2025年新昌人大常委会(通用10篇)
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新昌人大常委会篇一
今年,县^v^会在县委的正确领导和市^v^会的精心指导下,深入贯彻落实党的十八届六中全会和县委十四届六次全委会议精神,认真执行县委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》,立足全县经济发展和社会稳定工作大局,突出法治建设重点,依法履职,扎实工作,加强跟踪监督,增强监督实效。共召开常委会议4次,进行议题17项,形成审议意见3件、评议意见1件,作出决议、决定7项;召开主任会议12次,进行议题45项;开展“三查(察)”活动5次,顺利完成了既定目标任务,为推进“三县”建设做出了积极贡献。
常委会牢牢把握经济发展中心,紧紧围绕县委重大决策部署,不断完善监督方式,增强监督实效,使人大工作始终与党心民意同频共振,与“一府两院”合力并进,为解决发展中的突出问题,推动各项事业发展起到了重要作用。年初,按照抓精、抓深、抓实的原则,在充分调研的基础上,确定对教师队伍建设、城乡居民基本养老保险工作、“六五”普法、水污染防治法和人口与计划生育法贯彻实施等11项专项工作进行视察、检查和调查,确保了常委会全年工作科学开展,有序推进。
3月份,组织召开了县十六届^v^第四次会议,听取和审议了县^v^会和“一府两院”工作报告,审查批准了宁强县2015年国民经济和社会发展计划及财政预算。为了提高大会的审议质量,大会计划财政预算审查委员会对《宁强县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》及2015年计划草案、《宁强县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》及2015年财政预算草案进行了初审,各代表团充分发表意见,认真进行讨论。大会对2014年全县经济社会发展态势给予了肯定,同时指出了经济总量小,下行压力持续加大;延长产业链格局尚未形成,结构调整任务艰巨;骨干税源少,稳定型财源匮乏,财政持续增收难度大;民生等刚性支出增多,财政收支矛盾突出;政府性债务规模大,偿债负担重等问题和制约因素。建议县人民政府努力破解制约县域经济发展的各种瓶颈,加快项目建设和城乡一体化发展进程,着力保障和改善民生,依法加强税收征管,注重预算绩效监管,推进预算管理体制改革,优化支出结构,提高经济发展质量和效益。同时,大会对“关于建设我县老年活动中心的建议”等10件优秀代表建议和县财政局等5个代表建议办理工作先进单位进行了表彰奖励。
5月份,县^v^会调查组走访了全县70%以上的学校,通过座谈交流、查阅资料、听取汇报、发放问卷等方式,对全县教师队伍建设情况进行了专题调查。指出了中小学教师数量总体不足,幼儿园严重缺编、临聘人员数量多;学科结构矛盾突出,教师老龄化严重,整体素质有待提升;管理机制不健全,后勤管理占用教师多,偏远山区教师向外单向流动等问题。提出了落实幼儿园编制,多渠道补充教师;改善农村教师生活待遇,稳定农村教师队伍;建立健全长效机制,加强教师队伍管理;加大教师培训力度,提升综合素质能力;加强校长队伍建设,提高学校管理水平等五个方面的工作建议。常委会第22次会议通过了关于教师队伍建设情况的调查报告,报告已经县委批转。
为进一步加强财政预算监督,组建了县^v^会财政预算审查监督专家库,聘任7名长期从事计划、财政工作的人员担任专家库成员,协助常委会开展相关工作。邀请省^v^会、省财政厅负责人来宁举办了新《预算法》培训班,各镇办人大主席、联络处主任、镇长、主任、县直各部门主要负责人及预算会计等280余人参加了培训。
坚持党管干部与^v^会依法任免干部相结合,把对党负责和对人民负责统一起来,不断改进和完善任免程序,依法组织人事任免。在人事任免中,继续坚持和完善任前法律知识考试、表态发言、常委会组成人员审议、投票表决、递交履职承诺书、播发任免公告等程序,人事任免工作逐步规范。上半年,共依法任命国家机关工作人员6人,免职2人。注重干部任后监督,把干部履职监督作为规范和完善人事任免工作的重要抓手,认真开展县人大选举或任命干部的述职评议工作。在评议中坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效的原则,以述职人员履行岗位职责,完成分管工作情况为重点,按照准备、视察、评议、整改四个阶段,把评人和评事结合起来,努力增强人大选举、任命干部的法律意识、人大意识和公仆意识,提高主动接受监督和自省、自律、自我约束的自觉性,及时发现并解决存在的缺点和问题,提高依法履职的能力和水平。5月份,县人民法院名副院长已向县十六届^v^会第22次会议述职,下半年,还将对县人民政府一名副县长和县人民检察院一名副检察长开展述职评议,以此推动“一府两院”整体工作有效开展。
常委会始终坚持发挥人大代表的主体作用,创新代表服务方式,强化代表履职保障,促进代表依法履职。以制度建设为前提,制定完善了《办理县人大代表建议、批评和意见的办法》、《常委会组成人员联系本级^v^代表办法》等规章制度,从制度上规范代表工作,为进一步发挥代表作用提供了制度保障。以能力提升为重点,加强代表学习培训工作。为各镇(办)人大主席(人大联络处主任)、全体县人大代表征订了《民声报》、《法治与社会》等杂志,方便他们了解人大工作动态,及时自学理论知识。认真组织开展了《代表法》和镇人大工作培训,增强代表的法律意识,完善其知识结构。以镇成立了代表小组,建立了常委会领导分片联系代表工作机制,扩大基层代表参与常委会组织的“三查(察)”活动和列席常委会会议的范围,及时向代表通报常委会工作动态,拓宽代表知情问政渠道。广泛开展联系走访代表工作,认真听取代表对“一府两院”及常委会工作的意见建议。重视代表议案、建议、批评和意见的督促办理工作。1月份,县^v^会组织5个检查组深入到全县21个镇和县发改局等10个部门对十六届人大三次会议代表提出的116件建议办理情况进行了专项检查,十六届^v^会第十九次会议听取和审议了县政府关于该项工作的报告,指出了协调不够、交办不准和个别部门“重回复、轻办理”等问题,要求县政府要高度重视代表建议办理工作,夯实工作责任,切实提高代表建议办理质量。
加强与镇人大的沟通联系,精心指导镇人大开展工作,努力推动县镇人大同步发展。坚持县^v^会领导列席指导镇人代会,促进各镇进一步规范召开人代会,认真听取镇政府和镇人大主席团工作报告,充分审议,有效发言。认真落实县委人大工作会议精神,组织部分镇人大主席和县镇两级人大代表进行座谈交流,共同探讨加强和改进镇人大工作的措施。5月份,常委会领导带队检查了镇(办)人大建设情况,我县各镇(办)都设立了人大主席团办公室,结合实际制定了工作制度和工作计划,配备了2名以上专(兼)职工作人员,人大主席把工作重心放在了人大工作的开展上,基本做到了专职专用,实现了镇人大工作常态化开展,有效地促进了基层民主政治建设。
新昌人大常委会篇二
按照县委的统一安排,2011年县人大领导班子生活会会议主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导导,深入贯彻落实科学发展观,认真对照检查在学习和实践科学发展观方面存在的突出问题,对照检查履行各项工作职责过程中,是否存在不讲大局、执行不力、落实不够、作风漂浮、效率低下、纪律松驰、侵害群众利益等方面的问题,对照检查在抗震救灾工作中的情况,对照检查落实中央关于“厉行节约、反对奢侈浪费”的情况,特别是对配车、个人住房、出国、使用办公用房、廉洁自律等重点情况的检查。
一、主要工作成效
县人大常委会的主要职责是依法对一府两院工作实行监督,依法选举和任免一府两院组成人员,依法决定本县内的重大事项。2011年,在县委的正确领导下,县人大常委会党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,认真依法履行职责,在推进全县民主法制建设、加快县域经济社会事业发展和促进全县人大工作上水平等方面积极发挥了党组的领导核心作用。
1 金管理使用情况的报告,对我县国有资产经营管理情况进行了专题调查。在预算审查监督上,重点审查了项目支出、个人政策性支出、社保基金收支安排、转移支付和非税收入的使用情况。在预算执行监督上,重点审查法定支出是否按时拨付,加强对财政性资金和专项资金的使用效益进行监督,提出了完善我县财政管理制度的建议,促进了财政管理规范化。
二是加强对“三农”工作的监督。常委会听取和审议了我县生猪产业发展情况的报告,对村级卫生室建设、农民专业合作组织建设情况进行了专题调查,对全县新农村建设情况进行了视察,检查了《土地管理法》的执行情况。针对“三农”工作存在的突出问题,提出了要把“三农”工作的重心放在培植主导产业上,以产业支撑发展;把社会事业发展的重点转向农村,着力解决农民看病、子女上学、生活保障等方面的实际困难;在农村基础设施建设上要注重建设与管理并重,确保农村可持续发展等三个方面的建议,为促进 “三农”问题的解决发挥了积极作用。
三是加强对民生问题的监督。常委会听取审议了县人民政府关于食品安全工作、打击毒品违法犯罪工作、教育工作和县十五届人大三次会议代表建议办理情况的报告,在深入基层,充分调研的基础上,形成审议意见,有针对性地提出了改进工作的建议,促进了工作目标的落实和事关人民群众切身利益问题的解决。常委会高度重视信访工作,加强信访件的交办、转办和督办,对12件次来信、83人次来访,都 2 做到了事事有交待、件件有结果,化解了矛盾,维护了社会稳定。
四是加强对依法行政情况的监督。为加强对县辖区内行政执法部门的工作监督,切实促进依法行政,常委会组建工作评议调查组,采取听取汇报、走访座谈和民主测评等方式,对县人事局、县粮食局、县环保局、县广播电视局和县烟草专卖局在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规、接受监督、办理代表建议、履行部门职责及依法行政等方面的情况,进行了调研,形成了调查报告。常委会第35次会议在听取自评报告和调查报告的基础上,对以上五个单位进行了评议和测评,实事求是地肯定成绩,指出不足,提出了整改意见,促进了工作。
五是加强干部任职监督。常委会坚持党管干部和依法任免相统一,把人大法定程序和党内工作程序有机结合起来,充分发扬民主,依法开展人事任免工作。坚持拟任人员任前法律知识考试和向常委会作供职报告制度。认真开展任后监督,通过听取审议专项工作报告、开展工作评议和执法检查等形式,加强对任命人员监督,增强了被任命人员接受监督和依法行政、公正司法的自觉性。去年,先后任命职务35人,免去职务17人,接受辞职3人。
2、着眼长远决定重大事项,促进经济社会事业又好又快发展。
2011年,常委会以科学发展观为指导,把行使决定权与监督权有机结合起来,坚持议大事、促发展原则,紧紧抓住 3 关系发展大局和人民群众普遍关注的热点问题,依法作出决议、决定,并加强跟踪督办,增强了决策实效,促进了事业发展。一年来,常委会先后审查批准了县2010年财政决算、2011年部门预算详细方案、2011年计划调整方案和2011年预算调整方案,并分别作出了决议。为了推进城市建设快速发展,解决我县城市建设融资难问题,常委会及时审议了有关议案,作出有关决定,提出了管好用好贷款资金、扎实做好偿债工作的建议和要求,有力地支持了城市建设。同时,县人大常委会领导班子认真服从县委的统一安排,积极参与全县的第三产业发展、水电开发等重要工作和重点工程,比较圆满地完成了扶贫整村推进工作任务,有效地服务了全县经济和社会事业发展大局。
3、创新代表工作机制,进一步夯实人大工作基础。 代表工作是人大工作的基础。一年来,针对代表工作中存在代表知情知政渠道不畅、参与活动偏少、履职积极性不高等问题,积极创新代表工作机制,支持和保障代表依法履职,有效地促进了人大各项工作的有序开展。一是认真抓好代表的学习培训。按照学习基本法律、熟悉代表职责、依法执行代表职务的要求,以乡镇为单位组织代表学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》以及我省实施监督法办法等法律法规,代表的履职能力得到进一步增强。二是全力保障代表的知情知政渠道。采取按期给代表寄送《人大常委会公报》、《人大工作简报》等有关资料,及时公布常委会会议、主要工作安排和重要活动等信息,督促“一 4 府两院”定期向代表通报工作情况,邀请代表参加常委会有关活动等措施,较好地满足了广大代表知情知政的要求,增强了代表的履职积极性。三是积极加强与代表的联系。先后制定并实施了《县人大常委会组成人员联系代表办法》和《县人大代表学习培训制度》,把联系代表工作推向经常化、制度化。6月上旬成功开展了主任、副主任接待代表活动,人大常委会及“一府两院”在活动中向代表通报了半年工作情况,集中听取了代表的意见和建议,得到了广大代表的充分肯定。四是努力提高代表建议办理实效。代表在十六届人大二次会议期间提出的73件,在交办过程中,我们努力采取重点督办、定期督办和跟踪督办等配套措施,确保了各项建议在2011年6月20日前全部办理完毕,办结率为100﹪,代表满意率为97﹪,基本满意率为3﹪,有效地解决了基层群众关心的热点、难点和重点问题。
4、加强自身素质建设,树立人大机关良好形象 2011年以来,县人大机关以开展“一优化、两提高”主题实践活动为载体,内强素质、外树形象。一是认真开展政治业务学习。坚持把政治理论和业务知识的学习摆到重要位臵,认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的十七届四中、五中全会精神和有关法律法规,学习人大业务知识,用科学理论武装头脑。二是加强机关作风建设。在日常工作中,把加快工作节奏、提高工作效率作为作风建设的重点,把坚持群众路线、注重调查研究作为改进作风的关键,严格要求机关工作人员 5 从小事做起、从每一项工作做起,认认真真把各项工作落到实处。严格按法定程序办事、按规章制度办事,先后修订和完善了30余项工作制度,并分类汇编成册、印发给全体机关工作人员,积极推进县人大机关工作规范化、程序化、制度化。三是严格廉洁从政。自觉遵守财经纪律,认真落实中央关于“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”的规定,杜绝一切铺张浪费行为,在资金紧缺的情况下,确保了人大机关工作的正常运转。坚持廉洁自律,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,在领导配车、个人住房、出国、使用办公用房等方面没有出现任何违规行为。深入开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设一岗双责责任制,虚心接受群众监督,进一步筑牢了拒腐防线。
二、存在的主要问题
1、理论学习不够,政治理论素养有待进一步提高。党组成员参加县委中心组学习多、参加机关集体学习少,领导班子平时研究工作多、研究学习少。虽然人大机关在学习方面有制度、有要求、有计划,但各位领导成员平时工作中忙于事务,疏于学习,缺乏对理论知识的深钻细研,特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和 6 掌握不深不透,工作中运用理论知识指导工作、处理问题的水平有待提高。
2、领导作用不够,领导方式方法有待进一步改善。一是党组对重大事项专题研究少,党组成员之间平时沟通少,不免对一些问题的认识有分歧,没有充分发挥党组统揽全局的核心领导作用。二是党组指导机关党建工作不多、管理机关干部不严,没有把抓业务工作与抓政治思想政治工作结合起来,致使机关少数干部组织纪律观念淡薄,工作散漫拖拉,影响了机关工作效率的提高。三是党组对机关干部关心不足,平时与机关干部谈工作多、谈心少,对干部的思想动态掌握不及时,思想政治工作针对性不强,机关干部职工工作任务重、福利待遇低。四是县委将县人大领导都纳入了全县中心工作分工,由于县人大领导成员牵头的中心工作任务重、需要投入的精力大,致使县人大党组成员整体履行本职工作职责精力不够集中,在一定程度上影响了履职效果。
3、调查研究不够,工作作风有待进一步转变。一是联系代表偏少。党组成员联系代表基本上只局限于年初确定的代表和各自联系乡镇的代表,走访代表的活动不多,联系代表不紧,倾听代表意见不全。二是深入基层不多。深入农村、深入企业调查的次数有限,对阻碍全县经济和社会事业发展的症结把握不准,在监督“一府两院”工作时不免出现经验主义和教条主义。三是“解剖麻雀”不透。开展专项调查活动只停留在表面,有时甚至走形式,注重提出问题,不注重研究解决办法,常有“理论与实践两张皮”、“监督与促进相 7 脱节”的情况。
4、机制创新不够,履职水平有待进一步提高。人大是国家权力机关,宪法和法律对地方人大常委会如何依法行使“三权”只作了原则性规定,人大党组只有领导常委会坚持与时俱进,才能使人大常委会更好地用好权、履好职。近年来,县人大常委会在开展部门工作评议、创新代表工作机制、改进监督方法等方面做了一些尝试,取得了一些成效。但在实际工作中还存在局限于条条框框、满足于按部就班,在改革创新上意识不强、思路不宽、措施不力,在巩固创新成果上坚持不够、对外宣传不力,特别是在如何更好地行使重大事项决定权方面创新不够、缺乏实质性的探索。
三、今后努力的方向及措施。
分析县人大党组目前存在的问题的根源,有客观方面的原因,但关键是主观方面的原因,主要是党组活动缺乏制度化、规范化,党组成员自身要求不高、自觉性不强,机关工作目标定位不高、工作要求不严。按照党章规定,县人大党组的主要任务是负责贯彻执行党的路线、方针、政策,讨论和决定本单位的重大问题,指导机关党组织的工作,做好干部管理工作,完成县委和上级党组织交给的任务。下半年,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,进一步解放思想、开拓创新、务实奋进,不断推进人大各项工作上台阶。
1、加强学习,不断提高履职能力。党组成员要提高对 8 理论和业务学习重要性的认识,认真贯彻执行党员干部学习制度,积极参与党组织生活,不仅要积极参加县委中心组学习,也要积极参加机关组织的学习活动,坚持用科学发展观指导人大工作,认真把集中学习与自学结合起来、把政治学习与业务学习结合起来、把理论学习与实践学习结合起来,不断丰富和改进学习方式,努力提高政治素质、理论素养和业务素质。
2、加强领导,不断提高党组织战斗力。党组是机关各级党组织的领导核心,也是促进人大各项工作的领导核心。要建立健全党组工作制度,推进党组工作制度化、规范化,切实把机关的党组织建设纳入党组年度工作重要日程。要认真履行职责,高度重视整改工作,有针对性地制定改进措施,正确领导机关党组织发挥战斗堡垒作用,充分发挥机关全体党员的先锋模范作用。
3、加强作风建设,不断提高办事效率。要准确把握全县经济和社会事业发展的重点、人民群众普遍关注的热点,依法及时作出决议和决定,增强全局观念和大局意识,使人大工作服从、服务于县委的中心工作。要牢固树立为民服务的思想,坚持群众观点和群众路线,深入实际、深入基层,认真开展调查研究,认真听取群众意见,切实帮助农村和企业解决实际问题。要严格依 履职、严格按规章制度办事,特别在履行监督职责是要严格监督程序、突出监督重点、讲求监督实效,既要善于发现问题,又要善于剖析问题、善于提出解决问题的办法,真正实现人大监督工作在促进中监 9 督、在监督中促进的良好格局。
4、加强改革创新,不断提高工作水平。要进一步加大宣传工作力度,充分利用现代宣传工具,探索对外宣传新方法,拓展对外宣传新渠道,认真总结和宣传县人大工作的好作法、好经验;广泛深入宣传人民代表大会制度,提高全社会的人大意识和法制意识。要进一步增强做好人大代表的使命感和责任感,积极为代表参政议政搭建平台、为代表履职创造条件,认真督导“一府两院”提高代表建议办理成效,努力为实现人大工作新突破奠定良好的基础。要进一步解放思想,坚持从来凤有具体实际出发,认真借鉴外地先进工作经验,不断创新人大工作方式方法,更好地发挥人大常委会的作用。
5、加强班子和队伍建设,不断提高机关形象。以深入学习贯彻科学发展观为契机,以开展“干部素质提高年”活动为抓手,努力建设“勤奋、敬业、创新、高效、廉洁”的文明机关。要坚持思想教育与具体工作两手抓,认真做好机关党员干部的培养、教育、管理工作,在安排工作任务压担子的同时,积极主动地为他们解决工作、生活上的困难和问题,调动全体机关干部职工的工作积极性,增强机关活力。要加强党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉“一岗双责”责任制和廉洁从政的各项规定,大力弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统和作风,坚决纠正一切损害群众利益、以权谋私的不正之风,从思想上、制度上筑牢拒腐防变的坚固防线。要加大机关制度的落实力度,坚持用制度管人、管 10 事,建立有效的监督约束机制和奖惩机制,确保机关已出台的各项制度落到实处。
新昌人大常委会篇三
(2006年11月4日)
各位领导、同志们:
一、工作情况
近年来,我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量为目标,不断加大生态环境建设和保护力度,加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理,为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。
—1—炉,现已取缔12台;建设了2处燃气加气站,减少了汽车尾气带来的大气污染;开展了餐饮业油烟污染治理工作,制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》,城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施;山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施,现正在安装大气污染物自动在线监控装置,实现远程监控,有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作,全过程控制污染物的排放,2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作,为两家企业每年增加经济效益600余万元,并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。
(二)加强建设项目环境管理,严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规,不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件,对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收,拒批污染重、能耗高的项目12个。同时,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,严把环保第一审批关,对污染重、能耗高,不符合国家产业政策的项目坚决不予审批,加快产业结构调整步伐,积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。
(三)坚持依法行政,环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度,共发放排污许可证180件,有效地控制了污染物—2—排放,促进了排污单位加大污染治理力度,确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动,对辖区内的企业进行拉网式检查,现场检查、暗访调查共300余次,出动执法人员600余人(次),检查企业300余家(次),查处环境违法行为90余起,对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施,同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土(小)企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作,充分发挥12369环保举报热线的作用,认真办理群众来电来信来访,共处理群众来信来电来访案件150余件,处结率、满意率均达到100%;认真办理人大建议、政协提案,共办理人大建议3件,政协提案2件,办结率、满意率均达到100%。
(四)“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头,不断强化生态优先的理念,加强生态环境保护,努力提高生态环境质量,生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著,仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号,海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作,同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动,生态农业建设成效明显,结合农业产业结构调整,大力发展节水农业、生态农业和有机农业,积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前,已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善,大力实施农村新型能源工程建设,积极引导农民开展“一池三改”建设,农村生态环境质量明显好转。
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二、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前,部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度,违法排污现象时有发生。“守法成本高,违法成本低”的问题依然存在,环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足,重视不够,对建设项目环评审批把关不严,个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设,未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时,没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流,除草桥沟控制断面达标外,其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染,控制断面均达不到标准,另外,羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土(小)企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土(小)污染企业列入取缔名单,区政府也发文予以关停,但目前,仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土(小)企业污染严重,属取缔范围,应依法予以取缔。
三、今后工作打算
(一)加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006年度市区长生态市建设目标责任书任务,认真履行各自职责,突出抓好生态环境重点项目建设,加强调度,倒排工期,确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时,继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动,从各个层面形成生态城市建设的合力,使各种创建活动形成一个有机整体,进一步夯实生态城市建设的基础。
(二)严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度,认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”,严格把住项目审批关,对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口;坚决杜绝未批先建项目的出现,对未做环评的项目坚决不允建设,坚决杜绝新污染源的产生。
—5—污染物排放量,做到增产不增污或增产减污;大力实施城市大气环境综合整治工程,全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉,对城区内10吨/小时(包括10吨/小时)以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理;加快河口城市生活污水处理厂建设步伐,确保年底前建成投入使用;加快重污染企业取缔关闭步伐,对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业,年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土(小)企业,坚持发现一家,坚决取缔一家。
(四)强化监管职能,提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,进一步加大执法力度,对重点排污企业,实行严密监控,强化现场监督,对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题,实施挂牌督办,从严、从重、从快予以查处,彻底遏制企业污染加重的势头。
(五)进一步加大环保宣传,增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体,加大对环保工作的宣传力度;深化宣传层次,加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度;定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训,提高企业遵守环保法律法规的自觉性;不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容,积极开展创建绿色学校和绿色社区活动,努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
—6—
新昌人大常委会篇四
一、坚持学习,增强党性
点和方法,认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,紧紧抓住时代的脉博,重点学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及胡锦涛总书记在有关会议上的重要讲话精神和中央_号文件精神,深刻领会各个时期党的路线、方针、政策的本质内涵,并籍以加深对人大的相关法律和业务知识的学习。这些年,根据实际工作的需要,我注重学习宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法,从《中国人大》和省、市人大等刊物中吸取营养,拓宽工作思路,创新工作方法,提高工作效率,切实增强业务能力。在学习过程中,注重调研工作,重视把理论研究与实践收获转化为工作成果,积极撰写各类理论文章,近年来已有多篇理论、调研文章在国家、省、市级刊物发表,并多次获得各类大奖。在强化政治理论和人大理论素养锻炼的同时,为宣传和贯彻党的方针政策、法律法规,切实履行好职责打好基础,在参加党委、人大、政府的各类会议及工作实践中,能联系实际自觉地运用所学的理论针对各类事物和问题,通过唯物辨证地剖析、深入浅出的演讲,进一步加深了对人大工作性质、地位、作用以及重要性的认识。在学习和实践过程中,进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念,更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
党性教育,进一步增强了我的党性意识,长期的党性锻炼培养了我坚强的党性观念。在人大党组活动中,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行民主集中制,支持人大班子其他成员的工作。对人大工作中的重大问题、重要人事安排都通过党组会议讨论。及时传达区委的决策和工作部署,通过召开党组会议和主任会议,把区委的决策部署体现在人大工作中,保证区委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则,做到凡应由集体讨论决定的事项,都经人大党组集体讨论决定,坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调,支持班子成员积极主动地开展工作,对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。
二、爱岗敬业,恪尽职守
作为区人大常委会党组书记、副主任主持并负责常委会的日常工作,我深知自己肩负的责任重大,任重而道远。如何把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,有机的融入于人大及其常委会的各项工作,并把人大及其常委会的工作富有创造性的融入于全区的中心工作之中,这是我长期关注并付之研究探索的问题,这是充分发挥人大及其常委会作用的关键,也是我履职的奋斗目标。
常委会会议不走过场,迄今已召开常委会会议xx次。三是抓主任会议。联系工作实际,适时召开主任会议和主任扩大会议,既发扬民主,又加强领导,充分发挥主任会议灵活、高效作用。
化。视察活动避免形式主义,杜绝浮光掠影,到一线、到现场,真正发现问题,切实取得视察实效。三是监督硬化。把敢于监督和善于监督相统一,纠偏与支持相结合。讲人性,但不徇私情;讲刚性,但不搞无原则争吵;讲柔性,但不和稀泥。工作监督,倡导问责;视察监督,敢于纠偏;任免监督,勇于说话;评议监督,责在较真;执法监督,旨在唯实。
_、抓创新。发展是时代的主题,创新是发展的生命活力,人大工作必须紧扣时代发展的节拍创新发展。为了更好地开展基层人大工作,在全市我区率先建立了街道人大工委,并得到推广。为了更好的发挥人大代表的作用,在全市我区率先开展了代表向选民述职活动,得到了选民的好评。为了进一步提高基层人大的工作水平,提高工作实效,指导基层人大建立了联席会议制度,定期召开会议加强学习和交流,切实取得了实效。为了进一步增强监督实效,区人大健全完善了两项评议制度和程序,使两项评议更具有可操作性。通过开展人大工作创新活动,拓展了大家的工作思路,活跃了思想,提高工作热情和积极性,促进了人大工作。
和使命感,提高勤政廉洁、服务发展的自觉性,强化效能建设,切实转变工作作风。以改进学习方式,丰富学习内容,增强主动学习的热情,努力提高全体人大机关干部的政治素质、法律素质和业务素质。
三、崇尚操守,廉洁自律
随着人大制度进一步的健全,人大及其常委会的地位作用越来越加强,人大意识越来越浓厚,人大的权威、权力进一步确立。面对好的形势,我时刻提醒自己必须保持清醒的头脑,不能飘飘然,不能得意忘形,特别要戒捧,不能在赞歌中失去权威,在喝彩中弱化职责,丢掉理性。我所行使的权力是公权,是党和人民赋予的使命,必须权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不辜负党和人民的期望和重托。一是知高低。对自己的工作有清醒的界定,不滥用权力。二是知重知轻。严格操守,有所为有所不为,懂得轻重。职责内的事,再轻也要看重,用举轻若重的韧劲为之。份外之事,再重也要看轻,用举重若轻淡然处之。三是廉洁自律。对待钱财有清醒的认识,非分之财不想,不义之财不取,远离财礼酒色。四是严于律己,宽以待人。常怀包容之心,容得不同之见,容得性格、情趣之异,求同存异。不求他人之舍,不求他人之报,乐善好施,但求无愧于人。五是和谐社会、和睦家庭。家有妻女不从商,下海亲友权难帮,屋中无闻吵闹声,老少同仁常来往。
四、不足之处及今后努力方向
了。这样一来,对基层的实际情况就掌握得不深不透,对代表的呼声与要求也听得不多,对进一步深入开展人大工作造成了一定的影响。以上局面的造成虽然有着客观原因,但问题的实质还在于自己。如果自己真正从主观上认识到调查研究的重要性,真正把代表的呼声与要求放在第一位,真正把与各位主任间的沟通联系作为民主作风建设的一项重要内容来对待,那么自己也就会千方百计地挤出时间,利用各种机会和场合多作调查研究,多与代表接触,多向其他主任请教,这样自己的工作也许会做得更出色。因此,在今后的工作中,不管人手再少、事务再多,一定要保证全年有三分之一的时间下基层搞调研、访代表,并将此作为一项制度确定下来。
_、在廉洁自律问题上,请吃是不多的,自己主观上也一直比较注意影响。但对待吃请,却往往随大流,生怕不去人家会说自己架子大,采取听之任之的态度,没有严格地按规定要求自己。对朋友及下属送的农产品或会议的纪念品之类有时也曾收受。虽然这些常是礼尚往来,但也必须引起自己的注意,因为吃多了、拿多了,就会破坏自己在人们心目中良好的形象,况且屡蚁之穴可溃千里之堤。古人要做君子尚且懂得不能以善小而不为,以恶小而为之的道理,作为新时期的共产党员更应该用领导干部廉洁自律的有关规定严格要求自己。只有这样我们才能够防微杜渐,使自己的人格更加完美,使自己的情操日益高尚。
新昌人大常委会篇五
完成招商引资额160万元,比较圆满地完成了本委工作任务和常委会交办的其它工作任务。
一、依法行使监督职权,不断提高计划和预算的监督实效
一是认真做好人代会前计划和预算的初审工作。审查通过计划和预算报告是人代会重要议程,进行计划和预算草案的初审是每年财经委例行的重头工作。为了保证计划和预算能够依法、科学、合理安排,年初人代会前,在主管主任的带领下,财经委组织部分市_会委员、财经委委员和市人大代表集中听取了市发改委等7个政府部门的汇报,审查了市建委等8个单位提交的书面汇报材料,在关注我市经济发展总体情况的同时,重点关注了社会保障、教育、医疗卫生等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。在调研的基础上,财经委召开全体会议,对计划和预算报告进行了初步审查,提出了修改意见和建议,正式转给政府,并要求给予反馈。同时,财经委充分发挥委员作用,高度重视委员的意见和建议,集体讨论研究起草计划和预算审查报告。人代会期间,根据初审意见和建议,结合代表审议情况,财经委代市人代会计划和预算审查委员会形成了计划和预算审查报告(草案),提交市人代会审查批准,为人代会审查批准市政府计划和预算报告做了充分的准备工作。
二是搞好决算审查和跟踪监督。决算是对年度预算执行情况最终的、全面的反映,也是一年来国民经济和社会发展计划执行结果在财政收支上的集中体现。为了搞好决算审查,财经委做了大量工作。首先,提前介入,确定审查重点。从年初开始我们就着手准备,通过认真筛选人代会前在预算执行情况调查中了解到的问题,确定了对20_年市本级决算审查的重点。此外,还结合wmk实际情况,要求市审计局着重对国有土地使用权出让收益收支情况、20_年社会保障资金的收缴与使用情况、以及河道费收缴和使用情况等重点进行专项审计,并报送专项审计报告。其次,认真调研,搞好初步审查。常委会审议前,财经委召开专门会议,对财政决算及上述同级审重点方面进行了初步审查,并于政府有关部门交换意见。根据财经委委员们的初审意见,结合审计报告和专项审计报告,财经委形成了决算审查报告,提交常委会议。在十四届_会第四次会议听取审议政府决算草案报告和审计报告时,常委会认为财经委的审查报告依据充分、监督有力、建议合理。第三,跟踪监督,督促整改落实工作。按照常委会的审议意见,政府应于11月底前将审计报告揭示问题的整改情况向主任会议作专题汇报。为推动整改工作,财经委多次与政府有关部门沟通了解情况,由于财经委的跟踪监督和政府认真落实整改措施,截至11月中旬,已上缴罚款及税款 亿元,……,总体整改情况政府向十四届_会第12次主任会议做了汇报。
二是做好计划和预算执行情况的监督。年中对计划和预算执行情况的监督也是监督法要求人大及其常委会依法监督的“规定动作”之一。在常委会议前,财经委组织财经委委员进行认真细致的调查,集中听取市发改委等13个计划和预算重点执行部门关于上半年各项指标完成情况的汇报,并对一些重点问题作了深入调查。在调研的基础上,财经委决定改变政府以往向常委会做关于上半年计划执行情况报告的要求,而是全面报告上半年经济运行情况和下半年经济工作安排。十四届_会第五次会议听取和审议了市政府的两个报告,对政府提出了下半年工作建议,比如要重点抓项目开工、投产和达产,使之尽快产生效益;要抓紧落实志强书记提出的全年实现35亿财政收入的奋斗目标,把任务分解到县(市)区,保证全年任务完成;要加强调度和分析,研究收入结构;要控制支出等等,得到了政府和有关部门的高度重视,认为这些意见和建议对下半年经济工作有一定的宏观指导作用。
三是开展对“十一五”规划实施情况的监督。按照监督法的要求,政府要向市_会报告国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况。今年是我市实施“十一五”规划的第三年,为此,财经委提请十四届_会第12次主任会议听取和审议市政府关于我市“十一五”规划实施情况中期评估的汇报。主任会议审议前,财经委在主管主任的带领下,听取了市发改委的汇报,并交换了对评估报告的修改意见,为主任会议听取和审议十一五中期评估报告做好准备工作。
二、注重对经济工作的监督,促进经济社会又好又快发展
,淘汰落后产能;要进一步加强跟踪监督,扎实做好节能减排监察工作;要进一步争取上级政策,不断加大节能减排投入等具体的建议和整改意见,有力地推动了节能减排工作的落实,收到了可喜的成效。
二是加强对安全生产工作的监督。今年是奥运年,又恰逢改革开放30周年,做好今年安全生产工作意义重大。为敦促政府进一步加强安全生产工作,贯彻落实《安全生产法》和跟踪监督20_年市_会对安全生产执法检查整改意见的落实情况,财经委提请主任会议于7月份听取和审议市政府关于我市安全生产情况的汇报。主任会议召开之前,财经委在主管主任的带领下,组织部分财经委委员、市人大代表对安全生产工作进行了视察。通过主任会议的审议,提出了要加强隐患排查治理、强化安全执法和职业病防治、建立长效机制和落实安全生产责任的建议,得到了政府的高度重视。
三是关注银行机构支持地方经济情况。近年来,由于宏观政策调控,以及企业信用等级低、贷款质量差的原因,我市各国有商业银行和交通银行贷款审批权被上级行逐步上收,致使我市银行机构信贷投入受到制约,造成了一方面是我市中小企业贷款难,另一方面是银行存款不断增加,但存贷比较低,大量存款外流。为此,我们立题重点研究如何解决和缓解这个矛盾,提请主任会议听取和审议人民银行wmk市中心支行关于我市银行机构支持地方经济发展情况的汇报。4月中、下旬,财经委就我市银行机构运行情况,特别是我市银行机构支持地方经济发展情况进行了认真细致的专题调研。先后听取了市银监局、金融办、人民银行、经委的汇报,又深入到9家银行机构和4户企业了解实际情况,在调研基础上形成了《关于我市银行业支持地方经济发展存在的主要问题及建议》,经过主任会议审议后,送交各位市委常委参阅。财经委的调研和主任会议的审议引起了政府对此项工作的高度重视,不仅成立了wmk市金融生态环境建设工作领导小组,还出台了《关于加强全市金融生态环境建设工作的意见》(锦政办发[20_]62号),对优化我市金融生态环境提出了具体规定,也对银行业提出支持地方经济发展、增加信贷投放的要求。通过我们的有效监督和政府有关部门的不懈努力,我市金融运行的外部环境正在进一步优化,金融部门对我市经济发展的支持力度也将进一步加大。
四是加强对工业经济的监督。为推动我市工业持续发展和重点项目建设,财经委提请常委会于10月份听取和审议市政府关于我市获省技改财政贴息资金支持的工业项目进展情况的报告。常委会议审议前,在主管主任的带领下,财经委多次与有关部门沟通,听取汇报,了解情况,并组织部分财经委委员、市人大代表对技改贴息重点项目进展情况进行了视察和调研,掌握了比较翔实的资料,形成了调查报告,提交常委会议。十四届_会第六次会议审议时,结合调查报告,针对关于尽快落实省技改财政贴息项目配套资金、关于加快中小企业信用担保机构建设、关于加强对中小企业信贷投入以及关于加快中小企业信用担保机构建设等问题提出了中肯的意见和建议。
三、按照市委要求,积极推进服务业发展
一是高度重视,明确工作重点和责任分工。4月份,市委书记刘志强要求市_会对我市服务业发展情况进行调查研究,7月份,市委十一届五次全会正式决定由市_会推进我市服务业发展。对此,市人大党组高度重视,多次召开会议,明确了此项工作由王铁成主任负总责,副主任赵凤义和刘成吉分工协作,重点推进商贸流通业和物流业,财经委为具体工作部门。
二是深入调研,掌握服务业发展情况。4月下旬至5月上旬,财经委在市_会主任王铁成和副主任赵凤义的带领下,先后深入凌河区、古塔区、市商业局和发改委听取汇报,并与我市商贸流通业的部分企业家进行了座谈,全面细致地了解了我市服务业的发展现状,查摆了目前我市服务业发展面临的主要问题和难题。通过深入的调研,财经委形成了《关于我市服务业发展情况的调研报告》的送阅件,市委书记刘志强批示将此份报告在市委内部刊物上发表。8月中旬,财经委再次专门听取了政府关于我市商贸设施建设和商贸流通业发展情况的汇报,结合汇报情况,9月上旬,财经委逐一走访了对我市20_年10个投资1亿元以上商贸项目,了解项目进展情况。细致的调研,为推动政府进一步做好服务业发展工作起到了积极作用。
三是协调各方,帮助物流企业解决实际问题。7月下旬,财经委根据前期调研掌握的情况,召集开发区管委会、公安局、交通局和wmk供电公司的领导到有关物流企业进行现场办公,解决了物流企业反映强烈的疏港公路交通和路况方面的三个具体问题。9月4日,刘成吉副主任任会长的市物流协会组织召开了加快港口发展联席会议,市政府及相关单位的领导和物流企业的代表参加了会议,与会各方就如何建设绿色通道问题,广泛深入交换了意见,对交通、_门提出了“十不准”的要求;对wmk港提出了积极主动配合、理解和支持交通_门执法的要求;对运输企业提出了负起应有的社会责任,依法行车,安全行车的要求;对市纠风办、各单位纪检_门提出了要加大督促检查力度的要求。这次会议还取得了三点共识,即凡进出wmk港车辆,运输量不超过30%的一律放行,超过的按下线处罚;凡进出wmk港集装箱车辆一律放行;临港车辆在区域内运行,区域范围由企业与当地共同协商。长期以来困扰物流企业的困难得以解决,不仅受到了企业的称赞,还促进了我市物流业的发展。
四、围绕中心经济工作,认真组织参与调研和视察活动
一是组织了县(市)区重点工业园区建设情况调研。今年,省政府提出要大力支持县域经济发展,为摸清底数,推动县级政府做好汇报准备工作,积极争取上级资金支持,根据市委书记刘志强的指示,市_会常务副主任赵凤义带领财经委的同志,于5月中下旬对各县(市)重点工业园区建设进展情况及存在的主要问题进行了细致的调研,提出了要加强基础设施建设、研究解决制约园区建设的土地和环保等瓶颈问题、科学规划产业布局等具体要求和安排意见,为各县(市)重点工业园区争取上级资金、加快建设步伐起到了积极的促进作用。
二是参与了对县域经济的视察。年初,市委提出了“县域兴则全市兴”。在2月18日的市委常委会议上,市_会就推进县域发展提出要采取“一逼二奖三罚”的措施后,得到市委的采纳,并随后提出了县域经济“双增升位”的目标要求,下发了《关于加快发展县域经济的决定》(锦委发[20_]2号),明确了今后三年县域经济发展的目标。为推进县域经济发展目标的实现,7月份,常委会精心组织,由常委会主任王铁成和副主任赵凤义各带一队,视察1-6月县域经济情况,财经委全力参与。视察中,提出的要因地制宜搞好县域经济规划、重点抓好工业园区建设、打造优秀干部队伍和企业家队伍、促进农民增收、做好招商引资工作等方面意见和建议,受到市县(市)区政府的重视。
三是配合_预工委来锦调研。9月,_常委会预算工委来锦开展完善财政体制等调研,财经委高度重视并积极配合。在主管主任的带领下,先期听取了我市和凌海市财政部门的汇报,就其汇报内容提出了完善和修改意见,并得到采纳。在与_预工委来锦调研人员进行座谈时,大家就现行地方财政体制存在的问题和建议进行了交流,副主任赵凤义的意见和建议受到了_常委会预算工委副主任姚胜的高度重视,他表示这几点建议具有合理性和操作性,对此次调研帮助很大。
四、加强自身建设和对外联系,为搞好监督工作奠定基础
一是加强干部队伍建设。今年是财经委作为专门委员会行使监督职权的第一年,也是监督法实施的第一年,新的形势和任务,对我们的工作提出了更高的要求。一年来,财经委坚持把加强学习作为自身建设的重点,组织财经委委员和工作人员认真学习党的_报告和国家的有关政策和法律法规,同时,还围绕中央的大政方针及省、市重要会议精神、《监督法》及涉及本委工作的业务知识等组织集中学习和开展自学,不断提高履职能力和监督水平。
二是完善内部制度建设。年初,财经委从完善内部制度着手,起草了《wmk市十四届人大财经委工作规则》(草案),经财经委全体会议通过后正式实施。同时,建立了财经委、财经委主任委员和副主任委员、各处室和处长的岗位职责,明确了各项法定监督工作的工作程序。这些规章制度的建立和完善,成为了推动财经委工作的重要保障,也使我们的监督工作更具严肃性、实效性。
三是充分发挥委员和代表作用。财经委高度重视发挥委员和代表在各项工作中的作用,不断加强与代表的工作联系。在工作中,坚持邀请代表参加财经委组织的计划和预算审查、调研及视察等活动;充分发挥财经委委员和代表的作用,重视他们的审查意见和建议。全年,财经委委员和代表共有16人次在常委会议上发言,组织召开6次财经委全体会议,不断密切了与委员和代表的联系。
四是加强与各级人大工作联系。财经委认真搞好与各级人大财经委的工作交流。4月,组织召开全市县(市)区人大财经工作座谈会,通报工作要点,交流工作经验,加强互相沟通。10月,参加全国二十五州市财经工作座谈会,提交了《加强对金融运行情况的监督 大力推进金融部门不断支持地方经济发展》的交流材料。通过不断加强与县(市)区和省内外各级人大财经委的沟通联系,不断提高了工作能力。
新昌人大常委会篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
第一章 总 则
第一条 为规范县人民代表大会常务委员会的议事程序,提高议事效率,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关规定,结合工作实际,制定本规则。
第二条 县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)依照法定的权限和程序工作,集体行使职权。
第三条 常委会审议议案、决定事项,应当充分发扬民主,坚持民主集中制原则。
第四条 常委会召开的重要会议和举行的重大活动,除涉及国家机密外,新闻媒体应当进行公开报道。
第二章 会议的召开
第五条 常委会会议每两个月至少举行一次。常委会会议由常委会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第六条 常委会会议必须有全体组成人员的过半数出席才能举行。
第七条 常委会会议召开前,召开主任会议,决定召开常委会会议的时间,拟定常委会会议议程。
第八条 常委会举行会议,应当在会议召开前,由办公室将常委会会议议程及时间通知县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院,并将开会日期、会议议程及时通知常委会组成人员。临时召集的会议,可以临时通知。
第九条 常委会举行会议时,县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院负责人和政府有关部门负责人列席会议。
经主任会议决定,下列人员可以列席会议:常委会工作机构和办事机构负责人;乡镇人大主席;县人大代表;县新闻单位工作人员。
根据会议议程,经主任会议决定,可以邀请部分驻县的省、市人大代表以及其他有关人员列席会议。
第十条 常委会会议可以设立公民旁听席。
第十一条 常委会举行会议时,召开全体会议和分组会议。
第十二条 常委会组成人员必须出席常委会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的,要在会议举行前以书面形式向常委会主任请假;会议期间因特殊情况需要离会的,应当向主任或会议主持人请假。
第十三条 建立健全常委会会议档案,如实记载常委会会议议题和常委会组成人员以及列席人员的参会情况。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围的议案,由常委会会议审议。
县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议,也可以先交常委会有关工作机构研究,提出建议,再由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议,也可以先交有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构研究,提出意见,再由主任会议决定是否提请常委会会议审议。不提请常委会会议审议的,应当向常委会会议报告并向提出议案人说明。
第十五条 在县人民代表大会闭会期间,主任会议可以向常委会提出对个别由本县选出的运城市人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
第十六条 县人民代表大会主席团决定授权常委会审议的议案,依照《芮城县人大常委会关于代表议案、建议、批评和意见办理办法》的有关规定办理。
第十七条 常委会会议审议人事任免、辞职、撤职案,依照《芮城县人大常委会人事任免办法》的有关规定办理。
第十八条 常委会会议审议代表罢免案时,被提出罢免的代表有权在主任会议和常委会全体会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议印发常委会会议。罢免案经会议审议后,由主任会议提请全体会议表决。
第十九条 常委会会议审议议案时,如果组成人员意见分歧较大,主任会议可以决定该议案暂不交付表决。
第二十条 列入常委会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
第四章 听取和审议专项工作报告
第二十一条 常委会全体会议听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。
常委会全体会议可以听取和审议主任会议和常委会工作机构受主任会议委托所作的专项工作报告。
第二十二条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在常委会举行会议前,由其办事机构将专项工作报告送交县人大常委会有关工作机构征求意见;县人民政府、县人民法院、县人民检察院对报告修改后,在常委会举行会议前送交常委会办事机构。常委会办事机构应当在常委会举行会议前,将专项工作报告发给常委会组成人员。
第五章 询问和质询
第二十三条 常委会审议议案和有关报告时,县人民政 当前隐藏内容免费查看府及有关部门、县人民法院、县人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。
第二十四条 如果所提问题不是该机关的职责范围或者所提问题比较复杂,需要进行必要的材料准备工作,经说明原因后,可以在下次会议上答复或者书面答复。
第二十五条 常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会书面提出属于县人民政府及其所属部门、县人民法院、县人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象,质询的问题和内容。
第二十六条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常委会全体会议上口头答复,或者由质询机关书面答复。
质询案以口头答复的,应当由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的,应当由受质询机关的负责人签署,由主任会议印发常委会会议或者提出议案人。
第二十七条 提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。
第二十八条 质询案在受质询机关答复前,提出议案人要求撤回的,经主任会议同意,可以撤回。
第六章 特定问题调查
第二十九条 主任会议可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,提请常委会审议。
五分之一以上常委会组成人员书面联名,可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主任会议决定提请常委会审议。
第三十条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常委会组成人员和其他县人大代表中提名,提请全体会议通过。调查委员会可以聘请专业人员参加调查工作。
第三十一条 调查委员会有权依法调阅有关的证据材料,询问有关人员;调查所涉及的组织和个人,必须如实提供有关材料和情况。
第三十二条 调查结束后,调查委员会应当向常委会提出调查报告。常委会可以根据调查报告,作出相应的决议。
第七章 发言、表决和公布
第三十三条 在常委会全体会议上,小组召集人的发言一般不超过二十分钟,常委会组成人员的发言一般不超过十分钟。
第三十四条 列席人员和旁听公民可在小组会议上发言或者提出书面意见和建议。
第三十五条 常委会组成人员、列席人员和旁听公民的发言,应当围绕会议议题进行。
第三十六条 在常委会全体会议上,主持人宣布议案交付表决后,常委会组成人员不得再对该议案发表意见,但与表决有关的程序问题不在此限。
第三十七条 常委会会议表决人事任免案、罢免案、撤职案,采用无记名投票方式;表决其他议案,经常委会多数组成人员同意,也可以采用其他方式。
第三十八条 常委会组成人员对议案可以投赞成票,可以投反对票,也可以投弃权票。
常委会会议表决议案,由全体组成人员的过半数赞成通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十九条 常委会组成人员在常委会会议上的发言、表决和列席会议的县人大代表的发言,不受法律追究。
第四十条 常委会通过的决议、决定和任免名单,在新闻媒体上公告、公布。
第八章 附 则
第四十一条 本规则由芮城县人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十二条 本规则自通过之日起施行。
新昌人大常委会篇七
四、视察
1.对美丽乡村建设情况进行视察;
2.对旅游业发展情况进行视察;
3.对安全生产工作进行视察;
4.对粮食储备安全工作情况进行视察;
5.对加快企业创新联盟建设情况进行视察;
6.对公共文化服务体系建设情况进行视察;
8.对大气污染防治重点工作开展专项视察;
以上就是对于下一阶段工作的计划。在今后的工作中,我们将严格的按照我们的计划工作,把自己的工作做到最好!
新昌人大常委会篇八
根据县委统一安排,经县十七届人大会第一次会议决定,远安县第十七届^v^第二次会议将于明天正式开幕。目前,会议各项筹备工作基本就绪,代表已经报到。现在召开各代表团召集人会议,主要是让大家明确这次大会的指导思想、工作任务和相关安排,进一步统一认识,严格要求,切实做好会议的相关组织工作,确保会议顺利进行。下面,我就大会的一些具体安排向大家作简单通报,并就做好相关工作提几点要求。
一、关于大会的指导思想
本次大会的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实市第五次、县第十三次党代会和市五届人大一次和县十七届人大一次会议精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,认真总结过去一年经济社会发展和民主政治建设取得的成就及经验,对 20xx年各项工作进行全面安排部署,组织和动员全县上下继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、实现新的跨越,为奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康社会而努力奋斗。
二、关于会议议程和日程安排
这次大会的议程主要有七项:一是听取和审查县人民政府工作报告;二是审查和批准远安县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)报告;三是审查和批准远安县20xx年财政预算执行情况与20xx年财政预算(草案)报告;四是听取和审查县人大会工作报告;五是听取和审查县人民法院工作报告;六是听取和审查县人民检察院工作报告;七是其他。
根据本次会议议题实际和时间安排保证需要的原则,本次会议只安排两天时间。主要是今天下午召开预备会议和主席团第一次会议,对全体县人大代表进行履职业务知识培训;明天上午大会开幕,召开第一次全体会议,听取各个工作报告;会后和下午分代表团审议各个工作报告,召开第二次主席团会议和第二次全体会议并举行闭幕式。大会议程和日程将在预备会议、主席团第一次会议表决通过后印发给大家,请各代表团负责人按照以上初步安排组织好代表按时参加各项活动,确保会议有条不紊地进行。
三、关于代表组团、各代表团临时党支部正副书记和正副团长建议名单
本次会议仍按照过去历次会议的组团形式,拟组建8个代表团,分别是鸣凤一代表团(主要是镇直单位和农村、社区代表)、鸣凤二代表团(主要是县直单位和三江集团代表)、花林寺代表团、旧县代表团、洋坪代表团、河口代表团、茅坪场代表团和荷花代表团。
为切实加强对各代表团工作的领导,经大会临时党委研究决定,拟以8个代表团为单位建立临时党支部,各代表团临时党支部书记、副书记建议人选分别为:鸣凤一代表团,雷官孝、郝道云;鸣凤二代表团,杨诗龙、朱越生;花林寺代表团,曾凡涛、冯孝宝;旧县代表团,殷玉辉、谢德胜;洋坪代表团,彭立明、^v^银;河口代表团,汪卫华、乐运敏;茅坪场代表团,杨先福、江鹏程;荷花代表团,王晓艳、汪洪军。
各代表团正、副团长建议人选分别为:鸣凤一代表团,雷官孝 、郝道云 ;鸣凤二代表团,杨诗龙、朱越生;花林寺代表团,曾凡涛、冯孝宝;旧县代表团,殷玉辉、谢德胜;洋坪代表团,彭立明、^v^银;河口代表团,汪卫华、乐运敏;茅坪场代表团,杨先福、江鹏程;荷花代表团,王晓艳、汪洪军。
四、关于预备会议前的几项工作
召集会议结束后,请各代表团召集人组织本团全体代表,分别召开各代表团正式代表和党员代表会议,酝酿刚才提出的各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记建议名单,并推选各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记。代表团团长产生后,由各团团长组织传达学习召集人会议精神,对预备会议上拟表决通过的大会议程、主席团成员和秘书长名单、议案审查委员会和预算审查委员会名单草案进行酝酿讨论,并将推选的代表团正、副团长,代表团临时党支部正、副书记名单和讨论情况报大会秘书处。
五、关于开好本次大会的几点要求
一是要切实统一思想认识,认真履行法定职责。人大代表是^v^的主体,人大代表依法出席^v^会议,听取和审议各项报告,讨论决定重大问题,提出议案、建议、批评和意见,是人大代表参政议政、行使职权的法定形式和应尽的法定职责。本次大会将通过法定的形式,对今年经济社会发展的计划、财政预算以及重大工作作出决议,对于指导全县上下认真落实刚刚结束的三级干部会议精神,全力推进远安实现新的跨越具有十分重要的意义。因此,各代表团要切实加强对代表的正确引导,认真听取报告,认真审议报告,确保以良好的精神风貌、饱满的政治热情和求真务实的作风,集中精力开好大会。要认真组织和引导与会代表紧紧围绕建设全省山区经济第一县、在宜昌率先建设全面小康社会的目标,紧密联系当前面临的形势和机遇,积极建言献策,共同谋划好今年的各项工作,不辜负全县人民的期望。要充分尊重代表的民主权利,实事求是反映意见,认真负责地提出议案和建议,使会议通过的报告和作出的决议充分体现县委的意图和人民的意志。
二是要自觉遵守会议纪律,始终保持良好形象。县^v^倍受社会各界、人民群众关注。因此,要动员和组织全体代表树立良好的会风会纪,聚精会神地开好会议。要按时参加大会各项活动,不得无故缺席,如确有紧急公务需要处理或因病不能参加会议,须向各代表团和大会秘书处请假。大会期间,不得组织代表参加与会议无关的活动。县政府办公室要通知列席会议的县直各部门负责人合理安排好本单位工作,坚持按要求参加会议,虚心听取代表提出的建议、批评和意见,以良好的会风保障会议任务的全面完成。
三是要认真做好组织工作,保障会议顺利进行。各代表团召集人是各代表团团长和临时党支部书记人选,肩负着确保大会胜利召开和圆满成功的重要职责。大会有关会议的组织、议题审议、代表思想政治工作等都需要各代表团协调落实。各代表团召集人要认真履行职责,切实加强对本代表团的组织领导,带头讲党性、讲政治、讲纪律,带头参加并组织全体参会代表和列席人员参加会议组织的各项活动,保证通信联络畅通,及时向大会临时党委和主席团报告本团重要事项,认真落实好大会临时党委和主席团安排部署的各项工作。同时,大会秘书处各工作机构、各代表团工作人员要本着对大会和代表认真负责的精神,为代表提供优质高效的服务,为大会的顺利进行提供保障。
同志们,开好县第十七届^v^第二次会议,需要各代表团和全体与会人员的共同努力。让我们在县委、大会临时党委和大会主席团的领导下,齐心协力,精心组织,认真负责,为把大会开成一个团结民主、务实鼓劲、凝心聚力、共促发展的大会作出不懈的努力!
新昌人大常委会篇九
在我国经济建设迅猛发展,改革开放不断扩大,举国上下欢庆党的^v^胜利召开的大好形势下,××县第×届^v^第×次会议即将召开了!开好这次会,对于进一步贯彻落实我县第×次代表大会精神,推进我县两个文明建设具有十分重要的意义。××县第×届^v^第×次会议应到代表×××名,截至××月××日×时,报到的代表共×××名,今天上午,大会实到代表×××名,符合法定人数,会议依法有效。现在开会。
×××(名单)
××市^v^会×××、×××副主任参加今天的大会,让我们大家以热烈的掌声表示欢迎。列席今天大会的有××县选出的十届全国、全省^v^代表,有出席××县政协×届×次会议的全体委员,有曾经在××县担任县级领导工作的老同志,有××县^v^会,县人民政府有关部门,县高级人民法院,县人民检察院,各人民团体,部分省政府和××县双管单位的负责同志。另外,县属新闻单位和省市新闻单位的记者到会旁听和采访,对他们的光临表示热烈的欢迎。现在,我宣布,××县第×届^v^第×次会议开幕!
请全体起立,唱国歌。
请坐。
今天第一次全体会议议程有三项:
第一项,听取政府工作报告;
第三项,听取××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告。
大会进行第一项议程:听取政府工作报告。
现在请代县长×××作××县人民政府工作报告。
(报告毕)
大会进行第二项议程:听取××县××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。
由县发展计划局局长×××作关于××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划(草案)的报告。
(报告毕)
大会进行第三项议程:听取××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告。
年财政工作意见的报告。
(报告毕)
今天大会的议程进行完毕,请各代表团认真组织审议好三个报告。
下面有几件具体的事说一下:
1. 审议由代表团进行,请团长组织好。
各代表团讨论场所:
一团:××宾馆×楼会议室;
二团:××宾馆×楼会议室;
三团:××宾馆×楼会议室;
四团:××宾馆×楼会议室;
五团:××宾馆×楼会议室;
六团:××宾馆×楼会议室;
老干部:××宾馆×楼会议室。
2. 下午×点在××宾馆×楼会议室召开主席团会议,请主席团成员和各团团长按时参加。
3. 明天上午8:30在本会场召开第二次全体会议,请各团长组织代表按时参加。
4. 各位代表佩戴好代表证。现在休会。
新昌人大常委会篇十
县十五届^v^会第二十三次会议于20xx年4月24日在县市民中心七楼大会议室召开。会议由县^v^会主任郭小玲主持,副主任齐树友、陈国顺、刘宝敏、夏友军及委员共24人出席会议。县委常委、县政府常务副县长胡忠义同志,县法院院长曹敬东同志,县检察院副检察长孙爱民同志,县^v^会有关委室负责同志和部分乡镇人大主席、县人大代表列席了会议。
一、会议审议并通过了有关人事任免事项。
根据《地方组织法》的有关规定,经无记名投票表决,会议审议通过了县人民政府提请的《赵青英代县长关于王建光等同志任免职的议案》,决定免去:赵家福同志的昌黎县安全生产监督管理局局长职务;张小波同志的`昌黎县城乡建设局局长职务;张贵田同志的昌黎县财政局局长职务。决定任命:王建光同志为昌黎县安全生产监督管理局局长;王常同志为昌黎县城乡建设局局长;张小波同志为昌黎县财政局局长;马继军同志为昌黎县发展改革局局长。
二、会议听取和审议了《昌黎县人民政府关于提请县^v^会将学院路北段打通工程列入国民经济发展计划的议案》。
会议要求,县政府要严格按照《^v^国有土地上房屋征收条例》的规定,依法做好征迁动迁工作;严格按照《总规》确定的中心城区道路系统规划要求施工。
三、会议审议并通过了县十五届^v^第五次会议暨县人大代表培训工作会议相关事项。
会议表决通过了《昌黎县^v^会关于召开昌黎县第十五届^v^第五次会议暨县人大代表培训工作会议的决定》,决定昌黎县第十五届^v^第五次会议暨县人大代表培训工作会议于20xx年4月28日召开,会期两天。
会议审议并通过了昌黎县第十五届^v^第五次会议暨县人大代表培训工作会议《议程(草案)》、《日程(草案)》、《主席团和秘书长名单(草案)》、《主席团常务主席名单(草案)》、《副秘书长名单(草案)》。
四、会议听取和审议了《县^v^会代表资格审查委员会关于县十五届人大四次会议以来代表资格审查情况的报告》。会议表决通过了这个报告,确认昌黎县第十五届^v^目前实有代表220名。