最新治安执法
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当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
治安是一个社会的基石,执法是保障治安的重要手段。在现代社会,随着经济发展和人口增长,治安状况日益复杂化,给执法工作带来了更大的挑战。在我多年的从业经历中,我深刻体会到了治安执法的重要性,也积累了一些心得体会。
第二段:执法中的风险与挑战
治安执法是一项危险而艰巨的工作。在处理各类案件时,执法人员往往面临着身体攻击、心理伤害、舆论压力等多重困难。在遇到暴力犯罪时,我们需要保持冷静,迅速处置,同时切勿因一时的情绪失控而做出过激行为。此外,治安问题牵扯到的社会矛盾复杂,我们需要面对各种复杂情况,做到公正处理,并与社区、居民保持良好沟通,争取他们的支持和理解。
第三段:执法中的技巧和方法
在执法中,灵活运用技巧和方法是至关重要的。首先,我们要注重信息收集和分析,了解犯罪行为背后的根源。其次,我们要善于运用沟通技巧,与嫌疑人、受害者等各方进行有效对话,获取更多的案情信息。再次,我们要善于运用技术手段,如视频监控、指纹识别等,加强对犯罪嫌疑人的追踪和定位。在执法过程中,我们还应不断学习和积累经验,不断提高自身的专业素养和执法效能。
第四段:执法中的风格和原则
治安执法需要遵循一定的原则和风格。我们要始终坚持依法执法,严格遵守法律法规的规定,维护执法公正和权威。同时,我们要注重保护人权,尊重嫌疑人和被害人的权益,依法采取适度手段,确保办案公正。此外,我们还要遵循职业道德,秉持慎重、公正、廉洁的原则,严守执法纪律,避免违法违纪行为的发生。
第五段:总结回顾,展望未来
治安执法是一个不断进步的过程,我们需要总结经验,及时修正和完善工作中的不足。以往执法工作中的成功案例和失误教训都值得我们仔细研究和反思,进一步提高工作水平和质量。未来,社会治安问题将更加复杂多变,我们要保持勇于创新的精神,积极应对新形势新问题,不断提高自身的综合能力,为社会的安定和谐作出更大的贡献。
综上所述,治安执法是一项充满风险与挑战的工作,但也是极其重要的。在未来的工作中,我们应用好技巧和方法,遵循原则和风格,不断完善自己,提高效能,为社会治安作出自己的贡献。只有通过不懈的努力,才能不断提升治安状况,创造更加安全和谐的社会环境。
通过单位这次一系列关于行政执法的作风整顿后,我认识到了税务行政执法的责任以及重要性。税务行政执法责任,即税务行政执法主体在履行税务行政执法职责的过程中对国家和纳税人应当承担的义务,如依法进行税务管理、税款征收、税务稽查、依法实施税务行政处罚、进行税务行政复议、保护纳税人合法权益、为纳税人提供服务等。在我国社会主义政治经济体制改革逐步深入的形势下,税务系统的改革也不断深化,普遍推行了税收执法责任制,出台了相关文件、制度,明确考核评议及追究办法,将执法权层层分解,落实到具体岗位和人员。税收执法责任制推行以来,税收征收管理质量和税务行政执法水平都有了很大的提高,但同时还存在着一些问题,很大程度上制约了依法治税水平的进一步提高。
一、当前税收执法行政中存在的问题
1、执法人员水平不够高。由于历史原因,税务干部队伍中中年化情况严重,很多同志上岗前未接受财税专业知识的系统学习,第一学历为大专及以上学历的在职税务干部占比例较小,基层和征管一线的税务人员学历层次和专业知识水平尚不能令人满意。有些同志法律意识淡薄,有法不依、执法不严,执法随意性较大,以权代法、以情代法,重习惯轻法律、重权力轻责任的现象依然存在。
2、执法量化标准不统一。由于税务人员有一定的执法自由裁量权,行政执法存在一定的主观性和随意性,没有一个统一的量化标准。有的税务执法人员在行使自由裁量权时,凭借手中的权力,受血缘亲疏、情感、情绪等情感因素的影响,在同等条件下,做出悬殊很大的处理和有意的偏向。3、过错责任划分不平衡。有些税务部门岗位责任不明确,岗位要求不严谨,各岗职之间责任不清,责任不到人,难以体现以岗定责、权责相当、相互配合、相互制约的特点。由于人手少等原因,一人多岗、一岗多人的现象普遍存在,出现了“人人有责任,人人又不负责任”的现象,执法责任很难界定。系统内部责任承担不够平衡,出现了“能力越强的人,承担的岗位职责越多,出现过错被追究责任的机率也就越大。”形成了执法人员可能被追究责任、非执法人员不会被追究责任的不平衡状况。
二、规范行政执法的几点建议
1、加强制度建设,推行税收执法激励措施。在税收执法行政责任的推行中,针对实际工作中“多做多追究,少做少追究,不做不追究”的状况,在执行追究制度的同时,应当加强激励制度建设。对执法不规范的单位和个人及时予以追究,从而消除执法人员的侥幸心理,减少甚至完全消除这种行为出现的可能性,但同时应当把重点放在奖励强化上,消除简单惩戒产生的消极作用,多肯定职工的成绩,强化职工的内心成就感。
2、强化教育培训,树立税收执法责任观念。作为税务机关和税务工作人员,要对社会、对事业、对工作怀着强烈的责任意识。为了落实依法治税,税务机关就必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,加强执法人员的法律知识培训,提高全体税务干部特别是领导干部对推行税收执法责任制重要性的认识,进一步树立税收执法的责任观念。
3、科学设置岗职,完善税收执法岗责体系。在现行的征管模式下,岗位分解要突出以事定岗、以岗定责、权责相当的要求。要按照依法设置、加强管理、有利服务、讲求效率的原则,合理界定税务管理各工作环节的职能,将税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作,细化为具体的执法岗位,依法、具体、科学地确认征收、管理、稽查人员和内设执法职能部门人员及税务机关领导的责任。要明确职责分工,负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确,并相互分离、相互制约。完善和建立起领导负责制的执法岗责体系,优化业务流程,形成一个衔接有序、高效运转的税收执法运行和监控机制。只有这样,才能使执法人员的执法行为有章可循、有法可依。
第一段:引言(200字)
治安执法是一项重要而艰巨的任务,它直接关系到社会的稳定与安宁。在长期的执法实践中,我深刻体会到了许多心得体会。治安执法不仅仅是对犯罪行为的惩处,更是维护社会秩序和保护民众安全的重要职责。下文将从科学、公正、严明法纪、多方合作和服务民众五个方面详细阐述我的心得体会。
第二段:科学执法(200字)
治安执法必须以科学的手段来捕捉罪犯。首先,要善于分析犯罪动态,根据对犯罪的了解,有针对性地开展预防工作;其次,要加强信息化建设,从海量数据中提炼出有用的线索和信息,提升侦查犯罪的能力;此外,要不断学习先进的执法技术和科学理论,提高自身的执法能力和素质。通过科学执法的手段,能够提高破案率和打击犯罪效果。
第三段:公正执法(200字)
公正执法是治安执法的重要原则之一。执法过程中,要始终坚持法律面前人人平等的原则,不偏袒任何一方,以事实为依据,以法律为准绳做出公正的判断。同时,要严格遵守执法规范,做到廉洁执法、严明纪律,制止和纠正任何违法乱纪行为。公正执法不仅是对罪犯的负责,更是对社会秩序和正义的维护。
第四段:严明法纪(200字)
治安执法需要在严明的法纪之下进行,严格遵守执法程序和执法规范。执法人员要始终保持公民意识和法治观念,以法律为依据,严守执法职责。同时,要密切关注法律法规的变化,及时学习和了解新的执法政策和措施。严明法纪不仅可以确保执法过程的合法性和公正性,也能够提高执法效率和效果。
第五段:多方合作与服务民众(200字)
治安执法工作需要各方共同努力和合作。在治安执法中,与社区居民、企事业单位、学校等建立密切联系,充分发挥群众的力量,共同参与治安综合治理工作。此外,对于群众的求助和呼叫,要积极回应,及时处理。通过多方合作和及时服务,能够更好地预防和打击犯罪行为,建立和谐的社会环境。
结论(200字)
在治安执法的实践中,我深刻认识到科学执法、公正执法、严明法纪、多方合作和服务民众的重要性。只有通过科学的手段,公正的态度,严明的法纪,多方合作和优质服务,才能够有效地维护社会的安全和稳定。治安执法工作是一项光荣而伟大的事业,在今后的执法实践中,我将继续努力,不断提升自己的执法素质和水平,为社会治安事业做出更大的贡献。
做为一个比较懒的人,军训中我吃了不少苦,有个人单独“表演”不太标准的俯卧撑的,也有与大家一起的,但周华健那种《一起吃苦的幸福》却不怎么体会的到,尽管我为了寻找回忆在那里满脸笑容汗流浃背地受罚,但烈日烤焦了我所有关于这个记忆的储存,而反复记起的是咬紧牙关想着的一句话:“好累啊,一定要撑下去!”也许许多年后我还能体味离家军训时那份不自在、那份累,以及汗流满面而不能擦的那种无法形容的难以忍受的感觉。有人说这是非人的日子,是人生最黑暗的日子。我想如果是这样就应高呼万岁了,因为我们都熬过来了。
有位哲人说过:无法回味的感觉才是最美妙的感觉。对于军训,有些感受真的不能言传,只能在淙淙的意会中回味。那味道、就如品一味很浓郁的茶,只有尝过的人才知晓其中的蕴味,然后才能和有同样经历的人相对一笑,让美妙的感受在彼此之间传递。就如有多少个读者就有多少个哈姆雷特一样,军训,对于每个人,都别有一番滋味在心头。而对于我,军训,在某种程度上,已经超越了其本身的单纯上的意义,它已经成为一种宝贵的难得的一种经历,写进我的记忆中,而成为不可抹杀的一部分,它已经成为一种力量,一种在困难时给我的动力,一种生命的支持力,支撑着人生旅途的各种风雨中动摇的心灵。而军训给我最美好的记忆,是同学们和教官之间纯洁淳朴充满人情味的关系。这些年,这种人与人之间的关系已经很少见,很令人怀念和留恋,向往啊!
军训,就让它成为人生的一段丰满的记忆,在岁月中酝酿,然后在几个亲友聚杂一起的时候再把珍藏着的那些温馨的片段捧出来,沉醉其中,享受感动吧!
执法军训心得体会3俗话说:十年寒窗苦。读书尽管辛苦,可当兵的比我们更累、更苦,所以这些苦也就算不了什么了。不是说失败是成功之母么?不是说先苦后甜么?不是说没有最好只有更好的么?所以我会尽量做到最好。我也深深的知道教官的辛苦。通过这次军训我知道自己长大了、懂事了、让我知道自己不再是一个小孩子,不应该向家长撒娇了。
有人说:人生下来第一件事就是哭,没有笑的。上帝也许是不公平的,但他给了我们公平的时间和大脑;他注定人必须从苦到乐,不付出哪来的收获?正如农民种田一样,春天播种,然后要施肥、治虫等等,经过一系列苦活、累活之后,秋天才会有收获。所以,我们一定要不怕苦不怕累,只要能过去就能让自己受益一辈子。你努力了,你收获了,别人不能沾什么光,但你没有收获,别人就不会看得起你,你就会苦一辈子,所以我们一定要努力付出,付出越多就会有越多的收获。所以军训虽苦,但收获是不可估量的,也能为我们在人生道路上打下良好的基础。
这次的军训让我学会了独立,改正了许多的缺点。我感谢这次的军训!
执法军训心得体会4青春在欢笑与收获中渐行渐远,如今的我们已经是一名大学生。是即将迎接属于我们自己幸福的前奏曲。在这个新的环境里,我们必须要接受的考验就是军训。
军训虽然短暂,但是却为我们美丽的大学生活打开了新的一扇大门。为我们进入大学,进入美丽的校园做了完美的铺垫。并且在军训中我们学到了做人、做事的道理。明白了军人的生活,还陪养了我们形成一个良好的生活习惯。为我们成为一个合格的大学生打下良好的基础,为我们陪养了一个良好的体格。
从入学至今日,我们已经进入大学校园7天了而我们也进行了4天的军训。是军训改变了我们在暑假生活中的那些不良习惯,纠正了我们的恶习而教官们的悉心教导则为我们做了良好的行为指正。是军训让我们改变,是大学让我们成长,是高考让我们成熟。既然已经寻找到了自己要走的路,便要坚定信念一直走下去。军训虽苦,但是却真正让我们脱变。七月的汗如雨下正步、齐步,每个向左转向右转都记成了青春岁月中的每一个音符。
谢谢教官的悉心教导,谢谢每一次没日没夜的训练,谢谢大学校园的良好气氛。这一切的一切为我们的军训都增添了一份动人的色彩,我会永远铭记这份完美的记忆。
治安执法是维护社会安定和谐的重要工作。在这个全面建设社会主义现代化国家的新时代,治安执法也面临了新的挑战和机遇。作为一名从业多年的执法人员,在日常工作中,我积累了一些宝贵的心得体会。在这篇文章中,我将总结并分享我在治安执法工作中的体会,希望能够对广大执法人员和社会公众有所启示和借鉴。
首先,在治安执法工作中,我们要秉持公正、公平的原则。公正、公平是法治社会的基本价值取向,也是我国执法工作的根本要求。在执法行动中,我们不能受到私人感情和外部干扰的影响,必须始终站在正义的一方,对待每个案件和每个人都要有一视同仁的态度。只有做到公正公平,才能得到社会的认可和支持,只有这样,我们才能维护社会秩序的稳定。
其次,我们要不断加强专业知识和技能的学习。治安执法工作要求我们具备专业的知识和高超的技能,只有不断地提高自己的综合素质,才能更好地完成工作任务。在这个信息爆炸的时代,我们要善于运用现代科技手段,学习和掌握相关的法律法规,了解最新的执法方法和技巧。此外,我们还应该不断提升自己的沟通、协调和处理问题的能力,以便更好地开展工作。
第三,我们要增强群众意识,主动与社会群体互动。治安执法工作的目的是为了服务和保护人民群众的利益,只有与群众打成一片,才能更好地维护社会的安全和稳定。在实际工作中,我们要注重与社会群体的沟通和交流,了解他们的需求和意见。通过多方位的社会调研,我们能够更准确地把握社会的变化和矛盾,为政府制定更科学合理的政策提供参考和意见。
第四,我们要加强团队协作,形成合力。治安执法工作通常是一项集体行动,需要多个部门和人员共同合作才能取得好的效果。作为执法人员,我们要深入理解不同部门的工作职责,树立“团结协作,互相支持”的理念。在日常工作中,我们要积极主动地与相关部门进行沟通和协商,共同研究解决问题的办法和路径,形成合力,共同推进治安环境的改善和社会的进步。
最后,我们要不断加强自身的作风建设。治安执法工作要求我们坚持高尚的职业道德和正确的工作作风。我们要时刻警醒自己,严守纪律和规矩,工作中要端正态度,不谋私利,不搞权谋,始终把人民群众的利益放在首位。我们要以身作则,为人民群众树立良好的形象和榜样,用实际行动影响和带动身边的同事和社会公众,积极推动社会的进步和发展。
综上所述,治安执法是一项重要且艰巨的工作任务,需要我们具备高度的责任感和使命感。在日常工作中,要始终秉持公正、公平的原则,不断加强自身的专业素养和技能,增强群众意识,加强团队协作,加强自身的作风建设。只有这样,我们才能更好地履行社会责任,为社会的安定和谐作出自己的贡献。让我们共同努力,为建设一个更加美好的社会而奋斗!
今年4月份,林业局把松源、濛洲、屏都三个街道的林业行政执法权交给木检总站,5月26日,木检总站巡查大队7人参加了全县林地综合整治活动。6月20日,我也应急参加了这一次的林地综合整治活动。到目前为止,我共处理了三起擅自改变林地用途案件,其中:黄田一起、竹口一起、安南一起。
和我一起配合执法的是张村工作站站长刘应登同志,他具有坚实的业务知识、丰富的工作经验和强烈的工作责任心。在将近一个月的断断续续的配合中,彼此增加了信任,工作上形成了互补。应该说,这是一次美好的工作经历。
林业行政综合执法一直以来是由林业工作站执行的。工作站的行政执法人员由于在当地有管理权、业务熟悉、和当地政府和个人联系较多,这对于行政执法具有天然的优势。但也因为集服务、管理、执法于一体,不免给人有既是运动员又是裁判员之嫌;同时因为人员少、精通执法程序的人更少,不能形成群体优势,执法人员有势单力薄,没处探讨问题的困惑。
我们木检总站的执法人员因为长期以来都是在木材流通领域执法,对林地的勘验、测量,地形图的勾画、判断,现场图的制作都知之甚少。就对于我自己来讲,参加这一次的综合整治工作,因为时间紧、任务重,主要是各取所长,当地工作站负责联系当事人、刘应登主要负责有关勘验的内容、我负责程序方面的东西。所以,虽然合作愉快、配合顺利,但就学到的勘验方面的专业知识来讲,这一次活动的收获还不够,我问了部分同事,他们也有同样的困惑。
这次林地综合整治活动已接近尾声。这一次活动的成功,第一是领导的重视。在周华副局长的指挥、协调下形成了良好的外部条件和内在凝聚力;第二在于各方面力量的团结协作。法制科提供了技术支持;当地工作站联系当事人;专案组中,工作站的人员对林业业务的精通;巡查大队的人员对程序的熟悉,形成了一个优秀的执法团队。我觉得这可以成为以后林业综合执法的雏形。
林业综合执法的难度在于:1、专业程度要求高,需要具备林业专业知识;2、要取得当地村委和乡镇政府的支持;3、要有执法后续保证;4、要有一支敢于担当的队伍。
我觉得解决林业综合执法难的办法是成立林业综合执法大队,同时又不能奢求成立林业综合执法大队一切问题就迎刃而解。
首先,要解决领导核心层问题。林业综合执法要在全县20个乡镇执法,要取得所在地乡镇政府及所在地林业工作站的支持,必须有一个活动能力强的领导,有必要的话可以高配一个副科级领导作为专职或兼职大队长,同时辅以一到二个业务精通,能力强的副手。
第二,可以以巡查大队作为班底,从林业工作站抽调业务能手组成既能巡查,又能综合执法的队伍。通过这一段林地综合整治的实践证明,木检总站的队伍是能干事、想干事、干成事的队伍。同时,工作站也藏龙卧虎,具有一批林业行政办案能手。从附近县市成功或不成功的经验表明,只靠木检执法人员无法解决综合执法问题,必须配以有林业基础知识的原工作站执法人员,形成知识互补。
第三,每一个工作站配一两个兼职执法人员,负责发现案情、联系当事人和配合办案。办案率或结案率对当地工作站要有考核,使大家齐心协力。
第四,加强业务培训,使每一个执法人员都具备林业行政执法所必备的素质,构建一支素质高、能力强、无坚不摧的队伍。为构筑庆元优质生态环境严格执法、依法执法、微笑执法。
成立林业行政执法大队执行林业行政综合执法是大势所趋。本次全县林地综合整治活动是林业综合执法的一次演习。以上是我作为本次活动的参与成员之一的一点粗糙的、不成熟的心得。
一、关于加强廉洁自律的体会
1、注重学习,让廉政要求入心入脑。任何腐化__行为,都有一个演变过程,都是从不加强学习,不注重思想改造开始的,学习教育是最有效地预防。要经常学习廉政规定,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审核自己。
2、树立正确地人生观、世界观、价值观。那此以身试法的__份子的问题就出在世界观、权力观上、出在缺乏自律意识上。思想是行动的先导,一个人如果人生观、世界观、价值观出了偏差,总是想着个人利益、甚至为了个人的享受,不惜损公肥私,那他的__是迟早的事情。
3、严以律已,踏踏实实干事,清清白白做人。__份子正是因为用侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望推毁了是非的界限,才导致坠入了犯罪的深渊。我们要不断在思想上自律,在制度面前自律,在监督中自律,才能有如履薄冰般的谨慎,如临深渊般的警醒。
4、自觉接受监督,学会保护自己。失去监督的权力,必然衍生__,脱离监督的干部往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照检查一下自己的缺点和不足,及时加以纠正和改正,对自己的成长进步大有裨益。"良药苦口利于病,忠言逆耳利于行",常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒,其实这也是有效保护我们自己的有效方法。
(一)抓人员管理上做文章
1、坚持抓人员素质不放松。通过加强职工政治理论学习,专业知识学习,法律法规学习。提升队伍的政治敏锐性,增强干部职工分析问题,解决问题的能力。
2、坚持抓团结务实不放松。通过每月工作例会,召开__生活会等途径使员工在工作上,思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围。
3、坚持抓廉洁自律不放松,进一步完善一系列规章制度和保廉措施并严格落实,使路政人员的行为规范、思想作风,团结务实、廉洁自律进一步加强。
(二)抓队伍建设上做文章
1、要因势善导。采取各种途径和办法培养人才队伍,增强单位活力和后劲,努力打造一支"有文化、有纪律、有道德、有理想"以及"特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献"的"四有"、"四特"职工队伍。
2、建立和完善严格规范的管人机制。用制度来管人,严格纪律切实落实。做到岗位有规范,工作有标准。
3、建立完善学习制度。抓好执法队伍的全面学习,营造良好氛围深入开展建设学习型单位活动,倡导职工每天读一份报纸,看一次新闻,每月读一本好书,写一份学习心得体会。树立学习工作化,工作学习化的理念进一步调动全队干部职工学习知识的自觉性,提高其素质。大队对每位队员,每个岗位,每项工作,每次学习都进行随机及阶段性的奖评,开展比、学、赶、帮、超活动。
(三)抓业务管理上做文章
1、抓思想建设。每月定期召开职工大会在职工中开展"世界观、人生观、价值观"和教育。同时,积极开展谈心、谈话活动,及时了解职工的思想动态,有的放矢地做好每位职工的思想工作,积极参加上级组织的各项活动,树立积极向上,团结协作,爱岗敬业,乐于奉献,勤学奋进的良好思想和道德素质内涵。
2、抓内业管理。从上级来电、来文、办理到组织安排、计划学习、整理文字、图片资料、各项报表、资料分门别类、检查评比等。归卷入档做到数据准确、整齐划一。每月把大队管理信息及职工的工作、生活、评比结果发生的好人好事,予以及时公报,使管理环境不断优化。
3、抓外业管理。执法工作不仅程序要合理合法,事实要清楚,证据要确凿。更要树立全心全意为民服务的思想。建立全面的服务措施:一是开展限时服务二是开展延时服务三是开展提醒服务四是开展便民服务五是开展"一站一窗"式服务。
(四)抓管理机制上做文章
1、抓宣传报道。做到"报到有文、电视有形、电台有声站场有声势、街道有标语、交通繁杂地段有宣传点"。把每年三月作为"公路法规宣传月"做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理环境。
2、建立合理规范的多方联动体系和制度,逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出。建立与人民法院的联络制度势在必行。
3、逐步建立起适合路政发发展的长效机制。通过绩效考核机制末位待岗机制和激励机制,增强路政执法人员的危机感、责任感,调动路政执法者的积极性,增加考核的公平性,形成执法队伍的动态管理机制。
在本次全市公路路政执法培训活动即将结束之即,我想起在开班典礼对全市路政人员概括的三个责任。即"社会责任、承担责任、风险责任"。我将牢记作为一名路政执法者身上应该肩负的这三个责任,在今后的工作中带领__路政一班人,做到:严格管理与文明执法并重,严格要求与提高素质并举,严格监督与廉洁自律并行。将管理融入服务之中,实现从简单执法到规范执法的转变,从执法管理到社会服务的转变,努力为__的公路事业作出应有的贡献。
在社会上流传着这样一句话:“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”,城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活,其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习,使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎,执法人员便会成为众矢之的,引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。
其次,执法时主要采用剥夺生产资料的方式强制停止经营,执法方式单一。个体劳动者经营主体资格、地点、时间,有经营权程序性瑕疵问题,可限期改正或补办手续解决,没有达到必须剥夺所有权合法的生产资料的严重程度。“查抄”的负面效果波及面广,影响市民日常生活,市民就近购物的市场需求,是难以遏制的。
再次,当场处罚、执行的商品、工具一般超过50元,“查抄”折算为罚款,实质是“责令停产停业”的处罚,依法不能适用简易程序当场处罚、执行。没有根据行政处罚法,告知和保障当事人的陈述、申辩、听政、复议和提起行政诉讼等权利,普遍存在违法扩大适用简易程序的倾向;同时违反应当适用一般程序和听证程序后处罚的规定,超越了法律规定的权限,在程序上违法。
如何规范城管执法
广西壮族自治区人大代表,南宁市工商业联合会副会长周小容认为,被查处的人确实有违章违规的行为,为了抵赖逃避处罚而出现抗法行为;另一方面,则是执法部门执法时态度生硬,甚至以罚代管,引起群众不满。执法部门应该是在依法的前提下,花大力气培养一个好的市场、好的环境,但现实中,一些执法部门却简单地以罚代管,有的部门的执法人员还出现“守株待兔”等罚款的现象。既然有等待的时间,何不像公安巡逻队员和联防队员,常常到管辖的地段走走,对那些确实是屡教不改的人也能起到威慑作用。对初犯者,作为管理人员则应该多教育、多宣传。只有以理服人的执法,才能得到群众的认可和支持,减少冲突的发生。
其实,周代表的愿望当然是好的,但城管暴力执法和市民暴力抗法事件的报道几乎每天都有,现已陷入暴力执法与暴力抗法的怪圈,成为了难以调和的老大难问题。所有暴力都是对法治原则和社会文明的粗暴破坏,迫切期待从根本上清除。
城管的职责范围十分广泛,几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、城市绿化(主要公园除外)、工商行政管理中的无照经营、城市规划管理中的违法建筑、城市交通管理中的临时占道、施工现场(含房屋拆迁施工现场)等百多项。但承担如此广泛职责的城管,却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责,城管必然会使用一些超越权力之外的手段,而最终导致暴力执法与抗法事件发生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去执法的举措。
党的xx大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。有法不依,执法不严,违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈;一些行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的全面发展。
通过这次学习我认为作为一名行政执法人员要不断加强政治学习,增强法律意识,提高法律素养,提高依法行政的能力和水平。平时要以自学为主的方式,熟练掌握有关法律法规,为开展执法工作打下良好基础。立足于工作岗位,广泛学习一切有益知识,加强对履行当前岗位职责所必需的专业知识和技能的学习,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。不断把学到的东西运用于实践,用实践来检验和提高学习的成效,做一名学习型.知识型.实干型相统一的执法人员。
依法行政要坚持全局利益高于个人利益,集体利益高于个人利益。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度,集体的高度上去考虑去实践。执法中要维护好本单位的形象,不贪图个人利益。为全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。 不断创新工作思路和方法,把握工作中的内在规律,自觉按规律办事,当好执行政策和执法执纪的表率,做到严格执法.公正执法.文明执法,很好地把管理与服务结合起来,遵守教育与处罚相结合原则,树立全心全意为人民服务的思想,多为渔民群众办实事,决不做损害群众利益的事情。
1、人情、权势不断干扰阻挠。渔业违法违规者一般都有较为复杂的社会关系网,亲朋好友,老同事,老战友,老同学,老同乡等,当渔政执法人员查处某人时,常会遇到诸多的说情风和通风报信者,有的知情不报,有的设置障碍,有的出面说情,这种复杂的关系网、人情风,给具体执法人增加很大的阻力,更为棘手的是,有些领导干部还为渔业违法违规者充当“保护伞”,帮助其开脱责任,逃避追究,“以法代权”,压制查处。
2、“分级管理”与渔业资源的特性相矛盾。渔业资源具有流动性、共有性和再生性,使得经济效益和执法投入成反比,“分级管理”极易产生地方保护主义,以局部利益为重,只作表面文章,对实际最佳的管理效果产生影响,地方渔业资源管理流于形式,渔船管理不到位,“双控指标”控制不严等问题的主要原因就是地方保护主义在起作用。
针对以上渔业行政执法管理突出问题,建议上级主管部门不断加强对海洋与渔业执法人员的思想和法律的教育,使他们真正懂得:我们执法人员代表着国家的政府形象。在行政执法中不能畏首畏尾,妥协退缩,拿私情与国家的利益作交易,亵渎国家的法律和自己的神圣职责,要树立正确的人生观、价值观和科学发展观,真正做到秉公执法,刚正不阿,坚决完成“以法治渔,以法兴渔”的光荣使命,当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。
为了使各级渔政人员有效地行使国家渔业执法权,必须要加强自身系列化建设。首先,从思想上,要加强廉政建设,教育广大海洋与渔业执法人员要树立光辉的形象,不能利用职权之便吃请收礼,不能敲诈勒索欺压渔民,不能贪图钱财,巧立名目乱收费用,完善执法程序、办证程序,不能侵吞没收的渔获物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改变处罚决定等;对于同一违法案件实行公平、公开原则,拓宽举报、投诉渠道,接受社会监督,提高透明度,针对地方保护主义严重的问题,应定期进行专项整治检查,加大案件查处力度。
随着区域经济竞争进一步激烈,以提高城市综合竞争的高度,对行政执法工作提出了更高更新的要求。这就要求我们在工作中强调文明执法,改变工作态度,转变执法理念,增强文明执法意识,坚持以人为本,依照法律法规执法,坚持教育与处罚相结合,坚持严肃执法与文明执法相结合。
一、坚持以人为本,实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自己的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。
二、端正服务思想。执法人员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对事业的执著追求,本着执法为民的宗旨,逐步与执法对象由对立关系变成合作关系。
三、规范服务程序。在查处违法行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少行政执法工作的阻力。
四、加强执法队伍建设。在当今知识爆炸的时代,知识更新的步伐不断加快,在这种情况下建立学习型执法队伍是时代发展的必然要求。凡是时代发展的新知识,都是执法人员应该学习的内容,这就要求在学习中要投入更大的精力,与时俱进,不断开创学习研究的新领域。
总之,只要始终坚持以“以人为本,文明执法”思想,不断探索文明执法工作,加速推进学习型执法队伍建设,我们就能赢得人民群众对审计工作的支持,为建设文明富裕秀美和谐昌南做出更大贡献。
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