追赶超越汇总
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在这段时间里,我发现了一些有趣的事情。要注意整体结构的完整性和层次感,使文章通顺、连贯。以下是一些名人的心得体会,他们的智慧和经验值得我们深思。
20xx年是“十三五”规划进步之年。全市上下认真贯彻落实中省决策部署,牢固树立新发展理念,紧扣追赶超越、转型发展,认真践行“五个扎实”要求,在经济下行压力持续增大的严峻形势下,凝心聚力、攻坚克难,全市经济发展保持缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。
今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,是实施“十三五”规划、奋力追赶超越、加快转型发展的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。从中省层面看,更多利好政策为我们提供了良好的发展机遇;同时,铜川作为资源转型和节能减排国家级试点城市,入选全国山水林田湖生态保护修复项目示范区,西安至延安高铁、合阳至铜川高速等重大项目陆续开工建设,西铜一体、关中协同创新发展加快推进,为我市积蓄了强大的发展势能。“两学一做”学习教育深入开展,各级干部人心思进、人心思干,追赶超越、转型发展其势已成。
抓发展,最重要的就是要分析形势、把握大势。去年面对传统产业受创和去产能的双重压力,全市积极应对、主动作为,实现了发展不失速、转型不失势,一些工作可圈可点。成绩难能可贵,凝聚着全市上下的智慧和力量。但同时,问题又始终与发展相伴,必须引起我们的高度重视。一是产业转型的步子不够大、不够快,传统产业的效益没有得到充分发挥,接续产业没有大块头,没有形成大的规模和效益。二是大项目偏少,发展后劲不足。三是干部本领不足,作风不够过硬,一些干部适应新常态、把握新常态的能力不强,有的工作作风还不严不实。
讲成绩,是为了提振信心、鼓足干劲、乘势而上。讲问题,是为了找准靶子、重点发力、切实解决。面对成绩要不骄不躁,面对问题要不畏难不懈怠,我们要坚持有激情、有信心,主动作为扎实干。
今年是落实市第十二次党代会精神的第一年,做好今年工作具有特殊而重要的意义。我们要抓住有利因素,克服不利因素,趋利避害,清醒作为。有利因素除了国家政策持续向好、省上追赶超越力度加大等以外,我市还具备了诸多自己的优势:我市转型发展势头良好。资源型城市转型试点、节能减排示范、山水林田湖生态修复工程、医养结合、海绵城市、健康城市等中省试点政策效应持续发酵。今年省政府工作报告中,四次提到铜川工作,提到了照金入选中国特色小镇,提到开工合阳至铜川高速公路,支持铜川开展山水林田湖生态保护系统试点,支持铜川与北京中医药大学共建孙思邈学院。这些对于我们都是信心和力量。通过近年来我们大抓作风,运用“三项机制”选人用人,树立了“干字为本”的导向,特别是换届之后,一批敢闯善干的干部走上了领导岗位,人心思进、追赶超越的士气正在加快释放。这些都是做好工作的希望所在、信心所在、动力所在。
同时,我市在加快追赶超越、转型发展过程中,问题始终与发展相伴,必须引起高度重视。一是经济稳增长的压力依然较大。市场整体需求仍然疲软,能源工业持续回升的基础尚不稳固,民间投资和工业投资活力不强。去产能的力度持续加大,对我市传统产业仍将造成较大冲击。二是全省各市追赶超越的态势更加激烈。我市追赶超越的基础薄弱,各项工作走在前列的难度势必加大,你追我赶的竞争态势,给我们将带来严峻挑战。我们一定要自加压力,增强紧迫感,努力把有利因素转化为经济效应,把不利因素转化为前进的动力。
做好今年的经济工作要坚持四个原则:一要把握规律。就是要善于运用市场思维,研究市场规律,准确看待当前投资、工业、金融等领域的新变化,充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。二要保持定力。转型发展既要追赶超越又要保持定力。就是要用心用力抓转型,克难攻坚,以质为帅,效速兼取,坚定不移地走转型的上坡路,加快产业优化升级,努力实现量增质更优。三要善于创造。就是要解放思想,善于抓住用足机遇借梯登高,与时俱进探索创新,有新思路、新举措,找准结合点,选准发力点,以新作为引领新常态。四要加大落实。就是要紧紧围绕市第十二次党代会的总体部署,拿出硬措施,一项一项抓、扎扎实实干,努力实现高点起步、良好开局。
追赶超越、转型发展,是时代赋予我们的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定信心,扎实工作,为加快建设“四个铜川”、全面建成小康社会而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
为转变干部作风,加强机关行政效能,自治区制定了《壮族自治区行政机关首问负责制度》、《壮族自治区行政机关限时办结制度》、《壮族自治区行政机关责任追究制度》。这三项制度的颁布实施,是搞好制度建设,建立健全加强行政效能建设长效机制的关键。为使三项制度在我镇全面贯彻实施,确实转变干部作风,加强机关行政效能,5月11日晚,镇党委、镇人民政府组织全体干部职工集中学习了这三项制度,通过学习,我的体会是这样:
一、这三项制度是一个有机的整体,环环相扣。
建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度,将形成强有力的约束机制,促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度,优化审批流程,压缩审批时间,严格办结时限,提高办事效率,从而建立起加强机关行政效能的长效机制。
二、要建立和完善首问负责制。
实行首问负责制,切实转变干部作风,是密切联系群众,全心全意为人民服务,树立良好的政府机关形象的客观要求。机关工作人员要认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,要热情接待,周到服务。首先接受办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗,以便企业和群众监督。
三、要严格实行限时办结制。
限时办结制是防止办事拖拉,提高工作效率的一项基本制度,服务部门要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制,行政机关超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。
四、要严格实行责任追究制。
重点抓三方面:
1、实行部门首长问责制。实行部门首长对本部门的工作全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。各政府部门对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,要追究部门行政首长的责任。
2、实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政序和行政效率,怠误行政管理工作或害行政相对方合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该行政机关及其工作人员的责任。
3、加强行政效能监察。要设立效能监督机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门,以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度,破坏投资环境的单位和个人,做到发现一起查处一起,决不姑息。要公开暴光影响恶劣的典型案件。
五、要将实行三项制度情况作为干部年度考核的依据。
对于有群众举报,实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人,年终考核应定为不称职。
我们党历来高度重视制度建设,始终把制度治党作为管党治党的治本之策。习近平总书记指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”近年来,省委针对年度目标责任考核、干部教育监督管理,以及反“四风”、正党风、转作风出台的一系列制度机制,都体现了严字当头、从严从实、一严到底的全面从严治党新内涵新要求。
这次出台的“三项机制”,鼓励激励是前提,容错纠错是保障,能上能下是关键,三者相互衔接、相互配套、相辅相成,出发点和落脚点都聚焦于给足动力、激发活力、夯实压力、凝聚合力,更多地体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是我省党建制度改革特别是干部人事制度改革的一项重大举措。
鼓励激励给足动力。
当前,在新常态下,一些干部的精神世界和思想观念发生了变化,尤其是在全面从严治党的新形势下,少数干部明显不适应,出现了廉而不为、严而慢为、懒政怠政等问题。面对这种情况,要让干部始终保持工作热情和激情,仅靠思想教育远远不够,必要的、正向的褒奖和鼓励不可或缺。
省委出台鼓励激励机制,在原有奖励激励办法的基础上,进一步细化条款、丰富内容、加大力度,提高含金量和激励性,就是要给干部干事创业注入强劲动力,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓励、物质上得奖励、政治上有提升;就是要通过树标杆、给实惠、给位子等措施,让干部的精神抖擞起来、动能释放出来、干劲迸发出来,形成争先创优、比学赶超的良好氛围。榜样的力量是无穷的,有人想干事,就会有更多的人来干事;人人都干事,我们的事就会越干越好。只有把鼓励激励机制用好用充分,才能激发干部的内生动力和工作劲头,从而更好地带领群众干事创业、建功立业。
容错纠错激发活力。
对想干事、敢干事的干部来说,允许失败、宽容失误是最大的支持。小平同志曾指出,“改革开放胆子要大一些,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。……,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”就是说,要容许干部在干事创业中出错、纠错、解决问题,这样才能推动发展。
今天,全面深化改革步入深水区,经济社会发展的竞争愈加激烈,面对诸多新情况、新问题,迫切需要广大干部提振信心、大胆探索,勇于担当;需要进一步加强制度设计,给干事创业者提供宽松的环境和氛围。在这样一个大背景下,省委出台容错纠错机制,体现了鲜明的时代特征和时代要求。容错纠错关键是“容”,就是要为改革创新者加油助力,让他们放下包袱、轻装上阵,创造性开展工作;为勇于担当者壮胆撑腰,引导他们在急难险重任务面前迎难而上、主动作为;为实心干事者吃下“定心丸”,让他们不气馁、不懈怠、不心寒,更加认真负责地履行职责使命。
只有真正为担当者担当,解除干部的后顾之忧,才能最大限度激发干部活力,从而形成人心思进、百舸争流、敢闯敢试的干事创业环境。
能上能下夯实压力。
干部能“上”不能“下”,是干部队伍建设的一个“短腿”问题。从现行的干部体制来看,对干部“下”、如何“下”,没有一个完全的、系统的、制度化的规定,一些干部占着领导岗位,却不履职尽责,更有甚者,整天抱着“干与不干一个样”“干多干少一个样”“多干多错不干不错”等观念混日子,严重贻误了党的事业发展,损害了党和政府在群众心目中的形象。
省委出台“能上能下”机制,就是要进一步强化平庸者下、失职者下、不适应者下的鲜明导向,着力破解“下”的问题,这是干部人事制度改革的一项重大突破。
能上能下核心在“下”,就是要让那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、推动工作不力,不适宜担任现职的干部“下”,让那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不善为、不敢为的干部“下”,让那些在紧急情况下、急难险重工作中“掉链子”“当逃兵”的干部“下”,通过“下”使我们的干部产生危机感、紧迫感、敬畏感,把工作和事业放在心上。只有让“下”成为常态,才能让争先创优成为常态,从而更好地把党的事业推向前进。
狠抓落实凝聚合力。
县域经济是国民经济的基础和支撑。当前,受国际国内经济发展复杂形势的影响,县域经济下行压力不断增大。面对资源环境制约压力日趋凸显,创新发展、转型发展内生动力不足,脱贫攻坚、民生建设任务繁重等问题和差距,我们能不能把握新形势、解决新矛盾、战胜新挑战?能不能协调推进“四个全面”战略布局、落实好“五大发展理念”?能不能把习“五个扎实”要求落到实处、推动县域经济社会发展?关键的关键,取决于各级党组织和领导干部的引领力和战斗力,取决于整个干部队伍内在的动力、活力和压力。
“三项机制”的出台,为各级各类干部谋发展促发展规划了“动力源”、吃下了“定心丸”、装上了“增压阀”,必将对全省县域经济社会发展起到强有力的助推作用。只要我们把“三项机制”学习好、领会好、贯彻好,不折不扣落实省委要求,就一定能让“三项机制”落地生根、释放势能,从而凝聚起推动县域经济社会发展追赶超越的强大合力!
进一步落实追赶超越要求工作,要求把学习xx届六中全会精神和系列重要讲话落实到位。下面是本站为大家准备的20xx追赶超越。
希望大家喜欢!
省委关于干部工作“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后,王益区立即行动,周密部署,把“三项机制”作为“。
两学一做。
”学习教育的重要内容,力促“三项机制”成为王益追赶超越发展的领航图、风向标、源动力。
迅速组织学习,吃透“三项机制”精神内涵。制定印发《关于认真学习贯彻“三项机制”有关事项的通知》,各级各部门迅速制定学习“三项机制”贯彻意见,把学习“三项机制”与学习来陕视察时的重要讲话、“七一”重要讲话精神、系列重要讲话精神以及省市“三项机制”贯彻意见相结合,把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,纳入区党委中心组学习、党课、专题辅导、专栏解读、党员学习规划中,在全区范围内迅速掀起学习热潮。
结合工作实际,做到“知行合一”。全区坚持把学习贯彻落实“三项机制”与工作实际相结合,一是带头抓落实。各级领导班子践行“三严三实”要求,率先垂范,带头学习,采取集体学习、个人自主学习、专题讨论等多种形式,引导广大干部深入了解“三项机制”制定背景,深刻领会“让能者上、对错者容、使庸者下”的核心要义。组织人事部门主动承担对“三项机制”贯彻落实的牵头责任,把学习贯彻“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核的重要内容。二是加大宣传力度。
宣传部门积极组织新闻媒体,通过确立专题、开辟专栏、撰写体会文章等多种形式,广泛开展宣传。目前,广大干部对“三项机制”的评论文章分别在《陕西党建网》、《七一社区》、《王益党建》等多家网络媒体发表,进一步为“三项机制”的贯彻实施营造了良好氛围。
完善配套制度,加强督促检查。按照省市文件精神,区纪委、区委组织部、区扶贫办等相关单位共同参与,结合年度考核、干部人事制度改革、换届、基层党建、扶贫帮困等相关工作,制定符合王益区实际的配套办法,不折不扣地落实好省市要求。同时,区委督查室、区政府督查室会同区纪委、区委组织部对各级各部门、单位贯彻学习“三项机制”情况开展专项检查,检查采取“查阅资料、谈话提问、纸质化考试”等方式开展,确保“三项机制”的学习在全区范围内实现“全覆盖”。
树立工作标杆,引领比学赶超。结合“两学一做”学习教育,紧扣全区经济发展大局,通过树立标杆,让一大批大胆改革、勇于担当的党员干部脱颖而出,激励全区党员干部闯在改革一线、冲在基层一线、干在项目一线。全区31名区级领导带领279名科级领导干部与31个村、19个社区、15个项目企业及607户贫困家庭结成帮扶对子,解决困难问题360余个,办实事好事227件。全区上半年引进招商项目29个,涉及资金74.72亿元,生产总值和地方财政收入双过半。
我们党历来高度重视制度建设,始终把制度治党作为管党治党的治本之策。习近平总书记指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”近年来,省委针对年度目标责任考核、干部教育监督管理,以及反“四风”、正党风、转作风出台的一系列制度机制,都体现了严字当头、从严从实、一严到底的全面从严治党新内涵新要求。
这次出台的“三项机制”,鼓励激励是前提,容错纠错是保障,能上能下是关键,三者相互衔接、相互配套、相辅相成,出发点和落脚点都聚焦于给足动力、激发活力、夯实压力、凝聚合力,更多地体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是我省党建制度改革特别是干部人事制度改革的一项重大举措。
鼓励激励给足动力。
当前,在新常态下,一些干部的精神世界和思想观念发生了变化,尤其是在全面从严治党的新形势下,少数干部明显不适应,出现了廉而不为、严而慢为、懒政怠政等问题。面对这种情况,要让干部始终保持工作热情和激情,仅靠思想教育远远不够,必要的、正向的褒奖和鼓励不可或缺。
省委出台鼓励激励机制,在原有奖励激励办法的基础上,进一步细化条款、丰富内容、加大力度,提高含金量和激励性,就是要给干部干事创业注入强劲动力,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓励、物质上得奖励、政治上有提升;就是要通过树标杆、给实惠、给位子等措施,让干部的精神抖擞起来、动能释放出来、干劲迸发出来,形成争先创优、比学赶超的良好氛围。榜样的力量是无穷的,有人想干事,就会有更多的人来干事;人人都干事,我们的事就会越干越好。只有把鼓励激励机制用好用充分,才能激发干部的内生动力和工作劲头,从而更好地带领群众干事创业、建功立业。
容错纠错激发活力。
对想干事、敢干事的干部来说,允许失败、宽容失误是最大的支持。小平同志曾指出,“改革开放胆子要大一些,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。……,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”就是说,要容许干部在干事创业中出错、纠错、解决问题,这样才能推动发展。
今天,全面深化改革步入深水区,经济社会发展的竞争愈加激烈,面对诸多新情况、新问题,迫切需要广大干部提振信心、大胆探索,勇于担当;需要进一步加强制度设计,给干事创业者提供宽松的环境和氛围。在这样一个大背景下,省委出台容错纠错机制,体现了鲜明的时代特征和时代要求。容错纠错关键是“容”,就是要为改革创新者加油助力,让他们放下包袱、轻装上阵,创造性开展工作;为勇于担当者壮胆撑腰,引导他们在急难险重任务面前迎难而上、主动作为;为实心干事者吃下“定心丸”,让他们不气馁、不懈怠、不心寒,更加认真负责地履行职责使命。
只有真正为担当者担当,解除干部的后顾之忧,才能最大限度激发干部活力,从而形成人心思进、百舸争流、敢闯敢试的干事创业环境。
能上能下夯实压力。
干部能“上”不能“下”,是干部队伍建设的一个“短腿”问题。从现行的干部体制来看,对干部“下”、如何“下”,没有一个完全的、系统的、制度化的规定,一些干部占着领导岗位,却不履职尽责,更有甚者,整天抱着“干与不干一个样”“干多干少一个样”“多干多错不干不错”等观念混日子,严重贻误了党的事业发展,损害了党和政府在群众心目中的形象。
省委出台“能上能下”机制,就是要进一步强化平庸者下、失职者下、不适应者下的鲜明导向,着力破解“下”的问题,这是干部人事制度改革的一项重大突破。
能上能下核心在“下”,就是要让那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、推动工作不力,不适宜担任现职的干部“下”,让那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不善为、不敢为的干部“下”,让那些在紧急情况下、急难险重工作中“掉链子”“当逃兵”的干部“下”,通过“下”使我们的干部产生危机感、紧迫感、敬畏感,把工作和事业放在心上。只有让“下”成为常态,才能让争先创优成为常态,从而更好地把党的事业推向前进。
狠抓落实凝聚合力。
县域经济是国民经济的基础和支撑。当前,受国际国内经济发展复杂形势的影响,县域经济下行压力不断增大。面对资源环境制约压力日趋凸显,创新发展、转型发展内生动力不足,脱贫攻坚、民生建设任务繁重等问题和差距,我们能不能把握新形势、解决新矛盾、战胜新挑战?能不能协调推进“四个全面”战略布局、落实好“五大发展理念”?能不能把习“五个扎实”要求落到实处、推动县域经济社会发展?关键的关键,取决于各级党组织和领导干部的引领力和战斗力,取决于整个干部队伍内在的动力、活力和压力。
“三项机制”的出台,为各级各类干部谋发展促发展规划了“动力源”、吃下了“定心丸”、装上了“增压阀”,必将对全省县域经济社会发展起到强有力的助推作用。只要我们把“三项机制”学习好、领会好、贯彻好,不折不扣落实省委要求,就一定能让“三项机制”落地生根、释放势能,从而凝聚起推动县域经济社会发展追赶超越的强大合力!
近日,通过对毛万春部长在全省进一步落实追赶超越要求视频会议上的讲话进行了学习,毛部长的讲话分为三部分,第一部分分析了省委在当前形势下重申和强调“追赶超越”;第二部分重点阐述了怎样深化和实现“追赶超越”;第三部分指出怎样助推和保障“追赶超越”。通过三部分的学习,充分认识来陕重要讲话的深刻内涵以及追赶超越和“五个扎实”的重大意义。追赶超越是中央重托,是形势所逼,是民心所向,是实践要求,是我们奋斗和前进的动力。
作为基层干部,在工作中,大家能够按时完成领导和上级部门安排的事情,但存在机械性工作意识,缺乏见解性和主观性;平时能认真做好值班工作,但还存在情绪化工作态度。通过对毛部长讲话的学习,如果继续以这种模式工作的话,就是不作为、懒政的表现,对我们实现追赶超越的目标任务背道而驰。所以,我深刻意识到从下面几方面努力:
一是牢固树立主人翁意识。从小事做起,时刻与单位保持一种血肉相连的感觉,干好每一件事情,给自己一个机会。
二是增强使命意识。着力深化对“我是谁、追赶谁、超越谁”的客观认识,以“三项机制”为抓手,按照实现“五个扎实”的总目标,迎难而上,勇于担当,把自己负责的业务抓好、干好。
三是树立大局意识。乡镇工作的千头万绪,错综复杂,这件工作还没有干完,下一件事情又紧急安排下来,所以我们要牢固树立大局意识,处理工作统筹兼顾,分得清轻重缓急,坚决服从领导的安排。
四是勇于探索、敢于创新。对于工作安排多而杂,学会在杂中找规律,多思考,也许就能节约很多时间和精力把工作干好,充分激发自己的积极性,把干成事、干好事当成自己干工作的一切标准。
习近平总书记在陕西视察期间,深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题,作出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这既是对陕西发展成就的充分肯定,也是对陕西广大干部群众提出的新任务新要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把发展牢牢抓在手上,锐意改革创新,全方位发力,努力实现追赶超越。
一、深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵。
习近平总书记作出的追赶超越的重要论断,是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要遵循,是对我们所处发展阶段的科学定位,也是对未来发展提出的新任务新要求。
追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。习近平总书记关于追赶超越的重要论断,既切合陕西实际,又着眼全国发展大局,是区域发展理论的重大创新,是对新常态下经济发展方略的丰富和完善,对处在不同发展阶段的地区明确方向,特别是对后发地区转变经济发展方式具有很强的指导意义。经济社会发展规律表明,后发地区的崛起,一般都会经历一段快速发展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大,各地历史文化、发展基础、发展水平各不相同,这就决定了推动经济持续健康发展,必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域发展战略。在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。当前,中国经济发展进入新常态,以中高速增长实现中高端发展成为经济运行的基本特征。在坚持速度、质量和效益统一的前提下,应当允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展,扶助和支持后发地区立足自身禀赋,充分发挥比较优势追赶超越,能快则快、宜快则快、又好又快。
追赶超越是对陕西发展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区,与发达地区相比仍有差距,经济总量偏小,体制机制创新不足,扶贫开发任务艰巨,生态环境历史欠账多。但更要看到,陕西已进入工业化城镇化加速阶段,综合实力快速提升,连续多年保持较高增速,人均gdp超过全国平均水平,结构调整出现积极变化,绿色版图向北推进超过400公里,积蓄了后来居上的强大势能。破解发展难题,推进扶贫开发,保护生态环境,与全国同步够格全面建成小康社会,必须加快发展。辩证审视陕西发展态势,追赶有空间,超越有优势,正处在追赶与超越并存的关键阶段,加快发展和转型升级是显著特征。
追赶超越是对陕西提出的新任务新要求。当前,改革进入攻坚时期,发展进入关键阶段,我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的“五个扎实推进”的要求,从量的扩张、质的提升、发展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进,是一个有机整体,不可偏废。量的扩张,就是力争保持高于全国平均水平的增长速度,为全面建成小康社会奠定坚实基础。质的提升,就是加快经济结构调整,促进产业转型升级,构建具有陕西特色的现代产业体系。发展模式创新,就是建设内陆改革开放新高地,坚持“四化”同步,推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济发展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念,发展和生态环境保护协同推进;坚持把扶贫开发放在重要位置,发展与民生改善相得益彰。
二、牢牢把握追赶超越的重大机遇。
习近平总书记关于追赶超越的重要论断,从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础,蕴含的转型升级的巨大势能,勉励我们要发挥优势,积极有为,牢牢把握追赶超越的重大机遇。
全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极,是全面建成小康社会的重点地区。目前,有17个国家发展战略涉及到陕西,从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路”建设重要节点和向西开放的前沿,具有承东启西、连接南北的独特区位,当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命,利用西部大开发战略支撑的有利地位,在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大,陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外,建设中国特色新型城镇化范例的重要任务,也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看,陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出,为追赶超越提供了强大支撑。
持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好,“四化”同步加速推进,发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端,特色产业优势明显,电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐,对外开放水平持续提升,“西安港”成为全国最大的陆港,海关特殊监管区数量位居全国前列,贸易便利化水平明显提升,进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进,城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力,简政放权、放管结合、转变职能,进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。
发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下,陕西推动发展的多重动力相互叠加,拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力,在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时,消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化,特色现代农业发展加快,成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合,为“走出去”奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效,对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚,作为国家重要的高新技术产业发展基地,创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快,创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集,能源产业居全国重要位置,文化产业占比超过4%,并有望成为支柱产业。
坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难,我们按照习近平总书记的要求,坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策,以“跳起来摘桃子”的勇气和担当,埋头苦干,奋力赶超,在雁行破阵过程中领先作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略,采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措,从而确保了经济始终运行在合理区间,保持了基本面整体向好,为追赶超越赢得了先机。
实现追赶超越,要坚持系统思维、科学谋划,统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡,实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求,在不片面追求gdp的前提下保持一定的发展速度,又要坚持尊重经济规律,加快转变发展方式,加快产业结构战略性调整,确保调速不减势,量增质更优。
在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度,迈向中高端发展水平,是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础,积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资,进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费,加快培育新的消费增长点;提升外贸水平,培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥,大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托“互联网+”,推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障,着力推进退耕还林、湿地保护,构建关中柔性水系,合理利用水资源,实现绿色发展。
以改革开放激发发展活力。全面深化改革,持续扩大开放,必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,冲破利益藩篱和观念束缚,把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合,全力推进改革,大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革,不折不扣积极推进,做实做精做优,对标沿海、领先内陆;示范引领性改革,勇于探索创新,先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举,促进国际国内资源有序流动和产业集聚,全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设,高起点打造国际陆港“西安港”、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场,构建“一带一路”重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度,密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。
以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设,统筹科技资源改革,围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新,打造西安国家创新改革试验区。结合国家级开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体,以大企业引导技术研发,带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链,聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域,加大创新力度,主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率,推动创新驱动发展走在全国前列。
以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观,建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求,更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择,有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设国家级华夏文明历史文化基地,力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度,创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵,探寻历史与现实的契合点,打造精品力作,构建国际一流的旅游目的地。
以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务,是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的“两个80%”用于民生事业;千方百计扩大就业,推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业,加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫,持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚,全面落实扶贫责任,确保贫困人口20xx年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策,发挥社会保障兜底作用,让三秦父老在追赶超越中共享更多改革发展成果。
最近,渭南市临渭区民政局组织机关全体干部,召开以“追赶超越”为主题的春训集中学习会议。
2月8日上午,在临渭区行政中心4号楼121会议室里,多媒体显示屏“临渭区民政局春训集中学习会”熠熠发光,非常醒目,渭南市临渭区民政局在这里隆重召开以“追赶超越”为主题的春训集中学习会,局领导班子成员、各科(室)负责人及全体机关干部共40余人参加了会议。会议由该局党临渭区民政局召开“追赶超越”春训集中学习会由局党工委工委书记、局长王超峰主持,局党工委副书记詹庆伟带领大家学习了区委书记郭柱国在xx届二次全会上的讲话,以及刘宝琳区长提出的“10件民生大事”。王局长就民政系统如何贯彻落实“追赶超越”作了安排部署和动员讲话。会上,全体与会人员认真听取会议精神,学习领会精神实质,不停记录学习的重点内容,全体民政人对做好20xx年各项民政工作充满信心。
在当天的会议上,临渭区民政局党工委书记、局长王超峰结合民政部门的实际情况贯彻落实“追赶超越”强调指出,一是抓好学习。认真学习党的xx届五中、六中全会、市五次、区xx届二次全会精神、“三项机制”、追赶超越、20xx年省市民政工作会议精神,静下心来深入思考,达到入脑走心。二是抓好对照检查。
各科室、各同志对工作来个“回头望”,通过对照检查,看工作作风硬不硬,看工作思路新不新,看工作效率高不高,看工作效果好不好。
三是制定好工作要点和目标责任书。各科室积极谋划新年工作,提出工作打算和规划,工作中要求做到有“周安排、月点评,年总结”。
四是举办一次春训“述学述评大会”,每位局领导班子成员和科室负责人围绕学习贯彻落实“追赶超越”在大会上发言。
五是召开一次领导联席会,汇报工作职责、工作计划、工作创新,全力支持渭东新城建设,深入推进区殡仪馆搬迁和中心敬老院建设两个重点工程项目,推动民政事业追赶超越,把临渭民政工作推向一个新的高度。
在省委建立实施的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制中,一些干部对能上能下机制心怀畏惧,认为是给自己的工作立了“栅栏”、划了“雷区”,让自己干工作时心里有顾虑、手脚放不开。这种认识是片面的、不可取的。
通观省管党政干部能上能下试行办法19条内容,破的是难题,立的是规矩,树的是导向。要破的难题,就是有些干部为官不正、廉而不为、懒政怠政的难题。要立的规矩,就是让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子的规矩。要树的导向,就是让全体干部振奋精神、干事创业、勇于担当的导向。我们不能仅仅看到“能上”是一种激励,更要认识到“能下”同样也是一种激励。让干部“能下”,并不是为了处分、排斥哪个干部,而是要通过优胜劣汰、优奖劣罚,进一步激发党政干部履职尽责、干事创业的积极性、主动性和创造性,让干部切实履行好岗位职责、不负群众期望。
干部“能下”,要下得服气。省管党政干部能上能下试行办法根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果,明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形,对现有规定中已经量化的作了进一步强调,对县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等过去没有量化的作了最大限度地量化,划出了干部下得服气的硬杠杠,目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体、操作性更强,真正把规矩立在了先、挺在了前。
干部“能下”,要下得稳妥。试行办法坚持实事求是、客观公正,权责一致、党政同责,于法周延、于事简便的原则,明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定做出前,通过对受理的报告进行审核,听取相关单位党委、分管领导和干部群众的意见,确保干部下得准。在调整决定做出后,通过与调整对象谈话,说明调整理由,做好思想工作,确保干部下得稳。对下来的干部,也不是“打入冷宫”置之不理,而是要对能力不足的强化培训、对存在困难的及时帮助解决、对存在问题的及时提醒教育,如果在新的岗位上德才表现和工作实绩突出,经考察符合任职条件的,还可以提拔任职,确保干部还能上得来。
干部“能下”,只是手段,不是目的。各地各部门要准确理解省委精神,让干部通过能上能下、有进有出,受到常态化的激励触动,始终保持干事创业的积极性和追赶超越的精气神,努力实现新常态下的新作为。
在省委建立实施的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制中,一些干部对能上能下机制心怀畏惧,认为是给自己的工作立了“栅栏”、划了“雷区”,让自己干工作时心里有顾虑、手脚放不开。这种认识是片面的、不可取的。
通观省管党政干部能上能下试行办法19条内容,破的是难题,立的是规矩,树的是导向。要破的难题,就是有些干部为官不正、廉而不为、懒政怠政的难题。要立的规矩,就是让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子的规矩。要树的导向,就是让全体干部振奋精神、干事创业、勇于担当的导向。我们不能仅仅看到“能上”是一种激励,更要认识到“能下”同样也是一种激励。让干部“能下”,并不是为了处分、排斥哪个干部,而是要通过优胜劣汰、优奖劣罚,进一步激发党政干部履职尽责、干事创业的积极性、主动性和创造性,让干部切实履行好岗位职责、不负群众期望。
干部“能下”,要下得服气。省管党政干部能上能下试行办法根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果,明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形,对现有规定中已经量化的作了进一步强调,对县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等过去没有量化的作了最大限度地量化,划出了干部下得服气的硬杠杠,目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体、操作性更强,真正把规矩立在了先、挺在了前。
干部“能下”,要下得稳妥。试行办法坚持实事求是、客观公正,权责一致、党政同责,于法周延、于事简便的原则,明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定做出前,通过对受理的报告进行审核,听取相关单位党委、分管领导和干部群众的意见,确保干部下得准。在调整决定做出后,通过与调整对象谈话,说明调整理由,做好思想工作,确保干部下得稳。对下来的干部,也不是“打入冷宫”置之不理,而是要对能力不足的强化培训、对存在困难的及时帮助解决、对存在问题的及时提醒教育,如果在新的岗位上德才表现和工作实绩突出,经考察符合任职条件的,还可以提拔任职,确保干部还能上得来。
干部“能下”,只是手段,不是目的。各地各部门要准确理解省委精神,让干部通过能上能下、有进有出,受到常态化的激励触动,始终保持干事创业的积极性和追赶超越的精气神,努力实现新常态下的新作为。
“一年之计在于春”,长岭镇党委、政府早打算、早安排,继续狠抓五项工作,为20xx年追赶超越拉开新局面。
一是狠抓党风廉政建设及作风建设。层层召开党员干部会议,集中学习“干净、激情、超越”作风建设实施方案等学习内容,认真组织开展讨论交流,找准问题、制定计划、明确目标、落实整改。要求各支部书记切实履行好“第一责任人”职责,层层传导压力,确保各级干部作风建设取得实效。
二是狠抓脱贫攻坚工作。切实做好20xx年整村脱贫工作,迅速对搬迁对象进行摸底,制定计划,统筹协调。继续推进产业扶贫,编制《长岭镇中药材产业发展规划》,将中药材产业发展提上重要议程,以特色产业带动区域经济发展,引导农户增收致富,确保脱贫村不返贫,贫困村如期摘帽。
三是狠抓环境综合整治。根据实施方案,进一步加强对重点区域的治理工作。抽调十余名干部组成2个巡查小组对集镇主干道、人员密集地和周边环境进行集中整治,持续巩固治理成果。在各村开展集中整治工作中,成立督导检查组,由镇纪委牵头进行全面督导检查,对行动不力、巩固效果不明显的在全镇范围内通报,确保环境整治落到实处,见到成效。
四是狠抓安全生产检查工作。强化节后复工的安全监督检查,开展安全隐患专项检查和整治活动,对各类项目建设工地进行安排检查,确保合格一批、开复工一批,对存在安全隐患的工地严禁开工,落实整改。
五是狠抓综治平安建设工作。继续大力宣传社会管理综合治理和平安创建,提升群众知晓率,开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,进一步加强对不稳定因素的掌控,做到底子清、情况明,通过调查研究提出解决方案,不断发挥综治在维护和谐稳定方面“减压阀”的作用,为全镇经济发展提供良好的环境保障。
追赶超越心得体会(汇总8篇)
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