮扶。书记每年至少与党员开展1次面对面的谈心谈话,对新报到的党员及时开展谈心谈话,了解掌握党员的思想、工作和生活动态。
(三)组织生活规范化。
1.严格执行“三会一课”制度。每季度召开1次党员大会,每月召开1次支部委员会,每月召开1次党小组会,每半年上1次党课。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,定时间、分专题组织党员集中学习。党员领导干部要带头上党课,认真参加所在支部的组织生活。
2.全面实施“主题党日”制度。建立健全“主题党日”制度,每月固定为1号,确定1个主题,组织党员开展“三会一课”、党费缴纳、民主议事、志愿服务、扶贫帮困、演讲征文、技能比武等活动,增强党员党性意识。
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会后要逐一整改落实。
4.严肃开展民主评议党员。每年组织党员开展1次民主评议,开展党性分析、批评和自我批评,进行民主评议,确定评议等次。支部引导党员正确对待党员群众的意见,正确对待支部指出的问题,正确对待民主评议的结果。评议结果报上级党组织备案。
5.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部在参加领导班子民主生活会等的基础上,还要带头、定期参加所在支部的“三会一课”和主题党日等组织生活,主动接受党内外群众的监督,强化双重组织生活的严肃性,引领带动身边党员群众。
完善党员、教职工代表等参与的各种议事平台和议事制度,确保决策的科学性和合理性。
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(四)规范服务功能。
1.开展大调研和组团服务。积极并定期开展调研工作,深入一线,主动倾听意见建议,补充完善“问题收集分析、流转处理、答复反馈”机制,及时解决和回应群众、基层反映的困难和问题。
2.开展志愿服务。结合社区实际和幼儿园工作实际,建立党员志愿服务队伍,结合区域化党建工作、“双结对、双报到、双报告”“党员到社区、人人做公益”等开展志愿服务,每季度安排不少于1次。鼓励党员自行参加各类公益志愿服务。
3.联系党员群众。每名党员联系l-2名群众(特别是困难群众和入党积极分子等),每年联系走访不少于2次,了解联系对象的思想、工作、生活等情况,经常听取意见建议。
4.创设服务载体。深化“上善先锋行”区域化党建主题实践活动,落实“双结对、双报到、双报告”制度,促进资源、阵地、服务、信息的共建共享,引导在职党员主动服务村居社区发挥作用。
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性和创造性,凝聚起更大的力量。
(五)规范阵地建设。
1.建强站点阵地。根据xx幼儿园实际,在会议室设立支部活动场所等:悬挂党旗、张贴入党誓词,打造仪式感强、功能完善、党员欢迎的红色阵地。
设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区,有效落实“四亮四比四承诺”。
3.做好“支部亮牌”。把“支部亮牌”工程作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重要内容,结合党务公开、“两学一做”学习专栏建设等工作推进落实,主动接受党员群众的监督。在做实规定内容的基础上,结合实际,增加自选内容,体现特色。
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宣传先进典型,进一步增强党员意识。
5.用好党务公开。落实党务公开制度,用好党务公开栏等,按规定把支部工作、年度计划、重点工作、活动开展、党费收缴使用等情况进行公示,做到公开内容齐全,公开程序规范,公开方式得当。
(六)规范运行机制。
1.深入实施品牌工程。全面落实关于在全区教育系统开展党支部规范化建设的实施意见,做好“五个一”的规范工作和开展党支部规范化建设“五好”创建工程,全面提升支部规范化建设的实效。
2.制定号党建工作指导单。结合支部和党员队伍实际,根据基层党建工作年度重点任务、基层党建工作年度责任清单和工作清单,进一步细化分解,制定支部党建工作指导单,明确基础工作和季度阶段重点工作。
3.健全考核体系。有效落实基层党建工作责任制,按照三级联动考核要求,配合做好区委组织部对党委层面的百分绩效考核、建立健全局党委对支部的达标创优考核和支部对党员的积分制考核。
4.完善一套基本制度。进一步规范落实“三会一课”、主题党日、组织。
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生活会、民主评议党员、党费收缴使用、双向汇报、思想政治工作、党员志愿服务、联系党员群众、定期换届选举等党支部基本工作制度,再次基础上,根据幼儿园支部建设需要,进一步完善和制定适合幼儿园实际的党支部制度。
5.规范一套工作台账。党支部年度工作有计划、有落实、有总结、有记录。做好支部工作台账记录,用好支部记录本。落实专人,分类建立各类支部工作台账,及时做好各项会议、活动信息的整理、记录,做到有关名册、工作台帐、学习活动记录、照片图文等基本信息档案规范、完善。各类活动开展后,在5个工作日内完成记录。
6.开展“五好”创建工程。在规范创建的基础上,开展“规范好支部、上善好党员、书记好党课、党日好案例、支部好项目”支部规范化建设“五好”创建工程,进一步丰富支部规范化建设的载体,培育规范化建设的亮点和特色。
五、工作措施。
1.抓好统筹谋划。党组织结合自身实际,研究制定支部规范化建设的实施方案,进一步细化建设的具体标准、工作任务措施,抓好推进落实。
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2.争创规范支部。党组织对照标准,开展自查,对照相应的具体标准和要求,认真分析,找准存在的差距和原因,制定整改落实措施,不断提升支部规范化建设的科学化水平。
六、工作要求。
1.注重责任落实:把支部规范化建设作为一项重要政治任务,切实履行主体责任。书记要担当第一责任人职责,抓好统筹谋划,认真落实各项工作任务。
2.注重分类指导:在开展支部规范化建设中,在落实基本要求、基本任务上要坚持全面覆盖、标准统一、整体推进。
3.注重典型带动:积极探索,注重总结宣传好做法、好经验。
4.注重工作实效:紧密联系工作实际,把开展支部规范化建设同深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同探索加强学校党建工作结合起来,同日常工作结合起来,同中心工作结合起来,统筹推进、合理安排。
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5.注重常态长效:注重建立长效机制,对工作开展中取得的好经验好做法,及时总结提炼,以制度形式固化下来,不断提升支部规范化建设的常态长效。
各党(总)支部:
为落实全面从严治党向基层延伸要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推动农村基层党组织达标创星活动,促进基层党建工作全面进步、全面过硬,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,现就加强基层党支部规范化建设,制定方案如下:
一、指导思想。
以党的十八届六中全会和省第十次党代会、南平市第五次党代会、武夷山市第十三次党代会精神为指导,以《中国共产党章程》为依据,坚持党要管党、从严治党方针,着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平,持续巩固扩大一批先进党支部、促进转化一批后进党支部、提升晋位一批一般党支部,把党支部建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、保障有力,更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒,为“再上新台阶、建设新武夷”提供坚强组织保证。
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二、目标任务。
(一)党组织设置规范化。
1.规范组建。各行政机关、企事业单位凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党的基层组织。正式党员3人以上的,成立党支部,7人以上的设立支部委员会,不足7人的不设立支部委员会。没有条件单独成立党支部的单位,可与邻近单位或行业相近单位组成联合党支部,或由乡党委选派党建指导员,帮助建立工青妇等群团组织,做好入党积极分子培养和发展党员工作,为单独建立党组织创造条件。
2.合理撤并。对已组建的党组织,根据党员人数的变化适时调整党组织机构,已无党员的要及时撤销,党员人数不足3人的,根据职能相近或地域相邻的原则进行合并。对拟撤并的非公企业和社会组织党组织,经报市委非公企业和社会组织工委审批同意后,方可撤并。
(二)支部班子建设规范化。
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理归档工作。
2.选优配强支部班子。严格选人用人标准,始终把党性强、作风好放在首位,切实选好配强党支部班子,尤其是党支部书记。对不胜任、不称职的党支部书记,可及时进行调整,没有合适人选的,可提请乡党委选派。要高度重视村级班子建设,力争每届50%左右的村有1名大专以上学历的村干部,确保每个村有2—3名35岁以下、高中(中专)以上学历后备干部的常量(其中,至少有1名大专以上学历的后备干部)。
规模较小的村,每天至少安排1名村干部值班,每周固定1至2天集中办公。
(三)党小组建设规范化。
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每个党小组人数控制在15人以下为宜,但不得少于3名党员。同时,要根据形势变化,及时建立或调整党小组。
2.选优配强党小组组长。党小组组长由所在党小组的党员推选产生,也可由党支部指定,任期和支委会的任期一致,因工作调动或其它原因造成党小组组长缺位时,应及时补充。要注重从党性强、作风正、威信高、懂得党的基本知识的党员中选配党小组组长。
认真做好对入党积极分子和预备党员的教育、考察工作,协助党支部做好党员鉴定。
(四)党内组织生活规范化。
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般每3个月召开1次,支委会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党支部每年组织全体党员听1—2次党课,支部书记要带头上党课。乡党委对执行情况进行不定期检查,对不经常、不认真、不严肃的严肃批评纠正。
2.党支部(党小组)组织生活会制度。一般每季度或半年召开1次,也可根据需要随时召开。每次会议要突出主题,紧密联系党员和工作实际,认真开展批评与自我批评,既解决实际问题,又解决思想问题。落实党员领导干部双重组织生活会制度,党员领导干部除参加乡党委的民主生活会外,还必须以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会。因故不能参加组织生活的,本人要向所在党支部(党小组)请假。对未按规定参加组织生活的,要约谈提醒,视情取消评先评优资格。
3.党性定期分析和民主评议党员制度。党性定期分析和民主评议党员在支部年度专题组织生活会上进行,原则上每年1次,一般安排在年底或次年初。机关、事业单位干部职工党员民主评议可与年度考核结合进行。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定、表彰和处理等程序进行。
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话、集体座谈等形式进行。要针对不同谈心谈话对象,选好“话题”,突出重点,真正达到交流思想、加强了解、加深理解、消除误解的目的,疏导不良情绪,增进党内团结。
织生活、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动,让党员从中得到锻炼、受到熏陶。主题党日活动要强化政治性、体现庄重感,不能以茶话会甚至游山玩水、观光娱乐代替党日活动。
(五)党员队伍建设规范化。
在培训方式上,要多开展现场教学、讨论交流,用好远程教育、“党员e家”平台和“武夷山下党旗红”党员教育管理公众号等现代信息手段,增强培训实际效果,防止搞形式、走过场。
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2.严把发展党员质量。坚持把政治标准放在首位,严格政治审查,严格执行程序,严格教育培养,确保新党员政治合格。加大在农民工、高知识群体、国有企业、非公有制企业、社会组织等群体、领域发展党员力度,各党支部入党申请人、入党积极分子和发展对象之间的比例一般要达到5:3:1,村党支部每两年至少发展1名党员。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的党支部,乡党委加强督促指导和检查,必要时进行组织整顿。按照作出承诺、审核承诺、公开承诺、认真践诺、民主评诺五个步骤,落实发展党员践诺跟踪考察制,践诺情况作为入党考察或预备党员转正的重要依据。
3.规范党费收缴工作。党员应自觉、按时、足额交纳党费,一般应由本人按月交给党支部负责收缴党费的同志,不能无故拖延或少交党费。对因经济困难本人提出申请,或者其他特殊情况,交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报乡党委批准后,可以少交或免交党费。各党支部每年年初核定党员月交纳党费数额,年内一般不变动(遇大范围工资调整,需重新核定)。党支部每月收到党员交纳的党费后,要指定专人登记党费证,并及时向上级党组织全额上缴所收党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得擅自留存。同时,党支部每月要向党员公布一次党费收缴情况,自觉接受党员监督。
4.加强流动党员管理。党员短期外出时间在6个月以内,或长期外。
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根据《市总工会关于加强乡镇(街道)工会规划建设实施意见》(曲市工42号文件)及《中共县委办公室关于成立县基层工会组织规范化建设领导小组的通知》要求及县总工会师工字23号文件精神,为全面开展县第一中学工会组织规范化建设,充分发挥工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护教职工的合法权益和构建和谐社会中的重要作用,根据《县教育系统工会关于开展基层工会组织规范化建设的实施方案》的要求,结合本校实际,特制定本实施方案。
实施基层工会组织规范化建设创造活动,必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题,认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,不断扩大工作覆盖面,增强工会整体活力,力争用半年时间使工会组织规范化建设达标验收。具体要求:从20xx年1月至5月份通过达标验收。
工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准,同时做到“八有”。具体内容如下:
(一)“六好”标准。
一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作、职工参与”的工会工作格局。党委(总支、支部)把工会工作纳入党建目标管理体系,定期研究解决工会工作中存在的重大问题,支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度,在研究解决涉及教职工切身利益的重大问题时,主动征求工会意见,为工会开展工作提供必要经费和物资保障。
二是组织网络健全好。建立健全工会组织机构,配备专兼职工会干部,工会主席按同级党政副职配备,并配备1至3名工作人员,会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。
三是履行基本职责好。适时提出涉及维护教职工权益的主张和建议。建立以教职工代表大会(或教职工大会)为基本形式的党政民主管理制度,建立健全劳动争议调解组织。无严重侵犯教职工合法权益问题及群众性恶性的事件发生。
四是指导帮助基层好。适时对工会工作提出指导性意见,主动与党政领导进行工作汇报和沟通协商,及时解决工会在开展工作中遇到的困难和问题。培训工会干部有成效,工会干部合法权益维护到位。
五是服务职工群众好。努力为教职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展教职工就业培训和业务技能培训,不断提高教职工的竞争能力和创新能力。依法为教职工缴纳各种社会保险,做好困难职工帮扶工作。
六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕党证中心工作,推动教职工教育教学创新活动深入开展。推动实施职工素质提升培训工程,广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去,为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。
2024年规范化建设实施方案通用(精选8篇)
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