财务工作个人自查
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为了更进一步增强我校预算绩效管理能力,全面推进预决算公开,加快各内控制度建设,严肃财经纪律,规避管理风险,促进廉政建设,加强财务管理,规范和加强财会工作,贯彻落实文件精神,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、纪检、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:
一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了财务管理自查工作领导小组。
二、预算绩效管理制度建设情况。
我校成立预算支出绩效考评工作领导小组。针对考评对象,拟定考评工作具体方案,选定考评指标,确定考评标准和考评方法实施绩效考评和监督等职能。制定了《交口初级中学预算绩效评价管理制度》,依据区财局、教育局安排进行预算、决算公开。
三、内控制度建设情况。
成立了由校长任组长、党支部书记任副组长、各处室(站)负责人为成员的内部控制规范领导小组。其中总务处牵头协调内部控制的建立与实施工作,各处室为内部控制的具体执行机构,积极配合内控工作,实施内部控制;政教处牵头内控评估,对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出校内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促各处室落实内部控制的整改计划和措施,确保局内部控制体系的有效运行。
本年度我校完善制度4个,制作完成流程图2个,召开内控工作会议2次,现在内部财务管理制度、内部牵制制度健全,执行到位。
四、经费支出情况。
我校根据区财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每学期末在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
我校严格执行收费政策,免收学生学杂费、课本费。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列支出,无超标准支出,无滥发补助、津贴。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人、法人签字。对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、其他相关材料。
五、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无滥用和铺张浪费、长期挂账等现象。
六、对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。
七、会计基础工作。
我校执行零余额账户,会计依法建账核算,正确使用会计科目编制会计凭证、登记会计账簿、编报会计报表,会计报表数字与账簿记录一致,按季度及时上报报表,并与银行对账。
八、存在问题。
1、部分资产已达不到教学要求(电脑),由于管理员未及时报备,导致资产报废延迟。
2、财务知识有待进一步加强。
加强财务管理,提高教育经费使用效益,是落实科学发展观、办好让人民满意的教育的重要内容,是促进教育持续健康发展的'基本保证。学校的财务管理工作事关广大学生的切身利益,事关学校的健康发展,学校领导充分认识加强财务管理的重要性,在今后的工作中切实加强领导,采取有效措施,确保财务管理规范化、制度化、科学化、进一步提高资金效能。
为切实加强我乡村级财务管理工作,进一步规范村级“三资”管理,落实农村基层组织党风廉政建设,维护农村社会和谐稳定,确保村级换届选举工作顺利进行,根据《渝水区人民政府办公室关于开展村级财务检查工作的实施意见》(渝府办发[20xx]63号)文件精神要求,在全乡开展了一次村级财务清查工作,现在工作情况总结如下:
我乡党委、政府充分认识到开展此次清查工作的重要性和紧迫性,由纪委牵头农经站、财政所,抽调8名精干人员成立了村级财务清查专项小组,由乡纪委书记李华萍同志担任组长。班子会议专题研究制定清查工作方案。清查工作总共分为动员部署阶段、集中检查阶段及整改阶段。
(一)清查对象:此次村级财务清查对象为全乡9个村委会;
(三)清查内容:
1、20xx年以来的财务收支情况。主要审查:村级收入是否及时足额入帐;各项费用支出是否真实合法,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”的情况。
2、专项资金管理情况。主要审查:上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;村级工程建设项目承包结算及资金财务管理情况;发放到户的各项补贴资金和物资等的管理、发放、使用情况。
3、现金管理情况。主要审查:备用现金根据规定支出结算,余额结存入专户情况;资金坐收坐支使用情况;按时报账结算情况。
4、票据凭证规范情况。主要审查:收款统一使用省财政厅监制的《专用收据》及《专用收据》领销情况;原始发票要求内容完整、清晰、手续齐备情况;经费支出入账和使用白条抵库情况。
5、集体资产、资源的增减变动情况。主要审查:集体资产、资源变动处臵是否经合法程序;集体资产对外承包租赁、资产帐物相符情况;在建工程项目的资金来源和实际支出,以及资金往来情况;落实各类财产保管责任和备案情况。
6、村集体资金资产管理制度执行情况。主要审查:对相关制度和政策的执行情况,特别是财务审批和惠农政策执行情况。
工作小组成员对清查出的数据认真检查审计,确保各项数据的真实准确。
1、财务制度不完善。有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。
2、账薄设臵不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设臵,记帐方法不统一,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全,导致不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。有的请客送礼,有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部,有的不愿挂个会计把自己捆在家里,而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
根据《关于转发在全省各级工会开展财务大检查工作的通知》(龙总工〔20xx〕75号)文件要求,我办及时对单位工会财务工作进行了自查,现将自查工作情况报告如下:
一、工会经费收入情况。
对20xx年1月1日至20xx年12月31日工会财务进行了自查,认真查看了会计凭证账簿,主要清查工会各项经费是否纳入预算管理,是否按规定及时、足额上缴工会经费,是否及时做到账实相符,是否存在违规违纪问题。经与财务科统计,截至20xx年底,我办开设工会基本账户1个,期末经费滚存结余17.22万元。
二、工会经费支出情况。
我办根据上级要求,严格管理控制工会经费支出,认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公经费”支出,对基本建设、维修改造、购买服务货物等都按规定招投标和执行集中采购。经查未发现有违规违纪、公款旅游、大吃大喝、滥发津贴补贴奖金实物、设立“小金库”、涂改伪造发票等问题。
三、工会经费预算管理情况。
为了更好更规范的做好单位工会财务工作,我办专门配备一名具有会计执业资格的工会委员担任工会会计,一名单位出纳兼任工会出纳。严格按照工会财务会计制度进行财务收支,按规定要求保管会计档案、票据、财务专用章,按制度要求使用会计科目,会计账簿设置齐全,会计记账准确合规、账目资金定期核对,按时编制工会资产负债表及收支预决算表,会计资料信息真实、正确、合法,账表、账账、账实相符。
回顾20xx年的工作重点及整体工作思路,我简单做一下总结。
整年自觉服从领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,所以结合具体情景,全年的工作总结如下:
1、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。
完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
2、以认真的态度积极参加张家口市财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。
3、对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。
1、经过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
4、不断改善学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合本事不断得到提高。
1、理论水平不高,当前社会会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。
3、只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步到达事半功倍的的效果。
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我,跟上时代发展的步伐。
2、善于总结,提出自我的意见和提议,为领导决策供给准确依据,不断提高单位管理水平和经济效益。
根据________文件精神,为切实严肃财经纪律,维护财经秩序,________高度重视,认真组织学习文件精神,并按照文件要求对“三公”经费、财经纪律、财经秩序、资产管理进行了全面自查整改,现将具体情况汇报如下:
一、“三公”经费自查情况。
(一)公款出国(境)费。
________没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
(二)公务用车经费。
________对公务用车实行定点维修、定点加油、统一管理。申请公务用必须填写派车单,经________审批后,由办公室根据出差里程核定油量并开具加油单到指定地点加油,通过以上制度,有效的控制了车辆油耗,降低了运行成本,并且定期对公务用车经费进行公示,接受监督。
节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定,不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为,不存在公车私用行为。________现有车辆________辆,其中:执法执勤用车________辆,一般公务用车________辆。________年________月至________月公务用车费为________万元。
(三)公务接待费用。
________的公务接待采取事前审批制度,凡公务来客由牵头部门主要负责人,对照《________管理制度》规定,符合招待条件的在报告分管________后填写招待申请单,说明招待的理由、来客人数、确定参陪人员名单,经________批准后,交办公室联系定点饭店,确定标准,安排就餐。
自中央“八项”规定和党的群众路线活动开展以来,按照上述管理办法,严格控制公务接待费用支出。________年公务接待费为________万元,________年公务接待费为________万元,比上年同期下降了________%,________年________月至________月公务接待费为________万元。
________将公务接待费纳入预算管理,经自查不存在违规购买土特产、烟和名酒、超标准接待等现象。
(四)会议费。
在会议费管理上,________严格执行“财政单列、部门申请、审核支付”的管理办法,严格会议费管理规定。________年________月至________月,________没有会议费用支出,不存在不按规定报批会议或虚列会议费现象。
二、财经纪律、财经秩序自查情况。
(一)加强综合管理,健全财务管理岗位职责设置。
________严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各个岗位责职,使财务管理的各项制度进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作,配备财务人员,财会人员具有一定的业务工作能力,工作中真正做到报表的及时性,数据的真实性,资料的完整性,财务的规范性,从而进一步提高工作质量。
(二)完善财务管理制度,规范财务管理行为。
________以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内控制度、财务收支审批制度、会计档案管理制度等相关制度。各项制度明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序,从而进一步完善了财务管理制度,规范了财务管理行为。
(三)夯实会计基础工作,理顺业务流程。
对________发生的各项经费都严格取得或填制合法的原始凭证,并对各种原始记录的格式、内容、填制方法做了统一的要求与规范,使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时,未发现白条入账的情况。
________严格按照相关规定管理会计档案,落实专人保管,会计档案保管齐全、完整、无丢失、损害现象。
在现金管理方面,一直采取由________垫支,再填单报账的方式,保障日常的运行,经自查,未发现超范围使用现金和坐支现金等违规现象。
严格执行“收支两条线”的规定,对收取的诉讼费、罚没收入等及时上缴财政专户,未发生隐瞒、截留、坐支的情况。
在财务核算上,严格业务处理程序的管理,严格财务审批制度,按照《会计法》和会计制度规定设置会计账簿、会计科目。现金和银行存款日记帐做到日清月结,并根据各项资金的性质,严格做到专款专用,账目清楚,手续齐全。________年________已经实现会计电算化工作。
三、资产管理自查情况。
加强对国有资产的管理,要求单位财务人员及时登记资产账务,建立资产明细卡片,注明购入时间,使用时间和价值等,并由单位专人负责对资产的领用、入库进行管理,对于报废资产,首先进行登记,并报财政局进行审核,根据批复进行账务核销,同时由财务人员每年对使用的资产进行核对。
经查,________所有临街铺面出租收入均按规定上缴财政。
四、存在的问题及整改措施。
(一)________财务人员为兼职人员,并未经系统专业的财务培训,不具备会计从业资格。下一步将加强对财务人员的培训和管理。做到定期进行培训,特别是对专项资金的使用以及账务处理进行统一培训,并积极鼓舞、大力支持财务人员参加从业资格、业务职称考试。
(二)进一步加强公务接待费管理,研究制定《公务接待管理制度》,严格控制公务接待标准,审判报账程序。
(三)进一步加强执法执勤用车管理,研究制定《执法执勤用车管理办法》,执法执勤用车定点维修、定点加油,严格记录,规范派车管理程序,加强对驾驶人员的管理。
市政府办公室:
我委根据文件精神,从12月上旬起,结合本单位的实际情况,对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况。
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的`各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据办公室各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况。
根据本单位工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况。
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题。
通过自查,我委在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
我站根据局会议精神,结合本单位的实际情况,对本单位财务工作情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况。
在财务工作过程中,我站严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,20xx年7月31日以前本单位根据实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。20xx年8月1日实施站财局管后,严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况。
根据我站工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下四点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
4、明确规定个人不得私自承接相关工程项目。
三、农民用水者协会账户的管理和使用情况。
根据本单位工作实际,由农民用水者协会承接的各类工程项目,严格按照有关程序进行预、决算及合同签订,资金一律进入协会银行账户,并按照《会计法》的规定建立了账簿、做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。
四、存在问题。
通过自查自纠,我站在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,主要表现为:在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
按照____县人民政府办公室《____县人民政府办公室关于印发____县20__年度依法行政考评方案的通知》(__府办[20__]__号)要求,和根据《__洋省法治政府建设指标体系(试行)》(__府令第__号)、《__洋省依法行政考评办法》(__府令第__号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、主要措施及做法。
20____年我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导,抓好制度建设。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长__美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化(liu__)。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道,完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。20__年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为。
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济__区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“__色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确,抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。20__年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
(五)强化化解机制建设,及时化解矛盾纠纷。
我镇坚持“小事不出村,大事不出镇,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来,结合综治ww“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作,采取现场接访,定时走访等形式,及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并全面落实跟踪解决,全年办复上级信访件11件,接待并解决群众上访5宗,实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
(六)完善行政监督,强化监督行政行为。
依法向同级人大报告工作,接受同级人大监督,认真办理人大代表议案和建议,及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法,建立投诉举报和查处制度,通过设立投诉举报电话,来信受理管理等制度,建立行政问题的反映,改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督,发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。
(七)转变职能,提高依法行政观念和能力。
结合“六五”普法活动,严格落实领导干部学法制度,制定并执行领导干部年度学法计划,本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座12次,全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时,积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习,开展法律知识培训,并组织法律知识考试。今年来,组织了镇机关工作人员学习通用法律知识,本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。
(八)完善措施,全面推进依法行政。
制定落实依法行政的工作的配套措施,制定了____镇依法行政工作规划和年度安排,健全法制机构设置、人员配备,按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。20__年,我镇全面推进法治村建设,出台了《____县____镇法治村(社区)建设实施方案》,以赤澳村作为开展法制示范村建设试点,以点带面,全面铺开,实现和维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立和配套建设镇120平方的便民服务中心,并配套出台了《____镇便民服务中心服务规范》、《____镇便民服务中心办事流程》、《____镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度,在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容,使前来办事的群众一目了然,全面推动依法行政工作。
二、存在的不足与下一步工作打算。
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是:一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度,行政问责机制尚未健全,影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强,法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
20____年,我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻市委三届七次全委扩大会议精神,全面落实全省、全市工商行政管理工作整体部署和陇南市20____年依法行政工作要点,以推进依法行政、建设法治工商为目标,依法行政工作取得显著成绩。根据《陇南市依法行政工作领导小组办公室关于认真做好20____年度省市依法行政考核准备工作的通知》(陇依法办发〔20____〕15号),对照《陇南市20____年依法行政考核标准》,现就我局20____年度依法行政工作自查报告如下:
一、深化改革取得积极成效。
全面深化改革对放宽市场准入和加强市场监管都提出了新的部署与要求。全市各级工商行政管理机关提高认识,转变职能,深化改革,努力实现“宽进”改革目标,切实履行“严管”法定职责,提高市场监管能力现代化水平,营造良好发展环境,维护市场正常秩序。按照党中央、国务院、省政府和省工商局统一部署,扎实推进商事制度改革,积极探索建立新型市场监管体系,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,宽进严管取得积极成效。
(一)商事制度改革实践良好。工商登记制度改革是商事制度改革的重要内容。今年3月1日,改革正式实施。市、县区工商行政管理机关按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,放宽注册资本登记条件、将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度、推动“先证后照”逐步改为“先照后证”、简化住所登记手续、积极促进全程电子化登记管理,启用新电子版二维码营业执照,激发市场活力,释放改革红利,在发展非公经济上实现突破,非公经济占市场主体总量的97.3%。社会投资热情高涨,第三产业企业数量比重进一步提高,增速明显高于第二产业,产业结构得到优化。在全国经济增速放缓的背景下,创业就业活力的激发,有力地促进了陇南经济社会发展。
(二)落实《陇南市深化行政审批制度改革实施方案》。清理、核实保留现行行政审批项目5项、政府对行政相对人实行备案制管理项目9项,已被列入市政府部门第六批新增行政审批项目和市政府部门现行行政审批项目目录(《陇南市人民政府关于公布市政府部门及驻陇南单位第六批取消调整和下放行政审批项目的决定》、《陇南市人民政府关于公布市政府部门及省驻陇南单位现行行政审批项目和第七批下放行政审批项目的决定》)之中,在陇南公众信息网和陇南工商信息网公示。转发省工商局通知,承接省政府、省工商局取消行政许可项目1项,取消备案制管理项目1项,下放行政审批项目1项。
(三)企业信用建设打下坚实基础。10月1日,国务院《企业信息公示暂行条例》正式实施,市、县区工商行政管理机关搭建的企业信用信息公示系统已与国家工商总局、省工商局联网上线运行,任何单位、组织和个人都可以登录查询企业登记信息和年报信息,社会各界反响良好,这些数据将为加强市场监管发挥积极的作用。为了做好《条例》的实施工作,市、县区工商行政管理机关认真施行工商总局出台的5部配套部门规章,建立了企业年度报告公示和即时公示制度、信用约束机制、信用修复制度、公示信息情况抽查制度、企业公示虚假信息举报制度,设立了便民服务电子查询平台,为全面推进企业信用建设搭建了制度框架,提供了技术平台,夯实了工作基础。
二、依法民主决策重大事项。
为规范市局重大行政决策行为,减少决策失误,提高决策质量,规范行政行为,强化内部权利监督和制约,进一步提高依法行政水平,制定有《陇南市工商行政管理局重大行政决策程序和决策责任追究制度》,凡涉及本局的重大事项都要在局长或局长授权的局领导主持下,召集班子成员及有关科(室、分局)负责人以及其他有关人员进行集体讨论、审议后才能作出决定或提出处理意见。
三、制度建设取得新突破。
严格执行《甘肃省工商行政机关规范性文件备案审查办法》和《陇南市规范性文件管理办法》有关规定,加大规范性文件的前置性审查和备案监督力度,提高规范性文件管理水平。法制工作机构负责规范性文件的备案审查和上报工作。制定的规范性文件符合法定权限和程序。
紧紧围绕市委“433”发展战略,印发了《陇南市工商行政管理局关于支持服务陇南市电子商务发展的意见》,提请市委、市政府审议、印发了《关于非公有制经济实现集中突破的实施意见》。
为认真施行新《消费者权益保护法》、新《商标法》和新《商标法实施条例》等6件新工商行政管理法律、行政法规和规章,相应修改了《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》中设定的对侵害消费者权益行为、商标违法行为的行政处罚依据和处罚基本标准,清理删除了违反企业年度检验规定的和个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的处罚依据和处罚基本标准。为不断推进“五型”机关建设,进一步加强机关内部管理,改进工作作风,强化工作责任,提高工作效能,修订了机关原有26项规章制度。
参与地方相关立法立规工作。对市政府部门起草的5件市政府规范性文件提出了修改意见和建议。
四、规范执法行为取得新进展。
市、县区工商行政管理机关认真落实第四轮持证执法换证工作,加强行政执法主体资格管理,按照政府法制办部署和要求严格审查行政执法人员资格、组织培训考试,全面落实持新证上岗制度。在行政许可、行政强制、行政处罚、其他具体行政行为的每一个环节、步骤和时限方面,严格执法程序,改变行政执法中普遍存在的重实体、轻程序现象。制定并在市局门户网站公示、印发了《陇南市工商行政管理机关行政处罚规范》,该《规范》涉及行政处罚合法性的九个方面43个环节和步骤、行政处罚适当与合理的7个环节和步骤及案件材料整理、立卷、装订、归档等方面内容。
认真贯彻实施《行政强制法》,规范行政强制措施。实行案件承办责任制,认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,遵循行政处罚六项原则,严格执行案件管辖规定。强化同级监督,确保执法办案质量。案件调查终结交由同级法制工作机构(工商所委派法制员)依法进行书面核审。规范行政处罚先行告知、听证、回避、决定审批、期间、送达等程序,坚持重大行政处罚案件和重大行政执法工作局务会议集体讨论决定制度。规范行政处罚自由裁量权,认真执行《甘肃省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施规则》、《陇南市工商行政管理机关实施一般行政处罚自由裁量权基本标准》和罚没处罚与罚没款收缴分离规定。全面推行《陇南市工商行政管理局行政处罚告知和说明理由制度》,统一规范制作说理式行政处罚决定书,明确制作说理式行政处罚文书应遵循的基本原则和制作要求,提升行政处罚说服力与公信力,严格执行罚没财物管理规定。
进一步规范多方位行政执法行为。制定并在市局门户网站公示企业核准登记指南、广告经营单位变更登记指南、户外广告登记指南、行政复议指南和行政处罚一般程序与文书使用流程。申请企业名称和预先核准、申请企业登记、股权出质登记、个体工商户登记、企业年度报告公示、12315申诉举报全部在网上受理、办理。申请企业登记由申请人登录国家工商总局网或甘肃企业登记网,下载使用国家工商总局新修订的企业登记提交材料规范和申请表格。
五、强化执法监督迈出新步伐。
严格行政执法主体责任,落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。强化执法监督检查工作。落实大案要案及涉嫌犯罪移送司法机关案件报告制度、挂牌督办重大案件制度、行政执法与刑事司法衔接制度、典型案例通报分析制度、案件评查等制度。
8月28日,市工商局在康县党校培训中心举办全市工商系统行政执法办案培训班,各县(区)工商局(分局)分管副局长、经济检查分局局长(队长)、部分县工商局(分局)法规科科长和基层工商所的办案骨干人员共60多人参加培训。培训班按照《甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神,对照《甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准》,评查了20____年元至8月份各县(区)工商局(分局)查办的比较典型的行政处罚案卷27卷,结合案卷评查讲解了询问(调查)取证技巧和行政处罚文书使用规范,对案卷评查中发现的一些问题进行了通报。10月份,根据《陇南市法制办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》精神,对我局20__年7月1日至20____年7月1日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的28件经济违法案件的案卷进行了全面、客观、公正的评价,逐卷自查打分,分值都在90分以上,案卷全部合格。
实行案件指定管辖制度,行政处罚案件全部录入行政执法案件管理系统。严格执行立、销案审批制度,加强行政复议工作。市局受理、审结公司法人和公民不服县局行政许可、行政处罚的行政复议案件2件。创新执法方式,深化行政指导和行政调解,落实行政执法责任制。改革现行市场巡查制为抽查制。
六、服务经济发展,预防化解社会矛盾。
(一)实施商标兴市战略,提升品牌知名度。坚持把实施商标战略作为调整、优化全市产业结构和产品结构,提升非公经济发展水平,加快优化资源转化的重要措施,以服务发展地方支柱产业、重点龙头企业、高新技术产品和农副土特产品为重点,推行“一所一标”工作责任制,积极引导和指导各类市场主体申请注册商标,注册商标企业申报“甘肃省商标”、“中国驰名商标”,企业的市场竞争实力和陇南品牌的知名度大幅度提升。新申报注册商标85件,申报甘肃省商标7件、市知名商标14件。全市共有注册商标850件,其中甘肃省商标57件,中国驰名商标2件,地理标志产地证明商标3件。
(二)保护消费者合法权益工作有新举措。广泛宣传新修订的《消费者权益保护法》。在“3.15”国际消费者权益日纪念宣传活动中,全市工商与消协组织共设置咨询服务台66个,发放宣传材料22万份,指导电信部门向消费者编发消费维权短信和温馨提示105万条,发布消费提示和警示68次。继续强化12315品牌建设。在食品监管职能划转后,把保护消费者合法权益放在提高工商地位、保障民生的突出位置,通过开展12315开放日、媒体接待日、回访消费者等活动,加大12315品牌宣传效应,提高群众对12315的认知度和社会影响力,使12315成为陇南消费者的“110”。不断完善12315投诉举报工作机制,快速处置、跟踪督办、综合分析能力不断增强,维权效能显著提升。全市12315投诉举报系统受理各类消费者投诉、举报351件,其中投诉302件,举报49件,办结率100%,为消费者挽回经济损失4.95万元。严格按照法律法规和有关规定对消费者诉求进行妥善处理,切实做到件件有落实,事事有回音。对电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域开展专项执法检查,规范家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品销售服务活动。积极推进12315“五进”和“一会两站”规范化建设,进一步完善消费维权机制,进一步扩大消费维权工作覆盖面。在全市所有乡镇建立“消费者协会基层分会”,所有行政村建立“12315维权联络站”和“红盾护农服务站”的基础上,逐步向企业、较大型超市、医院、旅游景点延伸,全市共建立基层消协分会81个,“两站”1110个;在学校、企业、医院、旅游景点建立“12315维权联络站”182个。
(三)市场监管和行政执法工作有新成效。市、县区工商行政管理机关认真履行政府市场监管职能,不断强化反不正当竞争执法与经济检查工作,通过组织开展各类市场专项整治,加大对虚假宣传、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度,查处各类经济违法案件件。收缴违法广告宣传单2.5万份,检查钢材经营户432户,查获不合格及劣质钢材7.6吨,查获假冒伪劣商品货值共201万元。对重大案件在市、县区工商行政管理局门户网站公示予以曝光。与市县(区)电视台、陇南日报社签订了《杜绝虚假违法广告责任书》。
建立市场监管长效机制,市场经营秩序明显好转,市场交易安全得到有效保障。对全市170多个城乡集贸市场、交易点进行日常监督检查,在89个重点乡镇集贸市场设置公平秤,建立复秤台账,设立农产品价格信息发布栏,防范和制止短斤少两行为,极大地方便市场交易和消费维权。组织开展节日市场、酒类市场、农资市场、建材市场等专项检查,出动执法人员3210人次,检查经营户12560户次。对358户农资经营户全部录入信息系统数据库,建立农资进销货台账制度,创建省级“农资放心店”9个。建设商品交易市场诚信体系,积极开展“守重”企业创建工作。创建省级“诚信市场”3个,省级“守合同重信用”企业71户,市级“诚信单位”52户,申报全国“守合同重信用企业”6个。以垄断性企业为突破口,重点审查电信、供水、供电、供气、有线电视等行业的格式合同条款,常态化开展重点领域合同检查和霸王条款整治。加强网络商品交易监管,推行重点行业网络商品交易格式合同示范文本。
(四)市场综合治理工作有新作为。加强对直销企业的直销网点和直销员的监管,开展直销市场专项检查,指导直销企业健全管理制度,严格自律,依法经营。组织召开打击传销规范直销培训会,对玫琳凯、安利、天狮等直销企业在陇南设立的直销网点负责人、直销员42人进行直销法规和规章培训,进一步规范直销行为。组织召开清理整顿投资类和非融资性担保公司座谈会,市直31户投资类公司、4户非融资性担保公司负责人参加,市工商局与各公司签订《守法经营承诺书》。为防范规避非法集资风险,协同配合市金融办对35户小额贷款、金融咨询、融资担保等机构使用的格式合同、融资行为及广告宣传活动进行了抽查检查。配合公安、安监、食药监、文化等部门开展危险化学品、烟花爆竹、“黑网吧”、“扫黄打非”、非法出版物、校园周边环境、关闭小煤窑等专项执法检查,检查报刊经营门店108户,书摊58户,书店21户、打字复印店116户、印刷企业36户,查缴各类政治性宗教类非法出版物213册(本),盗版光碟61盘。检查洗浴中心16家、娱乐城9家、网吧121家,农村文化信息服务站39家,查处以农村文化信息服务站为名开设的“黑网吧”9家,监测互联网站10家,查处违规接纳未成年人网吧12家,责令其停业整顿10家,查处网络经营违章违法案件45件。开展“无传销城市”创建工作,始终保持打击传销高压态势,坚决查处网络传销和打着直销旗号搞传销等违法行为。深入开展查处取缔无照经营社会综合治理专项行动、黑网吧和校园周边环境治理专项行动,打击走私贩私、“扫黄打非”、禁毒防艾、反邪教等综合治理专项行动。
(五)城乡市场秩序治理工作有新推进。各县区工商局及各基层工商所(分局)认真施行《陇南市城乡集贸市场管理办法》,按照政府统一安排部署,开展以路为市、占道经营为重点的市场秩序专项整治工作。禁止在乡镇街道和公路用地范围内乱设乱摆摊点、乱停乱放车辆、乱搭乱建货棚和乱堆乱倒垃圾杂物,不得在公路及公路用地范围内从事集市贸易活动和生产经营活动。工商部门累计出动执法人员3250人次,检查5000余户经营户门前“三包”责任书落实情况,取缔以路为市、占道经营乱摆乱放摊点223个,拆除不规范广告牌110幅。乱摆摊点、占道经营、以路为市等问题得到有效遏制,市场秩序明显好转。
七、加强学习培训,提高执法效能。
为切实提高依法行政效能,各级领导干部带头学法、用法。分管领导和相关科室负责人积极参加国家工商总局和省工商局组织举办的新《消费者权益保护法》、《商标法》、国务院《注册资本登记制度改革实施方案》及配套新修改的6件企业登记管理法律、行政法规和规章学习培训,基层工商所所长(分局局长)积极参加省局分期举办的工商所长培训班。落实局务会议、职工会议学法制度,组织干部职工集中学习了新法律、行政法规、规章和规范性文件。
八、加强组织领导,全力推进依法行政。
作为政府市场监管和行政执法职能部门的市、县区工商行政管理机关,都成立有依法行政工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其他党组成员、副局长、纪检组长任副组长,领导小组办公室设在法规科,法规科科长兼任办公室主任,负责依法办日常工作,做到了机构、人员、责任三落实,为全面推进依法行政工作提供了有力的组织保障。
加强法制机构建设。市、县(区)局内设有法规科,配备有专职法制工作人员。建立基层专业化法制工作队伍,加强基层行政执法监督。在全市系统基层工商所、城关分局和经济检查分局委派法制员66名。通过推行法制员委派工作,进一步理顺法制员管理体制,使法制员限度的发挥依法行政“质检员”的作用,在行政执法一线构筑起一道执法风险“防火墙”。
财务工作个人自查报告4篇(通用9篇)
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