工作计划
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一个好的计划应该具备可操作性,能够随时开始执行。在制定计划时,需要先明确目标,然后根据目标来确定策略和步骤。如果你对计划的内容和形式有疑问,下面这些范例可以给你一些建议。
一是深入推进农村低保制度与脱贫攻坚双向衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围,充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用;对符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。至2020年12月,全县有农村低保贫困对象13702人,全年累计发放扶贫低保对象低保补助金3349.8224万元。
二是全面开展低保精准救助年活动。下发《xx开展“城乡低保精准救助活动年”方案》,通过各乡镇100%入户核查、县民政部门督查、第三方入户核查等方式,进行动态管理,精准救助。所有新增和退出对象都属于城乡低保应保尽保、应退尽退动态管理正常调整范围,暂未发现“人情保”、“错保”等违规违纪问题,也暂未发现冒领、错领低保金的问题。
三是特困人员救助供养。筹集资金20万元为特困人员办理意外伤害保险。规范政府举办的乡镇敬老院的集中供养管理,优先为完全或部分丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务。完成马岭镇、那阳镇敬老院公建民营试点工作,已与中标单位宾阳县福康养老院签订20年的租赁合同,目前正在开展资产接收及改造工作。
四是加强城乡医疗救助和临时困难救助工作。全额资助城乡低保、特困人员参加基本医疗保险。9月份完成医疗救助系统与南宁市社保结算系统并轨工作。全年共发放城乡医疗救助金16003人次633.5013万元。对低保、低收入家庭,特别是低保边缘家庭,符合条件的给予临时困难救助,全县共实施临时困难救助153户次,发放临时救助金共48.788万元。
五是核对中心工作情况。全年共对申请社会救助的3753户家庭进行了经济状况核查,其中核查特困人员382户,城乡低保2400户,低收入家庭233户,住房保障682户。
六是推行政府购买社会服务开展社会救助经办服务工作。委托第三方机构对城乡低保户的家庭收入、财产状况、低保金领取情况以及乡(镇)低保规范管理情况进行核查。通过政府购买服务形式,由各乡镇自行聘请社会救助经办人员,目前已聘请人员18人,确保每个乡镇至少一名社会救助经办人员。
一是加强基层组织建设。落实中央和自治区关于推进农垦改革发展的决策部署,印发《xx接收广西农垦国有良圻农场办社会职能改革实施方案的通知》(横办发〔2020〕40号)文件,加快推进我县辖区内广西农垦国有良圻农场办社会职能改革工作,配合六景镇做好芳香社区的筹建和选举工作。至10月底,全部完成移交工作。根据国家设立县级市的新标准和撤乡改镇工作要求,积极与上级部门沟通,为县委、县政府决策提供依据,指导平朗乡、马山乡做好乡改镇各项工作。通过县财政调剂解决1000万元发展壮大50个空壳村(20万元/村)的村级集体经济建设。
二是落实在职村干部报酬提标和离任村干部养老补贴标准提标工作。落实村干部报酬标准,即从2020年1月1日起,村干部报酬每人每月增加300元;落实离任村干部养老补贴标准,从2020年1月1日起,由每任期一年每月给予养老补贴15元提高至30元(村定员半额补贴干部的补贴标准减半)。年内已落实离任村干部养老补贴3264人。
三是抓好基础项目的建设工作。按时完成了2020年度9个村委会服务用房新建的任务,2020年上级下达的村委会服务用房10个建设项目已开工建设。有序开展农村社区建设试点工作,其中实施自治区项目60个,南宁市项目5个。在实施南宁市农村社区“三留守”人员社会工作服务项目2个的基础上,增加县级服务项目5个;县财政拨付工作经费50万元,通过政府购买服务公开招标,中标方南宁市彩虹社会工作服务工作服务中心已进驻项目点开展工作。继续抓好社区惠民资金项目的实施工作,逐步完成2020年社区惠民资金项目实施,加大力度推进2020年社区惠民资金项目实施工作。
四是做好地名普查、《广西地名词典》编辑和边界联检及工作。完成了地名目录收集、地图标图、外业数据采集、地名登记表填写及12000多条地名数据入库工作,目前我县的地名普查工作已通过国家级验收,地名普查进入数据利用、成果转化阶段。按时完成《广西地名词典》编写任务。做好边界联检工作,已完成由xx和宾阳县牵头,与贵港市港南区、覃塘区的两市两县两区之间的边界线及界桩的联合检查工作。
一是以落实政策为重点,切实保障优抚对象各种权益。全年共发放各类对象的生活补助和抚恤补助金3309.78万元,发放参战民兵生活补助金547.41万元;2020年春节、八一建军节期间发放各类优抚对象慰问金80.08万元。为全县35名在乡1-6级伤残退役军人及在崇左市军人医院集中供养的10名精神病退役人员办理职工医疗保险,落实35名在乡1-6级伤残退役军人每人每年3000元门诊费;为全县2633名部分优抚对象缴交新农合参合费47.39万元。为1041人次的困难部分优抚对象实施医疗救助68.78万元;为54名部分优抚对象发放临时救助金2.95万元。积极开展烈士褒扬工作。
二是加强全县零散烈士纪念设施管理保护工作。认真做好烈士纪念设施维修保护和零散烈士墓的维修工作,报建零散烈士烈士墓共三座,发放维修款1.5万元。
三是加强优抚事业单位规范管理工作。加强对光荣院的基础设施建设,光荣院现有床位20个,入住有优抚对象8人,同时在规范管理方面加强了人队伍建设。
四是全面落实军队退役士兵安置。做好自治区下达的服役满12年的转业士官接收和安置工作,做好新旧制度过渡期间退役士兵安置工作。发放2020年秋冬退役士兵自主就业金256人265.9万元。对2020年秋冬季退役士兵开展退役职业技能培训和学历教育,目前意愿参加培训的退役士兵共147人,发放补助资金52.9万元。接收自治区安置部门下达符合政府安置退役士官11名,已在10月份全部安置到位,分别安排在国家机关和事业单位。
五是推动双拥工作科学发展。围绕实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“强军梦”目标,大力支持部队建设,继续营造良好的军政军民团结氛围,深入抓好双拥工作。开展创建自治区双拥模范县(区)活动,已通过上级的检查验收。
六是扎实推进优抚涉军信访。按照属地管理原则,分组管理检查各乡镇民政部门落实涉军信访工作,完善各项应急预案,做好排查、化解上访工作,力争把隐患解决在基层。年来共接待来信来访563多人次,有部分是重复访。答复上级转来信件39件。
2020年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全市民政工作和社工委工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,紧紧抓住长三角一体化发展上升为国家战略、新一轮机构改革等重大机遇,对标民政事业高质量发展的要求,全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责,全面贯彻“三服务”和“两年”工作要求,争先创优、追梦奔跑,切实以民政事业高质量发展的优异成绩迎接新中国成立70周年。
根据上述要求,重点围绕“135”行动计划全面推进。
(一)紧扣高质量发展这一主线,着力谋划推动新时代民政工作和社工委工作。
紧扣新一轮机构改革赋予民政工作的职责定位,进一步理清思路、明确目标,聚焦聚力、精准发力,切实扛起民政部门作为社会建设主力军的责任担当。
1、坚持党建引领、突出中心。以党的诞生地党员干部的政治自觉切实提高政治站位,知行合一,全面践行习近平总书记关于民生民政工作重要论述。把“以人民为中心”的发展思想转化为具体的行动,兜底线、织密网、建机制,突出老年人、残疾人、困境儿童服务保障,突出困难群体服务保障,切实把高水平全面建成小康xx的民生底线拉高、织密、做扎实。
2、坚持精准精细、注重实效。着眼全局,紧紧围绕党委政府工作中心,充分发挥民政在助力打赢低收入群体增收攻坚战中的兜底作用、在加强和创新社会治理中的骨干作用、在提供和优化社会服务中的主体作用。着眼问题导向、效果导向,杜绝自娱自乐,多做让老百姓有获得感的事。着眼整合资源、各方联动,更加注重发挥社会组织、社工在助力各级各部门开展社会救助、脱贫攻坚、社区服务、社区矫正、婚姻家庭、禁毒戒毒、医疗卫生、劳动就业、文明创建、残疾人事业等方面的作用。
3、坚持抢抓机遇、争先创优。全面贯彻市委张兵书记在全市三级干部大会上的讲话精神,认真谋划、紧紧抓住全面融入长三角一体化发展国家战略对民政工作带来的机遇,学习借鉴上海等地先进经验、创新做法,设定目标争先赶超。今年起,各县(市、区)民政部门都要确定具体的赶超目标,争先创优。要积极投身“三服务”和“两年”活动,加快推动民政服务从承诺服务向需求服务转变、从传统服务向创新服务转变、从一般服务向精准服务转变。
(二)聚焦“三大领域”,高标准健全民政发展体系。
1、构建完善“大救助”体系。一是承接省级试点,进一步推进社会“大救助”体系构建。积极开展省民政厅社会“大救助”体系建设试点工作,进一步完善救助政策,创新工作机制,出台特困供养等相关办法。在平湖开展社会救助“一证通办”试点基础上,实现与省救助管理系统对接融合,加快实现申请受理、审核审批、资金发放“完整闭环”网上审批并在全市推广启用。健全“一键核对”功能,完善部门核对信息,开发低保边缘、支出型贫困、保障性住房、低保标准2至3倍家庭核对模块。升级困难家庭大数据信息库2.0版本,实现与人力社保、农业农村、教育、住建、医保、应急管理等多部门联动。强化动态管理,促进救助资源配置更公平、更优化。二是发挥“互联网+”作用,进一步做大社会救助慈善补充。完善“多多益善”慈善联盟平台,加快培训推广运用。引领全市社会组织、志愿者、爱心企业,依托平台参与公益慈善活动。聚焦公益慈善指数提升,统筹谋划、分解细化“社会捐赠”、“志愿服务”、“社会组织”、“政府支持”等四大类工作,持续提升xx慈善事业综合排名。系统开展公益慈善先进典型集体、个人、事例、项目等征集宣传,启动xx市首届公益慈善嘉年华主题活动,通过每月一活动,倡导人人想慈善、人人能慈善的良好氛围。推进慈善基地建设,强化“邮善邮乐”服务功能,助力精准脱贫。今年要特别注重动员全社会慈善资源,助力东西部合作和山海协作。三是做好项目加法,进一步提增困难家庭获得感。在做好政策保障基础上,积极发挥项目化帮扶作用,为困难家庭做好加法。发布25个公益慈善项目,涉及扶老、助残、救孤、济困,以及教科文卫体生态环境等领域;深化“暖巢行动”,为500户低保家庭提供房屋装修改造和精神陪伴服务;持续实施“虚拟岗”帮扶,深入开展“万个支部结对万个困难家庭活动”,为困难群众提供“四个一”服务。
2、构建完善“大养老”服务体系。一是着眼分层分类全覆盖,统筹兼顾不同老年群体服务需求。进一步完善政策制度,强化基本服务,发展多元供给,确保养老服务覆盖所有老年人。要加大财政投入。完善养老服务补贴制度,重点加大对经济困难的失能失智老年人照护服务的力度,着力保障困难老年人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务。要落实保险待遇。配合医保职能部门全面实施长期护理制度,确保符合条件的老年人都享受到待遇。督促承保单位全面做好老年人意外伤害保险宣传和理赔工作,进一步扩大知晓面和理赔率。要整合社会资源。以社区为平台,组织党员志愿者为老年人服务,探索构建“党建+养老”服务新模式。依托“多多益善慈善联盟”,精准匹配养老服务需求与社会慈善资源,凝聚全社会爱心力量。鼓励社会力量提供差异化、市场化的养老服务,满足个性化、多样化的需求。二是着眼养老保障品质化,全面提升基础设施建设水平。以省、市政府民生项目抓手,强化养老服务设施建设与管理,健全完善“城乡养老服务圈”。要推进枢纽式为老服务综合体建设。60%以上的镇(街道)建成居家养老服务中心,提供助餐、日托、全托和医养结合等一体化综合养老服务,让服务“触手可及”。要推进照料中心提档升级。将2a、1a社区居家养老服务照料中心作为重点,结合社区老年人需求,逐一摸清底数,制定提档升级行动方案,确保到年底3a以上(含)照料中心达到85%。完善5a等级评定办法,建立第三方评定与长效监管机制,提升管理和服务水平。要加强养老机构建设。重点推进基层薄弱公办养老机构改造,确保每个镇(街道)至少有1个标准化的养老机构。各地要结合实际制定三年行动计划,落实土地、资金等保障要素,狠抓落实。加快建设市东升老年养护院ppp项目等一批养老机构。三是着眼系统推进智慧化,全面丰富养老服务内容。完善智慧养老服务信息平台,整合市场服务主体,推动政府和社会“双轮驱动”,丰富线上线下服务内容。要做实服务功能。抓紧推出、完善“主动关爱、养老顾问、助餐服务、助急服务、助医服务、助洁服务、助浴服务、助行服务、优待证办理、康复辅具租售”等“十项服务”,确保智慧养老“出实招、见实效”。要将助餐、配送餐作为重中之重,整合政府、社会各类餐饮资源,用足用好补贴政策,切实让有助餐需求的老年人“有求必应、有求能应”,以老年人用餐满意度持续提升为标准,形成良性循环,努力实现“应助尽助”。要推广智能产品。为孤寡、独居、空巢、高龄等老年人提供定位手环、智能手表等设备,用科技手段再为老年人加一道“安全保险”。推进养老服务场所的网络基础设施建设,所有照料中心、镇(街道)居家养老服务中心实现宽带全接通、wifi全覆盖。要全市互联互通。这是今年工作的重中之重。各地要按照市民政局统一部署,推进基础信息、养老业务等互联互通,实现“补贴随人走,服务零遗漏”,打造城乡一体全市域智慧健康养老“xx品牌”。四是着眼服务手段多元化,全面创新养老服务机制。深化养老服务综合改革,全面推广公建民营模式,发挥社会力量主体作用。要深入推进社区居家养老设施社会化运行。所有3a级以上(含)照料中心、镇(街道)居家养老服务中心全部实现社会化运行。鼓励以镇(街道)或更大区域统筹确定运营主体,进一步整合服务资源,降低运行成本和统一服务标准。要深化公办养老机构改革。持续推进公建民营改革,到年底公建民营比例要达到50%以上。严格公建民营政府采购程序,建立激励与退出机制。要发展专业服务组织。针对养老服务的空白领域和薄弱环节,推出助浴、助行、助医等购买服务项目,既保障经济困难、失能、高龄等特殊群体的养老服务需求,又扶持专业服务组织做大做强。
3、构建完善“大治理”体系。围绕社会治理数字化转型,积极参与“基层治理四平台”建设,提升社区治理服务能力,深化社会组织深度参与社会治理,推进社工人才“量质齐升”,构建共建共治共享的社会治理新格局。一是坚持自治和服务并重,推进城乡社区社会生活共同体,建设“幸福家园”。扎实开展新一轮国家、省级社区治理实验区创建活动,力争创建数量走在全省地市前列。完善社区协商自治机制,推进“一约两会三团”社区治理平台建设,推广小区客厅、友邻站、睦邻馆、社情民意气象站等实践载体,切实提升基层群众自治活力和水平。加强城乡社区服务设施建设,以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式统筹解决社区配套用房设置零散、管理不规范等问题。深入抓好农村社区分类评估、分层提升工作,新增100个完善型农村社区。推进乡镇服务型政府建设工作,深化村(社区)减负增效,抓好村(社区)“七多”专项清理工作,严格落实村(社区)工作事项清单及准入制度。积极探索“社区顾问”制度,架起供需双方直接沟通、形成共识的桥梁,辅助居民决策、化解矛盾问题的纽带。结合实际稳妥推进较大规模社区调整工作,按6至12人标准配备好专职社区工作者队伍。组织开展镇(街道)、村(社区)民政工作者能力提升培训,遴选市级社区工作领军人才30名。深入推进民政系统特别是村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争,充分发挥村民委员会在实施乡村振兴战略中的作用。二是坚持培育与监管并重,推动社会组织健康有序发展,积极发挥作用。健全社会组织发展制度体系,研究出台完善社会组织登记管理、加强无业务主管单位社会组织监督管理办法等政策意见。继续推动加强社会组织党建,镇(街道)社会组织党群服务中心力争实现全覆盖。开展星级党群服务中心评选,加强党建工作指导员、联络员的派驻管理。严把社会组织质量关,把政治导向纳入登记和管理全过程,严格依法审批。开展宗教活动场所法人登记工作。加大社会组织培育扶持,力争政府购买服务和公益创投的资金比上年增长20%,争取建立3-4个社会组织培育发展基金会,改造提升20个镇(街道)社会组织培育发展中心。加强社会组织规范化建设,综合运用年检、评估、信用管理、双随机抽查等手段加强监管,清理僵尸社会组织,持续开展打击非法社会组织活动。激发社会组织活力,组织引导社会组织在垃圾分类、精准扶贫、救助济困等民生领域发挥作用。三是坚持数量与质量并重,优化社工人才队伍,提升社会服务专业化水平。加强社会工作专业人才队伍建设,新增持证社工600名,新增社会工作服务机构15家。优化人才结构,力争中级社工突破2000人,积极为高级社工师的首次评选创造有利条件,组织参加全国、全省社会工作督导人才培养。有序推进机关事业单位、城乡社区社工机构等大力开发设置专业社工岗位,新增岗位80个以上。继续开展社工联机构联项目活动,拓展社会工作服务领域,积极打造“社工+品牌”专业服务项目。宣传扩大xx市社会工作十周年发展论坛成果,大力宣传全市社会工作经验做法和优秀典型。做好国际社工日宣传工作,开展社工知识专题讲座辅导、主题征文、社工案例交流分享等活动,营造良好发展氛围。积极宣传贯彻落实《浙江省志愿服务条例》,加快培育发展志愿服务组织,指引规范志愿服务活动,推进志愿服务信息化。
(三)实施五项工程,高质量提升民政服务水平。
1、实施“智慧民政”深化工程。进一步深化民政领域“最多跑一次”改革,围绕政府数字化转型目标任务,加快民政政务资源信息归集,强化大数据运用,形成全市统一规范的民政系统办事事项体系。积极对接省厅,争取率先实施15件部门联办事项。聚焦便民服务,进一步整合资源,积极开展“最多跑一次”改革向民政公共服务领域延伸扩面、公民个人全生命周期涉及民政领域事项“一件事”归集,深化智慧养老、慈善联盟、“一键核对”、智慧殡葬及民政专项事务等数字化惠民应用。强化市级部门工作协调,实现部门间信息联通互动,已开通网上办理事项70%实现全流程网上办理,100%实现“掌上办”。加快自建系统电子化归档模块建设,确保“最多跑一次”事项电子文件归档率达到100%。加强总结提炼,争取打造更多民政服务“最多跑一次”经验和案例。
2、实施儿童福利提升工程。进一步推进普惠型儿童福利体系建设,制定出台xx市《关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》,提升儿童福利保障和关爱保护工作水平。全面推进困境儿童帮扶“护苗行动”,全市覆盖面达50%以上,受益困境儿童1800人。完善儿童关爱服务体系,强化家庭监护主体责任,保障儿童合法权益。鼓励引导社会力量尤其是专业社工机构参与关心关爱农村留守儿童和困境儿童工作,充实完善儿童关爱体系,提升儿童福利保障专业化水平。加强收养登记管理,推动开展收养能力评估,稳妥开展涉外收养工作,保障被收养儿童合法权益。落实残疾人集中就业企业税收优惠政策,加强残疾人集中就业企业服务指导,保障残疾职工合法权益。
3、实施三峡移民融入工程。进一步深化移民“大走访、大帮扶”活动,注重源头化解诉求,开展分层分类困难帮扶活动。进一步深化后扶项目,优化完善后期扶持政策,建立健全“1+n”帮扶机制,保障移民基本生活,促进移民家庭增收致富,进一步缩小三峡移民与城乡居民人均可支配收入差距。出台促进三峡移民大融合指导意见,强化相关职能部门的职责担当,加快移民融入融合进程。落实属地管理责任,切实按照“三到位一处理”原则,分层分类做好移民稳定工作。
4、实施专项事务创优工程。稳妥做好行政区划调整和平安边界创建工作,进一步提升行政区划管理规范化水平。加强地名文化建设和地名文化遗产保护,举办xx红色地名展。根据中心城市品质提升工作要求,做好路牌更新和设置工作,清理整治不规范地名。贯彻落实9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》,推进全省树葬试点工作,组织全市第十一次海葬活动。研究出台惠民殡葬扩面政策,加强殡葬基础设施改造提升,重点抓好全市安息堂管理和设施的品质提升。认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》精神,加大流浪乞讨人员寻亲服务和安置滞留人员工作力度,提高寻亲成功率,提升救助管理服务水平。巩固和扩大婚姻登记机关规范化和标准化建设成果,推进婚姻登记信息化工作。加强婚姻文化示范基地建设,加大婚姻文化宣传力度,加大危机婚姻的预防调处力度,降低离婚率。
5、实施“清廉民政”深化工程。把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。按照上级部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化标本兼治和制度完善,落实全面从严治党主体责任,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。按照重心在基层、工作到支部、服务到群众要求,充分发挥党支部主体作用,争创民政党建品牌。强化“事不过夜、案无积卷、马上就办、办就办好”的工作作风,认真组织开展“三服务”和“两年”活动,推进领导干部联系基层制度,切实帮助基层解决实际问题。注重加强民政系统干部队伍建设,全面加强民政政策理论研究,持续提升专业能力、专业精神。围绕新中国成立70周年主题,认真谋划开展民政领域主题宣传。建立健全并严格落实安全生产责任制,加强民政服务机构安全风险隐患排查和整治,确保全系统的安全稳定。
1、加大“五创”创建工作向纵深拓展。在2020年的创建基础上,及时分析总结经验和查找不足,不断优化完善创建工作方案,推动“五创”工作向纵深拓展。严查受理窗口推诿扯皮,办事拖拉等现象,在“首问负责制”、“最多跑一次”等上下大力气,不断提升人民群众满意度,展现民政工作新形象。
2、加大城乡社会救助力度,助力扶贫攻坚。精准识别社保兜底脱贫对象,认真做好低保与扶贫政策相衔接;扎实开展健康脱贫工作,落实好“两不愁”、“三保障”;加强低保、五保、孤儿、农村留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体的关爱与管理;综合运用受灾人员救助、医疗救助、临时救助、慈善救助等专项救助政策,确保兜得住、兜得准、兜得好。
3、提高养老服务水平,促进社会福利事业发展。一是以县、乡、村(社区)三级养老服务中心建设为抓手,在2020年的基础上,2020年力争覆盖率达到60%,形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络,打造20分钟居家养老服务圈,进一步提高养老服务水平。二是进一步谋实谋细我县养老服务体系规划,合理规划养老院、农村敬老院、村级老年活动中心、城市社区日间照料中心等养老服务机构,力争布局合理,重点突出,实用性强。三是积极探索医养结合新模式,通过招商引资等方式,引进高端、专业、智能的医养结合项目,提升我县养老服务业水平。
4、提升民政公共事务管理服务水平。积极争创3a国家级婚姻登记机关;加强新坟管控和旧坟治理工作,有序推进公益性公墓建设;推动殡葬管理规范化,推行绿色殡葬,提高火化率;培育发展社区社会组织,加强社会组织信用信息管理;提升“三留守”人员的管理服务水平,推进社会组织人才、社会工作人才和志愿者队伍建设,引导社会力量在扶贫开发、服务养老和乡村振兴等方面发挥更大的作用。
5、加强民政干部队伍自身建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化,继续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动,领悟深刻内涵,并运用到日常工作中去。坚持从严治党,全面履行党组的主体责任,持之以恒的推进党风廉政建设,着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍,提升民政队伍总体形象。
总之,本局将深入贯彻学习党的十九大会议精神,严格执行县委、县政府和上级民政部门工作部署,按照“四个全面”的总体部署,围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,一心一意谋发展,聚精会神抓工作,为创建和谐xx做出自己的贡献。
今年以来,xxx民政局深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,努力提高“三个群体”生活保障水平,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的.各项要求,经过努力,重点工作进展顺利,各项业务协调发展,多项工作取得了新突破和新成效。
(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障。
1、继续提高低保标、推行“阳光行动”。目前,全县共有城市低保对象xxx人,占非农业人口9%,截止10月共支出城市低保金xxx万元,月人均补差xxx元。农村低保对象xxx人,占农业人口7.8%,支出农村低保金xxx余万元,月人均补差115元。今年通过阳光行动,取消城市低保537人,取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人,其中集中供养对象749人,分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元,分散供养标准为每人每年2400元,今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成,全县现有21所农村敬老院。
4、慈善事业突破性发展。20,县慈善总会募集善款120余万元,开展了“助学”、“助孤”以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等,成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力。
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》,及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元,储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床,以及衣服2万多件、棉衣500多件等,并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在“两节”期间,走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户,五保户和低保对象家庭1709户3109人,支出慰问经费368万元,并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系。
年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万,老复员军人建房资金30万,扶抚奔康不少于100万元等活动,烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革,全面落实自谋职业的各项优惠政策。年内安置城镇退役士兵124人,走访慰问重点优抚对象困难户4618户,发放慰问金95万元。落实军休干部“两个待遇”,认真做好复退军人的稳控工作,维护了“春节”、“两会”期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设,推进和谐社区创建。
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村,成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个,组建社区志愿者服务队1支,有志愿者62多人,开展社区志愿者服务16次,印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能。
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策,督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼,今年站内救助流浪乞讨人员700余人次,上街救助500余人次。“重生行动”资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年,我局继续利用婚姻登记处平台,在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动,该举措实施以来,得到了社会的广泛关注和认同,为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用,全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人承诺书》。今年已办理老年人优待证3121本,放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对,办理离婚登记1340对,补办结婚登记1224对,补办离婚登记46对,办理未婚证明6210份。今年依法办理收养登记6对,及时足额发放孤儿生活费,散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元,并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算,截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个,已销售刮刮乐300万元,电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关,全县登记社团组织和民办非企业单位161个,撤销3个。通过上门服务、现场办公等,全县年检社会组织年检率达100%。
总体目标。
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务,大力改善民生,妥善解决好困难群众的生产生活问题,积极为民服务,树立党和政府以及民政部门的良好形象,在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破,使我县民政工作达到全国产生影响,全省排位超前,全市工作一流,全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”成果,严格审批机制,做好动态管理,落实分类救助,保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善“五位一体”的医疗救助模式,做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接,扩大医疗救助受惠范围,提高资金使用效率和救助水平。按照“分级调控、重心下移”的工作方法,进一步健全临时生活救助制度。
一、20xx年主要工作完成情况:
(一)招商引资工作常抓不懈。我局一直高度重视招商引资工作,局主要负责人主要精力用于招商引资,分管负责人带领局招商小组常年驻外专职招商。一季度,一把手局长黄斌先后邀请来盱考察客商5批18人次,一部分台商近期也将来盱考察。目前,我局已成功签约农昌机械项目。总投资4950万元美元的生物质能设备制造项目,已完成土地测量、审批、节能评估等程序,外资手续已备齐,工商登记已结束,厂区规划及能源利用规划正在紧锣密鼓进行。农业生态园和节能机械研究所已完成土地租用的前期工作,800亩土地租金已经到位。一季度,我局已完成税收32万元。
(二)救灾救济工作成效显著。一是妥善安排好困难群众生活。协助领导做好20nn年春节期间对困难群众生活慰问工作,共发放慰问金3.9万元,大米900袋,油900桶。20nn年春节期间,我局共下发自然灾害冬令生活补助资金62万元,增发城乡低保、五保过节费646.4万元。二是完成五保供养经费提标论证工作。中心敬老院建设已破土动工。三是完成一季度新增农村五保户审批工作和二月份新增城乡低户审批工作,对二季度城乡低保拟增户及老城乡低保对象公示情况进行抽查,被抽查的乡镇基本能按规定的要求、内容、地点进行公示。四是完成20nn年度城乡医疗救助省补资金核报工作。对20nn年度全县医疗救助对象进行整理登记,全年共救助3278人,发放救助金224多万元。新的医疗救助信息平台正在与新农合对接。六是完善城乡低保档案资料。我局统一规定全县《低保对象初始审批材料》档案格式,印制一户一档档案封面,各乡镇社保站初步建立档案和台帐,一村一盒一户一档。3月26、27日,省民政厅、财政厅低保工作核查组来我县检查低保工作,对我县城乡低保工作的做法给予高度评价。
(三)基层政权建设工作创新发展。一是结合新农村建设实际,编制印发《盱眙县村务公开目录》,使村务公开和民主管理工作制度化、规范化和程序化。二是与县纪委、组织部、监察局、农工部、财政局联合印发《盱眙县村务公开工作考核办法》,对村务公开工作采取自评与上级考核相结合、定性考核与定量考核相结合,通过考评,规范村务公开,提高民主管理水平。三是积极配合县人大调研组对我局《村委会组织法》贯彻实施情况进行调研。调研组对我局《村委会组织法》贯彻实施情况予以充分肯定。四是创新实践,培育好农村社区建设。以县委办、政府办名义出台了推进全县农村社区建设的意见,按照农村社区建设的标准,择优确定25个试点村。召开农村社区建设推进会,以县政府名义下发农村社区建设考核细则,明确目标任务,奖惩措施。《乡镇论坛》杂志第三期刊登了我县农村社区建设意见,并建议全国各实验县(市、区)借鉴和学习我县做法。五是以做好全国和谐社区建设示范单位创建工作为抓手,推动城市社区建设。认真对照标准和条件,拾遗补缺,做好城北社区创建全国和谐社区建设示范单位工作,力争创建成功。
(四)专项社会事务工作扎实开展。
一是做好民办非企业单位和社会团体的年检工作。分别向民办非企业单位、社会团体下发了年检通知,目前年检工作正在进行中。
二是依法进行婚姻登记和收养登记。一季度办理结婚登记2339对,离婚登记220对,婚姻登记合格率100%。当事人无投诉,满意率达100%。
三是对全县公益性公墓进行清理整顿,对各乡镇还下达了公墓入墓率管理目标。截止3月27日,火化尸体为1207具,占全年预测火化总数的27%。四是依法进行社会救助管理。救助残疾儿童5人,接收弃婴1,流浪乞讨人员47人次,救助率达100%。根据市局要求,建立了盱眙县救助管理中心及流浪儿童保护中心。五是启动规划老年福利机构1处,床位数达200张以上。
(五)优抚安置政策全面落实。一是抓住机遇,做好走访慰问工作。今年春节县领导和局领导参加的走访慰问活动16批次,走访所有驻盱部队、慰问重点优抚对象60人,下拨慰问补助经费52万元,发慰问信1.2万封。各乡镇结合实际召开了形式多样的座谈会,乡村干部对重点优抚对象普遍进行了一次走访慰问,计发慰问物品及慰问金70多万元。二是搞好预算,保障优抚经费重点。20nn年所需抚恤补助经费在年初全部纳入县级财政部门预算。目前,各类人员抚恤定补经费均按标准及时、足额发放。对城乡义务兵家庭优待金按省定标准(城镇居民人均可支配收入30%)进行了测算,所需资金300多万元已纳入县财政部门预算。三是多措并举,缓解医疗保障难点。全额补助重点优抚对象参加新农合和城镇居民基本医疗保险费用。对重点优抚对象的住院医疗保障工作进行了新探索,提高了救助比例。建立优抚对象医疗门诊补助制度。146名在乡六级及其以上的残疾军人参加城镇职工医疗保险。伤口复发人员的医疗待遇按规定予以落实。四是认真组织开展20nn年度退役士兵职业技能培训工作,参训人员276参训率达100%,培训活动取得了圆满成功,受到省厅通报表扬。五是完成了20nn年冬季退转军人档案接受、登记、入户等工作。
(六)双拥工作稳步推进。20nn年双拥工作围绕争创全国双拥模范县和省级双拥模范县“六连冠”检查验收开展了以下工作:
一是对全县19个乡镇、41个成员单位、28个窗口单位、驻军部队20nn年度双拥创建工作进行验收测评并通报。
二是组织对全县驻军、优抚对象进行走访慰问。
三是布置全县20nn年军地互办实事计划目标,并对一季度军地互办实事情况进行督查和通报。
四是对县各交通道口大型双拥宣传标牌进行维护。
五是召开一次驻军部队与共建社区交流会和退役士兵技能培训工作座谈。
六是制作双拥专题汇报片一部。
(七)福利彩票销售工作成绩喜人。全县共有投注机44台,全部正常运行,开机率100%。1-3月份共销售福利彩票276万元,其中电脑福利彩票销售260万元,与去年同期相比多销售近110万元,增长72.46%,完成市局下达任务的30.59%,完成县局下达任务的26%。
(八)老龄等其他工作齐头并进。除上述工作外,在老龄、党建、信访稳定、民政宣传、平安创建、法治创建、文明行业创建、民政计财、深入学习实践科学发展观等项工作亦齐头并进。一季度完成省制“老年优待证”换证3000份,对全县60至90岁以上老龄人口的进行了普查。共收到上级转交信件及来信32封,来访1人次,均能事事有答复,封封有回音,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。平安创建、法治创建工作顺利通过县综治委对双月检验收。完成了市级文明行业创建的申报工作。完成深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项规定动作。本部门创新工作受到省市民政部门认可,3月27日,全市医疗救助信息平台建设工作现场观摩会在我局召开,我局在会上作经验介绍。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委,县政府的中心工作,以“以民为本,为民解困,为民服务”为工作宗旨,依法管理社会事务,保障群众基本生活权益和民主政治权利为已任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工作健康发展。救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等工作顺利开展,维护了民政服务对象的基本权益,促进了我县的经济发展和社会稳定。
一是按时发放80周岁以上老人高龄补助。80周岁以上老人高龄补助标准为80-89周岁80元/人.月,90-99周岁150元/人.月,100周岁以上400元/人.月。全年累计发放高龄补助99345人次2667.905万元。通过委托第三方对全县在享80周岁以上老人开展领取高龄补助资格认证与信息核查。
二是示范性村级老年协会工作情况。完成7个自治区示范性村级老年协会创建任务,每个协会都配备有班子成员、有办公场所、有室内外活动场所、有办公设备、健全“七簿一册”等硬件设施和完善软件设施条件,还通过政府统一采购配备了电视、音响设备及户外体育器材等办公娱乐体育设备,区、市财政共扶持资金35万元。
三是开展多种形式的尊老爱老慰问和文娱活动。利用春节、重阳节等传统节日开展多种形式的尊老爱老慰问活动,共慰问百岁、特困高龄老人358人,发放慰问金及慰问品23.92万元。开展《老年人权益保障法》的教育宣传,举办了“2020年xx老年人重阳节文体展演活动”等各种文艺演出及游园活动。
四是开展政府购买基层老年协会养老互助服务试点工作。对已承接的6个政府购买基层老年协会养老互助服务的老年协会,加强业务指导,监督购买基层老年协会互助服务资金使用情况,高标准严要求切实做好政府购买基层老年协会互助服务工作,充分发挥基层老年协会养老辐射作用。
一是修订、完善《xx自然灾害救助应急预案》。按照xx人民政府《关于印发xx突发事件应急预案管理办法的通知》规定的程序,制定完善《xx自然灾害救助应急预案》并印发实施。规范县级救灾物资储备仓库管理,储备有冲锋舟2艘,动力橡皮艇3艘,橡皮艇2艘,救灾帐篷150顶和棉被、毛巾被、蚊账、男女夏装、冬装等一批。落实县财政预算救灾资金100万元和汛期24小时领导带班值班制度。
二是做好灾情的收集上报和受灾人员救助工作。据统计,年内因遭受洪涝、台风、风雹等自然灾害,全县17个乡镇不同程度受灾,受灾人口22.9911万人,紧急转移安置4894人;倒损房屋40户112间,农作物受灾面积9868.77公顷,成灾1518.9公顷;灾害共造成直接经济损失4375.95万元。落实冬春救助资金290.09万元,通过银行代放冬春救助资金290.09万元,救助受灾困难群众17727人。做好2020-2020年度冬春期间需救助调查摸底工作。
三是做好因灾倒损住房恢复重建工作。完成2020年度因灾倒损住房需重建的22户任务,共补助资金63.82万元。2020年因灾倒损住房需重建的9户33间,截止12月底已全部动工兴建,其中竣工8户30间,2020年春节前全部建成。
四是开展防灾减灾应急演练及综合减灾示范创建活动。开展防灾减灾宣传周宣传、灾害风险隐患排查治理、防灾减灾应急疏散演练活动。落实工作经费74.34万元开展综合减灾示范创建和社区减灾准备认证工作,全县48个有认证任务的村(社区)正在加紧进行相关工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,在县委、县政府的正确领导下,县民政局紧紧围绕“民政爱民、民政为民”工作理念,突出“六个聚焦”,攻坚克难,真抓实干,努力完成各项工作。现将有关情况总结如下:
一、聚集民生实事,强化各项基本社会保障。
(一)社会救助精准有效。
一是社会救助体系持续完善。构建覆盖县乡村三级的社会救助工作体系,全面建立社会救助“一窗受理、协同办理”综合服务工作平台。二是各类救助资金有序发放。严格落实社会救助标准动态调整机制,及时将低保、特困人员供养等救助标准在×年的基础上再提高×%,救助标准位于全市第一方阵。2021年,预计发放各类救助资金×亿元。三是城乡低保专项整治成效显著。按要求对×名低保备案人员进行核查备案,及时将×名死亡人员调整出在保范围。四是深入开展“解忧暖心传党恩”行动。出台《解忧暖心传党恩行动实施方案》,支出救助资金×余万元。延伸民政服务触角,免费为困难听障群众发放助听器×个。
(二)养老服务体系提质升级。
一是养老服务设施评星工作成绩显著。对全县×处养老服务设施开展等级评定,其中×处被评为×星级,×处评为×星级,×处被评为×星级,×处被评为×星级。二是稳步提升集中供养率。动态、精准认定特困人员生活自理能力,动员有集中供养意愿的特困人员入住养老机构。目前,全县失能半失能人员集中供养率达到×%。
二、聚焦治理创新,不断激发基层社会活力。
一是圆满完成了第×届村委会换届选举工作。换届选举工作顺利进行并圆满完成。截至×月底,全县×个村(社区)全部顺利完成村“两委”换届选举,共选出村委会成员×人,“一肩挑”、年龄学历、女性干部等结构性指标实现大幅优化提升。二是全面加强村务监督工作。全县参与×届村(社区)“两委”换届的×个村(居)全部完成村民代表、村务监督委员会等配套组织的完善工作。三是开展村级活动场所规范提升工作。开展“村级组织活动场所规范提升月”活动,截至目前,全县×个村(社区)共清理牌子×块,保留×块。
三、聚焦民政工作,不断提升社会服务水平。
一是区划地名工作有序开展。绘制《行政区划图》《城区演示图》。编撰了×地名志,完成《国家地名词典》等×部分的修改,完成国家地名信息库信息维护及语音转换工作。二是殡葬改革持续推进。开展殡葬宣传活动,深入推进移风易俗。对全县公益性公墓建设质量、运营管理等情况进行全覆盖现场督导,顺利完成市民政局对我县×处公益性公墓建设、管理、使用等情况的检查验收。三是流浪乞讨人员救助实现新突破。创新“互联网+寻亲”新模式,利用微信公众号、政府门户网站拓展信息发布渠道,帮助流浪乞讨人员找到回家路。四是婚姻登记工作正常开展。搭建婚姻登记电子档案信息共享平台,实现婚姻登记“一站式”服务。开展婚姻登记“跨省通办”的试点工作,助力异地新人顺利办理婚姻登记。截至目前,共办理婚姻登记×件。
四、聚焦重点领域,紧绷安全生产这根弦。
扎实开展养老机构安全生产大排查大整治行动。出台《全县养老机构安全生产大排查大整治行动方案》,对全县×处养老机构进行全覆盖、多频次、零盲区安全生产排查整治,切实保障机构入住老人的身体健康和生命安全。
五、聚焦队伍建设,全面加强党建引领。
(一)切实强化党建和意识形态引领作用。局党组坚持以下率上、示范带动,持续深入推进党史学习教育活动,通过党员干部集中学习、支部轮训学习等形式,增强党组织的凝聚力。与此同时,立足民政实际,深入开展庆祝建党百年“七个一”、诵读红色经典、党史百年天天读等系列活动。
六、聚焦全县大局,全面参与中心工作。
(一)有序推进康养产业发展。一是积极推进“×太阳城国际康养小镇”项目建设和县福寿仁康医养院垛庄分院、常路分院护理型床位改造进程。二是完成全县养老规划设计。
(二)全面推进建业公司片区改造工作。抽调工作人员成立专班,按照片区改造任务目标和时间节点,稳妥开展相关工作。目前,入户调查、房屋征收价格公示、初步评估已完成,提前腾空、档案扫描工作正在进行。
2022年工作计划。
一、助力乡村振兴,在强化兜底保障上抓出新成效。一是全面履行基本民生保障职责,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。加强与扶贫、卫生健康、医保、残联等部门数据比对和信息共享,对未纳入社会救助兜底保障范围的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群要逐户逐人摸排核查,及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策人员纳入救助保障范围,坚决防止“脱保”“漏保”问题,确保兜住底、兜牢底。二是健立完善低收入人口监测机制。完善农村低收入人口监测机制,建设低收入人口动态监测信息平台,推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接。三是要着力加强基层社会救助经办服务能力。加快完善村级社会救助经办服务能力。四是严格落实儿童福利和残疾人“两项补贴”保障政策。全面落实各类儿童福利和残疾人“两项补贴”保障政策,实行动态管理,及时将符合条件的儿童、残疾人纳入保障范围,足额发放保障资金,确保应保尽保、不漏保、不错保,切实保障各类孤困儿童的切身利益。同时,扎实开展好“孤儿健康关爱行动”“福彩圆梦·孤儿助学”“孤儿医疗康复明天计划”。
二、补齐养老短板,在健全服务体系上实现新突破。一是继续加大养老机构安全生产管理力度,完善工作机制,加强督导检查,确保全县养老机构安全平稳运行。二是有序推进社区养老服务设施清查整治专项行动,将已已移交的养老服务用房通过公开招募方式进行社会化运营,不断提升全县居家和社区养老服务水平。三是逐步建立养老服务智慧平台,联合县大数据局推动建立智慧化康养平台,加强居家和社区养老服务智能化管理,不断提升全县养老服务智能化管理水平,为全县老年人提供更高水平的服务。四是继续推进“×太阳城国际康养中心”和“×福寿仁康医养院二期”工程建设,不断提高我县养老服务质量。
三、激发基层活力,在深化社会治理上探索新举措。一是认真贯彻落实《×县村务公开目录》,加大对村(居)务公开工作的执法检查,严格推进“四议两公开”工作法,不断完善村(居)务监督委员会工作职责,保障村级自治组织良性发展,切实保障村(居)民参与权、知情权、监督权。二是继续推进城乡社区建设。深化社区管理体制改革,完善社区服务体系,严格按照“三岗十八级”,加强对社区工作者的管理。三是抓好新当选干部的教育培训。督导乡镇街区做好对新当选村委会成员的岗位培训,着力提高他们的政治思想素质、法律政策水平和依法办事能力。四是建立健全社会组织常态化监管工作机制。加强社会组织信息公开、随机抽查、工作约谈和重大事项报告等监管措施,引入第三方评估和信用评级制度,促进社会组织在机构设置、内部管理、业务活动等方面的规范性。
四、优化公共服务,在提供高质量服务上展现新作为。一是持续加大殡葬改革力度。建立公墓管理长效机制,增强对公益性公墓的日常管理维护,对散葬坟墓逐步实施搬迁。推进移风易俗,推广沂水“追思会”经验,加强移风易俗殡葬改革宣传,有效发挥红白理事会作用,引导群众进入公墓安葬,切实减轻群众丧葬负担,形成文明节俭移风易俗新风尚。二是推动社会工作站、未成年人保护工作站、志愿者服务站、社会救助工作站发挥作用,加强基层民政服务能力建设。三是积极探索拓展婚姻公共服务。加强《民法典》等法律法规的宣传,积极推进婚姻政策咨询、婚姻知识宣传、婚姻情感疏导等服务项目,推广婚礼式颁证仪式,不断推进婚姻文化建设,引导婚俗改革,倡导节俭办婚礼的新风尚。
一是为符合条件的困难群众发放救助金。2020年7月1日起,城市低保标准从480元/人.月提高到620元/人.月,农村低保标准从3500元/人.年提高到3800元/人.年。全年共发放城市低保金7939人次282.9889万元,月人均补助水平是356.5元;发放农村低保金248458人次4973.2713万元,月人均补助水平是200元。城乡低保补助水平已超自治区标准。农村特困人员基本生活救助标准是450元/人.月(高于农村低保标准的1.4倍),城市特困人员基本生活救助标准是868元/人.月(等于城市低保标准的1.4倍)。全年共发放特困人员基本生活救助金58258人次2610.9515万元;照料护理补贴标准是半护理504元/人.月、全护理1008元/人.月,全年共发放护理补贴1557人次120.1827万元。
二是做好农村住房政策性保险工作。5月31日前已通过县财政将我县承担的保费683107.45元足额支付到承保公司北部湾保险公司。与北部湾保险公司加强沟通联系,定期通报出险报案情况、案件查勘、定损、理赔情况。2020年全县共报案73起,其中:属责任保险65户,理赔款48.4584万元,除1户因农户未能提供证件材料未赔付到位外,其余64户按时赔付到位,理赔款466584.5元;不属责任保险8户。未按时理赔到位的,按照合同条款,已向承保公司发督办通知书。没有发现查勘、理赔不及时现象。
三是实施残疾人“两项补贴”工作。通过银行按月足额发放残疾人“两项补贴”,每月及时更新残疾人变更数据。2020年共发放困难残疾人生活补贴37364人次186.82万元,发放重度残疾人护理补贴106798人次533.99万元。
为进一步增强工作的主动性,充分发挥民政部门在稳定社会、促进我县经济大发展、快发展的职能作用,2018年我们在认真学习贯彻落实党的十九大精神的同时,根据上级文件精神,结合我县民政工作实际,按照改革要有新思路、发展要有新举措的总体要求,经局务会认真分析研究,抓好以下十二个方面的工作。
一、根据省、市文件精神,结合我县实际,以县政府名誉出台献县《一至六级残疾军人医疗保障办法》和《重点优抚对象医疗保障办法》,并抓好落实。
二、根据上级安排部署,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省村民委员会选举办法》做好全县第八届村民委员会换届选举工作。
三、认真做好新灾的查灾、计灾、报灾工作,争取无偿救灾资金40万元以上,妥善安排好群众生活,确保不发生非正常问题。同时抓好农村特困家庭医疗救助工作。
四、落实好五保供养政策,完成县城中心敬老院、淮镇,商林区域()性敬老院建设扫尾工作,争取部分院民入住,逐步扩大集中供养率。
五、加大光荣院建设资金跑办力度,争取早日开工。
六、落实好农村义务兵家属优待,继续实行县统筹,县发放,并着力抓好老优抚对象“三难”工作。
七、进一步加大城、乡最低生活保障力度,建立健全城、乡低保对象管理制度,采取年度审核和随机抽查相结合的方法,对超出保障线标准的及时停保,对符合低保条件的及时纳入保障范围,做到动态管理下的应保尽保。
八、完善婚姻登记规范化建设,努力提高服务质量和服务水平,确保婚登合格率达到100。
九、根据《xx省城镇退役士兵自谋职业实施办法》做好转业士官,城镇一、二期复员士官和城镇退伍义务兵安置工作,鼓励城镇退役士兵自谋职业,自谋职业率达90以上。
十、进一步加大民政系统行风建设力度,加强对各乡、镇民政所的业务培训和业务指导,提高政治素质和业务水平。使全体民政干部职工懂政策、知法度,做到内强素质、外树形象。
十一、积极争取资金,加大民政基础设施建设投入力度,一是投资65万元更换新型环保火化炉一台。二是投资18万元对河街支路至殡管所南北长500米,宽8米的破损柏油路面进行重铺。
十二、抢抓机遇,进一步加大资金跑办力度,进京、赴省积极向上级争取敬老院、光荣院建设,农村危房改造试点等项目专项资金。
20xx年,民政工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,进一步强化“以民为本,为民解困、为民服务”的核心理念,切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。紧密围绕镇政府的工作目标,坚持从实际出发,与时俱进,团结拼搏,发展创新,全面提高我县民政工作的整体水平。
1、继续完善低保制度,进一步提高保障水平。20xx年7月份对我镇辖区内6各村的低保进行全面核查,20xx年上半年城镇低保100户170人,退出8户10人;农村低保对象744户1131人,退出142户187人,全年累计发放低保金额280万元。20xx年,民政所将继续加强动态管理,完善信息联络员制度,及时了解和跟踪已保家庭的收入情况,对不符合条件的及时予以调整,对新出现的困难家庭要及时纳入保障范围,确实做到“应保尽保”。同时严把审核、审批关,落实好联合会审制度,做到“公开、公平、公正”。特别是在解决低保边缘户家庭生活困难问题时,及时调查困难家庭情况,准确掌握困难户的情况,要根据其实际状况,按照政策及时给予救助。还要与各村加强协调沟通,督促各各村民政文书协调配合,提高办事效率,确保及时、准确救助到位。
2、推进医疗救助服务,进一步提高救助效果。20xx年,镇医疗救助对象共计108人次,发放一件了救助金35万元。20xx年,民政所将继续实施城乡困难家庭医疗救助制度,完善与城乡居民医疗保险制度的衔接,提高救助效果,减轻困难家庭的经济负担,努力使镇的`困难群众无钱看病和看不起病的问题逐步得到缓解。
3、积极开展春荒、冬令救助和救灾救济应急工作。积极争取资金,提前购买必须的救灾粮,保障不让一家一户过不去。完善各种灾害的应急救灾预案,进一步健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制,增强救灾工作的预见性、主动性和时效性,一旦有大的灾害发生,及时启动救灾应急预案,并在第一时间赶到灾区一线,核查灾情整理救灾台账,及时向乡镇政府报告,为上级有关部门的救灾工作提供第一手材料。
4、全面提升镇的养老服务水平。完善五保供养制度,全镇共有五保对象147户151人,全部实现应保尽保。分步实施,逐步推进,管理敬老院各项工作,镇入住、两处的敬老院的五保老人共计141人,入住率达93%。
探索创新村务公开和民主管理工作。一是创新村务公开形式,利用现代科技成果,探索采取通过网络的方式进行公开,并增加村民与村委会之间的互动与沟通。三是继续开展村务公开检查,进一步督促各村依法全面及时地公开村财村务。
20xx年,民政所在春节春节、八一建军节等重大节庆活动中,开展重点优抚对象慰问活动,并送去慰问金和慰问品。在过去的一年中,各类优抚对象应该享受的相关政策均得到稳步落实。民政所对全镇的12名复员军人、17名残疾军人、2名三叔对象、8名参战参试军人的优抚优恤金按时造册发放并按照国家规定标准落实其他各类的122名优抚对象的优抚待遇。我镇原8023不对退役人员共计10人,这是需要照顾的群体,民政所按照镇政府的工作要求,千方百计地做好稳定工作。
20xx年,民政所将充分发挥优抚工作稳定机制的作用,建立健全与军队发展要求相适应、与社会发展相协调、与市场体制相衔接的优抚安置服务保障体系,努力提高优抚安置工作水平。一是全面落实好各项优抚政策和待遇。切实按照抚恤补助标准,及时足额发放重点优抚对象抚恤补助经费;继续实施抚恤补助标准自然增长机制,使优抚对象的生活水平与经济发展成果相适应;二要认真做好退役士兵来信来访工作,健全防控网络和信息通报制度,加大稳控工作力度,努力从源头上化解不稳定因素。组织好重大节日期间双拥活动,开展国防教育,推动双拥工作深入开展;做好拥军优属和节日走访慰问工作,进一步巩固和发展军政军民关系。
在巩固村级公益性生态墓地建设的同时,启动石柱村村级公益性生态墓地建设,20xx年,全镇死亡人口140人,火化率达到100%。20xx年,民政所将继续加大殡葬改革工作宣传和执法力度,增强人们的文明丧葬意识,坚持拓展殡葬服务模式,实现服务形式的多样化和个性化,满足城乡群众不同层次治丧需求,不断提高火化率。
20xx年,镇民政办将继续按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把我镇民政工作干实、干好,为构建社会主义新农村,创建和谐做出新的贡献.
(一)困难群众生活保障得到新加强。坚持底线思维,按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,有力提升社会救助保障能力和工作水平。一是创新建立社会救助家庭经济状况“一键核对”平台。建成运行“一键核对”平台,整合民政、社保、公安、自然资源等11个部门信息,对申请救助对象的家庭收入、支出、财产信息进行自动比对,核对时间从20多天缩短为1天。该做法被列入第五届世界互联网大会智慧xx大数据应用成果展示案例,在市委改革办、市跑改办《弄潮儿》创刊第一期上刊登。在全市建立低保申请“一证通办”工作机制,并启动社会救助手机app自助申请,初步建立起从申请家庭“一张身份证”到低保金发放“一张银行卡”的闭环式申请发放流程。二是探索“救助+社工”工作模式。研究出台《鼓励社会工作专业力量参与精准救助的实施意见》,全市72个镇(街道)通过政府购买服务形式配备1名以上社会救助专职社会工作者,实现了全覆盖。三是实施“困难家庭大帮扶专项破难行动”,被列入全市“三大”活动重点专项破难行动并取得突破,创新实施“五位一体”困难群众医疗救助综合保障体系,困难家庭自费和自负部分实际保障水平普遍提升30%、达到80%以上,在有效应对“因病致贫”方面作出了积极的贡献,得到市委领导批示肯定。创新实施的“暖巢行动”“虚拟岗”等惠民项目也取得较好社会反响。平湖市首创“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划,工作经验得到省民政厅刊发推广。xx港区创新工作机制,在积极开发公益性岗位、持续拓展困难家庭人员就业渠道方面成效显著。全市低保标准连续两年提标、达到810元,占最低工资标准比重达到45%。四是高度重视慈善工作。把公益慈善作为社会保障体系的重要组成部分全力推进。在市级层面恢复开展了慈善工作突出贡献集体和个人评选表彰活动,着眼汇聚全市公益慈善资源、打造温暖慈善之城,精心谋划、筹建启动了市级慈善联盟智慧平台,整体架构及运营情况得到省厅分管厅长的充分肯定。积极参与东西部扶贫协作,累计筹集社会帮扶资金4475万元,超过省对市下达指标近1倍。秀洲区创新实施“民政惠民十大暖心工程”,打响了“暖心民政”服务品牌。
(二)社会养老服务得到新提升。紧紧围绕“养得起、养得好”目标,以省、市政府民生实事项目为抓手,大力开展“养老服务提升年”活动,全面深化社会养老服务体系建设。一是抓省、市政府民生实事项目建设。超额完成建设任务,累计建成20家兼具日间照料与全托服务功能的镇(街道)居家养老服务中心,养老机构、示范型枢纽型养老服务中心、社区照料中心等功能化、梯度型服务机制进一步健全。嘉善县国家级养老服务业标准化建设试点顺利通过验收,养老服务工作获王文序副省长两次批示肯定。xx经开区率先开展“居家养老医养结合服务标准化”国家级试点工作,探索建立了“上门医疗服务、上门养老服务和中心养老服务”相结合的标准化服务模式。二是抓智慧养老服务平台建设。制定出台《全市指导意见》,谋划搭建“1+9”智慧健康养老服务框架。市和南湖区、秀洲区率先联动运行“xx市智慧健康养老服务平台”,首期推出“主动关爱、养老顾问、优待证办理、助餐服务、助急服务、助医服务、助洁服务、助浴服务、助行服务、康复辅具租售”等“为老服务十项”。目前拓展到两个区10个镇(街道)7100名老年朋友。其中,39900人次分别享受到了服务。各县(市)智慧健康养老平台也均开始实体化运行。三是抓基础保障和服务提升。新修改完善市本级社会养老服务体系建设专项资金管理办法,在强化绩效考核基础上,大幅提高城乡社区居家养老服务照料中心建设与运营补助标准。积极吸引知名养老服务品牌参与公办机构运行,全市公建民营比例达到35%。市东升老年养护院ppp项目进入实质性建设运营阶段。南湖区成功举办首届养老服务社会化推介会。四是抓好老年人关爱工作。制定出台全省第一个地方标准《xx市老年宜居社区建设规范》。大力开展敬老系列活动,会同相关部门联合主办“最美夕阳红—xx市首届老年春晚”,取得良好社会反响。
(三)“三社联动”释放新活力。一是制度体系更加完善。提请市委、市政府出台《关于加强和完善城乡社区治理高质量推进幸福家园建设的实施意见》,在全省率先探索以立法形式推进社区建设和社区自治协商,完成了《xx市城乡社区建设与管理办法》二类立法调研报告。研究出台《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等“1+8”政策体系,推动社会组织党建工作扎实开展。加强“三社”工作研究与宣传,孙贤龙副书记亲自领衔“三社”“三治”双轮驱动推动基层社会治理创新发展的课题研究,沈晓红副市长带队参加第九届全国部分省市社区治理年会并作交流发言。成功举办xx市社会工作十周年发展论坛,与《中国社会报》、上海市社会工作者协会等签订成立“两基地一联盟”,得到新华网、中新社、浙江之声等媒体宣传报道。二是社会组织发展更加规范。围绕省对市平安创建考核,全力以赴牵头抓好“社会组织参与社会治理规范提升工程”,整体水平明显提升,列全省考核第3名。加强党建引领,创新阵地建设,市本级及各县(市、区)均成立社会组织党校,并在全省率先建立市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)和各社会组织五级联动的社会组织党群服务中心体系。全市选派1106名党政机关事业单位党员干部到3000多家不具备建立党组织的社会组织中担任党建工作指导员,全市社会组织党组织覆盖率和工作覆盖率达到两个100%。成功承办全省社会组织综合党委党建工作暨党群服务中心建设现场会。加强社会组织培育力度,依法登记的社会组织达到4004家,社区社会组织1.8万家。580家社会组织纳入政府购买服务推荐性目录,公益创投资金提高到1200万元。建立社会组织“黑名单”制度,全面开展“双随机一公开”抽查工作,对在抽查中发现问题比较严重的15个全市性社会组织下发整改通知书;依法开展打击非法社会组织专项行动,全市共依法取缔14个非法社会组织。三是社区治理和服务更加有效。开展城乡社区治理专项行动。海宁市和平湖市当湖街道两个省级社区治理和服务创新实验区通过省厅专家的结项验收。30个村、12人入选首批省级农村社区引领型单位和领军人才名单。海盐县“小客厅”撬动“大治理”经验做法被人民日报刊发报道,桐乡市杨家门社区“4个三”工作法入选为全国100个优秀社区工作法之一(浙江仅3个)。与市委组织部、市委直属机关工委等一起调整优化村(社区)结对共建名单,积极助力“三大活动”顺利开展。四是社工人才队伍更加专业。全市新增持证社工3689人,总量达到8064人,占常驻人口的1.75‰,人均持证比例居全省第一。联合市委组织部、市委政法委在浙江大学举办新时代加强“三治”“三社”建设专题研讨班,联合团市委举办首届xx市青少年事务社会工作论坛,完成10名首批xx市本土助理社会工作督导师培养。深化社会工作服务领域改革创新,引导社工机构参与美丽乡村、社区治理、垃圾分类等中心工作,与市司法局联合出台《关于进一步加强社区矫正社会工作者队伍建设的指导意见》。全年政府购买专业社会工作服务经费6103万元,开展服务项目606个,直接服务群众52万人次。加大社会工作跨区域合作,组织专业社工机构和专家结对西部“牵手计划”和“智力援疆”工作,结对数量全省最多。
(四)退役军人、三峡移民服务管理展现新作为。略。
(五)专项社会事务工作得到新优化。部署开展困境儿童“护苗行动”三年计划,困境儿童康复项目“添翼计划”全面落实。大力推行节地生态安葬,安全有序组织完成全市第10次海葬活动。海宁市入选全省树葬试点县市,殡葬综合改革全国试点工作在全省作经验交流。指导完成海盐县行政区划调整工作,认真开展平安边界联检。积极推进地名地址库试点创建,得到民政部充分肯定。加强地名文化建设和地名文化遗产保护,在全省率先编制《xx市地名文化遗产保护总体规划》。更新升级中心城区路牌,创新标注门牌号段,方便群众出行。
(六)作风建设得到新加强。积极开展作风建设主题年活动,各地结合实际扎实开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动,民政系统党员干部联系服务群众更加密切。严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒改进作风,树牢纪律和规矩意识,努力营造风清气正的政治生态。全面落实安全生产责任制,全市民政系统安全稳定。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,面对新时代新任务新要求还存在不少不足和问题。主要是:困难群众主动发现、精准识别机制还有待进一步完善,兜牢、织密民生保障底线的任务仍然较重;人口老龄化、高龄化日益加剧,对进一步加快养老服务体系建设、增强养老服务供给能力提出了新的要求,持续有效提升老年人获得感、幸福感和满意度任重道远;“七多”问题特别是涉及机构挂牌多、上墙制度多等情况仍较突出,“三社联动”围绕解决具体问题、解决突出难题,特别是在推进社会治理体系和治理能力现代化中作用发挥还不够明显;民政基础服务设施、基本服务提供在城乡之间、县(市、区)之间仍存在不平衡性;有的县(市、区)工作基础比较好,但最后在省市考核上并没有完全体现出来,反映在方法论上还存在不足,包括针对考核办法、针对民生需求的精准化、精细化等方面还不够,等等。对此,我们要在今后的工作中认真加以克服,切实找准创造性解决问题的路径和方法。
2020年,全市民政系统将深入学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全市“1+454”工作体系要求,牢固树立以人民为中心发展思想,大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念,坚持抓重点、补短板、强弱项,在全面落实党的十九大和市委、市政府对民政民生工作新部署新要求上下功夫,加快推进省会民政事业“争创一流、走在前列”,切实增强广大群众获得感、幸福感,为将xx建设成为“有温度的城市”做出新贡献。
(一)加强社会救助体系建设。继续提高低保标准,完善低保对象认定条件,及时将符合条件的贫困人口纳入低保,确保完成兜底脱贫任务。落实《特困供养人员救助办法》,明确特困供养生活标准和照料标准,完善特困人员供养制度。开展敬老院改造提升整治,深化养老院服务质量提升专项行动。建设医疗救助与医疗保险、大病保险“一站式”即时信息交换与结算平台,将低保和特困人员范围内住院救助比例提高到70%以上。推动建立民生综合保险制度,通过政府购买服务方式将商业保险纳入灾害事故防范救助体系。
(二)加快社会福利事业发展。推进养老服务业转型升级,出台加快推进全市养老服务业放管服改革工作的实施意见,完善老年人能力和照护需求评估体系。实施养老服务设施建设三年行动计划,开通12349养老服务热线,新建县区级养老服务中心4处,街道综合养老服务设施30处,城市社区老年人日间照料中心77处,农村幸福院100处。深化养老院服务质量建设专项行动,积极引导扶持品牌企业进入养老服务市场,打造“安养泉城”品牌。按时发放残疾人“两项补贴”,做好康复辅助器具管理工作。
(三)构建新型社会治理格局。抓好全市村(社区)“两委”换届选举工作,对新任“两委”干部进行任职培训。启动城市社区综合服务设施提升三年行动计划,完成126处农村社区服务中心建设任务。加强和创新社区治理,完善落实“1+8”政策体系,推行“全科社区工作者”服务模式。出台推进协商民主制度化、程序化规定,规范基层协商民主范围、内容和流程。推进全国和省级社区治理试验区创建工作。
(四)激发社会组织发展活力。建立健全社会组织管理工作联席会议制度。健全完善社会组织信息管理系统,实行社会组织管理全程网办。发挥市、县区、街镇三级社会组织服务(孵化)平台作用,加大社区社会组织培育扶持力度,促进社会组织数量和质量大幅提升。创新监管方式,加强事中事后监管,健全社会组织负责人任职、约谈、警告等管理制度,开展“双随机一公开”执法抽查,完成行业协会商会脱钩任务。
(五)提升民政公共服务水平。提升婚姻登记服务水平,推行婚姻家庭辅导服务。制定全市公墓发展规划,协调解决公益性公墓审批难问题。加快市殡仪馆环保设施改造工程,大力推行节地生态安葬。加大殡葬改革力度,落实惠民殡葬政策。完善农村留守儿童关爱服务体系,强化监护责任、心理疏导和情感抚慰。发挥市社会福利学校作用,创新孤困儿童关爱方式。推进市、县区救助管理站建设,加强流浪乞讨人员救助。深化移风易俗,推进生命教育,加强对村(居)红白理事会的指导和管理。加大济阳撤县设区推进力度,深化平安边界建设,提升地名公共服务和路牌管理水平。
(六)做好双拥优抚安置工作。积极做好常规走访、支前慰问、实事拥军。加强国防双拥宣传教育,推进双拥品牌创建。召开双拥工作领导小组会议,指导县区做好第二轮双拥创城年度考评工作。落实优抚政策,按时发放各类抚恤金、优待金,创新优抚对象轮流休养“xx模式”。强化烈士纪念和褒扬教育,加快xx战役纪念馆改造提升,打造全国一流的爱国主义教育示范基地。继续做好退役士兵政策落实工作,落实军休干部“两个待遇”,完成退役士兵和无军籍职工接收安置任务。
(七)大力加强民政自身建设。把队伍建设摆到突出位置,加大教育培训力度,不断提升素质能力。强化基层党建工作,认真学习贯彻党的十九大精神,继续开展“四学四比四做”主题活动,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,全力抓好全面从严治党和党风廉政建设。积极开展民政政策理论研究和创制立法工作,大力推进民政标准化建设。做好文明行业创建工作,努力争创全国文明单位。积极畅通诉求渠道,化解信访积案,解决遗留问题,切实维护全市民政领域和谐稳定。
民政所工作总结和工作计划通用(精选15篇)
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