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报告是对某个具体问题或情况进行系统性的陈述和分析的一种常见的书面材料,它通常包括背景介绍、问题分析、解决方案和结论等部分。通过撰写报告,我们可以清晰地了解当前的问题和现状,为解决问题提供有效的参考依据。我觉得我们需要做一份报告了吧。在撰写报告的过程中,我们可以借鉴一些优秀的范例和经典的写作技巧。通过参考这些报告范文,我们可以学习到一些写作方法和技巧,提高我们的报告写作能力。
经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体,也是一个地区经济发展水平的集中展示。近些年来,区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。加快经济开发区的建设与发展,是县委、县政府的一项重要决策,也是实现“接轨上海、融入杭州”和“三年冲百强”战略的基础。开发区和配套工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起,形成规模效益,产生集聚效应和辐射效应,成为加速工业化和城市化进程的有效途径,并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区,城市发展的新区。总体上看,近几年来**经济开发区和配套工业园区发展势头较快,取得了较大的成绩。但同时,也存在发展中的不平衡:经济发展的总量不大,质量也不是很高,对县城和周边乡镇的.辐射和带动作用力度还不大,市场体制建设也不够完善,经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新,对外开放功能需进一步深化。如何统筹规划,科学定位,合理布局,推动开发区和配套工业园区健康发展,值得关注和思考,一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。
**经济开发区成立于1992年,并于1994年8月经**省人民政府批准为省级经济开发区。经过十余年的艰苦创业,现已具备规模开发建设总体框架,形成了良性循环投资环境,得到了近20个国家和地区投资商的青睐,一些知名企业如**企业、**有限公司、**集团、**集团等纷纷落户开发区,开发区已成为**县对外开放的战略重心。根据**城市总体规划,开发区对管理区域内坚持以高起点、高标准、宽视野、适度超前的原则致力于“一城五区”建设:以**大道为中轴,在**大道与**路之间打造了一个8平方公里的城市新区,凝聚了**广场、县行政中心、步行街、生态街等一批精品工程。初步建成了4000余亩的**工业园区和**特色园区,吸引国内外企业80余家,总投资逾27亿元人民币,其中有**等一大批上规模、上档次的内外资企业,已成为全省样板工业园区。为进一步拓展工业平台,开发区已在原**省道**段规划建设了4.62平方公里的**工业园区,工业区的性质定位为以新型材料、医药、电子为主的生态工业园。首期500亩现已开发完成,入园企业19家,总投资2.93亿元人民币,意向入园企业达到23家。二期区块基础设施建设已基本完成,现对外实行全面招商。**县委、县政府为了集全县之力支持开发区建设,今年又将县内**工业园和**产业园并入开发区管理。**工业园是**工业重心北移的重要平台,地处**县北部中心镇高禹,首期规划面积6.68平方公里,目前已形成办公转椅、五金机械和it产业三个区块。**产业园是中科院**分院、**省食品药品监管局、**县人民政府合作共建的一个产业基地,规划面积3000亩,位于县城北侧,投资领域主要以药品、保健品研发及制造等。规划面积12平方公里的悠然人居――**生态园区部分基础设施建设已经启动,招商工作也全面展开。在不久的将来,一个国际一流的集休闲、度假、旅游、观光、居住为一体的生态园区将会展现在世人面前。**生态园之后,开发区另一大手笔是即将建设的**博览园,主要包括植物博览园、濒危动物放养基地、教育、科研创业基地、低密度乡村别墅等项目,现该区块已基本完成概念性规划,即将开始对外招商。
(一)、工业经济运行情况。
1、工业总产值**亿元,其中规模以上企业完成**亿元,同比增长23.2%。
2、工业增加值**亿元,其中规模以上企业**亿元,同比增长39.5%。
3、利税累计完成**亿元,其中规模以上企业**亿元,同比增长32%。
4、技改投入**亿元,同比增长27%。
5、出口交货值**亿美元,同比增长16.3%。
6、全年合同引进外资**万美元,同比减少11.8%,其中实到外资**万美元,同比减少11%。实到内资**亿元,同比增长64%。
(二)、1―10月份工业经济运行情况。
1、工。
根据区20xx年依法行政工作文件精神,我办以《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,贯彻落实区依法行政工作部署,以增强依法行政意识、提高行政决策水平、文明公正行政为目标,着力抓好领导干部队伍建设,加强依法行政监督检查,营造良好的依法行政氛围,提升依法行政水平。现将我上半年办依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构。成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确综合科科长具体负责落实,在工作中,把依法行政工作和农业综合开发工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容、议事日程和年终绩效考核。
二、制定依法行政工作台帐,确保依法行政各项工作落实到位。根据《关于建立区依法行政工作台帐的通知》文件精神,我办制定了依法行政工作台帐并有专人负责登记,确保了我办依法行政各项工作按时保质保量完成。
三、积极开展风险岗位廉能管理活动,增强风险防范意思。根据《全区开展风险岗位廉能管理工作的实施意见》、《20xx年全区风险岗位廉能管理工作要点》和《认真做好查找廉能风险工作的通知》等文件精神,我办开展了一系列廉能风险教育活动,使干部职工增强风险防范、廉洁从政意识。
四、加强依法行政宣传教育工作。制定依法行政宣传横幅,开辟依法行政宣传专栏。
五、存在问题和今后整改措施。虽然我办在依法行政工作上取得了一定的成绩,但距上级和群众的要求还有一定的距离,我办将在下半年加强依法行政宣传力度,制定干部职工学法计划,进一步增强干部职工的依法行政意识。
大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题;结合学教活动的深入开展,加快工作机制和工作方法的创新,探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”,并实行市场化运作,为入区项目提供快捷、高效的服务。三、继续加大基础设施投入完成基础设施投入3亿元以上,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上,完成创业中心主体工程及周围景观建设,完成区内景观、绿化建设,完成“一角两线”(石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作,促其尽快开工建设。四、深入开展学教活动,加快机制创新,不断优化发展环境在学教活动第一阶段圆满结束的基础上,推动学教活动的进一步深入开展,在全区逐步推进机制创新、技术创新、方法创新、效率创新、观念创新和服务创新。通过这些创新,逐步打破现有管理体制、用人机制、工资制度,探索实行领导任期制、干部聘任制、竞争上岗制、工资奖惩制;以简化办事程序、提高工作效率为目的,做好办事程序的精简和并联,全面打造快捷高效的发展平台;以招商引资、项目建设和管理服务为中心搞好机构设置,全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定编制本年度报告。本报告由前言、概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政诉讼和行政复议情况、存在的主要问题及改进措施等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日止。
xxxx年度扶贫和农业开发办按照县政府的统一部署,紧扣扶贫领域工作,强化工作措施,拓展信息公开内容,确保政府信息公开各项工作落到实处。
(一)强化工作保障。制定x县扶贫和农业开发办政务公开实施方案,扎实推进政务公开工作,将政务公开工作纳入重要议事日程,把政务公开工作任务具体分解,落实到人。同时,落实专人负责信息公开工作,要求各股室及时梳理相关工作内容,确保重要信息不漏报、不迟报、不误报,增强了信息公开的时效性。
(二)深化公开内容。扶贫和农业开发办主动公开机关职能、内设机构和管理权限、公开承诺办理的其他事项。同时,对社会关注度较高的扶贫资金使用、贫困户识别退出等信息进行公开。
(一)主动公开政府信息数量:xxxx年我办累计主动公开信息xx条。
(二)主动公开政府信息主要类别:扶贫政策、扶贫资金使用、贫困户识别退出、工作动态、政策解读、方案总结等。
(三)信息公开的形式:对主动公开的政府信息及时将电子文本在x县政府信息公开平台上向社会公开。
(一)受理依申请公开情况:xxxx年扶贫和农业开发办未收到依申请公开的申请,历年来均未收到依申请公开的申请。
(二)受理办理情况:xxxx年扶贫和农业开发办未收到申请办理政府信息的申请。
(三)不予公开的政府信息情况:不予公开的政府信息主要包括报告、请示、函等涉及政府内部工作信息方向的内容。
扶贫和农业开发办政府信息公开工作无收费项目。
xxxx年扶贫和农业开发办未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
xxxx年,通过对政府信息公开的工作实践,我办在政府信息公开工作意识及内容方面还需要进一步深化。xxxx年,我办将继续围绕县委县政府中心工作,继续按《条例》要求,进一步规范政府信息公开工作制度,丰富政府信息公开内容,加强对公众关注度高的政府信息的梳理,及时、全面地在网上进行公布。
本表主要列出开发阶段需要输出的过程产物,包括产物名称、成果描述、负责人及备注,即谁、在什么时间、应该提供什么内容、提供内容的基本方向和形式是什么。
三、过程说明
(一)项目启动
1、产品经理和项目干系人确定项目方向,产品型项目的干系人包括公司领导、产品总监、技术总监等,项目的话则包括客户方领导、主要执行人等。
2、公司领导确认项目组团队组成,包括产品经理、研发项目经理、研发工程师、测试团队等。
3、明确项目管理制度,每个阶段的成果产物需要进行相应的评审,评审有相应的《会议纪要》;从项目启动起,研发项目经理每周提供《项目研发周报》;测试阶段,测试工程师每周提供《项目测试周报》。
4、产品经理进行需求调研,输出《需求调研》文档。需求调研的方式主要有背景资料调查和访谈。
5、产品经理完成《业务梳理》。首先,明确每个项目的目标;其次,梳理项目涉及的角色;再来,每个角色要进行的事项;最后,再梳理整个系统分哪些端口,要有哪些业务模块,每个模块再包含哪些功能。
(二)需求阶段
2、产品经理面向整个团队,进行需求的讲解。
3、研发项目经理根据需求及项目要求,明确《项目里程碑》。根据项目里程表,完成《产品开发计划》,明确详细阶段的时间点,最后根据开发计划,进行《项目任务分解》,完成项目的分工。
4、研发工程师按照各自的分工,进入概要需求阶段。《概要需求》旨在让研发工程师初步理解业务,评估技术可行性。
(三)设计阶段
1、ui设计师根据产品的原型,输出《界面效果图》,并提供界面的标注,最后根据主要的界面,提供一套《ui设计规范》。ui设计规范主要是明确常用界面形式尺寸等,方便研发快速开发。ui设计常涵盖交互的内容。
2、研发工程师在界面效果图,输出《需求规格》,需求规格应包含最终要实现的内容的一切要素。
3、研发工程师完成《概要设计》、《通讯协议》及《表结构设计》,及完成正式编码前的一系列研发设计工作。
(四)开发阶段项目经理博客
1、研发工程师正式进入编码阶段,这个过程虽然大部分时间用来写代码,但是可能还需要进行技术预研、进行需求确认。
2、编码过程一般还需进行服务端和移动端的联调等。
3、完成编码后需要进行功能评审。
(五)测试阶段
1、测试工程师按阶段设计《测试实例》,未通过的流程测试提交至jira,分配给相应的开发人员调整。
2、研发工程师根据测试结果修改代码,完成后提交测试,测试通过后完成。
3、测试工程师编写《测试结果报告》,包括功能测试结果、压力测试结果等。
4、测试工程师编写系统各端口的《操作手册》、维护手册等。
(六)系统上线
与客户或者上级达成一致后,系统进行试运行,稳定后上线。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的大力支持下,我乡以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央一号文件精神,按照“整村推进”的工作思路,积极倡导科学发展观,进一步加大扶贫开发力度,大力实施扶贫重点工程,扎扎实实做好各项工作,如期完成了各项任务,取得了新的成效。现将一年来的主要工作总结如下:
乡党委、政府在整村推进工作中,坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的扶贫思路,把发展种养加工业、农村实用技术培训与整村推进工作有机结合起来,大力开展产业扶贫,以支柱产业支撑贫困村经济发展,提高了贫困村自我积累、自我发展的能力,构筑了稳固的返贫防御体系,全年共有444个贫困户脱贫。
一是坚持分类指导,选准产业重点。
贫困村所处的区位、自然条件和资源分布各有不同,发展产业必须从实际村情出发,立足资源优势,因村而异确定发展重点。为此,我们组织农、林、水、牧等专业技术人员,在深入实地调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上,依据各地的资源优势和产业基础,逐村制定了系统、科学的产业发展规划。如我们在金岗山村重点扶持发展茶果业,在大河冲村发展药材和特种养殖,在何畈村重点扶持发展畜禽养殖。
二是推进基地建设,壮大产业规模。
基地建设是产业发展的基础。我们按照“协会+基地+大户+贫困农户”的模式,通过扶持协会、基地和大户,带动贫困农户发展专业生产和经营,整体推进规模产业基地建设。一年来,全乡七个贫困村共有0.6万人建立了种养基地,开发水域0.1万亩,发展生猪0.5万头、牛0.15万头、羊1万头、家禽8万羽。
三是强化科技扶贫,提高开发效益。
一是突出重点,把项目建设当做一场重大战役来打。
项目资金来之不易,如何把资金用在刀刃上,确保工程质量是至关重要的大事。首先严格规定,搞好工程发包工作,用一周时间在乡电视台播放邀标公告,提高参与竞争面。根据图纸,坚持“节约、实用、安全”的原则,认真搞好工程预算,企业中标后,以文字形式,乡政府与其签订了施工合同书。其次,加强施工管理,保证工程质量和进度。在施工之前,乡成立了工程建设指挥部,明确分工,严明纪律。在施工过程中,邀请县质监站作为监理,乡扶贫办派一名经过专业培训的工作人员作为甲方代表全程监督,始终坚持业主负责制,质量监理制,检查验收制。乡党政主要领导多次深入工地现场指导,邀请乡域内各级人大代表、政协委员到工地进行视察,发现问题就地指出,并及时向施工单位下发整改意见书,待施工单位按要求整改后,以书面形式向工程建设指挥部报告,经验收合格后方可进行下一道工序。工程竣工后,我们首先对照施工方案进行自查,自认合格后,再向县农开(扶贫)办上交验收报告,对整个工程进行检查验收。
二是廉洁从政,严把财政扶贫项目资金使用关。
在施工之前,为了做到防患于未然,杜绝挪用、挤占、贪污项目资金的违法乱纪行为的发生,乡成立了以纪检书记任组长、乡财政所、农经站及项目实施村的财会人员为成员的财务管理小组,将项目资金设专帐、专柜、专人管理,所有帐目正规,手续齐全,票据规范,无白条入帐现象。在金融单位开设专户,收支情况严格执行资金报告制,及时、准确报送相关单位。工程款的划拨严格履行合同中按工期付款的方式。为防止施工单位克扣、拖欠民工的劳务费,我们将这部分资金交由财政所管理,工程竣工后,由民工直接到财政所领取。我们除了在乡村两级政务公开栏上予以详细公开外,还采取公告、公示的办法在乡电视台和所在村人口集体地予以播放和张贴,接受各方面监督,接受主管部门的财务审计。
三是造管并重,把管护工作作为一项“永不竣工的工程”常抓不懈。
创新管护机制,派专人常年养护,确保工程长期发挥效益,造福人类。及时安装好永久性标志牌,让群众永记党和政府的恩泽。
抓劳动力转移培训工作。
全年共培训学员175人,转移就业174人,同时还在务工地设立了联络处,保证了就业学员的就业稳定性。
一是加强领导,成立专班。
乡党委、政府对全乡农村劳动力转移培训工作非常重视,多次召开专题会议,进行研究部署。为了加强对这一工作的领导,对农村劳动力转移培训领导小组进行了调整,领导小组下设办公室,成立工作专班,具体负责全乡农村劳动力转移培训工作,形成了工作有专班、部门相互协调配合,齐抓共管的好局面。
二是落实目标,明确责任。
根据《_____县农村劳动力转移培训实施方案》的要求,根据各培训基地的基础条件,将全年175人的转移培训任务分解落实到各村,为了强化责任,乡农村劳动力转移培训工作领导小组与各村签订了培训合同,确保任务全面完成。
三是广泛宣传,形成舆论。
利用电视、各种会议、群团组织广泛宣传农村劳动力转移培训政策、措施,进行了正确引导,既让全乡中青年农民知道参加农村劳动力转移培训的好处,推荐就业的安全性,又了解农村劳动力转移培训的岗位、就业去向,激发了农村青年自愿参加学习,勇于外出创业,增收致富。
20xx年的扶贫工作任务艰巨,我们在搞好重点工作的同时,也狠抓了其他基础性工作。一是做好农村贫困人口的建档立卡调整工作。二是按时上报县农开(扶贫)办所要的各种报表和材料。三是准时参加各种会议。
一年来,我乡扶贫开发工作虽然取得了令人满意的成绩,但离上级要求还有一定的差距,如劳动力培训招生工作比较困难等。在今后的工作中,我们将发扬优点,纠正缺点,贯彻落实科学发展观,力争把好事办实,实事办好,为实现“整体脱贫,共同致富”的目标而努力。
20xx年,我乡要继续以十七届四中全会精神为指导,按照县委、县政府的总体工作部署,围绕“整村推进”的工作思路,加强组织领导,加大工作力度,搞好各项扶贫重点工程,努力开创扶贫开发工作的新局面。
1、提高科学素质,搞好科技扶贫和农民工培训基地建设。
我们要继续搞好科技扶贫工作,有针对性地加强科普知识和农业实用技术培训;在贫困村大力普及和推广农业先进实用技术,积极引进、选育、推广优良品种;扩大与科研院所的联系,邀请专家和技术人员到贫困村传经授宝;扩大贫困村的劳务输出,鼓励贫困农民外出打工,回来后为当地经济发展服务;实现劳动力转移培训0.03万人,为贫困村培养实用技术人才。
2、积极争取资金,全面完成扶贫项目库建设。
积极争取扶贫资金保证金岗山村公路建设项目顺利实施,同时,要切实加强对扶贫资金管理使用的检查、监督,建立健全跟踪检查、项目验收制度,确保扶贫资金合理有效使用。此外,要全面完成扶贫项目库建设,为实现扶贫项目的科学管理和有效监督奠定基础。
3、加强自身建设,充分发挥职能作用。
乡扶贫办承担着组织实施新阶段扶贫开发的艰巨任务。为此,我们要进一步理顺扶贫机构,按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强思想作风建设,增强扶贫干部队伍自身素质,提高工作效率和水平,充分发挥扶贫部门的职能作用,并切实增强其协调管理能力,努力开创全乡扶贫开发工作的新局面。
xx年,六安开发区工会工作在工委管委和市总工会的正确领导下,以全总xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,积极发挥作用,突出工作重点,求真务实创新,各项工作迈上了新台阶。
(一)切实加强工会组织自身建设。组织工会干部参加省总、市总调训5次,提高了工会干部服务大局、服务职工、服务工运事业能力。重视新建企业工会的组织建设,指导新建会企业配齐配强专兼职工会主席和工会班子。加强女职工工作,实现已建工会组织企业中女职工组织全覆盖。全年专题向两委会汇报工作2次,工会工作得到工委管委的重视和支持。
(二)扎实推进基层工会组建和发展会员工作。认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,推动开发区工会组建工作,把组建和会员发展工作摆在重中之重的位置。根据市总关于xx年组建工会和发展会员工作目标的要求,全年组建独立基层工会和基层工会覆盖法人单位比去年增长6%(发展工会会员农民工占60%以上),开发区xx年应新建工会11家,新增会员384名。我们与直属工委、团区委等部门配合,通过深入企业摸底,对区内已投产且符合建会条件的多家企业,送发催建函,确保工会组建、发展会员工作任务圆满完成。全年共组建安徽省濠港网业有限公司、六安市威尔康食品有限公司、安徽美雅达铝业有限公司、安徽康泰玻业有限公司等12家企业工会组织,新企建会率达70%以上,发展会员600多人,职工入会率达86%,超额完成工会组建和发展会员任务。
(三)创新开展“双走访、促三保”行动。为贯彻落实省、市总工会关于开展“工会干部走访企业、走访职工,保增长、保民生、保稳定的‘双走访、促三保’行动”,工会委员深入区内30多家企业进行走访调研。调研组一行在美佳印务、宏润钢构、威尔康公司、立华电工等企业认真听取企业家们就企业自身基本情况、生产经营情况、发展中存在的问题以及对工委管委的建议。在走访企业的同时,还对特困职工进行逐户慰问,给予500—1000元的资助。通过走访调研所了解的情况,梳理归纳了20多条意见和建议,及时向工委管委汇报,尽力为企业和职工多办实事,多做好事。开发区工会开展的此项行动受到市总的充分肯定,在《安徽工人日报》上进行了宣传报道。针对春节后经济回暖,企业用工量的不断增大,出现招工难现象,工会与六安新闻网合作,开设六安开发区企业招工信息平台,免费为区内30多家企业在六安新闻网、市总网站、开发区网站发布招工信息,缓解了企业用工压力。
(四)广泛开展困难职工帮扶工作。一是组织xx年春节“送温暖”活动。活动中,共向区内40多家企事业困难职工70人实施帮扶,慰问金额3万多元。二是加强困难职工的动态管理。今年将区内130名困难职工信息录入全国困难职工管理系统,累计为206名困难职工建立档案,实现了建档、帮扶“两个到位”,网上建档工作做到属地全覆盖。三是挂牌成立六安开发区困难职工帮扶中心。在市总的指导下和工委管委的支持下,6月份,帮扶中心挂牌运行,帮扶项目包括特困救助、信访接待、法律服务和就业扶持,为进一步规范开发区困难职工救助行为、扩大救助面、保障企业职工合法权益、维护社会稳定等方面发挥重要作用。四是继续开展金秋助学活动。为了让寒门学子不再为学费发愁,保障孩子受教育的权利,开发区工会和社会发展局对区内今年考取的应届大专院校学生和中小学困难学生(包括在开发区内打工的农民工子女),逐个调查摸底、核实困难原因,按程序进行公示和审批,进行资助。将中小学生及户口不在开发区的入区农民工子女纳入资助范围。资助大专院校学生每人xx元,中学生每人400元,小学生每人300元,总计资助金额5。76万元。
(五)积极做好职工互助保障工作。全面推行职工互助保障计划,开发区互助保障代办点明确两名代办员,深入企事业单位,广泛宣传发动广大职工参加在职职工互助保障计划,在xx年已参加互助保障的11家企事业单位的基础上,当年新增5家企业参加职工互助保障计划。共参加各类在职职工互助保障计划726人,其中在职职工意外伤害互助保障600人,金额20906元,在职职工重大疾病互助保障44人,金额4334元,为职工申报领取互助保障金15000多元。
(六)面向社会公开招聘大学生工会组织员。为加强开发区基层工会建设,进一步推进“两新”组织工会组建工作,根据市委组织部和市总工会统一部署,开发区立足实际,大胆创新,面向社会公开招聘工会组织员。开发区工会借鉴外地经验,在结合实际分析调研的基础上,向两委会汇报后,与工委管委办公室反复探讨研究,面向社会招聘大学生工会组织员,选派到非公有制企业从事工会工作。xx年元月,新招聘的组织员走上企业工会工作岗位。为确保选聘工作顺利开展,开发区成立了工会组织员公开招聘领导小组,公开发布了招聘公告,对工会组织员的选聘方式、招聘条件、工资待遇、主要职责等作了明确规定。重点把握三个环节:一是招聘环节。按照“公开、公平、公正、竞争、择优”原则,面向社会招聘,通过资格审查、笔试、面试、体检和政审等环节,确保招聘质量。二是岗前培训。人选确定后,工会抽调专门人员,集中对其进行岗前辅导培训,讲授工会工作基础知识和业务知识。三是统一选派。由开发区工会及企业与聘用人员签订劳动合同,工资由开发区工会和其所在单位共同承担,对完成年度目标任务较好的工会组织员,企业和工会给予适当奖励。
(七)组织机关会员及省部级劳模免费健康体检。为确保机关工会会员身体健康,做到有病早治疗,无病早预防,使广大机关会员以饱满的精神、健康的体魄投入到工作中,xx年11月,开发区机关工会组织会员在城东卫生院免费健康体检。参加此次体检的人员包括了机关在职职工、退休人员、区内省部级以上劳模、区工会委员等近200人。检查项目包括:大生化、内外科、胸透、b超、心电图、妇科等。体检结束后,工会把体检结果及时反馈给每位职工,并建立和完善职工健康档案。
(八)加强工会新闻宣传工作。建立工会网络信息报送,全年在开发区网站信息报道工会工作20条,向市总网站报送信息18条,向六安新闻网站报送信息6条,创新工作在《安徽工人日报》报道2次,超额完成工会“两报”征订工作。
(九)做好各项申报评选等其他工作。通过积极申报,安徽登克尔旅游用品公司职工章永花获得“全国劳动模范”光荣称号;认真开展区内劳模社保落实调研和督查;评选申报“安康杯”竞赛优胜企业8家、优秀个人1名;申报市文行委第四届创建文明行业先进单位3家、文明窗口3家、文明职工3位、先进个人1名,已获得表彰;评选申报工会五五普法先进集体1个、先进个人1名。对区内30家工会组织进行了法人登记,明确了工会民事主体地位,促进了工会法制化、规范化建设。6月份,参与组织开发区龙舟队,参加六安市首届“大昌杯”龙舟赛,六安开发区代表队包揽了本届“大昌杯”龙舟赛的“一等奖”、“优秀组织奖”、“最佳风采奖”,成为了六安市首届龙舟赛的最大赢家。参与组织开发区篮球队参加六安城区职工篮球比赛,获得第二名的优秀成绩。
回顾xx年的工作,虽然取得了一定的成绩,但离工委管委和市总工会的要求仍有一定的差距,主要是:工会组建工作需要进一步研究和加强;基层工会的干部工作能力需要进一步培训和提高;基层工会的规范化建设需要进一步指导和加强;工会工作的宣传力度需要进一步加大;维护企业职工的合法权益的机制有待进一步探索等等。所有这些问题,我们都要在今后的工作中创造条件切实加以克服和改进。
二、xx年工作要点。
xx年是实施“十二五”规划的'开局之年。实现“十二五”规划目标任务,为工人阶级主力军作用提供了广阔的舞台,也为工会工作新发展提供了难得的机遇,做好今年的工作,具有十分重要的意义。xx年开发区工会工作的总体要求是:以科学发展观统领工会工作全局,紧紧围绕工委管委中心工作,着力开展群众性建功立业活动、促进经济发展方式加快转变;着力加强职工文化建设、提高职工队伍素质;着力促进劳动关系和谐、维护职工合法权益;着力加强自身建设、提高工会自身工作上水平。努力造就一支组织健全、工作活跃、经费充足、队伍整齐的工会队伍,团结动员全区广大职工为开发区“十二五”规划开好局、起好步作出积极贡献。根据这一总体要求,重点做好以下几方面工作:
(一)强化工会组建和会员发展工作。狠抓非公企业建会和会员发展工作,深入开展建会专项行动,继续扩大工会组织覆盖面,全年工会组建不低于15家,力争规模工业企业工会组建全覆盖,更有效地维护职工的合法权益。
(二)抓好基层工会规范化建设。健全基层工会工作机制,不断增强基层工会的活力。着力加强工会制度建设,在调查研究的基础上重点制定“两新”组织工会规范化建设工作考评的基本内容,引导和指导工会工作开展。大力弘扬劳模精神,按市总要求,做好第三届市级劳模评选推荐工作。7月份就开发区企业工会规范化建设工作组织互查互学活动。
(三)加大工会干部培训力度。第2季度对新任的基层工会干部进行集中培训,使他们尽快熟悉工会业务,明确工会工作的基本内容,掌握工会工作的方式方法,以发展为第一要务,打造学习型、开拓型、务实型的工会团队。5月份,组队参加全国总工会主办的“工会知识竞赛”初选活动。
(四)开展和谐企业创建活动。推进“两个普遍”(即一方面要依法推动企业普遍建立工会组织,实现工会组织对企业的全覆盖;另一方面要依法推动企业普遍开展工资集体协商,推动建立企业职工工资协商共决机制),坚持“双维护”工作原则,不断发展和谐劳动关系。以宣传贯彻《安徽省集体合同条例》为契机,通过组织开展建党90周年职工文体活动、“安康杯”竞赛活动、提合理化建议、签订劳动合同和平等协商签订集体合同、实现已建工会组织企业中女职工组织全覆盖等,进一步增强工会的凝聚力,达到企业增效、职工增收、劳动关系和谐、社会稳定的目的,切实维护职工群众的合法权益。与劳动主管部门经贸局等合作,组织开展一次和谐企业创建主题活动。
(五)做好工会经费征收工作。加大对未成立工会的企业特别是用工规模较大企业的工会建会筹备金收缴力度,理顺开发区划转企业工会关系,积极探索工会经费收缴的新途径,保证工会经费年增长不低于10%,保证工会工作开展的需要。
(六)加强困难群体的帮扶工作。以困难职工帮扶中心的规范化建设为抓手,继续开展“金秋助学”“送温暖”等活动,建立和完善工作制度、帮扶制度,改善工作条件,力争帮扶中心达到星级标准,建立健全困难职工帮扶长效机制。
(七)推动企业职工之家建设。建设好开发区职工文体活动中心,推动重点企业职工之家建设,丰富职工文化生活。重点在机械加工、钢结构企业开展职工互助保障工作。继续在六安开发区企业招工信息平台、六安新闻网、市总网站、开发区网站发布招工信息,把《六安开发区企业招工信息总汇》打造成常年为企业免费发布招工信息的平台,为企业和职工干点实实在在的事情。
(八)做好工会组织员试点工作。谋划和指导永联服饰和宏润钢构两家非公企业工会组织员开展工作,探索非公企业工会工作新路子,以点带面,争取争先进位,打造非公企业工会工作的亮点。
(九)统筹兼顾,抓好其他工作。以创先争优活动为契机,不断推动开发区工会工作创新发展。积极参加“当好主力军,建功‘十二五’”主题竞赛活动。加大工会工作的宣传力度,培养和宣传开发区非公企业工会工作的典型,提高工会的社会认知度。
**年,我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在**县委县政府的领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,以“解放思想、改革开放、实干兴南”为目标,按照省、市残联工作要求,进一步对标一流,夯实基础,打造亮点,培树典型,努力开创全县残疾人工作新局面。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动,提高为残疾人服务的能力。
在开展党的群众路线教育实践活动中,县残联党组高度重视,周密安排,精心部署,紧密结合自身实际,早行动、早部署,早安排,坚持高起点、高标准、严要求,制定了切实可行了《**县残联关于开展党的群众路线教育实施方案》。并采取一系列保障措施,确保活动的开展不走过场,扎实推进。
一是加强组织领导,确保党的群众路线教育实践活动组织体系到位。成立了以理事长张宪臣为组长,副理事长商国栋为副组长,各科室负责人为成员的教育实践活动领导小组;抽调专人成立了教育实践活动办公室,细化了工作人员职责。
二是深入调查研究,切实做好各项准备工作。为切实把开展教育实践活动谋划好、组织好、推进好。2月19日,在县委第五督导组的指导下,召开了县残联党的群众路线教育实践活动动员大会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,把教育实践活动与当前残联系统正在开展的“残疾人基本状况与需求调查工作”结合起来,与贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定结合起来。会后单位领导班子深入到乡镇、村开展联系群众服务基层活动,并向基层残联组织和残疾人代表面对面广泛征求意见,认真查找和梳理领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,为教育实践活动有序开展奠定了良好基础。
三是创新学习形式,确保党的群众路线教育实践活动扎实有效。在整个学习教育过程中,要求全体党员干部密切联系实际,紧紧围绕坚决反对“四风”与“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求结合起来,与推进残疾人工作结合起来。采取集中学习与分散学习相结合、详细记录笔记与撰写心得体会相结合、党组成员专题辅导与部门主要负责人交流体会相结合、请进来与走出去相结合、规定书目与自选篇目相结合,组织全单位干部职工学习党的十八大、十八届三中全会精神、党章、《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习省、市、县主要领导同志在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。力求多学一些,学深一些,吃透精神,把握实质。同时,积极宣传党的群众路线教育实践活动开展情况,通过开展一系列的学习教育活动,达到了思想发动,提高认识,促进工作的目的。
四是广泛征求意见,确保群众路线教育活动找准问题。为了真心诚意听取批评,县残联印发了《**县残联教育实践活动征求意见表》,通过召开座谈会、下范围交流、登门访谈及下乡蹲点等方式向县市残联系统和残疾人代表、服务对象等广泛征求了对县残联领导班子、党组成员的意见建议,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。通过上述途径,共收集各类意见、建议共116条,主要要集中在残疾人康复、就业、扶贫、无障碍设施、残疾人权益维护及对党的群众路线教育实践活动的看法等6个方面。
五是严格落实整改,确保实践活动取得实效。依据县委指示精神,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度,切实解决“四风”方面的突出问题。逐步健全和完善党员干部贯彻“为民务实清廉”要求的长效机制,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
为残疾人工作的开展提供了坚实的思想保障。
二、大力宣传残疾人工作,营造全社会爱心助残的浓厚氛围。
(一)围绕助残日开展活动,加大残疾人事业宣传力度。
今年5月18日是第二十四次全国助残日,主题是:关心帮助残疾人,实现美好中国梦。县残联紧紧围绕今年的主题,以让走出家门,融入社会,实现梦想为出发点,认真谋划,积极行动,搞好助残日活动。
一是强化宣传力度,唤起全社会对残疾人的关爱。在助残日期间,县城的主要街道悬挂起了以关心帮助残疾人实现梦想为内容的各种宣传标语,县电视台也做了专门的新闻短片进行报道,在全社会范围内掀起了关心帮助残疾人,支持残疾人事业发展的高潮。
二是多方组织协调,开展残疾预防下基层活动。5月6日——9日,**县残疾人康复中心组织康复医师,会同乡镇残联、乡镇卫生院的工作人员利用农村赶大集的时间,深入到刘八里乡、乌马营镇的乡村基层进行残疾预防宣传、康复工作指导。三天来共计发放各种宣传资料2000余份,残疾人咨询600余人次,为30多名残疾人现场进行了现场康复指导。
三是积极组织培训,重塑残疾人生活信心。为帮助残疾人克服心理上的障碍,积极地走出家门,融入社会,改变生活,实现梦想。5月12日,在县委党校3楼会议室,由中国家庭教育研究院执行院长,太原得觉心理咨询研究所所长,国家二级心理咨询师李巧英女士,为全县残疾人专职委员进行了一次生动的残疾人就业心理疏导培训。县残联理事长张宪臣及各乡镇残联理事长也参加了此次培训。此次培训以应对“残疾人存在就业自卑心理”为主题,以鼓励残疾人要“打开心灵之窗,拥抱灿烂阳光”为内容,建议残疾人以平和健康的心态面对生活中遇到的各类困难。此次活动缓解了残疾人就业心理压力,增强了残疾人就业信心,使更多残疾人及残疾人工作者对生活及生命的意愿都有了新的诠释,无论对残疾人今后的生活,还是残疾人工作的开展都有极大帮助。
(二)通过对残疾人状况调查,形成上下联动,全员参与的残疾人工作局面。
一是为切实了解全县残疾人基本情况和基本需求情况,为科学决策提供依据,年初我们在全县范围内开展了残疾人基本情况和基本需求情况调查。此次调查共调查7040名持证及疑似残疾人,填写调查表共14080份。
二是今年9月份开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人信息核查工作,核查全县持证残疾人共计8281人,非持证残疾儿童49人,核查率100%。其中,持证残疾人在户率95%,非持证残疾儿童91.84%,符合上级任务要求。
通过这两项全县范围内的残疾人调查工作,在全社会范围内形成了部门配合、各方参与、上下联动、齐抓共管的良性残疾人工作机制。使得残疾人对党和政府的政策有了进一步的了解,社会各界对残疾人工作有了更深刻的理解,对残疾人更加关爱,对残疾人事业更加支持。
四、稳步推进残疾人各项工作有序进行,不断扩大残疾人受益面积。
(一)康复工作:
一是**县残疾人康复中心运行愈加成熟,良性发展之路越走越宽。1、自2月20日开始,**县残疾人康复中心启动残疾人免费体检项目,利用一年时间为全县所有持证(二代残疾人证)残疾人进行了一次免费体检;2、在全市开展实施的“千名儿童康复救助项目”中**县残疾人康复中心被指定为定点机构承担项目中脑瘫儿童及智障儿童的康复任务。来自海兴、河间、任丘、吴桥、孟村等9个县市的77名脑瘫儿童及智障儿童在此接受了系统的康复训练;3、7名残疾儿童享受了“七彩梦行动计划”项目,在沧州市福田康复中心进行康复训练,每名残疾儿童将得到1.2万元的资助;4、发放轮椅、拐杖、助听器、盲杖等残疾人辅助器具100余件次。
二是社区康复做细做实,残疾人受益面日加宽阔。1、在原有康复点建设的基础上,努力打造残疾人康复示范基地,今年以季九拨村康复点为重点,再次配备了一批残疾人康复训练设备,为该村残疾人发放了轮椅、拐杖、手摇三轮车等残疾人辅助器具,并对康复指导员进行了专项培训。使得该村残疾人社区康复能力得到了加强,残疾人更加受益;2、**县残联与香港复康会合作,新玛德慈善基金会赞助开展了【为农村残疾儿童服务-施教者项目】,为全县11名残疾儿童实施了家居环境改造,以方便他们更好地融入社会;3、开展了两期盲人定向行走培训工作,每期30名残疾人及其家属,培训内容包括导盲随行、持杖独行等专业技巧、视力残疾人的康复需求识别与筛查、盲用辅助器具等课程。另外,还深入到敬老院及残疾人家中,根据具体的生活环境现场为盲人进行定向行走训练,取到了很好的实际效果;4、全年利用农村集市发放精神病预防宣传资料6万余份,建立精神病康复档案60份,每季度按时对60户精神病患者进行入户随访,了解他们服药的具体情况。全年为11名精神病患者享受了4000元的住院补贴,18名精神病患者享受450元的服药补贴。
(二)就业扶贫:1、共有60名残疾人在培训基地接受了职业培训。2、稳定安置50名残疾人就业,扶持6名残疾人实现自主创业,完成新增1400多名农村残疾人参加生产劳动,实现稳定就业。3、完成对14名残疾考生及残疾家庭子女入学的一次性资助,共计3.6元。4、落实重度残疾人居家托养“阳光家园”工程,为全县90名贫困重度残疾人每人提供600元居家托养补贴。5、落实全县414名贫困重度残疾人生活补贴发放工作。
(三)宣文工作:1、**县残联残疾人文体中心申报全省残疾人自强健身示范点。2、建立残疾人人才库,发掘各类有特长的残疾人艺术及体育人才,张立成在全省残疾人第八届运动会83公斤级举重比赛中获得银牌,迟其军等3名残疾人书画爱好者的作品被市残联选中,参加市里的残疾人书画展。3、做好励志京剧研习苑的工作,丰富残疾人的精神生活。
(四)组联工作:1、扎实推进基层残疾人组织建设。继续完善残疾人专职委员电子档案,明确五个残疾人专门协会主席副主席人员情况,明确了责制度;2、认真做好第二代《残疾人证》换发工作,全年新增办证694人。3、做好残疾人志愿者管理工作,建立580名扶残助残志愿者档案,搭建志愿者与残疾人的联系桥梁。
(六)维权工作:1、严格落实领导责任制,明确工作职责。切实解决残疾人反映的焦点问题,做到合理的问题及时解决,无理的做好疏导解释,生活困难的及时帮扶。全年接待来访来电40余件,来信1件,办结率为100%,残疾人满意率为100%,为全县的社会稳定打下了坚实基础。2、为全县132名肢体残疾人每人一次性发放**度残疾人机动轮椅车燃油补贴260元,总计34320元。3、对全县22贫困农村残疾人家庭免费实施了居家环境的无障碍改造。
总之,过去的一年是成功的一年,我们取得了可喜成绩,但是这离领导的要求和残疾人的期望还有一定的差距。因此在新的一年里,我们一定会以十八届四中全会的胜利召开为契机,立足现实,着眼长远,努力将我县残疾人工作推上一个新的高峰,为我县的社会稳定、经济发展作出更大贡献。
xx年,我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在市委、市政府的正确领导下,本着发展、务实、创新、提高的指导思想,从本乡实际出发,积极培植财源,积蓄财力,严格预算收支管理,深化财税改革,开拓进取,扎实工作,确保了各项工作目标任务的完成,确保财政收入稳步增长,改革和完善预算管理制度,推行部门预算,优化财政支出结构,基本保证了全乡社会经济和各项事业发展的需要。根据这一总体要求,xx年我乡财政预算安排坚持以下原则:一是收入安排积极可靠;二是量财办事,量力而行;三是突出重点,有保有压。现在就我乡xx年财政预算执行情况报告如下:
一、财政收入。
财政收入191.86万元(上级补助收入),预算外收入125.06万元(民政资金),非税收入78.35万元;共计395.27万元。
二、结合我乡支出的实际情况,xx年预算执行如下:
一般公共服务支出121.95万元;农林水利事业费13.2万元;计划生育事业费75.4万元(计划生育协会2万元);文化广播事业费1.4万元,城乡社区事务支出3万元,教育事业费1.8万元;公安、司法工作经费支出0.5万元;村级管理费23.97万元;综治经费1万元;河道治理工作经费1.5万,党建经费1万元,人大、政协经费1万元,安全生产工作经费2.4万,行政管理费用64.12万元;社会保障事业支出67.04万元,森林防火安全经费0.5万元,统计事业费1.4万元;支出合计:381.18万元我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在乡人大的关心与支持下,较好地完成了预算执行任务,坚持从实际出发,紧紧围绕全乡经济工作中心,积极培植财源,抓收入、压支出、保重点的财政工作思路,认真贯彻落实中央惠农政策,圆满的完成各种惠民补贴的发放工作,把党中央、国务院对老百姓的关心和关怀真正落实到实处,并结合我乡具体实际情况,充分利用自身环境资源优势,大力发展农业积极培育新的财源增长点,以增加乡财政收入,缓解财政压力,摆脱乡镇财政困境。同时,抓好财政信息化网络建设、建立健全财税管理体系,为今后更多的惠民补贴发放工作打下了良好的基础。但我们也应清醒地认识到,当前我乡财政仍十分困难,还存在着一些问题,我们将在以后的工作中认真加以分析,并采取有力措施逐步加以解决,同时希望在座的各位代表对我们提出宝贵的意见和建议。
三、采取措施努力完成xx年度财政预算执行任务:
(一)努力推进社会主义新农村建设,促进农民持续增收。一是进一步加大对“三农”的投入,促进农业产业结构调整和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。二是在加大支农投入的同时,提高财政支农资金的使用效益,特别是要管理使用好改善生产生活条件的专项资金,加强资金跟踪问效,使各项资金更好的服务于社会主义新农村。三是建立健全农民补贴网建设工作。发挥财政资金的引导、示范和带动作用,拓宽“三农”资金渠道,按照“公开、公平、透明”的原则,完善和实施好各项涉农补贴制度。全乡共发放良种补贴资金30.83万元,直补20.98万元,综补125.29万元,退耕还林补贴资金25.12万元;民政社保资金67.05万元。四是积极推广村级“一事一议”筹资筹劳项目及“一事一议”财政奖补资金的管理和使用。xx年“一事一议”集中连片项目6个,公路硬化7701米,渠道三面防渗1830米,居民集中区垃圾池10个,财政奖补计180万余元。
(二)不断加强和规范财政监督管理,坚持深化改革,提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用市管”成果,进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序,强化财政工作职责。二是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。三是加强对村级经费及专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到项目,专款专用。
(三)积极向上级争取项目和资金补助,加快乡域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力,调动全乡广大干部群众的积极性、创造性,进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗,发展乡域经济;另一方面积极向上级反映汇报目前我乡的困难情况,树立向上争取项目和资金也是发展生产力的思想观念,使上级有关部门更加了解和认识目前我乡的状况,在政策上和资金上给予更大的项目和资金支持,以促进我乡经济社会的全面发展。
(四)加强队伍建设,提高自身素质,切实转变工作作风,提高服务质量。一是切实转变工作作风,巩固行风建设,细化政务公开,建立健全各项内部管理制度。提高财政管理水平增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识,爱岗敬业,增强工作的主动性和预见性。坚持“内抓管理,外树形象”的理念,全面提升财政形象。二是切实加强财务管理,大力倡导“财为民所用,事为民所急”的工作作风,不断提高自身素质,为我乡财政上新台阶作出贡献。
各位代表:xx年的财政工作任务十分艰巨,我们将按照乡党委政府的安排部署,在人大的依法监督下,按照乡本次会议确定的工作目标和要求,扎实推进财政改革与发展,不断提高财政保障能力,促进全乡经济较快发展和社会全面进步,贯彻落实本次大会对财政工作提出的各项要求,振奋精神,积极进取,为实现我乡经济社会和谐发展的新跨越而努力奋斗!
市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由历史上的兵家必争之地建成商家必争之地”。如何实现这一目标?笔者认为,如果依托襄樊毗邻鄂、渝、川、陕等西部省份、与这些地区存在“山相连、水相依、路相通、俗相近”的优势,抢抓国家正在实施西部大开发的战略机遇,把襄樊放在全国经济和社会发展中的大局在去运筹谋划,大力营造一流环境,把襄樊构筑成西部大开发的战略跳板,在服务西部大开发中实现“商家必争”,无疑可以收到事半功倍的效果。
营造开放、开明的政策环境,为构筑战略跳板提供强大的吸附力
策措施刻不容缓。参与服务西部大开发,不仅要有总体规划,更重要的是制定相应的政策措施,为把襄樊构筑成西部大开发的战略跳板创造软环境。要根据西部大开发对各种生产要素配置的要求,制定政策。在制定政策时,要坚持逆向思维法,克服过去出台政策找依据、制定文件找范例的定向思维模式,按照什么有利于发展,就出台什么政策,什么政策能最大限度地放大经济社会发展的能量,就出台什么政策的原则,提高政策的开放度,增加政策的含金量。当前,就是要针对西部生产要素市场不健全、东部先进的生产要素要向西部流动的实际,围绕劳务、技术、信息、教育、旅游、房地产等要素市场,吸引物流、资本、高新技术在襄樊形成“洼地”。二是配套完善现有开放强市政策刻不容缓。也就是说,要完善政策“降门槛”。对陈旧过时、与西部大开发相悖的各类政策,该废除的废除,该修订的修订,该完善的完善。重点是配套完善招商引资政策、引进人才政策、农业产业化政策、旅游开发政策、城市建设政策等。三是提高政策的知名度刻不容缓。压滤机滤布过去我市出台了许多扩大开放、加快发展的政策,但很大程度上被束之“高阁”,客商知之不多,社会知晓甚少,没有很好发挥应有作用。因此,加大政策宣传力度,炒响政策,对我市来讲,显得十分紧迫。要在襄樊市区设立一批大型的电子屏幕,作为永久性的政策宣传阵地;要在大中城市、交通要道、口子镇、边贸城等重点区域,建立固定的政策宣传窗口;要在大型新闻媒体、信息网络,尤其是海外媒体设立专栏、专页,宣传我们的各项政策,使之跨出省界、走出国门。四是抓好政策落实刻不容缓。好政策没有好落实,就是一纸空文。以降低收费政策为例,近些年我市每年都要取消一批收费项目,降低一批收费标准,但是取消后又反弹,降低后又扩张。这说明政府出台政策与部门规定之间有一定的反差,存在“政府招商,部门开枪”的现象,说到底是政策没有落实到位。因此,必须从根本抓起,一竿子插到底,要利用领导督导、专项检查、社会监督等多种措施,确保各层各级、各行各业的政策能够不打折扣,使政策在构筑西部大开发的战略跳板中最大限度地发挥磁场效能。
营造功能齐全、方便快捷的基础环境,为构筑战略跳板提供巨大的支撑力
襄樊作为毗邻鄂豫川陕的一个中心城市,在基础环境建设上具有较强的区域基础,从交通区位看,襄樊是进陕入川的重要通道;从城市区位看,襄樊又是武汉、西安、重庆三大经济区的最佳融合点;从旅游区位看,襄樊又是神农架、大三峡、西安、四川等全国风景名胜地的重要连接点。但是,从总体来看,我市的基础环境还很脆弱,与充当西部大开发战略跳板的要求还有很大差距。这个差距差就差在交通上,虽然我们水路、公路、铁路、航空四通八达,但断头路、低级路较多,没有形成高质量、高等级路网;差就差在城市功能上,襄樊中心城市特征不明显、各县市城市面积小、辐射力和带动力不强;差就差在我们旅游基础设施薄弱上,对外没有很好的与全国大旅游接轨,对内与各县市没有形成独具特色的旅游网络。脆弱的基础环境将直接制约襄樊成为西部大开发的战略跳板。因为仅就湖北而言,十堰、宜昌同样具有很多优势,并且先声夺人,势头强劲,他们不仅是我们争当西部大开发战略跳板的共同伙伴,更是我们的竞争对手。因此,我们必须认清形势,在基础环境建设上大做文章,着力构建三大网络:首先,要构建快速、敏捷的交通通讯网络。以畅通大动脉为基础,抓好武汉——十堰——西安、十堰——银川、襄樊——宜昌——重庆高速公路的建设,争取申报审批襄樊——重庆直达高速公路,接通所辖县市与这些高速路的接口,形成以高速路为主动脉、众多县市公路为毛细血管的公路网络,确保人便于行、货畅其流。以建立信息直通车为目标,利用国家建设武汉——西安——兰州等条数字微波空中信道在襄樊交汇的机遇,全面开通襄樊辖区内程控电话、无线导呼、移动通信、因特网等现代信息工具,建立信息平台,实现信息资源共享,为把襄樊建成人流、物流、信息流的集散地提供载体。其次,要构建纵横交错的旅游网络。旅游是一个地方经济、文化发展的综合标志,代表着一个地区综合水平。要以旅游基础设施建设为突破口,强化古隆中、鹿门寺、小三峡、白水寺、野花谷、水镜庄等景点的硬件设施建设。按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的“三高”要求,重点加强连接全市主要景区及景区公路建设,努力做到“景随路转,路为景开”,确保旅游畅通;大力强化旅游景区亮化工程和声讯信号覆盖工程,实现景区、街区夜晚白昼化和有线电视、无线寻呼及移动通信对景区的无缝隙覆盖,逐步把这些地区建设成配套设施齐全、功能完善的旅游区,为把襄樊建成中西部旅游的门户和集散地提供便利。其三,要构建功能齐全的城镇网络。充分放大襄樊现有的中心城市的功能,扩大城区面积,加强城市供水、供气、供暖、供电等市政配套设施建设,培植以高新技术为主导的新型特色产业群,开发一批技术含量高、产品附加值高、市场占率高的产品,增强城市的带动力和影响力。同时,以所辖县市为依托,侧重县城城区、边缘集镇和口子镇,大力强化小城镇建设,按照建设边贸大镇、明星集镇、区域重镇的总体要求,加快小城镇建设步伐,提高农村城市化水平,形成以襄樊中心城市为辐射源、各县市城市为卫星、乡镇集镇为明珠的城镇网络。
第一条为促进省级开发区(以下简称开发区)的建设和发展,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称开发区是指经省人民政府批准,由所在地人民政府(或者行署,下同)领导,有明确的地域界限,实行特殊政策的各类开发区。
开发区的建设与管理,均须遵守本条例。
第三条开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业为主,鼓励发展资金、技术密集型产业,促进经济结构调整和企业技术改造,带动区域经济的发展。
鼓励国内外企业、其他经济组织或个人,以各种形式在开发区投资兴办项目,开发基础设施,开展各种经济技术合作和贸易活动。
第四条开发区在抓好开发建设的同时,应切实加强社会主义精神文明建设。做到物质文明建设和精神文明建设协调发展。
第五条省人民政府对开发区实行统一领导。
省计划行政主管部门负责全省开发区的统一管理工作,省科学技术行政主管部门负责全省高新技术产业开发区的归口管理工作,省人民政府其他有关部门按照职责分工对开发区的有关工作进行指导。
开发区所在地人民政府具体负责开发区的开发、建设等领导和管理工作。
第二章开发区的设立和审批。
第六条设立开发区应具备下列条件:
(一)有一定的区位优势和较好的经济社会环境,并能对周围地区产生较强的辐射作用;。
(二)有利于交通、能源、通讯、供水、环境保护以及其他基础设施的建设;。
(四)符合所在城市总体规划。
第七条申请设立开发区,由主办开发区的人民政府根据本地区国民经济和社会发展规则、城市总体规划以及土地利用总体规划等提出申请报告和可行性研究报告,经逐级审核后,由省计划行政主管部门会同有关部门提出审查意见,报省人民政府审批。
申请设立高新技术产业开发区的,按前款规定程序逐级审核后,由省科技行政主管部门会同有关部门提出审查意见,报省人民政府审批。
第八条开发区总体规划,由主办开发区的人民政府根据本地区城市总体规划和土地利用总体规划组织编制,经逐级审核后,报省人民政府批准。
因设立开发区使城市总体规划发生重大变更的,需经同级人民代表大会常务委员会审查同意后,报原批准机关审批。
开发区详细规划,由开发区管委会根据开发区总体规划编制,报所在地人民政府批准。
第九条主办开发区的人民政府根据经济和社会发展需要,可对开发区总体规划进行局部调整,并报省人民政府备案;若涉及开发区总体布局的重大变更,须报省人民政府批准。
第十条建立开发区定期检查考评制度。省计划行政主管部门应会同有关部门加强对开发区工作的监督、检查。对开发建设成绩显著的给予鼓励,对开发建设进展缓慢的进行整顿,经整顿无明显成效、开发建设项目和资金长期不能落实的,报经省人民政府批准后予以撤销。具体奖惩办法由省人民政府规定。
第三章管理机构和职责。
第十一条开发区设立管理委员会(以下简称开发区管委会),代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理。
第十二条开发区管委会行使下列职权:
(二)制定开发区的各项管理制度和服务工作规定;。
(三)按规定权限审批或审核开发区内的投资项目,并报有关部门备案或审批;。
(四)统一规划、管理进区项目和开发区内的基础设施及公共设施;。
(六)兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业;。
(七)管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作,依法办理开发区的涉外事务;。
(八)指导、协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作;。
(九)主办开发区的人民政府授予的其他职权。
第十三条按照精简、高效的原则,经所在地人民政府批准,开发区管委会应设立必要的职能机构,具体负责开发区各项管理工作,并接受所在地人民政府有关部门的业务指导和监督。
第十四条开发区内金融、保险、国家税务、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作,由有关部门或者其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。
第四章开发管理。
第十五条开发区的建设用地依法实行有偿使用制度。
第十六条经批准设立的开发区,必须按批准的面积和范围进行开发建设,确需扩大范围和面积的,必须按本条例第七条规定的程序报批。
第十七条开发区管委会在划定的开发区范围内,一次征用全部土地或者按分期开发的规划分批征用本规划期内的土地,应经县级以上人民政府审查批准,由土地管理部门依法办理征用手续。
第十八条开发区内的土地开发、基础设施建设以及招商引资工作,必须按照开发区总体规划和详细规划,做到开发一片,建成一片,收效一片。造成土地荒芜的,按有关法律、法规给予处罚。
第十九条依法取得土地使用权的投资者,必须按法律、法规和出让合同规定的用途、期限、条件开发利用土地,并在不违背开发区规划和土地使用权出让合同规定的条件下,可自主委托具备相应资格的设计单位进行规划和设计,经开发区管委会有关机构审核、批准后,办理基建手续。
受让的土地开发后,其土地使用权及其建筑物、构筑物可以依法转让、出租、抵押。
第二十条开发区因开发建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作,由开发区管委会按有关规定办理。
第五章经营管理。
第二十一条开发区的经营管理应遵守国家有关法律、法规,维护国家利益,维护公平竞争的经济秩序,维护企业和职工的合法权益。
第二十二条鼓励在开发区兴办下列项目:
(一)属于国家或者本省重点发展的高新技术;。
(二)生产工艺和制造技术属国际、国内先进水平或者国内急需的;。
(三)产品能出口创汇或者替代进口的;。
(四)有利于产业结构调整和企业技术改造的;。
(五)基础产业和基础设施;。
(六)旅游、商贸、金融等第三产业。
第二十三条禁止在开发区兴办下列项目:
(一)技术落后或者设备陈旧的;。
(二)污染环境的;。
(三)有关法律、法规禁止兴办的。
第二十四条在开发区兴办企业、事业单位,投资者必须向开发区管委会提出申请,经审核同意后依法办理各项手续。
第二十五条开发区内的企业、事业单位依法享有经营管理自主权,有权自行确定生产经营计划,依法筹措、运用资金,自行采购生产资料,组织生产、销售产品。
第二十六条开发区内的企业,可以根据生产经营需要,确定机构设置、人员编制。按照有关法律、法规规定,招聘职工。
开发区内的企业,可以根据本企业生产经营特点和经济效益,依法确定工资分配方式和工资水平。
第二十七条开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规,保障职工合法权益,依法参加社会保险,支持工会组织的工作。
第二十八条开发区内的企业应当执行国家财务制度,按规定向有关部门报送会计报表和统计报表,并接受开发区管委会的监督。
开发区内企业的年度会计报表,应经在中国注册的会计师验证并出具证明。
第二十九条开发区内的企业终止经营的,应当按照有关法律、法规的规定清理债权、债务,提出清算报告,注销税务登记和营业执照后,其资产可以转让、资金可以按规定汇出。
第六章优惠待遇。
第三十条开发区自批准之日起收取的土地使用权出让金,全部用于开发区的基础设施建设和土地开发。
第三十一条开发区内的外商投资企业,按下列规定享受税收优惠待遇:
(一)生产性企业,经营期在十年以上的,从获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
(二)先进技术企业,按本条第(一)项规定减免企业所得税期满后,仍为先进技术企业的,可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税;减半后的税率低于10%的,按10%的税率征收企业所得税。
(三)产品出口企业,按本条第(一)项规定减免企业所得税期满后,凡当年企业出口产值达到企业产品产值70%以上的,可按现行税率减半缴纳企业所得税,减半后的企业所得税税率低于10%的,按10%的税率缴纳企业所得税。
(四)免征地方所得税。
开发区内的内资企业,经批准,可以享受外商投资企业有关的税收优惠待遇。
第三十二条开发区内有权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件,免缴进口关税和进口环节税。产品转为内销的,应按有关规定补缴进口关税和进口环节税。
第三十三条开发区内有出口经营权的企业出口自产产品,除国家另有规定外,免缴出口关税。
第三十四条有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员,应当简化出入境审批手续。
第三十五条开发区内的国内外投资者,除享受本条例规定的优惠待遇外,同时享受国家和本省规定的其他优惠待遇。
第七章附则。
第三十六条香港、澳门和台湾地区的投资者以及华侨在开发区投资兴办的企业,参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第三十七条省级开发区的建设规划、土地管理以及劳动、财务、外贸等具体管理办法,由省人民政府根据本条例制定。
第三十八条本条例具体应用中的问题,由省人民政府负责解释。
第三十九条本条例自5月1日起施行。
大力开发人才资源是实现西部大开发战略的条件,是实现富民兴县宏伟目标的重要依托,专业技术人员管理是顺利进行改革开放和现代化建设、实现武胜“跨三步、翻三番”的基础,如何加强专业技术人员的开发和管理,笔者认为:
目前,我县共有专业技术人员6608人,其中取得高级专业技术职务任职资格的223人、中级专业技术职务任职资格的 2400人、初级专业技术职务任职资格的3985人;具有大学本科学历的693人、大学专科学历的3175人、中专学历的2277 人、高中及以下的463人。他们主要分部在教育、卫生、农业、建筑等各个行业。
留人主要留“心”,创造良好的工作环境和氛围,追求组织与个人的共赢,是留“心”的根本。而把个人优势转化为所在单位优势则是保留专业技术人才的重点工作。在保留现有人才的前提下大力引进紧缺人才。
1、稳定现在人才。树立“武胜要发展,人才是关键”的理念,大力改善各类人才的工作、生活条件。建立有利于留人才,吸引人才的分配机制。
2、盘活现有人才。通过人事制度改革和单位用人制度改革,将个人利益与工作业绩挂钩,充分发挥我县现在专业技术人才的能力,为武胜经济和社会协调发展作贡献。
3、积极引进人才。有计划地从每年高校毕业生中选拔一批我县急需的如教育、卫生、农业等具有学士学位以上的毕业生充实到工作第一线。充分利用人才市场的作用,通过各级各地的人才市场,面向社会,公开招聘武胜发展所急需的专门人才。
4、更新人才结构。借助“建立学习型社会”、“建立学习型单位”的东风,强化专业技术人才的继续教育。同时强化用人单位在人才教育培训的中的主体地位,将人才的教育培训纳入单位发展规划,建立带薪学习制度和经费保障制度。建立健全专业技术人才的继续教育激励约束机制。
5,加大农村人才开发。进一步确立新的人才观、发展观和资源观,打破地域、身份和体制的局限,积极有效的开发农村人材资源,更好地为我县农村经济建设服务。
(一)培养、培训。专业技术人员的培养重点在于后备队伍的培养,专业技术人员的梯队建设是保证专业技术人员队伍健康稳定发展的重要手段,要选拔认同单位价值取向、素质高、有潜力的后备人员,有计划地给予重点培养,逐步形成专业技术人员队伍的阶梯式结构,从面持续有效地支持战略目标的实现。
1、重点培养优秀学术和技术带头人,采取切实措施,培养造就一批具有前沿水平的学科带头人。根据武胜是农业大县的实际情况,培养一批农业、建筑、环境保护等的重大项目、重点工程急需的高层次人才。营造有利于学科带头人成长的良好环境和氛围,建立学术休假制度,建立重要人才安全管理工作体制,制定相应的管理办法,建立和完善领导干部联系专家制度。
2、努力建设高素质、社会化的专业技术人才队伍。全面提高专业技术人才的科学素养和创新能力。重点培养一批急需的如计算机、农业技术、畜牧技术、环保以及信息等高新技术方面的专门人才,特别是要抓紧培养精通世界贸易组织规则的专业人才。大力培养青年科技人才。进一步破除专业技术职务聘任中的论资排辈现象。努力形成优秀青年技术专家群体,发挥好老技术专家的传帮带作用。继续推进专业技术人才管理制度改革。建立社会化的专业技术人员评价机制。完善专业技术职务聘任制度,落实用人单位聘任权。进一步实行事业单位人事制度改革。
(二)灵活激励机制。专业技术人员是社会价值的主要创造者,如何有效激发他们的斗志,激励他们保持最佳业绩,是关系到能否实现战略目标的关键所在。通过引入竞争激励机制,搞活事业单位的工资分配,由等级资格决定待遇向职位、效益决定待遇转变,建立符合各行业特点、形式多样、自主灵活的分配激励机制,加紧事业单位人事制度改革,进一步扩大事业单位内部分配自主权。重实践、重贡献。适当拉开不同职务的工资差距。进一步完善政府特殊津贴制度。
1、压滤机滤布根据事业单位的性质、特点及发展需要,结合经费自给率和财政支持强度,对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法。
2、发挥工资政策的导向作用。对到农、林、水第一线工作的人中,在工资待遇上按照国家有关规定享受相应的优惠政策。事业单位在制定内部分配办法时,对关键或特殊岗位工作人员,应给予倾斜。
3、对做出突出贡献和取得成绩的人员分别给予不同奖励。对做出突出贡献的专家、学者和支柱人员,继续实行政府津贴;对做出重大贡献的专业技术人员,给予重奖;对年度考核称职及以上的工作人员发给年终一次性资金。
(三)加大考核力度
1、对专业技术人员的考核,要坚持以本职专业为主,按照客观公正的原则,实行领导与群众相结合,平时考核与年度考核相结合,年度任务与届期目标相结合。专业技术人员的考核,主要考核德、能、勤、绩、廉几个方面,重点考核岗位工作实绩、贡献。
2、要根据专业技术人员工作特点、滤布岗位需要和聘期目标,选择能够反映其主要技术业务工作的基本要素,确定考核指标。不同系列应有所不同,同一系列不同层次和同一层次不同岗位应有所不同。年度考核标准应结合年度工作或阶段性工作任务制定,任期届满的考核标准应根据双方签订的聘约或任务书的要求制定。见习期满考核可根据见习期内组织安排的工作情况,并参照拟确认专业技术职务的任职条件确定标准。
3、对年度考核合格以上的人员,可按国家工资政策规定发给一次性年终奖金。当年获得优秀等次的专业技术人员,所在单位在核定的年终一次性奖金总额内,可试行适当拉开奖金分配档次,优秀等次的可比称职等次高10%—30%。
各位领导:
我市共有人口17.9万,其中残疾人6896人,占总人口的3.85。各类残疾人中,城镇残疾人565人,农村残疾人6331人。残疾人按类分为:视力残疾923人,听力残疾2365人,言语残疾897人,肢体残疾1093人,智力残疾1360人,精神残疾258人。
二、三年来残疾人工作开展情况。
近年来,xxx市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下,上级残联部门的业务指导下,紧紧围绕我市工作重心,认真履行职责,在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作,取得了一定的成绩,使我市残疾人工作走在了全州前列,残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展,构建和谐社会做出了积极的贡献。
(一)健全组织机构,为进一步发展残疾人事业提供保障。
多年来,我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来,我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件,并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员,19个社区均成立了残疾人协会,形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手,联系残疾人的重要桥梁纽带。
(二)不断加大投入,增加就业,强化培训,促进残疾人扶贫工作的稳步推进。
1、不断增加投入,强化网络建设和康复工作力度。近三年来,我市不断加强残疾人康复服务网络建设,增加残疾人康复补助。三年来,我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中,20xx年在xxx办事处成立了残疾人社区康复中心;20xx年在xxx办事处xxxx社区建立了残疾人用品用具供应点;20xx年与市xxx医院共同建立xxx市残疾人康复中心,为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了xxx市盲人按摩推拿中心。与此同时,三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务,使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中,为152名白内障患者实施了复明手术;免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆;为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器;15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练;完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。
2、严格落实残疾人就业政策,规范残保资金的管理,努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主,集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面,我市相继出台了一系列xxx市按比例安排残疾人就业工作文件,全面推行了按比例安排残疾人就业工作,积极督促各单位履行社会义务,执行政令,使就业工作得了显著的成绩。截止目前,我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年,我市还举办了xxx市残疾人岗位对接大会,有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时,进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度,严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度,规范残保金的使用范围,使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来,我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元,帮助他们从事个体经营和种养殖业。
3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来,我市根据残疾人就业需求特点,组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训,共支出培训经费40多万元,累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作,市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了xxx市义务教育规划,各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学,基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前,我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4。三是残疾人文化体育活动广泛开展,残疾人文化生活日趋活跃,先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。20xx年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会,并取得3金3银的佳绩;20xx年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和xxx市优秀残疾人演讲比赛;组队参加了xxx州第二届残疾人保障法知识竞赛和xxx州首届残疾人文艺汇演,并取得了优异的成绩。今年,我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的xxx市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动,充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心,取得了良好的效果。
4、采取多种措施,稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程,为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡,并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶,具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保,农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间,各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用,三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。
三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。
目前我市共有二级以上重度残疾人664名,其中城区有186名,农村478名。按残疾类别分:肢体残疾225名,精神残疾45名智力残疾101名,听力残疾104名,言语残疾48名,视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力,没有收入来源,基本上依靠社会和家庭供养,大部分家庭生活困难。针对这一实际,我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视,投入大量的人、财、物进行帮扶,先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆,对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复,将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时,正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。
四、残疾人危房改造已全面展开,正在稳步实施。
一是根据xxx州农牧区残疾人危房改造实施方案,我市按照抗震安居房的具体标准,制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。20xx年我市已自筹资金37.7万元,为35户残疾人家庭新建和维修了住房。20xx年,我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开,年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工,有15户即将动工,4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元,其中上级补助10.5万元;市财政15万元;市残联40万元,现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位,81户建房任务将顺利完成。
五、农村残疾人优惠政策落实到位。
农村费改税后,我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税,所有乡镇都为残疾人减免了义务工,为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。
六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况。
我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中,但在我市给自治区卫生厅关于xxx市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺,我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。
七、存在的问题及解决对策。
1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显,特别是二级以上重度残疾人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系,使残疾人生产、生活状况得到一定的改善,生活质量有进一步提高。
2、残疾人康复训练设施不足,还不能满足广大残疾人的康复需要。今后,我们将逐年加大残疾人康复经费投入,增加康复训练设施,尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复服务网络,使“人人享有康复服务”的目标早日实现。
3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人工作,将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围,以社区为重点,广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助残、帮扶服务;完善社区残疾人协会工作机制,设立社区残疾人工作专职联络员,使残疾人工作逐步融入社区,促进残疾人工作社会化。
近年来,市卫生局按照市委、市政府统一安排部署,结合卫生工作实际,认真贯彻落实《残疾人保障法》,取得了一些成效,现简要汇报如下:
一、加强领导,统一认识。
市卫生局很重视残疾人保障工作。局领导班子召开专题会议研究如何在卫生系统贯彻落实《残疾人保障法》,并明确一名副局长分管此项工作。为切实做好卫生系统残疾人保障工作,卫生局成立了由分管局长任组长、局机关有关科室及各医疗卫生单位负责人为成员的残疾人保障工作领导小组,全面负责卫生系统的残疾人保障工作。领导小组下设办公室,局医政科长兼任办公室主任。领导小组定期不定期召开碰头会,协调解决各项残疾人保障措施的落实。同时,卫生局要求各医疗卫生单位认真组织好《残疾人保障法》学习、讨论和宣传,把学习《残疾人保障法》纳入“四五”普法内容,要求各单位站在全面建设和谐社会、实践“三个代表”重要思想的高度,切实落实好残疾人保障措施。
二、切实落实好各项残疾人保障措施。
(一)完善各项预防保健措施,避免各类病残现象出现。
市卫生局认真贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针,不断督促市卫生防疫站、市妇幼保健院、市皮肤病防治站等单位,结合各自职能,落实好各项预防保健措施,预防各类残疾现象发生。市卫生防疫站,在抓好各类疫苗接种工作同时,加大工作力度,保证“脊灰”糖丸100%接种率,避免“婴儿瘫”出现。市妇幼保健院,狠抓婚前医学保健和孕产妇保健,在育龄夫妻和孕产妇中间大力普及生育知识,提高优育优生率。自**年以来,妇幼保健院在全市城乡开展了新生儿听力筛查和遗传性疾病筛查,并保证筛查率在95%以上。对个别听力异常和患有先天性疾病的患儿及早发现、及早治疗,避免了各类残疾现象的发生。今年,在市政府统一安排下,将进行免费婚检,此举将进一步推进我市预防保健工作的开展,提高我市优生优育率和人口素质。市皮肤病防治站,作为我市麻风病专职救治机构,每年进行麻风病现症病人和愈后病人普查,及早发现麻风病人并给予及时治疗和干预,防治病人向病残发展。受到了病人及其家属的衷心感谢。
(二)加大投入,完善设施,为残疾人就医提供方便。
市卫生局重视社会弱势群体权益保障,要求各医疗卫生单位在各方面为残疾人提供方便。各医疗卫生单位按照卫生局和市残联等部门的要求,不断加大投入,完善设施,为残疾人提供方便。一是在门诊、病房等显要位置张贴、悬挂残疾人优先的提示,并在挂号、缴费、检查等各环节优先照顾残疾人。有的医院在门诊等处安排专人,帮助老弱病残人员挂号、缴费、检查等。市人民医院购置了电动车,安排专人,免费照顾、运送行动不便的病患。同时,在公用通道、卫生间建设、病房安排等方面,都设置了残疾人专用通道和马桶。市中医院等单位,还为残疾人减免医药费用。
(三)认真落实残疾人救助政策。
一是按照上级部署,安排残疾人到市直医疗卫生单位工作。市人民医院、市妇幼保健院等单位,顾全大局,在就业形势十分紧张情况下,拿出岗位安排残疾人就业。并在工作中、生活上为他们提供方便和照顾。受到残疾人及其家属的衷心感谢。二是市红十字会办公室,广泛募集善款,资助残疾人及其子女生活、就医、上学等。三是配合市残联等部门,组织高年资医生护士,做好残疾人抽样调查和鉴定等工作。
虽然我们在贯彻落实《残疾人保障法》等方面做了一些工作,但离上级要求和残疾人的期望还有一定差距。今后,我们将以这次人大视察为契机,进一步做好残疾人保障工作,为建设和谐社会做出我们应有的贡献。
经济开发区作为我区城市转型时落实项目的载体和平台,今年,我们按照市委、市政府提出的以八大支柱产业为重点,坚持发展园区经济不动摇,重点建设以刘白高速公路为轴线、串联"一园三区"的刘白高速工业经济带的要求和区委、区政府努力把经济开发区打造成兰州都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开发区的要求,抢抓国家西部大开发和东南沿海产业梯度转移的历史机遇,制订各项加快发展的优惠政策,加强基础设施建设步伐,打造干事创业的发展平台,努力营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围,加强管理、协调、服务工作力度,强化招商引资工作和启动民资工作,开发区在基础设施建设、招商引资、绿化、亮化、美化、社会事业等方面都取得了突破性进展,开发区的物流、人流、信息流、资金流不断增加,产业集聚效应已初步显现,开发区已初步形成了洼地效应。
1、今年,我们按照市委、市政府的安排和区委、区政府的工作部署,采取多种措施加大招商引资工作力度,组织招商小分队瞄准长三角、珠三角和环渤海经济圈,有的放矢地开展招商工作;对4名长三角招商代表发放了聘书,进一步发挥了招商代表的积极性;依托我区丰富的资源、能源和土地优势,进一步做大做强陶瓷、农产品、高科技等优势项目;进一步加大院企、院地合作力度,筛选适合本地发展的优势项目和本地有实力的老板进行合作,帮助他们转变投资思路、调整投资方向、下定投资决心。
2、为了进一加快开发区开放开发步伐,我们制订了开发区中小企业经济转型工作实施方案,聘请兰大规划设计院对高速公路引线两侧进行了详细规划,聘请市城建规划设计院对南路以南进行了详细规划,建设路以南被规划为工业区园区;建设路以北被规划为商贸综合开发区,工业园区重点发展以陶瓷、农产品深加工、高科技和煤化工为主的产业。建设路以南、1号路以东发展高科技产业;开发路以西发展农产品深加工业;南路以南发展陶瓷化工产业;南路以南、1号路东西两侧规划为中小企业创业园,作为中小企业和高科技企业的孵化基地;1号路以东、果园路以南规划150亩发展以陶瓷产品为主的建材市场。
3、我们紧紧抓住资源型城市转型的机遇,立足于本地资源优势,筛选适合于本地经济发展的接替产业和项目,发展可持续循环经济,如煤炭资源枯竭后充分利用煤炭伴生资源陶土发展陶瓷产业,并使其形成规模;利用周边丰富的农产品原料发展农产品深加工产业,如:番茄、菊粉、胡萝卜素、大枣、籽瓜加工,蔬菜加工等地,带动农村支柱产业的发展。同时引进扶持高科技产业,再发展壮大的以秸杆、麸皮为原料加工酶制剂企业,积极准备引进的金属纳米材料加工等企业。通过这些项目的落户实施,使开发区的辐射带动作用不断增强,产业链不断延伸,从真正意义上形成经济可持续协调发展的良好局面。
今年我们凝练的招商项目主要有:
(1)投资1600万元的瑞富祥纸业包装制品有限公司,现已进行试生产。
(2)投资5000万元的华顺陶瓷有限公司第三条生产线已动工建设。
(3)经济开发区陶瓷工业园项目已完成规划,陶瓷工业园位于南路以南,占地亩,计划通过时间,培育引进发展建设年产300万平方米的墙地砖生产线30条,采用招商引资的方式运作,目前正在进行征地工作,今年争取新乐雅抛光砖生产线动工建设。
(4)经济开发区中小企业创业园项目已完成规划设计。中小企业创业园一期规划面积38亩,今年建设标准化厂房三幢,办公楼一幢,现正在建设,计划在九月份建成交付企业使用,今年计划引进兰州客商投资的纳米金属材料和超细精粉加工项目落户园区。
正在洽谈的项目有:山东淄博客商投资的陶瓷生产线项目和河西客商投资的脱水菜项目。
(一)功能规划和布局:
经济开发区地处城市规划中心地带,占地5.7平方公里、约8550亩,先期开发4254亩。按照开发区详规,开发区建设路以南被规划为工业区园区,工业园区规划有中小企业创业园和陶瓷工业园;建设路以北被规划为商贸综合开发区。工业区重点发展以陶瓷、农产品深加工、高科技和煤化工为主的产业。
(二)基础设施建设规划:
按照市城市规划设计院规划的开发区详细规划图,采取政府投资和利用亚行贷款项目,初步规划用3至5年时间,投资7086万元,完成开发区规划的六纵七横的路网体系,6262米供水管道,6262米的排水管道,62622米的集中供热管网及10000米的供电通讯线路,确保建设用地实现水、电、路、通讯"四通一平"。
近期(),投资1500万元,完成商贸综合开发区及建设路以南、南路以北工业区的基础设施建设。
中期(-),投资2500万元,完成南路以南,陶瓷路以北基础设施建设;
远期(-20xx年),投资3586万元,完成陶瓷路以南的全部基础设施建设。
投资万元建设一座日处理10000方的污水处理厂。
投资1000万元建设一座垃圾处理厂。
(三)项目实施计划:
近期()
1、计划实施的项目有经济开发区中小企业创业园项目,该项目总投资3000万元,拟建设标准化厂房、办公楼、综合服务楼等内容。
2、投资1000万元完成陶瓷工业园的征地和基础设施建设工作。
3、投资5000万元的华顺陶瓷公司第三条高档砖生产线建成投产,年产值达到1亿元。
4、投资万元的瑞富祥纸业包装制品有限公司建成投产,年产值达到3000万元。
5、投资1000万元的纳米金属材料和超细精粉加工项目落户中小企业创业园区,使中小企业创业园的产值每年达到3000万元。
中期(-)
1、争取投资5000万元的多晶硅项目建成投产,年产值达1.5亿元。
2、争取投资2亿元在陶瓷工业园引进四条高档砖生产线,年产值达2.4亿元。
3、争取投资3000万元的农产品深加工项目或高新科技项目,年产值达3000万元。
远期(-20xx年)
1、争取投资3000万元的胡萝卜素项目开工建设,年产值达3000万元。
2、争取投资2.5亿元的浮法玻璃生产线项目落户工业园区,年产值达5亿元。
3、陶瓷工业园每年引进两家投资5000万元以上的高档砖生产线项目。
4、争取陶瓷工业园区有陶瓷生产线20条以上,使陶瓷工业园年产值达到12亿以上。
(一)征地困难,插花地影响陶瓷工业园开发建设进度。外县区插花地致使工业区土地支离破碎,在开发区工业区范围内,有县三滩乡圈湾村近260亩的桃园、县东湾镇红柳村已确权的163.87亩弃耕旱沙地,还有未确权的近300亩弃耕地,零零星星分布在工业区内。随着工业区开发向南推进,落户企业的不断增多,现在每安置一户企业都十分困难,要安插一户投资千万元以上的企业,没有争议的整块建设用地几乎没有。安置在陶瓷工业园的新乐雅抛光砖生产线因征地问题不能解决而迟迟不能动工建设,影响了投资商的投资热情。
(二)基础设施建设滞后,影响了开发建设进程。随着近几年的开发建设,开发区基础设施虽然有了一定的改善,但工业区南路以南道路,供排水系统仍不健全,无法形成系统的路网体系,难以实现对投资者承诺的"四通一平"的投资硬环境。
(三)需完善污水处理设施。随着工业区的发展,开发区亟需兴建一座日处理10000方的污水处理厂。
我们将抓住资源型城市转型这个机遇,充分利用政策优势推进产业结构的升级和转型,培育壮大发展接替产业,促进经济可持续发展,我们整体发展思路是:
1、开发区以发展工业为主,利用5-的时间,在开发区兴建一个中小企业创业园,兴建多幢标准化厂房、办公楼等设施,使其成为中小企业的孵化器,摆放一些占地少,科技含量高,投资密度大,经济效益好的高科技企业。
2、利用煤炭伴生资源陶土,发展陶瓷产业,规划亩土地重点发展陶瓷工业,利用5-的时间引进现代化陶瓷生产线10-30条。使陶瓷工业园产值达到12亿元以上。
3、进一步扶持培育农产品深加工企业的发展:如番茄、菊粉、胡萝卜素、大枣、籽瓜等企业。
4、在开发区规划一处占地150亩,兴建一处以陶瓷产品为主的建材市场,使其成为西北具有一定规模的陶瓷物流市场。
今后,我们要以这次资源型城市转型为契机,继续加快园区建设步伐,努力提升园区品味,增强园区开发功能,为项目建设和企业入驻创造良好条件,要积极进行产业对接,发展接续产业和替代产业,使开发区真正成为我区经济转型时落实项目的载体和平台,成为兰白都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开发区。
长三角经济建设的一体化势必带来区域人才开发的一体化。在资金流、信息流、人才流、项目流破壁互融、加速配置的大潮流中,我们张家港市作为一个县级市,人才工作既面临机遇,更面临挑战。机遇主要有:我市地处长三角腹地,地理优势明显;已经基本形成了六大支柱产业,产业优势突出;与上海等大中城市经济交流起步早,对接条件比较成熟。挑战主要有:一体化将加速人才流动,使我们得以大力引进人才的同时也面临着人才流失的挑战;与周边大中城市相比较,存在着市场运作机制不优的挑战;企业体制陈旧、用人主体意识不强的挑战。一体化进程的初期,作为县级市,要在同一机制体制环境中和大中城市就人才争夺“掰手腕”,无疑是挑战更多。认清形势、知难而进,使我市人才工作健康地融入一体化大潮并充分得益,是当前人才开发的重点。围绕一体化来开发人才,必须让我市有关人才工作的政策、环境和薪酬等与整个区域内先进地区逐步实现对接。具体要在政策体制、基础设施、生活环境和人才进出等方面加速贯通、融合,实现互动、双赢。形象地说,就是要弹奏好“贯通、融合、互动、双赢”四部曲。
“打破”需要勇气和胆识。要求我们在更高层次、更广领域上重新审视我市现有人才工作的制度体系和环境体系,进一步放开思维、大胆放弃,坚决摈弃人才工作上某些落后的观念,滤布坚决破除与先进城市间机制和体制上的壁垒,实现观念衔接、制度联通。
“接轨”是要做到观念、制度、信息、交通和分配上的基本对等。重点要加快我市基础设施和网络工程建设,形成接轨上海、连接四邻的大交通体系和信息互通平台,同时逐步缩小人才的工作和生活环境与先进地区的差异,逐步缩小人才在薪资福利等方面的地区差别,最终实现政策观念、机制体制、基础设施和生活水平等方面的一体化,从而为人才开发一体化的顺利实现畅通渠道。
“融”就是在初步贯通的基础上,加强和加速我市和长三角城市间各项硬件和软件的磨合和统一,逐步在整个区域形成人才开发资源共享、政策协调、制度衔接、服务贯通的新机制,逐步使我市的人才工作融入区域内统一的人事制度框架,融入长三角人才大市场和人才大服务的一体化的气候环境。
首先要敢于创新。既要敢于放弃,又要敢于吸收。放弃旧的、落后的观念和做法实质上也是一种创新,要把我市有关人才开发工作的各种硬件和软件条件放到一体化的平台上作横向和纵向的比较,认清差距并消灭它,看准先进并靠近它、超越它。
其次要正确定位。对我们而言,最重要的首先是融入和参与的任务。在人才开发上要形成自己的特色,打出自己的品牌。业务领域上尽量避免项目趋同、重复建设。不再盲目追求小而全,而应转向努力追求小而专、小而精、小而特。充分发挥本地区的产业优势和人才资源优势,着力打造富有自己人才开发特色和品牌的“服务名片”,根据城市功能定位和发展方向有重点、有前瞻地开发应用型人才。有所区别才能更好地实现融合,才能和周边城市形成功能互补、相辅相成的合作关系。
再次要善于合作。竞争和合作是经济发展永恒的主题,合作是实现双赢的前提和策略。当前要着力解决长三角城市间在人才资源开发上竞争过度协作不够的问题,遵守《长三角人才开发一体化共同宣言》,把原先的“自行其是”改造为“共行其是”。
人才的知识和技能不是一次性的纸巾,而是一种在使用中不断刷新和不断增值的再生性、可持续性资源,需要互动。人才资源的“互动”既是充分发挥人才价值的有效方式,又是提升人才素质的重要渠道。
促进“人才流”的形成,首先要坚决扼杀“肥水不外流”的短视思想和行为,只有在较为灵活的机制下实现各类人才的灵活流动,才能在“流动”中产生经济效益、社会效益并使人才本身获得薪酬效益,才能在“流动”中“留住”各类人才。
促进“人才流”的形成,重在科学引导。我们将坚持党管人才原则,从长三角经济一体化发展的宏观上和大局上,从本地区城市功能定位的战略上和前瞻上制定人才开发规划,形成既融合于大环境又贴近地区经济发展需求的人才吸引、培养和活用机制,使各类人才适其位、用其所、献其智、获其利。
促进“人才流”的形成,需要市场配置。我们将积极会同条件相对成熟的城市,谋求联动发展,构建区域性的人才服务集团,把人才市场的一体化建设放在突出位置。通过组建人才“猎头公司”、人才学会、人才租赁公司和人才派遣公司等新兴实体激活和引导人才资源合理流动,推动人才市场的市场化运作进程,进一步提高人才资源的优化组合和科学配置程度。要通过发展长期聘用、短期聘用、一事一聘、兼职聘用和“星期日工程师”等多种开放的形式活性用才、柔性用才,把“单位独享”变成“社会共享”。
指导思想不能局限于一地之利、一城之利、眼前之利的狭隘角度,定位要准确、看点要高远。把我市的经济发展和人才开发放到长三角一体化的大平台上去思考和定位,就要广泛学习借鉴周边兄弟城市特别是以上海为龙头的大中城市人才开发的`先进经验、做法,扬长弃短、取长补短,既不做自大的“夜郎国”,也不做自惭形秽的“望洋者”。观念上破除以邻为壑、划地割据、各自争胜的短视,树立以邻为补、相辅相成、协同开发的思想。在人才开发的竞争中不搞“跷跷板式”的你高我低的恶性竞争,而要让人才的争夺在长三角各城市实现水涨船高、共进共荣的发展目标下展开。
“资源共享”和“利益共沾”主要是信息和人才资源共享。我们将以我市人才网站为纽带和突破口,加速与区域间在人才信息网络建设上起步早、基础好、技术力量雄厚的网站的互通,打破各自为战、彼此信息相对封锁的状态,尽快建立一个统一的信息交互平台。及时了解整个区域甚至国内外人才使用、人才储备、人才缺口和人才流动等动态。为全市产业布局和人才结构调整提供准确依据。同时要充分利用一体化所带来的更加灵活开放的机制体制,广泛“猎取”各类高层次人才为我所用。当前,从传统的“单位人”到现代的“社会人”的转变,从传统的“储备人才”到现代的“活用人才”的转变,从传统的“求所有”到现代的“求所用”的转变,压滤机滤布已经成为不可逆转的用人新走向。各类人才也只有在这个新的走向中竞相涌流和暴露,才能实现自身才华发挥的最大化和知识增值的最大化。人事部门只有积极适应并努力推动这个新走向,才能更好发展自己、发展人才、发展生产力,真正走上合作群赢的一体化道路,从而为经济和社会发展提供出坚强的人才支撑和智力支持。
我认真看了各部门写的总结,不知道各位主管副总裁、总裁是不是认真看,反正每一次我都认真看完,哪些数字、例子该用,先用红笔划出来,写总结的时候,看用不用得上。为避免半年总结与年终总结重叠,我今天主要讲讲业务情况。
一、上半年目标完成情况。
首先说明,所有数据截至6月30日,未经过审计确认。
集团资产达到4600亿元,同比增长21%;收入920.7亿元,完成全年目标的38%、上半年目标的105%,同比增长24%。今年万达广场、酒店开业主要在三、四季度,上半年收入只占全年收入的40%左右,明年力争把上半年收入调整到全年收入的45%左右,避免下半年压力过大。
商业地产收入668.5亿元,完成全年目标的37%、上半年目标的103%,同比增长18%。其中地产业务收入566.5亿元,完成上半年目标的104%,同比增长10%;回款464.5亿元,完成全年目标的37%、上半年目标的104%,同比增长18%;持有物业增长99.6万平方米,累计持有物业1799.6万平方米,万达持有物业增长主要在下半年。
上半年新增土地储备楼面面积1881.8万平方米,累计土地储备楼面面积9186.9万平方米。上半年万达新增土地储备可能是全国最多的,今年5、6月,全国行业排前20的房地产企业都很少买地。上半年万达成功收购马德里地标——西班牙大厦,设计已经出来,正在申报工程许可,计划把其改造成一个超五星级酒店,还包括顶级百货及公寓。收购芝加哥核心地段地标项目,计划叫万达大厦,楼高近360米,建成后将成为芝加哥第三高楼。这个项目设计非常有特点,而且位置很好,对面就是芝加哥千禧公园。至此,万达在世界著名城市已经拥有3个在建的五星级酒店项目。
商业地产在海外成功发行6亿美元期无担保债券。去年商业地产曾发行1笔5年期美元债券,市场反响很好。今年启动发行这笔10年期无担保债券,主要为了试探国际资本市场对万达商业地产的反应,结果非常理想,10年期债券,加上发行费用利率只有7.25%,如果商业地产担保,债券利率还会下降一大块,这说明国际资本市场看好万达商业地产。这也是十年来中国民营企业发行的首支10年期海外债券。
商管公司新开业5家万达广场,累计开业90家店;上半年租金收入50亿元,同比增长36%;租金收缴率99.9%,继续保持全球领先水准,商管公司已连续七、八年保持99.9%以上的租金收缴率。上半年万达广场总客流达到7.2亿人次,全年有望超过15亿人次。去年上半年万达广场总客流是5亿多人次,今年上半年客流同比大幅增加,再次证明线下和线上不是非此即彼的冤家,人们去线上购物,也需要在线下进行体验消费。这些数据,让我们对万达广场这种以体验业态为核心、综合性的生活中心抱有绝对信心。
酒店建设公司新开业4家五星级酒店,新增客房1330间;累计开业57家酒店,总客房数18083间。
酒店管理公司收入19.9亿元,完成全年目标的42%、上半年目标的104%,同比增长104%,完成上半年利润目标的185%。由于中国经济增速下滑,加上八项规定和其它种.种原因,全国五星级酒店的收入和利润比下滑,20比20下滑,但万达酒店管理不仅收入增长,而且利润指标上半年大幅超额完成,这是非常难能可贵的。
商业地产其它公司收入32亿元。
文化集团收入140.9亿元,完成全年目标的44%、上半年目标的108%,同比增长29%。
amc收入85.4亿元人民币,完成全年目标的49.7%、上半年目标的99.3%,同比增长3%。在美国这种成熟市场,3%的增长也很了不起。
万达院线收入24.8亿元,完成全年目标的51%、上半年目标的129%,同比增长26%,利润指标也大幅超额完成;新开业影城8家,新增屏幕68块,累计开业影城150家,屏幕1315块。特别是万达院线全部150家影城,百分之百完成收入、利润、费用等全部指标,这里要给予表扬,也号召万达其他系统向院线学习。
大歌星收入4.04亿元,完成全年目标的34%、上半年目标103%;新开业5家店,累计开业86家店。
影视公司收入3.3亿元,完成全年目标的94%、上半年目标的187%,实现票房12.1亿元,影片口碑也不错。
旅业公司收入17.1亿元,完成全年目标的24%、上半年目标的116%。
文化集团其他公司收入6亿元。
万达百货收入111.3亿元,完成全年目标的44%、上半年目标的108%,同比增长62%,净利润目标也超额完成。这是万达百货3年来第一次全面完成半年目标,这里给予表扬。这也证明,尽管线上购物快速发展,但线下业务只要调整到位、方法对头,同样可以创造好成绩,“百货已死”的说法是站不住脚的。我也希望百货再接再厉,超额完成全年目标,尽快达到集团对百货的预期。
上半年万达新创造服务业就业岗位2.7万人,其中大学生7645人。
上半年纳税148.3亿元,同比增长26%。
上半年慈善捐赠现金1.7亿元。
上半年38个项目获得国家绿建设计认证,4个项目获得绿建运行认证;累计152个项目获得绿建设计认证,58个项目获得绿建运行认证。相比绿建设计认证,绿建运行认证更难,只有获得绿建运行认证才能称得上真正的绿色建筑。
上半年组织697次义工活动,共52715人次参加。
上半年在全国经济运行普遍放缓,特别是万达核心产业——房地产业面临更大困难的形势下,万达集团取得这样的成绩来之不易,是全体员工拼搏奋斗的结果,在这里,我代表集团,代表董事会,对在座各位、也向全体万达同仁说一声谢谢!
(一)坚决完成全年目标。
上半年万达集团虽全面完成目标,但要看到上半年目标占全年目标的比例偏低,下半年要完成全年目标的6成多,压力巨大。下半年集团总体目标:资产超过5000亿元,收入1519亿元,其中商业地产收入1182亿元,文化集团收入188亿元,万达百货收入149亿元。
万达二十多年来始终保持一个光荣传统,无论形势多么困难,全集团从来都是完成甚至超额完成全年目标。万达已经连续8年保持30%以上的收入增长,实现下半年目标,万达将连续9年保持30%以上的收入增长。今年年底,集团将要宣布中长期战略规划,下半年目标完成将为新战略规划奠定第一步基础。集团已决定今年年会在武汉召开,这是万达成立27年来第一次在总部以外的城市召开年会,为什么选武汉?这里有万达投巨资历时5年精心打造的2个科技含量极高的文化项目,有万达首个七星级酒店、最顶级的商业广场,年会时大家可以亲身体验。万达在武汉有3个酒店,参加年会的人数也可以增加一些。希望各系统全力完成各自目标,以愉快心情迎接今年特殊的年会。
(二)尽快适应组织调整。
为了万达自身发展需要,特别是为了适应资本市场要求,在酝酿相当长一段时间后,6月份集团对商业地产和文化集团两个系统的组织架构进行了比较大的调整。商业地产增加中区管理中心,形成南、中、北三个管理中心格局。万达管理是扁平化的,总部直接管地方项目,现在万达在全国有110多家项目公司,如果只分两个区,管理幅度太大。同时,集团把文旅项目管理中心划给商业地产,再加上附带的销售、设计等部门的调整,组织变化是比较大的。集团要求:
1、尽快适应调整。商业地产、文化集团要搞好对接,处理好商业规划院、文旅规划院等部门面对同一项目时的交叉、交接事项。文化集团对文化项目的一些特殊遗留问题要负责到底,比如武汉两个文化项目的竣工、开业,东方影都优惠政策的落实,与政府对接谈判不能换人。哪些工作事项移交,哪些不移交,把界限分清楚,该谁负责必须能找到责任人。
2、培训新制度。万达传统是每两年、逢双数年对制度进行修订,今年我们花了半年时间,修订完成版制度,新制度颇有特点:一是文字大幅减少,制度已从版制度的200万字减少到100万字,2014版制度又从100万字减少到50万字。二是表格化,全部制度表格化。三是信息化,2014版制度的信息化率超过88%,绝大多数制度能上网操作。希望版制度修订时,再把信息化率提升几个百分点,做到所有制度上网操作。制度修订后,很多内容是全新的,这就要求培训,只有培训好了,理解了,才能落实。
3、所有目标不变。不管商业地产、文化集团怎么调整,年初给定的发展目标不变,不做任何调整。
(三)注册成立金融集团。
万达长期以来就有涉足金融的打算,成立金融集团是万达实现新的转型的要求,也是万达打造的新的支柱产业和新的利润增长点。
1、成立金融控股公司。计划今年三季度注册成立万达金融集团,今后万达所有的控股、参股以及财务投资都由金融控股公司负责。万达注册成立了一家百亿级别的投资公司,正在申报成立一家注册资本300亿的财务公司,万达还计划投资其他金融行业。今年下半年开始,万达将一步步展开金融业务,在多个金融行业进行投资。为做好这件事,去年开始万达就有计划地进行了资金准备。
2、找到合适人才。做金融产业,和做其他产业一样,必须找到合适人才。万达做商业地产是从住宅地产转型过来,刚开始就是找人,人找到了,事情才能做好;后来转型做文化旅游,也是先找人。现在万达从事金融产业,最重要的还是找人,不光找到人,还要找到合适的人。这就是我老讲的一句话,“人就是一切,人就是事业”。能否搞好金融产业,关键不是审批,不是资金,而是人才。只要有合适人才、有足够资金,不论国内国外都有机会,甚至国外机会比国内更大。万达正在一些国外金融机构接触,1到2年内,万达在海外金融产业方面就会有大动作。
(四)加大国际发展步伐。
1、中国企业已进入国际化时代。现在中国企业和上世纪五十年代的美国企业、七十年代的日本企业一样,已进入国际化阶段,对此谁认识得更早、行动得更快,谁就能更早成为跨国企业。最近三年,每次年会我都大讲特讲,万达要加快国际发展步伐,这不是为国际化而国际化,而是万达必须走这一步。刚发布的财富世界500强,从总数上看,中国有100家,美国有120多家,可能再过五年,中国的世界500强企业数量就会超过美国。但不要认为中国跨国企业就比美国多,仔细分析中国的世界500强企业,绝大多数靠资源垄断形成,和靠市场竞争形成、具有相当技术含量、拥有知识产权的欧美大型跨国企业相比差别很大。中国要真正强盛,在国际上有话语权,需要上百家真正有跨国色彩、有跨国组织特征的企业,我希望万达成为中国第一批真正的跨国企业,所以把国际化坚定地作为万达的发展目标。
2、下半年目标:一是加大跨国文化产业投资,确保完成1家、力争完成2家国外大型文化企业并购,具体项目投资部门已在谈判。二是完成2家国外主要城市五星级酒店项目投资。年初万达曾宣布,到20,万达要在世界8到10个主要城市建成万达品牌的五星级酒店,打造中华民族品牌的国际管理集团。现在看形势很好,今年下半年完成2家,万达就在国外5个主要城市拥有五星级酒店了。原来定的目标也要修正,到年要完成15家左右。到那时,不是简单说中国人出国有自己的酒店住,有中餐吃,语言沟通方便,更主要是打破欧美企业对高端酒店的垄断。中国能造卫星、核弹,但五星级酒店管理行业没有中国品牌,这不正常。凭什么欧美五星级酒店品牌能来中国发展,中国五星级酒店品牌就不能到国外发展?而且从上半年运行情况看,万达自己管理的酒店都完成或超额完成经营指标,反而30多家委托国际著名管理公司管理的万达酒店中相当部分没有完成经营指标。从管理效果看,万达完全有能力在不长的时间里达到国际一流酒店管理集团的水平。当然要真正形成品牌,可能还需要熬时间。
万达在境外投资五星级酒店,一般不会采用并购现成酒店进行改装、或单独建酒店的模式,除非在极特殊的城市,为了战略布局需要。万达海外酒店的投资模式是酒店附带公寓,卖掉公寓,赚回或基本赚回一个五星级酒店,可以少占压资金,这样财务报表也会好看,单独做酒店,投资回报率极低,万达不做这样的事。
3、开展财务投资。万达海外发展不仅并购文化旅游企业,投资五星级酒店,还可以搞财务投资,将来成立的投资公司,要在这方面努力。
(五)积极推动公司上市。
1、推动主要公司上市。万达现在在海外有2家上市公司,但都不是万达的主要公司,今年的目标是力争推1到2家主要公司上市。万达为什么要上市?就像一些分析文章说的,上市对于万达这样有5000亿资产、100多个在建万达广场的企业来说,融到的现金起不了主要作用。我们上市主要是考虑万达的百年基业,怎样成为一家透明的公司?怎样加强监管?怎样让公司更安全?万达上市的目标,首先要让大家看到万达的透明,我们是一家什么样的企业。其次让大家看到万达的优秀,通过我们的财务模型、收入、成本就能看清楚。更重要的是让资本市场看到万达的成长性,万达的产业基本都是高增长。
2、成立内部组织。为实现上市目标,保证行动一致,集团决定在企业内部成立专门组织,丁本锡为组长,王贵亚为副组长,齐界、张霖等为组员,涉及到哪些部门,哪些部门就要全力以赴,不能推诿,不能嫌麻烦。
(六)全力发展电商公司。
1、所有网上资源全部给电商公司。这不是要求,而是纪律,今后不允许各系统单独搞电商,资源要集中,所有网上资源统一划给电商公司。七、八年前,集团就发过文件,不允许各系统跟银行发联名银行卡,现在看基本管住了。为什么这么做?我当时就想,等万达足够壮大,或者我们投资了一家银行,就可以由这家银行和我们统一发卡。我给电商公司提一点要求,现在就要琢磨创新一种更便捷、更快速、更有用的“一卡通”。什么叫有用,就是要比用别的卡更有好处,这张卡在全国万达广场、酒店、度假区消费,购房都能通用,消费还有折扣、积分、抽奖、增值服务等等,这本身就是很大的一块业务。再过几年,万达有近200家万达广场,100多家酒店,加上8至10家开业的度假区,每年几十亿人次客流,这些消费者都是我们的客户,可以发上亿张卡,这是巨大的资源和优势。
2、看到万达电商的物理形象。要尽快把万达电商推向市场,要让大家看到万达电商的物理形象。现在一说淘宝,大家都知道就是网上卖东西,一说腾讯就知道微信,一说百度就是搜索,万达电商要在一两年左右,让大家一说万达电商,就立刻联想到是真正的o2o。万达电子商务模式的物理形象要尽快展示出来,要回答万达电商是什么。
3、找到盈利模式。万达做任何事情,最终都要追求盈利,不会光为了名声和脸面好看。电商如果十年八年都不能盈利,那万达也许就不搞了。尽管有人说亏损照样可以上市,像脸谱亏损也上市,但那是特殊情况,万达电商一定要做到盈利。我们已经决定,将联合中国最大的几家电商成立万达电商,他们来参股,首期投资50亿元。现在有的是企业愿意投资,除了确定的这几家企业外,还有很多企业排队,愿意出高价参股,但我们决定先把万达电商做起来再说。
万达电商的核心工作是用3年左右时间找到盈利模式,即使不盈利,也要让我看到盈利方向。万达今年线下消费人群将突破15亿人次,数学模型测算,到2020年,万达线下消费人群将超过50亿人次,如果每人每年在万达消费12次,就是4亿多人。2020年中国城市人口如按8亿计算,意味着一半中国城市人口都是万达的消费者。这么大的消费人群如何转化为盈利,这是万达电商要认真思考的。
4、放手让电商发展。从我到总裁到分管副总裁,大家一定不要用万达传统的管理思维管电商,不能用房地产思维模式来思考电商发展,要给电商创新、决策、财务的自主权,会后尽快把管理制度定出来。但放手并不意味着放任,还要强有力的监督。电商要有考核目标,包括全年目标、半年目标,集团按目标考核,如果一两次完不成目标,就要调整思路;连续完不成,就要调整人,万达事业从不等人。我花这么长时间讲电商,而且去年年会就要求所有高管要有互联网思维、电商思维,可以看出我对万达电商的期待。到2020年,万达要形成不动产、文化旅游、金融、零售、电商五大业务板块。目前看,万达不动产今年就可能成为世界最大,客气点说是最大之一,明年毫无疑问就是世界最大;文化旅游很快就可以做到世界级;万达金融也能做到优秀;万达零售不仅是万达百货,将来不排除通过并购整合做大。前4个板块基本靠谱,现在就看电商,做好了,万达就是5大支柱产业。
(七)文化项目圆满开业。
1、确保工程和排演进度。首先是工程,由文化集团负责,要紧紧抓住每个节点,什么时候交场子、什么时候进场排演、什么时候合成、什么时候开业,每个节点都要确保,跟奖惩挂钩。几周前,我作了一个很严肃的批示,说得很清楚,完成重奖,完不成狠处罚。
2、做好开业活动方案。武汉两个文化项目的开业,要按照长白山国际度假区这样重大项目开业庆典的规格来组织。届时会有外国政要参加,我们还计划邀请几十位大使,一批知名文化领域专家参加,中国企业家俱乐部也决定要把年会和我们的开业庆典放在一起,会去二、三十位中国顶级企业家。7月底,文化集团要把活动方案报上来,要和长白山开业、青岛东方影都启动仪式一样,高水准的组织好开业。
(八)带头承担社会责任。
承担社会责任是我必讲的内容,虽然像车轱辘话,但数字每年都在变化,所以必须反复讲。
1、全年创造服务业就业岗位12万人,其中大学生3.5万人;下半年要新创造9万个服务业就业岗位,其中大学生2.5万人。
2、下半年纳税150亿元以上,全年纳税300亿以上。
3、下半年捐赠超过2亿元,全年捐赠4亿元。
4、所有开业项目全部拿到绿建设计认证,下半年力争10个项目获得绿建运行认证。
5、下半年做义工超过5万人次,全年超过10万人次。
上半年大家付出很大辛苦取得不错成绩,希望下半年继续努力,到年会时,每个系统都可以高高兴兴参加年会。在此也祝愿所有万达员工,下半年工作顺利,年底时多拿红包,精神和物质双丰收。半年会得到哈尔滨市委市政府多方面的大力支持,借此机会,对哈尔滨市委市政府表示感谢。同时要对会议的组织者、特别是万达嘉华酒店和万达索菲特酒店的全体员工表示感谢,你们组织得非常圆满。谢谢大家!
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