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宁波市鄞州区生活垃圾卫生填埋场(以下简称“鄞州填埋场”)位于鄞州区洞桥镇百梁村野猫岙,占地面积560亩,总库容647万m3,总投资1.447亿元,设计日处理生活垃圾800吨,服务年限21年,服务范围主要为鄞州区21个镇乡、街道,采用“改良型厌氧卫生填埋”的方式处置生活垃圾,配套建设的污水处理厂采用国内外先进的“生化+膜法”综合处理工艺,设计日处理渗沥液300吨,出水水质达到gb16889的一级排放标准。填埋库区防渗系统(含渗沥液收集系统)采用目前国内设计配置最高的“双层复合衬里结构”并设置有检漏功能。
鄞州填埋场于2005年5月10日开工建设,2006年5月28日投入运营,2007年1月9日通过竣工验收。该工程按照“国内领先、国际一流”的标准设计、施工,防渗系统采用双层复合防渗系统并设置检漏功能,渗沥液处理采用国内外先进的“生化+膜法”综合处理工艺,达到一级排放标准,这些在国内同类项目中是标准最高的。同时,整个工程结合山谷型填埋场的特点,实现了雨水、地下水和污水的单独收集、单独处理和单独排放的环保功能;配套建设有场区道路、绿地、景观和体育设施等,集生产、生活、教育和娱乐等综合功能为一体。
一、先进的示范技术
该工程在设计过程中,根据本项目的实际情况,坚持技术的先进性、工艺的可行性和经济性相结合,达到了国内领先,并优先考虑采用国内外技术成熟、高效率低能耗、运行可靠的设备。同时,在工程的设计和实际建设过程中,不断借鉴和参考国内外先进技术和经验,坚持从实际出发,制定出切实可行的工艺流程,不断运用新技术、新设备,完善垃圾处理设施,为环卫事业的发展提供可靠的技术和设备保障。
1、防渗技术
鄞州填埋场采用了国内最先进的双层复合防渗并设置检漏系统,能有效地实现“零渗漏”目标,具体结构为“gcl膨润土+1.0mmhdpe防渗膜+土工网格复合物+2.0mmhdpe防渗膜+土工布”。渗沥液防渗主要依靠主防渗层实现,次防渗层作为一个保安措施,最下面的膨润土垫能够对针状物的穿刺起到堵漏作业,即是次防渗层,又能对1.0mmhdpe膜起到保护作用,在山谷型填埋场尤为适用,安全性能极高。这种“双层复合衬里结构”组合目前在国内属最高的配置,不仅可以达到有效防渗的目的,而且具有较强的抗刺穿能力和抗老化能力,最大程度保证了防渗系统的安全性。
检漏系统的引入,能够第一时间掌握主防渗层的安全情况,同时也能将透过主防渗层的污水收集、排放至调节池,避免对地下水造成污染。
2、雨污分流技术
降低污水处理成本是填埋场营运管理的重中之重,减少污水产生量无疑是最直接、最有效的降本途径,也是填埋场节能减排的重要措施之一。
该工程在建设之初就设计了非常科学合理的雨污分流方案:一是设置环库区终场山坡截洪沟导排山体渗流下来的雨水,实现填埋区的清污分流。二是将填埋库区等分成6个作业单元、雨污水管道分开收集导排,经过各作业单元、集液井和集水井雨水阀及污水阀的控制,从源头上实现了雨污分流。三是在营运过程中对已经投入使用的作业单元采用日覆盖、膜焊接中间覆盖工艺,不仅取得了良好的除臭灭蝇效果,更是阻断了雨水下渗到垃圾堆体的通道,把大部分雨水导流至无渗沥液的作业单元,从而在根本上减少了污水产生量,大大降低了污水处理成本。四是调节池通过封盖也实现了雨污分流,使雨水不进入调节池从而减少渗沥液处理成本。
雨污分流技术的广泛应用,已为鄞州填埋场的运营节约了大量成本,整个库区汇水面积约16.7万m2,已投用的3个作业单元约5万m2,按照宁波地区年平均降雨量1297mm计算,一年可减少8万吨污水产生量。另外,已填埋作业单元上的膜焊接中间覆盖面积约5万m2,一年可减少4万吨污水产生量,调节池封盖每年可减少近1万吨污水产生量。
3、调节池浮盖技术
污水调节池浮盖系统工程是最近几年才开始在国内得到推广和应用,鄞州填埋场工程采用干法工艺,成功地实施了污水调节池浮盖系统工程,而且在臭气收集、重力压载及沼气导排等的施工组织设计上有所创新,取得了非常好的效果。
首先,实现了雨污分流,使雨水不进入调节池从而减少渗沥液处理成本,每年可节约污水处理成本30万多元。第二,由于有封盖系统,调节池内部为厌氧环境,随着厌氧菌的发育,调节池起到了预处理的效果。第三,调节池封盖后,解决了渗沥液臭气无序排放污染环境的问题,从而为废气综合处理和利用创造了条件。
4、碎石摊铺技术
碎石摊铺的成败是填埋场防渗系统是否安全的关键,鄞州填埋场工程的碎石摊铺难度更大,设计厚度仅为30cm,怎样保护防渗膜安全,做到“零修补”是至关重要的大事。
宁波能源公司通过在碎石回填的库底堆筑临时施工通道、采用行车式龙门架控制摊铺厚度、控制库底hdpe膜平整度、挖掘机铲齿改装、技术安全作业交底等多重措施并举,确保了“零渗漏”的目标,尤其在防渗膜上摊铺30mm碎石的施工中,该公司不但在全国率先编制出第一个科学的碎石摊铺方案,而且又首次实现了防渗膜上碎石施工“零修补”的目标。
5、渗沥液处理工艺
6、精准的地磅计量系统
鄞州填埋场采用的地磅计量系统包括电子汽车衡、计算机系统、识别系统(远距离ic识别车辆号码、摄像保存车辆图片)、交通控制系统化(道闸、红绿灯)。电子汽车衡scs-30是静动态两用汽车衡,称重快速、准确、灵敏度高,能在不同地域和环境下全天候24小时连续工作,运行稳定可靠。计算机系统采用了多个桥式高精度称重传感器,确保电子汽车衡的计量精度,选用了进口的搞精度仪表关键器件,具有良好的人机界面,功能齐全,性能可靠、稳定性强、操作简便、适用于精态、动态计量。ic卡自动称重管理系统是专门为垃圾处理等行业设计的,它集中了电子称重、自动控制及计算机信息等高科技技术。
宁波能源公司坚持以垃圾末端处置专业化推动科技兴场,以“质量、环境和职业健康安全”管理体系贯标认证提升运营管理水平,以落实科学发展观积极创建生态鄞州。为积极推进和发挥建设部科技示范工程的作用,该公司严格按照国家行业规范要求营运鄞州填埋场,运营之初就制订了《鄞州填埋场运营手册》、《鄞州填埋场除臭方案》,在覆盖、雨污分流、除臭、生态恢复、节能减排、运营创新等方面达到了国内领先水平。
填埋库区配备了先进的作业设备,其中一台法国进口万特压实机,底层垃圾填埋采用推土机摊铺压实,平均压实密度为1.26t/m3,垃圾填埋量累计已达90万吨,日均垃圾处理量已超过800吨的设计能力。填埋现场的作业道路及卸料平台全部采用钢板路基箱,不仅能有效解决环卫车辆进入填埋现场可能陷车、爆胎的问题,还能保持填埋库区的干净整洁,目前国内采用这种作业方式的填埋场为数尚不多。
1、臭气综合治理,营造清新和谐的人居环境。
宁波能源公司坚持以臭气综合治理为第一要务。通过分区分单元填埋作业、喷洒生物菌本质除臭、自动喷洒植物液净化空气、日覆盖、膜焊接中间覆盖、调整传统作业方式、调节池封盖、火炬燃烧调节池沼气、化学洗涤净化处理生化池废气等等表本兼治、堵疏治相结合的综合创新方式,将填埋场臭气影响控制在最小范围,避免了二次污染,为当地居民营造了一个清新和谐的生活环境,也确保了填埋场干净有序、安全平稳。目前,鄞州填埋场正在开展填埋气体收集与综合利用的探气试验评估工作,为填埋气体cdm项目开工建设提供技术支持。
2、浓缩液中试研究,实现节能减排。
膜过滤过程中产生的浓缩液是一个行业性的难题。针对垃圾填埋场渗沥液膜处理过程中产生的浓缩液具有量大、cod较高、色度高、含盐量高、可生化性差等的特点,宁波能源公司积极开展与宁波大学的校企合作研究,通过氧化催化、混凝沉淀、机械澄清等工艺技术措施,以较低的成本、简洁的优化工艺使浓缩液经过处理后,提高污水处理系统的产水量,达标产水率在90%以上,水质达到gb16889的一级排放标准,并使生化功能可持续处理,提高整个工艺系统的使用年限。该项目已列入“建设部2008年科学技术项目计划”,中试研究课题完成后,将积极促进行业技术的成熟和完善,并起到良好的社会环境和技术经济效益。
3、中水回用,循环利用水资源。
2006年10月污水处理厂开始调试,2007年11月初,顺利实现了污水处理的稳定运行、一级排放出水,2008年5月通过提量的工艺改造,日处理能力达到300吨的设计要求,出水cod在50mg/l以下,水色清澈透明、无异味,水质指标符合cj/t48《生活杂用水水质标准》的要求。这些水完全可以用来替代运营生产中使用的自来水,即“中水回用”。
中水回用已作为鄞州填埋场的日常生产用水,现用于环卫车出场冲洗、洒水车冲洗场区内外道路、填埋库区除臭用水、场区绿化用水等方面,年节约自来水2万吨以上,是实践渗沥液“零排放”、实现水资源循环利用、达到宁波能源公司降本增效目的的有效途径。
4、参修编行业标准,为行业规范作贡献。
2007年9月,鄞州填埋场列入建设部《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》修编单位。2008年6月,鄞州填埋场列入建设部《2008年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)》参编单位,参编的《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》将替代cjj93-2003版本,适用于生活垃圾卫生填埋场运行与安全管理。2008年10月20日,该标准修编开题工作会在鄞州填埋场召开,12月份,宁波能源公司编写的《生活垃圾填埋膜覆盖作业技术要点》作为该标准的单列附录c,为行业规范作出了贡献。
5、全自动喷淋除泡,降耗增效。
生化系统在好氧处理阶段产生大量的污水泡沫,进而溢出生化反应池,造成作业及周围环境的二次污染,而且影响污水处理设备的正常运行,并给生产操作带来一定的困难,是渗沥液生化处理的一个难点。使用消泡剂投加除泡,是常用的一种消泡方法,但成本高,而且容易使水质变差、产水量降低,同时除泡操作时间也不易掌握。
针对这种发展瓶颈现状,宁波能源公司利用与宁波大学的校企合作平台,增加科技力量及资金的投入,经过深入研究试验,实现了mbr生化反应池全自动喷淋除泡,彻底解决了渗沥液生化处理过程中的泡沫外溢难点。目前,宁波能源公司已将该工艺向国家专利局申报了发明和实用性专利。
采用这项全自动喷淋除泡工艺,几分钟内即可消除池内上溢的泡沫,并且产生了良好的综合效益:一方面解决了使用消泡剂给水质、水量带来的不良影响,从根本上解决了人工看守、人工操作的原始作业方式;另一方面则节约了大量的污水处理成本。同时,最大程度地消除了作业及周围环境的二次污染,大大减少了劳动强度、提高了作业效率,践行了科学发展观理论。
6、保护环境,促进生态平衡协调。
根据特许经营协议和鄞州区环保局批准的环境监测计划开展环境监测工作,并委托鄞州区环境监测站进行第三方检测。运营以来,鄞州区环境监测站的历次检测数据均符合国家相关标准要求,场区的大气环境质量达到gb14554的一类标准(该工程设计为二类标准)。
2007年7月份鄞州区环境监测站废气监测结果
2008年8月鄞州区环境监测站废水监测结果
2008年10月宁波市环境监测中心臭气浓度监测结果
2009年1月4日,建设部验收专家委员会在鄞州填埋场科技示范工程现场验收会上认为,鄞州填埋场防渗工程安全可靠,渗沥液产生、处理控制技术先进,臭气综合治理技术填补国内空白,总体上达到了国际先进水平,在防渗工程、渗沥液处理、臭气综合治理,以及雨污分流技术、调节池加盖技术、项目营运管理体系等方面起到了卫生填埋场科技示范作用,同时建设模式也具有一定的创新性。
组长:
副组长:
成员:
发生突发事件,在处理小组成员到达之前,由总值班员负责处理。
1、对突发火灾案件应急措施:
(1)保安或单位内任何人发现火灾突发事件,应立即向值班领导报告,并通知值班人员发出火警警报。值班领导应马上赶往现场指挥工作。
(2)根据火势大小,经向小组领导请示后,可拨打“119”请求支援,并向人关专业人员说明起火的详细位置及起因。
(3)值班领导和保安班长应在最短时间内组织义务消防员和保安立即赶到火灾现场集结待命组织扑救;另外应对各层人员进行疏散工作,确保每个人员的生命安全。
(4)义务消防队员各司其职,立即组织人员灭火,绝不可随意处理和拖延时间。
2、突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急措施:
(1)发现可疑人物携带物品时,保安和全体人员有权阻止进入,同时汇报值班领导。
(2)保安人员检查发现或接到各类可疑物品时,要立即向值班领导报告,并留守现场,围起隔离带,阻止任何人接近可疑物品。
(3)初步确认为可疑爆炸物品时,立即组织各层人员进行疏散,并设置临时警戒线,任何人员不得擅自入内,经值班领导同意拨打“110”报警。
(4)对危险品和违法物品携带者一经发现,()立即扣留,并带到有关部门进行调查,禁止其离开,待公安人员到现场后进行调查。
(5)公安人员到现场后,协助公安人员排除爆炸隐患,积极配合调查。
(6)如果爆炸已经发生,保安人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救,协助运送伤员,稳定人员情绪,保护好现场,有秩序的开展疏散工作。防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。
(7)各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。
3、抢劫案件应急措施:
(1)当发生抢劫案件时,如劫匪持有武器(指枪械),在场员工应避免与匪徒发生正面冲突,保持镇静,并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时,则等待适当机会将其擒获交与警方,但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡,待适当时机时按指示向“110”报警。
(2)如劫匪乘车逃离现场,应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等,并记清人数。同时可以用通讯工具向110报告方位和地点,以便警方组织力量设卡拦截。
(3)保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围,不要让无关人员进入现场。
(4)如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的,应一一收拾起来用塑料袋装好,交给警方处理。
(6)如有伤者,要立即送往医院救治,并报告公安机关。
4、斗殴案件应急措施:
(1)当单位内发生斗殴时,应立即制止劝阻及劝散围观人群。
(2)如双方不听制止,事态继续发展,场面难以控制时,应迅速报告公安机关及知会相关部门人员。保安员应迅速到场戒备,防止损坏单位物品。
(3)如单位物品有损坏,则应将殴斗者截留,要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查,并协助警方辩认肇事者。
(4)如斗殴者乘车逃离,应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。
(5)协助警方勘查打斗现场,收缴各种打架斗殴工具。
5、食物中毒的应急措施:
a、拨打急救中心电话“120”呼救,如医务人员没有及时赶来,中毒者有生命危险,要将中毒者送附近医院抢救,并通知中毒者的单位或亲友。
b、保护中毒者所在现场,不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如:药物、容器、饮品及食物、呕吐物等)。
c、安排好所需事情以便警车和救护车到达能及时离开。
d、防止闲杂人员围观。
e、发现投毒者或可疑人员,立即滞留,交警方处理。
6、台风应急措施:
(1)各工作岗位人员应坚守岗位,未经允许或接替决不可离岗。
(2)保安员要留意和指导车辆停放,避免被吹落物砸坏。同时要加强警戒,防止坏人趁机作案。
7、突发盗窃的应急措施:
(1)值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案,应立即通知各个出入口,值班保安组织人员包围犯罪嫌疑人,争取当场抓获,连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理,在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案。
(2)发现盗窃现场,盗窃分子已逃离现场的,要保护好现场,通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口,监控值班人员重点监控各主要出入口,并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查。
(3)保安接到报警铃声立即封锁大门,并对出入人员严格检查,对可疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室,并立即报告值班领导,请求报警,请警方进行盘查。
(4)保护作案现场,不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品,经请示值班领导应立即报告公安机关,听从公安人员处理。
8、执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急措施:
(1)处理问题时先敬礼、态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人。
(2)对不听劝阻者,尽量想办法查清其姓名或单位,如实记录下来及时向领导汇报。
(3)一般情况可由保安人员进行核对,核对无误后告之其我单位的相关制度,请其今后配合工作。
(4)发生纠纷时,保安员一定要冷静,避免争吵,不能和对方发生任何冲突和过激行为。
(5)若遇到个别人员蛮横无理,打骂保安人员,可立即通知上级主管领导,由上级领导同此人共同协商妥善处理,若情节严重,应立即报告公安机关依法处理。
(6)保安人员遇到上述情况严禁动手打架,本着以理服人的原则妥善处理。
9、突发醉酒滋事或精神病人的应急措施:
醉洒者或精神病人失去了正常的理智,有些处于不能自控的状态,很容易造成伤害,执勤人员应按如下方法处理。
(1)进行劝阻或阻拦,让其离开管辖区域。
(2)如果熟悉或认识醉酒者或精神病人,应设法立即通知其工作单位,请他们派人领回,并采取控制和监护措施。
(3)若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为,可将其强制送交公安部门,处理过程中注意保护自己。
10、对突发性停电、停水的应急措施:
(1)保安和单位内任何人员接到突然停电、停水的消息后第一时间通知值班领导和维修电工。
(2)维修电工查明停电、停水原因后,根据情况的不同,向值班领导汇报停电、停水原因。
(3)维修电工查明原因后,应在最短时间内赶到现场对电路、水管等相关设备进行抢修。
(4)电路、水管检修完成后,要及时送电或送水,如有特殊原因需要延长时间,应再次通知用电或用水单位,并抓紧解决。
(5)恢复使用后,要检查所有设备是否完好,同时通知各个楼层,发布已恢复使用通知。
今年是温州市争创文明城市和创建环保模范城市的关键一年,营造优美的城市环境势在必行。为巩固国家卫生城市创建成果,促进文明城市创建,不断提高市民良好的卫生习惯和文明素质,配合社区开展的“垃圾不落地”综合整治活动,结合我校实际情况,学校学生工作处特组织了“垃圾不落地、校园更美丽”主题实践活动,号召全校师生:从自我做起,从身边点滴小事做起,养成良好的卫生习惯。
1、加强环保教育,培养正确的环保观念。
2、养成爱惜资源、善用资源习惯及培养勤俭美德。
3、推行垃圾不落地活动,使校园、社区、瓯海区更美丽。
4、鼓励师生身体力行绿色消费。
1、倡议书
学校向全体师生发出一份倡议书,倡议“垃圾不落地,校园更美丽”。要求大家从自我做起,从自身做起,宣传“垃圾不落地”,加强环保教育,培养正确的环保观念,做到“垃圾不落地”,提高自身素质,使垃圾减量并减少二次污染。
2、升旗仪式
学生工作处把握时机利用升旗仪式对全校师生进行“垃圾不落地”宣传教育,使全体师生明确目的,并提出具体的实施要求,达到人人皆知。
3、主题班会
召开一次主题班会,促进学生形成正确的集体舆论,以培养学生的集体荣誉感和责任感,进一步促进学生德、智、体、美、劳各方面的发展,并进行充分的宣传发动,真正起到教育和引导的作用,奠定扎实的舆论导向和理论基础。并在“垃圾不落地”承诺书上签字。
4、加强生活规范教育,营造无垃圾之校园
学校将利用值日、值周老师、领导行政值班和学校随机抽查相结合的办法,加强检查力度,减少这类不文明现象的发生,营造无垃圾之洁净校园。
5、各班成立“卫生督察员”、在教室、班级公共场地内巡视,专门捕捉“看见垃圾就捡”的镜头,他们把这些好事记录下来,由小通讯员写成通讯稿发布到班级主页中。
6、值周班级的卫生包干员每天下课和放学后捡垃圾。
7、发现乱丢垃圾的同学第一次,每次利用下课时间为全校做劳动服务一天,第二次做三天,第三次做一周,一周发现一个班级有三次乱丢垃圾的现象将对班级批评整改。
为了落实县委县政府关于《庆安县20xx年全国普通高校招生统一考试疫情防控工作方案》要求,做好疫情期间高考食品安全保障和疫情防控,特成立庆安县市场监管局高考期间食品安全保障及疫情防控工作领导小组。组长:运钦镯(联系方式:)副组长:岳云忠(联系方式:)王治波(联系方式:)、孟庆军(联系方式:)成员:办公室、食品综合协调股、食品生产流通股、餐饮服务监管股、执法大队各中队负责人。
1、各监管单位做好食品经营单位疫情防控工作监管,继续实施防控“三宝”。坚决执行到位。
2、做好餐饮单位及食品经营单位食品安全监管。
3、协同城市管理部门做好考点周边无证摊点清理工作。
4、对全县宾馆、小旅馆开展检查,对没有经营许可食品经营的宾馆、小旅馆,其经营食品一律下架并立案调查。
5、做好高考期间退烧药、防中暑药品监管。
6、做好高考期间价格监管。
1、办公室负责高考期间局里各项工作的综合协调工作,安排专人负责举报电话的接听工作,实行24小时值守;(责任人:李刚。联系方式)
2、食品综合协调股负责节会期间的食品应急监督检测工作;(责任人:李宝权。联系方式:)
3、餐饮管理股、食品流通管理股指导辖区监管单位负责举报投诉案件的现场处置工作;(责任人:王清泉。联系方式:宋铭静。联系方式:)
4、餐饮服务管理股负责大型酒店的监督管理工作及对各监管分局、监管中队开展业务指导工作;(责任人:王清泉)
5、食品生产流通管理股负责大型超市的监督管理工作及对各监管所、队开展业务指导工作;(责任人:宋铭静)
6、执法大队各中队做好本责任区日常监管工作,做好重点餐饮场所、宾馆酒店、大型超市、烧烤大排档的监管和规范工作,对辖区食品经营单位开展大排查,尤其餐饮经营单位、烧烤店、酒店宾馆内食品经营行为做严格检查。
7、消保股做好_做好投诉举报处置工作。(责任人:消保股、执法大队各中队)
8、药品监管中队要求全县药店及诊所开展检查,对退烧药及中暑防护用药开展检查。
9、价格监管中队负责高考期间全县价格投诉受理及处理工作。
药品监管中队:城内各考点周边药店
负责人:
监管人员:
物价监管中队:全县价格投诉
负责人:
监管人员:
食品监管一中队:百盛香墅周边
负责人:
监管人员:
食品监管二中队:
食品监管三中队:四中备用考点周边
负责人:
监管人员:
食品监管四中队:一中考点周边
负责人:
监管人员:
食品监管五中队:三中考点周边
负责人:
监管人员:
1、各股、队、分局按照日程安排,开展食品安全检查工作。
2、从现在开始全面开展食品安全大检查行动。
3、宾馆无食品经营许可证,房间食品、医疗器械全部下架并立案调查。
4、加强餐饮单位食材采购渠道监管,严格履行进货查验制度,确保食材来源可靠、质量保证。对餐饮单位调味品和添加剂进行严格检查,检查渠道及是否过保质期。
5、加强流通环节监督管理。加强预包装索证索票及食用农产品产地证明、合格证监管。
1、集中监督检查。即日起,开展全县食品经营单位集中整治行动,按照食品生产经营日常检查事项要求,对全县食品经营单位进行一次全面检查,严厉打击各类食品生产经营违法违规行为。
2、加强应急处置工作。高考期间,各相关股室、各监中队要组织好执法人员(着执法服正装)全程在岗,定岗定位,循环检查,按照划片负责、网格化监管要求,对监管责任区内食品经营单位实行实时管理,遇特殊情况及时向领导小组报告。
3、强化组织领导。各分管副局长要对分管的工作任务及分管的股、分局、队加强领导,切实组织开展好本次高考期间的食品安全保障工作和疫情防控工作。
4、加强联系沟通。加强与城管、公安、网信办、综治办等部门联系,密切沟通,同时加强舆情监测,确保及时处置食品安全突发事件。
根据省、市打造“平安高考、和谐高考”的指导思想,为确保考试工作的安全有序,进一步增强应对考试安全突发事件的能力,确保高考的良好环境和秩序,制定本工作预案。
20xx年普通高招考试突发事件应急处置工作由县政府统一领导,县教育体育局组织协调,安阳县招生办公室具体实施。成立安阳县普通高招考试突发事件应急处置工作领导小组,主管副县长(考区主任)任组长,高招领导小组成员单位的有关负责人为成员。领导小组办公室设在县招办,具体负责实施工作。
安阳县高考突发事件应急处置工作领导小组成员名单如下:
组长:
副县长、
成员:
领导小组下设办公室,王家岭任办公室主任,县教体局副局长翟玉凤、县教体局纪检书记王新国、县招生办副主任程志国任副主任。
1、协调社会各方面力量,对高考期间的各类重大突发事件进行处理,保证考试顺利进行。
2、在不可抗拒的外来因素对考试产生重大影响时,对有关考试问题做出决定。
3、负责向上级报告,并在得到批准的情况下向社会通报考试的重大突发事件。
(一)应急处置基本原则
高考突发事件的处理,要遵循加强防范、完善机制、沉着应对、措施果断、科学处理、及时汇报的原则,以有效防止事态的扩大,最大限度地减少损失,维护广大考生的根本利益,确保考生生命安全和试卷安全保密,尽可能保证考试正常、有序进行。
(二)应急处置基本程序
(1)事件原因;
(2)事件性质;
(3)波及范围;
(4)目前措施;
(5)对事件等级的初步判断。
2、应急处置预案一旦启动,有关部门立即着手开展调查、处置、侦破工作,并将进展情况及时上报县招生考试办公室,做好善后处理工作。
(一)高考考试试卷失泄密应急处置办法
试卷保密室必须严格按照国家规定设置、验收和使用。根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》,高考考试试卷保密室的安全保密工作必须有公安或者武警人员参加,确保试卷绝对安全。各考点试卷保管室必须是防盗门,铁皮柜,双锁两人以上看管,试卷不过午。
考试前一旦发现试卷失(泄)密,应立即封锁现场,控制相关人员的对外联系,同时上报县教体局、公安局和保密局,并转报市招办,要求明确处置意见,然后按规定进行调查处置。
考试期间备用卷必须保存在考点保密室的保密柜里。一旦发现备用卷失(泄)密,应立即封锁现场,控制相关考务人员和疑似考场的对外联系,同时上报县招办,要求明确处置意见,然后按规定进行调查处置。
(二)保密室遭遇突发停电的处理措施
试卷保密室要配备不间断电源与电视监控系统配合使用,持续供电不得少于1小时。保密室突发停电时,保密室负责人和值班巡逻人员要立即报告招办主任,同时严密监视试卷保管情况。招办主任要协调供电部门尽快恢复供电,并尽快赶到保密室,安排加强保密监视。试卷保密员应在《保密室工作日志》上详细记录停电时间,恢复供电时间,停电期间电视监控系统工作运转情况,试卷保密室有无异常等情况。
(三)高考考试试卷运送途中突发情况应急处置办法
必须严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》中有关“试卷运送环节的安全保密”规定执行。试卷运送途中,车辆突然故障,无法运行或发生车祸。应迅速保护现场,无关人员不得接近运卷车,同时迅速拨打“110”,呼请公安部门保护现场。在短期内无法排除故障的,应迅速与教体局联系,以便及时派车接应。如因车祸造成试卷散落,除始终看护好车内试卷外,其他人员应在最快的时间内找回试卷,防止失(泄)密范围的扩大,如有必要迅速请求公安部门在事发附近的路段设立关卡。对接触过裸露试卷人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。
因道路严重堵车,试卷无法按时运到时,试卷押送人员要加强对试卷的守护。应迅速请押送试卷的公安(或武警)同志与交警取得联系,说明情况,要求优先放行。并及时向县招办报告试卷运送途中发生的异常情况。
(四)试卷启封后重大问题的处理措施
试卷启封后,如有错装、混装未开考的试卷,错发未开考的试卷,监考员要立即将试题收回装入试卷袋,不准扩散,安排考生在考场静候,并立即报告主考。主考进行核实后(但不得接触未开考试卷或试题),在第一时间上报考区主任和县招办。县招办根据有关规定请示市招办批准后,通知有关考场继续考试或使用备用卷考试。在此期间所有接触未开考试卷的人员一律在原地待命,不得离开,严禁使用通讯工具。对于已接触到未开考试卷的考生和监考员要按保密要求采取隔离措施,直至该科考试完毕为止。
(五)考生在赴考途中发生意外处置办法
考生赴考途中突发事件一旦发生,要求出事点带队教师立即向招办汇报,包括事件原因、事件性质、涉及范围等内容。根据考生赴考途中突发事件的性质及危害的大小,把考生赴考途中突发事件分为三个级别:第一等级为受不可抗力因素影响考生赴考(如自然灾害等)和发生重大交通事故。应急处置工作组应立即会同各有关部门采取有力措施,做好补救工作。派出由公安、交通、卫生等组成的抢险队、救护队赶赴现场进行抢险、救护,现时上报省招办,要求明确处置意见,然后按规定进行调查处置。第二等级为交通工具出现故障,应急预案工作组应立即请交通部门派出备用车辆运载考生,公安部门派出交警到现场维持交通秩序,以防止考生耽误考试时间。第三等级为道路出现交通堵塞或考生赴考途中出现身体不适等情况。应急处置工作组应立即请公安部门派出交警到现场维持能疏通交通,把身体不适考生送到指定医院进行医治,如情况比较紧急要求卫生部门派出医疗队到现场进行医治。
(六)高考考试期间传染病疫情应急处置办法
为了加强对传染疫病的防御和监督,考试期间卫生部门要制定监考封闭地和考点预防与控制传染病的方案。在疫情发生时,及时按有关规定妥善处置。各考点要建立临时医疗防治站,由考点副主考兼任站长,医疗、疾病预防控制专业人员参与,具体负责考试期间传染病疫情监测、报告及应急处置等工作,并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。对患有传染病的考生应要求其及时医治。若该考生病情得以控制,医院认为可以参加高考考试的,考生须于事先向招办递交县级或县级以上医院证明,相应安排在备用考场参加考试。
若发生传染病疫情,考点立即报告招办,招办立即向教体局、卫生局及政府领导和市招办报告。考点临时医疗站要严密监视患病考生和密切接触者情况,并按有关规定采取有效处置措施。预备考场应独立安排其他楼层,适当远离其他考场,指定专门通道。预备考场启用,须经考点主考签字批准,并报县招办备案。
(七)高考考试期间涉考人员食物中毒预防处置办法
食堂要认真贯彻执行卫生部门食品卫生的相关规定,健全食物中毒报告制度,以便及时采取防治措施。
发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,现场人员第一时间通知“120”组织急救,医疗机构开设绿色通道,组织医护人员对中毒人员进行救治。同时应当迅速向考点所在地卫生行政部门报告发生食物中毒事故单位、地址、时间、中毒人数、中毒人员、就诊场所等(如疑似投毒事件立即报公安110)。同时立即将有关信息报告教体局和招办。教体局、公安局派人员赴现场初步确认属考生大面积中毒事件后,应立即报告应急处置工作组以及上级领导小组,视情况下令启动应急预案。并向事件发生地派出应急处理小组,召开现场分析会,进行应急处理,组织各专业队伍全面开展医疗救护、事故调查、善后处理等工作,防止事件蔓延扩大。
卫生行政部门在对考生进行个案调查时,应根据监考、考生的具体情况,对住院治疗的病人可按常规调查,对正在考试的发病者及对照组(未发病者)的调查,待考试结束后进行。对食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动。当确认发生水源污染,导致无法饮用时,应立即停止饮用,并报告当地政府主管部门。
(八)听力考试过程出现各种突发事件的处置办法
听力考试进行时,要配备一定数量的外语教师。当听力磁带无声、卡带或不清楚时,主控室监听教师要记录出现问题的时间和播放进度,及时请示主考启用备用磁带或备用放音设备。重新播放时,应从出现问题的前一道题开始播放。主考要立即上报县招办,经请示市招办批准后,顺延考试时间。如果短时间内问题无法解决的,经县招办同意,可通知考生先进行笔试部分的考试,同时尽快排除故障,拿出补救意见报省、市招办批准。笔试考试结束后,不准考生出场,立即按要求继续进行听力部分考试。对于个别考场考生反映听力效果不好的,监考员应立即把情况向主考汇报。主考应向县招办进行汇报,尽快就原因、范围、涉及考生等情况进行落实。在可能的条件下广泛征求意见,最迟在考试结束前40分钟拿出处理意见,将详细情况报县招办,经请示市、省招办,决定是否重新播放。若需重新播放,要通知涉及到的所有考生,考试结束不要离开考场。重新播放时,应从出现问题的前一道题开始播放。
考点要配置不间断电源,与外语听力放音设备配合使用,防止突发停电。并事先进行测试、演练。不间断电源在突然停电时,持续供电不得少于30分钟。停电及处理情况应及时向县招办报告。
(九)考点突然停电情况的应急处置办法
考试前,各考点必须配合供电部门做好考点学校供电线路和校内各用电部位的检查维修。要提前做好预想和应急方案,增加抢修队伍,做到人员、车辆和备品备件落实到位。如果仍然有考点出现停电情况,应以最快速度抢修以保证供电。
(十)应对重大舞弊事件的处置办法
考试过程中一旦发生集体舞弊、法人串通作弊等重大舞弊事件,应注意保全证据,控制事态,并立即报告县招办。组成联合调查小组,严密控制并隔离有关人员,分别进行调查取证,查清作弊情节,严肃处理。并及时将调查情况和处理结果书面报县招办。调查处理过程中,应注意避免新闻炒作,影响社会大局的稳定。
(十一)发生消防事故的应急处置办法
各考点必须加强防火巡查,保障消防水源充足,消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口,确保畅通。一旦发生消防事故,立即报告119并采取应急措施,确保人员安全。同时上报教体局和招办。
(十二)出现异常气候情况和应急处置办法
如果出现强异常气候,各考点必须让考生提前入考点。
涉考单位必须严格执行《安阳县20xx年高考突发事件应急处置预案》,并对预案进行必要的培训和演练;发生突发事件时,确保相关人员和队伍能够及时开展应急处置工作。确保畅通的信息传输渠道,严格遵守信息上报机制要求,确保全体考生和工作人员的身体健康与生命安全,确保我县高考平稳顺利进行。