供给侧改革
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中国经济增速下行:如何看,如何办?首先应该说下不应该如何办。
第一,不应该出台大幅度刺激需求的政策。刺激需求只能有暂时效果,但是改变不了潜在的经济增速,更会恶化经济中的扭曲。第二,不应该过度依赖央行的货币政策。货币政策要起作用,必须配套结构调整措施。劳动力的结构在产生变化,很多经济刺激计划创造的是农民工的劳动力需求,对大学生的劳动力需求,并没有很大帮助。比如制造业信息化速度不尽人意,“互联网+”没有“+”到制造业,针对这些障碍,找出解决之道。这样才能使我们劳动力的需求和劳动力的供给匹配。政府应当将产业政策集中在教育、科研、知识产权保护、金融体系改革等基础性的方面,这有助于创新产业的培育。而非直接支持某一产业,以免造成产能过剩。
需求侧的政策大多是宏观的短期政策,而供给侧改革更多地考虑如何实现资源的有效配置、可持续的生产率的提高和技术进步,所以它可能是一个更长期性的政策。
第二章供给侧改革前世今生。
供给和需求是经济分析中不可拆分的一对,正像不存在“需求经济学”一样,“供给经济学”(supply-sideeconomics)从来就没有,今后也不可能成为经济学的一个独立分支。媒体通俗语言讲的“供给经济学”泛指20世纪80年代里根政府推行的以减税为中心的一套政策,加上私有化和解除管制,统称“里根经济学”。
像四万亿的那类投资,是鼓励内需。鼓励内拱,是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出。
应对生产过剩型的经济危机,财政政策比货币政策更有效。因为财政政策可以局限在基础设施领域,而扩张性的货币政策则不分对象地刺激全社会投资,因而导致产能扩张和下一轮的供求失衡。供给侧改革实际还是调结构撒切尔主义对通胀的原则就是,治理通胀要不惜以牺牲就业为代价。
近年来,我国深入推进供给侧结构性改革,通过优化供给结构、激发市场活力,不断提升经济发展质量。这一改革带来了显著的效果,我深感这是一场历史性的革命,以下是我对供给性结构改革的一些心得体会。
首先,供给性结构改革要坚持问题导向。改革的出发点和落脚点是解决我国经济发展中的矛盾和问题。只有深入分析问题,找准矛盾所在,才能采取有针对性的改革措施。例如,在过去,供给过剩、低效率、无序竞争等问题困扰着我国的发展,因此,供给性结构改革聚焦于去产能、去库存等方面,推动产能优化升级,真正解决了我国经济增长的瓶颈问题。
其次,供给性结构改革要注重创新驱动。发展是第一要务,创新是第一动力。只有通过创新,才能不断提升供给的质量和效益。供给性结构改革注重破除体制机制障碍,激发市场主体活力,使创新主体能够在市场中充分发挥作用。例如,通过推进科技创新、加强知识产权保护等举措,激发了各个领域的创新活力,不仅提高了产品质量和效率,也推动了我国经济发展的转型升级。
再次,供给性结构改革要与需求侧改革相结合。供求双方是经济发展的两个重要因素,只有供给和需求两侧一起发力,才能实现经济的协调发展。供给性结构的改革需要符合市场需求,关注消费者的需求变化,以市场需求为导向进行供给侧改革。例如,我国经济正向高质量发展转型,消费升级需求逐渐增加,供给侧结构改革要围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要,提供高质量的产品和服务。
最后,供给性结构改革要侧重结构调整。经济发展的质量和效益取决于结构的优化和升级。供给性结构的改革不仅仅是数量上的调整,更重要的是质量上的提升。例如,在传统产业的改造升级中,要注重破解瓶颈和短板,加强技术改造和装备更新,提高生产效益和产品质量。同时,要积极发展新兴产业,推动经济结构向高端、绿色、智能化转变。
总之,供给性结构改革是一项长期的系统工程,需要坚定不移地推进。通过坚持问题导向、注重创新驱动、与需求侧改革相结合以及侧重结构调整,我深信供给性结构改革将会为我国经济发展注入新的动力,进一步提升经济的质量和效益。我期待未来我国供给性结构改革能够继续推进,为经济发展提供良好的保障。
由于20xx年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
2、市场竞争加剧,企业生存环境差需要供给侧改革。
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
1、政府自身改革,简政放权。
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存。
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率。
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化。
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
三、资产管理公司在供给侧改革中的作用。
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
随着中国经济的高速发展,我国经济体制也面临着一系列挑战和问题。为了实现经济可持续发展和质量变革,中国提出了供给侧结构性改革。这一改革目标是通过优化供给结构,提高供给品质和效率,推动经济从高速增长向高质量发展转变。在实践中,供给侧改革取得了显著成果,许多问题得到有效解决。然而,也还存在一些困难和挑战,需要进一步努力和深化。
首先,供给侧改革通过深化供给侧结构性改革,推动供给侧结构优化和产业升级。改革首先注重解决过去出现的产能过剩问题,通过破产清理、兼并重组等手段,实现了钢铁、煤炭等产能减少,提高了产能利用率。同时,还加大对高技术产业和创新型企业的支持力度,推动了传统产业向新兴产业的转变,为经济发展增加了新动力。
其次,供给侧改革还重点关注提高供给品质和效率,提高了人民群众的生活品质。在医疗、教育、文化娱乐等领域,改革推动了优质资源向基层和农村的下沉,让更多人享受到优质的公共服务。同时,市场化改革推动了供应链的优化,降低了生产成本和交易成本,提高了经济效益和竞争力。
再次,供给侧改革进一步拓展了市场主体的活力和创新力。通过简政放权和放管结合,营造了公平竞争的市场环境,鼓励民间投资和创业创新。一系列减税降费政策的推出,减轻了企业负担,激发了企业家的创业积极性和动力。在实践中,许多优秀的企业迅速崛起,为中国经济发展注入了新的活力和动力。
同时,供给侧改革仍然面临着一些困难和挑战。一方面,改革在推动供给侧结构性调整的过程中,可能会出现产能过剩问题的阶段性反弹。另一方面,一些企业在面临市场竞争时可能面临困难和压力,需要政府进一步提供支持和帮助。此外,供给侧改革还需要与需求侧改革相结合,实现供需两侧的平衡和协调。
综上所述,供给侧改革是中国经济转型升级的关键举措,通过优化供给结构和提高供给品质和效率,推动经济实现高质量发展。在实践中,供给侧改革取得了显著成果,许多问题得到了有效解决。然而,也仍然面临一些困难和挑战,需要进一步努力和深化。只有坚持深化供给侧改革,解决好改革中的各种问题,才能推动中国经济不断迈向更高水平,实现可持续发展的目标。
近年来,我国经济增长方式加速转变,供给侧结构性改革初见成效。在这个过程中,我深深体会到供给性结构改革的重要性和必要性。通过深入参与和实践,我认为供给性结构改革必须坚持创新驱动、创业创新、市场导向、政府引导的原则,通过推动产业优化、技术创新、人才培养等方面的改革,实现经济发展方式的转型升级。以下是我在学习和实践中对供给性结构改革的心得体会。
首先,供给性结构改革必须坚持创新驱动。创新是推动经济发展的重要动力,也是供给侧结构性改革的核心要素。只有通过创新,才能实现产品和服务的优化升级,才能培育新的经济增长点。在实践中,我们要注重科技创新,加大研发投入,提高自主创新能力。同时,要培养创新创业人才,打破传统的人才培养模式,鼓励创业者大胆尝试,为他们提供良好的创新创业环境和政策支持。
其次,供给性结构改革要注重市场导向。市场是配置资源的最有效方式,供给侧结构性改革必须更好地体现市场机制。在改革中,我们要加强市场监管,完善市场体系建设,推动市场主体发展壮大。同时,要打破行业垄断,降低市场准入门槛,增加市场竞争,促进优胜劣汰,提高市场效率。在此基础上,还要加强消费者权益保护,提高消费者满意度,促进消费升级。
第三,供给性结构改革需要政府有力引导。政府作为市场经济的管理者和服务者,发挥着重要的作用。在供给侧结构性改革中,政府要加强宏观调控,保持经济的稳定发展。同时,要加大对创新的支持力度,引导企业加大技术创新投入。此外,政府还要统筹资源,推动经济发展的均衡性和协调性,促进各个产业的协同发展。只有政府、企业和市场共同发力,才能推动供给性结构改革取得实质性进展。
第四,供给性结构改革需要推动产业优化。产业优化是经济转型升级的关键环节,也是供给侧结构性改革的重要内容。在实施供给性结构改革中,我们要加大对先进制造业和高新技术产业的支持力度,促进传统产业的转型升级。同时,要加强农业现代化建设,提高农业供给质量,提高农民收入水平。此外,还要注重服务业的发展,推动服务业提质增效,促进城乡居民收入的增长。
最后,供给性结构改革需要加大人才培养力度。人才是推动经济发展和供给侧结构性改革的重要力量。在改革中,我们要加强人才培养,提高人才质量,推动人才与产业的深度融合。要注重培养创新创业人才,提供良好的人才培养环境和机制,鼓励人才创新创业。同时,还要加强职业教育和技能培训,提高劳动力素质和就业能力。
总之,供给性结构改革是我国经济发展过程中不可或缺的重要环节。深入参与和实践,我认识到供给性结构改革必须坚持创新驱动、市场导向、政府引导的原则,通过推动产业优化、技术创新、人才培养等方面的改革,实现经济发展方式的转型升级。只有不断探索和实践,才能取得更大的发展和进步。我将继续学习和实践,为供给性结构改革贡献自己的力量。
随着中国经济的快速发展,供给侧结构性改革逐渐成为推动经济转型升级的关键。多年来,我国一直在努力推动供给侧改革,我也有幸参与了其中,并从中汲取了丰富的经验和教训。在这篇文章中,我将分享我在供给性结构改革中得到的心得和体会。
首先,我意识到供给性结构改革是艰巨而复杂的任务。这需要我们深入研究和分析当前的供求状况,找出产业结构调整的关键点,并制定出切实可行的政策措施。在这个过程中,我们需要考虑到各种因素的影响,包括市场需求变化、技术进步、资源配置效率等。只有全面而深入地了解这些问题,我们才能制定出具有针对性和可操作性的政策,推动供给侧改革向纵深发展。
其次,我认识到供给性结构改革需要政府和市场的有机结合。政府在供给性结构改革中具有重要的引领和组织作用,可以通过各种政策手段调控供需关系,引导资源向重要领域和关键环节集中。然而,单靠政府的力量是远远不够的,市场的作用也需要得到充分发挥。市场机制在资源配置中具有自动调节的功能,通过市场竞争和优胜劣汰的机制,可以促进企业提高生产效率,增强创新能力,从而推动产业结构优化和升级。
第三,我体悟到供给性结构改革需要注重创新驱动。创新是推动供给侧改革的核心动力,只有通过创新才能不断提高供给质量和效益。创新主要分为技术创新和制度创新两个方面。技术创新是指通过科技进步和技术研发,推动产业结构调整和升级。而制度创新则是指通过改革体制机制,激发市场活力和创造力,为企业提供更好的发展环境。供给性结构改革需要政府和企业共同努力,在创新驱动方面形成合力,才能取得实质性的进展。
此外,我认为供给性结构改革还需要注重人才培养和人力资源的合理配置。优秀的人才是现代经济发展中最重要的资源,只有提高人才的素质和能力,才能推动供给侧改革的深入实施。在这个过程中,我们需要重视教育培训,加强技能人才的培养;同时,也要加大人力资源的优化配置力度,为各行各业提供更多优秀的人才支持。只有充分发挥人力资源的作用,才能推动供给性结构改革向纵深发展。
最后,我深信供给性结构改革的成功需要坚定的决心和持续的努力。供给性结构改革是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要我们坚定不移地推进下去。同时,我们也需要不断总结经验,吸取教训,及时调整和完善政策,以应对新的挑战。只有保持持之以恒的决心和努力,才能最终实现供给侧改革的目标,推动中国经济实现新的突破。
总之,供给性结构改革是当前中国经济转型升级的重要任务。在我参与供给侧改革的过程中,我深刻认识到这一任务的复杂性和重要性。同时,我也体悟到供给性结构改革需要政府和市场的有机结合,注重创新驱动和人才培养,以及坚定决心和持续努力。只有在全社会的共同努力下,才能实现供给性结构改革的目标,推动中国经济实现可持续发展。
初读此书云里雾里,精读之后受益匪浅。后,中国经济增速面临前所未有的下行压力,结构性产能过剩、房地产高库存、企业债务危机、人口红利消失等众多问题短时间内无法得到有效解决,传统的投资、消费、出口三驾马车从需求端分析,已然面临着现实压力,因此亟须进行结构性改革,寻找经济增长新动力,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。在读完供给侧改革引领“十三五”后,本人对供给侧改革有了以下三方面的认识:
一是供给侧改革的重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简而言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过推行一系列的产业政策,特别是推动产业创新、科技研发、助推实体经济、保障百姓生活福祉的政策,从而解决我国经济供给侧存在的问题,为经济持续健康发展提供内生动力。
二是政府要抓紧抓实抓好产业政策的研究制定。我国经济发展结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧,主抓方向是减少无效供给、低效供给,扩大高效供给,提升供给结构对需求结构的适应性,推进“三去一降一补”五大任务,推进制度改革创新,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化财税、社保、金融等方面基础性改革,推行大众创业、万众创新。同时发挥好政府和市场的作用,构建市场秩序,以市场规律和市场机制解决问题。政府要承担更多的改革责任,要完善收入分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,加大人力资本投入力度,提升教育质量,转变教育观念,加强知识产权保护。要突破重点难点,集中攻克,以点带面。要把工作做细做实,有针对性制定政策、要平衡多方关系,把握节奏,减少风险。
三是在“互联网+”背景下的工业4.0大革命和制造业发展。我国一些行业和产业产能严重过剩,同时,大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口,对于一些唱衰中国制造的说法本书坚决反对。制造业作为解决就业的主要产业之一,对中国经济发展至关重要,制造业的发展要顺应供给侧改革的方向,就要搞技术创新、品牌建设和集群效应。要落实好区域协同发展战略,要促进产业转移和转型,要建立企业聚集发展的环境,要给中小企业营造良好的生存空间。在讲话中提到了网络经济的概念,也提出了工业互联网的概念,工业互联网是顺应新一轮工业革命和产业变革的一个重要发展领域,而且发展潜力巨大,政府要鼓励企业应用互联网技术提高整体竞争力,也就是说中国制造2025的主攻方向是智能制造、绿色制造、结构优化、创新体系。
推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。政府要要树立必胜信念,坚持以民为核心的发展理念,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,提高生活水平。
1、需求侧改革收效甚微,供给侧改制势在必行。
由于20xx年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
2、市场竞争加剧,企业生存环境差需要供给侧改革。
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
1、政府自身改革,简政放权。
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存。
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率。
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化。
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
三、资产管理公司在供给侧改革中的作用。
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
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中国人口红利拐点的出现,至少会带来三大后果:一是劳动力成本上升,劳动力成本比较优势逐步减弱;二是由于老龄人口增加,人口抚养比提高,储蓄率将会下降,推高资金成本;三是劳动力人口总量减少,带来“民工荒”等用工短缺现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率的降低。
第三、资源环境面临着前所未有的压力。
资源紧缺的同时,存在着严重的环境污染,给人们的生产生活造成了巨大的影响。
第四、全球经济格局调整带来的挑战。
相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定、不确定因素增多。全球经济分化严重。
发展中国家在摆脱贫困时,往往追求经济的快速增长,容易忽视技术进步、结构优化,以致出现经济与社会、城乡、地区、经济增长与资源环境失衡和分配不公,结果出现社会危机或经济负增长、失业率提高、收入差距扩大等。一个经济体从低收入进入中等收入之后,如果不能迅速有效地进行制度变迁和政策转化,形成新的增长动力,那就可能出现增长停滞,导致经济和社会问题丛生。此外,在低收入经济体和高收入经济体的两面夹击下,中等收入经济体极易被挤出国际分工体系,这种外部环境的恶化也会加剧经济增长的困境。
纵观国际国内经济发展形势,我国经济发展面临严峻的挑战,同时也存在在巨大的机遇。我们要抓住机遇,转型升级发展,完成经济的又一次腾飞,要实现这个目标,供给侧改革是一个非常好的改革之路,如何做好供给侧改革是未来中国经济发展的重要研究内容。
第一、调整政府与市场的关系。
过去,我们过多地通过政府的需求管理政策,特别是政府投资政策和货币金融政策,从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长,“有形之手”伸得过长。今后,我们要更加强调供求平衡,在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,特别是要更多地发挥好企业和个人的作用,充分调动其积极性和创造性,将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策,为企业和社会提供良好的制度和政策环境。
第二、去产能、去库存。
过去中国的发展更注重需求端,需求由消费、投资和净出口“三驾马车”
组成。主要靠出口、投资、基础建设等需求方面拉动经济的发展。随着经济发展动力的不足,国家的一些经济刺激政策也着力于需求端,导致严重的产能过剩,主要包括钢铁、煤炭、房地产、纺织等能源、基础建设和出口类工业上。新一届政府意识到了靠经济刺激已经无法继续使得经济快速发展,必须寻求产业转型升级。
20xx年是真正意义的去产能元年,中央施政重心从需求侧向供给侧倾斜,产能调整从控制增量向清理存量过渡。可能采取的措施:财政直接或间接补贴;清理不良资产;加快兼并重组;提高环保能耗等行业标准;打破刚性兑付;完善破产清算制度;建立产能检测体系等。通过这些措施,将过剩产能消化吸收,不给国家经济和社会造成大的不良影响。
从历史经验看,去产能会给经济带来一些影响,一是关注相关供给侧结构性改革过程中相关政策提振市场情绪带来的交易性机会,二是相关出清较快行业由于业绩改善带来的结构性机会,三是在改革取得阶段性成就时,改良后的旧经济与新经济共振带来的新增长周期催生的系统性行情。
尤其是创业和创新对中国目前经济发展有着更重要的意义,目前,中国。
很多的产业都处于模仿和探索的阶段,缺乏更多的原创和高品质的产业。可以通过几个方面来为创业创新提供支持。
完善创新创业体系。创新创业体系的建立与完善不但有助于提升供给侧参与主体“质与量”,同时还对供给侧模式的完善和丰富有积极意义。一方面,双创中涌现出一波又一波活跃的市场主体,让供给侧参与主体的数量得到了不断的提升。另一方面,创新创业催生出的新技术新思路,也在不断帮助供给的改善和质量的提升。此外,创新创业所带动的商业模式迭代,也为供给侧改革不断提供借鉴和参考:以打车软件为例,在通过效率提升改善了供给,同时还挖掘了市场中新的需求。
从供给侧进行改革遏制了之前投资拉动产能扩张的恶性循环,供给侧改革不会一蹴而就,而是长期的。供给侧改革实际上是我国经济结构调整升级的一个过程,有些工作已经开展过一段时间了,影响改革进程的因素很多。总之,前途是光明的,道路是曲折的,我们要把困难考虑到前面,做好度过经济困难时期,迎接未来经济良性发展的心理准备。
摘要:供给侧改革作为2015年提出的改革方针,属于我国经济体制改革密不可分的一部分,也是我国经济体制改制必然的发展方向。本文浅析了供给侧改革的必然性以及改革的关键点,以图寻找供给侧改革的途径及方向,同时探讨国有资产管理公司如何在改革中发挥作用。
关键词:供给侧改革经济体制改革资产管理公司供需错配内容:2015年从中央财经领导小组会议,到中央政治局会议,再到中央经济工作会议,先后多次提出供给侧改革,这代表的是我国经济发展思路的根本性转换,即从重视传统“三驾马车”的需求动力转向依靠劳动力、土地、资本、创新等全要素的供给动力。
1、需求侧改革收效甚微,供给侧改制势在必行。
由于2007年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的`抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
3、供给侧改革与我国经济体制改革息息相关。
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
1、政府自身改革,简政放权。
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存。
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率。
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化。
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
今年以来,远安县坚持将推进供给侧结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务,结合落实省市会议及文件精神,认真研究并出台“三去一降一补”若干措施,县政府专题出台了《远安县供给侧结构性改革实施方案》(远政发[20**]号),进一步了改革总体要求、主要任务及组织保障,推动实体经济持续健康发展。元至6月,全县规模以上工业增加值增长**.4%,比年初计划高0.4个百分点;全社会固定资产投资完成140亿元,同比增长24%;社会消费品零售总额完成21.7亿元,增长24%;外贸出口完成6556万美元,增长240%;招商引资到位资金45.9亿元,占年初计划的41.7%;地方公共财政预算收入完成7.7亿元,增长5.3%;城镇居民人均可支配收入完成**901元,增长9.6%;农民人均纯收入完成6956元,增长10.7%。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作落实情况。
(一)积极稳妥去产能。
1、积极淘汰落后产能。做好煤矿关闭工作,制定关闭煤炭企业时间进度表,关闭不具备安全生产条件和非法违法生产的小煤矿,淘汰落后产能。积极指导和鼓励我县花林水泥公司实施技术改造,进一步减少电耗、能耗;鼓励花林水泥利用资源优势,延伸产业链。积极推进水泥产品高标号化和着眼于细分市场需求的特种化产品发展,不断提高资源和设备利用率,扩大边际效益。近期重点推进花林水泥水泥窑协同处理生活垃圾项目。
2、大力处置僵尸企业。对“僵尸企业”和环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款。同时积极争取国家资金支持,妥善解决淘汰落后产能中下岗失业人员分流安置。支持商业银行加快不良贷款处置,加大对产能过剩行业呆坏账核销力度。支持金融资产管理公司等按照市场化原则,参与处理破产重组或退出企业的债权债务。
3、项目配套去产能。以壮大东圣化工、人福药业、奥力铸造、花林建材等龙头企业为重点,磷化工产业突出精细化工开发项目引进;农产品加工重点培育香菇、茶叶、柑橘、特色蔬菜等主导产业基地建设及精深加工项目招商;生物医药重点围绕人福药业在基础药物配套产业项目上着力;新型建材重点围绕陶瓷和硅酸钙板等系列产品,筛选引进优质、环保、低能耗项目;机械制造以汽车零部件项目引进为主。旅游休闲重点围绕太平顶、金家湾、青龙湾、鹿苑寺、翟家岭等旅游重点片区,引进国内知名建造商和运营商,提升我县旅游项目的建设管理质量和水平。现代服务业围绕电商、汽配、矿山运输等领域,引进了与工业发展相配套、功能完善、特色鲜明、适合我县的项目。同时兼顾电子服装加工、新能源和新材料项目的引进。
(二)有序发展去库存。
1、控制供应、合理规划。根据市场供需情况,合理编制规划。制定房地产中长期发展规划,严格实行土地储备和按计划出让土地制度,实现商品住房供求基本平衡。大力推进棚改货币化安置。采取政府购买服务的方式,城市棚户区、城中村改造全面实行货币化安置。建立存量商品房回购机制。自20**年鹏程时代房地产开发小区启动以来,全县已建成或在建20个住宅小区,累计开发商品房面积110万平方米,共14260套。截至20**年**月,住宅库存套数1047套,未售面积11.74万平方米;商业库存套数579套,未售面积7.65万平方米,剩余住房预计在2017年上半年可全部消化。
2、严格金融税收政策。放松信贷政策,降低首付比例,尤其是公积金贷款,放宽提取条件、延长贷款期限、提高贷款额度。落实有关减轻购房税收政策。在房地产开发、交易和税收等环节进一步降低企业级购房人成本,刺激住房消费。
3、加强市场引导。营造良好舆论氛围,引导群众树立正确住房消费观念,合理改善居住条件。积极引导和鼓励开发企业从市场需求出发,鼓励对不适应市场需求的住房户型做出调整,针对不同消费群体的消费特征和购买能力,开发不同档次、不同价位的商品房,充分发挥消费潜力。
4、扩大消费需求。积极支持农民工和有意愿的农民进城购房,农民进城购买首套商品住房由县财政进行补贴。已进城落户农民将原有宅基地和房产依法在本村内部有偿转让给予税收优惠。并保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。结合异地扶贫搬迁政策和大中型水库移民避险解困项目的实施,鼓励农民进乡镇集镇和县城购房,支持消化存量商品房。
(三)防范风险去杠杆。
1、做好债务置换工作。积极申报置换债务项目,妥善安排置换债券资金,逐笔对应到存量债务项目,做好地方政府存量债务置换工作。
2、加强政府债务管理。控制地方政府债务规模,加强政府债务的分类管理,将一般债务纳入一般公共预算管理,专项债务纳入政府性基金预算管理。
3、提高财政保障能力。元至6月,全县完成财政总收入完成88435万元,占同比增长4%。其中,地方公共财政预算收入完成77359万元,增长10.5%,税收比重50.5%。对上争取到位各类资金亿元,增长%。一般公共预算支出**9727万元,增长35.7%。其中教育、医疗等民生支出99476万元,增长27.6%。
(四)多措并举降成本。
1、深化审批制度改革。县行政服务中心建立三级政务服务目录,所有涉及行政审批和服务事项的35个单位全部进驻服务大厅,实行一站式服务。同时做好了“湖北省投资项目联合审批办事大厅”上线运行工作,形成真正意义上的部门联合审批。及时发放《企业服务手册》到各(含签约项目)企业,方便企业办事。在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”基础上,全面推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革,企业设立登记实现了即来即办。大力推进“多规合一”试点。以主体功能区规划为基础,形成集城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划、国民经济和社会发展规划、全域旅游规划等有效衔接的《远安总体规划》(20**-2030),形成规划目标一致、资源有效统筹、空间格局合理、功能协调与互补的规划体系,完成乡镇、村社区居住点规划以及交通、水利、农业、市政设施等规划联动目标,实现县域发展一套体系、一本规划、一张蓝图、一个平台、一套机制全覆盖。启动发改、住建、国土、环保、安监等5家部门试行项目审批流程再造,围绕一个口子进、一个口子出,实现真正意义上的并联审批。
2、降低企业制度性交易成本。清理涉企收费,向全县规模以上加工型企业发放工业企业收费“明白卡”,对全县规模以上加工型企业行政收费予以规范,对部分收费项目进行减免。
3、降低企业用工成本。一是减少用工成本。落实政策下调工伤保险、失业保险、生育保险费率共约3.5个百分点,为530家企事业单位减少333万元社保费支出。二是降低物流成本。对规上加工型企业原材料运进和产品运出,花林寺收费站免交过路费,减轻企业运输成本。三是减少企业用电成本。推进为湖北东圣化工集团与发电企业直购电交易,每年可为企业节约300万元以上,同时,自20**年1月起,对东圣化工、花林建材、西部化工3家余热发电企业按0.019元∕千瓦时(原标准是0.**38元∕千瓦时)缴纳可再生能源附加,降低收费标准,在很大程度上缓解资金压力。
4、多渠道融资突破发展瓶颈。积极推动企业债券发行、专项建设基金项目申报争取和支持推广运用ppp模式,最大限度地保障重大项目建设融资需求。围绕凤山片区棚户区改造、还建房、沮河综合治理等4个项目重点争取,获批专项建设基金2.09亿元;争取国家发改委核准远安县栖凤城投公司发行城投企业债券9亿元,实现城投企业债券融资零的突破;争取农发行、国开行融资贷款亿元。
(五)精准发力补短板。
1、补齐“双创”短板。向重点行业和骨干企业予以资金倾斜。鼓励企业将当年销售收入一定比例的资金用于技术研发,高新技术企业按年销售收入不同分别不低于3-6%。组织县内冠泰建材、大自然生物科技等企业开展高新技术企业申报工作。大力支持企业参加各类产业技术创新战略联盟,与行业龙头企业、大学和科研机构开展有效合作,共同突破行业发展的技术瓶颈。鼓励县内企业自建或与华农、省农科院、三峡大学等高校科院所共建科技创新平台,并对双方共同合作完成项目给予后补助支持。
2、增加旅游产品有效供给。桃花岛、枇杷洲、沮河湿地公园建设和城市整理不断加快,高标准打造沮河、鸣凤河景观带,着力建设城市景观。巩固“清白”工程成果。成立专司旅游项目服务机构,确保签约旅游项目尽快落地建设,丰富旅游产品,加快推进重点景区三年攻坚计划实施。沮河湿地公园至金家湾景区长**公里的绿道正在顺利推进,已经完成金家湾生态露营公园道路黑化。深入挖掘开发农业观光、采摘垂钓、农事体验、农家客栈、特色美食等形式多样的乡村旅游产品,正在推进嫘祖镇广坪村、旧县镇一字山庄、河口乡红李山庄、花林寺镇熊大山庄、洋坪镇万家咀村和马渡河村等市级以上的休闲农业示范点创建。
二、当前存在的主要问题。
一是消费供给跟不上消费升级步伐。20**年以来,社会消费品零售总额年均增长幅度高于gdp增幅3个百分点以上,居民实际消费能力和蕴含潜能还有很大空间。产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主,中低端产品过剩,高端产品供给不足。一些企业“埋头苦干,拼命生产”,致使库存积压、利润微薄,甚至亏损甩卖。
二是企业转型升级急需加快。经过多年快速发展,我县初加工产业已相对饱和,达到了物理性峰值,企业普遍面临着成本上升与订单减少、产品不好卖、利润下滑“两头受压”的.情况。特别是矿产资源企业失去往日的风光,煤矿企业大半停产关闭,磷矿也有不少是处于停产半停产状态,陷入“经营困难—产品初化—供过于求—经营困难”的恶性循环。
三是人才保障与经济转型升级需要不相适应。我县各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏,这也是直接导致远安大部分企业成为家族性企业并且生产产品只是初加工产品,没有技术优势,不能抢占市场。
四是服务环境与社会期望值还有差距。近年来随着全域旅游的快速发展,随之而来的无论是政务服务还是企业服务质量的跟不上,也制约我县经济发展。在市场经济条件下,服务质量是至关重要的竞争力。
三、下一步主要工作措施。
一是倒逼制加快推进企业淘汰改造落后产能,引导煤炭企业有序退出,对关停企业实施二次招商,多种方式盘活闲置企业,积极处置不良资产,优化要素配置,推动行业转型升级。
二是建立商品供地与库存价格挂钩办法,加大土地供应调控力度,支持鼓励农民进城落户,加大棚户区改造,建立存量房回购制,制定宅基地多途径分配政策,推动房地产功能转型,力争商品住宅库存消化周期控制在**个月内。
三是大力推广ppp模式、政府购买服务,推动政府融资平台市场化转型。提高直接融资比重,推进贷款结构优化。积极发展多层次资本市场,探索建立企业和个人信用评价体系标准。
四是继续深化审批制度改革,推进“多规合一”试点,引导企业降低融资和用人成本,减轻企业税费负担,建立健全企业应急资金管理机制。
五是增加旅游产品有效供给,推动多元化旅游发展;推广“互联网+农业”、“农超对接”模式,扶持发展农村电子商务;强化产学研结合,补齐“双创”短板。
文档为doc格式。
全国“两会”即将召开,分析20xx年全国两会,要关注最近的高层动态,政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析,国企改革与供给侧改革将是20xx年经济改革主线。20xx“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革,关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时,国企改革仍然是热点主题。
20xx年“两会”,最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布,作为未来5年发展的规划蓝图,十三五规划对未来5年具有重要指导意义。2月22日政治局会议,讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。
关于“十三五”规划纲要要关注两句话:1、“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”;2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。
关于20xx年工作也要关注两句话:1、保持经济运行在合理区间;。
会与第二批改革试点的新闻发布会,推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。
十三五规划值得关注的舆论热点,包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等,多与国企改革有内在联系。在20xx年“两会”,可望从五方面在国企方面形成热点主题。第一条主线,加大国企改革试点,20xx年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果,这批试点将代表国企改革与发展方向,过期并将启动第二批国企改革试点。同时,地方改革试点也将进一步推进,进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华,旗下中港两地上市公司共34家。这批央企的试点成果总结已久,应该有望成为央企改革的先行者。
近日,国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露,国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点,将于20xx年全面展开。一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化,
一、顶层设计方案出台后,对国企改革的部署重点更加明确,试点更加具体,针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下,将国企改革中的一些新问题列入了试点内容,尤其是兼并重组的试点;三,内容更丰富,范围也进一步扩大。
根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点,将从四个特点来选择重点关注的集团:集团性质以竞争类为主,且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。第二条舆论主线,地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点,供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。
双十一那天,中央财经领导小组会议首次提出“供给侧改革”。原话这样说:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”“供给侧改革”,或者说供给管理,与传统的需求管理——出口、投资、消费“三驾马车”的提法,显然不同。这是否意味着高层的经济判断和治理思路出现了重大的调整?看起来像是这么回事,宏观经济管理的思路也许有了新的方向。宏观经济政策从“管理需求”这一端,跳到了“管理供给”那一端,这可不是小的政策调整,不是动一动基准利率或者搞一搞降准这些小玩意,这可是大动作。
1.需求管理与供给管理的不同。
(1)需求管理好比西医。
消除产生社会失业与经济危机的基础。举例来说,当经济增长减速时,可以多发点货币,刺激一下需求,经济增长速度很快就恢复了。历史上最成功的案例是上世纪美国大萧条中凯恩斯主义的应用,罗斯福总统用一系列财政和货币政策组合来刺激市场需求,引领美国经济走出萧条。在中国,最典型的案例是前些年金融风暴时,中央政府用增加信贷的方式快速布局四万亿人民币的投资,这一举措硬是将中国经济增长拉出了下行的轨道。但是,需求管理好比西医,头痛医头,脚痛医脚,短期见效快,但不能根除问题。
(2)供给管理好比中医。
供给管理理论主张通过对总供给的调节来达到宏观经济目标。供给学派的思想由19世纪法国经济学家萨伊提出,后来经美国经济学家阿瑟•拉弗等人研究和发展,形成了所谓的新古典主义经济学派。供给学派认为,市场存在自我调节的机能,供给自身能够创造和调节需求,要摆脱经济滞胀的困境,治本之方是增加生产和供给,因为增加供给可以消除过剩的需求。而要增加生产和供给,首先必须减税,提高人们储蓄和投资能力,削减政府开支,减少政府对市场的干预,由市场机制对经济进行自动调节。过去三十年中国的宏观经济管理侧重于需求端,要刺激经济,首先想到的是扩大需求,增加消费。事实上,供给一侧同样有很多可以改进的空间。比如北京出租车总量供给如果不增加,只是提价和增加油补,仍解决不了打车难问题。再比如国内一线城市的楼市,政府调控楼市基本没有效果,原因是只着力于打压需求,而不是扩大房地产的有效供给。供给管理很像是中医,从整体国民经济的机理入手,从个人的财富创造能力入手,来调节市场需求,实现经济的长期增长。供给管理的思想和政策实施起来并不容易,见效也需要一段时间。供给学派最典型的政策案例是所谓的“里根经济学”。
2.成功的“里根经济学”
1981年1月,里根就任美国第49届总统,当时的美国正遭受自美国经济大萧条以来最严重的经济危机,这直接导致了美国许多国民对建立在个人自由和自由市场基础上的美国政经制度产生了很大的怀疑。1981年2月,美国总统里根向国会提出美国国民经济复兴计划,这个计划的总体思路是:以供给学派的减税政策来对付美国的经济停滞,以货币学派的控制货币供应量增长来对付通货膨胀。里根经济学就是这两个学派经济理论观点相结合的产物。在里根的宏观经济政策框架下,其主要内容是通过削减政府开支和控制货币供应量的增长来降低通货膨胀率;通过减税和加速企业折旧以及改革一系列有碍于生产的规章制度,来为企业经营者提供宽松的环境和市场自由竞争的政策空间,调动企业经营者和投资者各方面的积极性,促进经济发展。如果说罗斯福用“新政”带领美国走出了萧条,而里根用开创性的供应学派的“里根经济学”引导美国人走出滞胀危机并赢得了冷战胜利。因此,里根经济学被称为“里根革命”,也是美国罗斯福“新政”以来美国经济发展史上的第二次革命。
3.中国经济遇到新问题:“供需错位”
对于中国供给学派的经济专家来说,“供需错位”——“供给不足”和“需求不足”,已然成为中国经济持续增长的最大路障。比如,在一些服务业、高端制造业、中西部和农村地区基础设施的供给严重不足。很多人为了购买满意的产品或一个马桶盖而远赴海外,这种短缺不可能依靠凯恩斯主义从需求端去解决。在供给不足的同时,国内的传统工业产能过剩非常严重,ppi指数已经连续43个月负增长,产能过剩的实质是产需不匹配,这种过剩也不可能凭凯恩斯主义从需求端加以解决。对于新供给学派来说,解决“供需错位”的问题不能依靠需求管理政策,要在供给端寻找解决问题的方法。
4.“里根经济学”能在中国复制吗?
目前中国国内的经济形势有点滞涨,陷入某种困境,靠货币和财政政策来刺激需求和保持经济增长已经是强弩之末,而这个局势颇有点像当年里根面对的经济大环境。这是供给学派思想和所谓“供给侧改革”能在中国引起管理层高度关注的宏观背景。但是,里根经济学能在中国成功复制吗?或者说,这一成功的变革思路能在当下的中国经济改革中作为一种参照吗?回答这一问题前,让我们先了解清楚所谓“供给端管理”的核心思想是什么。第一,简政放权,让市场机制起作用,依靠市场来调节有效供给,梳理要素市场,最终激活有效需要;第二,减税让利,让企业提升盈利能力,最终达到增加就业和增加居民收入的目的;第三,稳定货币供给,减少政府赤字,让经济在一个低通货膨胀率的环境中复苏;简要之,供给学派的政策主张可以归纳为以上三条。这三条貌似都切中中国经济的时弊。而且,从近两年政府的经济改革的系列政策来看,这三点也正是主要内容。有些已经做了,有些正在实施,有些还在规划中。但是,实施起来难度很大。当年在推行“里根经济学”变革的时候,里根有一句名言,他这么说:“在这场危机中,政府不是问题的解决方案,而是问题的根本。”里根的意思是说,政府干预经济是引发经济危机的根本问题。要解决经济问题,要让市场繁荣起来,首先要解决的是政府干预经济的问题。
(1)消化产能过剩。
2)继续降低房贷利率减少购房成本以刺激需求;。
3)加快农村人口向市区的迁移聚居。
(2)服务业发展。
在“供需错位”的矛盾格局下,“供给改革”的根本任务是将资源要素从产能过剩的的产业中释放出来,为消费服务的“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金和技术。当下中国服务业发展的根本瓶颈不是需求不足,而是供给不足。在教育、医疗、金融、旅游等领域,消费者抱怨声不断,大批消费者源源不断到国外消费,这跟国内服务业供给侧的乏力有关。服务业对中国经济增长和社会稳定起着双重作用,一方面可以维持经济增长,另一方面提供就业岗位。就此看来,中国服务业发展的黄金时代已经来临。
(3)经济结构性改革。
从中央财经小组会议报道来看,“经济结构性改革”分解为四个关键点:要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组;要降低成本,帮助企业保持竞争优势;要化解房地产库存,促进房地产业持续发展;要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。经济结构性改革带来结构性机会。结构性机会将体现在以下方面:企业重组并购;国企混合所有制改革;相关行业的减税让利;房地产企业的转型;互联网+的产业发展机会,特别是互联网金融产业的发展;多层次的资本市场发展,比如新三板与将来的战略新兴板;不良资产的交易和转让,等等。
6.供给端可能发生真正的改革吗。
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断,是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础,对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有,但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于:当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时,意味着生产要素未得到充分利用,会出现周期性的失业率提高现象,因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说,这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是:萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而,目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方,并不能解决中国的问题。
和非均衡主义,明显与中国完善市场机制、促进均衡发展和进一步扩大开放的改革目标相冲突。
里根经济学和撒切尔主义是哈耶克的保守主义、弗里德曼的货币主义以及拉弗的供给主义的混合体和变种,其在所有制上的完全私有化、在运行上的完全市场化不仅与中国主流意识形态相冲突,与中国持续改善民生、促进共同富裕的目标相背离,而且难以解决中国面临的复杂问题。
华盛顿共识以“快速私有化、快速自由化以及宏观平衡”为内容,拉美和东欧的结构性改革已经证明了华盛顿共识的失败。因此,以之为核心的新自由主义结构性改革不仅在政治上不具有可行性,在经济上也存在致命缺陷,它所开出的药方自然不是解决中国问题的良方。
新制度主义虽然抓住了改革在本质上是一场制度创新这一要点,但其简单的私有化逻辑难以适应当前中国多层次的供给侧结构性改革。中国供给侧结构性改革肩负的“宏观稳定+消除扭曲+新动力机制培育”的大改革大调整任务,需要超越简单的产权体系改革。
深入研究这些理论误读,可以发现它们存在共同的问题和困境:
一是简单分拆供给侧结构性改革,将“供给侧”等同于供给经济学,“结构性”等同于结构主义,“改革”等同于制度主义。这种简单化表象化的理论解读具有很强的误导性,容易使公众认为中国供给侧结构性改革等于简单的减税、简单的私有化和市场化或者简单的政府管制或计划。事实上,这些简单化的政策主张都没有抓住中国供给侧结构性改革的核心任务,甚至与之南辕北辙。
二是先验假定需求管理和总量管理失灵了,因此各类政策应从需求侧管理全面转向供给侧管理,理论基础应当彻底转向各类反凯恩斯流派。这种观点显然忽视了一个基本事实——此次以美国次贷危机、欧洲主权债务危机和新兴市场汇率大动荡为主要内容的国际金融危机和以大宗商品价格下跌、工业品市场萧条、新兴经济体产能过剩为主要内容的国际实体经济危机与上述理论流派所适用的20世纪70—80年代的“滞胀”具有本质性的区别;中国经济面临的问题同样不是“滞胀”问题。中国供给侧结构性改革不仅不拒绝需求侧管理,而且在很多环节需要需求侧管理进行配合。
正确认识供给侧结构性改革需把握三条原则。
跳出西方经济学的桎梏。必须超越各种类型的凯恩斯主义和供给经济学的对立与争论,跳出“用需求管理来处理需求问题”和“用供给管理来处理供给问题”的二元主义困境,强化结构性视角、制度性视角和增长模式转换视角。在短期,应关注市场失灵带来的供求失衡问题,以政府适度干预对冲世界经济波动带来的外部冲击,以内需适度扩张弥补外需下滑带来的需求缺口并缓解产能过剩。在近期,适度启动供给侧调整,利用“看得见的手”和整体规划积极处置僵尸企业。在中期,全面实施结构性改革,从制度层面重构市场,释放市场活力,推动政府主导型结构调整逐步过渡到市场主导型结构调整,避免政府过度干预。
超越左和右、市场与政府的简单分类。不能把供给侧结构性改革归结为以“市场化+私有化+自由化”为核心的新古典思潮,也不能归结为以“整体主义+政府干预+部分计划化”为核心的左派结构主义。必须清晰地看到,中国目前面临的深层次问题不仅仅根源于市场失灵或政府职能转变不到位,而是二者在不同层次的多元叠加。
随着中国经济进入新常态,供给侧结构性改革成为推动经济转型升级的关键举措。作为一项宏观调控的重要政策,供给侧改革的目标是通过改变供给方面的结构,推动经济转型,提高供给质量和效率,促进经济可持续发展。经过多年的努力,供给侧改革已取得显著成效,为我国经济的发展带来了新的动力和活力。在参与和见证这一改革过程中,我深深感受到供给侧改革所带来的深刻变革和巨大潜力。
首先,供给侧改革在促进经济结构优化升级方面发挥了重要作用。供给侧改革强调提高供给质量和效率,推动优化产业结构和产品结构,加快转变经济发展方式。这一改革措施的实施,使得中国经济正由过去的依赖资源和劳动力驱动向依靠创新驱动和提高全要素生产率为核心的发展模式转变。新兴产业日益壮大,高端制造业蓬勃发展,消费升级带动了服务业的迅猛增长,经济结构逐渐向着更加合理和可持续的方向发展。供给侧改革为中国经济发展提供了新的动力,为产业的升级和转型创造了良好的条件。
其次,供给侧改革在优化市场资源配置方面取得重要突破。过去,我国经济发展面临着资源配置不平衡、不充分的问题,市场竞争不充分,创新动力不足的困扰。供给侧改革通过减少政府干预和行政审批,推动市场在资源配置中的决定性作用,加大市场准入力度,降低市场准入壁垒,建立公平竞争的市场环境。这一改革举措有效激发了市场主体的活力和创造力,优化了资源配置,提高了市场效率。同时,供给侧改革还推动了国有企业改革,鼓励非公有制经济发展,为经济发展注入了新的活力和动力。
再次,供给侧改革对提高人民群众生活水平产生了积极影响。供给侧改革的最终目标是以人民为中心,提高人民群众的获得感和幸福感。通过推动产业升级和结构调整,供给侧改革促进了就业增加和收入分配的公平。高质量的供给不仅改善了人民群众的生活水平,还提高了人民群众的获得感和满意度。在供给侧改革的推动下,全国居民收入增速稳定上升,贫困人口减少,社会保障体系不断完善,人民群众的获得感明显增强。供给侧改革展现出了以人民为中心的发展理念。
最后,供给侧改革依然面临一些挑战和问题。当前我国经济仍面临着结构调整的艰巨任务,产能过剩问题依然突出,创新能力和核心技术的缺失制约了产业升级和发展。同时,供给侧改革的深入推进也会遇到相关利益格局的调整和利益关系的平衡问题。这些都需要我们在进一步推进供给侧改革过程中继续解决和研究。
综上所述,供给侧改革是改革开放以来我国经济转型升级的一项重大举措。通过优化产业结构、提高资源配置效率、增加人民获得感,供给侧改革促进了经济的持续健康发展。然而,仍有许多问题和困难需要我们进一步努力。面对新一轮的改革机遇,我们应坚定信心,开拓创新思路,进一步深化供给侧改革,推动中国经济在新时代焕发出更加勃勃生机和活力。
供给侧,即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。供给侧,相对于需求侧。本文是本站小编整理的供给侧改革论文,仅供参考。
双十一那天,中央财经领导小组会议首次提出“供给侧改革”。原话这样说:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”“供给侧改革”,或者说供给管理,与传统的需求管理——出口、投资、消费“三驾马车”的提法,显然不同。这是否意味着高层的经济判断和治理思路出现了重大的调整?看起来像是这么回事,宏观经济管理的思路也许有了新的方向。宏观经济政策从“管理需求”这一端,跳到了“管理供给”那一端,这可不是小的政策调整,不是动一动基准利率或者搞一搞降准这些小玩意,这可是大动作。
1.需求管理与供给管理的不同。
(1)需求管理好比西医。
消除产生社会失业与经济危机的基础。举例来说,当经济增长减速时,可以多发点货币,刺激一下需求,经济增长速度很快就恢复了。历史上最成功的案例是上世纪美国大萧条中凯恩斯主义的应用,罗斯福总统用一系列财政和货币政策组合来刺激市场需求,引领美国经济走出萧条。在中国,最典型的案例是前些年金融风暴时,中央政府用增加信贷的方式快速布局四万亿人民币的投资,这一举措硬是将中国经济增长拉出了下行的轨道。但是,需求管理好比西医,头痛医头,脚痛医脚,短期见效快,但不能根除问题。
(2)供给管理好比中医。
供给管理理论主张通过对总供给的调节来达到宏观经济目标。供给学派的思想由19世纪法国经济学家萨伊提出,后来经美国经济学家阿瑟•拉弗等人研究和发展,形成了所谓的新古典主义经济学派。供给学派认为,市场存在自我调节的机能,供给自身能够创造和调节需求,要摆脱经济滞胀的困境,治本之方是增加生产和供给,因为增加供给可以消除过剩的需求。而要增加生产和供给,首先必须减税,提高人们储蓄和投资能力,削减政府开支,减少政府对市场的干预,由市场机制对经济进行自动调节。过去三十年中国的宏观经济管理侧重于需求端,要刺激经济,首先想到的是扩大需求,增加消费。事实上,供给一侧同样有很多可以改进的空间。比如北京出租车总量供给如果不增加,只是提价和增加油补,仍解决不了打车难问题。再比如国内一线城市的楼市,政府调控楼市基本没有效果,原因是只着力于打压需求,而不是扩大房地产的有效供给。供给管理很像是中医,从整体国民经济的机理入手,从个人的财富创造能力入手,来调节市场需求,实现经济的长期增长。供给管理的思想和政策实施起来并不容易,见效也需要一段时间。供给学派最典型的政策案例是所谓的“里根经济学”。
2.成功的“里根经济学”
1981年1月,里根就任美国第49届总统,当时的美国正遭受自美国经济大萧条以来最严重的经济危机,这直接导致了美国许多国民对建立在个人自由和自由市场基础上的美国政经制度产生了很大的怀疑。1981年2月,美国总统里根向国会提出美国国民经济复兴计划,这个计划的总体思路是:以供给学派的减税政策来对付美国的经济停滞,以货币学派的控制货币供应量增长来对付通货膨胀。里根经济学就是这两个学派经济理论观点相结合的产物。在里根的宏观经济政策框架下,其主要内容是通过削减政府开支和控制货币供应量的增长来降低通货膨胀率;通过减税和加速企业折旧以及改革一系列有碍于生产的。
规章制度。
来为企业经营者提供宽松的环境和市场自由竞争的政策空间调动企业经营者和投资者各方面的积极性促进经济发展。如果说罗斯福用“新政”带领美国走出了萧条而里根用开创性的供应学派的“里根经济学”引导美国人走出滞胀危机并赢得了冷战胜利。因此里根经济学被称为“里根革命”也是美国罗斯福“新政”以来美国经济发展史上的第二次革命。
3.中国经济遇到新问题:“供需错位”
对于中国供给学派的经济专家来说,“供需错位”——“供给不足”和“需求不足”,已然成为中国经济持续增长的最大路障。比如,在一些服务业、高端制造业、中西部和农村地区基础设施的供给严重不足。很多人为了购买满意的产品或一个马桶盖而远赴海外,这种短缺不可能依靠凯恩斯主义从需求端去解决。在供给不足的同时,国内的传统工业产能过剩非常严重,ppi指数已经连续43个月负增长,产能过剩的实质是产需不匹配,这种过剩也不可能凭凯恩斯主义从需求端加以解决。对于新供给学派来说,解决“供需错位”的问题不能依靠需求管理政策,要在供给端寻找解决问题的方法。
4.“里根经济学”能在中国复制吗?
目前中国国内的经济形势有点滞涨,陷入某种困境,靠货币和财政政策来刺激需求和保持经济增长已经是强弩之末,而这个局势颇有点像当年里根面对的经济大环境。这是供给学派思想和所谓“供给侧改革”能在中国引起管理层高度关注的宏观背景。但是,里根经济学能在中国成功复制吗?或者说,这一成功的变革思路能在当下的中国经济改革中作为一种参照吗?回答这一问题前,让我们先了解清楚所谓“供给端管理”的核心思想是什么。第一,简政放权,让市场机制起作用,依靠市场来调节有效供给,梳理要素市场,最终激活有效需要;第二,减税让利,让企业提升盈利能力,最终达到增加就业和增加居民收入的目的;第三,稳定货币供给,减少政府赤字,让经济在一个低通货膨胀率的环境中复苏;简要之,供给学派的政策主张可以归纳为以上三条。这三条貌似都切中中国经济的时弊。而且,从近两年政府的经济改革的系列政策来看,这三点也正是主要内容。有些已经做了,有些正在实施,有些还在规划中。但是,实施起来难度很大。当年在推行“里根经济学”变革的时候,里根有一句。
名言。
他这么说:“在这场危机中政府不是问题的解决方案而是问题的根本。”里根的意思是说政府干预经济是引发经济危机的根本问题。要解决经济问题要让市场繁荣起来首先要解决的是政府干预经济的问题。
(1)消化产能过剩。
2)继续降低房贷利率减少购房成本以刺激需求;。
3)加快农村人口向市区的迁移聚居。
(2)服务业发展。
在“供需错位”的矛盾格局下,“供给改革”的根本任务是将资源要素从产能过剩的的产业中释放出来,为消费服务的“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金和技术。当下中国服务业发展的根本瓶颈不是需求不足,而是供给不足。在教育、医疗、金融、旅游等领域,消费者抱怨声不断,大批消费者源源不断到国外消费,这跟国内服务业供给侧的乏力有关。服务业对中国经济增长和社会稳定起着双重作用,一方面可以维持经济增长,另一方面提供就业岗位。就此看来,中国服务业发展的黄金时代已经来临。
(3)经济结构性改革。
从中央财经小组会议报道来看,“经济结构性改革”分解为四个关键点:要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组;要降低成本,帮助企业保持竞争优势;要化解房地产库存,促进房地产业持续发展;要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。经济结构性改革带来结构性机会。结构性机会将体现在以下方面:企业重组并购;国企混合所有制改革;相关行业的减税让利;房地产企业的转型;互联网+的产业发展机会,特别是互联网金融产业的发展;多层次的资本市场发展,比如新三板与将来的战略新兴板;不良资产的交易和转让,等等。
6.供给端可能发生真正的改革吗。
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断,是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础,对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有,但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于:当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时,意味着生产要素未得到充分利用,会出现周期性的失业率提高现象,因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说,这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是:萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而,目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方,并不能解决中国的问题。
和非均衡主义,明显与中国完善市场机制、促进均衡发展和进一步扩大开放的改革目标相冲突。
里根经济学和撒切尔主义是哈耶克的保守主义、弗里德曼的货币主义以及拉弗的供给主义的混合体和变种,其在所有制上的完全私有化、在运行上的完全市场化不仅与中国主流意识形态相冲突,与中国持续改善民生、促进共同富裕的目标相背离,而且难以解决中国面临的复杂问题。
华盛顿共识以“快速私有化、快速自由化以及宏观平衡”为内容,拉美和东欧的结构性改革已经证明了华盛顿共识的失败。因此,以之为核心的新自由主义结构性改革不仅在政治上不具有可行性,在经济上也存在致命缺陷,它所开出的药方自然不是解决中国问题的良方。
新制度主义虽然抓住了改革在本质上是一场制度创新这一要点,但其简单的私有化逻辑难以适应当前中国多层次的供给侧结构性改革。中国供给侧结构性改革肩负的“宏观稳定+消除扭曲+新动力机制培育”的大改革大调整任务,需要超越简单的产权体系改革。
深入研究这些理论误读,可以发现它们存在共同的问题和困境:
一是简单分拆供给侧结构性改革,将“供给侧”等同于供给经济学,“结构性”等同于结构主义,“改革”等同于制度主义。这种简单化表象化的理论解读具有很强的误导性,容易使公众认为中国供给侧结构性改革等于简单的减税、简单的私有化和市场化或者简单的政府管制或计划。事实上,这些简单化的政策主张都没有抓住中国供给侧结构性改革的核心任务,甚至与之南辕北辙。
二是先验假定需求管理和总量管理失灵了,因此各类政策应从需求侧管理全面转向供给侧管理,理论基础应当彻底转向各类反凯恩斯流派。这种观点显然忽视了一个基本事实——此次以美国次贷危机、欧洲主权债务危机和新兴市场汇率大动荡为主要内容的国际金融危机和以大宗商品价格下跌、工业品市场萧条、新兴经济体产能过剩为主要内容的国际实体经济危机与上述理论流派所适用的20世纪70—80年代的“滞胀”具有本质性的区别;中国经济面临的问题同样不是“滞胀”问题。中国供给侧结构性改革不仅不拒绝需求侧管理,而且在很多环节需要需求侧管理进行配合。
正确认识供给侧结构性改革需把握三条原则。
跳出西方经济学的桎梏。必须超越各种类型的凯恩斯主义和供给经济学的对立与争论,跳出“用需求管理来处理需求问题”和“用供给管理来处理供给问题”的二元主义困境,强化结构性视角、制度性视角和增长模式转换视角。在短期,应关注市场失灵带来的供求失衡问题,以政府适度干预对冲世界经济波动带来的外部冲击,以内需适度扩张弥补外需下滑带来的需求缺口并缓解产能过剩。在近期,适度启动供给侧调整,利用“看得见的手”和整体规划积极处置僵尸企业。在中期,全面实施结构性改革,从制度层面重构市场,释放市场活力,推动政府主导型结构调整逐步过渡到市场主导型结构调整,避免政府过度干预。
超越左和右、市场与政府的简单分类。不能把供给侧结构性改革归结为以“市场化+私有化+自由化”为核心的新古典思潮,也不能归结为以“整体主义+政府干预+部分计划化”为核心的左派结构主义。必须清晰地看到,中国目前面临的深层次问题不仅仅根源于市场失灵或政府职能转变不到位,而是二者在不同层次的多元叠加。
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随着中国经济进入新常态,供给侧改革成为推动经济发展的重要手段。这一改革为我们带来了一系列积极的效果,使得经济结构得到优化,为中国经济长期稳定健康发展提供了强有力的支撑。在参与过供给侧改革的过程中,我深切感受到了这一改革的重要性和必要性,也有了一些心得体会。
首先,供给侧改革的核心要义在于提高全要素生产率。改革开放以来,中国经济取得了巨大成就,但也不可否认存在着一些深层次的体制性问题,如产能过剩、创新不足等。供给侧改革就是要解决这些问题,通过减少无效供给和扩大有效供给,提高全要素生产率。在这个过程中,我们要敢于破除利益固化、僵化的体制机制,向供给侧转移资源,提高产能、技术和创新能力,促进经济结构调整和转型升级。
其次,供给侧改革要关注市场需求和消费者权益。作为一国经济的支柱,消费者是经济的重要参与者,也是促进经济增长和推动供给侧改革的主要动力。因此,在供给侧改革中,我们不能只关注供给侧的优化和创新,还要注重市场需求和消费者权益。只有根据市场需求进行供给侧改革,才能够通过供给与需求的有效匹配来实现经济发展和社会进步。
再次,供给侧改革要注重产业升级和创新驱动。中国经济已经进入到供给侧发展的新常态,传统的增长动力已经不再适应当前的经济形势。为了实现经济转型和升级,我们必须加快创新驱动和产业结构升级的步伐。只有通过创新驱动,才能够不断提高技术水平和产品质量,提升企业竞争力和产品附加值,实现从低端产业到高端产业的转变,让中国经济由大变强、由速增长转向质量变革。
最后,供给侧改革要坚持以人民为中心的发展思想。供给侧改革是为了更好地满足人民群众的多样化需求,提高人民的生活质量和幸福感。因此,在改革过程中,我们要充分关注人民群众的权益和利益,让人民群众成为改革的参与者、推动者和受益者。通过改革,让人民群众共享改革发展的红利,实现全体人民共同富裕的目标。
总之,供给侧改革是当前中国经济发展的重要方向和战略举措。通过改革,我们可以更好地解决产能过剩、创新不足等体制性问题,推动经济结构的优化和转型升级,实现经济持续稳定健康发展。在参与过供给侧改革的过程中,我深刻认识到供给侧改革的重要性和必要性,以及关注市场需求、产业升级、人民福祉的重要性。我相信,在不断推进供给侧改革的过程中,中国经济将迎来更加美好的明天。
3月30日下午,我参加了县委中心组第37次(扩大)理论学习会,会议邀请中国人民大学世界经济研究中心主任、校务委员会委员黄卫平教授,为全县领导干部作《创新驱动与供给侧改革》专题讲座。黄教授运用大量理论成果和生动事实,就如何认识和理解创新驱动与供给侧改革的核心内涵进行了全面系统的解读,为大家作了一场内容丰富、生动精彩的报告。通过学习,让我收获颇丰,下面简单谈几点学习心得:
一、认识经济新常态,把握经济主旋律。
“供给侧”一词全新提法最早来自20xx年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。在去年12月召开的中央经济工作会议上,对供给侧结构性改革做了重点部署,将其表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”,供给侧结构性改革成为当前和今后一段时间内经济工作主旋律。
二、面对经济新问题,提出发展新要求。
黄教授通过引用、总理的论述以及分析国内外经济现象,深度剖析新常态下我国经济发展面临的三大矛盾和五大陷阱,三大矛盾:1、高速度发展与不可持续;2、模式转换与结构调整近20xx年的结果;3、生活水平提高与大众满意度。五大陷阱:1、中等收入陷阱;2、修昔底德陷阱;3、塔西佗陷阱;4、党大法大陷阱;5、福利陷阱。指出完成“十三五”规划,我们当前经济发展的思路不能再单纯依靠刺激消费来拉动经济增长,而是需要技术创新驱动。我认为这正契合了提出的“五大发展理念”的首要理念“创新发展”。
我们要改革从前经济发展靠多招商、多办厂、多生产的政策,我们要在招商引资、发展经济的过程中更要注重企业项目创新和技术提升。"科学技术是第一生产力","创新成为发展第一动力",这日益成为社会各方的共识。结合当前鼓励“返乡创业”的政策,我们在外出招商中眼光不仅盯在老板身上,还将盯着优秀大学生、技术专家等知识性人才,给他们充分的发展空间,鼓励他们回来帮助家乡发展。
三、科技提供新动力、科学发展奔小康。
黄教授结合xx20xx年12月18日提出的“三去、一降、一补”,去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,分析当前经济形势要求我们在适度扩大总需求的同时,加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,从而使我们的供给体系更好地适应需求结构变化。我们一直都在说经济转型升级,但确实没什么具体的思路。听了黄教授所分析的,我对供给侧改革、转型升级有了更清楚、更直接的认识。在整个"十三五"时期,我们要着力推动科技领域的供给侧结构性改革,以此推动实施创新驱动发展战略,让创新真正成为引领发展的第一动力,从而为中国经济转型升级和保持中高速增长提供源源不断的新动力。
20xx年底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,总结了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
20xx年底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,总结了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
进入新常态是对我国经济发展阶段的科学判断,是我们推进供给侧结构性改革的宏观背景和逻辑前提。既然已经进入经济发展新常态,就不能沿用过时的发展思路、体制、政策、措施。尤其是现在我国经济体量增大,如果不能审时度势、顺势而为,就会错过经济转型升级的最佳窗口期,增加以后解决问题的难度。因此,必须顺应新常态趋势性变化的要求,着力推进供给侧结构性改革。在更好发挥政府作用的同时,激发市场主体。
供给侧改革是什么意思呢?所谓供给侧改革,就是强调通过提高生产力来促进经济增长,实质市尊重市场,让市场发挥更大作用。下面是本站为大家准备的供给侧改革读书。
希望大家喜欢!
初读此书云里雾里,精读之后受益匪浅。20xx年后,中国经济增速面临前所未有的下行压力,结构性产能过剩、房地产高库存、企业债务危机、人口红利消失等众多问题短时间内无法得到有效解决,传统的投资、消费、出口三驾马车从需求端分析,已然面临着现实压力,因此亟须进行结构性改革,寻找经济增长新动力,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。在读完供给侧改革引领“十三五”后,本人对供给侧改革有了以下三方面的认识:
一是供给侧改革的重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简而言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过推行一系列的产业政策,特别是推动产业创新、科技研发、助推实体经济、保障百姓生活福祉的政策,从而解决我国经济供给侧存在的问题,为经济持续健康发展提供内生动力。
二是政府要抓紧抓实抓好产业政策的研究制定。我国经济发展结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧,主抓方向是减少无效供给、低效供给,扩大高效供给,提升供给结构对需求结构的适应性,推进“三去一降一补”五大任务,推进制度改革创新,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化财税、社保、金融等方面基础性改革,推行大众创业、万众创新。同时发挥好政府和市场的作用,构建市场秩序,以市场规律和市场机制解决问题。政府要承担更多的改革责任,要完善收入分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,加大人力资本投入力度,提升教育质量,转变教育观念,加强知识产权保护。要突破重点难点,集中攻克,以点带面。要把工作做细做实,有针对性制定政策、要平衡多方关系,把握节奏,减少风险。
三是在“互联网+”背景下的工业4.0大革命和制造业发展。我国一些行业和产业产能严重过剩,同时,大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口,对于一些唱衰中国制造的说法本书坚决反对。制造业作为解决就业的主要产业之一,对中国经济发展至关重要,制造业的发展要顺应供给侧改革的方向,就要搞技术创新、品牌建设和集群效应。要落实好区域协同发展战略,要促进产业转移和转型,要建立企业聚集发展的环境,要给中小企业营造良好的生存空间。在讲话中提到了网络经济的概念,也提出了工业互联网的概念,工业互联网是顺应新一轮工业革命和产业变革的一个重要发展领域,而且发展潜力巨大,政府要鼓励企业应用互联网技术提高整体竞争力,也就是说中国制造20xx的主攻方向是智能制造、绿色制造、结构优化、创新体系。
推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。政府要要树立必胜信念,坚持以民为核心的发展理念,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,提高生活水平。
难得有机会静下心来埋头看书,这些天读了《供给侧改革引领“十三五”》这本书,也让我对当前新形势下的经济状态有了更深刻的了解。
所谓供给侧改革,就是强调通过提高生产力来促进经济增长,实质市尊重市场,让市场发挥更大作用。在政策手段上,供给侧更多运用简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。与i进供给侧改结构性改革市适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,市适应我国经济发展新常态的必然要求。
经济发展遭遇压力不可怕,可怕的市没有正确的改革思路和推进改革的决心。改革思路包含制度改革在内,没有制度改革就不可能有真正的放权让利,从而不可能真正做到大众创业,万众创新。所以对供给侧改革的理解,不能仅仅从经济层面,还要从制度层面,这也是一种制度的供给与创新,通过一种新制度的供给,将被旧制度钳制的企业活力和社会活力释放出来,当企业的和社会的活力因供给侧改革而被激活后,社会和经济繁荣将会再次出现。
“十三五”规划,到20xx年国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番,主要经济指标平衡协调。发展质量和效益明显提高。着力推进供给侧结构改革。将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,使供给能力满足广大人民日益增长、不断开放和个性化的物质文化和生态环境需求。
全国“两会”即将召开,分析20xx年全国两会,要关注最近的高层动态,政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析,国企改革与供给侧改革将是20xx年经济改革主线。20xx“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革,关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时,国企改革仍然是热点主题。
20xx年“两会”,最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布,作为未来5年发展的规划蓝图,十三五规划对未来5年具有重要指导意义。2月22日政治局会议,讨论政府。
工作报告。
和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。
关于“十三五”规划纲要要关注两句话:1、“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”;2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。
关于20xx年工作也要关注两句话:1、保持经济运行在合理区间;。
会与第二批改革试点的新闻发布会,推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。
十三五规划值得关注的舆论热点,包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等,多与国企改革有内在联系。在20xx年“两会”,可望从五方面在国企方面形成热点主题。第一条主线,加大国企改革试点,20xx年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果,这批试点将代表国企改革与发展方向,过期并将启动第二批国企改革试点。同时,地方改革试点也将进一步推进,进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华,旗下中港两地上市公司共34家。这批央企的试点成果总结已久,应该有望成为央企改革的先行者。
近日,国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露,国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点,将于20xx年全面展开。一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化,
一、顶层设计方案出台后,对国企改革的部署重点更加明确,试点更加具体,针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下,将国企改革中的一些新问题列入了试点内容,尤其是兼并重组的试点;三,内容更丰富,范围也进一步扩大。
根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点,将从四个特点来选择重点关注的集团:集团性质以竞争类为主,且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。第二条舆论主线,地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点,供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。
3月30日下午,我参加了县委中心组第37次(扩大)理论学习会,会议邀请中国人民大学世界经济研究中心主任、校务委员会委员黄卫平教授,为全县领导干部作《创新驱动与供给侧改革》专题讲座。黄教授运用大量理论成果和生动事实,就如何认识和理解创新驱动与供给侧改革的核心内涵进行了全面系统的解读,为大家作了一场内容丰富、生动精彩的报告。通过学习,让我收获颇丰,下面简单谈几点学习心得:
一、认识经济新常态,把握经济主旋律。
“供给侧”一词全新提法最早来自20xx年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。在去年12月召开的中央经济工作会议上,对供给侧结构性改革做了重点部署,将其表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”,供给侧结构性改革成为当前和今后一段时间内经济工作主旋律。
二、面对经济新问题,提出发展新要求。
黄教授通过引用、总理的论述以及分析国内外经济现象,深度剖析新常态下我国经济发展面临的三大矛盾和五大陷阱,三大矛盾:1、高速度发展与不可持续;2、模式转换与结构调整近20xx年的结果;3、生活水平提高与大众满意度。五大陷阱:1、中等收入陷阱;2、修昔底德陷阱;3、塔西佗陷阱;4、党大法大陷阱;5、福利陷阱。指出完成“十三五”规划,我们当前经济发展的思路不能再单纯依靠刺激消费来拉动经济增长,而是需要技术创新驱动。我认为这正契合了提出的“五大发展理念”的首要理念“创新发展”。
我们要改革从前经济发展靠多招商、多办厂、多生产的政策,我们要在招商引资、发展经济的过程中更要注重企业项目创新和技术提升。"科学技术是第一生产力","创新成为发展第一动力",这日益成为社会各方的共识。结合当前鼓励“返乡创业”的政策,我们在外出招商中眼光不仅盯在老板身上,还将盯着优秀大学生、技术专家等知识性人才,给他们充分的发展空间,鼓励他们回来帮助家乡发展。
三、科技提供新动力、科学发展奔小康。
黄教授结合xx20xx年12月18日提出的“三去、一降、一补”,去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,分析当前经济形势要求我们在适度扩大总需求的同时,加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,从而使我们的供给体系更好地适应需求结构变化。我们一直都在说经济转型升级,但确实没什么具体的思路。听了黄教授所分析的,我对供给侧改革、转型升级有了更清楚、更直接的认识。在整个"十三五"时期,我们要着力推动科技领域的供给侧结构性改革,以此推动实施创新驱动发展战略,让创新真正成为引领发展的第一动力,从而为中国经济转型升级和保持中高速增长提供源源不断的新动力。
2024年供给侧改革心得(通用20篇)
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