2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。

《规定》对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节提出了要求，《规定》要求，接待活动中，工作餐应当供应家常菜，不得提供高档香烟、酒水以及菜肴。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。《规定》还要求，县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待有关情况。

[原文]住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬说，《规定》对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。

[案例]广西水利局长曾入住1500元/天的套间

2019年9月15日至18日，广西水文水资源局原党组书记、局长魏文达组织全区水文水资源系统干部职工，利用4个工作日开展气排球、游泳比赛，共有279人入住四星级饭店高价格房间，魏本人入住1500元天的豪华套间。整个比赛仅住宿就花费16.62万元。魏文达被撤职。

吃喝：家常菜

工作餐是工作性质，符合基本需要就行

[原文]接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

[解读]人情可私下表达，不能拿公家的钱表达

竹立家说，三公消费中，公款吃喝所占比例不小。或许有人认为，工作餐不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴容易实现，但不提供香烟和高档酒水，这个和中国人传统的酒桌礼仪有所出入，不易实现。其实这个实现起来也没有难度。

[案例]四川达州移民工作局长席间喝了两瓶茅台

2019年7月3日，四川省达州市扶贫和移民工作局党组书记、局长谢承述和该局党组成员、副局长刘玲等人出差回到达县，谢承述要求达县扶贫和移民工作局党组书记、局长唐成元安排用餐。唐成元将谢承述、刘玲一行安排在达县某酒楼用餐，席间喝了两瓶茅台酒。饭后，唐成元又安排谢承述、刘玲等人至达县某娱乐的会所唱歌、喝酒，以上共计消费公款5700余元。8月，达州市纪委对谢承述、刘玲的违纪问题立案调查。

活动：禁赠礼金

需预算监督，规定公务接待费

[原文]接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

[解读]预算监督是最有效的杜绝可能违规的办法

“对于包括公款吃喝、安排娱乐健身文艺演出、赠送礼品在内的接待行为，如何实现监督呢?答案是预算监督。”竹立家说。

[案例]购买5张价值共万元购物卡送人

2019年8月，新疆吉木萨尔县总工会两次去函邀请其对口支援单位来疆对接工作，并经班子商议，由县总工会主席王文娥安排该单位财务人员于9月11日在乌鲁木齐市王府井商场购买了5张面值共10000元的购物卡，拟待对口支援单位人员来疆后赠送(后因故未送出)。吉木萨尔县纪委决定给予王文娥党内警告处分，购买购物卡的费用由其本人承担。

迎送：禁挂横幅

需要自上而下，领导带头贯彻

[原文]国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

[解读]公务接待中，不应强调官本位

竹立家认为，这一规定的可操作性非常强。已在多次出行、访问中做出了表率。

监督：信息公开

有利于民众或舆论实现监督

[原文]县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

[解读]形成不愿不敢不能违纪接待的预期

竹立家认为，对于经费支出、接待场所、接待项目这些内容，舆论或民众实现监督相对困难。因为目前政府在这些方面的公开做得不够好，所以民间的呼声较大。

国家机关事务管理局相关负责人接受媒体采访时说，规定对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，最终形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。

改革：服务社会化

可减轻政府对宾馆、车队的维护成本

[原文]积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

[解读]改革的方向就是“市场化”

【链接】“让公务接待变纯粹还需出台更多配套改革措施”

在接待部门工作7年的郭才有很多细微的感受。“建章立制是解决接待浪费的治本之策，上面有了细致的明文规定，这让基层接待更有可操作性。”郭才说，只要长期坚持下去，大家渐渐都会“习惯成自然”。

一家国企分公司接待办主任王先生也对接待之苦感同身受。他说：没有新规前，有的管理者习惯了大手大脚。比如，本来是某个部门承办的全国性会议，作为承办方的企业领导在酒桌上一高兴拍脑袋决定：这个活动全部经费咱都包了，就这么一句话可能就得花出去几百万。

近年来，随着我国市场经济体制的不断改革和发展，公务接待活动日益增多，接待内容也不断扩大。以下为您介绍的是公务接待规定，欢迎阅读!

第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。

县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

第五条 各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。

第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。

第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。

第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。

各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。

第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

(一)国内公务接待规章制度制定情况;

(二)国内公务接待标准执行情况;

(三)国内公务接待经费管理使用情况;

(四)国内公务接待信息公开情况;

(五)机关内部接待场所管理使用情况。

党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第十八条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十九条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

第二十条 各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第二十二条 地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。

根据县委群众路线教育实践活动领导小组的要求，为坚决纠正公务接待中管理不规范、接待标准不严格等突出问题，现结合我乡实际制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实中央《党政机关国内公务接待管理规定》，按照中央和省市委关于做好“四风”突出问题专项整治的总要求，坚持标本兼治、综合施策、齐抓共管的原则，紧紧围绕公务接待中制度不健全、接待行为不规范、接待标准不严格、接待经费管理有漏洞等问题开展专项整治。

通过深入开展调查研究、科学制定接待标准、明确职能部门责任分工、加强经常性监督检查、扩大公开范围等措施，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，加强公务接待经费预算和财务管理，实现公务接待的规范有序。

二、主要任务和责任分工

公务接待标准专项整治由党政办牵头，乡纪委、财政所等相关部门配合。党政办负责制订并严格执行公务接待标准。乡纪委负责对公务接待人员进行监督，对接待费用进行审计，严厉禁止私客公款及变相接待。乡财政负责预算执行情况审计、经济责任审计和其他专项审计，对公务接待费支出进行重点审计。

三、工作步骤

第一阶段，动员部署阶段

1.成立公务接待整治工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，其他班子成员、党政办人员及站所负责人为成员。2.制定下发整治方案，明确工作任务和责任。

第二阶段，自查自纠阶段

按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》，对照本方案的要求，结合各自的实际，逐一开展对照检查，认真自查自纠，及时发现问题，扎实进行整改，并从制度层面规范内部公务接待工作。

第三阶段，督导检查阶段

在各单位认真自查自纠的基础上，由党政办牵头组织专项检查，乡纪委协同乡财政所对公务接待费用进行审计，并及时进行公示，接受监督。对检查中出现的问题，及时进行整改，使整治工作形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。机关、站所及各村委要充分认识开展专项治理的重要意义，切实增强大局意识、政治意识和责任意识;要严格落实责任分工，把厉行节约的有关要求分解到岗、到人。

(二)精心组织，周密安排。机关、站所及各村委要根据本方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，提出治理要点。要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。

(三)加强配合，形成合力。党政办要联合乡纪委、财政所等相关单位部门，加强综合指导，开展监督检查，协力解决存在问题，齐心合力抓好治理的各项工作。

为进一步规范公务接待管理，全面落实厉行勤俭节约反对铺张浪费精神，根据市委、市政府的有关要求，结合我局实际，制定本实施办法。

一、接待原则

在公务接待中，要深入贯彻落实党的十八大精神和《市委市政府关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的'十项规定》，遵循实事求是、精打细算、杜绝浪费，先审批、后接待的程序进行。

二、接待范围

局办公室为机关接待工作的职能科室。接待范围包括：

1、上级业务部门来滕检查指导工作;

2、局领导邀请或外地来访业务单位的客人;

3、以局名义召开的会议;

4、来局检查工作的各类检查组需要安排接待的;

5、镇街和兄弟单位领导来局办理业务工作需要安排的;

6、局领导交办的需要接待的任务。

办公室接待范围之外的公务接待活动，实行对口接待。需要时办公室可参与、协助接待。

三、接待程序和标准

(一)审批程序

各科室因公务在接待范围需要接待的，由业务科室填写《公务接待审批单》，经分管局长审批后，报局主要负责人批准后，由办公室统一安排实施接待。

(二)会议室安排

提前预定会议室，根据需要准备会标、台签、茶水、会议材料，音响、投影设备、拍照等，检查空调、座椅等。所有接待会议室一律不摆花，不上水果、烟等。

(三)就餐住宿

严格就餐管理，本市范围内部门之间的接待、迎检一般不安排就餐，确需安排就餐的，一律安排在政府公务接待定点接待场所，工作日中午不上酒水，且严格控制陪餐人数和标准;部门之间不准借拜年、联谊等名义相互宴请，赠送礼品、纪念品;不准以领导上任接风或欢送名义用公款大吃大喝。

接待上级领导和外地业务部门来宾，需要安排就餐、住宿的，一律安排在政府定点接待场所，不准使用名烟、名酒和高档菜肴，要尽量突出地方特色，尽量减少陪餐人数，并严格执行工作日中午不准饮酒的规定;严禁超标准、超规格、超规模接待。

需要安排住宿的，厅级以上领导可以安排单间或套间，县(处)级领导同志安排单间或双人标准间，其他人员一律安排标准间。房间原则上不配备香烟、水果等物品，在滕期间不准组织一切高档娱乐消费、健身和旅游活动。

公务接待活动，原则上不向客人赠送礼品，特殊情况确需赠送的，以地方土特产为主。

四、加班就餐

因工作加班需要就餐的，科室主要负责人提前申请，由分管领导、主要领导批准后，办公室根据人数拟定就餐方案，原则上安排在政务中心餐厅就餐，特殊情况需要经批准后可外出就餐，加班餐标准20元/人，超出部分由经办人自付，加班餐一律不安排烟酒。

五、车辆使用管理

加强公务车辆管理，严格执行办公室统一派车制度，严禁公车私用，严禁领导干部私自驾驶公车，杜绝跑冒滴漏;减少公务活动用车，集体活动一律集体乘车，不搞一人一车。

本办法自发文之日起施行。系统各单位参照本办法执行。