九村镇绩效评估考核方案

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，坚持科学发展观和正确的政绩观，通过绩效考核充分调动机关工作人员工作积极性、主动性和创造性，进一步增强服务意识、法律意识、效率意识，转变工作作风，提高机关工作质量和服务水平。

二、考核原则

2、坚持实事求是、合理规范，客观公正、简便易行、奖惩分明的原则;

4、坚持有利于调动机关全体工作人员的积极性，有利于提高工作质量和工作效率，有利于保证优质高效地完成各项工作目标的原则。

三、考核对象

1、镇政府大院内全体干部职工;

2、各村委会、镇属各中心、站所、学校、卫生院;

3、县直派出所、司法所、土管所;

4、临时工以《劳动合同》为准，不在此范围;

5、供电所、信用社、粮管所、烟站等企业性质的单位不在此范围。

四、考核内容

工作人员的绩效评估考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面。以德优先，重点考核工作实绩。

勤：主要指工作态度、敬业表现、出勤情况;

廉：主要指廉洁从政表现、党风廉政建设规定执行情况、廉洁自律情况、违法违纪情况。

五、考核依据及标准

(一)依据

考核的基本依据是九村镇《联发[2014]3号文件关于九村镇调整党委、政府、人大班子成员分工的通知》和《九村镇机关干部工作职责》及实际所承担的年度工作目标任务、与各级签定的责任书。

(二)标准

4、不称职(不合格)：总分59.5分及以下。即：德、能、勤、绩、廉五个方面表现较差，或政治业务素质较低，难以适应工作要求;或工作责任心不强，不能完成工作任务;或在工作中失职，造成严重失误。

六、绩效评估考核办法

(一)组建机构

成立绩效评估考核工作领导小组和执行组，员如下：

1、领导组：

组  长：王留东(镇党委书记)

副组长：蒋冬琼(镇人民政府镇长)

杨  东(镇人大主席)

成  员：洪  春(镇党委副书记)

杨  勇(镇党委副书记挂职)

李锐光(镇纪委书记)

陈永林(镇人民政府副镇长)

王同坤(镇人民政府副镇长)

张艳斌(镇人民政府副镇长)

尹文雄(镇武装部长)

武  正(九村镇党政办公室主任)

阮梅萍(九村镇党政办公室副主任)

香  能(九村镇组织委员)

2、执行组：洪春、杨勇、李锐光、武正、阮梅萍、香能

领导小组下设办公室在党政办，武正任办公室主任，阮梅萍、香能为成员，负责绩效评估考核日常工作。

(二)考核方式

1、政府大院内考核到个人，大院外考核到单位。

2、考核领导小组定期不定期组织本小组成员或抽调相关人员采用出勤查岗、业绩评估、征求意见、个别谈话、工作督查、年终综合考评等方式围绕德、能、勤、绩、廉五个方面对考核对象进行信息采集、统筹打分。

3、考核分值构成，采用平时分占50%、年底职工相互测评占30%、领导测评占20%的比例构成。年终考核领导小组汇总每个单位、个人得分，确定档次。

4、所有人员、单位统一由绩效评估考核工作领导小组考核。其中：副科实职及以上干部在组织部考核，不在此考核范围，只由书记、镇长、人大主席考评，不参与职工考评打分;副科实职以下人员由执行组负责;中心、站所、学校、卫生院、村委会由分管领导负责;下乡人员由工作组长负责。(上述考核指平时考核记录)

七、考核结果的应用

考核结果主要应用于年终奖惩，直接与年终所兑现的奖金挂钩。绩效评估考核领导小组汇总评出结果后，以政府文件进行通告。

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一、目的

（1）检验招聘工作的成果与招聘方法的有效性程度

（2）下次招聘工作的改进

二、招聘评估工作小组的构成

招聘工作评估小组由人力资源部主管、招聘工作人员及用人部门的负责人组成。

三、评估内容

（一）招聘周期

招聘周期是指从提出招聘需求到人员实际到岗之间的时间。

（二）用人部门满意度

主要从招聘分析的有效性、信息反馈的及时性、提供人员的适岗程度等方面进行综合评估。

（三）招聘成本评估指标

1. 招聘成本

招聘成本是指为吸引和确定企业所需要的人才而支出的费用，主要包括广告费、劳务费、材料费、行政管理费等。

单位招聘成本=总成本/录用人数

招聘所花费的总成本低，录用人员质量高，则招聘效果好；反之，则招聘

效果有待提升。总成本低，录用人数多，则招聘成本低；反之，则招聘成本高。

2. 选拔成本

它由对应聘人员进行人员测评与选拔，以做出决定录用与否时所支付的费用所构成。

3. 录用成本

录用成本是指经过对应聘人员进行各种测评考核后，将符合要求的合格人选录用到企业时所发生的`费用，主要包括入职手续费、面试交通补助费、各种补贴等项目。

4. 安置成本

安置成本是指企业录用的员工到其上任岗位时所需的费用，主要是指为安排新员工所发生的行政管理。费用、办公设备费用等。

5. 离职成本

离职成本是指因员工离职而产生的费用支出（损失），它主要包括以下四个方面。

（1）因离职前的员工工作效率的降低而降低企业的效益。

（2）企业支付离职员工的工资及其他费用。

（3）岗位的空缺产生的问题，如可能丧失销售的机会、潜在的客户、支付其他加班人员的工资等。

（4）再招聘人员所花费的费用。

（四）基于招聘方法的评估指标

（1）引发申请的数量。

（2）引发的合格申请者的数量 。

（3）平均每个申请的成本。

（4）从接到招聘申请到方法实施的时间。

（5）平均每个被录用的员工的招聘成本。

（6）招聘的员工的质量（业绩、出勤率等）。

（五）录用人员数量评价

（1）录用比

录用比=录用人数/应聘人数*100%

（2）招聘完成比

招聘完成比=录用人数/计划招聘人数*100%

（3）应聘比

应聘比=应聘人数/计划招聘人数*100%

四、评估总结

招聘工作结束后，招聘工作的主要负责人应撰写招聘评估报告，报告应真实地反映招聘工作的过程，为企业下一次的招聘工作提供经验。

一、评估的目的和意义

随着社会发展对高技能人才要求的不断提高，高等职业院校必须加快改革，强化特色，提高人才培养质量。开展高等职业院校人才培养工作评估，旨在促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、产学结合的人才培养模式；推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我国高等职业教育持续、稳定、健康发展。

二、评估的指导思想

高等职业院校人才培养工作评估按照“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学要求，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高201516号)，保证高等职业教育基本教学质量，促进院校形成自我约束、自我发展的机制。因此，在实施过程中应强调评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法，注重实际成效，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。

三、评估工作的`基本任务

围绕影响院校人才培养质量的关键因素，通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》（附1）数据的分析，辅以现场有重点的考察，全面了解学校的实际情况，对人才培养工作的主要方面做出分析和评价，提出改进工作的意见和建议，引导学校加大对工学结合改革的投入，使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。

四、评估原则

1. 学校自评与专家评估相结合。以学校自评为基础，专家评估相配合，建立和完善学校人才培养质量保障机制。

2. 静态与动态相结合。既要考察人才培养效果，又要注重人才培养工作过程，还要关注学校发展潜力。

键要素进行重点考察。

4. 评价与引导相结合。既要对人才培养工作状态做出判断，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。

5. 客观、科学、民主、公正，提高工作效率，不影响学校正常教学秩序。

6. 不向评估学校收取评估费用。

五、申请评估的基本条件

各省级教育行政部门可根据当地实际对上述条件做出调整，但不能低于教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发20042号）设定的“限制招生”标准。

不具备申请评估条件的院校，应尽快加大投入，在有5届毕业生前须达到基本办学条件，参加一次人才培养工作评估。同时，省级教育行政部门应在其有3届毕业生后、首次参加人才培养工作评估前，逐年减少其招生计划。

六、高等职业院校人才培养工作评估指标体系

七、评估结论

到人才培养基本要求。教育部将从2015年起，每年定期向社会公布一次评估结论。

八、评估实施办法

（一）评估组织

1．评估工作由省级教育行政部门按照教育部的要求负责组织。省级教育行政部门应对评估工作做出总体规划，并根据本方案的基本要求，结合本地实际，制订相应的实施细则，报教育部备案后实行。

2．各省级教育行政部门应充分依靠专家和专业评估机构实施评估工作。具体实施的部门应根据本方案的基本要求和相应的实施细则制订操作规程。操作规程需包括专家工作规范以及院校评建工作规范等制度规定，以规范评估行为。

3．省级教育行政部门应采取有力措施，对评估院校的整改工作进行指导和检查，并在实施细则和操作规程中明确要求和做法。

4．各省级教育行政部门应将本年度已评院校评估结论和省内评估工作总结于当年12月底之前上报教育部备案。

5．教育部将不定期对各地评估工作进行检查。

（二）评估程序

1．学校自评。学校要组织干部、教师认真学习有关文件，准确理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神，掌握实质内涵；认真回顾总结学校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对学校的人才培养质量做出基本判断，找出存在的主要问题，提出解决的对策，形成自评报告（不超过10000字），并填写 《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》。

2.提交材料。学校向省级教育行政部门提交书面自评报告和《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据，并将自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展十一五规划、学校发展规划、特色专业建设规划，于专家组进校前30天在校园网上对社会公布。

3．确定专家组成。评估专家组应由熟悉高等职业教育教学工作的人员组成，其中必须包括行业企业人员和一线专任教师。省级教育行政部门需根据被评院校规模与校区结构、自报主要专业、特色专业类别等因素，确定专家组成员人数和名单，并对社会公布。专家组人数一般以5－8人（含秘书）为宜。

4.现场考察。专家组到现场考察评估，在与学校充分交流和对学院填报的《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据进行深入分析的基础上形成考察评估工作报告。现场考察时间建议掌握在2－3天为宜。

5.确定结论。专家组的结论由省级教育行政部门予以审定、公布，并将评估结论（包括专家组评估考察意见）及时反馈给学校，学校根据评估意见制定并实施整改措施。

（三）评估纪律

1．专家组成员要坚持评估原则和要求，客观、公平、公正对学校进行评估，廉洁自律，自觉抵制社会不良风气的干扰，对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并向上级部门反映。

2．学校对专家组的接待工作应坚持节俭、注重实效，坚决反对铺张浪费、形式主义。不搞开幕式，不搞任何形式的汇报演出，不送礼品。就近安排专家住宿，不得宴请专家、安排旅游，差旅住宿标准不得超过各省规定的公务员出差标准。专家交通用车和相关工作人员配备必须从简安排。

3．省级教育行政部门在组织评估过程中，对被评院校和专家组成员要严格纪律要求，对有违反评估纪律的要及时严肃处理。

2015年10月21日—24日，教育部本科教学工作合格评估专家组对我校本科教学工作进行了实地考察与评估。通过评估，专家组认为，我校是一所充满活力、大有可为的学校，本科教学工作取得了较好成绩，特别是善于抢抓机遇，争取到国家级特色专业建设点、专业硕士学位研究生培养资格、师范生免费教育招生试点等标志性成果，在新建本科院校中实属不易。但在应用型人才培养水平、学科专业服务地方经济社会发展的能力、产学研合作教育等方面还存在诸多的欠缺和不足。现根据评估专家组的指导意见并结合我校实际，制订本方案。

一、存在的主要问题

（一）学科专业结构有待优化，专业内涵建设需要加强。要对现有的二级学院设置和专业归并进行优化和调整。根据区域经济社会发展需求，合理设置部分非师范类专业，形成多学科协调发展的局面，要进一步加强专业内涵建设。

（二）应用型人才培养模式的改革需要进一步深化。部分专业的人才培养方案没能很好地体现应用型人才培养目标，特色不够鲜明。要加大人才培养模式改革的一体化设计,进一步完善应用型人才培养方案的制定。进一步加强调研，改变人才培养方案的构架设计和课程建设导向，进一步增强人才培养方案的科学化、精细化水平，加强针对性和可操作性。完善课程体系，强化实践教学体系。（三）产学研合作力度亟需加大。学校与教学行政部门、中小学校合作培养教师教育专业人才的合作育人机制没有完全形成，措施没有到位。缺乏与企事业单位联合开展应用型科学研究的平台，横向研究项目少，缺乏能够真正支撑学院应用型人才培养的产学研平台，合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的体系不健全。

（四）师资队伍建设需要进一步加强。学校的高学历和高学位人才，特别是应用型师资队伍还比较欠缺，需要加大教师的引进力度。加快新建专业教师队伍建设速度。加强对专业课教师的实践能力培养。加强专业带头人队伍建设和教学团队建设。加强实验师资队伍建设。加强教师的培训工作，提升教师的教育教学和科研能力。

（五）教学管理需要进一步加强。教学中心地位和教学管理权威地位有待进一步强化；教学管理制度落实度不足；教学管理制度体系需要进一步完善；教学管理的机构设置和队伍建设有待改进；学分制管理缺乏对学生的绩点评价；教学改革课题较少；实验室开放度和利用率不高，学生实验操作规范性差；学生的自主学习不够；教师的质量意识需要进一步提高，教学管理与质量监控的制度执行有待加强。

（六）开放办学有待提升。学校对外开放度不够，在学校、教师、学生层面上要进一步加强开放性办学力度，要加大和国内外高校的联系与合作，广泛吸纳国内外先进的办学理念，结合实际，形成自己的发展模式。

（七）校园文化建设层次有待提高。学校文化建设需要增强顶层设计。大学生课外科技活动开展不够广泛，缺少计划性，引导和培育的举措不多；缺乏鼓励学生、教师参与学生科技创新活动的措施和开展大学生科技创新活动的有效抓手；社团活动覆盖面不广，科技类社团比例低，社团活动没有纳入学分管理。

二、整改工作基本思路

（一）指导思想

地结合起来，以重点解决教育部专家组指出的问题、学校评建过程中发现的问题为主线，以不断提高人才培养质量和总体办学水平为目标，巩固评建成果，注重整改工作的整体性、长效性、实效性，统一思想，加强领导，抢抓机遇，主动作为，积极扎实地做好整改工作，促进学校全面协调可持续发展。

（二）组织领导

学校成立以党委书记和院长为组长、教学院（系）和各职能单位为主要成员的本科教学工作合格评估整改建设领导小组。

梅 军

成 员：各单位主要负责人

秘书长：梅 军（兼）

整改工作办公室设在评估办

（三）整改进程

第一阶段：研究部署阶段（2015年11月--2015年12月）

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