最新土地流转工作总结汇报
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写总结最重要的一点就是要把每一个要点写清楚,写明白,实事求是。那么,我们该怎么写总结呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
为了全面贯彻落实党的十八届一中、二中、三中全会和省市农村工作会议精神。遏制农村土地抛荒,提高土地使用率,我镇从二零零五年开始历时近九年时间,探索出一条解决土地撂荒的有效途径,即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移,这样既解决了土地抛荒问题,老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日,全镇共流转土地面积11826.03亩,其中耕地9659.03亩,占全镇总耕地面积23608.52亩的40.9%,林地2167亩,占全镇林地面积12万亩的1.8%。
(一)提高认识,明晰思路。前些年随着外出务工人员的增多,土地抛荒现象日益突出,土地资源浪费严重,针对这种现状,镇党委、镇政府正确做出了决策和部署,以《农村土地承包法》等法律法规为依据,以土地流转为手段,以农业规模化,产业化经营为途径,以培育大户为目标促进农业增产,农民增收。
(二)成立机构,全程服务。
1、为了扎扎实实的开展土地流转工作,镇政府专门成立了土地流转服务中心,各村也成立了土地流转服务站,上下联动,积极宣传党的有关政策和法律法规,使广大干部和群众对农村土地流转有了正确的认识。
2、及时发布土地流转供求信息。各村土地流转服务站和镇土地流转服务中心,每月向外发布一次土地流转供求信息,做到信息畅通,资源共享,公开公正。
3、为流转双方牵线搭桥。遵循“依法、有偿、自愿”原则,为土地流出方和转入方牵线搭桥,当好他们的“红娘”。
4、指导流转双方签订规范有效的流转合同,督促双方忠实履行合同,并加强跟踪问效,掌握流转动态。
5、严格把好“五关”:一是民意关,二是用途关,三是价格关,四是收益关,五是,程序关。
6、及时做好土地纠纷调处工作,一是建立了网站,对全镇土地承包流转等方面的纠纷进行监测,做到早发现,早介入,早处理。二是,依据《农村土地承包法》和党的农村土地承包政策的基本精神,以维护农民合法权益为核心,按照依法调处,平等协商的原则,妥善化解矛盾。我们先后调处了富强村三组雷勉柳与本组土地承包人之间的纠纷,沈瑞华和王仲雍清湓三组土地纠纷,初升钟家铺与嵋光一组远征田纠纷。目前,土地流转工作平稳有序,发展势态良好。
(三)培育大户,典型引路。到目前为止,全镇共培育100亩以上大户7家,500亩以上大户7家,1000亩以上大户4家,种植大户范长青被国务院授予全国种粮售粮大户,沈瑞华被省授予全省种粮售粮大户。由于有典型引路,其他各项事业也得到了长足发展。专业合作社由20xx年的一家增加到现在的25家。集镇建设名列全市小集镇建设榜首。财政收入首次突破5000万元大关。
1、通过流转,土地撂荒情况得到有效控制,据调查材料显示,20xx年全镇土地抛荒面积接近20xx亩。20xx年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩,抛荒面积仅占耕地面积的0.4%。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割,全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩,占整个水田面积的57.1%。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显,为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后,大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等,纷纷落户,为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
1、依法做好农村土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。
2、建立健全农村土地承包档案管理责任制,做到合同、证书、方案、台账完整齐全,达到“一组一卷”“一村一档”“一镇一柜”。为土地流转提供有效的法律依据。
3、建立健全农村土地承包信息化管理体系。逐步实现土地承包经营权的网络化管理。
4、加强组织村组干部对《农村土地承包法》《物权法》等法律法规的学习,提高依法办事能力,把我镇土地流转工作推上一个新台阶。
土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物,加快土地流转,对于提高离土创业意识,促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点,是机遇,也是挑战。我镇高度重视,深入调查研究,认真开展各项工作,不断总结经验典型,取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报:
一、土地流转基本情况
全镇辖13个行政村,75个村民小组,6595户,24450人,总耕地面积73071亩,人均耕地面积2·98亩。20xx年,全镇经济总收入达5·4亿元;农民人均纯收入5635元。
近年来,我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措,发展适度规模经营,促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前,全镇累计流转土地面积达到7500亩,占总耕地面积的10。26%,涉及农户1334户,占总农户的20·2%。流转形式主要以租赁和互换为主,其中:租赁4707·9亩,占流转面积的62·8%,互换2300亩,占流转面积的30·6%,转包412·9亩,占流转面积的5·5%,转让79·2亩,占流亩转面积的1·1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。
二、主要做法
1、培育壮大支柱产业,推进土地流转。
近年来,镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手,培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业,通过培育壮大支柱产业,带动土地流转面积达到1580亩。
2、培育市场主体和合作经济组织,推进土地流转,实现了土地效益最大化。近年来,我镇围绕特色产业发展,先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户,通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社,建立商品辣椒基地10000亩;西沟村通过建立专业合作社,带动土地流转700亩,建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前,全镇5个专业协会,4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年6月,现有理事5名,会员120人,注册资金100万元。合作社通过土地流转,建成200亩温室小区一处,用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来,不断适应农村经济发展和农业产业化的要求,充分发挥组织带动作用,以推广市场认可的新品种为突破,重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售,不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年,合作社共种植洋葱2500亩,收购储藏洋葱24000余吨,经济总收入达2660万元,纯收入达300余万元。雇佣农户100余人,用于翻晒洋葱和日常管护,发放人工工资60余万元。在合作社带动下,周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转,带动了产业发展,促进了农民增收,实现了土地效益最大化。
3、创建农业科技示范园区,推进土地流转。
近年来,我镇实施设施农业示范园区建设,通过规模效应促进农民增收,推进土地流转。20xx年,新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。
4、加快劳务输转,推进土地流转
这几年,我镇大力发展劳务经济,通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查,目前农民外出打工,一个劳动力年收入可达6000元左右,相当于种10亩粮食的收入,很愿意把承包地租给别人出外打工。20xx年全镇输转劳动力7480人,带动土地流转面积2230亩。
5、强化引导服务,推进土地流转
为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,我镇积极引导,针对我镇农业生产实际,成立土地流转服务中心,依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷,维护了农村稳定,有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。
三、存在的问题
我镇的土地流转虽然取得了一定成效,但从目前的情况看,土地流转仍处于较低层次,流转的范围较窄,流转的规模较小,流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面:
1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深,担心土地流转出去后会丧失土地经营权,宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约,个别农民不支持、不理解,对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠,甚至漫天要价,一旦个别农户拒绝流转,就可能“流产”或受到影响。
2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识,土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转,其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为,不利于土地的可持续利用。
3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时,没有经过发包方同意就擅自将土地转让,一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时,也不报发包方备案;有相当部分的土地流转只是口头约定,没有签订书面合同,有些虽签订书面合同的`,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任规定不具体,由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多,发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁,流转双方相互扯皮。
4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大,但规模流转面积少,主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织,农户流转土地后收入无法保障,从事其他产业收入低于预期收入,土地流转效益不明显,制约了土地规模流转。
5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制,从事土地流转工作人员多为兼职,工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展;二是流转中心多与经管站合署办公,缺乏足够的办公场地;三是没有专项的工作经费保障,致使主动开展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将从以下四个方面着手,做好土地流转工作:
一是创新模式,分类推进。以推进适度规模经营为突破口,通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式,引导农户连片、规模发展重点产业,促进规模化经营,推动农业产业化发展。
二是抓点示范,培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点,以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿,六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范,推动全镇土地流转。
三是健全网络,强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用,全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作,有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律,妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》,严格落实政策法律,加大农村土地承包纠纷的调处力度,全面落实土地流转合同制和备案制,规范程序,规范操作、完善手续,及时化解土地承包和土地流转纠纷。
我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩,流转的一方摆脱土地的纠缠,放手从事二、三产业,租赁的一方发挥自己一技之长,使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是:
乡专门成立了土地流转工作领导小组,乡长亲自挂帅任组长,整合林业、农经等部门组成土地流转服务站,各村都有土地流转工作信息员。
20××年上坦村老村主任周世才、阚国松,不忍心看到那么多水田被抛荒,他一家一户走访摸底,在不改变土地用途的前提下,把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来,培植经济林树苗红豆彬,合同一定五年,即使在五年内,只要农民愿意再种,他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。
双村村原马村四组周家林在上海打工多年,积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植,效益比在外打工强。我们也不搞一刀切,不搞形式化,乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同,并备案。
土地流转工作一是要尊重农民意愿,二是要符和流转条件,三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入,不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用,同时还要有人愿意接收流转的土地,那么乡村土地流转服务部门才能参与引导,提供服务,不是简单的下达多少任务就能实现的。
再就是,政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。
我没有到浙江义乌考察过,但据我了解,在浙江义乌的新乐村里,已经没有人和“日出而作,日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。
这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方,在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下,搞活土地使用权,并严格控制农用土地流转用途”。
20××年义乌市出台政策,专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上,流转期限5年以上,给予流出户每亩200元的资金补助,同时,给予所属乡、村每亩60元的工作经费。
20××年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策,将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民,就可以在缴纳一笔费用之后,享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转,让广大农户从分散的土地中脱离出来,可以从事非农产业,“有租金收入,有补贴,还有养老保险保障,所以农民更愿意去做生意,才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。
目前在我们宁国市普遍存在的现象是,农村大部分青壮年劳动力外出打工,老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺,好一点的平畈田块因劳力外出打工,抛茺的也不少。
20××年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20××年,我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶,二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持,一方面种植烟叶经济效益还是不高,烟草公司返还的税金归乡政府得了,种植烟叶的生产者没有得到多少实惠,结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途,随时可以恢复水稻种植。
3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻,基本上也是亏损的,好在上级补助了3520插粮种补贴,乡政府奖励了他6300元,才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题———抛茺的田地生产了粮食。
20××年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植,全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合,种植红花草施传统有机肥,虽然收益不大,但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持,20xx年他们接着干,试图打响无公害有机稻品牌同,试想,如果这个品牌不打响,大米价格上不去,又得不到上级政府的扶持的话,很快也会倒闲。
20××年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田,租金280元一亩,但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高,达几十万的收益,本来抛茺的山冲田得到了少许的田租(总比抛茺强吧),但转入方确产生了巨大的经济效益。
我们可以算一下土地转让的成本,一般一亩田,扣除生产成本(种粮食)收益大概在500元左右,山冲田更低。
我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果,补助200无给转出户再奖励200元给转入户,转入户一般都要给转出户300元左右的转让金,这样一来,转出户就能得到500元的收益,他们就可以抛开农田的束缚,从事二三产业的生产,让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。
土地流转在我市虽然开展多年,但还是处在起步和摸索阶段,它需要政府的扶持、帮助和引导,行成规律、实现规模,产生效益(包括经济效益和社会效益)后,土地流转就走上正规了,到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入,土地转入户很可能实现了规模化、现代化,真正实现了土地流转的双赢局面。
二o一四年十月十日
x县x镇xxxxx第___组农业社社员(以下简称甲方)
x县x镇xxxxx第___组农业社社员(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权,因承包方之间为方便耕种或各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定,经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则,依法达成如下互换协议,双方共同遵守。
一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块,面积______亩,折合面积____亩。与乙方家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块,面积____亩,折合面积______亩,进行互换。
甲方地块名称______________________________,性质_______,合计面积___________(亩)
乙方地块名称________________________,性质_________合计面积_________(亩)
二、互换起止日期:自______年月日起到永远。
三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时,所得到的补偿,各自享受或承担互换前的.土地。
四、粮食补贴等各项惠农政策面积不变,与农业社的承包地面积不变,与农业社的承包合同不变。各自享受自己原来该享受的,各自承担自己原来该承担的。即各自享受或承担互换前的土地。
五、违约责任:本协议签订后,甲乙双方要共同遵守,如一方违约,将赔偿另一方由此所造成的一切经济损失。
六、本协议一式三份,甲乙双方和中间人各一份。
七、本协议由甲乙双方签字之日起生效。
八、甲乙双方应尊重对方在使用土地(互换后)上的生产经营自主权,互不干涉对方经营活动;各自利用该土地所产生的一切成果全部归新主人。
甲方(户主):
乙方(户主):
签字时间:年月日
濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内,环境优美,境内有濮塘风景区和濮塘街道,马卜路与向卜路在我村交汇,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成,现并为10个片,面积8.2平方公里,人口2800人、860户。
近年来,濮塘村积极投身全省新农村建设工作,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,以培植土地流转大户为抓手,按照"依法、自愿、有偿"的原则,依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式,发展农业规模经营,提高农业生产率、增加农民收入,促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩,占全村总面积12300亩的49%,其中流转土地达50亩以上有3户,流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有:
为切实加强土地流转工作的领导,成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组,领导小组下设土地流转服务中心,由村农业技术工作人员组成,负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时,负责完善流转档案、上报有关信息资料,从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。
为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中,以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核,对新增连片流转土地在50亩以上的,给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议,印发有关宣传资料,宣传花山区农委土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会,详细介绍土地流转政策,让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。
针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,我村根据"依法、自愿、有偿"原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用花山区农委土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据"依法、自愿、有偿"原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权流转给开发商,农户直接与开发商签订土地流转合同,如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩,该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃,承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目,合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台,按照"茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户"这一经营理念,该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植,草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后,于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社,如今农户发展到54户,种植亩达217.77亩,其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩,濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。
在创新农村土地流转体制机制工作中,我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则,在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上,制定了全村3年的土地流转规划,《集体林权制度改革工作实施方案》,做到产权明晰、责权明确,实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转,其中经济林600亩,在全区起到了典型示范带动作用。
在土地流转工作中,我们做到了一是规范合同管理,根据区农委土地流转工作要求,明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料,及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。三是做好生产服务,在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的`。
土地流转目的是要实现规模经营,规模经营催生的是产业的发展。该镇通过流转500亩土地引进的龙头企业,该企业一开始就以高起点,高标准,高要求来发展企业,做大做强茶叶产业。该公司投资60万从北京格瑞菲尔科技开发有限公司购置智能化温室,已建成900多平米标准育苗基地,每年可无性繁殖茶苗300多万株。为当地茶农提供优质茶苗,并且免费为茶农提供技术支持,此举推动了全镇的茶业品种优良化。该企业落户后,我镇今年新增规模连片茶叶面积约880余亩,加上往年茶园面积,全镇茶园已达4355亩。同时该公司一方面收购茶叶鲜叶,进行加工生产和销售,另一方面对不同类型茶叶进行深加工开发,生产茶叶系列产品。通过这一土地流转实例,引来先进技术,繁荣了茶叶市场,把我镇茶叶产业发展提升到了一个新的水平,成为我镇土地流转中一个亮点。
山区的土地资源相对来说,是较为丰富,这是开展土地流转,实现规模经营的有利条件。我镇在确保各有关户的承包权益的情况下,把四荒地进行开发,把抛荒地进行集中,然后,再通过流转,租赁给大户、龙头企业、专业合作组织等规模经营主体,进行规模经营,有效开发利用了闲置的土地资源。我镇规模经营的1600余亩土地中,有1300余亩都是荒地或抛荒地开发出来的。
土地流转,最终目的是要增加农民收入。引进的禅茗堂养生茶开发公司,在春茶上市后,找当地茶农收购茶叶鲜叶,同类型品质的鲜叶比市场价格每斤高出20元,按每亩茶园产60斤芽茶叶鲜叶,一户茶农每亩茶叶增收1200元。龙泉村种植大户陈入宝在和夷陵区蔬菜专业合作社签定订单,协定对方提供种苗,肥料,技术指导,负责回收产品,按每株3元的价格支付劳务费用,随之租赁本村50亩土地发展优良品种反季冬瓜,按每亩移栽550株计算,每亩可获劳务收入1650元。此举还带动了当地农户加入到此行列,发展冬瓜32余亩。这一成功典型示范,充分带动了当地农民的就业,有效增加了农民的收入。
转让土地名称为:
转让土地期限为x年(注:不得超过土地承包期剩余期限),自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方应于20xx年x月x日前将土地交付乙方。
二、转让价款与支付方式
转让报酬按下列第种方式计算。选(1)、(2)方式的,乙方应于当20xx年x月x日前以货币方式向甲方付清。
(1)按实物折值计算,每亩地年报酬相当于斤小麦(或玉米、稻谷等)的价值,年总报酬相当于斤小麦(玉米、稻谷等)。单位价格按交款年中级质量国家收购价格计算。
(2)采取浮动方式,第一年每亩地报酬元,当年共计元。从第二年起,以第一年为基数,每年上浮递增x%。
(3)20xx年x月x日前,乙方一次性向甲方付清转让报酬元。
三、双方的权利义务
1、本合同签订前由甲方向发包方提出转让申请,并应经发包方书面同意。
2、转让合同生效期间,甲方终止与发包方在该地块上的承包关系,由乙方与发包方重新签订承包合同。
3、转让期限不是全部剩余承包期的,不变更原土地承包合同和土地承包经营权证。转让期以外时间,甲方恢复履行原土地承包合同。
4、转让期限为全部剩余承包期的,甲方应申请办理中止原土地承包合同,注销土地承包经营权证。
5、乙方应按时向甲方支付合同约定的转让报酬,同时承担与发包方签订的承包合同所约定的义务。
6、转让期限内国家有关土地和种植作物的补贴由乙方享有。
四、违约责任
1、乙方未按时支付转让报酬,按月支付应付总额‰的违约金。逾期个月未支付转让报酬,甲方可解除本合同,并不承担由此造成的损失。
2、因变更或解除本承包合同使一方遭受损失的,除依法可免除责任外,应由责任方负责赔偿。
3、任何一方违约,应向对方支付违约金元;另一方劝告无效时可以解除合同,并不承担给违约方造成的损失;解除合同给无责任方造成损失的,由违约方赔偿,违约金不足以弥补损失的,还应支付赔偿金。
五、其他约定
1、若土地被依法征收、占用,其安置补偿费的`享受权,不是全部转让剩余承包期的归甲方,全部转让剩余承包期的按乙方与发包方订立的土地承包合同确定。
2、变更、解除本合同须双方协商一致。如遇不可抗力等正当理由,征得对方同意可提前终止合同,相关补偿双方协商解决。
3、本合同如发生纠纷由双方协商解决;协商不成时,可申请乡村相关机构调解解决;不愿调解或调解不成的,按下列第项处理:
(1)向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁;
(2)向人民法院起诉。
4、本合同自双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致后可订立补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
5、本合同一式份,双方各执一份,发包方和乡镇农村土地承包管理机构备案各一份。
甲方(签字):乙方(签字):
xx镇下辖24个行政村,总人口35633,农业用地总面积80415亩,耕地面积43975亩。为节约集约利用土地,实现土地规模化经营,xx镇采取多种措施,确保土地流转工作顺利推进。20xx年至今,xx镇共顺利完成土地流转5434亩,其中规模以上3185.59亩;20xx年,xx镇土地流转工作任务为800亩,目前已完成850亩,其中规模以上流转面积为230亩。
按照市委、市政府的工作要求,xx镇成立了以镇长组长,副镇长为副组长,农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅,配备了专门的打印机和电脑,并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
以镇农经站为依托,建设全镇土地流转交易平台,实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,引导农户按规范程序进行土地流转。
组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员,集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等,针对流转过程中遇到的问题进行讨论,并集思广益,商讨解决方案。
通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式,向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策,让农民充分了解土地流转的意义和程序,转变群众对土地的传统耕作观念,提高农民土地流转的积极性和自觉性,引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。
在开展土地流转工作中,重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转,发展效益农业,推进规模经营。20xx年小关村菜山药种植专业合作社,通过土地流转,种植面积超过1000目,并带动周边村约500亩种植面积。今年,小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式,承包了百尺村约230亩土地,进一步扩大了种植面积,提升经济效益。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就,但也存在着一些问题有待进一步解决。
(一)村干部和群众对土地流转工作认识程度不够,固守土地思想严重,不愿将土地进入流转程序,对工作的进一步开展带来了相当的困难。
(二)乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
下半年xx镇将积极跟进东良淀王忠良1000亩种植园、西古贤张铁山1000亩种植园两个重点项目的土地流转工作,协调双方关系,努力促成双方签订流转合同。
濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内,环境优美,境内有濮塘风景区和濮塘街道,马卜路与向卜路在我村交汇,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成,现并为10个片,面积8.2平方公里,人口2800人、860户。
近年来,濮塘村积极投身全省新农村建设工作,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,以培植土地流转大户为抓手,按照“依法、自愿、有偿”的原则,依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式,发展农业规模经营,提高农业生产率、增加农民收入,促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩,占全村总面积12300亩的49%,其中流转土地达50亩以上有3户,流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有:
一、加强领导,成立土地流转领导小组
为切实加强土地流转工作的领导,成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组,领导小组下设土地流转服务中心,由村农业技术工作人员组成,负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时,负责完善流转档案、上报有关信息资料,从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。
二、注重宣传,加大土地流转的工作力度
为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中,以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核,对新增连片流转土地在50亩以上的,给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议,印发有关宣传资料,宣传花山区农委土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会,详细介绍土地流转政策,让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。
三、规范引导,做好土地流转指导服务
针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,我村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用花山区农委土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权流转给开发商,农户直接与开发商签订土地流转合同,如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩,该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃,承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目,合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台,按照“茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户”这一经营理念,该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植,草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后,于成立了濮塘草莓种植专业合作社,如今农户发展到54户,种植亩达217.77亩,其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩,濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。
四、科学规划,土地、林权流转稳步推进
在创新农村土地流转体制机制工作中,我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则,在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上,制定了全村3年的土地流转规划,《集体林权制度改革工作实施方案》,做到产权明晰、责权明确,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转,其中经济林600亩,在全区起到了典型示范带动作用。
在土地流转工作中,我们做到了一是规范合同管理,根据区农委土地流转工作要求,明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料,及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。三是做好生产服务,在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。
镇下辖24个行政村,总人口35633,农业用地总面积80415亩,耕地面积43975亩。下面将我镇土地流转工作开展情况汇报如下:
自从开展土地流转以来,按照市委、市政府的工作。我镇成立了以镇党委书记为组长,副镇长为副组长,农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅,配备了专门的打印机和电脑,并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
为了更好的落实这项工作,我镇召开了全体村干部会,全面部署和落实这项重要工作。并印发了市委和市政府下发的《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》。各村必须按照实施方案认真的组织和贯彻落实,为开展这项工作打下良好的基础。
1、截止到5月,全镇土地流转面积4525亩,规模以上土地流转面积3168亩,其中500亩以上大户1户,正在签订农业局下发的正式流转合同。20xx年新增土地流转面积150亩,新增合同3份。经过土地流转,为土地生产经营大户,农业生产企业提供了方便,对全镇经济产生了积极的影响。形成百尺村的千亩棉花种植基地,三村的东强瓜菜种植合作社等重点项目。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就,但也存在着一些问题有待进一步解决。
1、村干部和群众对土地流转工作认识程度不够,对工作的进一步开展带来了相当的困难。
2、乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
总之为了更好的完成土地流转工作,明年我们要继续深入贯彻落实好上级的文件精神,加强领导、强化责任、健全机制、规范管理,争取土地流转工作上一个新台阶。
土地流转工作汇报责任编辑:杨雪
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