xx县2020年县级财政专项扶贫资金项目实施方案 为深入推进我县脱贫攻坚工作，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务，坚持以巩固拓展脱贫质量为重点，防止新增致贫和返贫，防范化解风险隐患为目标，实现贫困村稳定退出、贫困户稳定脱贫。根据项目建设要求，立足我县实际，因地制宜，整合资源，特制定xx县2020年县级财政专项扶贫资金项目实施方案。

新建产业路21.308公里；

开展实用技术培训1300人次等。

利用“大排查”成果，突出问题导向，对标补短，因地制宜、分类落实帮扶措施。

2.政府主导、群众主体。发挥政府主导作用，努力提高管理和服务水平。充分尊重群众意愿，调动和发挥群众的积极性、主动性、创造性。通过共同努力，改变贫困落后面貌，提升贫困人口自我发展能力。

3.创新机制、持续发展。创新扶贫方式，聚焦重点贫困村，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。整合项目资源，撬动社会、民间资本共同参与，形成脱贫攻坚的强大合力。切实维护群众的知情权、参与权和监督权，充分调动群众参与决策、集资、建设、管护的积极性。

4.强化增收、改善民生。按照“精准识别，精准扶持，动态管理”的要求，以贫困人口持续稳定增收为核心，以解决脱贫群众最关心的住房安全、产业和就业增收、教育医疗、社会保障等为重点，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，因地制宜制定巩固提升方案，创新扶贫开发模式，确保贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

二、项目建设内容与规模 紧紧围绕全年脱贫攻坚目标任务，坚持“整合资源、集中投入、各司其职、精准扶贫”的原则，项目经过反复调研规划，广泛征求基层干部群众、行业部门意见，从基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫等方面进行规划。

建设时间 建设内容 2020年3月 项目建设宣传动员；

整合资源，积极筹资，先期进行项目设计、预算、立项、财评等前期工作 2020年6月-9月 加强项目监管，分阶段验收拨款，完成项目建设所涉及的内容 2020年10月 完成验收、总结 四、组织保障措施（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视县级财政扶贫项目资金实施，项目乡镇要加强扶贫项目对接，科学制定规划扶贫项目，确保项目效益发挥最好。项目村成立农户自我组织管理的项目实施小组和民主理财小组，负责扶贫项目的实施、监督、管理工作。

（二）加强资金管理。要进一步提高扶贫项目资金效益，做到科学规划、精准到户，切实解决扶贫项目资金使用粗放的问题。要进一步加强扶贫项目资金监管，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的行为坚决查处，筑牢扶贫资金安全“防火墙”。要进一步加强后续管理，坚持“谁受益，谁管理，谁负担”的原则，制定项目的后续管理办法，提高使用效益。

（三）加强程序管理。各乡镇、各部门要严格按照《xx省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法》、《xx县财政专项产业扶贫到户扶持项目资金管理办法(试行)》等文件规定，推行项目法人制、公告公示制、群众参与制、项目验收制、专款专户制、县级报账制、项目监理审计制等制度，确保项目规范实施，阳光操作。

在项目督查上定期通报、定期评比，营造良好的建设氛围，为脱贫攻坚决战决胜提供坚实的项目支撑。

财政专项扶贫资金项目实施方案

财政专项扶贫资金自评报告

对于财政扶贫专项实施方案范文1

财政扶贫资金使用和项目实施情况工作总结

项目资金实施方案

根据县委、县政府及县扶贫办“关于新村扶贫的实施意见”的具体安排和相关要求，我办事处将邹祠村等18个非贫困村的39户、54人纳入2020年财政专项扶贫开发。街道党工委、办事处多次专题研究，村“两委”深入调查与分析论证，针对村域实际情况，并充分征求群众意见和建议，编制本实施方案。

一、规划指导思想和原则

（一）指导思想

以中共十九大为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实造血式、参与式扶贫的要求，按照国家扶贫政策，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标和“一路二水三产业四增收”的总体要求，以改善基础设施建设为切入点，以产业发展为主线，挖掘潜力，提升贫困农户自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件。坚持基础设施建设与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，产业发展与社会事业配套建设相结合，精心组织、统筹规划，通过“路、水、产业、村民素质、能力提升”的全面治理，促进村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

（二）规划原则

1、坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行、力而为的原则。坚持办事处主导、群众参与、科学规划、精准施策、贫困户摘帽脱贫的原则，坚持扶贫工作社会效益、经济效益和生态效益并重，走综合治理，开发致富的新路子，在抓好基础设施建设的同时，促进产业发展，统筹兼顾，搞好经济发展与社会公益事业建设，使全办事处的基础设施、产业结构、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提升，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，改善基础设施条件和发展产业，带动社员增产增收。

2、坚持整合资源全办事处推进与个体扶贫相结合的原则。扶贫开发的显著特征是：以贫困户为主，着眼与贫困群众整体生活水平的提高。要统筹安排、合理布局、综合治理，以2014年度确认的贫困人口为基本对象，优先考虑。针对各类贫困户具体情况，因地制宜，一户一措施，精准施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划予以重点扶持，以种养业及劳务培训，改善生产生活条件等项目予以扶持，使其尽快脱贫。

3、坚持群众参与和办事处指导相结合原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。要坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，积极动员和组织群众参与项目建设，项目财务、物资、管理及建设进度要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，办事处要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

4、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度，把国家扶持作为调动农民积极性，带动经济发展的外在动力，号召广大群众以自力更生为主，抢抓国家投资的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，做到主动不等待，依靠不依赖，以顺利完成各项工程建设。

二、贫困原因分析

一是增收渠道单一，农业产业效益不大。没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。农业结构不合理，产业规模化程度较低，抵御自然风险能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。

二是缺乏生产技术，劳动技能明显不足。大多数贫困户文化水平不高，劳动能力不强，主观能动性较低，农业生产靠天收，外出务工无手艺，以致增收渠道狭窄，收入较低。

三是由于交通不便、信息闭塞等原因的影响，导致大多数村民以农为本观念根深蒂固。部分贫困户无创业意识、市场意识和竞争意识，只顾眼前利益而无长远观念，加之缺乏必要的生产投入，以致增收无望，致富无门。

三、项目建设内容、规模和完成时限

（一）农户环境改造

根据贫困户实际情况，初步规划一般房屋加固11户，改厕23户，改厕4户，改厨改厕29户。

四、资金概算及资金筹措

本规划一般房屋加固财政专项扶贫资金5.14万元，改厨改厕财政专项扶贫资金17万，贫困人口务工补助4万元，共计资金26.14万元。

五、项目建设方式

项目实行民办公助方式。以财政补助资金为引导，贫困户为直接受益对象，贫困户自行选择房屋改造项目施工方，街道办、村两委进行协助、监督，共同保障贫困户房屋改造项目的顺利实施。

六、建档立卡贫困户帮扶措施

认真做好18个非贫困村插花式贫困户，精准扶贫工作，结合各村实际，分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让建档立卡贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保年底实现小康目标。

1、制定帮扶措施。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到贫困户。

三是通过开发优势资源，为有条件的建档立卡贫困户拓宽增收途径。

3、加强教育扶贫。认真做好建档立卡贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，激发贫困户内生动力，增强发展意识，提升自我发展综合素质。同时，将建卡贫困户信息向社会公布，动员和引导社会力量参与“精准扶贫”。

七、效益分析

1、社会效益。通过财政专项扶贫项目的实施，能有效改善村民的生产生活条件，增强群众的科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，使党的富民政策深入人心，密切党群、干群关系。

2、扶贫效益。通过精准到户帮扶，大大降低了农户支出成本，减少了村民特别是贫困户的经济支出，真正使贫困户收入稳增长。

八、项目组织管理和保障措施

（一）加强领导，提供保障

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：各相关办公室主要负责人

领导小组负责项目的统一指挥、协调配合、建设管理等，领导小组下设办公室，办公室设在街道扶贫办主任由同志兼任，负责项目的规划和实施，办公室成员有，具体负责项目实施过程中一切事务的处理，资料、图片的收集整理和验收报账等工作。

进一步加强村委会工作，强化村民自治、村务公开、财务公开等工作。积极推进广大群众与贫困户参与的运行机制及捆绑责任制，接受群众监督，确保阳光工程与惠民工程的顺利实施。

（二）提高服务，加强培训

二是积极开展送科技下乡活动，有针对性地开展农村实用技术培训，及时组织劳动技能培训，积极宣传与提供政策信息、市场与项目信息等，提高群众致富能力。

（三）明确责任，加强管理

组织成立财务管理小组、质量监督管理小组等项目实施内设机构，配齐配强人员，落实职责任务。村“两委”负责到村到户项目的具体实施，项目实施过程中，将明确各项目的责任人及时限、质量等，到户项目建立一户一策制度，项目资金采取公示、县级报帐制等措施，确保扶持资金及时到位，使用合理。

一是项目管理。村支部、村委会加强对实施项目的督促检查。质量监督管理小组负责项目实施、管理，确保按时按质完成目标任务。

二是财务管理。严格执行《省财政扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强财政扶贫资金管理的意见》，切实加强对扶贫资金的监督管理。对补助资金规模、补助标准、补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。

三是后续管理。为了保证最大限度发挥扶贫项目的作用，村委会对建成的项目建立切实可行、操作性强的管护。

（四）合理部署，加强监督

合理安排项目实施计划，突出重点，分步实施，跟踪问效，对农户发展项目责任到人。同时建立项目实施监督小组，对项目规划、实施、报账等进行全程监督。全过程接受群众监督检查。

财政专项扶贫资金自评报告

对于财政扶贫专项实施方案范文1

财政扶贫资金使用和项目实施情况工作总结

项目资金实施方案

扶贫工作专项整改活动方案 为全面贯彻落实省市县扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动部署动员会议精神，扎实推进我镇脱贫攻坚工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务，特制订本方案。

一、指导思想 坚持以习近平总书记关于扶贫开发、脱贫攻坚的战略思想及在中央政治局第 39 次集体学习时的重要讲话精神为指导，严格对照“六个精准”和“脱贫攻坚工作必须务实，过程必须扎实，结果必须真实”等要求，集中个月时间和精力，在全镇深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改专项行动。对照习近平总书记和党中央的要求找差距，补齐思想认识上的短板；对照为民宗旨找差距，补齐感情上的短板；对照脱贫目标找差距，补齐工作上的短板。全面提升贫困对象识别准确率、退出准确率和群众满意度（“两率一度”)，以更加务实的态度和过硬的措施，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则 坚持镇村联动，确保合力整改；坚持问题导向，确保整改到位；坚持攻坚目标，确保责任落实；坚持精准方略，确保脱贫质量。

三、目标任务 紧紧围绕省考核通报中指出的 10 个方面问题:（一）村出列、户脱贫质量不高；（二）产业精准扶贫实施不力；（三）部分地方产业与金融扶贫力度不够；（四）精准帮扶工作不够扎实；（五）行业扶贫政策没有全面落实到位；（六）建档立卡“回头看”工作不够扎实；（七）

部分脱贫户未能稳定实现“两不愁、三保障”；（八）贫困户发展内生动力不足；（九）脱贫攻坚相关信息填报不准不规范；（十）资金拨付进度还需进一步加快，贫困县涉农资金统筹整合仍有提升空间。结合我镇脱贫攻坚实际，镇扶贫办和各村要全面梳理排查工作中存在的问题，举一反三，列出问题清单，逐一进行整改。采取超常规的思维、超常规的力度、超常规的政策举措，深入推进问题整改，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过。进一步压实工作责任，完善工作机制，夯实脱贫攻坚基础，确保问题整改到位。

四、方法步骤 全镇扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动从 4 月26 日开始，到 5 月 8 日结束。分动员部署、整改落实，督查总结三个阶段进行。

（二）整改落实阶段（4 月 28-5 月 5 日）。各村各单位要集中精力和时间，对照问题清单，边查边改，严查实改，完善相关资料。5 月 0日至 2 日，镇扶贫办组织对各村工作开展情况进行督查，确保整改到位。

（三）督查总结阶段（5 月 6-8 日）。召开调度汇报会，镇、村两级对整改工作进行全面总结、分析，并形成总结材料，在 5 月 8 日前，将整改总结上报至县扶贫办。

五、整改问题（一）强化精准识别。对建档立卡贫困户、贫困人口全面梳理摸排，看扶贫对象准不准，程序是否到位，做好动态调整，着力解决“两该”“两不该”问题（“两该两不该”是指该进入贫困户而未进入贫困户、该脱贫而未脱贫,不该进入贫困户的进了、不该脱贫的脱了），确保目标数据要实，精准识别率力争达 100%。

（二）强化精准施策。查建档立卡贫困村、贫困户致贫原因找的准不准、帮扶措施准不准。建立贫困户基本信息卡、脱贫政策明白卡、帮扶工作记录卡、贫困户收益卡，确保政策落地，确保贫困户户均安排项目及措施不少于 4 个。

（三）强化精准帮扶。查建档立卡贫困户是否确定了帮扶联系人、帮扶联系人是否履职到位、帮扶记录是否客观全面，确保真帮实扶，着力提高贫困户对帮扶联系人的满意度度，确保贫困户对帮扶工作及帮扶联系人满意度达 100%。

（四）强化精准脱贫。对照“两不愁、三保障”的要求，坚持收入从宽、支出从严的原则，适时对贫困户项目进展、帮扶措施落实、家庭收支等情况进行监测评估，补缺补差。查脱贫程序是否到位，确保贫困户真脱贫，着力提高贫困户脱贫的精准率，确保贫困户退出精准率达 100%。

（五）强化项目精准。看贫困户、贫困村的项目安排是否精准，适时对项目效益进行评估分析，加大产业扶贫力度，确保质量进度要实，贫困村产业项目年度收益不低于全省平均水平。

（六）强化金融扶贫。积极帮助贫困户协调小额信贷，建立产业合作社，采取贫困户入股分红、吸纳就业等方式，提高贫困户的收入。

（七）强化资金监管。看资金使用准不准，坚决杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金。

（八）强化定点帮扶。加强对驻村扶贫工作队的管理考核。驻村工作队队员全年驻村天数不得少于 220 天，切实解决挂名、“走读”、帮扶流于形式等问题，确保责任到位落实。同时，做好和县直帮扶单位之间的联系和沟通。

（九）强化**传引导。要注重在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持。针对少数贫困户自主脱贫的愿望和能力不强、“等靠要”思想严重的情况，要深入分析原因，采取得力措施，加强教育引导，增强贫困户脱贫的主体责任意识。同时，要加强正面**传，做好新闻报道和信息上报工作。

（十）强化数据精准。查脱贫攻坚相关信息资料填报的准不准，是否符合规范要求（纸质和系统），确保脱贫攻坚全过程记录全面、真实、规范。

限，责任到人。各包村领导要率先垂范，5 月 10 日前，带领镇村干部深入联系村，督促问题整改到位情况，同时走访贫困户，走访记录要填写要真实完善。

（二）加强协作配合，全面统筹推进。各村各单位要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，紧紧围绕部门职责，主动抓好问题整改和政策衔接落实，强化协调配合，不推诿、不扯皮，形成整改合力。

（三）强化调度推进，确保整改到位。镇扶贫工作站和各村要聚焦产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏发电、小额信贷、危房改造等重点领域，细化任务分解，量化任务指标，突破难点问题，实现贫困人口如期脱贫，贫困村如期出列。要按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，继续加强对已脱贫户的帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。

（四）强化督促检查，严肃考核问责。把脱贫攻坚工作作为对各村和镇直单位年度考核的重要内容。镇扶贫工作站要从严从实组织督查，对整改工作不全面、不细致、不认真，走过场、打折扣、搞变通，问题整改不到位，影响脱贫攻坚成效的村、单位和个人，将由镇纪委按照相关规定进行处理。

路基整改专项方案

2022年精准扶贫专项工作自查整改报告

活动专项方案之精准扶贫宣传工作专项方案

年度专项活动方案