智慧茶园建设内容 智慧养老产业建设方案
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以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,不断推进新农保制度建设,完善制度体系,逐步扩大覆盖面,努力使我县农村居民享有养老保障。
基本原则:新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理,逐步提高基金管理层次。
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后,在全县范围内开展参保登记办理工作,力争20xx年年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖,20xx年基本实现全覆盖。
本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民,可以在户籍所在地自愿参加新农保。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一) 个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。参保人符合领取养老金待遇时,由中央财政全额支付每人每月55元基础养老金。
省、州、县财政对参保人缴费给予补贴,其中:省财政补贴标准为每人每年30元;州财政补贴标准为每人每年5元;县财政补贴标准为每人每年10元。
对农村重度残疾人(1-2级),省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费,同时享受上述政府给予的缴费补贴。
参保人当年未按时足额缴费的,不能享受当年的政府缴费补贴。
新农保经办机构为每个参保缴费的参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,省、州、县财政对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时,可将其个人账户储存额全部转入新参保地,按照新参保地有关规定继续参保缴费,并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的,可将其个人账户储存额暂存于原参保地,待条件具备时转移。
参保人在本县内转移时,只转移养老保险关系,不转移其个人账户储存额。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金:中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
个人账户养老金:个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数,即个人账户月领取标准为个人账户全部储存额除以139。
参保人死亡,其个人账户资金余额,除政府缴费补贴(本息)外,一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人,可以按月领取养老金。
新农保实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
距领取年龄不足15年的,应按年缴费,对其在年满45周岁到新农保启动时之间的未缴费年限,可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费,同时享受政府给予的缴费补贴,但累计缴费年限不超过15年。
距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费年限不得少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴 纳养老保险费,长期缴费,长缴多得。新农保试点实施后中断的缴费年限不允许补缴养老保险费,参保人在缴费期间未实现连续缴费的,可从中断缴费的次年继续缴费,其中断前后的缴费年限累计计算。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费,多缴多得。
新农保经办机构要建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金在农村信用社开设收入户和支出户,目前暂时实行县级统筹,纳入社会保障基金县级财政专户,实行收支两条线管理,待条件成熟时实行州级统筹。
县劳动保障行政部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、发放进行监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。
要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;要按照精简效能原则,整合现有农村社会服务资源,加强新农保经办能力建设,运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率。新农保工作经费不得从新农保基金中开支。
截止20xx年11月30日,xx县有人口515331人,其中农业人口449673人;农业人口中16—59周岁的有301216人,60周岁及以上的有56212人;农村重度残疾人有2255人(持证人员)。原农村社会养老保险(以下简称老农保)有参保人员19844人,已享受待遇人员有702人。原来以个人缴费为主、完全个人账户的老农村社会养老保险,要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上,做好与新农保制度衔接。凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。
城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法,按照国家有关规定执行。
为确保我县新农保试点工作顺利开展,成立新农保试点工作领导小组,由县人民政府县长王家林同志任组长,县人民政府副县长刘兴标同志任副组长,成员单位由县劳动保障局、县编办、县委宣传部、县发改局、县国土局、县财政局、县公安局、县农业局、县计生局、县_、县残联和各乡镇人民政府组成。
试点工作领导小组下设办公室在县劳动保障局,由马云琏同志担任办公室主任,负责新农保的各项具体工作。
县劳动保障行政部门是新农保试点工作的主管部门。各乡镇人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义,将其列入本乡镇经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导。县_门要切实履行新农保试点工作行政主管部门的职责,会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
一、三产业复合发展,打造体验型的产业一体化的现代乡村旅游新亮点,形成新农村建设的示范机制。
(二)统筹协调,同步打造社区组织建设基地(村委会、村支部、教育、科技、文化、卫生、体育、休闲娱乐等的管理、服务、活动中心、工作站),推进乡村民主政治建设,社会与文化事业建设,构建新型社会管理格局。
(三)着力抓好特色农业——生态环境——人文主题——乡村旅游——体验经济——示范农户——招商引资——经营造势——市场开拓——和谐发展的系列结合点,综合实现现代农业创新发展、就业增收、生态保护、旅游开发、文化传承、和谐进步等多种功能,资源良性整合发展。
(四)开发要紧紧围绕发展目标(国色天香核心形象塑造和形成核心经营功能)集中投入,示范农户(5-10户)集中转型,接待中心(村委会设施改造)和环境配套集中打造,新型社区组织基地集中建设,招商开发区集中开发,通过集中发展形成突破效应,以点促面,逐步推进。
(五)开发造势,激活市场,优化资源的市场配置,积极引进本镇和外部优势资源(如特色餐饮、休闲娱乐、传统集市活动、乡土民俗活动等),向旅游社区有序集中,有机结合,特色发展,形成品牌效应和带动功能。
(六)开发要与“三建五改”(建房、建园、建池,改水、改厨、改厕、改圈、改路)的人居环境改造有机结合,推进村容村貌建设和现代生活方式。
(七)推行政府主导(重在发展导向和提供公共产品),集体组织,农户主体(自主投入、建设、经营),市场参与(多渠道引进市场开发力量)的开发组织架构和政策扶持,自主投入,融资投入,合作投入,招商投入等多元化开发的投入模式。
1.1 重点示范项目
xxx市是xxx省的教育大市,中小学(含职业教育、教学点)3187所,教学班2.5万个,在校生110万名,在职教师6.7万名。目前,xxx市正致力于“三通两平台”的建设,xxx市班班通的普及率达100%,多媒体教室占学校总教室比例的平均值为19.77%。在教育信息化管理应用方面,xxx市部署了高招报名录取查询系统、中招报名录取查询系统、网上阅卷与成绩分析系统、学校基本信息管理系统、学前教育信息系统,xxx市教育信息化发展取得了较大成果。
xxx市智慧教育应用公共服务平台充分利用xxx现有以及新型智慧城市统筹新建的计算存储设施;基于通用功能平台,整合教育教学资源信息库和教育管理基础信息库等,构建城市综合管理数据库;通过通用功能平台的核心服务,并调用视频监控服务、气象服务、安全服务和交通信息服务等通用业务服务,支撑智慧教育的 “智慧校园”工程、“四统一四中心”工程、“六大空间”工程、“远程课堂”工程、“两平台”工程、“闽教之窗”工程、“三二五培训”工程、“双轨运维”工程和学业质量监测、诊断与质量提升工程等九项教育信息化业务应用工程。xxx市智慧教育应用公共服务平台如图5-12所示: 业务应用“极速校园”工程“两平台”工程“闽教之窗”工程“四统一四中心”工程“三二五培训”工程“六大空间”工程“双轨运维”工程“远程课堂”工程„„学业质量监测、诊断与质量提升工程数据服务数据融合数据管理共享交换分析挖掘视频监控服务气象服务核心服务城市大数据教育教学资源信息库教育管理基础信息库„„基础数据资源通用业务服务安全服务交通信息服务„„通用功能城市综合管理数据库共用基础设施智慧教育网络空间安全保障智慧教育相关标准规范图例:新建升级改造市级统筹建设智慧教育中心计算存储设施城市大数据中心计算存储设施新型智慧福州传输网络(老城区网络、新区网络、卫星、wifi)摄像头gps/北斗新型智慧福州感知设施(视频、水务、环境、交通)
图1-1智慧教育应用公共服务平台结构图
开展“智慧校园”工程,截止到2020年计划建设25所示范学校(园)和50所试点校(园)。以重点校(园)优先、在职、普、幼教全面推进为方法,每个教学班要拥有标准化的交互式多媒体教学设备,按比例建设直录播教室(录播转播系统等),形成一批信息化教学示范教室。根据各地各校教育实际状况,选择性建设不同模式、功能各有侧重的“智慧教室”,逐步完善智慧校园数字化环境。智慧校园是以网络为基础,从环境、本地资源、到活动的全部智慧校园网络及其应用系统构成整个校园的神经系统,完成校园的信息传递和服务。在数字校园里,可以通过现代化手段,方便地实现学校的教学、科研、管理、服务等活动的全部过程,从而达到提高传统校园效率,扩展传统校园功能,最终实现教育过程的全面信息化,达到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域网、校园网建设成果,在安全监控、教务管理、班级管理、学生管理、网络备课、网络学习、后勤管理等方面实现信息化,实现师生互动、生生互动、师师互动以及家校互动。有效提高教师教育教学质量,增强学生学习积极性,畅通教师、学生、家长之间的交流,促进每一个学生全面健康的发展。
(2)“四统一四中心”工程
在统一规范、统一展现、统一空间和统一运营下,建立同步流媒体服务中心、云计算处理中心、基础数据信息管理中心、教学资源共建共享中心,整体提高xxx市教育资源管理、数据管理能力。实现市、县、乡、校各级本地资源和数据的统一管理,结构优化、内容整合,促进xxx市公共教育服务体系的可持续发展。
(3)“六大空间”工程 建设市、县、乡、校各级教育管理机构空间、学校空间、班级空间、教师空间、学生空间、家长空间等六大空间。到2018年,形成满足不同对象需求的服务空间架构体系规范,教师与学生注册率均达100%。
(4)“远程课堂”工程
建设农村教学点视频点播、城乡同步录播、信息技术整合、名师网络展示、名校开放共享等五大课堂为核心的资源应用模式。(建立一批精品远程“专递课堂”,并以优质校(中心校)“一拖二”、“一拖三”方式促进全市教育均衡)形成全学科、高质量、数量丰富的具有xxx市特色的优质教育教学资源库,通过同步课堂为边远农村地区输送优质全面的数字化教育资源,促进各地区教育的均衡发展。
(5)“两平台”工程
xxx市智慧教育信息化作为xxx市新型智慧城市重点示范项目,建设xxx市教育管理与应用基础信息数据库,负责接入xxx市新型智慧城市大数据中心及城市运营管理中心,开展智慧教育本地优质资源规模化应用。提供技术接口和技术支撑对接国家教育资源公共服务平台和xxx教育资源公共服务平台,实现各级各类教育管理与应用平台互联、数据互通,提高教育公共服务水平。建设xxx市、区县、校、三级智慧教育管理与应用公共服务两平台,为师生提供应用服务,促进本地优质资源向全市区教育经济欠发达地区的普及。构建教育管理公共服务平台,健全考试管理系统、基础信息数据管理系统、教学质量监测及评估系统、教育监督系统,提高xxx市教育信息化水平。
(6)“闽教之窗”工程 实施“闽教之窗”工程,建设面向社大会众的教育管理服务窗口。通过电脑端和移动端建成市、县、校全面覆盖的可公开的信息查询系统、政策发布系统、资源信息流转处理系统,面向大众形成信息可发布、可查询、资源可下载服务体系,创新教育管理公共服务模式。以最广泛的应用范围和最低成本的网络服务,为全市教育事业发展提供支撑。
(7)“三二五培训”工程
依托国家级专业教育信息化培训机构构建教育信息化培训体系,面向教育管理者、教师、学生(成人)等三类人群,实现终身教育,通过线上、线下两种培训形式,开展不低于五年的培训,完善评价机制。以如何利用信息技术改进教学方法、学习方式、提高教学质量推进教学改革的理论方法与案例作为培训内容,提高教师应用信息技术的能力。
(8)“双轨运维”工程
以教育局为依托指导,以企业参与信息化服务运维工作,组建专业、高效的运维人才队伍,构建稳定可靠、低成本、规模化的运维体系;汇聚整合社会各界教育信息化建设资源,创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式,形成资源配置与服务集约化。
(9)学业质量监测、诊断与质量提升工程
将线上(本区域教育资源、解析、微课、题库等学习资源)、线下(实体手册)相结合,将互联网阅卷分析技术应用于常态化检测数据采集体系,将二维码技术运用于实体丛书微粒单元(知识点、题目的线上解析、微课学习、薄弱点分析、错题库、薄弱点精准推送及提高练习),应用大数据分析,为区域教育教学研究管理部门提供检测评估分析,为基层学校提供标准化诊断分析及指导,为一线教师提供教学参考、授课资源、教学质量评估及指导,为学生及家长提供线上线下相结合的个性化优质学习资源、及时性高的学业分析、针对性强的诊断评估和资源推送。
为深入贯彻落实上级单位的文件通知要求,根据大广公司下发的《广东省交通运输厅关于印发关于全省交通运输系统2013年至2017年“平安工地”建设专项实施方案的通知》的通知内容,结合我标段内施工实际情况,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标,树立生产与安全并行的安全生产管理理念,强化全员的安全生产意识,规范现场安全施工,构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制,全面提升全员的安全生产管理水平,把安全隐患消灭在萌芽状态,使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展,健全安全生产管理体系,层层落实安全生产责任制,转变工作作风,保证工程施工安全,确保实现 “零事故”的安全目标,为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、组织领导机构
组长:廖开荣
常务副组长:张祥兵
副组长:周建新、刘文仕
领导小组办公室设在安质环保部,由苏兴奎任办公室主任,负责“平安工地”创建活动的日常工作。
四、活动内容:
(一)、加大宣传力度,营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习,使我部各级人员认识到当前的安全形势和责任,制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标,宣布活动方案。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案,进行安全检算,经专家论证审查、技术负责人签字,总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质环保部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案,由总工程师牵头,项目部领导及各部室、各工区负责人参加,召开项目部方案会审会议,积极听取相关意见,归纳整理后,对方案内容进行修改,编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质环保部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作,并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质环保部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材,利用作业人休息时间在项目部会议或其它地方对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训,并对培训内容以闭卷考试的形式进行考核。培训内容包括:法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
整改情况进行复查,对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐,同时对作业班组进行处罚,罚款计入安全风险抵押金的考核中。专职安全员、电工坚持日常巡视检查,对出现的问题负责监督整改。坚持填写认真填写安全日志,下月初上交项目部安质环保部,由安质环保部长对安全日志的填写情况进行检查,对安全日志填写较差的人员进行通报批评。
坚持班前安全检查制度,龙门吊司机在上班前按“安全操作规程”内容进行检查,并将检查结果告知现场负责人,现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理;其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查,填写好维修或保养项目,应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全风险责任制
为加强全员安全生产意识,层层落实安全生产责任制,促进项目部施工安全精细化管理标准的推广,激励全员加强安全标准作业,确保现场施工安全有序进行,实现项目部“零事故”的安全目标,项目部决定实施全员(包括各作业队)安全风险责任制,签订安全包保责任状,使安全责任落实到每个人。
(六)安全生产例会制度
每月最少召开一次安全生产会,参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长、所有技术员,对本月的安全生产情况进行总结,找出工作中的不足,及时改进。评选出安全生产“优秀班组”并给予奖励;对安全生产工作较差的班组进行批评并处罚,并由作业班组负责人在会议上做自我检讨,制定下一步整改措施。
(七)安全应急预案
根据施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急预案,做到应
急物资、设备到位,做到安全生产应急救援预案通过演练。
(八)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况,做到专款专用,根据施工进度的安排编制年度投入计划,报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全,生产条件满足安全生产的需要,保障作业人员的生命安全。
五、活动步骤
1、宣传发动阶段()
以“安全为天”,安全生产事关人民生命和财产安全,以事故就在身边、事故就在眼前为警示,对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记“安全生产不容忽视,违反安全生产人命关天”,抓安全要始终树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识;不断改善工作作风,落实包保责任,以“铁心肠、铁手腕、铁面孔”的态度对待安全工作,处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系,为“平安工地”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。
2、自检自查阶段()
现场检查分为安全组、环保及文明施工组,做到“谁检查、谁负责、谁落实”,遵从以“不找出原因不放过,不整改到位不放过的”的原则对安全隐患进行全面排查。
3、督促检查、观摩交流阶段()
各部室要根据施工任务的安排,督促部室成员及时补充内业资料,做到内业资料的动态管理;检查组成员要经常深入现场,熟悉施工生产任务,加强过程检查。
项目部将根据全线“平安工地”活动开展情况及施工任务的安排,组织各级管理人员及作业人员到其它标段进行参观学习并交流经验,取长补短,将好的做法和经验应用到我标段“平安工地”创建活动中来。
4、保持巩固阶段()
安全生产是一场耐久战,既要珍惜前期创造的劳动成果,又要对管理工作做出总结,找出过程中的不足,为后续安全工作能更有效益、更有效果的开展奠定坚实的理论基础,完善长效管理机制。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作,认真落实项目部的各项管理制度,以此次活动为载体,进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况,对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查,建立安全隐患治理台帐,对排查出的隐患定人、定时整改,对未按要求整改到位的问题进行处罚,对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
着力抓好“平安工地”建设活动的宣传动员工作,通过各项会议、简报等的形式,全面营造“平安工地”建设活动的舆论环境,积极争取“平安工地”示范工程。并落实专人做好信息报送工作,及时上报活动情况和工作小结,确保信息通畅。
4、加强考核、确保施工安全
内容未按要求执行的,根据情节严重情况进行一定的处罚措施,确保活动质量。
二0一三年九月二十六日
坚持以科学发展观为统领,认真落实市教育局《关于开展“校园安全月”活动的通知》精神;紧紧围绕我市开展的“安全主体责任深化年”主题活动,坚持以人为本,坚持安全发展,进一步提高学校安全工作管理水平和全校师生安全素质,提高广大师生的安全自救、互救、自护水平;着力打造平安、和谐校园,为师生创建一个安全、快乐的工作学习环境。
安全发展,预防为主
6月1日至30日。6月13日为全国统一的安全宣传咨询日。
组长:
副组长:
成员:
1、营造氛围
在校园醒目场所悬挂安全宣传横幅或标语,利用橱窗、黑板报等开辟安全宣传教育专栏,营造浓厚的校园安全活动氛围。
2、宣传教育
智慧茶园建设内容 智慧养老产业建设方案
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