老干部工作总结会上讲话材料
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总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元,其中:州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷,水土保持林76.52 公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年,水利发展的总体目标是:
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积4.8万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决9.6万农村人饮安全,农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。
三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红
今年是中国共产党成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。
(一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决1.5万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。
(七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
大家下午好!
一、20xx年工作取得明显成效
一是建设精品绿化工程,推进生态园林城市建设。按照市政府下发的《20xx年威海市城建重点工程实施方案》有关要求,会同四区园林部门实施了威海湾环境综合整治等公园改造、新建改造道路绿化、河道整治、绿道建设等工程,20xx年市区共栽植乔灌木52.72万株,新增改造绿地面积229公顷,完成投资56567万元,其中中心城区完成投资13979万元。威海湾环境综合整治工程海堤改造完成临建安置、预制场地、通道施工和方块预制等工作,合庆山庄至东山宾馆段海堤正在进行主体施工;公园景观改造完成种植地型调整、大树栽植、一区铺装及二区甬路铺设工作,公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场工程设计方案已确定。慢行道建设工程稳步推进,组织人员编制了《威海市绿道网专项规划》,并通过省住建厅和市规委会审批,20xx年市区共完成34.5公里的绿道建设,其中市直完成塔山公园至顺河街、悦海公园至威海公园二段长约7.5公里的绿道建设。市区绿化完善工程20xx年完成投资41170万元,是年初计划的110%,市园林局实施了宝泉广场周边道路及屋顶绿化、北山路山体改造、威海公园中心广场、悦海公园节点、菊花顶小区等综合整治工程及“山东省第五届城市园林绿化博览会”威海展园建设,正在编制威海市植物园工程的规划方案;以少年路、文化路为示范,组织四区完成了50条道路的行道树整治和57条道路绿地达标工作。
二是实施精细绿化养护,创造舒适宜人环境。制定了《威海市园林管理局环境综合整治实施方案》,以开展环境综合整治和创建全国文明城市为契机,对我局管理的8个公园广场开展以“讲文明树新风,做文明有礼园林人”为主题的志愿服务活动,进一步完善了日巡查、周督办、月通报的工作制度,每周对四区园林工作进行抽查,每月进行集中检查,督导各区园林部门及我局管辖范围内的8个公园、广场全面做好设施维护、卫生保洁、志愿服务等各项活动,保证了公园广场的整体环境达到文明城市标准。在参加创城相继2个月期间,特别是最后冲刺一个月,从12月5日到元旦节日期间,同志们放弃正常休假日、节假日,从早上6点到晚上6点坚守在各自负责的公园广场,班子成员也都踊跃地战斗在第一线,顶风冒雪,体现了全局干部职工积极向上的整体风貌。通过我们的不懈努力,使这次创城检查在我们管理范围内争取到了好的成绩,给市委、市政府交了一份满意的答卷,也给全市人民交了一份满意的答卷,这充分说明我们的日常管理到位,值得表扬。完成市区20xx年度草花和威海市区公园广场养护管理招标工作。组织实施了威海公园景观照明改造、海伢管理房粉刷,悦海公园灯塔防水维修、儿童游乐设施增设,幸福公园及威海公园管理房、铁桥维修等工程,确保了公园内设施完整、美观。做好各公园广场的草花更换及立体景观营造。加强日常养护精细化管理工作,全年共处置城管案件710件,结案率100%,市区城市绿地中苗木缺失、色块残缺、黄土露天、保洁不力等问题得到根本性好转。
三是完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理水平。组织开展市区环境卫生专项整治活动,每月对市区环境卫生管理情况进行检查。积极推进垃圾分类试点工作、餐厨废弃物处理工作和垃圾焚烧厂发电技改工程,编制了《关于进一步加强生活垃圾分类收集工作实施方案》、《威海市垃圾分类宣传指导手册》、《威海市餐厨废弃物处理可行性报告》,不断完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。
四是狠抓作风建设,着力打造规范高效的服务团队。以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动,制定了党的群众路线教育实践活动实施方案和学习配档表,完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节的工作,提高了服务群众意识,推动了园林局各项工作再上台阶。修订了局机关文化建设理念体系,制定了20xx年重点工作目标等6个规范性文件,组织开展了岗位竞聘活动,不断健全园林绿化和环境卫生监管机制,营造浓厚的局机关文化氛围。制定了《关于加强经费开支管理的通知》,严格出差、用车、公务接待等审批程序,有效加强了市园林局经费开支管理。编报了10期《威海园林信息》,在各级报纸、电视新闻发布各类宣传稿件110个,网站发布新闻343个,微博338个。扎实开展结对帮扶工作,与荣成市埠柳镇西豆山村25户困难家庭结成帮扶对子,定期走访慰问,将帮扶整治工作落在实处。
同志们,过去的一年,全局上下一股劲、一盘棋,团结奋战,以创新为切入点,通过内部机制调整和完善制度建设,高起点、严要求,调动全局人员的积极性和主观能动性,圆满完成各项任务指标。去年5月29日,威海里口山区域发生山火,严重威胁着市区群众生命财产安全和正常生产生活秩序,市园林局全体机关干部以大局为重,迅速启动防火应急预案,组织园林集团、公园公司,并全面调度各市、区园林及环卫部门,局领导班子带领大家,团结一心,临危不惧,连续作战3天3夜,为山火救援工作做出了应有的贡献,充分展示了我们园林行业强大的凝聚力和战斗力,也充分体现了园林系统广大干部职工不畏艰险、攻坚克难,特别能吃苦、特别能战斗的威海园林精神。20xx年是我市申报全国文明城市的攻坚年,为了确保公园广场管理工作中不出任何纰漏,我们加强领导,为创建文明城市提供了坚强组织保证;全局上下广泛动员、共同推进,凝聚了创建文明城市的强大合力;公园公司和园林集团也勇于担当、攻坚克难,充分发挥了创城主战场和主力军作用。一年来的工作经验和实践证明,我局全体干部职工团结一致、甘于奉献、作风优良,是一支识大体、顾大局、思想觉悟高的队伍,是一支爱岗敬业、开拓创新、勇于挑战的队伍,是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。
同志们,以上成绩的取得,得益于市委、市政府和市建委的高度重视和正确决策,得益于各级各部门的大力支持与积极配合,更得益于园林系统广大干部职工的辛勤努力和奉献精神。借此机会,我谨代表局领导班子,向辛勤工作、无私奉献的全体干部职工表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到园林和环卫管理方面存在的问题,与生态园林城市的标准相比,与国内先进地市相比,与上级领导的要求和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距。具体来讲,主要有以下几个方面的问题:一是工程不能按照要求实施。去年实施的多数绿化工程能够按照进度计划实施并完工,但也有部分工程因种种原因,出现了工程进度慢或有些工程出现断档断层等问题。二是养护管理不够精细。我局管理的8个公园广场,在苗木管理、公厕卫生、设施设备维护等方面都还有许多死角,市区绿地精细化管理水平不高,缺苗断垄、死树枯枝、卫生保洁等问题还反复出现。三是行业监管措施少。对市区城市绿化监管力度不够,检查指导不到位。对市区环境卫生的督导检查力度不够,环卫基础设施投入少,市区部分地段卫生状况差的情况常有发生。四是机关作风不够扎实。今年我们以开展群众路线教育实践活动为契机,重点整治了“庸懒散”问题,严肃机关工作纪律,全局机关工作氛围更加务实,行政效率得到提升,机关作风明显好转,但是,我们作风建设取得的成果还只是初步的,工作中仍存在一些问题。
二、扎扎实实做好20xx年各项工作
20xx年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革、激发创新活力的关键一年。我们要按照市委、市政府及市住建局的工作部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,持续开展生态园林城市创建和环境综合整治活动,建设精品绿化工程,以实施精细养护管理为重点,科学创新,奋发有为,促进城市园林绿化和环境卫生健康、可持续发展。
(一)提质增速,完善绿地功能。一是高标准实施园林绿化工程建设。完成海源公园景观绿化、硬化铺装及合庆山庄至东山宾馆段海堤收尾工作,完成公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场装修工作;完成威海市植物园规划方案的编制工作;完成环翠楼公园儿童游乐中心建设工程;完成金线顶滨海路绿化、威海公园中心广场改造、悦海公园高尔夫球场景观改造等市区园林绿化完善工程。二是加快城市绿道建设。根据绿道规划,中心城市主要规划建设9条绿道,总长约150公里,在20xx年绿道建设基础上,20xx年会同各区园林部门完成幸福公园等22.7公里的绿道建设任务。三是继续开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求,继续开展道路绿地达标活动,确保20xx年底市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准,市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升,林荫道路体系基本建成。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导四区绿化部门按年度计划高标准完成公园建设、慢行道建设、主次干道配套绿化、河道整治配套绿化等工作。严格执行“绿色图章制度”,对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目,把好绿化设计方案审查关,完善绿地的生态效益和服务功能。
(二)精细管养,巩固绿化成果。要求各区园林部门按照《威海市园林绿化养护作业指导手册》相关要求,完善管护措施,提高管护质量;严格按照《威海市区园林绿化管理考核办法》,加大对各区园林绿化监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高园林绿化的标准化、规范化管理水平。对海港公园、环翠楼公园部分区域进行提升,对公园、广场内的设施、铺装、管网、海草房、照明设施、雕塑等进行维修和更换。进一步挖掘发挥公园广场的服务功能,积极开展群众参与性强的活动,丰富市民生活。及时做好重大节日期间的花卉景观营造工作,美化城市环境。按照一个窗口对外、分工协作的原则,严格占用绿地审批,保护绿化成果。
(三)规范管理,强化环卫监管。严格按照《威海市区环境卫生管理考核办法》,加大对各区道路、重点区域和公厕监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高环境卫生的标准化、规范化管理水平。督导各区环卫部门按照《威海市城市环境卫生管理手册》,严格规范保洁、垃圾处理运输等各项环卫作业标准;做好公厕配套建设等工作,完善环卫基础设施,提高市区环卫服务水平。通过社会融资实施威海市餐厨废弃物处理项目建设,完成科研立项、环评、选择投资商及土建工程等。在垃圾焚烧厂建设一处青少年环保科普教育基地。
(四)凝心聚力,提升工作效能。进一步巩固群众路线教育实践活动和深化机关作风建设年活动的成果,把教育实践活动激发出来的热情转化为做好园林工作的强大动力。一是加强机关作风建设。按照市住建局的统一要求,以开展“执行力建设年”活动为契机,加强机关作风建设,大力营造敢为人先、勇于担当、有为有位、能上庸下的干事氛围。牢固树立一盘棋思想,做到对内一条心、对外无杂音,高效率、高质量地完成各项工作任务。严格遵守“八项规定”,强化组织观念和工作纪律,严禁工作时间违规喝酒、酒后驾驶,严禁工作上推诿扯皮、做表面文章,严禁工作时间随意外出、迟到早退、办私事等问题。二是改进服务态度。坚决治理纠正怕事不作为、平庸不能为、懒政不想为的现象,彻底解决办事节奏慢、效率低、质量差等问题。要增强主动服务的意识,主动到各施工、养护、环卫现场调研,及时了解情况,倾听群众的意见和建议。进一步改进工作态度,严格落实首问负责制,对外来办事人员要态度热情,提供耐心、细致、周全的服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况出现。三是加强督办工作力度。对上级交办的督办件、局长办公会议定的决策和部署、人大建议和政协提案等工作任务,办公室要会同各科室一起脚踏实地抓好各项工作的贯彻落实,进一步提高工作效率和质量。加强对重点工程完成情况的督办,按照我们已经制定的《20xx年威海市园林管理局重点工程项目一览表(讨论稿)》确定的工作目标和进度安排,通过召开现场调度会、观摩会等多种方式,全面掌握重点工程进展情况,发现问题及时协调解决。四是要加大宣传力度。多在日报、晚报、威海新闻等媒体上进行宣传,做好局政务微博的发布与管理工作,定期编发威海园林信息,提高市民爱绿护绿意识。继续维护好局办公自动化系统、手机办公系统和市园林局网站,优化办公流程。五是加强机关文化建设。以机关文化理念建设为基础,积极开展各种形式的创先争优活动,充分调动广大干部职工工作积极性,营造浓厚的机关文化氛围。要按照学习教育培训方案,认真组织开展学习活动,下大力气提高全体人员的政治理论素养和业务知识水平。
结合工作现状和日常管理工作中存在的问题,20xx年要把好以下“三个关口”,提升城市绿化和环境卫生管理水平。
一是把好工程过程管理关。春季是城市绿化工作的黄金季节,更是苗木栽植的关键时期,从现在起,我们要对20xx年计划开工建设的绿化工程,提前运作,早打算、早动手,确保春季绿化出亮点,放光彩;要做好苗木和资金的筹备,抓紧进行设计、招标等前期工作,力争早日开工。要研究建立一套严谨规范、科学合理的施工管理制度和程序,明确责任,把好苗木进场验收、土方工程验收、工程变更、施工档案、材料价格确认、工程量签证、设计变更、隐蔽工程验收、工程竣工验收等关键环节。要会同设计、施工和监理单位进一步规范施工现场管理,确保安全生产和工程质量。
二是把好工程投资控制关。建设行业处在反腐倡廉的最前沿,从廉政风险防控和防止利益冲突的角度,继续发挥我局工程投资控制小组的作用,对现有工作制度进行修改完善,对工程投资严格把关,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行有关规定,切实抓好工程建设领域突出问题专项治理,牢牢抓住项目可行性研究、设计、工程招投标、项目实施和竣工验收五个阶段,加强对容易滋生腐败环节的监督和防范,严把内部审计关,形成城市园林绿化建设工程廉政监督的合力。加强对资金运行的监管,切实把百姓的钱花在刀刃上,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,在全局范围内营造出风清气正的工作氛围。
三是把好制度建设关。20xx年,要从建立机关内部管理制度和修订原有规章制度两个方面入手,提高依法监管能力。一方面,要建立健全机关工作制度、党务工作制度;完善行政审批和重点工程项目实施流程,建立内部监督机制;要进一步修订园林绿化养护质量标准、检查评分细则,实行精细化养护。另一方面,要在充分调研的基础上,修订、完善《威海市生活垃圾焚烧处理厂运营监管暂行办法》等规范性文件,以适应园林绿化和环境卫生行业发展。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们按照市委、市政府和市住建局的工作部署,围绕今年园林工作的重点,乘势而为,大胆开拓,永争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为建设现代化幸福威海做出更大贡献。
谢谢大家!
一、编制好老干年度预算
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了xx年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了xx年全局财政工作形势和xx年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
一、20xx年工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较20xx年上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
一、20xx年教育主要工作
20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下,全县教育工作坚持以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步端正办学方向,求真务实,开拓创新,各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中,教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中,荣获总成绩第一名。
一是抓制度建设,以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准, 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理,出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件,为各项工作顺利开展奠定了制度基础,提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等,公开征求一线人员意见,全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式,拓宽民意表达和公众参与渠道,切实保证操作公开,监督有力,公平有效。
二是抓教育投入,改善办学条件。加快学校布局调整,实施中小学校舍标准化建设项目21 个, 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工,新建长山初中开工建设,开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用,全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设,新建、改建学校功能室117 个,更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套,累计投资2901 万元,全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份,我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。
三是抓规范办学,让群众满意。全面 落实课程方案,规范办学行为, 加大违规办学查处力度,对全县无证个体办园进行专项检查,保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度,明确素质教育导向机制, 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革,积极回应群众诉求,抓好考试录取关键环节,严格执行招生考试文件规定,实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作,邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”,56 人被评为优秀阅卷教师。
四是抓队伍建设,建一流师资。加强师德建设,完善考核机制,通过师德演讲、征文比赛等形式,宣传优秀教师事迹,增强教师职业幸福感。强化教师培训,通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式,努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次,6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校,黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养,2 人入选省十大名师、名校长,52 人通过市级学科带头人复评,89人入选市学科带头人, 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选,20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制,招聘中小学教师150 人,安排免费师范生3 人。
五是抓教育质量,打造教育品牌。 坚持立德树人,强化家庭教育的重要作用,出台《关于突出阵地作用,强化家长学校工作的意见》,进一步完善家长学校,指导家长做好家庭教育,初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》,明确教育发展方向, 深入推进素质教育,突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理,重视教育科研,17 项省市级课题通过结题,结题率达95% ,2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动,积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验,注重跨学段衔接研究,提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养,中考、高考成绩继续在全市领先:中考优秀生人数占全市的40% 左右,各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人,比上年增加104 人,军检文理上线1230 人,全市文理前十名中我县分别占8 人,8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩:参加全省第29 届科技创新大赛,34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。
六是抓统筹发展,实现整体推进。大力实施学前教育提升工程,学前教育全面纳入国民教育体系,将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划,全年投入资金4982 万元,新建、改扩建幼儿园7 处,增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理,先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习,15 名园长参加全省第五届园长大会,切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用,组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动,努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处,3 ~5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx~20xx 年), 积极推进内涵建设和人才培养模式改革,顺利通过全国中职示范校省级验收,全年完成职业学校招生2217 人,实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中,有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖,1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖,1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖,1 项课题获全国教学成果二等奖,5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。
七是抓实事惠民,推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准,达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年,全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程,全年发放乘车补助1962 万元,受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程,补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程,投资100 万元为11 处学校安装空调290 台,惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作,全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人,发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作,累计发放贷款827.5 万元,受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定, 对7570 名原民办教师资格进行了确认,为3040 人发放教龄补助579.6 万元。
八是抓学校安全,促进教育和谐。认真落实安全责任制,不断完善各项安全制度,继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度,建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+n ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前,共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建,投资10 万元建成信息管理平台,先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查,解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程,投资147.8 万元改善食堂硬件设施,新建中小学放心食堂44 处,学校食堂全部实现大宗物品定点采购,从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营,符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司,并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作,学校安全管理水平进一步提高,全年无重大安全责任事故发生。
九是抓作风建设,优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,局班子成员深入70 多所定点联系学校,召开座谈会100 余场,个别访谈1000 余人次,通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式,广泛征求意见建议,切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量,各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ,会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费,举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班,严格执行上级收费管理规定, 集中开展中小学规范教育收费专项检查, 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传, 认真执行依法行政各项规定, 全面落实责任督学挂牌督导制度, 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理, 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动, 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ,加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件, 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查,切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建,14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和全县人民大力支持的结果,更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来,全县广大教师和教育工作者,立足本职、勤奋工作,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此,我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够,工作中存在侥幸心理,违反中央“八项规定”的现象还时有发生,反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准,特色发展概念模糊,工作随意性大,缺乏理性思考;个别校长办学理念落后,管理方式滞后,学校教学方法陈旧,教学效率低,师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多,教师能力提升方法不够准,规范教师从教行为的力度不够大,等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施加以解决。
20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化教育领域综合改革的关键之年,也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势,我们既有动力,也有压力。有利的方面:一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署,高考改革的政策逐步明朗,教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前,我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》,明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到,许多大家反映强烈的问题有望得到解决,教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰,素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台,为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作,今年的县委工作会议和《政府工作报告》中,都对教育提出了明确要求。同时,今年还将有一系列利好政策陆续出台:比如教师的工资会提高,学校的债务有望得到政府化解,学前教育经费已经列入政府财政预算,这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来,我县不断加大教育投入,学校布局调整基本到位,办学条件明显改善,教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力,我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。
当然,我们也要认真分析目前面临的严峻形势:一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,广大群众对教育的需求不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平的意识在增强,特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势,对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求,学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势,需要我们每个人都要有清醒的认识,在今后的工作中准确把握。
三、立足自身实际,把握发展脉搏,全力完成20xx 年各项目标任务
根据上级要求,结合教育发展形势和我县实际,确定20xx 年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的及三中、四中全会精神,全面落实党的教育方针,坚持依法治教,坚持改革创新,立足邹平教育实际,积极培植优质资源,遵循教育教学规律,全面提高教育教学质量,推动全县教育整体水平不断提升,努力办好人民满意的教育。
(一)立足实际,脚踏实地,做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状,在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看,我们至少要做好以下几项基础性工作。
1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确:我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格,健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念,围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。
一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范,然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序,让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行,接受各界监督,从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定,科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。
二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责,在其位谋其政,忠其事成其果。今年局党委研究决定,开展领导班子建设年活动,将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统,建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情,不推、不拖、不越位,各尽其责,各履其职。
三是要认清主责,加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求,也是我们实现教育家办教育的基本途径,不可以任何借口偏废主业。
四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标,通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动,把教师组织起来,共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动,支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令,更不能以各种借口打击教师的积极性。
五是加强师德建设,规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一,属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务,社会关注度也极高。虽然有极少的个案,但必须引起我们的高度警惕。从今年开始,我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机,加大师德建设和未成年人思想道德建设力度,在圆满完成创城任务的同时,使我们的师德和育人水平得到较大提升。
2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军,没有他们的努力,我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。
一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备,很难胜任现在的教育教学,许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况,各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施,使教师尽快掌握必要的知识,适应现代教育教学的需要。
二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养,不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等,无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击,这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施,加强这方面的工作力度。
三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习,每年都搞培训交流,结果怎么样,要好好评估一下。总结出经验和教训,利于修正计划,切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习,采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践,避免学用脱节。
3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来,通过实施学校标准化建设和教育信息化工程,我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用,真正让这些资源发挥作用,而不仅仅是放在屋里、挂在墙上,成为一种摆设。学校要完善相关管理制度,把图书室、实验室等用足用活。另外,要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,切实发挥学校录播教室作用,在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况,力争用3 ~5 年的时间,把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选,挑出最好的挂在教育网上,建立我们的优质课资源库。
4. 加快发展学前教育,大力实施跨学段研究。 从去年开始,我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年,学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算,学前教育在经费方面有了更多保障,这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前,我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成,下一步要尽快分解任务,积极推进各项工作的落实,努力改善幼儿园办园条件,提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设,探索建立幼儿教师的绩效工资制,激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作,尽快缓解城区幼儿入园压力。
为实现学生培养的连续性,提高教师驾驭教学的能力,从去年开始,全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究,从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年,省厅提出“要科学划设学区,全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革,目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育,消除不同学段各自为战的不利局面,全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案,进一步强化措施,把这项工作做细、做实、做出成效。今年,我们要编制全县教育发展“十三五”规划,这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件,要及早谋划,认真调研,将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑,使规划既立足现状又谋求长远,具有较高的前瞻性。
(二)遵循规律,探索路径,努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的,前人已经总结得很充分,我们只需要找到运用这些规律的方法,但这一点恰恰需要我们下大力气去探索,找到了这种方法,就能实现高效率,就能实现给学生减负、给教师减负的目标。
一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力,需要所有教师认真负责,需要所有学科齐头并进,需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律,我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒,因此我们要关注高考,研究高考。高考的指挥棒变了,我们就要跟着变,否则就会事倍功半,甚至是得不偿失。
二是记忆形成规律。 学习的知识点,经过不断重复才能形成记忆,这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的,最终要变成技能,在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能,是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们:第一,学习必须下功夫,不用功学不好。第二,下功夫的方法有很多,有的费力多效果差,有的反之。这就需要我们认真研究,找到捷径,花费最少的精力取得最佳的效果,只有这样才能提高教学效率,减轻师生负担。
三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体,所有教育教学活动都要围绕学生来开展,所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律,一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主,学习是学生学,老师不能因为责任心强、不放心,就包办一切。特别指出的是,教师备课要备学生重于教材,备好学生才能做到因材施教。
四是教师主导规律。 教是必要的,导是必须的。教师主导课堂教学,教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌,是落后的;但不教,是不负责任的。老师的作用体现在导上,导的内容不仅仅是知识点,不仅仅是学习方法,重要的是帮学生梳理脑海中的信息,形成正确的识辨与分类,从而树立正确的人生观、价值观。
这些规律绝大多数老师都清楚,了解规律本身并不难,难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法,我们的课堂效率就会大大提高,目标就会实现。
(三)加强管理,注重实效,落实各级主体责任。教育是一个大系统,需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责,切实承担起自身责任,提升管理水平,抓出工作成效。
一是找准定位,分清职责,落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路,找准位置定好方向很重要。如果方向错了,角度偏了,会给事业和工作带来极大的危害。因此,各部门、单位首先要认真思考,看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢,主要任务是统筹全县教育发展大局,制定目标,监督检查,全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位,上下协调,自成一体,落实属地管理,工作独当一面。明确了自身定位,就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任,困难面前不低头,遇到矛盾不上交,不推诿扯皮,不应付了事,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任,从自身做起,从今天做起,摆正位置,履职尽责,抓好落实。局里一定会尽最大努力,为大家争取政策,创造环境,提供服务和支持。
二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上,去年我们做了大量工作,目的就是通过科学的评价,突出导向作用,全面客观地反映教育教学情况,应该说效果是明显的。今年,我们要继续深化质量考评办法改革,使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是:评价考核要综合考查学生发展情况,既关注考试结果,又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生,又关注个性发展。在不断完善基础上,形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时,今年完成教师成长“金字塔”的构建,充分调动广大教师的工作积极性,为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿,会后要认真研究,提出修改意见和建议,使其更合理,更完善,更符合我们的工作实际。
去年,我们对高中阶段招生考试进行了改革,实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法,顺应了民心民意,维护了考生利益。今年要进一步深化,在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上,在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生,将取消其指标生录取资格,由此空出的指标生名额实行全县统筹,按照成绩高低依次录取。这样做的目的,是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了,就是如果教学质量特别差,你单位的指标生名额有可能给了别人,你为别人做了“贡献”。
三是强化教育宣传,营造教育发展良好环境。 长期以来,我们习惯做具体事务工作,对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务,我们要转变观念,提高认识,将教育宣传摆在突出位置,多措并举,主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导,切实提高对宣传工作重要性的认识,健全宣传队伍和工作机制,提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规,宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策,宣传我县教育事业发展取得的巨大成就,及时正确地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹,用身边事教育身边人,弘扬正气,传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事,每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员,都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生,是解读政策、宣传工作的前沿阵地,更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径,通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长qq 群、宣传栏等多种渠道,把有关的信息、政策传递给家长,散播到社会,切实维护全县教育来之不易的大好局面,为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。
四是落实责任,确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事,没有安全就没有一切。要以“1+n ”校园安全管理机制为抓手,着力抓好以下几个方面的工作:第一,是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查,尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施,确保不留死角。加快完成校园高清天网工程,实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二,是校车安全。实施校车公司化以来,我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前,还有59 辆校车没有纳入公司化管理,对于这些车辆,要按照上级要求,区分不同情况,该淘汰的淘汰,该报废的报废,确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前,要尤其加强对这些车辆的监管,确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆,要认真履行好学校自身承担的校车管理责任,确保学生上下学安全。第三,是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件,教训深刻,也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方,人多、事多、大型活动也多,我们要格外引起重视,严格落实各项管理制度,坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动,要按照规定进行汇报,完善应急预案,防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”,认真分析、比对保险公司的信息反馈,针对不同情况采取有效措施,避免师生意外伤害。第四,是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素,造成学生心理波动大、情绪不稳定,由此引发的各类极端事件时有发生。对此,各单位要引起高度重视,按照省市要求,深入实施“心理护航”工程,进一步完善学校心理咨询室,强化心理健康教育,有效开展心理疏导,及时解决师生遇到的各类心理问题。
此外,要把教育宣传贯穿于所有安全环节,不仅要加强对学生的安全教育,对教师、家长及与学生有关的人员,也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底,只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑,我们的学生安全才有保障。
(四)抓好党风廉政建设,切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生,要确保各项工作有序进行,获得人民群众的支持,必须抓好廉政建设,改进行风。
一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查,强化执纪问责,严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,严肃认真抓好问题整改落实,持续深入改进工作作风。
二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中,打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动,抓好廉政教育“十个一”活动,即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动,提高党员干部拒腐防变的能力。
三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题,加大监督检查力度,切实提高工作执行力,全面推进各项工作。今年有一项具体的措施,就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校,主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动,总结推广先进的教学方法和教学经验,及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地,组织开展各类教学研讨活动,结合本学科特点,积极开展课题研究。力争通过各种措施,促进学校内涵发展和各项工作的落实。
同志们,努力办人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年,让我们一起携起手来,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,认清新形势,适应新常态,共同推动邹平教育事业不断开创新局面。
谢谢大家!
这次农业农村工作会议是贯彻落实县委十三届三次全体扩大会议精神,安排部署当前农业农村工作的一次重要会议,会议现场参观了农田水利基本建设、村级综合服务中心建设、蚕桑服务体系建设和敬老院建设等六个示范点,**乡、和**局分别就蚕桑产业、烤烟生产和农田水利基本建设作了交流发言,对今冬明春的农业和农村工作作了具体部署,县委陈书记作了非常重要的讲话。
今天的会议时间紧凑,内容丰富,会议开得非常及时,非常成功,达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识。这次会议既是一次阶段工作安排会,更是全面规划农业农村工作发展的重要会议,陈书记的讲话高屋建瓴、深入浅出,从实现突破发展、加快构建和谐社会的战略高度,对我县当前农业和农村工作面临的形势作了深入透彻的分析,就加快新农村建设的新形势下,我县农业农村工作如何抓的问题讲了很好的意见,进一步明确了我县推进新农村建设和加快发展农村社会事业的目标要求,对今后我县加快农业农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义,使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。当前,我县发展农业农村工作任务相当繁重而艰巨,必须不断增强加快发展的责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加积极有效的措施,促进农业发展、农民增收、农村繁荣,努力实现以农村经济发展为主要内容的社会主义新农村建设的新突破。二是进一步明确了发展方向。会议结合实际,提出了今后一个时期农村工作的发展目标和任务,思路更加清晰,目标更加明确,重点更加突出,措施更加具体,陈书记在讲话中提出的我县建设新农村的四大任务和发展农村社会事业的六个方面工作,具有很强的针对性和指导性,为今后一个时期我县农业农村工作指明了方向。三是进一步拓宽了工作思路。会议围绕落实县委十三届三次全体(扩大)会议,突出了建设新农村和发展社会事业重点,强调了农业抓示范、推行“一村一品”等措施,使我们进一步拓宽了工作思路,增强了加快农村经济发展的信心和决心。尽管当前我县农业农村经济发展还面临着不少困难和问题,任务十分艰巨,但有县委、县政府的高度重视和坚强领导,有全县上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情,就一定能够战胜困难,圆满完成全年的各项目标任务。
关于会议的贯彻落实问题,我讲五点意见。
第一,要提高思想认识。会后,各乡镇和涉农各部门要立即召开领导班子会和干部会,认真传达学习会议精神,进一步认清形势,统一思想,特别是要把陈书记的讲话精神学习好、领会好、落实好。通过学习,不断提高全县各级干部驾驭农业和农村工作的能力。各级各部门都要充分认识做好农业农村工作的重要性,自觉把做好农业农村工作作为统筹城乡发展的重要途径,作为建设社会主义新农村的重要内容,作为促进社会和谐稳定的重要基础,对农业农村工作做到从思想上重视、措施上落实。要按照会议要求,结合各自实际,立足新目标,选准突破口,层层分解任务目标,全面抓好贯彻落实,力争各项工作在近期内有一个大的突破。
第二,要明确目标任务。要以增加农民收入为目标,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。我县农村经济发展,绿色产业是基础。要紧紧围绕蚕桑、畜牧、烤烟等重点,努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春产业建设的有利时机,做到早部署、早落实,全面抓好桑园建设和规范管理,为明年扩大养蚕规模打好基础;要在精心组织烤烟收购工作的同时,及早做好烤烟面积落实、地块规划和物资准备工作。要继续落实扶持政策,搞好畜牧养殖,通过加强疫病防治,推进强村大户建设,带动畜牧产业强势增长;要积极发展蔬菜产业,扩大蔬菜种植面积,保证我县城乡蔬菜市场供应。二是要不失时机地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。要通过动员农民、引导农民、服务农民,全力抓好今冬明春的粮食生产工作。特别是各乡镇和各涉农部门要集中领导、集中人力深入农村抢时抢墒抓好秋播生产,扩大秋播面积,提高粮食生产规范化水平。各部门要积极为秋播提供优质服务,特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中,提高农业科技含量,为来年的粮食丰收奠定坚实的基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、扶贫开发、新农村示范村、特困村建设、流域治理、安全饮水等基础设施建设项目的实施。特别是年初政府向全县人民承诺的十件实事,凡涉及到的乡镇和部门一定加强组织领导,保证工程质量和进度,确保政府承诺的每一件实事都成为民心工程,让群众得到实惠。要大力发展农村社会事业,实现农村经济社会的协调发展。
第三,要创新工作举措。有效的方法是推进工作落实的根本保证。农村工作千头万绪,更需要我们讲究方法,提高效率。做农村工作,我们不要讲高深的理论,要把复杂先进的实用技术化繁为简,使农民一听就懂、一学就会、一用就见效。要把市场信息、技术信息、价格信息全方位提供给农民,引导和帮助农民发展现代农业、高效农业。要不断提高对农业抓示范重要性的认识,把抓好农业示范点建设作为树立样板、典型引路、引领面上工作的有效手段。全县各级各部门对县上确定的每一个示范点,都要逐一明确目标任务,落实领导责任、完成时限和奖惩措施,确保每一个示范点建设能够出经验、出成效,能够充分发挥示范带动作用。
第四,要转变工作作风。基础条件相对较差,干任何事情都需要靠过硬的作风做保证。在推进农村工作中,我们务必要抓住干部作风建设这个关键,坚持“苦”字当先,以“三苦”精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理,切实增强发展意识、创新意识和落实意识,转变工作作风,以实际行动不断促进农村社会和谐,促进农村经济的又好又快发展。
第五,要奋力冲刺年度目标任务。当前,第三季度即将过去,年内有效工作时间仅为100余天,各级各部门要算清时间账、增强紧迫感,围绕全面完成年初确定的目标任务和重点工作,进一步理清思路,夯实措施,突出重点,狠抓落实。要精心抓好以产业建设和秋播生产为重点的农村经济工作;积极督促厂矿企业开足马力加快生产;各项目主管部门要千方百计搞好协调服务,加快项目建设进度;要统筹抓好计划生育、环境卫生综合整治等社会事业工作,确保年初确定的各项目标任务顺利完成。对“红皮书”中的每一项重点工作和重点项目都要倒排工期,逐一进行一次任务再细化、责任再落实。要加大督办检查力度,县委、县政府督查室要对照年初确定的工作目标任务和各项工作部署,定期督办检查,通过督促检查,加快工作进度,提高落实水平,努力在全县上下形成“大战100天、奋力冲刺全年目标”的浓厚社会氛围。
同志们,目标任务已经明确,关键要靠落实。让我们以贯彻落实本次会议精神为动力,按照县委、县政府的统一部署,自加压力,鼓足干劲,咬定目标,苦抓实干,不断开创全县农业和农村工作的新局面,为推进全县社会主义新农村建设、加快构建和谐做出新的更大的贡献!
刚才,全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署,明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升,在这里特别强调几点要求。
一要巩固创新。要巩固创优成果,创新工作理念,要“敢”字当先,敢争全省中上水平,做到“保五不气馁,争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线,省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》,根据省人口计生领导小组的部署要求,各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况,将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》,结合我市实际,制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》,以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评,把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人,明确各项工作落实时限和各阶段实施成效,确保每项工作都有人抓、有人管,确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。
二要明确任务。首先要持续创先争优,确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革,争创省级人口计生综合改革示范县,要确保创成。
三要争创亮点。要善于抓典型、树典型,推广解决计生重难点的经验做法,积极打造各方面工作亮点,认真开展“三比三看”活动,形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围,努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点,总结打造出若干典型亮点,推动人口计生工作整体水平巩固提升。
四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上,要以流入地为主,重点放在人口大县,创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题,努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早,争取主动,切实建立起打击“两非”常态机制,对发现的“两非”案例,要坚决从严查处到位。要强化孕前管理,注重长效节育措施落实的及时率和到位率,在抓好各项经常性工作落实的基础上,集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理,确保低生育水平的稳定,坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。
五要做实先导。要深化宣传教育,以之为先导,拓展宣传切入点,要把农村各项社会事业融合人口计生工作,将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来,成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法,保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度,推动广大群众的参与,在落实各类计生优惠政策中,对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务,简化办事手续,切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强,生育关怀行动要上一个新层次。
六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会,表扬先进,督促后进,推进工作落实。同时,要针对分析存在的问题,适时对县(市、区)进行调研督查,推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度,对工作后进地区实行倒逼机制,落实奖惩,确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查,认真研究制定工作方案,采取切实有效的措施,做到天天有行动、周周有安排、月月有成效,确保如期把工作提高到一个新水平。
一、以统战理论宣传为重点,加强统战工作领导。根据市统一部署,镇设立了专职统战干部,成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组,分别由党委书记和镇长担任组长,分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长,相关部门单位为成员, 同时明确各村治保主任为基层统战干部,并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次,分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究,并分别发文。在党委政府的重视下,我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规,印发资料上万份,使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。
二、以结对交友活动为重点,做好党外人士工作。年初,我们结合实际情况,及时调整了结对交友方案,镇党政负责人每人结对1人,共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系,了解工作情况,掌握思想动态,在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难,使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致,促进统一战线的形成。××年5月份,被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志,要求入党,党委经过研究,根据其政治和工作上表现,为了便于其参加村支委会开展工作,同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用,镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度,并认真执行这一制度。××年,镇结合开展的党外知识分子联谊活动,就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况,向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定,也提出了一些好的建议,促进了党委政府工作的开展。
三、以建立健全台帐为重点,开展海外统战工作。我们召集各村会计会议,宣讲了“三胞”的概念,以及做好“三胞”工作的重要意义,就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查,并建立健全了台账,为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时,认真做好回乡“三胞”的接待工作,请镇党政负责人出面,与回乡“三胞”人员见面交谈,宣传投资政策,介绍家乡发展情况,融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属,对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心,能纳入扶贫的予以扶贫,20xx年我镇扶贫“三胞”眷属2户,安排到企业上班1人,帮扶资金1200元。04 年我们还帮助中国台湾客商服务,把合资企业重新注册为台商独资企业,受到了台商的好评。
20xx年,进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。
开展了外出考察学习活动,组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想,认清形势,促进了企业负责人放胆发展,二次创业的信心。开展了扶贫济困活动,动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对,企业负责人家属承担起社会妈妈的责任,60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈,得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动,引导非公企业主奉献爱心,为教育事业捐款,为“通达工程”捐款,近年来,非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元,较好地回报了社会。
五、以强化宗教管理为重点,整治农村宗教问题。
1、建立台帐,夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作,广泛调查,统计搜集,建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人,其中新增(包括上年未统计的)16人,减少12人(包括镇内移动),实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计,全镇今年需扶贫的有8个户,均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人,其中佛教人员30人,道教人员75人。4、基督教信众情况,经与聚会点和非法聚会点调查,只摸清了人数,无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查,填写了表格。
2、宣传政策,开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子,发放到村和单位,印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩,通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式,增加贫困户收入。据调查,今年可脱贫6户,还有两户放在明年继续帮扶。
3、突出重点,狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所(如来庵和基督教聚会点)进行了年检,并就存在的问题进行了整改。按要求,五项制度上墙,做好场所消防安全工作,签订了安全责任制,配备了部分消防器材,宗教场所的管理得到了加强。在此基础上,重点抓了以下四项工作:搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作,先后召开佛道教人员会议,佛道教小组组长会议,重新选举了佛道教小组班子,大力开展佛道教人员身份认定工作,一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束后,我镇认真贯彻会议精神,努力建立长效管理措施,实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员,“五统一”管理逐步实施起来,促进了佛道教人员的身份认定工作的开展,共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点,对此,我们会同所在村认真制定整治方案,充分利用政策,对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作,两处私设聚会点均转化成家庭聚会点,取消了奉献箱,不再大规模活动,其他人员分散到八桥的正规场所活动,从而平稳地进行了过渡整治。同时,我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙,都属老僧老尼的连家庵庙,采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题,也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下,我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查,我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究,村党支部与此同志进行了教育谈话,宣传了政策规定,学习了有关党的知识,并限期改正。
××年,我镇在统战工作中做了一点工作,取得一点成绩,但与市要求比还存在较大差距,今后,我们将按照部里的要求,一如既往地积极开展工作,扬长补短,开创我镇统战工作的新局面。
2023年老干部工作总结会上的讲话材料优质(9篇)
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