一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”

创先争优，关键在人。为把“创先争优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动的“三大抓手”。

1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动景区公路工作全面发展，我们制定学习制度，要求全局干部职工遵守作息时间按时上班，按时下班，认真开展工作绩效点评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。

二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和十七次精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”;通过学习先进模范，不断提高公仆意识和服务质量。

三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。

2、抓硬件建设，营造优良的活动环境。为了使硬件设施更好地服务于创先争优活动的开展，分局开辟专门的创先争优活动领导小组办公室，配置办公设施。

3、抓制度建设，强化活动管理。为了进一步规范创先争优活动的组织管理，一是制订完善了分局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、廉政制度等一系列制度;二是实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“创先争优”活动提供了可靠的制度保证。

二、突出重点，做好公路工作“四为服务”

开展创先争优，服务经济建设，是公路部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕景区经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。

一是加强景区公路养护，积极打造景区路、生态路、文明路养护模式。继20**年推行机关护路日、女子巡路队、领导公车三件宝等一系列特色工作后。为了给活动增添色彩，我分局积极倡导生态养护，对景区公路进行样板路改造。从20**然后5月份开始，便以樟排线5公里路段进行试点，集中人力、物力，将该路段打造成为景区公路的亮点工程、精品工程，并在全市公路公路系统内率先树立起“党员示范路”公开牌，使创先争优活动真正与我们的养护实际工作相结合。随后，在主要旅游线路上全面摊开，完成生态样板路改造70多公里，大大提升景区公路品牌效应。在整治沙温公路塌方路段时，别出心裁、精心设计，聘请专业画师在挡土墙上勾画出一卷卷水墨山水画，成功地将单调刻板的挡土墙与景区优美的自然风光融为一体，打造出景区中最有特色的挡土墙。

二是加大工程建设力度积极改善景区公路条件。20**年起，**分局先后完成了温汤环城南路延伸段、园下新村二桥等工程。20**年8月份，按照市委、市政府的重要指示和市局的统一安排，**分局承接了景区要道**线的安保工程，面对工期紧、任务重、资金和人员紧缺等压力，我分局干部职工一道驻扎一线、星夜兼程，最终仅用3个月时间便圆满完成施工任务，向市委、市政府交出满意答卷，充分体现了公路人“创先争优”的高度责任感。

在施工过程中，特别修建了景观池，既充分利用了空间，又增添了美观性，提升了景区公路的品味，得到了上级领导的充分肯定。20**年10月份开始，**第五工程处开始进点，分局全体工作人员发扬公路人“黑+白”、“5+2”的精神，按照市局邓寄鹏局长提出的“五个确保”落实工作任务。我局**工程标段已实现砂石路通车。我局于2011年6月底承担的温汤镇古井南路、规划一、二路工程也进展顺利，现已完成了雨污管等地下管道的铺设，温汤镇环城南路延伸段工程已全面完成，交付使用。

三是努力为提高机关工作人员素质服务。分局党支部紧密结合形势，以提高机关干部思想政治水平，转变机关干部工作作风为目标，认真抓好政治思想教育作为占领思想阵地，增强党性观念的重要手段和内容，深入开展以全面贯彻书记、市长对公路工作的重要批示、“三个代表”重要思想、科学发展观、胡领导人总书记七一重要讲话、**市第三次会议、十七届六中全会精神等，通过采取集中学习与个人自学相结合的形式，使全体党员干部进一步领会和把握了党的路线、方针、政策的实质，通过一系列的学习使全体党员认识到新时期的共产党员要积极践行“三个代表”重要思想，要对党忠诚、牢记宗旨、执法为民、无私奉献、笃定理想、永葆本色，要体现人民公仆为人民的本色，要进一步提高拒腐防变能力。分局党政领导带头撰写学习笔记，分局副股级以上人员每人撰写学习笔记不少于二万字。

四是全力为景区建设服务。**公路分局积极主动把服务景区建设作为自己义不容辞地重要职责。

在温古线2011年度上级未安排计划、未安排经费的情况下，为了保证这条新修的公路不受到损坏，我局特意安排一个道班对这条路线进行养护，从而保持了温古线的路容路貌整洁，维护了正常的路况。

在第五届月亮文化节期间，为保证活动期间及仰山寺落成开光庆典仪式的圆满举办，我局严格执行**的指挥和调度，对路树进行刷白，并认真对所有桥梁和涵管的安全检查，全力为活动提供美观、舒适、安全的道路通行环境;为了加强巡路力度，全分局干部职工在文化节期间取消了双休日休息，分局机关工作人员按科室全部挂点到各条线路，每条线路**排一名领导带队，并做出了巡路安排，及时清理一些垃圾和小路障，并加强对沿线村镇居民的宣传;文化节期间，由于****地段发生了地陷灾害，使得**至**段的高速关闭，所有的大型和超大型车辆改道经320国道，造成320国道车辆拥堵现象严重，参加活动的车辆经320国道往沙温线进入温汤极为困难。为此我们加强了和市公路局、**项目指挥部的联系。

在市公路局和**指挥部的统一安排下，原本封闭施工的**开放了交通，对一些危险路段加设了安全标志和加固措施，从而保证了活动期间的车辆进出。我局工程处还专程从外地拖来碎石等材料，对一些发软的'地段进行加固，同时为了保证参加活动的车辆进出而不影响工程施工，还特意修建了便道，确保行车与施工两不误;在仰山寺庆典的前几天，针对寺前场地基础软，无法停车的情况，我们按照**的规划，不计代价立即从**工地上调遣专业施工队伍，不断修订施工方案，克服了时间短、任务紧的困难，如期完成了整修，在开光庆典当天，使参加活动的车辆有序停放，保证了开光庆典活动现场的秩序。

三、全盘考虑，落实“五个结合”

“创先争优”活动涵盖了公路工作和部门自身建设的方方面面，是一项长期的艰巨的系统工程，我们在开展争先创优活动中，注意找准争先创优工作与每项具体工作的结合点。

一是把“创先争优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持落实学习制度，树立了良好的学习风气。

二是把“创先争优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。

三是坚持把“创先争优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐;坚持党务、政务公开，对热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。

四是坚持把“创先争优”活动与行风评议相结合。我们把行评作为“创先争优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强整改，推进了“创先争优”工作的深入开展。

五是坚持把“创先争优”活动与公路业务工作，年终目标考核相结合。根据目标考核实施细则，把各项工作分解细化，责任到股室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“创先争优”的评价更加科学化。

总之，我局通过开展“争先创优”活动，全局干部职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“创先争优”的长效机制，把我局工作提高到一个更高的水平。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强理论学习和专题讨论，搞好宣传发动，进一步提高对开展机关效能建设活动的认识，积极发挥新闻宣传在机关效能建设活动中的典型引导、舆论监督和舆论推动作用，引导机关干部自觉投身到效能建设中来，为加强干部作风和机关效能建设、优化发展环境营造良好的舆论氛围。

二、工作重点

1、根据省、市委的要求，认真开展“干部作风教育月”活动。主要内容是“八个一”，即：一是各级党委(党组)理论中心组开展一次作风建设专题学习讨论，围绕干部作风建设的要求，党委(党组)召开一次作风建设专题民主生活会，县纪委、组织部派员参加;二是县乡两级都集中宣传一批作风建设先进典型;三是观看一组作风建设电教片;四是各级领导班子主要负责同志讲一堂以作风建设为主题的廉政党课;五是开展一次“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动;六是参加教育活动的党员干部特别是领导干部联系自身作风实际撰写一篇心得体会;七是各级领导班子制定一套改进作风的措施或办法;八是安排职务犯罪服刑人员撰写一组忏悔文章，编印成册作为内部警示资料。按照“学、看、写、改”四个步骤进行，其中“学、看”两步安排在这一阶段进行，学习郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话、《领导干部作风建设知识问答》、《公仆新风谱》以及作风建设先进典型事迹材料，观看一组作风建设电教片等。

2、认真贯彻6月12日全县干部作风和机关效能建设动员大会精神，深刻领会市委常委、县委书记李平同志和县委常委、县纪委书记方世江同志在动员大会上的讲话精神实质。各地各部门要积极行动，成立组织，制定方案、制度，抽调专人集中办公，开展干部作风和机关效能现状的调查，及时召开加强干部作风和机关效能建设动员大会。

3、开设专栏。各新闻媒体开辟加强干部作风和效能建设专题，营造活动氛围。《枞阳在线》利用网络优势设立作风和效能建设专区。

4、各地各单位要在县内媒体公开本单位效能投诉电话和投诉邮箱，采取多种形式开展效能建设征求意见活动，接受社会和群众的监督。

三、几点要求

1、加强组织领导，严格落实责任。要增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。各地各部门各单位要结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，及时召开动员会议，精心组织实施。真正形成主要领导亲自抓负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

2、多方联动，形成声势。各级各部门和新闻单位要认真落实《全县干部作风和机关效能建设宣传工作方案》(枞效办[]3号)，迅速制定和启动宣传方案，迅速掀起宣传热潮。要发挥新闻宣传、社会宣传、简报宣传、对外宣传、网络宣传的整体联动功能，加强协调配合，充分发挥各自优势和特点，要从不同侧面、不同角度进行全方位、高强度的宣传和报道，全面展示干部作风和机关效能建设活动的成效，真正形成干部作风和机关效能建设家喻户晓、社会广泛参与的浓厚氛围。

3、统筹兼顾、合理安排。各单位要科学调度，合理安排。六月份为干部作风教育月，要采取集体学、自学等多种方式，认真组织机关干部学习《领导干部作风建设知识问答》、《公仆新风谱》以及作风建设先进典型事迹材料，学习省、市领导特别是县委李平书记和县纪委方世江书记在机关效能建设动员大会上的讲话。要坚持学习理论与改进作风相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合。

4、把握适度，严守纪律。各新闻单位一定要从大局出发，做到客观准确、公平公正、表达清楚、用语得当，要严格遵守宣传纪律，组织暗访要遵守有关法律法规，重大敏感问题，可通过内部渠道反映。