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为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
为深入贯彻落实科学发展观,逐步构建覆盖城乡的公共财政体系,充分发挥乡镇财政的职能作用,根据区政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(金政办[20xx]103号),特制定乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案。
乡镇财政自建立以来,对完善基层政权建设和繁荣农村经济社会发挥了重要的作用。近年来,随着农村改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立,乡镇财政职能逐步拓展,但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾与问题。党和政府大力实施强农惠农政策,面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加,乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型’,向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变、由过去的“单纯业务型”向现在的“综合协调型”转变。因此,推进乡镇财政科学化精细化管理工作非常必要,是落实科学发展观的具体体现,必将有利于充分发挥乡镇财政职能作用,有利于促进乡镇财政健康发展,有利于促进农村经济社会发展,有利于推动社会主义新农村建设。
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容涵盖了财政工作的各个方面,概括起来为“十化”。在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等十个方面作了科学的归纳,具有很强的指导性和可操作性。各乡镇一定要全面把握,并结合乡镇自身特点,突出财政所个性,在“十化”中选出适合自身特点的“几化”做大做强,精益求精,形成特色。
(一)坚持依法理财,做到财政管理规范化
乡镇财政要加强预算管理,合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、区乡共编”的预算编制模式,基本支出预算要明确到项,项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。区财政要加强对乡镇预算编制的指导,制定和完善乡镇支出定员定额标准,并实行乡镇预算区级审查制度。加强乡镇财政收入征管,建立健全财政与国税、地税部门之间的征管协调机制,实行统征统管。加大契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,特别是对“二手房”交易必须进行全面评估,以评估价作为契税计税价格;取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户,利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收,严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理,按照“保重点、促发展”的原则,进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资要全面实行打卡发放,单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库,规范项目申报和管理,全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理,乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制,加强补贴对象基础数据的动态管理,根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金,必须严格按照“惠民直达工程”的要求,实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理,建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,乡镇财政每年要拿出新增财力的20%用于化解债务,举借新债必须报区政府批准,确保乡镇债务只减不增。要进一步完善区乡财政体制,合理划分区乡财政收支范围和收支基数,实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时,逐步建立乡镇最低财力保障线制度和区级以下财政转移支付制度,为乡镇提供必要的财力保障。三十铺镇、施桥镇、先生店乡为财政管理重点乡镇。
(二)增强大局意识,做到财政服务优质化
乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求,在乡镇政务服务中心或财政所原支付中心设立惠民服务窗口,及时宣传各项惠民政策,主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口,依托惠民服务窗口,对群众申请办理的事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度,加强对企业的财务指导,为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。要积极拓展服务乡镇经济发展的空间,采取财政补贴、以奖代补等方式,引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展,努力建设服务型财政。望城街道、张店镇、城北乡为财政服务重点乡镇街。
(三)完善监管机制,做到财政监督常态化
乡镇财政要完善预算监督制度,推行预算内容、执行结果的公开,主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制,加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金,不论实施主体是乡镇政府还是主管部门,乡镇财政都要全程参与监督,并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报区财政部门。完善财政补贴农民资金监督方式,全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度,保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通,确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管,建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度,实行实名制台账登记管理,鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用,逐步建立乡镇资产共享平台,提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心,全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务,强化对村级财务的指导和监管,切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理,坚决取消不合法、不合理收费,严禁乱摊派、乱收费现象发生,努力优化农村经济发展环境。毛坦厂镇、中店乡、望城街道为财政监督重点乡镇街。
(四)推进资源整合,做到信息建设一体化
区财政要将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划,以互联网为依托,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,将财政部门内部的预算编制、乡财区管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合,统一打包到“金财工程”中,建立区乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。区乡财政要在确保网络畅通的前提下,积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务,努力提高乡镇财政管理的质量和效率。清水河街道、三十铺镇、毛坦厂镇为信息建设重点乡镇街。
(五)优化业务流程,做到内部管理高效化
区财政要按照“规范、明晰、有序、高效”的原则,在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范,形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作,要尽可能地实行区一个模式运行、一个标准检查,确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求,将各项业务流程和工作规范全面向社会公开,在广泛接受各界监督的基础上,方便单位和群众办事,提高工作效率和服务质量。椿树镇、马头镇、中市街道为内部管理高效建设重点乡镇街。
(六)夯实工作基础,做到办公设施标准化
室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房,配备计算机、打印机等现代办公设备和必要的防火、防盗设施,区财政要加大对乡镇财政基础设施建设的支持,定期进行检查和指导,帮助解决实际困难和问题,努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。木厂镇、横塘岗乡、双河镇为办公设施建设重点乡镇。
(七)突出以人为本,做到队伍建设长效化
区财政要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要,合理调配乡镇财政工作人员,保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制,对贡献突出的工作人员,要给予一定的奖励,并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度,对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员,可实行岗位轮换;对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员,可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度,采取请进来、走出去的方式,每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训,区财政每年将举办1—2期培训班,3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育,引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观,使其做到依法理财,廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活,及时帮助他们解决实际困难,激发广大乡镇财政干部的工作热情。张店镇、马头镇、三里桥街道为队伍建设考评重点乡镇街。
(八)注重激励约束,做到绩效考评制度化
区财政要制定统一的乡镇财政目标管理考评办法,明确考评的内容、方法和程序,加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心,以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点,形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合,推行考核过程、考核结果的全公开。要注重考评结果的运用,对管理规范、成效突出的乡镇财政所,要给予表彰奖励;对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所,要实行黄牌警告,并列入下一年度重点帮扶对象。淠东乡、清水河街道、东市街道为绩效考评重点乡镇街。
(九)强化岗位责任,做到职责界定清晰化
乡镇财政要科学设置岗位,明确职责分工,切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系,将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容,根据乡镇财政岗位特点,严格实行职责界定,做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制,将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开,实行持证上岗、亮牌办公,广泛接受群众监督。孙岗镇、东河口镇、施桥镇为岗责建设重点乡镇。
(十)弘扬时代主旋律,做到文化建设特色化
乡镇财政要积极创造条件,设立图书阅览室、活动室,配置必要的文体器材,不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动,真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式,广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌,努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。东桥镇、翁墩乡、城北乡等乡镇为文化建设特色重点乡镇。
1、成立组织,宣传发动,制定方案(20xx年9月27日—10月30日)
成立金安区乡镇科学化精细化管理工作领导组,领导组办公室设在区财政局,具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。区政府办公室制定了《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》、区财政局拟订了《金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案》。
2、建章立制,召开会议,组织实施(20xx年11月1日—12月31日)
根据推进乡镇财政科学化精细化管理工作主要内容,逐项进行建章立制,落实“十化”管理细则,使“十化”管理制度化、规范化。
3、总结经验,组织验收,考核评比(20xx年1月4日—1月31日)
区财政局组织人员对乡镇科学化精细化管理工作进行验收、考核评比。
(一)加强领导,明确责任。区里成立乡镇科学化精细化管理工作领导组,由区委副书记、区长汪龙照任组长,区委常委、常务副区长吴成平任副组长,相关部门负责人为成员,领导组办公室设在区财政局,汪国庆局长任办公室主任,区财政局纪检组长刘学军、区农村局周本旺局长任副主任。具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。各乡镇街成立相应的领导组织和办事机构,确定专人负责,形成财政所牵头、相关站所配合的工作机制,确保乡镇财政科学化精细化管理工作的顺利实施。
(二)先行试点,逐步推开。三十铺、望城、城北三乡镇作为今年先行试点重点乡镇,对乡镇财政业务管理工作要迅速推进,确保年内取得实效;要在推进财政科学化精细化管理中更加积极主动,大胆创新,为全区积累出更多更好的经验。对乡镇财政办公设施标准化建设,要按照“节俭实用、方便群众”的原则,因地制宜,量力而行,有计划地推进。
(三)制定方案,精心实施。各乡镇街要深入开展调研,广泛听取各方面的意见和建议,结合本地实际,制定切实可行的乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案以及乡镇财政办公设施标准化建设总体规划和年度实施计划,并报区财政局备案。要建立健全上下联动的协调推进机制,及时掌握工作动态,齐心协力做好乡镇财政科学化精细化管理工作。对实施中出现的新情况、新问题,要认真研究并加以解决;对工作中好的经验和做法,要及时总结推广。
(四)强化督查,务求实效。财政局与各乡镇街要建立双向联络员制度,区局安排22名同志担任局对乡镇联络员,财政所长为乡镇对区局联络员。联络员要负责对乡镇财政科学化精细化管理的督促、检查和指导。区财政局将采取定期与不定期相结合的方式,对各乡镇街财政科学化精细化管理工作开展督查,并将实施情况作为对乡镇街政管理工作年度考核的重要内容。对措施得力、成效显著的予以表彰,并给予一定的奖励;对行动迟缓、消极应付的给予通报批评,确保乡镇财政科学化精细化管理工作取得实实在在的效果。
为了全面贯彻党的教育方针,大力推行素质教育,把我校建设成和谐安宁、绿树成荫、洁净卫生的一流校园,特制定如下方案。
1、大力宣传环保绿化意识,增强全体师生的绿化观念。每班班主任经常对学生进行环保绿化教育,让绿化观念深入每一位师生的心灵。
2、学校成立绿化专班,实施专人管理,并对相关人员进行考核,考核不合格者不评优、不评模,实行一票否决。
3、学校确保资金投入,逐年增加绿化面积。
4、学校对绿化状况进行定期检查和不定期抽查,并对各班进行考核,考核不合的班级,班主任进行通报批评,并实施一票否决。
5、学校的树木、花园、绿化带、草坪实行班级分块管理,并派相关人员进行监督,对破坏者实行严厉处罚。
6、每班每学期至少进行两次绿化环保教育,并作好记载,学校领导将对此作定期检查,缺一次扣5分,并进行通报。
7、学期结束,每班要写一份绿化工作总结,并进行评比。
为加强班级建设,发挥班委会及班委的核心领导作用,各负其责,各尽所能,调动工作的进取性,使班级工作有条不紊地进行,特制定以下工作职责。
1.配合教师鼓励同学努力学习,组织有关学习活动,介绍学习方法,交流学习经验,帮忙同学解决学习中的困难,完成学习任务,提高学习质量。
2.协助班主任和任课教师教育学生增强组织性、纪律性,遵守学校和班级规章制度,保证各项规定和措施顺利进行。
3.协助班主任组织同学参加各种有意义的活动,提高同学的政治觉悟、道德水平和各种本事,增强劳动观念。
4.组织同学开展各种文体活动,丰富文化生活,增进身心健康。
5.关心全班同学的生活,团结友爱,互相帮忙,帮忙家庭困难和学习基础差的同学解决学习和活动的困难,共同提高。
6.维护同学的正当权益,反映同学们的提议、意见和要求,促进同学之间、同学与教职工之间的团结。
7.坚持原则,敢于向不良思想和行为作斗争,自觉维护团体荣誉。
8.组织填写各种表册,做好各项考核指标的记录与统计工作。
班长:
1.全面负责班级工作,并指导和协助其他班委开展工作。
2.负责召开班委会会议,研究、讨论班级工作,处理各种偶发事件,并采取措施。即时向班主任汇报班级情景,提出提议和意见。
3.负责组织其他班委及同学开好主题班会。
4.认真填写《班级日志》,严格把好“考勤”关。
5.作好“班级荣辱记载本”的纪录,作好“班级学生量化考核积分”的周结和月结。
团支部书记:
1.每月做好对班级各团员的考核工作。
2.组织好团队活动,丰富同学的课余生活。
3.组织后备团员的考核、审核工作。
4.及时收齐团费并上交校团委。
学习委员:
1.记录好每日各科作业完成、上交情景,即时发现问题,并向班主任汇报。
2.掌握全班同学的学习情景,及时向班主任和科任教师反映学习中的问题,组织好评教评学活动。
3.组织交流学习经验,帮忙同学们解决学习中的困难。
4.做好“班级学生量化考核积分”中“学习”指标的记录。
生活委员:
1.负责班级财物管理、修缮。
2.组织并检查每一天清洁小组教室内外清洁,并坚持全天清洁,督促同学做好“一平方米卫生职责包干”。
3.组织和安排同学们参加大扫除劳动,作检查、记录和评分,完成劳动任务。
4.做好“班级学生量化考核积分”中“劳动”指标的记录。
体育委员:
1.按“快、静、齐”要求,组织同学们准时参加每日两操,及周一朝会、学校大会。
2.体育课负责整队,协助体育教师上好体育课及体育达标检查。
3.组织同学参加学校组织的体育参赛活动。
4.做好“班级学生量化考核积分”中“体育”指标的记录。
宣传委员:
1.搞好班级的各项宣传活动,各项比赛和评比活动的结果以公告栏的形式公布出来。
2.负责组织和指导同学们轮流出黑板报,按计划定期更换班级黑板报。
3.做好宣传资料的收集、整理和保管工作(比如运动会、文娱晚会和其他一些班级团体活动)。
4.做好“班级学生量化考核积分”中部分指标的记录。
文娱委员:
1.组织班级文艺活动,参加学校文艺节目会演。
2.开展班级文娱活动,丰富同学们的文化娱乐生活。
3.组织好每日读报,并配合班长开展主题班会。
4.做好“班级学生量化考核积分”中“课外活动”指标的记录。
配合任课教师完成教学,按时收发作业,记载好每日作业上交及完成情景,并向学习委员汇报,作好纪录。
1.课前擦干净黑板、讲台。
2.坚持讲台及周围卫生整洁,及教室门口走廊保洁。
3.提醒大家上课及坚持教室卫生整洁。
1.每日早、中、晚三扫,包括扫净地面垃圾、拖地、清空垃圾桶。
2.每日晚扫,用湿抹布擦净黑板、讲台,对齐课桌椅。
本学期班级的奖励评价将分为:粘贴奖励(粘在每周发的“日积月累”中我的收获里)、笑脸粘贴奖励(粘在教室后面的大板上)、积分卡(课堂发言、读书)、表扬信、喜报、奖品等。
1、班级纪律以小组为单位进行评比,每天总分积累。每周按总分评出冠亚季军。得到冠军的小组每名同学将得到一个大粘贴笑脸。
2、数学跟踪训练、语文基础训练、语文课外阅读、语文听写等测试成绩优异均可得到一张表扬信。每得到五个一百分将会得到一张喜报。如果攒到五张喜报就可以得到奖品。
3、家长根据孩子每天在家的生活表现和学习表现在每周日积月累中予以评价,老师根据学生的一周表现和家长反馈给学生笑脸粘贴奖励。
4、每读完1本书将根据书的页数和家长评价得到分数不等的积分卡,学期末班级还将评选读书明星。
5、上课积极发言、声音洪亮、认真倾听,将成为每节课的训练重点。每节课积极发言的学生将会得到分数不等的发言积分卡。积分累计到50分的同学将得到发言喜报。
6、“数学星级挑战”是本学期数学新开展的活动,每周一次,自愿参加,参加者将根据成绩累计,每月评出“星级之王”,期末将评出“星级王中王”。
7、鼓励学生数学作业尽量争取在学校完成,适当予以粘贴奖励。
8、每月的竞赛活动成绩优异都将获得喜报。
9、本学期的录音朗读可按学生的朗读有水平和录音态度分等级予以粘贴奖励。
第一条为加强城市园林绿化管理,创造优美、整洁的生产、生活环境,适应建立国家优秀旅游城市的需要,根据国家有关法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本法适用于本市行政区域内各类园林绿化的设施的管理。
第三条本办法所指的城市园林绿化地包括:
(一)公共绿地:公园、植物园、动物园、陵园、小游园、街头绿地、广场绿地、行道树和文化宫、俱乐部、青年宫、名胜古迹区等公共场所内的绿地。
(二)专用绿地:工厂、机关、学校、医院、部队、团企事业单位和居住区的绿化用地。
(三)生产用地:苗圃、花圃、草圃等。
(四)防护绿地:用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。
(五)风景名胜区和风景林。
第四条城市园林绿化管理,实行统一目标、统一指挥、统一标准、统一规划、统一实施原则。透过园林绿化专业队伍和全民义务植树垂直绿化活动,搞好城市园林绿化建设和管理。
第五条市政府设立市绿化指挥部,统一领导全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门是城市园林绿化主管部门,委属市园林处具体承担全市的园林绿化建设管理工作。
第六条城市所有单位和有劳动潜力的公民,应当依照国家有关规定履行植树、其他绿化和爱护树木、绿地、花草的义务。
第七条鼓励和加强城市绿化的科学研究,推广先进技术,提高城市绿地的科学技术和艺术水平,对城市绿化工作中成绩显著的单位(小区)和个人,由市人民政府给予表彰和奖励。
第八条城市园林绿地系统规划,由市规划园林行政主管部门共同编制,市园林主管部门组织实施。严格执行城市绿线管理办法;实行绿色图章制度。凡规划确定的园林绿化用地,任何单位和个人不得改作他用,如确需改作他用的,要经原审批部门批准。
第九条城市规划新区和改造旧区,必须要留住绿化用地面积。新建区绿化用地面积要占总用地面积的30%;改造旧区绿地用地面积要占总用地面积的25%。不得占用现有绿地进行其它建设。
第十条凡属中心城区新、扩、改建工程,建设单位要按规定将园林绿化设计与主体工程同步设计,留出绿化用地面积,绿化所需经费列入建设工程概算。园林绿化设计未与主体工程同步设计的,市城市规划行政主管部门不予审批设计方案。绿化任务完成时间,不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。
第十一条凡城市规划区内一百平方米以上的园林绿化工程,务必由有园林绿化资质的施工单位承担,按规定到园林行政主管部门申报备案,领取园林绿化工程施工许可证,方可进行园林绿地施工。
第十二条建设单位绿化设计图纸务必经规划和园林主管部门审核合格后,向园林管理部门缴纳工程造价5%的绿化保证金,并领取绿化工程施工许可证方能进行施工。绿化完成一年后,经园林管理部门组织验收,合格者如数退还绿化保证金;如绿化不合格,则按实际状况将保证金抵作绿化费用。
第十三条园林绿化要加强技术管理,严格按技术规程施工,保证栽植质量,提高花草树木的成活率和保存率。
第十四条城市范围内的树木、花草及设施的权属和管理应遵守下列规定:
(一)园林管理部门管辖范围内的树木、花草及设施,归园林部门所有,并由园林部门管理。
(二)各单位的专用绿地由单位自行管理,其范围内的树木、花草及设施,归本单位所有。
(三)沿街单位在人行道至建筑物之间营造的公共绿地,由营建单位管理,其范围内的树木、花草及设施,归营建单位所有。
(四)居住区内的树木、花草及设施,归负责此区绿化投资单位管理和所有。
(五)居民个人私有庭院和房屋前后种植的树木、花草归个人所有。
(六)各单位在指定地点义务栽植的树木,栽植单位负责养护管理,树权归园林管理部门所有。
(七)属国家所有散生在单位“门前三包”职责区和居民庭院的树木,由单位或居民负责养护。
第十五条城市的园林绿地,任何单位和个人不得侵占,已被占用的绿地要限期退还。
第十六条古树名木所有权属国有,由园林部门建立档案和标志,重点保护,严禁砍伐、破坏或迁移古树名木。生长在城市街巷、广场等地的古树名木,由园林管理部门负责养护管理。散生于各单位范围内的古树名木,由所在单位负责管护,园林管理部门负责监督和技术指导。因特殊需要迁移古树名木,务必报经市人民政府批准。
第十七条城市所有树木非经园林部门批准,不得移植或砍伐。申请移植或砍伐非本单位和个人所有树木,要按规定的标准缴纳补栽费;砍伐树木的,按“砍一栽三”的原则进行补栽,在领取砍伐证时,应按补栽数以每株150元的标准缴纳补栽保证金。对补栽树木成活的,要如数退还保证金;未成活的,保证金抵作栽植费用。
第十八条对树种树苗,要建立严格的检疫制度。未经检疫或检疫不合格的,不准调入或调出本市。发现有疫情的树种树苗,由种苗管理部门采取打药、销毁等措施处理。
第十九条任何单位和个人不得占用园林绿地。确须占用的,应向园林管理部门提出申请,并按规定缴纳绿地重建费。临时占、挖绿地的,要经园林管理部门批准,并按规定的标准缴纳绿地占、挖费和绿地恢复费。
第二十条任何单位和个人都不得占用城市绿化用地,不得擅自在绿化带(岛)设置任何指示标牌,因建设或其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地,务必征得园林管理部门同意。
第二十一条各施工单位对施工现场的树木、绿地、草坪等,要严加保护,按实地状况缴纳保护押金。工程竣工后,经园林部门验收合格的退回押金,不合格的用押金补偿。
第二十二条城市市政养护,公用事业,电力电信部门因业务需要移植或修剪树木时,应事先征得园林管理部门同意,按规定缴纳绿化补偿费,在园林主管部门指导下移植、修剪。
第二十三条公园、动物园、植物园、风景区是供群众游览休息的园地,务必持续树木繁茂,园林整洁美观。
第二十四条任何单位和个人,不得在公园、动物园、植物园、风景区投掷污物,排放污水,捕鸟钓鱼,不得在建筑物及竹木植物上刻画,不得挖壕野炊、玩火,不得破坏水源水体、地质地貌。
第二十五条对公园、动物园、风景区内的古建筑、文物古迹、风景点应采取措施重点保护。不准在其保护区内修建格调与之不相协调的建筑物或构筑物。公园、风景区内为旅客服务的饮食、照像、小卖部等服务网点由园林部门统一管理。
第二十六条游人应遵守公园的有关规定,维护公共秩序,遵守社会公德,讲究卫生,爱护公园设施。
(一)贯彻执行国家和省、市有关园林绿化管理方面的法律、法规和规定。
(二)组织实施城市园林绿化规划,组织开展城市的全民义务植树活动。
(三)负责城市园林绿化的建设和管理。
(四)开展园林绿化的科研和学术交流活动。
第二十八条园林管理人员,在工作中要忠于职守,坚持原则,秉公办事,热情服务,遵纪守法,不准利用职权徇私舞弊。
第二十九条违反本办法规定,有下列行为之一的,由市城市管理行政执法局视其情节轻重给予警告、罚款等行政处罚。
(一)摇树、爬树、攀枝、采花、摘果、刻画树皮和竹子;
(二)上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、靠放铺板;
(三)绿带内停放非机动车辆;
(四)穿行绿篱、翻爬栏杆,在绿地内嬉戏斗殴;
(五)在公园、动物园、植物园、苗圃内狩猎捕鸟,逗打、恐吓动物。
1.在树旁、绿地、绿带取土、倾倒垃圾污水;
2.在绿地、绿带内停放机动车辆;
4.公园、绿地、绿带内放牧割草、挖壕野炊、往喷水池抛废弃物。
1.由于(一)、(二)项违章行为损伤了树木花草;
2.车辆撞伤、挂伤或机械损伤树皮、枝丫、花草;
3.撞倒、损坏公园、风景区、小游园等绿地栏杆及其它设施;
4.圈围树木或废气、废水、废渣造成严重污染,危害树木生长。
5.擅自移植、修剪树木;
6.在树下搅拌混凝土、打三合土,危害树木正常生长的。
1.由于以上第三项违章行为造成树木死亡;
2.践踏花坛绿地,造成严重损失;
3.盗伐、盗窃树木花草。
(九)没收采集物,依法处以罚款。
未经园林部门批准,擅自砍伐国有树或虽经审批(无论国有树还是单位树)而擅自超出砍伐量的,由市园林管理部门责令其赔偿树木死亡费,市城市管理行政执法局依法处以罚款。
(十)未经市园林管理部门同意,任何单位和个人不得非法(擅自)占用规划区内山场及绿化用地,已占用的要限期退出。对限期未退出的,由市城市管理行政执法局处以罚款。
第三十条本办法由xx市建设委员会负责解释。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
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为规范小区管理,为业主供给优质的物业管理服务,我公司将采取一系列的管理措施,确保小区品质。
一管理目标
物业公司本着“科学规范、竭诚高效、安全礼貌、持续发展”的质量方针,坚持“以人为本”的服务管理念,对小区物业实施科学的管理、供给优质的服务,并在现有管理经验及管理资源的基础上,不断调整更新,导入先进的管理理念,使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。我公司将按照河北省及唐山市有关标准(并高于此标准),确保业主及使用人综合满意率到达90%以上。
二管理原则
“服务第一”是物业管理的宗旨,所以管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念,从业主及使用人的需求出发,强化服务机能,丰富服务内涵,供给优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础,包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主及使用人不适当行为的管理和劝阻,建立严格、周全的管理制度,实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。
在日常管理中,要充分发挥两个进取性,即物业管理公司的进取性和业主使用人的进取性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主及使用人的要求,经过服务中心对小区实施专业化的管理,同时努力争取业主及使用人的支持配合,使其能正确使用和维护物业,并自觉遵守业主公约,共同创立礼貌的办公环境。
在搞好日常管理和常规服务的同时,从物业的实际出发,开展一系列服务性的多种经营,既满足广大业主及使用人的不一样需求,又增强物业公司的造血功能,增加经济积累,以利于更好地为业主及使用人服务。
(六)依照市场化、企业化的运作方式,供给全方位服务,开展多元化经营。
1、公共服务项目(全体业主能够享受的服务,费用纳入物业管理费):
(1)房屋公共部位的日常维修与保养;
(2)公共设施设备的维修与保养;
(3)小区内清洁管理,垃圾收集与清运;
(4)公共绿化的养护;
(5)公共秩序维护;
(6)消防管理;
2、有偿专项服务项目
(1)有偿维修类;
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(2)代办性服务;
(3)中介类服务;
物业服务费构成
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;
3、物业服务区域清洁卫生费用;
4、物业服务区域绿化养护费用;
5、物业服务区域秩序维护费用;
6、物业企业办公费用;
7、物业企业固定资产折旧费;
8、法定税金;
9、企业利润。
物业服务费中不含二次加压供水设施设备运行维护费和楼内公共照明费,此部分费用将另行收取。收费资料和标准依照《河北省物业服务收费管理实施办法》、《唐山市物业服务收费管理实施细则》(唐价经费字〖20xx〗14号)执行。
在办理业主及使用人入住手续时,供给方便、快捷、及时、周到的服务,给业主留下良好的第一印象,为后续管理打下基础。
1、管理资料:
(1)准备业主及使用人收房所需资料;
(2)为收房手续供给一条龙服务;
(3)按收房流程办理领房手续:
3)陪同业主验房;
4)对验房中发现的房屋质量问题,经业主确认后,填写《业主验房表》,将所有问题提交开发商,并督促解决。
2、管理措施:
(1)制定入住方案,准备各有关所需资料;
(2)按照收房程序,安排工作流程;
(3)策划业主及使用人入住现场布置方案;
(4)按规定办理业主及使用人的入住手续。
加强档案资料管理,有助于保存物业的历史资料,维护管理的连续性和规范化,便于房屋及设施设备的检查、维护、更新和与业主的沟通、联系。
1、管理资料:
(4)文件档案:有关物业管理法规政策、公司文件等;
(5)管理资料:绿化资料、日常巡查(清洁、维修、保安)记录、值班记录,车辆管理记录、监控记录、荣誉资料等。
2、管理措施:
(1)制定档案制度,并严格执行;
(4)建立各类资料的电脑管理,计时可靠的掌握相关信息,提高管理水平。
房屋管理,尤其是共用设施设备的管理,直接影响到物业的使用年限及使用安全,直接关系到业主及使用人的安全,是物业管理的重中之重。
1、管理资料:
(1)房屋公共部位管理:根据现状,分别制定不一样管理计划,确保房屋保值增值。
a、已交付房:
3)装修期间,应及时进行房屋公共部位的保护,确保房屋的安全、美观。
b、空置房(含业主托管房):
1)定期到空置房查看、通风;
2)对房屋和设施定期检查(包括墙面、管道、门窗、电源线路、水电表),发现问题或尽快处理,或及时通知业主。
c、公共用房
做好公共用房(公共设施用房等)的维护、保养,发现破损,及时维修,确保房屋的安全、美观。
(2)设备设施维护:
1)公共水电设施设备定期巡查,发现损坏,及时维修;
2)水泵、风机房、电梯机房等设备定期巡查;
3)温感、烟感、喷淋等定期抽查,确保正常有效;
2、管理措施:
(6)采取日常巡视及定期保养相结合的办法,确保房屋及配套设施完好。
绿化保洁直接关系到小区形象及业主生活环境,也是评定物业管理质量的一个重要指标。
1、管理资料:
(1)绿化养护:绿化工应做到管理日常化、养护科学化。
1)根据气候,给花木适量浇水;
2)根据花木长势,给花木适量施肥,适当松土;
3)制定预防措施,防治病虫害;
(2)清洁卫生:经过日常保洁工作,使小区公共环境和公共部位整洁,公共设施洁净、无异味、无破损。
1)楼层公共区域每一天清扫;
2)小区道路、小品、绿化带等公共部位每一天清洁。
4)对违反环境卫生管理规定的行为进行制止。
2、管理措施:
(2)加强业务培训,增强专业技能,聘请专业人员指导养护;
运用现有的科学技术手段与管理手段,依靠各种先进设备、工具和人的主观能动性,维护物业和业主及使用人的安全,这是物业管理工作的重要资料,我们采取常规防范与技术防范相结合的24小时全天候管理方案。
1、管理资料:
(1)常规防范:采取站岗执勤与巡逻执勤相结合的方式,协助公安机关维护大厦公共秩序,防止和制止任何危及或影响物业、业主及使用人安全的行为。
a、门岗的任务:
2)对外来车辆和人员进行验证、登记;
3)严禁携带危险物品进入小区;
4)为业主供给便利性服务。
b、巡逻岗的任务:
1)按规定路线巡视检查,不留死角;
3)对小区内的嫌疑人员进行检查防范;
4)对小区及楼宇安全、防火检查;
5)对装修户的安全检查;
6)防范和协助公安部门处理各类治安案件;
(2)技术防范:
应用安全报警监控系统、周界报警系统,对小区内的治安情景实施24小时监控,以确保安全。
1)对可疑或不安全迹象采取跟踪监视和定点录象措施,并及时通知值班秩序维护员,进行现场处理。
2)值班秩序维护员配合公安机关处理治安案件。
2、管理措施:
(4)严格执行巡更点到制度,确保巡逻质量;
(5)监控中心定期检修、保养,确保监控设备完好;
(6)保证监控、值勤记录详细完备,建立安全管理档案。
消防管理是物业安全管理的重点,所以要根据消防法规的要求,结合实际,切切实实地做好消防安全工作,确保业主的生命财产安全。
1、管理资料:
(1)建立消防工作站,有健全的消防管理制度及组织;
(2)做好消防监控中心的管理;
(3)做好消防设施、器材的管理;
(4)坚持消防通道的畅通;
(5)加强装修期间的消防安全管理;
(6)严禁违章燃放烟花爆竹;
(7)严禁携带、储藏易燃易爆物品;
(8)防止电器短路等引发火灾因素。
2、管理措施:
(2)制订消防事故处理预案,防患于未然;
(3)建立义务消防队,定期组织消防安全学习及消防演习;
(6)制止任何违反消防安全的行为;
(7)进取开展防火安全宣传教育,定期向业主讲解消防知识;
(8)发生火灾,及时组织补救并迅速向有关部门报警。
以上是我公司拟对xx项目的实施的物业管理方案,我公司将严格按照国家及唐山市有关法律法规实施管理服务。其中难免有不足之处,请房管局物业处领导多提宝贵意见,我们愿为丰南物业管理事业的发展贡献应有的力量!
1、房屋共用部位、共用设施设备的维护
(1)房屋
a。房屋完好率达98%以上;
b。房屋零修、急修及时率92%以上;
c。房屋零修工程合格率98%以上;
d。外观良好、整洁、无缺损现象;
e。房屋装修贴合管理规定。
(2)协调配合水、电等专业部门做好水、电等设施设备正常运行的保障工作,并保障小区内下水道、化粪池正常畅通运行。
(3)环卫设施完好无损。
(4)道路畅通,路面平整。
(5)消防设施完好无损,可随时启用。
2、安全护卫
(1)主出入口设有值班室,并实行24小时值班;
(2)安全护卫人员24小时巡查;
(3)小区24小时监控;
(4)交通、车辆管理有序;
a、机动车辆出入登记、按章行驶,确保道路畅路。
b、机动车辆按序停放。
(5)危及用户安全处,设有明显的标志并制定防范措施;
(6)有应急处理计划、措施,遇警能及时报警,并努力防止事态近一部恶化,协助保护现场。
(7)小区内无重大火灾、刑事和交通事故。
3、绿化与环境卫生
(3)修剪及时,整齐美观;
(4)绿化品味高,有较高观赏价值;
(5)小区内全方位持续清洁;
(6)房屋立面整洁,公共楼道及道路整洁,无堆放杂物现像;
(8)环卫设施整洁;
(9)无乱贴、乱挂、乱划现象;
(10)噪音等贴合环境标准。
4、收费管理
(6)业主意见反馈满意率90%以上。
5、相关条件
(1)硬件环境
b、小区楼宇、建筑等各类标识明显;
c、供水、排水、供电、消防、绿化、环卫等设施设备齐全;
d、停车场分类(汽车、摩托车、自行车可分别存放);
e、有集中监控设备;
f、有生活服务配套设施;
g、有教育、文体活动及商务服务设施;
1、便民服务(部分收费)
2、商务服务(部分收费)
3、社区娱乐、文化活动服务
(1)棋类;
(2)牌类;
(3)球类;
(4)健身活动;
(5)书刊阅览;
(6)欢庆节日;
(7)义务服务活动。
1、企业须持有物业管理企业资质证书;
3、人员培训,持证上岗;
(1)企业从业人员统一着装、佩戴胸卡;
(2)档案管理规范,资料齐全;
(3)用心使用新技术,广泛使用计算机管理。
结构及外观:
3、楼板打冲击钻时要避开水管、线缆等,深度不得超过10毫米,若由于装修打击管线造成损坏或影响其他住户的,应赔偿损失并负责修复。
阳台及门窗:
2、贴磁砖时不得污损外墙,若出现该状况时要立即清洗干净;
3、严禁改动入户门、门套;
4、严禁在窗户上安装防盗网,严禁加装防盗门;
5、靠窗部位推荐装修材料采用防水材料,以避免将来因渗水引起质变。
管道:
1、严禁改动厨房、卫生间的排水(排污)管道;
3、处理好排污口、地漏及周围防水,避免渗漏水;
4、推荐对预埋在墙体内的水管试压后再封闭。
厨房及卫生间:
1、严禁改变厨房及卫生间原有的位置;
3、严禁敲打和改变属公共部分的通风管道井;
4、吊顶需做成活动式的或预留检查口,便于日后检修;
6、安装浴缸、马桶时,处理好接头,保证流水顺畅,防止渗水。
智能设施及管线:
严禁更改智能设施管线,严禁擅自更改智能系统所属设备的安装位置。
空调:
2、空调外机务必放在指定的位置,保证整体外观的统一;
3、空调滴水管应接于预埋好的冷凝水管中。
后面还有多篇物业管理方案!
以国家《物业管理条例》为依据,以沈阳市城市管理工作会议精神为指导,以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点,以规范管理、提高物业服务水平为宗旨,进一步加强居民小区物业管理工作,推动我市物业管理健康发展。
1、有效解决开发遗留问题,年底前整改率到达90;
对存在工程质量问题的房屋要及时维修,维修及时率到达90。
2、新建住宅小区推行招投标率到达100;
20xx年新进入市场的楼盘,在商品房销售前要100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业,要100取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训,物业企业经理持证率到达100,并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理,年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率到达100。
6、加强业主自治自律行为,具备条件的住宅小区年底前要到达80以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围:对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果,进行清理整顿,进一步规范物业管理行为。
(一)完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章,结合我市物业管理实际情景,经过调研,同时借鉴国内先进城市取得的成功经验,尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》,依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起职责,按照规划设计和施工标准,对住宅小区存在的问题从新进行完善,建委、规划、房产等相关部门,按照各部门职责,落实到职责单位,做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区,逐个建立整改档案,制定整改措施,整改合格后再行消号。异常是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修,年底前房屋维修职责要全部落实到单位、到个人,维修及时率确保在90以上。同时,有关部门要抓紧制定相应的规定和措施,明确住宅区的交付使用制度,杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度,规范物业管理行为。
依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》,及时制定贴合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度,建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区,必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业,建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下能够采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时,鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且,及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》,对于新建住宅小区要在商品房销售前100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
在我市从事物业管理活动的物业管理企业,要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》,并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定,按物业管理企业取得资质等级,承接物业管理项目。同时,加强物业管理企业的年检和资质评定,出现违规违诺等行为的要予以警告,限期整改,情节严重的取消其物业管理资质。
建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情景,对物业管理企业和物业管理项目经理,实行实名诚信考评制度,如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象,依据情节的严重程度,扣除相应的分数,年终进行综合考评,考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件,报房产行政主管部门,并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准供给质价相符的服务,提高管理服务水平。同时,加强对物业管理从业人员的培训,与建设部培训中心联合,继续对我市物业管理从业人员进行培训,到达从业人员要持证上岗。异常是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
根据国家和建设部的有关文件,结合我市实际,争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,明确各部门职责,充分调动街道、社区的进取性,依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。引导业主大会,在充分尊重全体业主意愿的基础上,按照合法程序选举热心公益事业、职责心强、有必须组织本事的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为,促进业主自律和民主决策,切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确职责体系。对于具备物业管理条件的住宅小区,要明确由物业管理企业实行专业化管理,争取年底前物业化率到达100;
对于尚不具备物业管理条件的住宅区,要确定管理单位,实行专项服务,待具备条件后,推行物业管理。逐步构成以社区为主,专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的职责,为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式,加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案,分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件,引起社会各界物业管理的重视,让广大业主不断了解物业管理的政策法规,引导全社会树立正确的消费观念,促进社会的和谐。
为使这项工作落到实处,市政府成立领导小组。
组长:邢凯
副组长:王铁
成员单位:市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局,负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构,抓好具体的组织实施。
规范物业管理工作是一项系统工程,要坚持“条块结合、区域负责”的原则,市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;
市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;
各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;
各相关部门按照职责分工,密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工,落实职责,相互配合,加强检查验收,切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门,具体负责全市物业管理工作的指导、监督,并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作,如:物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时,要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施,以方便后期的物业管理工作;
二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收,不按规划建设的住宅小区,不能予以验收,并限期整改;
三是对开发建设遗留问题,要制定整改工作方案,进取组织整改,到达合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作,使物业管理活动更加规范,促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的职责主体,要针对目前物业管理工作存在的问题,制定具体的整改工作方案,进取配合市政府相关部门,加大管理力度,认真组织整改,使问题得到及时有效的解决。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作,为确保完成本方案确定的工作资料,今年要分三个阶段进行实施。
由市领导小组牵头,建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合,各区政府组织实施,对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查,并进行登记造册,建立管理档案。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析,查找根源,制定相应的整改措施,报市领导小组审查,审查合格后,方可按职责分工认真组织整改。
领导小组成员单位按照工作资料和标准,集中时间,认真组织,对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核,确保达标。
(一)提高认识,明确职责。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓,实行“一把手”负责制,层层落实职责。建立市、区、街道、社区职责明确的职责体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理职责,切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动,密切配合,针对物业管理存在的问题,制定切实可行的整改措施,认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的,有关部门要按照相关规定进行查处,确保全部达标。
(三)加强宣传,营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》,整顿规范物业管理市场”活动,大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度,使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务,进一步增强参与意识和维权意识,树立正确的消费观念,使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理,巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分,分工负责,强化管理。异常是对存在问题进行整改后,要进一步明确管理单位和管理职责,避免类似问题的再次发生,切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
以国家《物业管理条例》为依据,以沈阳市城市管理工作会议精神为指导,以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点,以规范管理、提高物业服务水平为宗旨,进一步加强居民小区物业管理工作,推动我市物业管理健康发展。
2、新建住宅小区推行招投标率到达100;
20xx年新进入市场的楼盘,在商品房销售前要100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业,要100取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训,物业企业经理持证率到达100,并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
6、加强业主自治自律行为,具备条件的住宅小区年底前要到达80以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围:对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果,进行清理整顿,进一步规范物业管理行为。
(一)完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章,结合我市物业管理实际情景,经过调研,同时借鉴国内先进城市取得的成功经验,尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》,依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起职责,按照规划设计和施工标准,对住宅小区存在的问题从新进行完善,建委、规划、房产等相关部门,按照各部门职责,落实到职责单位,做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区,逐个建立整改档案,制定整改措施,整改合格后再行消号。异常是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修,年底前房屋维修职责要全部落实到单位、到个人,维修及时率确保在90以上。同时,有关部门要抓紧制定相应的规定和措施,明确住宅区的交付使用制度,杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度,规范物业管理行为。
依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》,及时制定贴合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度,建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区,必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业,建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下能够采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时,鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且,及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》,对于新建住宅小区要在商品房销售前100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
在我市从事物业管理活动的物业管理企业,要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》,并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定,按物业管理企业取得资质等级,承接物业管理项目。同时,加强物业管理企业的年检和资质评定,出现违规违诺等行为的要予以警告,限期整改,情节严重的取消其物业管理资质。
建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情景,对物业管理企业和物业管理项目经理,实行实名诚信考评制度,如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象,依据情节的严重程度,扣除相应的分数,年终进行综合考评,考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件,报房产行政主管部门,并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准供给质价相符的服务,提高管理服务水平。同时,加强对物业管理从业人员的培训,与建设部培训中心联合,继续对我市物业管理从业人员进行培训,到达从业人员要持证上岗。异常是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
根据国家和建设部的有关文件,结合我市实际,争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,明确各部门职责,充分调动街道、社区的进取性,依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。引导业主大会,在充分尊重全体业主意愿的基础上,按照合法程序选举热心公益事业、职责心强、有必须组织本事的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为,促进业主自律和民主决策,切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确职责体系。对于具备物业管理条件的住宅小区,要明确由物业管理企业实行专业化管理,争取年底前物业化率到达100;
对于尚不具备物业管理条件的住宅区,要确定管理单位,实行专项服务,待具备条件后,推行物业管理。逐步构成以社区为主,专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的职责,为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式,加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案,分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件,引起社会各界物业管理的重视,让广大业主不断了解物业管理的政策法规,引导全社会树立正确的消费观念,促进社会的和谐。
为使这项工作落到实处,市政府成立领导小组。
组长:邢凯
副组长:王铁
成员单位:市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局,负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构,抓好具体的组织实施。
规范物业管理工作是一项系统工程,要坚持“条块结合、区域负责”的原则,市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;
市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;
各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;
各相关部门按照职责分工,密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工,落实职责,相互配合,加强检查验收,切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门,具体负责全市物业管理工作的指导、监督,并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作,如:物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时,要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施,以方便后期的物业管理工作;
二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收,不按规划建设的住宅小区,不能予以验收,并限期整改;
三是对开发建设遗留问题,要制定整改工作方案,进取组织整改,到达合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作,使物业管理活动更加规范,促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的职责主体,要针对目前物业管理工作存在的问题,制定具体的整改工作方案,进取配合市政府相关部门,加大管理力度,认真组织整改,使问题得到及时有效的解决。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作,为确保完成本方案确定的工作资料,今年要分三个阶段进行实施。
由市领导小组牵头,建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合,各区政府组织实施,对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查,并进行登记造册,建立管理档案。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析,查找根源,制定相应的整改措施,报市领导小组审查,审查合格后,方可按职责分工认真组织整改。
领导小组成员单位按照工作资料和标准,集中时间,认真组织,对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核,确保达标。
(一)提高认识,明确职责。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓,实行“一把手”负责制,层层落实职责。建立市、区、街道、社区职责明确的职责体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理职责,切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动,密切配合,针对物业管理存在的问题,制定切实可行的整改措施,认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的,有关部门要按照相关规定进行查处,确保全部达标。
(三)加强宣传,营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》,整顿规范物业管理市场”活动,大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度,使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务,进一步增强参与意识和维权意识,树立正确的消费观念,使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理,巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分,分工负责,强化管理。异常是对存在问题进行整改后,要进一步明确管理单位和管理职责,避免类似问题的再次发生,切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步加强物业管理工作,提高物业管理水平和服务质量,改善人们群众的生活和工作环境,建立物业管理长效机制,根据国务院《物业管理条例》和《大连市实施〈物业管理条例〉办法》等有关规定,结合我区的实际情景,制定以下实施方案。
按照“重心下移、属地管理、条保块管、综合协调”的原则,在我区率先构建与现代城市管理相适应的物业管理新体制。明确街道办事处和社区居委会在住宅区管理中的主体地位,充分发挥社区基层组织与业主自治组织的作用,各职能部门履行各自职责范围内的工作,建立辖区内物业管理的监督、协调、考核工作体系和工作机制,实现社区建设与物业管理相互促进、共同发展。
4、监管物业服务企业,规范物业管理服务行为,调处物业管理重大纠纷案件。
4、协调处理辖区内物业管理方面的投诉和信访工作;
5、物业服务企业退出物业管理区域后,业主大会尚未选聘出物业服务企业的,由街道办事处负责协调城建部门委托经核准的生活垃圾经营性处置单位负责环境卫生工作,物业公用设施设备、场地需要维修养护的,组织利益相关的业主按照规定使用专项维修资金维修,没有专项维修资金或者专项维修资金不足的,组织利益相关的业主自筹。
(三)社区居委会在街道办事处的领导下,协调业主委员会,配合物业服务企业实施物业管理。
协调辖区内的物业管理活动,组织业主委员会制定管理公约、业主大会议事规则,协调业主和物业服务企业之间的关系,规范物业服务行为。
街道办明确分管领导,根据辖区规模和工作量配备落实相应的管理人员和工作经费并指定村委会代行社区居委会职责,待街道和社区组织机构建设完善全面落实此项工作。
3、财政局负责物业管理工作必要的财政资金的配套落实;
5、城建局负责对物业管理区域内市政、绿化等建设期的监管;
7、执法局负责行使对物业管理区域内综合执法职能;
10、技术监督局负责对物业管理区域内特种设备的检验和监督管理。
建立管委会领导分管、会议决策、部门协调抓落实的物业管理运行机制和快速反应机制。联席会议成员单位由街道办事处、社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或者业主代表、专业经营单位及各相关职能部门的代表组成。街道办事处为联席会议召集人。
1、业主委员会和有关部门不依法履行职责的情景;
2、物业服务企业在履行退出程序以及交接工作中出现的问题;
3、物业管理区域内发生的突发事件;
4、物业管理与社区管理的衔接和配合;
5、物业管理区域划定后的调整;
8、需要协调的其他物业管理事项。
5、街道办事处负责议定事项的督促、落实,并将最终落实情景以简报形式发至各参会单位。
在实施物业企业备案的基础上,全面推行前期物业管理招投标制度,推进房地产开发与物业管理的分业经营。经过公开、公平的市场竞争,实现双向选择、优胜劣汰,提高物业行业整体素质。关于物业管理招投标及前期物业管理的相关规定,由房管部门另行制定。
由经发局牵头,国土、城建、街道办等单位参与,按照市场规律,经过市场调研,必要时举行听证会,制定出贴合我区实际的物业服务费收费指导标准。对物业服务各单项平均成本价格每年根据物价指数、劳动力成本增长指数等进行客观、科学的调整,定期向社会公开发布,建立质价相符的收费机制。
为减少建设单位的开发遗留问题,降低物业服务企业的管理服务风险,维护业主的共同财产权益,要严格落实《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理暂行办法》(大政发〔20xx〕70号)及我区有关规定,有效化解物业管理的矛盾纠纷,构建和谐互信的物业管理关系。
成立长兴岛临港工业区物业管理工作领导小组,组长由分管城建的副主任担任,下设办公室,办公室主任由房管部门主要负责人担任,办公室负责物业管理的日常指导工作,加强对《实施方案》贯彻情景的调查研究,及时协调解决工作中存在的问题,不断完善管理措施。
我校全校搬迁进入大学城,使得我校的学生公寓无论是宿舍外观还是住宿条件都比过去有了很大的提高,这同时对我们的学生宿舍管理有了新的要求,我们在经过调研的基础上,结合我校的实际情景,决定引入物业服务体系,使学生公寓管理由过去的单纯说教向行为管理方向转化,公寓内的服务管理向机制化、标准化服务方向转化,公寓管理手段向企业管理的方向转化,故特制定《广州大学城生活区学生公寓物业管理方案》,以下称本方案。
根据我校的实际情景,为了做好物业管理的示范、试点工作,故先从b1~b10公寓开始试行,待成熟后再在全校推行。
成立学生公寓管理部,负责学生公寓内日常工作和物业服务监督工作。每个公寓为一个班组,由公寓宿管组长负责公寓内日常工作。员工统一着装上岗、礼貌作业、规范操作。所有员工要进取做好学生信息反馈工作,做到“诚心待人、热心服务、耐心解释、细心工作”。进一步制定并完善了学生公寓服务资料和标准(附件1)公寓管理部主要岗位职责(附件2)和公寓管理部工作规程(附件3)及公寓管理部员工考核制度和实施细则(附件4),按照物业管理行业标准和规范结合我校学生公寓具体工作进行管理。
学生公寓管理部部长:1名(由中心副主任兼任)
学生公寓管理部物业监理:2名(由正式职工出任)
学生公寓宿管员:8人
学生公寓楼内保洁员:8人
学生公寓场地保洁员:1人(由工作量教少的楼内保洁员出任)
共需外聘人员16人
1、人员工资
2、员工劳保、工具等费用
3、标牌、标示、垃圾桶等费用等
综上所述,运行费用约为300,000.00元。
附件1:学生公寓服务资料和服务标准
1、房屋共用部位的维护和管理
公寓管理处定期和冬、雨季节或天气异常时对房屋居住情景进行检查维修,或居住人发现问题及时报修。对房屋易出问题的部位,及时作出记录备案,重点检查。年底进行全面检查,对共用部位及其设施设备的完损程度作出评价,制定年度维护计划,作好检查和维修记录。
2、用部位及设施设备的运行维护管理
定期对共用部位及设施设备进行保养维护,保证设施设备的正常使用和运行。公寓公共设施设备完好率坚持在98%以上。正确操作和使用设施设备,无因操作使用不当而导致安全事故发生。
3、环境卫生服务标准
(1)公寓楼区域内的环境、场地及公共部位。
标准:目视地面无杂物、无尘土、无积水、无污渍;
墙面干净整洁,无灰尘、蜘蛛网、无乱贴乱画;
区域内无废弃杂物、无乱堆乱放、无卫生死角、无异味等。
(2)楼道、楼梯及公共设施设备。
标准:楼道和楼梯洁净、无污渍、积水;
楼梯扶手、护栏、电梯门电梯内壁无手印;
门窗玻璃明净;
天花板洁净无明显污渍,房角和设施设备无尘土和蜘蛛网等。
(3)公寓内的公共卫生间。
标准:地面墙面干净、瓷砖无锈渍、室内无异味、便池内外无杂物无污渍,垃圾清理及时,设备完好无损,金属器具无锈迹、无长流水、无堵塞、无滴漏现象。
4、安防服务标准
(1)公寓管理接待处24小时管理服务值班,及时登记非本公寓内来访。
(2)随时维护公寓楼周边车辆停放秩序。
(3)定期对公寓内的消防设施设备、共用电器进行巡视、检修,保证楼内消防设施设备、共用电器完好,消防设施设备设置明显的提示标志。
(4)公寓内严禁违规使用高负荷大功率电器、动用明火、私拉乱改用电线路或插座;
严禁随意动用消防设施设备。
(5)来访人员进行登记,晚间限时离开,严禁留宿。
(6)公寓内无火灾、失窃、触电、斗殴、赌博、传播不良文化等事件和违法行为。
5、维修服务标准
(1)24小时受理报修,一般情景下10分钟内维修人员到场,维修及时率100%。紧急情景随叫随到,确因特殊情景不能及时到场处理的,应向报修人说明情景,做好解释工作,并尽快安排处理。维修结束后,将地面清理干净,物品归位。
(2)定期对公共照明设备系统进行巡查,及时更换损坏的灯器具。公共照明完好率98%以上。
6、接待服务标准
(1)礼貌服务、礼貌待人。对来访或住宿人员,及公寓居住人员热情接待、认真受理;
对提出的问题和需求进行认真耐心地解答和帮忙解决。
(2)认真、全面、详细、准确地登记来访、住宿和公寓居住人员的基本情景,并备存登记资料,以便供给服务和查询。
(3)按照公寓管理规定,及时办理入住和迁出手续,保证公寓物品的及时回收,损坏处置,相关费用的收取结算.蜂巢物业管理网收集并整理。
为了贯彻执行《**市物业管理条例》,规范我办物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善社区居民的生活和工作环境,现结合我办实际,制定物业管理工作实施方案。
组长:张劲松(牌楼街道办事处主任)
副组长:张成兵(牌楼街道办事处副主任)
成员:幸坤权(牌楼办事处社区服务中心主任)
骆霞(牌楼街道办事处城管科科长)
陈守元(印盒石社区主任)
陈联国(观音岩社区主任)
黄东方(万安社区主任)
潘中英(太平社区主任)
王明(石峰村主任)
叶平(大河沟社区主任)
周君(搭马桥社区主任)
何永凤(袁家墩社区主任)
何小燕(牌楼社区主任)
领导小组下设办公室在社区服务中心,幸坤权兼任办公室主任。主要职责:负责指导各社区居委会划分物业管理小区,抓好试点,协调帮忙社区居委会解决有关问题,各社区要成立社区服务站,作为社区基层的物业管理协调机构。
1、小区根据需要与合理原则,全办城建规划为176个物业管理小区,(其中基础条件较好的居民区(一