金融局工作总结大全
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根据文件精神及要求,局领导高度重视对邮政金融中间业务资金的安全检查工作,并组织专项检查组,落实检查人员认真开展此次检查。现将检查情况总结汇报如下:
根据《xxx州邮政金融中间业务检查方案(一)》及相关管理规定进行检查。
检查时间为xxxx年3月10日至4月20日。
1、内控制度。严格执行省、州局按中间业务种类、业务操作处理流程、资金流通渠道、账务处理等制定的内控制度。
2、人员配备。配备有兼职中间业务管理人员、中间业务会计和出纳。
3、报批报备制度。按照州局要求开办中间业务,无未经批准或报备开办邮政金融中间业务情况。
1、代收类业务。与委托(协作)单位签订有效的“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务、资金划转方式、手续费结算、合同(协议)有效期等内容。
2、代付类业务。与委托(协作)单位签订有效的“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务;委托(协作)方按“合同(协议)”规定,及时足额将代付资金划至客户邮政储蓄分户账上,不存在委托(协作)方代付资金未到账用储蓄资金垫付的现象。
3、代理国债业务。近期全部作清理,目前我局已无国债销售。
我局拟在城市信用社开立保险代理业务资金专用账户,无以个人名义开立中间业务资金邮政储蓄活期存折(卡)账户情况。
1.账务管理。按业务种类建立账务进行管理,按会计制度要求设立总账、明细账。
2.记账及时、数据真实。检查会计核算及时准确完整,账账、账款、账据、账表、内外账务相符。
3、代理国债业务。总账、明细账相符。
4、资金划拨及权限审批。代付业务资金:委托(协作)单位按时足额到账,不存在垫付资金情况;代收业务资金:按合同(协议)规定时限将代收业务资金划转委托(协作)单位指定账户。
5.手续费结算。按规定收取各项中间业务手续费,并结转局财务。
6.收款管理。无上门收款的业务。
挂失补单(证)、冻结、查询、印密、密码、冲正、没收、更正、取消交易等特殊业务按规定办理;中间业务使用的各种有价单证、票据按照重要空白凭证管理的相关规定进行管理,建立汇总登记簿、分户登记簿、作废/丢失空白凭证登记簿,定期进行盘点,账实相符。
1.资金归集。普通柜员在综合服务平台收取代收类业务现金后,与综合柜员办理交接手续,综合柜员通过储蓄系统委托分户和商务汇款的方式进行资金归集,无归集资金存入以个人名义开立的账户,无挪用代收资金的情况。
2.报表打印和上报。每日营业终了,网点及时打印各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”,并核点现金账实相符;将打印的各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”、缴款单及其他附件一并寄送局事后检查部门或相关人员。
3.资金上缴。根据代收资金金额足额上缴。
4.重要票据管理。按要求建立重要票据汇总、分户登记簿,做到请领有登记,使用有记录,作废/丢失有经手人和领导签字,账实相符。
1、业务档案。上级局、监管部门下发及本局制定的内控制度、文件(传真电报)、管理办法,与委托(协作)方签订的合同、协议、申请书等资料等分类按序装订成册,妥善保管。
2、会计与事后监督档案。会计、出纳、前台、事后检查的账簿、报表、凭证等资料,分类按序装订成册,妥善保管。人员岗位发生变动时,移交手续清楚,有交接清单。
1、事后监督。事后监督部门对网点寄送的代理业务报表、凭证、重要票据及特殊业务交易进行审核并进行勾挑核对。审核后的报表、凭证及附件等资料及时送交中间业务会计。
2.报告制度。要求事后监督部门对审核中发现的重大问题及时报告相关部门和领导并及时处理。
3.业务检查。中间业务管理人员定期或不定期对前台操作、会计和出纳账务处理、事后检查、重要票据、资金安全情况等进行检查,及时发现和纠正业务发展处理过程中的隐患和问题。
4.稽核检查。储汇稽查按规定的频次对中间业务稽查,填写稽查报告书和检查记录。对检查中发现的问题及时报告相关领导并督促整改。
从以上检查情况来看,我局在中间业务管理上,还存在内控制度建设不力,与委托(协作)单位签订的“合同”或“协议书”不够规范,未在商业银行开立中间业务资金专用账户,资金归集划款不正规等问题。通过此次专项检查,将进一步规范和加强了我局邮政金融中间业务资金管理,防范风险,确保邮政金融中间业务资金安全,促进了我局邮政金融中间业务健康发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
过去一年,本人坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中,强化抓班子、带队伍、转作风、树形象、抓落实,营造团结协作氛围、建设运转高效的服务型机关。现梳理本年度重点任务完成情况,聚焦主责主业,将2021年度主要工作述职如下:
一、述德。
(一)以护党爱国为纲,在提升政治品德上下功夫。
坚持带领班子成员认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,鼓舞斗志,及时全面学习党的十九大、十九届六中全会精神,坚决拥护党的路线方针政策,严格遵守党的政治纪律,在大是大非面前清醒坚定,切实做到坚守信念不动摇。
(二)以敬业奉献为基,在提升职业道德上下功夫。
始终做到令行禁止,雷厉风行,执行上级命令指示不打折扣、不讲价钱;
始终坚持廉洁自律,秉公用权,公道处事,与班子成员互相监督,团结协作,切实做到把使命记在心中,把责任担在肩上。
(三)以修身正己为本,在提升个人品德上下功夫。
把修身作为各项德行和事业的基础,注重个人修养,面对大是大非始终立场坚定,旗帜鲜明。在日常工作中与班子成员推心置腹,坦诚相见,带头开展批评和自我批评,努力做到乐观向上,热爱生活,积极进取。自觉净化交往圈、娱乐圈、生活圈,远离庸俗、低俗、媚俗。
二、述职。
(一)年度重点目标任务完成情况。
力争学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥政治组织优势,提升党组织战斗力、执行力、凝聚力。一是抓组织建设。切实履行机关党建主体责任,定期研究谋划机关党建工作,指导基层党组织规范化建设。深入推动开展党史学习教育,讲授专题讲课,带头学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,加强通读“四史”等重点书目。开展学习贯彻党的十九届六中全会精神专题宣讲,深入全面解读六中全会精神。将党史学习教育与金融服务升级有机结合,以“我为群众办实事”实践活动为着力点,组织各机构“一把手”开展体验式调研,助推银行机构优化业务办理流程,提升金融服务便利性。二是抓班子建设。不断增强班子凝聚力,始终做支持班子成员工作的坚强后盾,致力打造团结和谐的领导集体,形成融洽的同志关系,齐心协力,优势互补,打造全办工作的“指挥部”。三是抓队伍建设。研究制定干部教育培训年度工作计划,分层分类做好干部教育培训工作。第一时间部署疫情防控工作,鼓励全办干部奔赴抗疫一线,前往下沉社区指导工作、关心关爱下沉干部。在做好办机关疫情防控、疫苗接种工作的基础上,采取“四不两直”的方式,带队开展金融机构防疫情况现场检查,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
二是抢抓北京证券交易所政策先机。联合全国股转公司开展北交所专题培训,前往企业现场指导,召开座谈会,推动全区6家企业在科创板上市,实现全区上市企业达35家。三是加快构建母基金群。着力推动“金融+产业”融合发展,与招商部门建立联合工作机制,成功引进xx基金、xx资本等优质私募投资机构,新增设立xx投资管理有限公司、xx投资有限公司,使辖区多层次资本市场覆盖面和深度持续拓展。
始终不忘初心,坚持“完善制度、提升服务、创新方法”,为促进地区经济持续健康发展和保持社会大局稳定积极贡献力量。一是发挥金融机构主阵地作用。坚持“试点先行、示范复制、滚动推进”的整体原则,以工行、农行、中行、建行作为首批服务机构,积极争取人民银行管部、外管局、市地方金融监管局指导支持,召开专题推进会,打通政策最后一公里。二是加强重点税源企业服务保障。先后赴中关村创投等机构开展走访调研,做好政策扶持、协调服务,发送“服务包”为企业解决实际困难,将企业“推上去”、将项目“留下来”、将产业“聚起来”。三是推动创新举措落地实施。开展跨境人民币便利化结算业务,试点“外债一次性登记试点”和“探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权”两项创新金融政策,首笔“在华外籍人才薪酬购汇汇出便利化业务”落地,加速“两区”建设进入高质量发展的“快车道”。
(二)制度执行情况。
按制度办事、用制度管人,严格执行《党组会议议事规则》、《关于“三重一大”集体决策制度的实施细则》等,健全集体决策制度和议事规则,规范决策事项范围和决策程序,落实末位表态制度,在充分发扬民主的基础上,综合集体意见作最后陈述表态。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,严格执行请示报告制度,落实“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活制度,带头过双重组织生活,做严肃党内政治生活的表率。
(三)其他工作完成情况。
一是做好依法行政工作。倡导全办干部学习公务员法律法规,引领学法懂法用法的良好风气,着力打造一支政治过硬、适应新时代金融发展需要的高素质专业化公务员队伍。二是推动建设节约型机关。以身作则引导全办干部职工厉行勤俭节约、反对铺张浪费,健全节约能源资源管理制度,提高能源资源利用效率,形成崇尚绿色生活、推行绿色办公的良好氛围。三是着力维护区域金融安全稳定。积极争取市级部门工作指导,稳步推进防范和处置非法集资机制建设,联合区市场监管局加快制定配套制度,继续配合市级部门做好对私募基金、虚拟货币等领域风险处置工作。开展“7+4”行业年度现场检查,做好地方金融行业监管。四是高度重视“接诉即办”工作。聚焦“七有”“五性”,抓好两件“关键小事”,督促相关工作人员配合镇街与“吹哨报到”有效衔接。
三、述廉。
(一)严格履行“第一责任人”职责,坚持全面从严治党。
全面落实党风廉政建设责任制,牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,积极参与研究党风廉政建设工作,主动出主意、想办法,科学民主集体决策。团结带领班子成员,推进全面从严治党新常态,丰富党性修炼,不断提升守岗履职尽责的能力和水平。
(二)深入强化作风建设,营造风清气正干事环境。
带头严格执行中央“八项规定”,切实树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识,自觉接受各方面监督,严格按法律与规章说话办事。牢固树立法治意识和法治思维,努力做尊法学法守法用法的模范。紧盯关键领域,针对易滋生腐败的岗位和环节,强化警示教育,切实加强廉政风险防控。
四、存在的问题和不足。
(一)对新形势下金融行业研究不够深入。
对区情掌握深度不够,将金融服务工作放到全区、全市发展的大局中考虑不够周密,从党和国家治国理政的中心任务和全局工作视角研究问题不够透彻,还在持续探索研究金融促进产业服务方面的新举措。
(二)维护区域金融安全稳定策略手段不够丰富。
尽管《防范和处置非法集资条例》的出台为风险处置工作提供了法律依据和保障,但防范和打击非法集资的压力仍然存在,相关机制尚未建立,各部门职责也未明确,仍需进一步丰富和完善打非方法和策略。
五、明年工作主要思路和重点目标任务。
(一)完善自身建设,充分调动金融服务“战斗力”
一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质。正确处理好工作与学习的关系,全面系统学习党的创新理论,联系思想和实际,深刻进行自我剖析,自觉接受群众监督,不断提高领导水平和政治素质。二是加强金融知识学习,着力提高业务素质。重点学习金融理论专著,开拓财经视野,进一步提高专业水平理论素养,以高度的责任感和使命感全身心投入本职工作。
(二)狠抓队伍建设,不断提高干部队伍“向心力”
一是发挥班子整体效能,把造就一支政治强、业务精、作风硬的领导班子作为着力点,讲原则、讲民主、讲团结,分工明确,权责统一,坚持集体研究、民主决策,使班子成员思想上同心、目标上同向、行动上同步。二是加强干部教育,积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和交流协作,加强与干部职工的思想交流,了解思想动态,有效调动工作积极性,在全办上下形成“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
(三)聚焦机关建设,持续释放主责主业“创新力”
一是深化金融创新政策落地。积极争取市级部门支持,推动一批代表性强、影响力大的政策落地。提高金融机构应用金融科技的水平,持续提升金融服务实体经济质效。二是做大创新发展“朋友圈”。加快构建多层次资本市场和母基金群,把握北交所历史机遇,引入更多的天使、风投、私募等创投基金和投资机构,扎实推进企业上市挂牌。三是抓金融促活水。更好发挥资本市场支持科技创新和产业发展的重要作用,推动科技、产业、金融良性循环,实现产融互促、产融结合。
2022年我将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,聚焦加快建设“四区”、争创“六个国际一流”的奋斗目标,紧抓“四大机遇”,迎接“两大挑战”,以“赶考”和“无我”的精神状态,不负重托、不辱使命,以优异成绩迎接北京冬奥会冬残奥会成功举办和党的二十大胜利召开!
1、打击和处置非法集资不松懈。一是联合区内二十多个部门组成专项治理工作小组,深入开展了涉众金融领域社会问题专项治理、大宗商品交易场所风险排查等专项工作,做好了现金贷、螃蟹云购、e租宝、善林金融、云联惠、p2p网络借贷等重大案件维稳工作。二是不定期召开打击和处置非法集资联席会议,研究部署我区防范和处置非法集资工作,建立处非情况工作台帐上报机制,每月上报市处非办。三是深入开展打击非法集资宣传月活动,组织到各镇(街)、广场、集市开展防范和打击非法集资宣传活动共计10余次,通过悬挂横幅、发放小手册、环保袋以及现场咨询等方式大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施,宣传活动期间共发放宣传册5000余份,面对面解答群众咨询2000余人次,有效引导广大干部群众增强风险防范意识。
2、加强对辖内小贷公司监管。一是持续系统监管,坚持每月一次通过小贷公司监管系统对我区侨兴小额公司进行非现场监管,实时掌握小贷公司信贷业务开展情况。二是及时向小贷公司传达省金融办、市金融局最新文件精神和政策要点。前往xx区侨兴小额贷款有限公司深入了解了侨兴小贷公司经营现状,听取了企业对当前金融市场发展的意见建议并传达省金融办、市金融局最新文件精神。三是做好现场检查,按月收集小贷公司业务经营主要数据,不定期前往xx区侨兴小额贷款有限公司进行现场检查工作。目前我区侨兴小贷公司规范运作、稳步发展,在服务我区中小企业、服务三农方面发挥了积极作用。
3、贯彻落实供给侧结构性改革去杠杠行动计划。2020年以来,我局积极协调区内各金融机构定期开展去杠杆风险自查,不定期摸底各金融机构杠杆率,全面摸清我区金融杠杆的情况。引导各金融机构贯彻落实中央、省、市供给侧结构性改革去杠杆行动,提高服务效率,创新金融产品,减少企业融资成本,切实解决中小微企业融资难、融资贵问题,防范和化解重点领域、关键环节点的风险。2020年我区地方法人银行机构(xx农信)一季度杠杆率8.76%,二季度杠杆率9.5%,均达到银监会规定的4%的监管最低要求。
4、协助防范化解政府债务风险。一是积极配合区国资部门,引导区属国有企业加快改革,协助组建xx区国盛投资控股集团有限公司,实现多元化经营,构建投融资平台,积极探索民间资本、社会资本进入政府投资领域的途径和方式,拓展融资渠道。二是配合区财政部门,按照中央文件精神以及财政部门相关政府债务管理规定,清理整顿政府购买服务融资项目,全面摸清政府负债底数,同时加强对接项目融资主体,了解融资情况,统计项目贷款数据,全面掌握还款期限和金额,并向政府反馈债务信息。三是积极鼓励银行机构加大信贷支持力度,加快我区中小微企业发展壮大,提高企业纳税能力,增加我区财政收入。同时积极争取向国开行、农发行等政策性银行融资,降低政府融资成本。
(一)当前金融政策收紧,我区国有企业虽然进行了整合,并不断推动发展状大,但目前体量不大,信用评级较低,有效抵押物不足,企业没有形成良好收益的主营业务,公司现金流不多,在一定程度上制约了企业融资途径和规模。
(二)中小企业贷款难和银行放款难矛盾并存。区内金融机构虽积极主动为我区实体经济服务,但由于我区部分中小企业自身经营管理不规范、财务规范性差、发展路径窄、抵御风险能力弱等问题,难以达到银行信贷条件,另一方面,由于融资渠道的限制,大量的银行资金找不到好的贷款项目。同时,部分发展前景较好的企业未彻底转变发展理念,融资渠道过于单一,仍然局限于银行信贷,利用多层次资本市场融资不足,无法获得企业发展所需的更多资源。
(三)金融风险防控压力增大,非法集资等金融违法犯罪活动苗头增多。受经济下行因素影响,多地金融领域风险事件呈多发、频发态势,近两年非法集资等金融违法犯罪活动苗头在我区也有所抬头,表现形式隐蔽、欺骗性强,金融监管、处置难度不断加大。
1、深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是成立xx区金融工作局扫黑除恶工作领导小组,并结合实际情况制定了《xx区金融工作局开展扫黑除恶专项斗争工作方案》,确立了我局2020年到2020年为期3年的扫黑除恶专项斗争工作步骤,确保专项斗争工作落到实处。二是开通xx区涉众金融领域扫黑除恶专线举报电话,并在我局微信公众号突出位置显示扫黑除恶相关标语及举报热线,同时不定期在微信公众号宣传扫黑除恶的知识、活动宣传情况及系列宣传动漫,积极鼓励群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。三是健全线索排查、管理、反馈机制,落实专人负责,建立台账,严格按照时间节点报送扫黑除恶专项斗争战果统计表。同时加强与区内各金融机构的沟通协调,充分发挥金融机构网点多分布广特点,加大对金融领域非法集资、互联网金融、小额贷款、融资性担保、非法放高利贷、“地下钱庄”、暴力讨债等领域的线索排查力度,做到资源互用,信息共享;加强与公安部门的沟通衔接,严格执行涉黑涉恶线索移送机制。四是积极开展扫黑除恶宣传工作,联合广利街道办事处、市公安局xx分局及各银行机构在广利街道行政服务中心门前广场开展防范非法集资暨扫黑除恶宣传活动。通过悬挂条幅、发放宣传单等形式,号召居民积极行动起来参与到扫黑除恶的行动中来。该次活动共发放宣传资料1000多份,宣传礼品500多份,参与群众900多人。
2、精准扶贫,措施到位。一是成立我局精准扶贫工作领导小组,并结合我局实际制定了《2020年xx区金融工作局精准扶贫工作实施方案》,明确了我局今年的工作目标和思路,落实分工安排,确保扶贫工作落到实处。二是落实怀集县岗坪镇帮扶工作,我局于春节和中秋节前夕前往怀集岗坪镇四和村开展慰问帮扶活动,送上节日慰问金和慰问品,并扶持2户贫困户发展养殖黄牛各1头。三是抓好粤桂扶贫协作工作,我局于2020年5月3日随同区领导前往广西昭平县进行考察调研,详细了解了昭平县金融工作开展情况以及当地的产业结构和特色,为下一步帮扶行动做好充分准备。四是推进xx区精准扶贫工作,我局严格按照区委区政府工作要求,不定期前往挂点帮扶村沙浦镇沙四村开展扶贫慰问活动,并仔细核实7户贫困户“八有”情况。
3、对标对点落实创文工作。一是加强银行窗口单位创文督导工作,要求区各银行网点严格按照创文规范落实学雷锋志愿服务队伍建设、门前三包、创文公益广告清理更换等工作,同时督促银行网点定期开展自查自纠,发现问题立即整改。二是风雨无阻开展网格巡查,我局严格按照区府办网格巡查排班时间,认真执行社区网格精细化管理要求,持续清理第八网格楼盘小区、道路、花基等卫生死角。
今年,xx市金融工作局按照市委、市政府统一部署和要求,积极推进政务公开工作,继续加大政务公开范围,深化公开内容、规范公开程序、时间和形式,转变工作作风,以公开促工作,密切联系群众,政务公开工作取得了良好的社会效果。现就我局今年政务工作开展情况总结如下:
一、强化领导,成立机构。
为进一步做好政务公开工作,切实推进政府信息公开,促进行政权力公开透明运行,营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境,我局着眼于建立政务信息公开长效机制,切实加强领导,精心组织实施,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为加强政务公开工作,我局成立了由市政府副秘书长、局长肖振兴担任组长,副局长黄罡星同志任副组长,金融科长为成员的政务信息公开领导小组,明确了有关职责,做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室,负责政务公开的具体事务。在工作中,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科、任务到人”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
二、拓宽渠道,强化宣传。
为多方构建政务信息公开的平台,切实推进政务公开工作,我局采取多种形式推进政务信息公开工作,为人民群众了解我市金融业发展拓宽信息索取渠道。一是依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。按照市委市政府关于政府信息公开的要求,我局按照政府信息公开的要求在河源政府门户网及时公开、更新政务信息,让人民群众及时了解我市金融业发展动态信息;根据省金融办要求及时在河源政府门户公告小额贷款公司开业,融资性担公司规范整顿工作情况;并在河源日报进行公布。二是加大宣传力度,提高群众的防范意识。印制了《xx市打击非法集资宣传手册》,组织公安、人行、银监等部门在市区茶山公园统一设点开展打击非法集资宣传活动;同时在全市金融机构营业网点悬挂标语,提高了群众对非法集资识别能力。三是充分发挥电视台和报纸等媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。今年在河源电视台、河源日报公布打击非法集资的举报电话,并通过河源日报、河源晚报、河源电视台和手机短信等媒介进行宣传,提高了群众对非法集资识别能力。我局紧紧围绕“发展壮大金融产业,建设金融生态强市”的中心任务,开展了形式多样的宣传活动,不断强化宣传的密度、广度、深度和影响力,做到报刊有文、电台有声、电视有像,唱响了主旋律。
三、规范内容,提高质量。
一是公开的内容更加充实。一年以来,根据市政府要求,我局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。通过市政府门户网,将本局工作动态、金融企业设立最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。三是结合学习市委中心组扩大学习会议精神,围绕“打造更优更好发展环境、促进经济更快更好发展”的主题,开展了包括政务公开内容在内的学习会,对如何加强金融服务协调能力,创造良好金融发展环境方面进行了认真学习探讨,切实改进机关作风、政风,提高服务协调能力。
四、求真务实,成效显著。
通过实行政务公开,有力促进了我局各项工作的开展,效果明显,主要体现在四个方面:一是规范了部门的工作运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设,促进办事效率的提高;三是改进了机关作风,密切了同群众和企业的联系;四是促进了领导决策的民主化、科学化,提高了工作的决策水平。
尽管我们在政务公开方面做了不少工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有差距,主要表现在政务公开形式未够广泛,监督机制还需进一步健全、监督力度还有待加强等。这些问题,我们将在以后的工作中努力改正,进一步提高政务公开工作水平。
今年,我局紧紧围绕市委的工作部署,以“推动粤东西北地区金融跨越发展”为目标,以新型工业化、城镇化、产业园区扩容提升为抓手,深化金融改革,推动金融创新,扩大金融开放,激发金融活力,确保我市金融工作稳中求进。
(一)抓金融业各项指标的增长。
为了促进金融指标达到既定目标,分管金融工作的熊万鹏副市长在对人行、银监、工、农、中、建、人保财险等金融机构调研的基础上立即召集金融机构和相关部门座谈部署工作,提出落实责任要求,推进金融业加快发展,截至今年10月末,全市各项存款余额1218.94亿元,同比增长13.55%;各项贷款余额575.73亿元,同比增长20.16%。存贷比47.24%,同比提高2.61个百分点。全市证券业金融机构交易额844.16亿元,同比增加41.55%。全市保险业金融机构保费总收入20.89亿元,同比增长11.24%。金融业增加值增长12.2%,比去年同期多增2个百分点。
(二)抓多层次资本市场。
一是引导企业参与股权交易,拓宽融资渠道。积极与广州股权交易中心和深圳前海股权交易中心合作,引导我市中小企业进行股权挂牌融资。截至目前,共有7家中小企业进行了股权挂牌,为我市中小企业探索了新的融资渠道。二是继续推进发行企业集合票据或私募债融资工作。加强与安信证券、海通证券等中介机构的联系与沟通,推荐了鸿源实业等9家优质企业发行私募债,其中一些企业引起了投融资机构的关注,并表示将以其他融资方式为企业融资。三是继续引导推进企业改制上市工作。对优质企业进行了全面调查和摸底,按照企业发展状况和现有情况,将28家优质企业列入了我市改制上市后备资源库。目前,鸿伟木业有限公司已完成股份改制,上市申报工作正在进行中,力争年内在香港挂牌上市,金友集团将于近期启动股改,我市企业改制工作将实现新的突破。
(三)抓银行信贷及其各项工作。
一是积极协调金融机构进驻相关工作。今年7月和9月交通银行韶关分行和东亚银行韶关支行分别实现开业经营,东莞银行进驻相关筹备工作以及汇丰银行增设分支机构工作正在稳步推进,力争年内开业。二是有效推动翁源农商行改革工作。翁源联社资产清核和整体资产评估工作已全面完成,10月份监管部门全面完成对翁源联社组建农商行的验收工作。三是着力缓解中小企业融资难题。继续拓展“助保贷”贷款合作机构,全市6家银行机构可以开展此项业务,截至10月,各银行金融机构共发放助保贷贷款3.87亿元。同时继续发挥融资性担保公司和小额贷款公司的积极作用,截至10月末,融资担保机构在保余额51926万元,小额贷款公司贷款余额45018万元。四是加强银企对接。10月25日,有市委常委、陈波常务副市长,熊万鹏副市长出席的“金融对接百项工程融资签约对接会”共签约31个项目,签约金额44.85亿元。
(四)抓优化金融生态环境。
一是推动保险市场健康发展。自然灾害公众责任险户籍人口投保全面完成;环境污染责任保险、电梯责任保险、校园方责任保险宣传推广工作稳步推进;政策性农村住房保险承保率不断提高。二是推动地方金融市场规范发展,严守不发生系统性风险的底线。三是着力推动农村金融改革。认真开展农村金融督查考评工作,促进农村金融工作再上新台阶。
二、存在的问题。
根据统计局初步测算,前三季度,我市金融业增加值同比增长12.2%,预计今年无法完成既定的14.1%的目标任务。原因主要有以下方面:主观方面,我局的工作仍存在不足,推动工作力度仍有待加强,在提高金融业增加值措施方面工作办法不多,成效不显著。客观方面,由于央行货币政策调整,下半年流动性紧缩,贷款增幅小于预期;同时我市经济活力不足,信用缺失现象较为严重,银行存在惜贷现象。
一、概述。
政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。市政府金融工作局领导高度重视信息公开工作,并形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制,及时协调解决工作中的问题,保障了政府信息及时向公众传递,增强了信息公开的时效性。截止今年底,我局政府信息公开工作运转正常。
二、主动公开政府信息的情况。
(一)主动公开政府信息的数量。由于本局原网站已不适应工作需要,于今年进行升级改版,新网站现于试运行阶段,今年度我局主动公开信息4条。
(二)主动公开政府信息的主要类别。包括机构职能、规划计划、业务工作、廉政勤政等。
(三)主动公开政府信息的形式。为便于群众知情,方便群众办事,有利于群众监督,我局依托汕头金融网进行政府信息公开,在政务网上公布办公地址及联系电话,方便群众咨询。
三、依申请公开政府信息情况。
本年度我局未收到单位或个人要求公开政府信息的申请。
四、咨询和投诉情况。
今年我局通过汕头网络问政平台收到群众咨询问题4条,都及时进行处理和答复;没有发生投诉情况。
今年,我局政府信息公开工作取得了一定成绩,但与公众的需求还存在一些差距,主要有:信息公开的便民性还需进一步提高,培训和宣传力度还需加大,政府信息公开不全面、不完整的情况还一定程度存在。
对上述问题,我们将从以下四个方面进行改进:一是进一步充实公开内容,真正做到及时、准确、高效。二是进一步提升工作水平。不断提高机关工作人员的服务意识和服务水平。三是进一步拓宽信息公开平台。在继续发挥网站作用的基础上,采取多种形式,对公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息进行发布。
(一)积极拓展融资渠道。积极创新政府投融资管理,不断拓宽市场投融资渠道,积极推动国有企业发展,增强企业实力,进一步加强与金融机构、社会投资财团的沟通合作,争取金融机构政策性贷款和中长期贷款;广泛开展与金融租赁、基金、资产管理、证券等公司的合作;积极探索民间资本、社会资本(ppp)进入政府投资领域的途径和方式,拓展政府融资渠道,实现投资、融资、建设、经营、偿债的良性循环,真正做到“投得准、融得来、用得好、还得起”。
(二)加强金融服务实体经济。一是继续引导金融机构以服务实体经济发展为核心,结合我区实际情况,完善几个平台企业贷款准入条件,推出适合我区实际的金融产品,增强服务功能,重点推动“政银保”、“扶贫小额贷款”、“中小微企业助保贷”、“联合科技信贷”、“妇女巾帼贷”5个基金平台发挥更大实效。二是协调区各金融机构进一步加强与省、市有关部门及金融机构联系对接,继续做好信贷规模的争取工作。三是加快转变企业发展理念,协助企业规范内部管理和财务管理、改善融资结构、拓宽融资渠道;进一步完善优质企业筛选机制,培育更多的意向上市企业,引导企业利用多层次资本市场上市融资。
(三)继续做好金融风险防范。一是进一步完善金融机构对地方经济支持考核激励制度,对贡献突出的金融机构由区财政给予一定奖励,增强金融机构支持地方经济社会发展的积极性。二是强化金融风险预警,以防范系统性金融风险为底线,会同工商、公安、维稳等部门,进一步开展打击非法金融活动,维护良好金融秩序。三是加强对小贷公司和融资性担保公司的监管和风险处置,防范非法集资等行为,确保地方金融稳定,不断优化辖区内金融生态环境。
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一、x年工作情况。
(一)紧抓疫情防控,有序推动经济发展。
(二)平稳财政收支,重点支出保障有力。
(三)持续完善制度,财政改革推进有力。
(四)严格债务管理,债务风险防控有力。
(五)金融环境持续优化,国资工作稳步推进。
(一)狠抓收支管理,持续破解资金难题。
(二)贯彻绩效理念,努力提升资金效益。
(三)全面深化改革,不断优化制度环境。
(四)创新金融服务,激活财政发展动力。
(五)强化风险防控,力守财政安全底线。
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“十三五”期间,市金融局深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,认真落实***经济工作会议和省市决策部署,积极做好保融资、促发展、推上市、控风险等各项重点工作,取得了积极成效。截至20xx年末,xx市拥有银行xx家,非银机构x家,证券期货分支机构xx家,保险xx家,地方金融资产管理公司x家,在营融资担保xx家,在营小贷xx家,典当xx家,融资租赁x家,商业保理x家,交易所x家,形成了以银行信贷市场为主导,保险市场、证券市场、期货市场等同步发展的区域性金融中心格局。
一是实现金融机构存贷款双增长。积极落实并用足用活货币政策,鼓励金融机构开发个性化、差异化金融产品,不断提高小微企业获贷率,加大信贷投放。截至20xx年,全市本外币各项存款余额xxxx亿元,较20xx年年初增加xxxx亿元;全市本外币各项贷款余额4093.16亿元,较20xx年年初增加xxxx亿元。20xx年全年紧紧围绕保市场主体、保产业供应链稳定,积极争取国家疫情防控专项再贷款、复工复产再贷款再贴现和中小银行。
当前隐藏内容免费查看再贷款再贴现额度等政策。防疫再贷款方面,全市共有xx家地方重点企业提款x.x亿元,亿元;复工复产再贷款方面,金融机构使用该政策发放优惠利率贷款资金xx.x亿元,办理再贴现业务x.x亿元,合计xx.x亿元。
二是深入贯彻各项金融政策。及时出台《xx市小微企业续贷过桥资金使用管理实施细则》、《加快建立全市政策性融资担保体系的意见》等政策,通过“政银担合作”、过桥贷、“税融通”业务等多种措施,全力支持实体经济发展。近x年来,全市累计落实政银担合作项目xxxx户,亿元;运用续贷过桥资金扶持企业xxxx户,周转资金xxx.x亿元;开展税融通业务xxxx笔,贷款金额xx.x亿元。
三是创新中小企业融资新模式。20xx年x月,出台《关于中小企业信用贷试点工作的实施意见》,建立“征信机构+银行+担保”的中小企业信用融资新模式,以中小企业为服务主体,以政府大数据为基础,以金融科技为手段,以政策性担保增信为支撑,通过搭建xx市金融综合服务平台,创新“线上+线下”一体化金融服务新模式,构建基于大数据风险识别的中小企业信用融资新体系。20xx年x月,经过两年多试点,进一步深化改革,出台《xx市人民政府关于进一步完善中小微企业信用贷改革的实施意见》,建立信用评级双向报告验证机制,推广线上化操作,进一步加强风险管控,提高中小企业信用评级效率。我市中小企业信用贷试点工作得到***财经办和国家发改委的高度肯定。20xx年我市被财政部列为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。今年x月份,改革工作被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。截至20xx年xx月末,全市已有xxxx家中小企业在征信机构注册建档,生成xxxx家中小企业大数据信用评级报告,亿元。
四是稳妥开展扶贫小额信贷。及时印发了《关于印发xx市扶贫小额信贷工作实施意见的通知》、《关于进一步推进xx市金融扶贫工作的实施意见》、《xx市20xx年金融扶贫工程实施方案》等文件。我市历年累计投放扶贫小额信贷xx亿元,累计惠及贫困户x.x万户,务实有效推进扶贫小额信贷工作,助力脱贫攻坚任务目标如期按质完成。
一是首发上市取得突破。20xx年独立分设以来,推动a股首发上市企业x家,港股上市企业x家,累计报会企业xx家,ipo辅导备案企业xx家。截至xxxx年末,我市共有境内外上市公司xx家,过会待发企业x家,辅导备案企业xx家,上市公司总市值近xxxx亿元,资产证券化率位列全省第x。
二是新三板挂牌持续推进。20xx年以来新增xx家企业新三板挂牌。建立“新三板”定增跟投机制。对在我市注册的新三板挂牌企业,与投资机构达成定向增发意向后,均可申请市政府投资引导基金参与跟进投资,单次投资额度不超过xxx万元。截至20xx年末,我市已完成xx、xx等xx家企业的xx次跟投,万元,亿元。
三是直接融资加速推进。鼓励支持企业对接多层次资本市场,推动更多企业股债融资,利用私募公募基金融资发展。建立健全覆盖科技成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条的市级股权投资基金体系。截至20xx年末,我市x亿元的天使引导基金、xx亿元的风险引导基金、xx亿元的产业引导基金已完成工商注册开始运营,主要用于扶持战略性新兴产业、种子期和成长性小微企业。20xx年以来,三只松鼠、埃夫特、亿元。通过金融债、企业债、中期票据、资产证券化等债权融资工具实现直接融资xxxx.x亿元。
一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的市防范化解重大风险工作领导小组,各县市区政府、开发区管委会相应成立领导组,履行第一责任人责任,市县联动全力开展防风险各项工作。
二是处置金融风险隐患。细化工作方案,明确职责分工,组织各县市区政府、开发区管委会、领导小组各成员单位全面排查p2p网贷公司、养老保健、投资理财、生态旅游等非法集资风险隐患,严格履行报送程序,实行“零报告”制度。有序清退互联网金融机构风险,辖区内x家p2p公司业务已经全部清零,投资人资金稳妥兑现,未引起任何舆情或者群体事件。
三是健全排查处置机制。建立市县区风险排查联动机制,同步压实属地管理责任和行业监管责任,着力防范化解涉黑涉恶金融风险。在全省率先出台了规范投资理财类市场主体发展指导意见,严格落实联合评估机制,严控未经批准的金融机构风险。实行“双承诺”机制。督促各县区特别是中心城区按市统一要求建立相关机制,要求商务楼宇入驻企业、楼宇物业必须分别向物业、街道书面承诺不从事违法金融活动。建立“红黄牌”警告机制,如楼宇入驻企业发生非法金融案件,视情形给予“红黄牌”警告。健全街道社区巡查机制,督促主城区街道、社区加大对重点商务楼宇的巡查力度,对高风险企业联合公安、市场监管等部门分类处置。签署金融监管协作备忘录,强化市地方金融监管局、人行xx市中支和xx银保监分局之间的信息共享联动,协同查处工作机制。全方位打击“套路贷”等涉黑涉恶违法金融行为。
四是密切关注和防范化解重点领域和重点企业风险,督促相关重点企业加快资产处置,密切关注和积极化解重点企业、重点金融机构风险化解,加快推进无为电线电缆行业联保互保风险化解,统筹推进非法集资风险排查和陈案处置化解工作。
一是组织开展多元化金融知识培训。组织县区金融局、市直机关金融工作管理人员、银行担保小贷等金融机构负责同志赴上海财经大学等国内顶尖高校参加金融知识培训,开展金融服务实体经济、加强防范金融风险等方面的专题培训。积极贯彻科技创新和产业创新发展新趋势、新动态,与上海中欧学院签订战略合作协议,连续x年选定了全市上市挂牌企业、上市挂牌重点后备企业、重点创新型企业、高层次创新创业团队创办企业的董事长、总经理等xxx多名学员,围绕宏观经济学、数字创新、平台战略、战略管理等内容实施培训,为打造经济升级版提供人才支撑。
二是牵头成立xx上市企业协会,为企业家搭建沟通交流平台;与上海浦东国际金融学会签订战略性合作协议,为我市打造皖江金融中心提供高端人才和智力支持;加强与中国社会科学院国家金融与发展实验室合作,推动成立xx皖江金融科技研究院,提升金融与科技融合发展水平。
三是加强与安徽证监局的紧密合作,选派省局优秀干部来我市挂职,助推我市企业上市挂牌工作。加强与交易所的联系合作,与上交所、深交所分别签订了战略合作协议,建立良好的协作关系。与上交所签订资本市场服务基地协议,建立人才培养、合作交流机制。与国元证券、中信证券、招商证券等x家优秀券商签订战略协议,促进中介机构优秀团队资源向我市倾斜。
四是常态化开展“四送一服”专项行动,深入宣讲***及省市金融政策,研究解决企业反馈的各类融资问题,共召开银企对接会xx场次,累计xxx家企业参加,全市共对接银企项目xxx个,亿元,促进产融有效对接、精准匹配。
按照《关于报送xx年巩卫工作总结的通知》要求,现将我局开展巩卫工作情况总结如下。
一是提高认识。我局高度重视巩卫工作,在市每次巩卫会议召开后,我局都能立即组织学习会议精神,充分认识巩固卫生城市创建成果对我市城市建设的重要意义,以巩固卫生城市创建成果为契机,提升城市品位和市民文明素质。二是落实责任。为了确保巩卫工作取得实效,成立了市金融局巩卫工作领导小组,制定了《市金融工作局xx年巩卫工作方案》,明确了工作任务,并将工作任务逐项进行分解,确保创文工作落实到科室,落实到个人。
为了“巩卫”工作的顺利开展,我局制定了卫生小组责任分工,由办公室、银行保险科和资本市场科等科室负责人为小组组长,各科室员工为组员,明确了各相关科室和责任人的职责和任务,形成了“分工明确、责任到人、相互协作”的“巩卫”工作机制。做好“周五”公共卫生活动日的分工,各科室卫生小组每周五进行轮值清理路面垃圾及卫生死角,清理乱拉乱挂乱贴乱涂等小广告,确保我局的环卫保洁督导路段路面不见果皮、烟头、纸屑、塑料袋、砖头、石块等垃圾杂物,同时指导帮助市民(业主)清理住宅(商铺)门前飘棚、屋檐等空中垃圾,清理沟渠、清除“四害”孳生地,做好“巩卫”宣传教育工作,引导市民纠正不良卫生陋习。
为了提高干部职工对“巩卫”工作的认识,我局开展了形式多样的宣传活动。我们及时召开全局干部职工的“巩卫”动员大会,及时转发市创文办通知,及时传阅市创文文件,同时,我们利用横幅、宣传栏等载体,开展各种宣传活动,通过加强宣传,广大干部职工提高了对“巩卫”工作的认识,明确了自己在“巩卫”工作中的责任。
进一步完善监督检查机制,加强巡查的力度,有效实施日常保洁、硬件设施维护、垃圾处理等方面情况的检查督促。我局与xx市卫生消毒杀虫队签定合同承包协议,落实除“四害”(灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂)工作,确保办公环境全天候保洁,巩固和提高了我市卫生城市的成果。
在办公区域,我局做到了墙壁干净,窗明几净,窗台无积尘,无乱贴乱挂现象;地面打扫、拖洗干净,无烟头,纸屑,痰迹等废弃物;墙壁、天花板及墙拐死角无尘无蛛网;办公桌、椅及办公用柜、电器等干净无尘灰;门楼及楼梯通道无废弃物,扫帚、拖把、垃圾桶等卫生器具摆放整齐,确保办公场所里里外外干净整洁舒适,为广大干部职工和办事群众营造了较为舒适整洁的办公环境。
,供大家参考。
x年,面对疫情防控和经济社会发展工作的巨大考验,区财政局(区国资金融局)坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,主动肩负责任与使命,充分彰显担当与作为,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,先后荣获全省财政系统先进集体、全市地方财政预算管理工作优秀单位、全市绩效管理优秀单位、全市资本市场发展工作先进单位、全市金融专项工作成效突出区(市)县等荣誉。
一是保障疫情防控经费。第一时间启动财政应急预案,建立疫情防控应急经费保障机制,开通资金拨付、政府采购绿色通道。x—x月,财政累计安排疫情防控资金x亿元。二是助力企业稳产满产。积极落实疫情防控政策,切实缓解企业生产经营困难。x—x月累计兑付产业扶持资金x亿元,预计x月拨付x万元。三是强化金融支持。疫情期间,对经开区中小担增资x亿元;今年驻区金融机构已累计为x家中当前隐藏内容免费查看小微企业提供资金支持x亿元,平均成本x%/年;解决x家融资困难企业的资金需求x亿元,举办“金融抗疫”签约仪式,促成x家银企合作,集中签约x亿元。
x年我区预计完成一般公共预算收入x亿元,同比增长x%。同时坚持刀刃向内,进一步强化“过紧日子”思想,严格落实一般性支出在年初预算压减x%的基础上再压减x%的要求,降低行政运行成本。x年成功争取债券资金x亿元,其中,专项债券x亿元,全力保障大运会项目、生态环境、教育和医疗卫生等重点项目支出。大运会项目支出x亿元,其中债券资金x亿元,教育、卫生等基本公共服务支出x亿元。
强化国库集中支付管理持续推进暂付款清理消化工作推进电子票据管理改革常态化清理财政存量资金推进财政资金使用质效双提升。
一是稳妥有序化解存量隐性债务。x年计划化解政府隐性债务x亿元,截至目前已通过财政预算资金安排化解隐性债务x亿元。二是积极开展市场化方式重组到期隐性债务。截至目前隐性债务置换审批通过x个项目,金融机构审批通过金额x亿元,有效降低了债务成本,年节约债务利息约x亿元,债务结构进一步优化。三是规范实施ppp项目。x年总投资x亿元的西江河流域水环境综合整治(二期)ppp项目和芦溪河流域水环境综合整治ppp项目完成前期招投标工作。
x年新增上市企业x家、四板挂牌企业x家、报会企业x家,累计进入上市辅导期企业x家。为企业落实各级奖补资金x万元,其中区级奖补资金x万元。充分发挥xx经开产投基金引导作用,x年产投基金总规模由x亿元调增至x亿元,实缴资金增加至x亿元,截至目前,已发起设立及参股子基金x支,规模达x亿元。稳步推进国企改革,目前经开国投、经开产投、经开资本已陆续完成公司更名等工商变更流程,进一步理顺管理体制机制,健全企业法人治理结构,朝市场化转型发展。
x年,区财政局(区国资金融局)将认真落实***、省市区重大决策部署,抢抓“xx地区双城经济圈”和“xx东进”等政策机遇,实施更加积极的财政政策,稳步推进财税、国资国企改革,努力提升金融服务实体经济能力,持续优化国际化营商环境,助力区域经济平稳健康运行。
一是加强财源管理,全力保障财政收支平稳。收入管理方面:在全面落实减税降费政策基础上,全面加强财源建设,持续培育财源增量、做大财源蛋糕;做好税源跟踪监控,加强非税收入征管;加强政府性基金管理,积极盘活闲置低效政府性资产,采取多种手段提高财政收入增量。支出管理方面:严守“三保”底线,强化预算刚性约束;牢固树立“过紧日子”思想,“刀刃向内”大力压缩一般性支出,加大资金统筹和盘活存量资金的力度,优先保障民生支出和大运会项目建设支出。二是积极争取上级支持,保障重点项目有序推进,特别是积极争取上级对我区大运会项目建设、东安湖片区、大运村片区等配套设施建设的补助力度;策划包装好大运会相关项目,在债务总体规模风险可控的前提下,最大限度争取债券资金。
一是探索建立人大、政协、纪委监委等机构对绩效管理结果应用的指导和监督机制,努力提高绩效管理意识。二是因地制宜建立我区绩效评价指标体系,提升绩效评价质量。三是建立健全预算绩效管理信息化平台,提高绩效管理工作效率。四是强化绩效评价结果运用,实现绩效评价结果与预算编制有机结合,切实提高财政资金使用效益。
一方面,全面推进预算管理、政府采购等财政重点领域改革,深化预算绩效管理,规范财经权力运行,加快构建现代财政管理体制。另一方面,持续深化国资国企改革,推进国资监管职能转变;紧抓东部新城战略机遇和x年大运会筹办机遇,深入推进片区综合开发模式,推动国有公司向城市综合运营商转型,积极吸引国家、省、市资本以及民营资本参与我区建设,同步推进混合所有制改革工作,实现全区国资国企做强做优做大。
一是进一步提升经济证券化水平,持续深入实施全市“交子之星”上市倍增计划,不断充实上市企业后备库,x年争取新增x家企业a股上市。二是进一步完善金融服务平台功能,对接中小企业融资需求,开展个性化金融服务。三是进一步发挥产投基金效能,加大对我区优质企业的发掘、储备和辅导培育力度,鼓励产投基金参与区内企业的资本运作。四是进一步加大对“两类公司”“三类机构”的监管力度,保持对非法金融活动的高压态势,坚守区域内不发生系统性金融风险的底线。
推动我区库内存量ppp项目尽快落地实施。
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今年以来,财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全区经济工作会议精神,紧紧围绕示范区党工委、管委会的决策部署,紧扣目标任务,拉高标杆,负重前行,持续做好“六保”“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,以财政高质量促经济社会高质量发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年工作情况。
(一)克难攻坚,确保财政收支平稳运行。
一是积极组织收入,确保应收尽收。今年以来,新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击,收入组织工作面临前所未有的困难和挑战。财政金融局积极作为,有效履职,将抓好财政收入征管作为首要政治任务来抓,凝聚财税部门合力,建立协同推进工作机制,充分利用综合治税平台,进一步完善涉税信息链条,变“信息”为“税源”、“税源”为“税收”。截至5月底,一般公共预算收入完成*亿元,同比增长*%,其中,税收收入*亿元,税收占一般公共预算收入的比重为*%。二是严格预算执行,确保重点民生。坚持过“紧日子”思想,不断强化预算单位支出主体责任,进一步提高支出的均衡性、科学性,严格控制一般性支出,紧紧兜牢“三保”底线,把有限的资金全部用在“刀刃上”。截止5月底,全市一般公共预算支出完成*亿元,同比增长*%。其中,民生支出完成*亿元,占一般公共预算支出的*%,同比下降*%。
(二)优先保障,全面做好疫情防控相关工作。
一是加大资金投入,当好疫情防控坚强后盾。疫情就是命令,财政金融局第一时间启动财政应急保障预案,建立资金拨付应急机制,及时筹措调度资金,优先保障疫情防控资金需要。截至目前,市镇共筹措*万元,用于采购防护物资、防疫应急药品器械等。专项拨付医保预付救治金*万元,对确诊患者个人负担费用实行财政兜底。同时强化资金监管,在疫情防控资金使用中始终树立“红线”意识,确保资金使用安全高效。二是加强后勤保障,做好疫情防控物资保障。财政金融局作为疫情防控后勤保障组牵头单位,迅速行动,建章立制,设立综合协调、资金保障及管理、物资采购供应三个专项小组,制定实施《突发公共事件财政应急保障预案》。建立资金支付、物资储备调配日报告制度,实时掌握疫情防控资金及物资动态,便于统筹管理及调配。同时,摸清需求底数,为企业复产复工、学生复学做好物资保障工作。三是实施联防联控,确保疫情防控和金融服务两不误。联合银监部门加强域内有关金融机构联防联控,制定《金融机构(企业)复工实施方案》。创新工作方式,引导各金融机构采取与疫情防控相适应的工作方式,加大各项业务线上对接、线上审批力度。强化金融机构网点防疫,持续对金融机构进行指导、督促,随时对复工银行网点防疫工作进行抽查,做到疫情防控和金融服务两不误。
(三)主动履职,支持经济社会高质量发展。
一是完善财政政策,支持企业复工复产。加大援企解困专班工作力度,全面梳理汇总各级各部门援企纾困的各项优惠政策和措施,有针对性的支持企业发展。排查重点企业,及时投放信贷资金,鼓励金融机构积极争取信贷资源、压缩办贷时限,帮助企业渡过难关。实施援企稳岗政策,严格落实社保费阶段性免、减、缓以及失业保险稳岗返还、就业补贴等政策,切实缓解企业困境。加大涉企工作支持力度,坚持随受理随办,压缩办结时限,明确兑付主体,督促资金兑现。加强担保贷款扶持,优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的创业人员和小微企业,财政继续予以贴息支持。二是主动站位大局,打造最佳营商环境。坚持把落实好减税降费政策作为一项重点工作来抓,建立月报分析跟踪机制,强化税收征管风险评估,增强形势预判和科学决断能力,不折不扣落实各项减税降费政策,截止5月底,累计新增减税降费共计*亿元。全面兑现涉企优惠政策,逐一核实近年来涉企优惠政策出台及兑现落实情况,截止目前,已拨付企业扶持资金*亿元。全面深入推进“放管服”改革,进一步优化精简财政工作流程,健全完善财政支持经济发展政策,打通服务企业“最后一公里”。三是聚焦重点工程,推进政府投资项目建设。围绕政府投资项目资金支付进度及项目进展情况建立项目台账,实时跟踪项目进度。建立周报告、月分析制度,及时解决项目协调和资金拨付中出现的问题。2022年共有政府投资项目*个,年度预算资金*亿元,实际安排资金*亿,已支付*亿,支付率达*%。
(四)力求先行,深入推进财税体制改革。
一是全面实施预算绩效管理。建立“花钱必问效,无效必问责”机制,充分发挥预算绩效评价信息系统作用。完成2022年预算绩效目标申报,将绩效目标作为预算安排的前置条件,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。率先在4月底完成*项项目的绩效自评工作,在全省进度通报中排名第一。二是清理盘活财政存量资金。建立动态监控存量资金机制,推动财政存量资金与预算安排统筹使用,有效提高财政资金使用效益。三是扎实做好预决算公开。制定并印发了《关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》,为进一步做好示范区预决算公开工作,建立健全全面规范、公开透明的预决算管理制度奠定了坚实的基础。*月*日,除涉密部门外,*个预算单位预算公开到位,公开率达100%。四是加快推进国企改革进程。组织召开全市深化国资监管国企改革工作会议,印发《2022年深化国有企业改革工作台账的通知》,部署各项改革任务落实。稳步推进国有企业退休人员社会化管理服务工作,加快推进机关事业单位所属企业脱钩改制,持续完善法人治理结构。以国有资本运营有限公司为试点,加快推进国有资本运营公司改革。全面梳理2018年以来国有企业改革工作任务完成情况,进一步查漏补缺,为三年改革行动做好准备。
(五)强化责任,全面落实党风廉政建设。
一是夯实党风廉政建设主体责任。局党组定期研究安排部署党风廉政建设工作,细化全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单,逐级签订党风廉政建设目标责任书,半年和年终对系统党风廉政建设工作进行督导考核,夯实从严治党主体责任落实。二是聚焦党的政治建设。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,落实中央、省委和示范区党工委决策部署作为党的政治建设的重点,以巡察反馈问题整改为抓手,通过问题整改,确保习近平总书记指示精神和上级各项部署在财政金融局得到坚决贯彻落实。三是筑牢思想防线。把廉政教育纳入局中心组学习和全年干部教育培训计划。组织观看警示教育片、参观警示教育基地、专家授课、讲廉政党课、开展廉政谈话等做到廉政教育内容丰富形式鲜活。围绕典型案例,结合巡察反馈问题查处,开展专题以案促改,做好执纪审查的“后半篇文章”。四是驰而不息纠正四风。着力抓好春节等重要时间节点的党风廉政建设工作,确保中央八项规定和实施细则精神落实。严肃工作纪律,确保工作质量和效率。在系统开展“两低两差”专项整治,实行容缺办理、限时办结、特事特办,提升工作质量和效率。深入企业调研,兑现财政政策,解决企业融资难题,探索打通为服务对象服好务最后一公里。
二、工作中存在的突出矛盾。
与此同时,财政刚性支出不断增加,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等增支需求依然较大,财政收支矛盾更加凸显。
二是争取上级资金力度有待提高。受新冠疫情和减税降费政策的影响,中央和省财政加大了对地方资金的支持,从争取上级资金和政府债券的情况来看,各部门争取上级资金积极性不高,在一定程度上加大了财政支出压力。
三是服务经济社会发展能力仍然不足。存在不能适应新时期对财政金融工作的新要求,思想上不够解放,对一些重大长远问题的研究还不够深入,个别同志在改革面前手足无措,工作上主动服务意识不强,服务经济社会发展的能力仍需提高。
四是守旧财政思想亟待打破。在目前经济新常态下,实现高质量发展对各个部门都提出了更高的要求,各单位仍存在守住自家“一亩三分地”的思维定式,“等、靠、要”过度依赖财政,“花钱大手大脚”等现象,造成财政资金存在一定的浪费现象。
三、下半年工作安排。
一是确保收支目标完成。深入分析研判新冠疫情及减税降费对财政收支的影响,持续跟踪政策落实情况,把正确处理好政策落实与依法组织收入作为重中之重,凝聚财税部门合力,强化非税收入征管,深入开展专项稽查,做到以查促收,确保应收尽收。同时严格预算执行,牢固树立过“紧日子”思想,从严控制预算调整事项,加快财政资金的分配与下达,不断精简优化资金审批流程,加快预算执行进度,确保年度财政收支目标任务完成。
二是着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,切实发挥政府作用保基本民生,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。加强基本民生保障,扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生支出只增不减。进一步明确各项民生保障政策功能定位,注重政策之间的统筹协调,加大困难群体托底保障力度,确保各项民生实事落到实处。
三是支持市场主体纾困发展。全面落实各项政策“红利”,切实减轻中小微企业和困难行业企业税费负担。通过协调并引导辖区金融机构积极争取并落实上级政策、加大信贷支持力度、降低贷款融资成本、减免租赁国有资产租金、加快资金政策兑现进度,坚持不抽贷、不压贷、不断贷,灵活创新金融服务和融资方式,支持解决企业融资难、融资贵问题。强化中小微企业金融服务,积极应对疫情影响,加大财政金融支持力度,保障示范区经济社会稳定发展。
四是兜牢“三保”底线。坚持国家标准的“三保”支出在预算安排和库款拨付等方面的优先顺序。强化“三保”预算支出动态分析,高度关注工资性支出和民生支出,牢牢兜实“三保”底线,对于可能出现的保障风险及时采取应对措施,做到早发现、早报告、早介入、早处置。用好抗疫特别国债等资金,切实加大对经济社会发展支持力度,缓解由于收入增长放缓带来的财政支出压力。加强财政运行跟踪分析,强化统一调度和监管,做实事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制。
五是不断强化党风廉政建设。把党风廉政建设作为应尽职责、分内之事,与财政金融业务工作同研究、同部署,将主体责任逐项细化分解,构建责任链条,一级抓一级,层层传导压力,做到任务明确责任清晰。深入开展作风建设,强化日常监督检查,持续纠正“四风”问题,形成高压态势,坚决杜绝不廉洁行为发生。以纪工委派驻改革为契机,主动接受监督,支持派驻纪检组履行监督主责主业,确保党风廉政建设再上新台阶。
xxxx年,面对疫情防控和经济社会发展工作的巨大考验,区财政局(区国资金融局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动肩负责任与使命,充分彰显担当与作为,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,先后荣获全省财政系统先进集体、全市地方财政预算管理工作优秀单位、全市绩效管理优秀单位、全市资本市场发展工作先进单位、全市金融专项工作成效突出区(市)县等荣誉。
一是保障疫情防控经费。第一时间启动财政应急预案,建立疫情防控应急经费保障机制,开通资金拨付、政府采购绿色通道。x—xx月,财政累计安排疫情防控资金x.x亿元。二是助力企业稳产满产。积极落实疫情防控政策,切实缓解企业生产经营困难。x—亿元,预计xx月拨付xxxx万元。三是强化金融支持。疫情期间,对经开区中小担增资x.x亿元;今年驻区金融机构已累计为xxxx家中小微企业提供资金支持xx.x亿元,%/年;解决xx家融资困难企业的资金需求x.x亿元,举办“金融抗疫”签约仪式,促成xx家银企合作,集中签约xx.x亿元。
亿元,%。同时坚持刀刃向内,进一步强化“过紧日子”思想,严格落实一般性支出在年初预算压减xx%的基础上再压减xx%的要求,降低行政运行成本。亿元,其中,专项债券xx.x亿元,全力保障大运会项目、生态环境、教育和医疗卫生等重点项目支出。大运会项目支出xx.x亿元,其中债券资金xx.x亿元,教育、卫生等基本公共服务支出xx亿元。
以“财政改革两年攻坚”为抓手,纵深推进财政管理制度改革。一是绩效管理改革持续加强。推进绩效管理信息化建设,完善绩效评价指标体系,夯实绩效管理基础,不断提升绩效管理的外延和内涵。二是财政管理不断深入。夯实跨年度预算平衡机制,完善项目库管理,扎实编制政府资产报告,强化国库集中支付管理,持续推进暂付款清理消化工作,推进电子票据管理改革,常态化清理财政存量资金,推进财政资金使用质效双提升。
一是稳妥有序化解存量隐性债务。xxxx年计划化解政府隐性债务xx亿元,截至目前已通过财政预算资金安排化解隐性债务xx亿元。二是积极开展市场化方式重组到期隐性债务。截至目前隐性债务置换审批通过x个项目,亿元,有效降低了债务成本,年节约债务利息约x.x亿元,债务结构进一步优化。三是规范实施ppp项目。亿元的西江河流域水环境综合整治(二期)ppp项目和芦溪河流域水环境综合整治ppp项目完成前期招投标工作。
xxxx年新增上市企业x家、四板挂牌企业x家、报会企业x家,累计进入上市辅导期企业x家。万元,万元。充分发挥x经开产投基金引导作用,xxxx年产投基金总规模由xx亿元调增至xx亿元,实缴资金增加至xx亿元,截至目前,已发起设立及参股子基金xx支,规模达xxx亿元。稳步推进国企改革,目前经开国投、经开产投、经开资本已陆续完成公司更名等工商变更流程,进一步理顺管理体制机制,健全企业法人治理结构,朝市场化转型发展。
xxxx年,区财政局(区国资金融局)将认真落实中央、省市区重大决策部署,抢抓“成渝地区双城经济圈”和“x东进”等政策机遇,实施更加积极的财政政策,稳步推进财税、国资国企改革,努力提升金融服务实体经济能力,持续优化国际化营商环境,助力区域经济平稳健康运行。
一是加强财源管理,全力保障财政收支平稳。收入管理方面:在全面落实减税降费政策基础上,全面加强财源建设,持续培育财源增量、做大财源蛋糕;做好税源跟踪监控,加强非税收入征管;加强政府性基金管理,积极盘活闲置低效政府性资产,采取多种手段提高财政收入增量。支出管理方面:严守“三保”底线,强化预算刚性约束;牢固树立“过紧日子”思想,“刀刃向内”大力压缩一般性支出,加大资金统筹和盘活存量资金的力度,优先保障民生支出和大运会项目建设支出。二是积极争取上级支持,保障重点项目有序推进,特别是积极争取上级对我区大运会项目建设、东安湖片区、大运村片区等配套设施建设的补助力度;策划包装好大运会相关项目,在债务总体规模风险可控的前提下,最大限度争取债券资金。
一是探索建立人大、政协、纪委监委等机构对绩效管理结果应用的指导和监督机制,努力提高绩效管理意识。二是因地制宜建立我区绩效评价指标体系,提升绩效评价质量。三是建立健全预算绩效管理信息化平台,提高绩效管理工作效率。四是强化绩效评价结果运用,实现绩效评价结果与预算编制有机结合,切实提高财政资金使用效益。
一方面,全面推进预算管理、政府采购等财政重点领域改革,深化预算绩效管理,规范财经权力运行,加快构建现代财政管理体制。另一方面,持续深化国资国企改革,推进国资监管职能转变;紧抓东部新城战略机遇和xxxx年大运会筹办机遇,深入推进片区综合开发模式,推动国有公司向城市综合运营商转型,积极吸引国家、省、市资本以及民营资本参与我区建设,同步推进混合所有制改革工作,实现全区国资国企做强做优做大。
一是进一步提升经济证券化水平,持续深入实施全市“交子之星”上市倍增计划,不断充实上市企业后备库,xxxx年争取新增x家企业a股上市。二是进一步完善金融服务平台功能,对接中小企业融资需求,开展个性化金融服务。三是进一步发挥产投基金效能,加大对我区优质企业的发掘、储备和辅导培育力度,鼓励产投基金参与区内企业的资本运作。四是进一步加大对“两类公司”“三类机构”的监管力度,保持对非法金融活动的高压态势,坚守区域内不发生系统性金融风险的底线。
一是严格将专项债收支纳入预算管理,加强对专项债“借、用、管、还”的穿透式、全生命周期管理,切实发挥债券资金效益。二是做好政府债券还本付息工作,将xxxx年政府债券到期本息纳入预算管理,预算安排xx亿元有效落实政府隐性债务风险控制和化解目标。三是进一步加强与省ppp中心的对接汇报,推动我区库内存量ppp项目尽快落地实施。
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根据文件精神及要求,局领导高度重视对邮政金融中间业务资金的安全检查工作,并组织专项检查组,落实检查人员认真开展此次检查。现将检查情况总结汇报如下:
一、检查依据及方法。
根据《xxx州邮政金融中间业务检查方案(一)》及相关管理规定进行检查。
二、时间安排。
检查时间为xxxx年3月10日至4月20日。
三、检查项目内容:
(一)建立健全内控制度。
1、内控制度。严格执行省、州局按中间业务种类、业务操作处理流程、资金流通渠道、账务处理等制定的内控制度。
2、人员配备。配备有兼职中间业务管理人员、中间业务会计和出纳。
3、报批报备制度。按照州局要求开办中间业务,无未经批准或报备开办邮政金融中间业务情况。
(二)业务管理。
1、代收类业务。与委托(协作)单位签订有效的“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务、资金划转方式、手续费结算、合同(协议)有效期等内容。
2、代付类业务。与委托(协作)单位签订有效的“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务;委托(协作)方按“合同(协议)”规定,及时足额将代付资金划至客户邮政储蓄分户账上,不存在委托(协作)方代付资金未到账用储蓄资金垫付的现象。
3、代理国债业务。近期全部作清理,目前我局已无国债销售。
(三)银行账户管理。
我局拟在城市信用社开立保险代理业务资金专用账户,无以个人名义开立中间业务资金邮政储蓄活期存折(卡)账户情况。
(四)会计、出纳账务管理。
1.账务管理。按业务种类建立账务进行管理,按会计制度要求设立总账、明细账。
2.记账及时、数据真实。检查会计核算及时准确完整,账账、账款、账据、账表、内外账务相符。
3、代理国债业务。总账、明细账相符。
4、资金划拨及权限审批。代付业务资金:委托(协作)单位按时足额到账,不存在垫付资金情况;代收业务资金:按合同(协议)规定时限将代收业务资金划转委托(协作)单位指定账户。
5.手续费结算。按规定收取各项中间业务手续费,并结转局财务。
6.收款管理。无上门收款的业务。
(五)特殊业务处理和重要票据管理。
挂失补单(证)、冻结、查询、印密、密码、冲正、没收、更正、取消交易等特殊业务按规定办理;中间业务使用的各种有价单证、票据按照重要空白凭证管理的相关规定进行管理,建立汇总登记簿、分户登记簿、作废/丢失空白凭证登记簿,定期进行盘点,账实相符。
(六)储蓄网点。
1.资金归集。普通柜员在综合服务平台收取代收类业务现金后,与综合柜员办理交接手续,综合柜员通过储蓄系统委托分户和商务汇款的方式进行资金归集,无归集资金存入以个人名义开立的账户,无挪用代收资金的情况。
2.报表打印和上报。每日营业终了,网点及时打印各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”,并核点现金账实相符;将打印的各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”、缴款单及其他附件一并寄送局事后检查部门或相关人员。
3.资金上缴。根据代收资金金额足额上缴。
4.重要票据管理。按要求建立重要票据汇总、分户登记簿,做到请领有登记,使用有记录,作废/丢失有经手人和领导签字,账实相符。
(七)档案管理。
1、业务档案。上级局、监管部门下发及本局制定的内控制度、文件(传真电报)、管理办法,与委托(协作)方签订的合同、协议、申请书等资料等分类按序装订成册,妥善保管。
2、会计与事后监督档案。会计、出纳、前台、事后检查的账簿、报表、凭证等资料,分类按序装订成册,妥善保管。人员岗位发生变动时,移交手续清楚,有交接清单。
(八)监督检查。
1、事后监督。事后监督部门对网点寄送的代理业务报表、凭证、重要票据及特殊业务交易进行审核并进行勾挑核对。审核后的报表、凭证及附件等资料及时送交中间业务会计。
2.报告制度。要求事后监督部门对审核中发现的重大问题及时报告相关部门和领导并及时处理。
3.业务检查。中间业务管理人员定期或不定期对前台操作、会计和出纳账务处理、事后检查、重要票据、资金安全情况等进行检查,及时发现和纠正业务发展处理过程中的隐患和问题。
4.稽核检查。储汇稽查按规定的频次对中间业务稽查,填写稽查报告书和检查记录。对检查中发现的问题及时报告相关领导并督促整改。
从以上检查情况来看,我局在中间业务管理上,还存在内控制度建设不力,与委托(协作)单位签订的“合同”或“协议书”不够规范,未在商业银行开立中间业务资金专用账户,资金归集划款不正规等问题。通过此次专项检查,将进一步规范和加强了我局邮政金融中间业务资金管理,防范风险,确保邮政金融中间业务资金安全,促进了我局邮政金融中间业务健康发展。
1、政府融资工作难中求进。今年以来,金融政策进一步收紧,但我局积极对接国企银行、租赁公司、证券公司协调洽谈相关融资工作,协调融资提款2.773亿元。同时,积极创新政府投融资管理,抓紧与深物业a、新兴际华、广物、软银赛富等大型央企、投资公司对接合作,不断优化融资方案。加强探索民间资本、社会资本(ppp)进入政府投资领域,增强企业实力,为企业发债作准备。
2、多措并举,加强推进政银企合作。一是组织我区相关部门会同银行机构和xx区中小微企业召开“政银企”专题会议,积极开展金融服务,促进银企双方交流互动,进一步发挥融资租赁业在拓宽中小微企业融资渠道方面的作用;二是积极对接企业,联合区各银行机构先后到广东xx山泉有限公司、鸿特精密技术股份有限公司、广东恒港电力科技股份有限公司、xx皓明有机硅材料有限公司、xx市中南天实业有限公司、广东逸舒制药股份有限公司、xx市东盛益源包装材料有限公司等7家优质企业进行实地走访,深入了解企业融资情况,引导优质企业优化融资结构,大力协助优质企业利用多层资本市场融资,解决企业资金问题。三是服务实体经济不断发力,“助保贷”、联合科技信贷和“巾帼贷”等中小微企业贷款风险补偿机制发挥更大实效。截至目前,由区科工商务局牵头的“中小微企业助保贷”、“联合科技信贷”和区妇联牵头的“妇女巾帼贷”三个平台累计发放贷款8笔,贷款金额2300万元。
4、多措并举推动企业上市。一是积极对接区民营企业,联合区各银行机构到企业进行实地走访,深入了解企业融资情况,协助优质企业优化融资结构,引导优质企业利用多层资本市场融资,解决企业资金问题,力争实现优质企业挂牌上市。二是积极组织我区有条件的企业参加企业上市培训活动,树立上市融资基本理念,帮助企业深入了解目前中国境内资本市场的最新形势与政策、新三板市场概况、市场化融资渠道、新三板挂牌业务规则及流程,为企业新三板上市做好充分准备。
(四)抓好民生工程建设,持续推进农房保险工作。
2020年以来,我局继续贯彻落实省、市有关文件精神,深入推进我区2020年政策性农村住房保险续保工作。一是加强沟通协调,深入各镇、街道开展宣传工作,积极引导群众续保,我区已于2020年年初顺利完成农村住房保险续保工作,续保率为100%。二是协调做好农村住房保险理赔工作,2020年前三季度,全区共受理74个农房案件,其中19个案件已经结案,赔付金额为10.12万元,剩余55个案件已完成勘察定损,定损金额为55万元,我局将继续与人寿保险公司对接,实时掌握理赔工作进展情况,争取早日完成灾后理赔,帮助群众重建家园。三是协调做好2020年政策性农村住房保险续保工作,积极对接区农业局、民政局、各镇(街道)以及人寿保险公司,力争2020年续保率达100%。
1、加强金融局党支部建设。一是与中国银行xx支行党支部达成党建共建协议,积极开展党建共建活动。二是严格执行“三会一课”制度,落实健全党组织生活,从严教育管理党员,抓好学习教育各项工作,提高党员素质。三是深入开展“两学一做”学习教育,把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化。
2、落实全面从严治党“主体责任”。一是深入学习贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于从严治党系列讲话精神,局领导班子通过《纪实手册》及时记录全面履行全面从严治党“主体责任情况,切实落实“一岗双责”重点工作任务;二是充分运用全面从严治党“两个责任”监管平台,实时录入局领导班子和成员从严治党主体责任工作落实情况,主动接受纪委在线监督。
3、深入开展纪律教育学习月活动。2020年8月至9月,我局紧紧围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”,积极开展纪律教育学习月活动,先后召开了党支部专题教育学习会、专题民主生活会、纪律教育专题辅导报告会,并观看了警示教育电教片,通过一系列教育活动,干部职工廉洁自律的意识得到加强,行为进一步规范。
今年以来,财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全区经济工作会议精神,紧紧围绕示范区党工委、管委会的决策部署,紧扣目标任务,拉高标杆,负重前行,持续做好“六保”“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,以财政高质量促经济社会高质量发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年工作情况。
(一)克难攻坚,确保财政收支平稳运行。
一是积极组织收入,确保应收尽收。今年以来,新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击,收入组织工作面临前所未有的困难和挑战。财政金融局积极作为,有效履职,将抓好财政收入征管作为首要政治任务来抓,凝聚财税部门合力,建立协同推进工作机制,充分利用综合治税平台,进一步完善涉税信息链条,变“信息”为“税源”、“税源”为“税收”。截至5月底,一般公共预算收入完成*亿元,同比增长*%,其中,税收收入*亿元,税收占一般公共预算收入的比重为*%。二是严格预算执行,确保重点民生。坚持过“紧日子”思想,不断强化预算单位支出主体责任,进一步提高支出的均衡性、科学性,严格控制一般性支出,紧紧兜牢“三保”底线,把有限的资金全部用在“刀刃上”。截止5月底,全市一般公共预算支出完成*亿元,同比增长*%。其中,民生支出完成*亿元,占一般公共预算支出的*%,同比下降*%。
(二)优先保障,全面做好疫情防控相关工作。
一是加大资金投入,当好疫情防控坚强后盾。疫情就是命令,财政金融局第一时间启动财政应急保障预案,建立资金拨付应急机制,及时筹措调度资金,优先保障疫情防控资金需要。截至目前,市镇共筹措*万元,用于采购防护物资、防疫应急药品器械等。专项拨付医保预付救治金*万元,对确诊患者个人负担费用实行财政兜底。同时强化资金监管,在疫情防控资金使用中始终树立“红线”意识,确保资金使用安全高效。二是加强后勤保障,做好疫情防控物资保障。财政金融局作为疫情防控后勤保障组牵头单位,迅速行动,建章立制,设立综合协调、资金保障及管理、物资采购供应三个专项小组,制定实施《突发公共事件财政应急保障预案》。建立资金支付、物资储备调配日报告制度,实时掌握疫情防控资金及物资动态,便于统筹管理及调配。同时,摸清需求底数,为企业复产复工、学生复学做好物资保障工作。三是实施联防联控,确保疫情防控和金融服务两不误。联合银监部门加强域内有关金融机构联防联控,制定《金融机构(企业)复工实施方案》。创新工作方式,引导各金融机构采取与疫情防控相适应的工作方式,加大各项业务线上对接、线上审批力度。强化金融机构网点防疫,持续对金融机构进行指导、督促,随时对复工银行网点防疫工作进行抽查,做到疫情防控和金融服务两不误。
(三)主动履职,支持经济社会高质量发展。
一是完善财政政策,支持企业复工复产。加大援企解困专班工作力度,全面梳理汇总各级各部门援企纾困的各项优惠政策和措施,有针对性的支持企业发展。排查重点企业,及时投放信贷资金,鼓励金融机构积极争取信贷资源、压缩办贷时限,帮助企业渡过难关。实施援企稳岗政策,严格落实社保费阶段性免、减、缓以及失业保险稳岗返还、就业补贴等政策,切实缓解企业困境。加大涉企工作支持力度,坚持随受理随办,压缩办结时限,明确兑付主体,督促资金兑现。加强担保贷款扶持,优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的创业人员和小微企业,财政继续予以贴息支持。二是主动站位大局,打造最佳营商环境。坚持把落实好减税降费政策作为一项重点工作来抓,建立月报分析跟踪机制,强化税收征管风险评估,增强形势预判和科学决断能力,不折不扣落实各项减税降费政策,截止5月底,累计新增减税降费共计*亿元。全面兑现涉企优惠政策,逐一核实近年来涉企优惠政策出台及兑现落实情况,截止目前,已拨付企业扶持资金*亿元。全面深入推进“放管服”改革,进一步优化精简财政工作流程,健全完善财政支持经济发展政策,打通服务企业“最后一公里”。三是聚焦重点工程,推进政府投资项目建设。围绕政府投资项目资金支付进度及项目进展情况建立项目台账,实时跟踪项目进度。建立周报告、月分析制度,及时解决项目协调和资金拨付中出现的问题。2022年共有政府投资项目*个,年度预算资金*亿元,实际安排资金*亿,已支付*亿,支付率达*%。
(四)力求先行,深入推进财税体制改革。
一是全面实施预算绩效管理。建立“花钱必问效,无效必问责”机制,充分发挥预算绩效评价信息系统作用。完成2022年预算绩效目标申报,将绩效目标作为预算安排的前置条件,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。率先在4月底完成*项项目的绩效自评工作,在全省进度通报中排名第一。二是清理盘活财政存量资金。建立动态监控存量资金机制,推动财政存量资金与预算安排统筹使用,有效提高财政资金使用效益。三是扎实做好预决算公开。制定并印发了《关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》,为进一步做好示范区预决算公开工作,建立健全全面规范、公开透明的预决算管理制度奠定了坚实的基础。*月*日,除涉密部门外,*个预算单位预算公开到位,公开率达100%。四是加快推进国企改革进程。组织召开全市深化国资监管国企改革工作会议,印发《2022年深化国有企业改革工作台账的通知》,部署各项改革任务落实。稳步推进国有企业退休人员社会化管理服务工作,加快推进机关事业单位所属企业脱钩改制,持续完善法人治理结构。以国有资本运营有限公司为试点,加快推进国有资本运营公司改革。全面梳理2018年以来国有企业改革工作任务完成情况,进一步查漏补缺,为三年改革行动做好准备。
(五)强化责任,全面落实党风廉政建设。
指示精神和上级各项部署在财政金融局得到坚决贯彻落实。三是筑牢思想防线。把廉政教育纳入局中心组学习和全年干部教育培训计划。组织观看警示教育片、参观警示教育基地、专家授课、讲廉政。
党课。
开展廉政谈话等做到廉政教育内容丰富形式鲜活。围绕典型案例,结合巡察反馈问题查处,开展专题以案促改,做好执纪审查的“后半篇文章”。四是驰而不息纠正四风。着力抓好春节等重要时间节点的党风廉政建设工作,确保中央八项规定和实施细则精神落实。严肃工作纪律,确保工作质量和效率。在系统开展“两低两差”专项整治,实行容缺办理限时办结特事特办,提升工作质量和效率。深入企业调研,兑现财政政策,解决企业融资难题,探索打通为服务对象服好务最后一公里。
二、工作中存在的突出矛盾。
与此同时,财政刚性支出不断增加,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等增支需求依然较大,财政收支矛盾更加凸显。
二是争取上级资金力度有待提高。受新冠疫情和减税降费政策的影响,中央和省财政加大了对地方资金的支持,从争取上级资金和政府债券的情况来看,各部门争取上级资金积极性不高,在一定程度上加大了财政支出压力。
三是服务经济社会发展能力仍然不足。存在不能适应新时期对财政金融工作的新要求,思想上不够解放,对一些重大长远问题的研究还不够深入,个别同志在改革面前手足无措,工作上主动服务意识不强,服务经济社会发展的能力仍需提高。
四是守旧财政思想亟待打破。在目前经济新常态下,实现高质量发展对各个部门都提出了更高的要求,各单位仍存在守住自家“一亩三分地”的思维定式,“等、靠、要”过度依赖财政,“花钱大手大脚”等现象,造成财政资金存在一定的浪费现象。
三、下半年工作安排。
一是确保收支目标完成。深入分析研判新冠疫情及减税降费对财政收支的影响,持续跟踪政策落实情况,把正确处理好政策落实与依法组织收入作为重中之重,凝聚财税部门合力,强化非税收入征管,深入开展专项稽查,做到以查促收,确保应收尽收。同时严格预算执行,牢固树立过“紧日子”思想,从严控制预算调整事项,加快财政资金的分配与下达,不断精简优化资金审批流程,加快预算执行进度,确保年度财政收支目标任务完成。
二是着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,切实发挥政府作用保基本民生,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。加强基本民生保障,扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生支出只增不减。进一步明确各项民生保障政策功能定位,注重政策之间的统筹协调,加大困难群体托底保障力度,确保各项民生实事落到实处。
三是支持市场主体纾困发展。全面落实各项政策“红利”,切实减轻中小微企业和困难行业企业税费负担。通过协调并引导辖区金融机构积极争取并落实上级政策、加大信贷支持力度、降低贷款融资成本、减免租赁国有资产租金、加快资金政策兑现进度,坚持不抽贷、不压贷、不断贷,灵活创新金融服务和融资方式,支持解决企业融资难、融资贵问题。强化中小微企业金融服务,积极应对疫情影响,加大财政金融支持力度,保障示范区经济社会稳定发展。
早介入早处置。用好抗疫特别国债等资金,切实加大对经济社会发展支持力度,缓解由于收入增长放缓带来的财政支出压力。加强财政运行跟踪分析,强化统一调度和监管,做实事前审核事中监控事后处置的“三保”预算管理。
工作。
机制。为契机,主动接受监督,支持派驻纪检组履行监督主责主业,确保党风廉政建设再上新台阶。
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