工作计划
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"计划是为了达到某个目标而进行的有条理的安排,它可以帮助我们提高工作和学习的效率,我觉得我们需要好好规划一下接下来的计划。"制定计划之后,我们应该制定一个详细的执行计划,明确每个步骤和时间安排。制定计划的过程中,我们可以请教一些专家和导师的意见和建议。
尊敬的艾县长,各位领导:
根据日程安排,下面我就七星泡镇的计划生育工作开展情况向大家做简要汇报。七星泡镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,县计生委的精心指导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务,科学发展,不断创新,积极开展优质服务,计划生育工作取得了可喜成绩。20荣获全省人口和计划生育科技工作先进集体称号;被国家授予全国计划生育依法行政第一批示范乡镇。工作中针对28个行政村9个自然屯,17101名育龄妇女,12172名已婚育龄妇女围绕三个方面开展服务工作。
一、创新“三项”机制,提高服务意识。
我镇党委、政府始终把计划生育优质服务理念贯穿于计生工作全过程,为了突出出生缺陷干预、育龄群众生殖健康,避孕措施知情选择三大工程的优质服务。我们创新了“三项”工作机制。一是创新春秋“三查”服务机制。我们充分利用现有的计生医疗设备、技术和计划生育基层网点较健全的优势,建立了计划生育“三查”服务机制,仅在年的春秋两季“三查”工作中就为8412名已婚育龄妇女提供了免费“三查”,占应查人数的93%,查出妇科疾病1046例,治愈978例,免费发放避孕药具2896盒。二是创新避孕节育知情选择服务登记机制。制定了我镇的《计划生育知情选择个性化服务工作方案》。对超出常规性服务范围的特殊需求都逐项登记在册,及时落实服务措施。近三年来已有5829名育龄妇女享受到了知情选择的个性化服务。三是创新需求干预服务机制。本着“以人为本,面向群众,服务到人”的工作方针,把满足群众需求作为镇计生服务工作的出发点和落脚点,针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求,开展了围绕生育、节育、优育、和生殖健康等服务需求的各项技术服务工作。目前,为全镇已婚育龄妇女体检达14800余例,共检出各类妇科疾病达3201例,指导治疗3012例,治愈2966例,不断提高育龄群众的生殖健康水平,同时也提高了育龄群众对计划生育、生殖健康知识的知晓率。
二、依托“两个”载体,突出服务主题。
为进一步广泛深入地宣传计划生育政策、法律法规,我们从两方面突出服务主题。一个是依托婚育新风进万家、关爱女孩、生殖健康、优生优育活动为载体突出服务主题。一方面多渠道宣传。2011年我们利用5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重要日子出动宣传车88台(次)发放宣传手册9426套,宣传单26000张,发放自己编印的生育文化手册1200多册,并在村屯党团员和群众中开展了座谈、走访,我们还自己主办了我镇《计划生育工作简报》月刊,订阅各种宣传挂图,免费发放到群众手中,形成了浓厚的计生宣传氛围。另一方面大力气投入。在镇内西广场安装了18块图文并茂的标语牌,镇东西两侧设立两块大型计划生育标语牌。**村等4个村都建起了计划生育宣传一条街,有醒目的标语牌和计划生育广播室,图书角和人口学校。另一个是依托“龙江幸福宝贝”、“生殖健康促进”、“计生关怀关爱”、“阳光计生维权”惠农工程为载体突出服务主题。进一步拓展镇计生服务工作的.优质服务领域,免费为农村符合政策,有生育意愿的已婚育龄妇女服用叶酸和出生缺陷筛查提供服务。()去年以来已经免费下发优生优育知识读本1342套,发放叶酸124盒。出生缺陷筛查106人次,免费金额8600元。
三、建立“一套”奖惩,提升服务质量。
各位领导,计生战线上的各位同仁:虽然我镇人口和计划生育优质服务工作取得了一些成效,积累了一些经验,但还存在着一些差距和不足。特别是在可持续发展的道路上,我们将面临许多新的课题需要探索和研究,许多未知的困难需要克服和战胜。在今后的工作中我们将再加力度,再上措施,为促进我镇人口与计划生育事业发展、提高育龄群众的生殖健康水平作出贡献。
计划生育是我国的一项基本国策,对于提高人口素质,促进人口与经济社会协调、可持续发展发挥了重要作用。在工作中结合我乡实际,充分发挥人事编制工作的职能作用,协同其他成员、单位齐抓共管,共同做好人口计生综合治理工作,取得了一定的工作成效,下面,就全乡的计划生育各项工作任务的履职情况作简要汇报:
一、加大计划生育宣传力度,不断掀起宣传教育工作新高-潮, 提高群众知晓率。
做好各种宣传工作,首先要提高群众的参与积极性,为此利用重大节日,在学校大力加强宣传计划生育政策。在全体教职工中召开了计划生育动员大会,也能让全乡的教育工作者把计生政策渗透到课堂,提高学生一代又一代的认知能力。通过这些活动的开展,提高了广大群众的思想认识,促进他们树立新型的婚育观念。我们利用发放宣传单,在学校出黑板报等形式,向广大学生及学生家长进行宣传关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识。同时,我们召集宣传员对他们进行计生培训,让计生宣传员能很好地掌握了相关的业务知识,同时提高了我们宣传员的整体素质。
二、强化管理,加强领导,明确任务,建立计划生育经费保障机制
加强领导,健全机构。始终将计划生育工作摆在突出位置,纳入总体工作计划,认真制定年度具体实施计划,与其他中心工作同部署,同落实、同检查、同考核。不断强化组织领导,切实做到“三个确保”。一是确保有专人抓。二是确保工作经费。将计划生育工作经费纳入年度预算,确保经费供给,保证计划生育工作能够正常运转。三是确保计生责任目标分解落实。做到了一级抓一级,层层抓落实。
三、进一步加强噶干部职能转变和干部队伍服务能力
为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍,我乡不断强化对计生干部的教育和培训,乡分管领导积极参加各种培训,乡计生指导站也定期组织计生宣传员进行各种业务培训、认真学习上级政策文件,进一步提高了计生干部队伍的整体业务能力。
四、积极开展“婚育新风进万家”活动
为营造浓厚的新型生育文化氛围,采取了多种措施,在全乡中小学学校以讲座形式进行积极宣传。使学校能积极配合、支持乡镇计生工作。广泛开展晚婚晚育、优生优育、生男生女都一样、男女平等为内容的宣传活动。推进了计划生育工作的落实和完成。
五、存在的困难和问题
虽然人口与计划生育工作取到了一些成绩,但仍存在着工作发展不平衡的问题:一是地处偏远,交通不便,计生工作开展有一定困难,二是在中小学还需大力搞好宣传教育工作,再次提高群众知晓率,宣传工作有待于进一步完善和提高。
六、下步工作打算
针对以上问题,要继续认真贯彻落实《决定》和“一法四规”,突出重点,狠抓落实,有效控制人口增长,不断降低生育水平,积极开展各种宣传活动,另外加强对乡镇办公人员、全乡中小学教育工作者、村级干部计划生育法律法规的宣传和计生干部队伍的业务培训,充分发挥人口学校的作用。不断加强计划生育队伍建设。按照县计生委下达的各项目标任务,认真做好今后的工作。
总之,人口与计划生育工作在县、乡两级党委、政府的'正确领导下,在县计生委的悉心指导和帮助下,做了大量富有成效的工作,但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中取长补短,查找差距 ,巩固成果,真抓实干,为全乡经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。
2017年10月9日
本年度以来,我乡在上级相关领导部门和县计生局的指导下扎实、认真地开展好人口计生工作,现我乡共完成手术210例,其中结扎120例、上环80例、补救措施10例。双诚信双承诺工作、三按月工作、孕前优生健康检查工作,流动人口亲情服务室的建设管理工作等正扎实、有序推进。再加上我乡领导工作有方法,干部工作有激情,从而有力地推进了我乡人口和计生工作朝向健康有序的方向迈进。也使得我乡人口计生工作常得到上级领导的认可和表彰,现将取得的成就汇报如下:
一、 主要做法
1、 领导高度重视,亲自安排部署
按照三级书记抓计生的要求,我乡书记每月亲自调度当前的人口和计生工作,并对每月人口计生工作提出总体要求,总体部署,对工作不认真,推进迟缓的村的干部作约谈预警。对村及片区不能消化的手术,亲自上阵动员,确保在人口计生工作中能真正带好头,领好队。
2、 对上级部门安排的工作高度重视,行动迅速
工作,不打折扣,确保能按时按量完成工作。
3、 扎实开展双诚信、双承诺及“三按月”工作
“双诚信、双承诺”工作是管理群众人口计生工作的有效手段,我乡从未放松过。今年以来,领导就高度重视,召开乡“双诚信、双承诺”工作的专题培训会,要求各村召开好村民大会,和村民签订好“双诚信、双承诺”双向承诺书,按时兑现承诺内容。每月认真开展好评议会,确保营造好“一处守信、处处受益;一处失信,处处受制”的诚信计生氛围。
“三按月”工作作为管理干部并促使干部认真开展人口计生工作的有效载体,我乡自去年11月培训回来后,就结合我乡实际,清理全员人口信息,认真学习摸索总结相关经验。从3月份起,就正式开展此项工作,此工作的开展有力推动了我村的人口计生工作。现在在全乡各村已形成了你追我赶、互不相让的工作格局。
二、 存在的问题
1、 部分干部的思想意识不够高,观望心理严重
不高,有的不作为甚至乱作为。
2、 流动人口成为人口计生工作破解一大难题
就我乡而言,常住政策外出生人口是极少的。而更多的政策外出生是流出后生育的。很多的群众外出只有一人,回来就是一群。这种流出后的政策外出生,严重阻碍计生工作的推进。
三、 下一步工作打算
1、加强干部的思想引导教育,让干部能敢作为,能主动作为,能乐于和善于作为。
2、加大手术消化力度,确保实现无常住人口手术库存。
3、加大社会抚养费征收力度,确保征收能达到“征收一户、教育一片”的作用。
4、进一步扎实推进“双诚信、双承诺”工作,将人口计生工作的自我管理、自我教育、自我服务寓于此工作的开展中。
5、加强人口和计工作的宣传教育,努力使群众能真正转变生育观念和生育思想。
6、严格按照“三按月”要求开展工作兑现奖惩,确保“奖勤罚懒”的这一机制能长期有效运行下去。
2017年6月25日
按照县委、县政府《关于印发《县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则》及《综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准》的通知》要求及有关规定,结合本部门职能,在承担人口与计划生育工作任务中,主要做了以下工作:
一、发挥职能作用,强化终止妊娠药品管理。
根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定;我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中,把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域,明确监管责任,做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业,医疗机构等单位下发专门通知,强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准,任何药品经营、使用单位,不得擅自经营和使用终止妊娠药品,药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。
目前,我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发,使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中,未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。
二、响应县委、县政府的号召,积极参与“关爱女孩行动”,制定《关于关爱女孩行动工作的规定》,并认真落实。独女户和双女户申请开办药店,按规定可优先安排,并提供全程服务。
三、认真执行计划生育政策和各项规定,全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。
尊敬的各位领导:。
今天,地区人口计生委考核组一行各位领导莅临我镇,检查指导20**年人口和计划生育工作,在此,我代表和什托洛盖镇党委、政府对各位领导的到来,表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
一、基本情况。
截至目前,全镇总人口14988人,常住人口10120人,流动人口4868人。出生125人,政策外出生1人,政策符合率99.20%,死亡41人。已婚育龄妇女3519人,其中汉族2517人,少数民族1002人,综合避孕率85.45%,长效避孕率74.57%。领证户数1219户,独生子女证956户,计划生育父母光荣证263户,领证率34.67%。
二、领导重视,加大投入。
我镇高度重视人口和计划生育工作,坚持一把手亲自抓,负总责,同其它工作同安排、同部署、同检查、同评比。
一是研究工作、落实责任。今年,先后召开2次领导小组会议,2次专题会议以及20**年和什托洛盖镇人口和计划生育工作会议,对计生工作先进单位和个人进行表彰,与20个驻镇单位、村队、社区签订了责任书,研究解决计生工作遇到的问题,安排部署相关工作。
二是加强计生工作硬件建设。将计生办的工作电脑进行更换,配备了1台价值6000多元的多功能打印复印一体机,并在办公楼专门设置信息化办公室,计生工作的办公条件和办公环境得到进一步提升。
三是加强计生工作队伍建设。从优化队伍、提高素质、加快村级信息化建设方面考虑,调配了1名工作经验丰富,素质高、能力强的计生办主任,配备了2名业务能力强的干部,采用a--b岗形式负责信息化工作,同时计生办根据工作需要,自主选拔合适人员充实到村级宣传员队伍。同时,及时落实计生工作经费。截至目前,共落实计生经费5.3万元。
三、强素质,提技能,推广信息化应用。
我镇将村级信息化推广应用作为工作重点,采取多项措施,全力推广信息化应用工作。
一是强化培训促技能。采取“一对一”、“一帮一”、“一包一”等形式,对村级宣传员进行强化培训。对计生专干和村级宣传员进行信息化强化集中培训2次;每月派计生专干下村队、社区对村级宣传员进行强化培训、指导工作,目前8个村的宣传员均能熟练操作。
二是练兵比武提水平。采取笔试、机试等形式开展竞赛活动,目前已连续举办六届信息化练兵比武活动。
三是汇报演示强操作。组织村级宣传员采取边上机操作边讲解的形式,开展演示汇报活动,进一步提高了村级宣传员的实际上机操作水平和语言表达能力。
四是扎实“开展统计质量信得过活动”。联合各部门组织地毯式入户核查,纠错项挤水分,同时,安排专人以村为单位对数据变更情况进行审核把关,比对分析数据,使数据采集准确率、变更及时率均达99%以上。
五是集体学习促规范。组织专干集中反复观看《基层规范》视频教程,强化练习,交流经验,确保了所有信息化操作员熟练运用《规范》系统,目前已将部分村级档案录入《规范》系统中。
六是齐头并进学药具通用系统。通过各种形式学习通用系统:定制规章制度,促进系统的运用,强化培训,提高操作水平系统发挥作用,提升工作效率,同时各村队、社区互相学习,取长补短,举办练兵比武活动,强技能、提素质。
四、坚持以人为本,继续深化优质服务。
我镇坚持“服务从心开始”的宗旨,不断规范各项制度、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量,使群众满意率不断提高。
一是充分发挥便民服务室的作用,积极主动送技术、服务下乡,把技术服务带到田间地头、村民、牧民家中,目前共免费查环4965人次,查孕1860人次,合计金额31650元。
二是积极开展免费孕前优生健康检查,认真开展宣传、摸底、培训、服务等工作,目前已组织64对夫妇参加了孕前优生健康检查项目,提前完成了工作任务。
三是充分运用服务站良好的宣传氛围和资源优势,以大型宣传活动和百姓大舞台为载体,以县指导站的技术力量为后盾,努力拓宽服务领域,开设生殖健康、青春期健康咨询热线和专题信箱,同时设立“悄悄话室”。印制《呵护孩子们健康快乐成长》、《服务从心开始》彩色宣传小折页200份,最大限度地为辖区群众提供优质服务。
四是以方便、满足、服务群众为出发点,增设9个避孕药具免费发放点,其中流动人口发放点2个,在各社区的办事大厅设立药具展示柜,配挂药管员岗位咨询台,拓宽了药具发放渠道。同时,强化药具通用系统面对面培训,在所有村推广应用药具管理通用系统应用,提高工作人员及各社区、村队宣传员药具操作水平,目前8个村的宣传员都能准确操作系统。
五、大联合大宣传,倡导婚育新风。
一是拓宽宣传载体。对婚育新风一条街的8个宣传橱、32个灯箱进行更新,根据各村、社区不同特色和亮点,设计绘制8面婚育文化墙,建立9个家庭文化大院、新家庭文化屋和人口计生图书角。
二是扩大宣传范围。在党员干部培训中开设人口理论课程,利用宗教活动日向信教群众宣传新型婚育观念,转换思路、丰富创新早期教育和人口知识进校园内容活动模式,开展亲子活动、家长培训和进校园活动4次。
三是灵活宣传模式。联合各部门在人口密集区开展不同内容、主题的大型宣传活动,婚育新风演出小分队把身边典型的人和事编排成小品、三句半,舞蹈,深入各村、社区、田间地头、文化大院演出。利用绿色网吧、新家庭文化屋,开展“绿网拾趣”、“快乐阅读”等系列活动。
四是创新宣传阵地。计划在人口集中的阳光社区打造婚育文化园。以亚克力版为主要材料设置主题雕塑“呵护”一尊,放置在文化园中心;规范“三个”专栏,即宣传栏、阅报栏、政务公开栏;政务公开栏设置在小区人流量大的醒目之处;科普长廊由《爱情门》、《婚姻门》、《幸福门》、12块亚克力版、12生肖灯笼组成,内容以“优生优育、生殖健康、妇幼保健”为主,整座文化园将人口知识和健康文明生活理念融入园中,以流动人口和常住人口为服务对象,以全心全意为人民服务为理念,以健康教育、生育关怀、家庭幸福为宣传内容,以蓝天、白云、绿草、大树为背景,以共建和谐文明社会为最终目标。
五是开展清理核查工作。今年在全镇组织开展国家西部地区“少生快富”工程、区快富工程、边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度、奖扶、特扶等各项奖励制度对象清理核查工作、通过入户、问卷调查和查阅档案等方式,全面掌握国家“三项制度”和自治区各项奖励制度落实情况,真正维护了育龄群众的切身利益,切实保障育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
六、做好流动人口平台应用,推进均等化工作有序开展。
一是依托村队、社区打造流动人口服务阵地,落实免费技术服务、免费孕前优生健康检查和异地办理生育服务证等均等化服务政策,其中办理流动人口生育服务证36个,查孕1995例、查环972例。
二是开展农民工关怀关爱活动,和留守儿童关怀关爱救助活动,借助社区假期图书室为留守儿童免费借阅图书,开展节前双慰问活动,慰问3户流动人口困难户、3户留守儿童。
三是利用流动人口清理清查专项行动,积极联合综治办、派出所等部门组织开展清查登记流动人口专项行动,进一步夯实流动人口信息数据采集质量,准确掌握本地流动人口的底数和基本情况。
四是提升流动人口计生信息管理系统应用水平,加强流动人口工作平台全员人口信息库应用,加强流出地与流入地的信息交流。
五是建立便民菜店、新家庭文化书屋、绿色网吧等群众性服务组织,同时在各社区设立流动人口便民服务室,为流动人口提供优质服务。
七、围绕“生育关怀”,继续发挥计生协会的.优势。
截至目前,全镇有村级协会8个,会员1210名,其中流动人口会员108人,会员小组97个,理事54名,人口学校9所,建立了103个联系户。开展了农牧民生殖健康宣传培训活动,使农牧民对生殖健康的重要性有了进一步认识;同时镇政府与计生协会加大资源共享力度,在社区、村队宣传农业保险、农村养老保险的同时,大力宣传计划生育家庭意外伤害保险,目前共有99人参加了计划生育家庭意外伤害保险,投保金额9900元。20**年度计划生育“基层群众自治示范村”进行了评估验收。通过评估,评选出计划生育基层群众自治示范村7个,其中查斯托洛盖村受到了县、地区计生协的表彰。
八、规范行政执法,扎实开展“阳光计生”和“三评”活动。
一是在成功创建为地区依法行政示范乡镇的基础上,积极开展依法行政工作。在村队、社区设置规范的政务公开栏5个,对办事程序、办事指南、工作进展、奖励优惠政策落实等情况在公开栏公示,公布了投诉电话,设置了意见箱等,方便群众反馈意见、建议,保障了群众的合法权益。
二是深入开展“阳光计生行动”,实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。不断提高依法管理和优质服务水平,让权力在阳光下运行,确保权为民所用,不断提高依法管理和优质服务水平,有力推进了我镇人口计生工作。
三是通过“三评”活动,群众满意率达到99%,切实保障了育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权,真正维护育龄群众的切身利益,防止和纠正计生部门各种腐败行为和不正之风,使计划生育工作得到进一步的完善。
各位领导,我镇今年的计划生育工作,在县委、政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,通过相关单位的共同努力,取得了一些成绩,但是与上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我们将不断总结经验,寻找差距,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实,拓宽思路,扎实工作,采取更加有效的措施,坚持不懈地把我镇人口和计划生育工作抓紧抓好。
我的汇报完了,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
谢谢大家!
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的20xx计划生育工作汇报材料,希望大家喜欢!
今年以来,*镇计生办在镇党委、政府的正确领导下,在区计生局的大力支持和业务指导下,紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标任务,以宣传计生国策为主线、治理违法生育为重点、落实各项扶助政策为根本,稳定低生育水平为目标。夯实基层基础,抓好任务落实,完善奖惩制度,扎实工作,促进了人口和计划生育工作的健康、持续发展。现将工作开展情况汇报如下:
进一步落实党政一把手亲自抓、负总责的制度。将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程。完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。为确保20xx年计划生育工作的顺利开展,经党委、政府研究决定,及时召开全镇计划生育工作会议,镇政府主要领导*镇长亲自到会并讲话。对20xx年工作提出明确要求。在会上,对20xx年度计划生育工作后进村进行通报,并与**个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订了目标。
责任书。
明确了责任强化了工作意识做到“在其位、谋其政、负其责”。按照要求制定出台了《20xx年度人口与计划生育责任目标考核方案》在工作中严格按照考核方案的要求逐项落实。每周召开一次工作例会各包村人员都对所包村的计生工作进行分析发现问题及时解决遇到难题共同研究解决问题的办法不推诿、扯皮、不隐瞒实情增强计生工作人员的责任心提高工作的积极性和主动性计生服务质量得到加强。
加强计生国策宣传,提高群众的法律意识。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合。一是利用“5、13母亲节”、“5、29协会纪念日”等节日,组织丰富多彩的活动,宣传计划生育国策。积极参加区计生局组织的“7.11世界人口日”知识竞赛、全省计划生育文艺宣传优秀节目评选等活动。二是以全镇12个大集为主要宣传阵地,通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式,对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律、法规进行广泛的宣传,在宣传过程中计生办技术人员免费为群众查体300人次,发放《致育龄妇女的一封信》、打击“两非”明白纸、免费孕检明白纸等,共计6000份。三是利用村计生服务公开栏、人口学校、计生协会等基层组织,与相关村及组织积极配合进行免费健康查体,特别是在“5.13母亲节”与**村的民间组织“乡村之家”,对全村老年母亲进行健康查体。同时对育龄妇女进行生殖健康宣传。四是加强对外宣传,积极向上级媒体投送稿件,所投稿件已被省、市、区等媒体采用42篇次。通过一系列的宣传活动,在全镇广大群众中起到了良好的宣传效果,全镇计划生育氛围得到了很好的强化。
全镇**个行政村、一个企业,育龄妇女*余人,分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体,为做好查体工作,确保查体率,首先认真做好查体前的准备工作,每次查体前均首先召开计生专职员会议,要求各村提前以书面通知的形式,通知查体人员应注意的事项,对查体的重要性进行说明,并把当天查体率作为重要的指标进行考核,促使各村根据村情,采取各种措施保证查体率。其次是补查,查体结束后,对查体率低的村及时进行补查和随访,采取上门查体、外出查体、寄回证明等方法,提高查体率。未参加查体的在外人员,根据各村具体情况,排出重点。与村主要领导及专职员协商后,到重点人员在外居住地进行查访,最大限度杜绝违法生育的发生。特别是*村、*村的主要领导分别于x月30日、xx月12日亲自参加本村外出查体工作。通过做工作今年有10例计划外怀孕终止了妊娠。第三是提高长效措施落实率。每放环一例奖励对相关专职员进行奖励,提高了村级计生专职员的工作积极性和主动性,增加长效措施落实率。
严格执行统计管理工作口径,确保各项数字和信息准确及时上报,按时与公安、卫生院等单位进行数字核实,堵塞统计工作漏洞,减少漏管现象发生。按照上级要求认真做好三个核查工作。一是对20xx年以来,特别是20xx年以来的违法生育,瞒报、漏报工作进行全面核查,共核查出15人,并按时上报。二是对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查,核查8007人,对所有人员信息进行登记。三是对工商注册企业进行育龄妇女信息采集,全镇815家企业,正常运营590家,目前正在对运营企业的育龄妇女信息进行登记。
“5.29会员活动日”组织会员学习观看纪念xx省计生协成立30周年专题片,指导督促各村对计划生育村规民约进行了修改及对各村计生协秘书长进行了培训等活动。
加强流动人口管理,今年办证40个,促使流动人口发证率、建档率、验证率、信息通报率均达到95%以上。整理41个村20xx年制定的村规民约电子版,完善村规民约。
落实各项计生惠民政策,对办理退二台手续的独女户,为18人办理中考加分;为178人办理了农村计划生育家庭奖励扶助;特别扶助6人,整理发放各类计划生育奖励存折369户。
加大社会抚养费征收力度,结合区计生局开展的“百日执法行动”,多方面做工作,完成清理违法生育案件10件。
按照区局的相关要求,加强免费孕检的宣传及落实。印制《免费孕前优生健康检查明白纸》3000份,致书记、主任一封信50份,对宣传材料进行发放,对免费孕前检查的意义、对象、检查项目、定点机构等内容进行明确说明,喷涂标语41处。录入免费孕检人员190对,有60对参加了孕检。
全镇下辖12个行政村,77个自然村,总人口16094人,其中已婚育龄妇女3826人,外出已婚育龄妇女2869人。20xx年1—9月份,全镇出生人口总数199人,其中计划内178人,计划生育率89.44%(区考核87%);多孩计划外上报2例,多孩率为1.005%(区考核1.0%)。1—12月份计划外生育21例,应征社会抚养费24例(其中徐庄村、曳岭脚村、新陶村未达法定婚龄各1例)都已立案,其中14例已足额缴纳社会抚养费,当年应征社会抚养费1041428元,已征收754178元,征收率为72.42%(区考核70%以上);往年应征社会抚养费621317元,已征336070元,征收率为54%(区考核40%以上),合计实征1090248元。20xx年下半年“三查”应查1891人,已查1815人,三查率95.98%(区考核是95%以上),其中二孩及以上的三查应查794例,已查763例,率96.10%(区考核是96%以上)。
(一)明确任务,加强领导,建立计划生育经费保障机制。
一是加强监督检查。为使各村随时绷紧人口与计划生育工作这根弦,分管计划生育的领导与计生办不定期到各村进行督查,及时解决具体问题和困难,遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示,确保全镇计生工作落到实处。二是为确保20xx年度人口与计划生育各项任务落实到位,根据镇人口与计划生育工作思路,镇政府于今年2月底与各村住村干部、各村主要干部、各村计生服务员,签订了人口与计划生育目标管理责任书,使镇人口与计划生育工作形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神,镇党委、政府严格执行季度通报制度,根据镇计生工作实际情况,对每一季度的工作进展进行全镇通报。四是经费有保障。为保证全镇计划生育工作的有序开展,镇党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制,特事特办,财政再紧张,也要保证计划生育工作的有序开展。今年,全镇共投入计生专项经费16、2万元,有效地保障了计生办日常工作的开展。
黑板报。
96期,使人口与计划生育工作真正做到家喻户晓,人人皆知。
(三)进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力。
为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍,我镇不断强化对计生干部的教育和培训力度,截止9月底,共参加各类业务培训3次。按照“区管、镇聘、村用”的管理模式,严格落实责任、经济“三捆绑”制度,按月对计生联络员进行考核,将考核结果作为报酬的发放标准,最大限度地保证了计生队伍的纯洁、稳定。
存在的问题:
5、计划外生育群体增多。随着经济社会的发展,人员的流动性越来越大,年轻男女早婚同居、未婚先孕问题呈现高发态势;加上国家各项惠民政策的推行落实,小孩抚养成本相对降低,村民外出经商人员增多,导致计划外二孩生育现象越发增多。
6、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志,随着计生政策透明度的不断加大,农村群众的民主和维权意识在不断增强,但是他们过分强调权利,而对应履行的义务普遍淡化,在工作中不主动配合,不参加三查、不落实长效节育措施,甚至违法生育。对于这些违法行为,我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少法律保障及强制措施,工作经常陷入被动局面。
7、社会抚养费征收调查、取证、执行难,特别是往年的社会抚养费征收难度更大。近年来,虽然人们的生育观念有了较大的转变,但个别育龄群众受传统思想影响,早婚、早育、计划外生育现象时有发生,在社会抚养费征收过程中,执行效果不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度,也给计生工作造成了负面影响。
1、组织力量做好计划外对象的社会抚养费征收及长效措施的落实工作,力争做到两项指标均达到100%,组织精干力量对往年社会抚养费开展一次大规模、大范围的征收活动,特别是违法生育较多的村,发现一起,查处一起,绝不让违法对象有可趁之机,有效维护法律的严肃性,提高执法部门的震慑力。
2、做好外出育龄妇女信息排摸工作,继续抓好查环查孕查病的尾留工作。
3、指导各村完善村规民约内容,加大计生的奖惩力度,使百姓能够享受到计划生育带来的好处,突出优质服务意识,真正做到村民自治,将社会抚养费“取之于民,用之于民,造福于民”。
4、邀请局计生业务专家对新一届村两委及计生联络员进行一次业务培训,使他们认清形势,端正态度,提高认识,切实增强村级组织的执行力和战斗力。
今年以来,我镇党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生队干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善镇、村计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了计划外生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而,随着人口与计划生育工作的深入发展,我镇人口与计划生育工作面临很多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的办法,我本着实事求是的原则,深入基层进行调研,通过召开各村计生干部和育龄群众座谈会,与兄弟乡镇交流、查阅相关资料,发现存在以下几个方面的突出问题:
一、执行生育政策不到位,计划外生育反弹.
据调查,去年全镇计划生育率为98.9%,与目标值相差。
法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行计划生育,致使干部群众普遍认为计划生育松了,许多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明;再则,我镇流出人口111人,95.49%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的90%以上。三是环、孕检率低,全镇环孕检率在98%左右,由于2%育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环、孕检率难以提高;对外出打工人员,不得强求其返回户籍所在地做环孕检,她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少。四是地下婚姻造成计划外生育,据调查,不少地方出现先生小孩后结婚的现象,去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。
妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法性别鉴定人员行动诡秘,给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予配合,就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
三、社会抚养费征收率低。
据调查,上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%。究其原因:一是调查取证难,由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究,许多计划外对象,暂时不给小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,计生部门很难取到计划外生育的证据。二是依法行政成本高,时间长,收效慢,虽然法院强制执行有一定的震慑作用,但成本高,按照法律程序时间长,加上法院人力有限,见效慢。三是由于征收标准高,很多对象与计生队谈条件,交二三千就了结,超过这个标准,分文不交,就是搞强制执行,让他们坐牢也分文不交,法院也无可奈何。四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后,基层干部求稳怕乱,害怕自己犯错误,缺乏应有的工作力度。
四、财政投入相对不足。
据调查,由于镇财政增收困难安排计划生育人均事业经费有限,由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位。
五、基层计生队伍不稳定。
据调查,镇计生工作人员任务重、压力大。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,省下达的考核指标大多脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求,上级业务部门提出了更高的要求,没有搞好工作要挨批评,稳定出了问题又要追究责任,在双重标准的要求下,他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气。村级计生专干变动快,造成“村梗阻”,有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱,难以做好工作。针对上述存在的问题,建议从以下几方面加大力度:
一、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
二、加大计划生育事业经费投入。要通过各种筹资渠道,加大计划生育经费投入力度,对计划投入经费专账管理,不济占挪用,防止各村克扣和挪作他用。对各村挤占、挪用计生经费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到镇服务站,编制统一在在县局,用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参村上的日常工作,由镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服从镇村计划生育管理和服务的行为。
五、经常开展“清查清理”活动。通过清查清理,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育政策、技术政策和处罚措施,消灭计划生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底子,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作真正走上经常化、制度化、规范化管理轨道,坚决防止滑坡和反弹,为确保完成人口控制任务夯实基础。活动中,要把整治性别比作为一项重要内容,坚决落实已出台的相关措施,严厉打击非法胎儿性别鉴定。
今年1—10月份共出生311人,男孩143人,女孩168人,计划内出生311人,计划生育符合率100%,实行计划生育手术例数共156例:人,知情选择率100%。批准再生育一个孩217对,办理独生子女父母光荣证有30对,出具生育状况及生育保险联系单464份。
一是组织专业培训,提升计生队伍总体业务水平。4月中旬,围绕“生育关怀、服务到家”这一主题,邀请了区计生局领导为各村(社区)计生管理员和节保员开展了《政策法规》、《免费孕前优生健康检查》培训,提高了网络队伍整体业务知识水平。
二是深入基层指导,提升各自进村入户的工作能力。为了进一步做好计生工作,实行区域网格化管理,办公室4个人每人负责一个片。4月份开始,分片下乡走访各村、社区,定期与计生管理员和节保员召开例会,深入基层发现问题,及时解决。
一是签订目标责任书。今年3月份与各村(社区)主任签订了计划生育目标管理责任书,明确责任,目标管理。
二是构建多层次的药具发放渠道。为合理利用资源,满足流动人口避孕需求,除了在各村社区免费领取外,加大宣传,切实做好药具网上预约平台的发放工作。特别是外来流动育龄妇女通过网上预约发放来领取避孕药具,另外为了满足企业需求,定期开展企业团体发放。
三是推进公共服务载体建设。1、泰元社区和漕湖花园二社区成立了连心家园;2、分别在澄阳幼儿园和漕湖花园二社区文体中心建立“0-3”科学育儿分点;3、在倪汇、下堡建立了村级人口文化园,达到了村(社区)人口文化园全覆盖。
四是组织开展rti普查。本着以人为本,服务到家的原则,精心组织,全面宣传,3月份在澄阳开展了rti普查,共计普查人数1867人,发放计生宣传品1867份,发放避孕药具190余盒。并通过信息汇总,分类建档,做好后续跟踪随访。目前正在开展漕湖片rti普查。
一是各部门通力合作,举办多项宣传活动。到10月底,分别开展了“流动人口春风行动”、“流动人口百日行”、3.15主题宣传活动、“职场女性如何养生”讲座、纪念5.29计生协会、7.11、“进企业开展青春同伴教育”、9.23日开展流动人口专项整治、纪念9.25公开信33周年、10.10在澄云幼儿园开展大牵小手等现场宣传活动。
二是推进孕前优生健康检查的实施。通过组织发动,多形式宣传,调查排摸,上门动员等措施,开发区孕前优生健康检查在全区的排名有了显著上升,至10月底,完成率在__区各单位中排名第二位。
三是积极组织各项评比。经过计生办全体人员共同努力,在区计生局组织的“生育关怀宣传到家”宣传品展示评比中,纸质类和实物类两项均荣获一等奖。
紧紧围绕计划生育家庭,全面落实各项奖励、扶助政策,建立完善多层次、多元化的利益导向机制。
一是积极开展“生育关怀爱心超市”。独生子女困难家庭低保户47户,低保边缘8户,共发放金额45900元。
二是5月份走访失独家庭8户,发放慰问金4000元。
三是长效措施奖励,其中上环69人,结扎28人,共奖励金额27800元。
年底前将继续加大宣传力度,针对当前育龄群众受外界舆论影响,对生育二胎政策有所模糊这一现象,利用横幅标语及辖区内电子屏等加强宣传,坚决打击制止计划外生育现象,形成强烈的计划生育氛围。再接再厉继续做好这些重点工作,以服务为主,积极响应上级计生部门“生育关怀、服务到家“的品牌创建工作。
近年来,xx检察院未检工作始终坚持执法办案职能延伸,努力实现“三效”有机统一,切实维护青少年权益。先后荣获“全国三八红旗集体”“北京市三八红旗集体”、全国“青少年维权岗”“北京市未成年人保护工作先进集体”等荣誉称号,并涌现出“全国关心下一代先进工作者”、全国“模范检察官”隗永贵,北京市未成年人保护工作先进个人、个人二等功获得者张敏等先进个人。xx检察院的主要做法包括:
一、积极参与涉未成年人社会综合治理,不断强化监督保护职能。
一是推动形成区域特色的专业化未成年人相关机制。为积极探索未成年人社会调查工作,xx检察院立足区域实际,联合区综治委、区法院、xx分局、区司法局于12月制定出台了《xx区未成年人刑事案件社会调查实施办法》,确定区司法局涉未调查中心作为社会调查机构,覆盖全部未成年人案件,成为北京首家和独家由国家公权力设立的未成年人刑事案件社会调查专门机构,形成了我区独具特色的未成年人社会调查机制,这项举措被首都综治委评为社会管理创新项目。自机制签订以来,共委托司法局进行社会调查32件32人。
二是积极净化未成年人成长环境。未成年人权益保护是一项系统工程,是全社会的共同责任,需要各有关部门和单位及家庭坚持疏堵结合、齐抓共管。检察机关通过向相关单位发出检察建议和检察意见,推进社会风险防控、参与社会治理创新、加强检察服务保障,最终实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。如,xx检察院审查了多起因未成年人违规进入网吧导致犯罪的案件,遂向区文委发出检察意见书,要求对我区网吧进行整治,杜绝未成年人违规进入网吧问题。区文委核实相关证据后,依据《互联网上网服务营业场所管理条例》对涉案网吧作出警告及罚款1000元的处罚决定。又如,在xx检察院办理的本市校车危险驾驶第一案中,魏某某是xx区某学校的校车驾驶员,由于超载被区交通支队民警查获。xx检察院向该学校发出检察建议,就该校校车安全问题提出意见,促成该校积极整改,强化交通安全意识,取得了良好的社会效果。
二、深入推进涉案未成年人帮教工作,增强特殊预防工作效果。
一是不断完善未成年人检察室建设。xx检察院按照高检院和市院要求,积极开辟适合未成年人身心特点的未成年人刑事检察工作室,建成集讯问、询问、心理疏导及法制宣传等功能为一体的多功能区,并在未检工作室建立“爱心图书角”,全面了解未成年人心理状况、促进涉罪未成年人树立正确人生观、价值观,获得职业技能知识,降低再犯率。同时,邀请心理专家为xx检察院干警开展心理沙盘应用技能培训,进一步提高xx检察院干警办案能力,更好地与涉罪未成年人进行沟通和心理疏导。自6月建成未成年人检察室以来,共开展心理疏导32人次,不起诉训诫32人次。
二是加强对羁押状态下未成年人的帮教。联合xx区看守所,探索建立所内未成年人读书角,有针对性选取图书,定期更新书目,配合管教开展帮教工作,鼓励在押未成年人多学习,多思考,增强生产、生活技能,树立正确的人生观和价值观。
三是深入推进附条件不起诉工作。充分利用辖区内的附条件不起诉考察基地,开展多种形式的帮教活动,缓解涉罪未成年人心理危机,帮助其顺利回归社会。月,xx检察院与xx区救助站等单位共同成立“新起点扬帆观护基地”xx分站,配合检察机关完成对附条件不起诉未成年人的监督考察,为涉罪未成年人参与社区志愿服务、公益活动和参加技能培训提供机会。如xx检察院办理的杜某某盗窃案,对杜某某作出附条件不起诉决定,并将其送入该基地,参加家政服务、急救知识等培训,按时到“残疾人温馨家园”帮助残疾人制作手工艺品、打扫卫生。经过6个月帮教,杜某某树立了自食其力和助人为乐的`人生态度,xx检察院联系xx区某养老院为其提供工作机会,助其顺利回归社会。同时,xx检察院还与区教委签订了《xx区涉罪学生帮教工作协作办法(试行)》,对非义务教育阶段涉罪学生安排同类学校(非公读学校)复学,并由学校承担涉罪学生的附条件不起诉帮教观护工作。如吴某故意伤害致人重伤一案,案发时吴某14周岁,系我区某中学在校学生,在该案处理全过程中,吴某始终未因涉案中断学业,最终顺利参加中考。
四是开拓异地附条件不起诉考察帮教模式。按照高检院和市院未检工作要点的要求,xx检察院在总结以往经验的基础上,根据案件具体情况和涉罪未成年人的需求,始终积极与外地检察机关联系沟通,推动建立健全未成年人检察异地协助长效机制,在社会调查、帮教观护、司法救助等方面实现广泛合作,最大限度地保护涉罪未成年人的合法权益。自209月开展异地附条件不起诉工作以来,xx检察院先后与江西南昌、河北涿州、河北邯郸等地开展附条件不起诉协作4件4人,均取得了良好效果。如7月,xx检察院受理的王某某盗窃罪一案,由于案发后王某某已回到原籍河北邯郸工作,为保证帮教效果,体现诉讼效率,xx检察院积极与当地检察院取得联系,签署跨省合作帮教考察协议,由两院指派专人负责联系沟通,对其实行考察帮教。
三、广泛开展法制宣传教育,扩大一般预防工作覆盖面。
一是进入校园、社区深化涉未法治教育。3年来,xx检察院开展各类进校园法治教育活动共25次,覆盖小学、初中、高中、职业学校,师生受众8000余人。年,为深化护航未成年人健康成长,以xx检察院“全国关心下一代先进工作者”、全国“模范检察官”隗永贵同志的先进事迹为引领,招募80余名青年干警,组建“隗永贵青春为民服务队”,发挥青年检察官专业优势,进学校、进社区、进农村,对“问题学生”、生活困难群体进行重点结对帮扶,该服务队开展的“关爱打工子弟送法校园行”活动,荣获首届中国青年志愿服务项目大赛银奖。
二是利用媒体平台强化法制宣传。着力强化“两微一端”平台建设,利用xx未检微博和本院“两微一端”官方平台开展宣传教育,以专业的法制宣传培育守法公民。201月,xx检察院在北潞园学校举办“助力美好xx梦、培育自护小公民——《未未讲自护》”微动画首映仪式。首映式当天,xx检察院在公众号“xx检察”同步推送,高检院公众号转发了该微信文章。该动画以小朋友喜爱的形式,展现了生活中易在未成年人身边发生的不法侵害,并教会未成年人如何有效辨别和防范,同时也提醒家长、老师多关注孩子的成长环境,给他们正确的引导和教育。截至目前,微信累计点击1万余次,腾讯视频点击累计3万余次,达到了良好的传播效果。xx检察院撰写的《网络的致命诱惑》《糊涂的盗窃》以及《检察官说法》被《中国中学生报·青春斑马线》“守护青春”栏目专版刊发。
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,**县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。
截止9月底,全县总人口161345人,新生1666人,出生率为10.33‰,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求4.18,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。
我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
二、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
三是实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
三、扩大宣传,人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题,让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守,我们不断创新宣传教育的方式和方法,为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
首先,以清理规范计生标语为契机,整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始,特别是结合当前的迎奥运环境整治工作,先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署,成立了清理整顿领导组,明确职责,狠抓落实,对全县的计生标语进行了拉网式筛查,做到了“四清”,即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”,即:宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
其次,实施精品工程,加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力发挥宣传教育先导作用”的要求,今年,我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件,因地制宜、因势利导,把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中,使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育,真正让先进的生育文化进入了千家万户,并且建设规模、宣传形式各有特点,令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题,教育意义深远,一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委,小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日,我们成功地召开**县人口文化“三项建设”现场会,省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价,县长及县四大班子分管领导全部参加现场会,充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前,全县人口文化“三项建设”累计投入207万元,建成36个人口文化大院(广场、一条街),18个人口文化活动室,11支人口文艺宣传队,形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
第三、注重对外宣传,扩大**计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站,成为晋中市第一家县级计划生育专网,设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目,不仅丰富了宣传形式和内容,同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作,让外界了解**县计生工作。目前,**县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道,其中中国人口网4次,山西人口网3次,“人与家”网23次,晋中人口网25次报道**计生信息,《中国人口报》在“基层”版反映**计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流,不断地向计划生育各内部刊物传送**计生动态,《山西人口》杂志登载**计生动态5篇,省计生委《内部通报》报道**计生信息4篇。
四、严格奖惩,有效构建和谐计生。
一是部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
三是强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
(一)、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《**县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
(二)、适时开展计划生育综合治理工作的.专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《**县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
通过以上五项措施的落实,我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势,但是面对新形势对计划生育工作的新要求,我们仍然存在许多矛盾和压力,主要体现在:
1、计划生育形势逼人,又一轮人口出生高峰即将到来,稳定低生育水平面临反弹;。
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
工作的实践证明,有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏,计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中,我们将发扬成绩,放眼长远,以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我县人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的贡献。
主要汇报三个方面:
一、基本情况。
**乡辖3个社区3个行政村户,总人口人,已婚育龄妇女人,其中无孩人,一孩人(独男户人),二孩人,多孩人,累计二女户户,独生子女领证户户。本期新婚对,出生人,出生率‰,计生率%,本期落实节育措施例,其中放环例,结扎例。
二、重点工作进展。
1、靠实责任,重点指标高效完成。进一步完善包村包对象责任制,对节育对象、环孕情服务对象、征费对象等,由责任人动员落实。针对服务对象居住分散的实际,采取进村入户、上门服务的方式,把重难点工作的落实与宣传教育相结合、与产术后访视相结合、与生殖健康服务相结合,与流动人口清查相结合,并合理安排时间,对小区的服务对象集中在晚间进行,对于个别钉子户和难缠户,由分管领导亲自上门做思想工作,确保各类服务对象村不漏户,户不漏人。本期落实节育措施20例(其中放环11例,结扎9例),育龄妇女综合节育率达到%,征收社会抚养费5.6万元,环孕情服务人次,服务率达到%。
2、集中培训,信息化建设规范运作。根据县上统一安排,3月份以来,我们组织乡、村专干,对辖区内所有住户进行以更换住户信息登记表为主的户内资料完善整理和人口摸底工作,至目前,除户在人不在的50多户外全部更换到位。针对全员人口管理信息系统中个案信息缺项漏项的问题,逐户逐人上门核对登记,尤其对于缺姓名和身份证号的人口,我们通过“三见面”(必须和家长见面、和出生医学证明见面、和户口本见面)的方式,确保信息采集环节的准确性和真实性,并利用晚上时间加班加点,全面完成了数据纠错工作。同时采取集中培训(3期64人次)、互帮互带、个人自学等形式,使所有乡村专干掌握了wis系统及网格化到户管理的基本操作,实现了信息操作全员化。
3、多措并举,优质服务深入人心。新年度工作启动以来,我们及早着手,通过入户宣传、户户通广播、召开村民大会等形式,对免费孕前优生健康检查知识、蓝氧治疗仪的原理和适用病症进行了详细的宣传讲解。动员广大已婚群众积极接受检查和治疗,对新婚夫妇和再生育对象提供全程咨询指导和跟踪随访服务,对蓝氧治疗对象进行电话随访并追踪治疗效果。考虑到群众居住偏远分散的实际,我们安排专门车辆接送服务对象,使她们享受到更安全更高效的服务。至目前,参加免费孕前优生健康检查17对,蓝氧治疗430多例,其中治疗宫颈糜烂58例,阴道炎12例,均收到了良好的治疗效果。
4、定期清查,流动人口管理井然有序。一是定期集中人力,对辖区内的所有出租户及**、东沟、麻池三个小区的门面房进行全面排查,清理登记;二是核对完善流动人口管理与服务平台的人口数据,由于系统升级后数据丢失严重,对清理登记的277名流动人口(其中流出41人,流入236人)进行了重新录入,并与wis系统数据核对一致。三是依托**、麻池小区的社区卫生服务中心,积极开展流动人口宣传教育、查环查孕查病、免费发放避孕药具、免费蓝氧治疗等活动。
5、依法行政,维护群众合法权益。乡上成立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组,研究部署依法行政工作安排意见,从组织领导、宣传教育、制度建设、执法程序、监督考核等五个方面对依法行政进行了量化,明确了人口计生依法行政工作的目标任务和工作措施,同时利用业务学习会和计生月例会,组织乡村计生专干学习计划生育相关法律、法规和政策,()不断提高计生队伍依法行政的`能力和水平;强化社会宣传,努力营造计划生育依法行政工作氛围,不断提高群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主法制意识和维护自身合法权益意识,实现了人口计生行政执法工作的高标准运行。
6、实施“**家福”工程,高标准打造幸福寓所。按照省市县《关于实施“**家福”工程促进家庭发展的指导意见》要求,我们以实施五大工程、创建五型家庭为载体,把“幸福家庭”创建作为人口计生工作转型发展的基本任务,以“幸福寓所”创建为龙头,以“幸福楼院”创建为平台,积极打造“幸福驿站”,通过倡导人口文化引领,动员群众广泛参与,加强健康服务指导,树立家庭幸福理念,全力打造幸福家庭、幸福楼院、幸福驿站、幸福寓所“四位一体”的“人口计生幸福体系工程”。在**社区建成200o的集宣传教育、健康服务、文化活动为一体的幸福寓所,工程正在装修之中,我们定制了幸福家庭爱心书包、环保购物袋、儿童水壶1500个,计划购置部分服务设备、健身器材、多媒体宣教机等设施,预计5月底将投入使用。建成后的幸福寓所,将为社区内所有居民(包括农村人口、城市人口和流动人口)免费提供个性化服务,主要面向已婚育龄群众,开展生殖健康教育;面向新婚家庭和再生育家庭,推进孕前优生健康检查;面向青少年人群,开展青春期性健康教育;面向失独和困难计生家庭,提供健康咨询和指导服务;面向留守儿童,提供学习、生活等各项帮助。
文档为doc格式。
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》。
第一章第6条:国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的人口与计划生育工作。
第10条:县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的`人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。
2、《河北省人口与计划生育条例》。
第4条第2款:县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
第8条:县级以上人民政府根据人口发展规划,制定人口与计划生育实施方案,并加强对人口与计划生育工作的管理、监督和检查指导。
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量、优化人口结构、加强母婴保健、提高人口素质的措施。
五个过百,就是新开工亿元工业项目x个以上,新增规模企业x户以上,力争x户,园区完成基础设施投入x亿元以上,建设标准化厂房x万平方米,新增一个规模工业总产值过百亿园区。
围绕上述指导思想和上述目标,我们将大力实施“三个五”计划,即解决五大难题、实施五大工程、强化五大保障。
x.坚持问题导向,破冰“五大难题”。一是减轻企业负担。严格落实中央、省、市出台的惠企政策,对《x市帮扶工业企业十条》《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等政策落实情况进行逐条核查、逐条清理,确保严格兑现,拓展企业发展空间。加强企业和市场的动态监测,及时摸排企业和市场出现的新困难、新问题,及时研究制定有针对性的解决办法,进一步为企业减负担、给支持、添动力,为企业满负荷生产创造条件,努力扩大工业企业的盈利面,确保全年工业税收增长x%以上。
二是盘活标准厂房。按照即建即用、租售并举的原则,加大标准化厂房招商力度。建立闲置厂房信息库,在招商引资过程中,优先考虑闲置厂房利用,积极开展“零地招商”,为企业“牵线搭桥”,推进闲置厂房高效利用。突出标准化厂房孵化功能,打造“大众创业、万众创新”基地,重点吸引小微企业“拎包入住”、入园孵化,力争全年新入孵小微企业x家以上。有序推进企业和产业向园区集中,鼓励条件成熟的工业企业退城进园,在标准化厂房租售上给与一定政策支持,稳步提高产业聚集度和标准化厂房利用率,确保标准厂房整体使用率达到x%。
三是解决资金瓶颈。按照“强化金融支持、加强基金扶持、盘活社会资本”的思路,着力缓解工业企业特别是中小微企业的资金难题。坚持每季度集中举办一次银企对接活动,引导金融机构加大对工业企业的金融支持,鼓励金融机构创新信贷产品,确保全年新增担保贷款x亿元以上。督促各县市区x年x月底前均设立过桥资金,切实做大资金规模、扩大覆盖范围、加大周转频率,为企业提供过桥贷款x亿元以上。整合各类专项资金,打捆设立工业发展基金,积极发挥基金的杠杆作用,吸引社会资本加大工业投入,重点支持有潜力、有前景、有抱负工业企业发展,让想干事、想创业的企业和企业家获得更大支持。
四是破冰人才难题。拓宽渠道引人才,建立和完善覆盖市、县、园、乡、村(社区)“五位一体”的人才服务体系,实行企业招工月报告制度,采取现场招聘、网上招聘等多种形式,帮助企业招贤纳士。走出本地招人才。建立长期劳务交流机制,部门和园区联合组建引才招工小分队,定期到高校密集、劳动力密集地区招才引智。搭建平台育人才。加强实训基地、培训中心建设,鼓励建设“园区学校”、培训分支机构,突出人才订单式、个性化培养,满足企业急需适用人才需求。
兼并重组一批,引进战略投资者、意向合作企业,对停产半停产企业实施参股合作或收购兼并,实现靠大靠强。
x.主攻发展重点,力推“五大工程”。一是项目扩量工程。始终把工业项目建设作为重中之重,力争在项目数量和质量上形成突破,努力为工业发展注入更多新鲜血液。加强项目策划。按照《x工业新型优势产业链行动计划》,结合本地实际,策划一批投资超x亿元、x亿元的大项目、好项目、新型产业高端项目,充实和优化工业项目库,每个区县市每年至少要策划x亿元以上项目x个以上。加强项目挖掘。加强本地龙头企业、骨干企业配套项目的挖掘、包装、发布,并主导建立配套项目产品的技术指导和采购保障机制,吸引老百姓自主投资创业。每个区县市每季度至少发布对接一次,每次至少x个以上。加速项目引进。把招商引资作为工业发展“头号工程”,认真组织好“德商”恳谈会、“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动,大力实施领导招商、以商招商、产业链招商,力争每个区县市每年引进落户x个以上亿元工业项目。加快项目落地。简化办事和审批程序,对重大工业项目,推行“五位一体”工作机制,确保亿元项目当年开工当年投产、x亿元项目当年开工、次年投产。
二是园区提质工程。坚持把园区建设作为工业发展的第一阵地、第一平台,着力提升园区的吸引力、承载力、竞争力,确保年内各园区在全省排名提升x个位次以上。凸显园区特色。按照国家级园区“三主三辅”、省级园区“两主两辅”的要求,做好园区发展规划。加快推进x经开区新材料新能源产业园、汽车配件产业园、军民融合产业园,津市生物医药产业园、西洞庭生物科技园、桃源迪文科技电子产业园、临澧新材料示范园建设,形成一批上规模、有特色、叫得响、拿得出的特色“园中园”。以德国工业园建设为契机,支持园区开展国际交流合作,扩大园区对外开放水平,打造一批外向型、开放式、国际化园区。完善园区功能。加快水、电、路等基础设施建设,年内督促各园区要建好一家以上工业污水处理厂、一家以上省级科技企业孵化器、一个以上职工之家,确保园区每年完成基础设施投入x亿元以上,建设标准化厂房x万平方米。激发园区活力。严格落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》,从组织领导架构、管理服务权限、选人用人机制等方面入手,完善园区体制机制,加快去行政化、趋市场化进程。培强园区产业。重点跟踪考核市委、市政府下达给各区县市每年x个亿元工业项目的任务,加速推进落地,确保x年全市新引进x个亿元工业项目落户园区。对进入园区的工业项目,强化服务、建立台账、解决瓶颈,切实解决工业项目久议不决、久拖不建、久建不成的问题。
三是产业拓展工程。做大产业规模。以六大主导产业、七大战略性新兴产业为重点,培育核心主导产业集群、新兴优势产业集群,力争六大主导产业产值增长x%以上,新兴优势产业增长x%以上。延伸产业链条。围绕装备制造、电子信息、食品及生物医药、新能源新材料、林纸等产业,以常烟、重科、金健、恒安等企业为重点,推进“百家配套企业回常”工程,力争本地配套率达到x%以上。推进优势产业链行动计划,每年重点推进x-x个优势产业链,实行一链一策、分业推进。同时,激励本地民间资本围绕优势产业链创办配套企业、做多做优做全。加速产业融合。大力推进两化融合,深入两化融合试点示范行动、“万企上云”行动,力争年内新增两化融合示范企业x家以上、“上云”企业x家以上。大力推进军民融合,以华南光电、金天钛业、中泰特装等企业为核心,加快打造x经开区、临澧军民融合示范园,促进“军转民”“民参军”。
四是品牌叫响工程。认真筛选具有自主知识产权、技术含量较高、具有地方特色的x家左右优质企业,加强品牌创建指导和扶持,引导企业育名品、创名标、争名牌,力争年内新增中国驰名商标x件以上,中国质量奖实现零的突破。提升品牌质量。引导企业采用国际国内先进标准体系,组织鼓励企业、社会组织、产业技术联盟制定严于行业和地方标准的企业标准、团体标准,增加x制造的行业话语权。扩大品牌影响。加强品牌冠名、品牌营销、品牌推广,展示品牌形象,提高品牌的知名度和影响力。全年,分别在本市、长三角、珠三角地区召开三次本地名优产品推介活动。促进品牌消费。修订完善《x市名优产品目录》,积极推介x名优产品,大力推动“德企出海”“德品出境”。突出“x品牌、中国品质”,加大品牌宣传力度,营造全社会创名牌、知名牌、用名牌的浓厚氛围。
五是企业成长工程。紧紧抓住企业这一主体,按照龙头企业顶天立地,中小企业铺天盖地的目标,全力推动企业发展,确保全年新增规模以上企业x户、力争x户,新增亿元企业x家左右,新增小微企业x万户,完成“个转企”x户。推进百亿企业壮大工程。采取服务烟厂稳、助推中联升、倒逼创元转,引导激励金健、迪文加速发展等措施,加快打造百亿工业航母,力争x年金健米业产值突破百亿元。推进百家骨干企业壮大工程。以恒安、溢多利等企业为重点,选择x家生产规模相对较大、技术水平相对较高、市场前景相对较好、队伍素质相对较强的企业,组装全市“百强核心骨干企业”阵容,突出主体,形成特色,实行重点扶持、重点调度、重点服务,推动做大做强。推进中小企业入规工程。选取x家中小企业,建立台账,一企一策,加强扶持、指导和服务,助推入规升级,确保每年新入规企业x户以上。实施企业创新能力提升工程。加快推进科技企业孵化器、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等平台建设,力争年内省级科技企业孵化器区县市全覆盖,新增省级以上各类创新平台x个以上。
x.全力保驾护航,强化“五大保障”。一是强化氛围保障。开展“工业竞赛”,每月开展一次项目集中开工活动,每两月举办一次推新领导小组及成员单位参加的流动现场会,每半年组织一次由市“四大家”主要领导参加的现场调度会,营造“比一比、晒一晒”的浓厚氛围。加大宣传力度。强化“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念,开展多层次、多形式宣传,营造“产业立市、工业引领”的浓厚氛围。表彰先进典型。适时召开高规格表彰大会,营造全社会尊重、弘扬企业家精神和工匠精神的良好氛围。
二是强化机制保障。完善工作调度机制。实行“一月一调度、两月一公示、一季一督导”工作机制,以“一个手册、七个台账”为基础,以《工业快报》《园区动态》《数字通报》《区县动态》《微信群组》等平台为抓手,层层传导压力,推动工作落实。建立考核激励机制。研究出台产业立市工业引领考核办法,对各区县市、园区和相关市直单位进行专项考核,并将其纳入绩效考核,年底严格兑现奖惩。
三是强化政策保障。出台加速推进新型工业化若干意见,从产业发展、政策倾斜、要素保障、转型升级等层面,出台更有力有效的办法,助推企业发展。加大惠企奖补,设立科技创新奖、做大做强奖、企业上市奖等奖项,采取以奖代投方式,给予企业真金白银的支持,增强企业的获得感、成就感。
四是强化环境保障。组织开展“千名领导干部联系服务千家企业”、“进园区、入企业、送服务”、规模企业大走访大调查等活动,解决企业难题,帮助企业发展。打造工业“x”平台,建立监察和打击队伍,打击阻工扰工、强买强卖、强揽工程等行为。严格落实涉企检查备案制度,全面推行“双随机、一公开”监管,为企业营造“高效率、零干扰”的环境。
五是强化人才保障。办好中小企业领军人才、企业高级人才等培训班,不断提升企业家管理企业、驾驭市场的能力。利用企业家协会、企业联合会等组织,借助企业领袖峰会、企业家论坛等平台,增进企业家队伍交流,构建和扩大“德商文化圈”。每年选择x家左右中小企业,引导建立先进的经营模式、管理制度和企业文化,推动企业由传统型向现代型、家族式向开放式转变。
计划生育工作汇报材料汇总(大全12篇)
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