工作计划
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随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
结合工作实际,制定如下2020年法治政府建设工作计划:
一、学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略
(一)加强组织领导。高度重视法治政府建设,把依法行政工作与业务工作部署有机结合。认真学习贯彻十九大报告提出的“建设法治政府,推进依法行政、严格规范公正文明执法”等要求,深刻领会建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务。及时召开局党组扩大会议,认真学习贯彻县委、县政府关于推进依法行政工作的决策部署,根据人力资源和社会保障工作实际,及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。
(二)扎实开展“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”制度,认真组织开展“双随机、一公开”抽查工作。完善一单两库,利用双抽查双公示系统做到随机抽选检查对象,随机抽取检查人员。
(三)完善工作制度。进一步完善细化行政执法工作制度,推动“三项制度”落实落地。强化公共服务职能和手段,加强重大行政执法决定法制审核,充分发挥法律顾问作用,严格公正文明执法,强化行政执法监督和审查,规范行政执法信息公示。建立接待群众来访相关工作机制,认真协调处理各类信访突出问题,处理疑难信访件。
二、依法全面履行政府职能,坚持依法行政,强化法治践行
(一)严格落实领导干部学法制度。将法治政府建设纳入党组理论中心组学习计划,每季度开展一次集中学习,主要采用集中研讨,交流学习等方式进行。
(二)充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势,凡重大决策出台、规范性文件起草、重大项目实施、经济合同签署前以及行政复议和行政诉讼案件,均邀请法律顾问参与,开展法律风险评估,有效防范因决策不当、行政违法而引发社会矛盾的问题。法律顾问积极参与化解矛盾,参与涉法涉诉信访、重大纠纷、突发性群体事件调处,对于难以调处的复杂性矛盾纠纷,引导群众以合法方式和正常途径表达利益诉求,主动为当事人提供法律服务 当前隐藏内容免费查看。
(三)全面规范行政执法行为。检查时表明身份、亮证执法,告知相关事项(履行告知义务)、记录在案。出示证件、告知如实回答、回避权情况列出,证据是否充分确凿,相互印证,形成锁链。不仅凭当事人陈述孤证定案,重视书证和现场证据的收集,注意程序是否到位,手续是否完备并把握时间节点。内部审批类文书,案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,案卷内有集体讨论,做出重大行政执法决定前进行法制审核。法律文书有“送达回证”,两个执法人员亲自签字,并填写执法证件编号,送达时间由当事人签写。
三、加大行政决策科学化、民主化、法治化力度
(一)制定完善重大行政决策程序相关制度和工作机制。坚持重大行政决策必须经合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的不提交讨论。作出重大行政执法决定前未经法制审核或者审核未通过而作出决定,情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追责。
(二)有效开展行政和仲裁调解工作。针对人力资源和社会保障领域,特别是用人单位与劳动者之间的矛盾纠纷以行政调解、行政处理处罚、劳动争议调解仲裁等法定渠道化解。
(三)加大普法宣传力度。多措并举做好人力资源社会保障法律法规宣传工作。重视政策咨询热线,回答群众的各类问题和政策咨询,将普法工作向全面纵深发展。
规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
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结合工作实际,制定如下2020年法治政府建设工作计划:
一、学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略
(一)加强组织领导。高度重视法治政府建设,把依法行政工作与业务工作部署有机结合。认真学习贯彻十九大报告提出的“建设法治政府,推进依法行政、严格规范公正文明执法”等要求,深刻领会建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务。及时召开局党组扩大会议,认真学习贯彻县委、县政府关于推进依法行政工作的决策部署,根据人力资源和社会保障工作实际,及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。
(二)扎实开展“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”制度,认真组织开展“双随机、一公开”抽查工作。完善一单两库,利用双抽查双公示系统做到随机抽选检查对象,随机抽取检查人员。
(三)完善工作制度。进一步完善细化行政执法工作制度,推动“三项制度”落实落地。强化公共服务职能和手段,加强重大行政执法决定法制审核,充分发挥法律顾问作用,严格公正文明执法,强化行政执法监督和审查,规范行政执法信息公示。建立接待群众来访相关工作机制,认真协调处理各类信访突出问题,处理疑难信访件。
二、依法全面履行政府职能,坚持依法行政,强化法治践行
(一)严格落实领导干部学法制度。将法治政府建设纳入党组理论中心组学习计划,每季度开展一次集中学习,主要采用集中研讨,交流学习等方式进行。
(二)充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势,凡重大决策出台、规范性文件起草、重大项目实施、经济合同签署前以及行政复议和行政诉讼案件,均邀请法律顾问参与,开展法律风险评估,有效防范因决策不当、行政违法而引发社会矛盾的问题。法律顾问积极参与化解矛盾,参与涉法涉诉信访、重大纠纷、突发性群体事件调处,对于难以调处的复杂性矛盾纠纷,引导群众以合法方式和正常途径表达利益诉求,主动为当事人提供法律服务 当前隐藏内容免费查看。
(三)全面规范行政执法行为。检查时表明身份、亮证执法,告知相关事项(履行告知义务)、记录在案。出示证件、告知如实回答、回避权情况列出,证据是否充分确凿,相互印证,形成锁链。不仅凭当事人陈述孤证定案,重视书证和现场证据的收集,注意程序是否到位,手续是否完备并把握时间节点。内部审批类文书,案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,案卷内有集体讨论,做出重大行政执法决定前进行法制审核。法律文书有“送达回证”,两个执法人员亲自签字,并填写执法证件编号,送达时间由当事人签写。
三、加大行政决策科学化、民主化、法治化力度
(一)制定完善重大行政决策程序相关制度和工作机制。坚持重大行政决策必须经合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的不提交讨论。作出重大行政执法决定前未经法制审核或者审核未通过而作出决定,情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追责。
(二)有效开展行政和仲裁调解工作。针对人力资源和社会保障领域,特别是用人单位与劳动者之间的矛盾纠纷以行政调解、行政处理处罚、劳动争议调解仲裁等法定渠道化解。
(三)加大普法宣传力度。多措并举做好人力资源社会保障法律法规宣传工作。重视政策咨询热线,回答群众的各类问题和政策咨询,将普法工作向全面纵深发展。
一、制度规范建设情况
1、本年度根据《关于开展政府合同规范专项工作的实施方案》的要求开展政府合同规范专项工作。近3年合同文本包括:《xx区第六次全国人口普查数据仓库购买合同》、《统计vpn网络建设合同》、《法律顾问协议合同》、《统计年鉴印刷合同》、《课题研究外包合同》等。聘请法律顾问,认真制定《xx区第三次全国经济普查指导员服务外包合同》、《第三次全国经济普查上户礼品购买合同》等。
2、开展前置法律审查工作。今年制订实施《xx市xx区统计行政处罚裁量权实施标准(暂行)》,按照法定要求征求部门意见,发给律师评估后送区法制办审定。
3、本年度,我局未提请区政府常务会审议规范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改规范性文件草案。
二、科学民主决策情况
议或者部门领导办公会议集体讨论决定,最终才形成决策文件。本年度,我局没有制定重大行政决策。
三、机构职责法定化和规范化情况
1、本年度,我局未对内设机构、下属单位进行设立、撤销或者调整,严格按照法定权限和程序进行,没有出现私自违规操作现象。
2、本年度,我局未出现与其它部门之间的职责划分明显交叉、冲突、缺位争议。
3、本年度,我局严格按照《xx市行政执法主体公告管理规定》要求,实施执法活动。行政执法主体无发生分立、合并、名称变更、执法依据变更、执法职责和权限变更情形。
4、区统计局现有行政服务事项5项,无行政许可事项和行政审批事项,全部按规定在“福田政府在线”及“网上办事大厅”的事项编码库系统对外公布。我局在履行行政职责的过程中,严格按照相关文件规定的范围和要求执行,所有管理规定都在网上公开发布,对受理的项目出具书面受理回执,对各种申报材料都有明确的申报条件和规范的格式,在办理过程中严格按照审核流程进行审核,申请材料不全或不符合规定格式内容的,会在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容,不存在内部流程外部化的现象。
四、规范行政处罚和强制等执法的情况
1、做好行政执法主体公告工作,我局无委托执法情况。加强行政执法队伍建设,今年8月协助市区法制办完成全局28位执法人员行政执法证新证办理及换证工作,统一办理《xx市人民政府行政执法证》,落实行政执法人员持证上岗制度。
2、梳理执法依据、界定执法职能、分解执法职权,建立岗位责任制度,将执法职权分解到具体执法机构和执法岗位,明确执法职权运行各环节的责任机构(岗位)。
3、制定执法程序规范,细化执法流程、设定执法环节,统一制定执法文书。
建立行政执法的告知、听证、法制审查和集体讨论等制度。
4、健全行政处罚案卷归档制度,组织对本系统所属行政执法主体开展行政处罚案卷评查活动。
5、本年度内我局无发生强制执法情况。
五、行政复议和行政诉讼情况
本年度,我局无涉及到行政复议和行政诉讼情况。
六、行政监督情况
1、建立行政执法案卷评查制度并形成相应工作机制,统计执法检查执行完毕后,承办人及时将行政相对人提交的有关材料,执法过程中收集的证据材料,制作的执法文书及与行政执法活动有关的材料整理立卷后交区统计局存档。每半年进行一次行政处罚案卷进行评查,评查结果在全区统计系统内通报,并督促各检查小组切实纠正检查程序、标准、文书、执行和档案管理等方面存在的问题。通过每半年一次的行政处罚案卷评查,近年来我局的案卷评查成绩呈稳步上升趋势,行政处罚规范化水平不断提高。
2、本年度,我局及时向区政府报告本单位依法行政工作情况,利用“福田政府在线”平台,每季度公布一次我局行政处罚情况。
3、本年度,认真办理人大代表、政协委员建议或提案,按时办结率100%。
不少于8小时,公务员全年学法不少于40学时。同时结合工作的开展,组织3次业务培训,召集全区相关单位学习相关管理规定,大大提高业务能力和工作效率。其中,4月 18-19日为贯彻市局改革创新座谈会精神,汇集统计人智慧和谋划福田统计的改革发展,召开“谈改革、献良策”统计工作恳谈会和培训会,局各科室负责人、街道分管副主任(副书记)及统计站长、协管员和社区代表共40人参会。7月25日,我局举办“统计信息与统计分析写作”专题培训,市委办公厅信息处牛长涛处长及我局综合科祝建军同志担任主讲人,全区统计系统70余人参加了此次培训。9月22日,召开xx区第三次全国经济普查动员暨普查员培训会议,全区十个街道共计300人参加。
八、普法情况
成立了“一手抓”负总责,分管领导具体抓普法领导小组,并责成专人负责此项工作。同时要求领导干部带头学法、用法、守法,并列入年终考核内容。规定领导干部每季度进行固定时间集体学法,对干部、职工起表率作用。制定了《xx区统计法制宣传教育第六个五年规划及实施办法》、《2013年xx区统计法制重点工作》和全局法律培训计划,组织全体法律培训计划,组织全体职工开展集中培训、收看电视讲座、知识竞赛、发放法律处法规读本进行自学等方式的学法活动。结合第三次全国经济普查,组织学习《统计法》、《全国经济普查条例》和其它法律法规,同时结合部门、行业的特点,通过多种宣传渠道,面向社会组织多种形式的普法活动,增强全民统计法制意识,增强学法、用法、守法的自觉性。
九、加分项目
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一、总体情况
2021年,xx乡政府在市委、市政府的正确领导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进全乡持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。2021年,我乡在法治政府建设中严格依 当前隐藏内容免费查看法履行职责,遵守各项工作纪律要求,全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。
二、主要工作和成效
一法治能力建设情况。成立了以乡党委书记、乡长为组长的法治建设工作领导小组,各村、各单位也建立了相关的工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。开展领导干部法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据我乡的具体实际情况,组织领导班子集体学法。首先是党政领导班子带头学习,学法积极性和用法主动性明显增强。其次是集中开展相关法律知识和业务培训,进一步做到学法、知法、懂法、守法,提高依法行政的意识。再次是以各业务部门为主体,根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训,干部依法办事能力水平不断提升。完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。
二夯实基础,不断推进基层法制建设。
一是完善决策配套。建立健全重大事项决策程序规定、办公会议制度、行政执法过错追究制度等依法行政相关配套制度,进一步规范行政决策和责任追究,确保行政决策合法、规范、有效。二是坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全乡的事项,一律必须提交集体研究决定,提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查的程序要求,对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界意见方能出台,从而建立健全公众参与、政府决定相结合的行政决策机制。2021年,我乡组织的普法宣传活动共x次,其中集中宣传x次,法律下乡x次,开展法律进校园、法律“村村通”课x次,受教育人数达x人次,发放法律宣传资料x份。
三进一步推进政务公开,保证权力制约常态管用。
全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开,坚持以公开为常态,不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”;根据《政府信息分类规范》,重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目审批、社会公益事业建设等领域政府信息公开,确保人民群众的知情权和监督权,进一步推进办事公开,完善办事公开制度,拓宽办事公开领域;根据《关于开展全市党委系统规范性文件清理工作的通知》文件精神,严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2021年以来我乡主要负责人严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责,切实发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。
深入贯彻落实******提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神。提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,在法治中建设中起到引领示范作用,自觉为全乡作表率。
强化监督,全面落实,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一任人职情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。乡党政主要负责人将推进法治建设第一任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、存在问题和不足
2021年,我乡推进法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。
五、下一步工作目标和重点
2021年,xx乡树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进全乡经济社会事业更好更快发展。一是强化法制宣教,加强对群众的普法宣传教育,提高群众尤其是农村群众的法制意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。二是继续依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强乡村管理;三是继续加强机关工作人员培训,积极强化法制意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
一是推进基本公共服务均等化。市民政局坚持问题导向和需求导向,推动养老和社会救助基本公共服务均等化工作。二是推进社会自治。大力推进社会组织管理改革,依法依规开展社会组织年检工作,加紧推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,预计我市行业协会脱钩工作今年底前可全部完成。持续推进“放管服”改革,目前,民政行政许可和公共服务事项38小项中的35小项已纳入一次办好范围,“一次办好”率达到了87%,力争9月底之前达到100%。及时调整、取消和新增部分行政审批事项。开展民政“一窗受理”试点。
一是不断完善规范性文件制定程序。完善了机关发文程序,对规范性文件广泛征求意见,建立了合法性审查和集体讨论决定制度。定期对规范性文件进行清理,对超过时限的文件及时申请失效或废止。二是认真完成规范性文件清理工作。按照市政府要求,认真完成规范性文件清理工作。今年5月份,对发文进行全面清理,向市政府法制办申请保留《xx市志愿服务管理办法》、《xx市社区志愿服务管理办法》、《关于印发xx市获誉立功现役军人喜报送达和奖励办法的通知》、《关于贯彻落实省财政厅、省民政厅、省老龄办全面建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等规范性文件。
一是建立执法全过程记录制度试点。积极利用现代科技设备,购买执法记录仪等执法设备,建立执法全过程记录管理试点。认真开展行政执法案卷评查工作,指导民政系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有民政执法职能的相关科室工作人员参加执法证资格考试,建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度,所有民政执法人员必须取得民政执法证后才能进行执法。
一是建立健全社会矛盾救济救助机制。充分发挥职能作用,积极化解社会矛盾纠纷,维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立了《xx市民政局信访接待制度》《xx市民政局重大突发事件应急预案》等制度,从预警、调解两个方面入手,分析、化解社会矛盾。全面实施临时救助和医疗救助制度,积极探索支出型困难家庭救助机制,对信访对象等特殊困难群体及时办理低保等社会救助,并启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,形成严密的社会救助网络,从制度上完善社会矛盾救济救助体系,充分保障特殊群体的有效救助,积极推动社会矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根据xx市“七五”普法规划,制定了全市民政系统“七五”普法规划,并认真组织实施。制定了普法责任制,各单位各科室根据职能,在今年上半年积极向社会公众及服务对象开展了社会救助、志愿服务、殡葬管理、自然灾害救助、未成年保护等法律法规的普法宣传。开展“法律六进”活动,进学校、社区、社会组织、单位等开展形式多样的普法宣传,指导基层组织加强普法教育,促进基层民主自治。加强对领导干部的法治宣传教育,建立了局党组集中学法制度,每年集中学法不少于两次。完善机关信访接待制度,引导、支持服务对象合理合法表达诉求。
1.加强组织领导。
............................2 2.全面推进落实。
............................3 3.加强考核督办。
1.稳妥推进市政府机构改革。
..................3 2.持续深化重点领域“放管服”改革。
..........3 3.大力推进“一网一门一次”改革。
1.健全依法决策制度。
........................4 2.加强规范性文件备案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顾问制度。
1.依法办理行政复议案件。
....................5 2.切实做好行政应诉工作。
....................6 3.全力化解社会矛盾纠纷。
1.强化行政执法资格管理。
....................7
2.规范行政执法行为。
........................7 3.深入开展教育培训。
(一)全面组织推进。
(二)突出工作重点。
(三)强化监督落实。
2019 年,在省委、省政府的坚强领导下,xx 市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx 省法治政府建设实施方案(2016—2020 年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实 1.加强组织领导。
面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。
2.全面推进落实。
一是制发《xx 市 2019 年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。
将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年度目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
(二)深化改革,推动政府职能转变 1.稳妥推进市政府机构改革。
按照《xx 市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由x 个减少到 x 个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。
全面实行“36 证合一”,办理“多证合一”营业执照 x 户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务 x 户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。
一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率x%,网办实现率 x%。二是实行“一门办理”。截至 2019 年底,xx 市行政许可事项入驻率达 x%。三是推进“一次办理”。梳理发布 xx 市“马上办”事项 x 项、“一次办”事项 x 项、高频事项 x 项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。
(三)严格程序,提高科学决策水平1.健全依法决策制度。
论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019 年共审查政府合同、规范性文件 x 件。
2.加强规范性文件备案管理。
严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以 xx 市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和 xx 市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。
全市 x 个市直部门和 x 个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。
(四)定纷止争,依法化解社会矛盾 1.依法办理行政复议案件。
不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019 年,全市共收到行政复议案件 x 件,受理案件 x 件,不予受理案件 x 件。
受理后已办结案件 x 件,其中,申请人主动撤回案件 x 件、作出确认违法决定案件 x 件、作出撤销决定案件 x 件、作出维持决定案件 x 件,作出驳回决定案件 x 件,行政复议案件纠错率 x%。
2.切实做好行政应诉工作。
成立由常务副市长任组长、x 家相关单位负责人为成员的 xx 市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政诉讼应诉案件 x 件,其中行政机关负责人出庭应诉案件 x 件,出庭应诉率 x%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。
积极探索实践新时代“枫桥经验”xx 模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进 xx 市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019 年,全市共调处各类矛盾纠纷 x 件,调处成功率 x%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案 x 件。
(五)多措并举,规范基层执法行为
1.强化行政执法资格管理。
严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。
一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。
一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,xx 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题 2019 年,xx 市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。
三、2020 年推进法治政府建设思路(一)全面组织推进。
一是组织实施《xx 市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进 xx 市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。
(二)突出工作重点。
三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
(三)强化监督落实。
一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依
法行政水平;
二是落实规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件报备率、审查率,加强规范性文件管理,不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。
写的很抒情!
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