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城市社区调研报告篇一

近年来，街道党工委主动适应城市社会结构的新变化和城市治理的新需求，积极探索基层党建引领加强社区思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，把为民服务作为基本理念，把思想政治教育作为基础工作，有针对性地采取措施、探索途径，促进了社区建设、管理和服务，做到了接地气、暖民心、促发展，社区思想政治工作呈现出鲜明的党性、强烈的实践性、突出的服务性等特点。

（一）推行“三化模式”，将党建引领于思想政治之中。大多数社区能够重视党建工作，以发挥党的核心作用推进社区思想政治工作，以为民服务的理念引领思想政治工作，以互动驻区单位构建思想政治工作长效机制。一是推行党建网格化模式。按居民小组、街巷楼宇、商家店铺、重点场所等类别划分4个网格，分别建立4个党支部，成立8个党小组；建立网格党员责任岗，制定责任清单，构建起社区党委、网格党支部、楼宇党小组、门庭党员责任岗的四级网络体系，在网格内开展思想政治工作。把核心价值观落细到家庭网格;把核心价值观落细到小区网格，把社会主义核心价值建设的落脚点放在楼组网格，有效引领地城乡居民的道德风尚，真正把思想政治工作的“根”扎进网格、扎进群众，推动核心价值观融入群众日常生活实践之中。二是推行社区服务智能化模式。我们坚持“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，注重将其日常化、生活化、道德化，重点围绕社区居民的自身发展诉求展开，关注转型过程中的社区居民的自我认知、自我价值、责任感、法治意识、国家意识，社会责任意识以及家庭意识等方面开展工作。以“走基层”“双报到”活动为载体，利用社区日间照料中心资源，常态化开展进社区送服务、进院落送和谐、进困难家庭送温暖的“三进三送”活动。通过广泛开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、创建等社区活动，切实在践行社会责任中彰显党员风采，有效增强了驻区单位的融入感和社区居民的获得感。三是推行党群联动多元化模式。把培育践行社会主义核心价值观作为社区思想政治工作的重要任务。街道建立了区域化党建工作指导委员会，社区成立了党建工作联席会。目前辖区11个驻区单位党组织书记到街道党工委任兼职委员，55家企业及非公组织书记分别与所在社区党委互任兼职委员，6社区党委委员分别兼任全处8个一级网格和41个二级网格及小区支部书记，实现区域文化、社区文化有机结合。

（二）开展“三结行动”，将思想政治工作于日常服务之中。坚持把解决思想认识问题与依法按政策解决实际问题结合起来，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决赢得信任、赢得民心，将思想政治工作于日常服务之中。一是“结法律工作者”。引进律师进社区，由社区出资聘请法律顾问，免费为居民提供法律咨询和援助，引导干群自觉遵法守法，运用法治思维、法治方式化解矛盾、解决问题，促进社会公平正义。二是“结物业”。建立业主委员会党小组，健全社区议事制度，在社区建设项目确定、经费使用情况等方面主动接受群众参与和监督，努力实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，居民能做的交给居民去做”的自我管理、自我服务、自我监督的自治建设体系。三是“结家庭”。以居民为主体，根据个人生活习惯和人群特点，结合居民公约，发挥道德规范的内在作用，形成一户一家训、一楼一家风，提升人的素质修养，从源头上预防社会矛盾的产生，减少社会不很定因素。

城市社区调研报告篇二

近年来，**街道认真贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦城市高质量发展和高效能治理，针对矛盾纠纷化解、基层自治、社区管理等社会治理难点，通过“一张网”覆盖“三项行动”、“红色物业”攻坚、“微品牌”创建等系列措施，理顺了各方权责关系，破解了社区治理难题，逐步形成了党建统领下的功能集约、治理有序、和谐稳定的社区治理模式，发挥了党建统领城市基层治理的“乘数效应”。

一、基本情况。

**街道位于东阿县中南部，县委、县政府驻地，**省道、**省道以及青兰高速穿境而过，东临黄河，交通便利，环境优美，辖区总面积**平方公里，耕地面积**公顷，辖**个农村新村、**个城市社区，户籍人口**万人，其中城市常驻人口**万人，城市小区**个，直管党支部**个，功能性党支部**个，党员**人。

一是基层组织服务质量差。之前社区工作人员大部分为政府工作人员，人数少、年龄大为普遍现象，最近几年虽然有社会工作者和公益岗招录进社区管理的队伍中，但是面对居民人数庞大的小区，管理起来依然力不从心，一两个社区工作人员包一个小区成为常态。所以，物业承担的社会服务功能愈发重要，但由于部分物业管理制度缺失、机制不健全、监管不到位，个别物业形成市场垄断，导致服务质量下降，业主信访、矛盾冲突现象频发。

二是无物业小区管理困难。之前铜城街道**个城市社区共有小区数**个，无物业小区**个，占比为**%，无物业小区比例庞大、人数众多，这些小区大部分都是老旧小区，普遍存在公共设施老化、车辆乱停乱放、绿化率不足、垃圾清运不及时、道路不平整等小区顽疾。另外，引入物业服务难，前期有些物业进驻后，由于物业费难收齐、居民难管理、盈利较少等原因而选择撤离，老旧小区失管、弱管问题比较严重，一直是城市治理中一块难啃的“硬骨头”。

三是小区业主参与度不够。许多居民平时忙于工作，对社区事务参与的积极性不高，居民自治意识不强，对政府管理部门有较强的依赖性。居民自治对象单一，参与社区事务的对象绝大多数都是退休老人、老党员、热心群众等，年龄分布多在50-70岁，中青年比例较少，作用发挥不出来，往往都是被动参与，缺乏主动性。另外，居民自治缺少参与平台，由于基层居民自治相关法律不完善、相关制度存在缺陷，业委会监督能力较差，作用有限。

三、有益探索。

一是强化“党建统领”，建强基层治理组织堡垒。探索实施“街道党工委—社区党委—小区“红管家”党支部—楼长、楼道长—党员示范户”联动机制，其中，小区“红管家”党支部由社区工作者、业委会、物业、驻区单位、志愿者组成，由社区工作者任支部书记，统筹各方力量，抓好社区治理，指导业委会独立开展治理工作，协调驻区单位、物业、志愿者参与到社会治理中来，集中办公。“红管家”党支部在推进工作中以楼长、楼道长和物业为工作主力，以党员示范户为带动，调动工作积极性，解决了城市社区基层治理人手不足的难题。同时，充分发挥业委会监督职能，实施物业常态化评价工作，倒逼物业提升服务质量。

二是聚焦“硬件提升”，实施老旧小区改造工程。为方便管理，将老县医院、卫健局、疾控中心、妇幼保健院四个楼院整合成**?**小区，投入资金300余万元，高标准打造了集综合治理、智慧社区、网格管理、疫情防控等功能于一体的小区党群服务站，面积600平方米，按功能划分三层，目前配餐服务、社区矫正、日间照料功能正常运行。同步建设康养保健中心、智慧管理中心、文化娱乐中心，开辟健身广场、党建长廊、休闲广场三个特色阵地，实现娱乐、文化、养老、托幼、医疗等全方位服务。推进“智慧社区”建设，在小区安装车辆识别、智慧门禁、视频监控等数字安防设施，政府补贴引入红色物业，破解了老旧小区管理难题。

三是着力“软件赋能”，搭建城市居民议事平台。探索居民议事机制，实行“周议事、月联席”，每周议事会由社区党委、小区“红管家”党支部、业委会、物业四方联动，开展常态化沟通以及问题解决监督落实，对接相关部门，实现基层社会治理效能最大化。每月最后一周的周五召开联席会议，统筹“两代表一委员”、驻区单位党代表等多元力量，采取“走访实地调研——协商议事座谈——做好成果转化”流程，梳理居民意愿和要求的最大公约数，建立职责清单找准功能“坐标”，明确服务方向。截至目前，通过协商平台解决了雨污分流、小区停车难、无休闲场所等47个问题，群众满意度得到极大提升。

四是开办“积分银行”，有效提高社区居民参与度。探索积分管理机制，创办“四德”积分银行，把居民参与小区共治共建共享行动转化成“四德币”，以户为单位建积分账户，积分“户主”为女性，本户男性、老人、儿童积极参与，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面内容纳入积分范围，通过一月一评比，参会人员根据表现加减积分。居民“存”的“四德币”达到一定数值，就可以从小区指定兑换点进行“取”，兑换生活用品类和生活服务类的礼品。通过“四德”积分银行，有效提高了居民参与小区治理的获得感，实现了居民共建共治共享、邻里和睦相融，变小区居民“被动接受治理”为“主动参与管理”。

四、意见建议。

一是健全顶层制度设计。建议成立由县委主要领导任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，完善县、街道、社区三级联席会议制度，完善县委常委包联城市社区制度，驻区单位党组织负责人担任城市社区兼职委员，凝聚工作合力。积极推行“一门式办理”“一站式服务”，继续下放行政审批事项、便民服务事项到街道、社区，建强由社工、党员、志愿者组成的社区基层治理组织体系，构建“民呼我应”机制，切实方便居民生活、解决群众困难问题。

二是完善基层治理体系。整合各类资源，构建共驻共建体系。聚焦社区实际情况，组织全县机关党组织与城市社区结对，推行“三单管理”模式，社区针对群众需求建立“需求清单”，机关党组织结合自身优势提供“资源清单”，召开联席会议进行双向对接形成“项目清单”，通过季度规划、按月实施的方式，扎实开展机关、社区共驻共建行动，推进项目落地落实。建立“双考双评”机制，评价结果作为部门单位、社区党组织年度考核重要依据。

三是突出多元融合共治。整合全县物业服务企业、物业服务从业人员成立物业管理协会并建立党组织，制定行业规约，规范行业行为。指导符合条件的物业服务企业成立党组织，县直相关部门下派业务骨干担任党建指导员，逐步实现全县物业服务企业党的组织和工作全覆盖。创新物业服务质量评价方式，在居民中选聘物业服务质量义务监督员，联合街道、社区、居民对物业服务情况进行评价，评价意见计入企业信用档案，推动物业服务融入社区治理。

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城市社区调研报告篇三

随着社会管理服务的重心不断向社区转移，社区与居民群众的联系越来越紧密，加强和改进社区思想政治工作理应成为践行群众路线、构建和谐社会的基础工作和重要手段。

（一）应筑牢社区思想政治工作基础。一是党建统领。社区党建应大力培育“做好新形势下的群众工作，要认真做好思想政治工作”的意识，切实重视社区思想政治工作，使社区与居民之间的沟通、协调成为前置程序、全程工作，通过深入细致的思想政治工作理顺情绪、转变观念，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，及早消除群众中的消极情绪和矛盾激化的苗头。二是构建体系。社区思想政治工作应与社区建设、管理、服务各项工作同步发展、有机结合，建立全方位、多领域的社区思想政治教育运行机制。健全党员联系群众、党员包保责任区等制度，推进思想政治工作与辖区单位“联点共建”长效机制，实行机关党员到社区“双重管理”和离退休党员属地管理等制度。三是建好队伍。应继续提高社区工作人员工资福利待遇，让他们安心工作，提高工作积极性。结合城市管理体制改革和党政机构改革等，充实社区干部队伍，改善干部队伍结构。开展社区工作人员职业道德教育，定期举办培训班，全面提高综合素质，建设一支愿意热情、能够热情服务居民群众的社区干部队伍。

（二）应突出社区思想政治工作重点。社区思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。社区各项工作都应在推进事务管理中满足居民需求，从群众最“盼”上抓落实，从群众最“愁”上办实事，从群众最“忧”上暖民心，从群众最“怨”上改作风。一是解决实际问题。社区思想政治工作要顺民情、解民难，努力做到经济上帮困、生活上解忧、精神上解闷，使思想政治工作逐步成为居民发自内心的需要，成为群众生活中不可或缺的“营养”。切实做好就业、社会保障、看病就医、子女上学、社会治安等方面的协助工作，切实做好垃圾清运、管道疏通、秩序维护等方面的服务工作，通过解决具体的实际问题，最大限度地消除居民心理失衡的外部诱因，为居民心理和谐提供社区环境支持。二是关爱重点人群。积极满足重点群体的利益需求，着力解决特殊人群的难心事。失业人员、老人、青少年和残疾人对社区依赖程度较高，应当有针对性地完善社区的便民、关爱、志愿等服务功能，努力为他们排忧解难。关爱流动人口、刑满释放、社会闲散等特殊人群，增强党和政府在他们心中的影响力和感召力。三是丰富文化生活。把社区文体娱乐活动作为开展思想政治工作的重要载体，吸引居民在参与中潜移默化地开心娱乐、陶冶心灵、净化思想，营造欢乐祥和的氛围。满足不同群体的基本需求，积极为居民提供办事、说事、休闲、娱乐的场所，使居民在交流、互动中增进理解、增加感情，进一步融洽人际关系、邻里关系。四是注重群众参与。凡是与居民群众切身利益相关的事项、政策，都应及时公示、广泛征求意见，让居民知情、参与、监督，居民气顺了、心畅了，才有利于社区的和谐稳定。应依靠居民代表、离退休老党员等人员参与到涉民工作中来，在居民参与中凝聚社区居民的思想。

（三）应提升社区思想政治工作实效。要逐步引导社区成员的思想和素质不断升华和提高，建立起理解、友爱、和谐的新型人际关系，积极构建和谐社区。一是优化小区风气。社区要通过宣传党的路线方针政策、普及科学文化知识、倡导健康文明的生活方式，使不同层次的居民都能更好地提高自身素质。社区要加强教育引导，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到社区教育以及日常工作学习生活中，融入到先进文化建设全过程，努力形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。二是增进邻里和谐。在社区中大力倡导和谐理念，提倡包容、协作精神，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式去看待事情、处理问题、共赢共进。开展评选“文明楼院”、“五好家庭”，“好媳妇”、“好婆婆”等活动，引导人们自觉承担社会责任、家庭责任。发动群众推举评选社区“身边的好人”，用他们的先进事迹去感染居民、动员居民，进行心灵净化、精神鼓励。积极组织居民参与学雷锋志愿服务、帮助残疾人等公益活动，让他们真正体会到帮助别人、关爱社会的快乐，更好地体现自身价值。三是服务居民需求。积极找寻服务市民的方式方法，提供更多的优质服务，是社区思想政治工作取得实效的抓手和保障。社区干部要养成接待居民热心、解答问题耐心、办理业务用心、为民服务诚心的良好职业风尚。大胆探索方式方法，拉近与居民的距离，着力为居民办实事、办好事，以优质服务、灵活载体吸引凝聚辖区居民。

（五）进一步规范社区职能。进一步规范社区党组织、居委会和服务站的职能，切实解决社区职责不清、行政事务负担过重等问题。开展志愿服务，引导社会组织参与治理。社会组织参与社区治理，能弥补政府服务的局限性，承担起很多居委会无暇顾及，且社会组织能顺利完成的事务，如公益信息的宣传，特殊人群照顾，就业服务，各种援助等多样化的服务。引导社会力量关注慈善事业，使各方力量汇入社会组织，成为社会管理的有生力量。

城市社区调研报告篇四

为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召，近期，本人对__街道办事处社区建设状况进行了调研，将情况报告如下：

一、__街道办事处社区建设基本状况。

__区__位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。

近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，__区__街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部深化社区建设的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社区建设83行动规划，以建设富裕__、文化__、生态__、平安__为目标，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大投入，加强社区基础设施建设。几年来，__街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓，正视困难和问题，想方设法，采取切实可行的措施，创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20__年一年就投入资金19万元，建设了2个星光计划项目，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全；居民家庭和睦，人民安居乐业，各项指标达到了北海市83行动计划标准的要求。

二、社区建设工作存在的不足和问题。

一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面，大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。

二是社区建设机制尚未健全，居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高，居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。

三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力量，未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用；社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素质有待提高。

四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的发展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者，而是行政、党务一肩挑的主要管理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区满足于应付、流之于形式的现象较为普遍，导致责、权、利的平衡木出现了严重的倾斜，责重而权少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。

三、加强社区建设工作的建议。

（一）要加强基础设施建设，搭建社区平台，夯实社区建设物质基础。

社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必须加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。必须从人力、物力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所，布设社区一站式为民便民服务台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设提供良好的物质基础。

（二）要健全社区自治组织，凝聚社区力量，培育社区自主发展能力。

要依靠居民自治实现社区建设，就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权，依法扩大社区民主，培养社区自主发展能力。

一是要依法组织换届选举，培养居民参与意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。

二是要发展社区自治组织，充实社区建设力量，保障居民的参与权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。

三是要健全社区议事规则，发展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持协调、合作、共建原则，广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加，根据实际召开社区协商议事会议，讨论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参与社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。

四是要实行党务居务公开，增强社区政务透明，保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参与社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。

（三）要建立资源共享机制，开展社区服务，提高社区居民生活质量。

社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面，建议：

一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。__区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展组织联创、行业联合、干群联结的社区党建互联网工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。

二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台，促进社会和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势，从中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施数字街道、数字社区工程，开设街道信息网，及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满足群众的各种需求。

要充分利用社区资源，要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施，归拢便民服务产业网点，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。

三是开展社区服务。__区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、娱乐活动等，提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化，发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区服务。

（四）要加强教育培养，抓好社区干部队伍建设。

要重视选配社区居委会两委班子，在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平，特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。

（五）要多开展社区文体活动，凝聚人心，形成健康人文环境。

社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，指导各社区充分利用社区教育资源，积极开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素质，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。

一是依托社区文化广场，在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参与，有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主人翁意识、参与意识大大增强。

二是大力推进社区。

精神文明建设。

要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯，发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的粘合作用，促进社会的团结与和谐。

调研报告模板。

城市社区调研报告篇五

为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召，近期，本人对xx街道办事处社区建设状况进行了调研，将情况报告如下：

xx区xx位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。

近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，xx区xx街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部深化社区建设的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社区建设83行动规划，以建设富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx为目标，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大投入，加强社区基础设施建设。几年来，xx街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓，正视困难和问题，想方设法，采取切实可行的措施，创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20xx年一年就投入资金19万元，建设了2个星光计划项目，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全；居民家庭和睦，人民安居乐业，各项指标达到了北海市83行动计划标准的要求。

一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面，大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。

二是社区建设机制尚未健全，居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高，居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。

三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力量，未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用；社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素质有待提高。

四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的发展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者，而是行政、党务一肩挑的主要管理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区满足于应付、流之于形式的现象较为普遍，导致责、权、利的平衡木出现了严重的倾斜，责重而权少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。

（一）要加强基础设施建设，搭建社区平台，夯实社区建设物质基础。

社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必须加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。必须从人力、物力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所，布设社区一站式为民便民服务台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设提供良好的物质基础。

（二）要健全社区自治组织，凝聚社区力量，培育社区自主发展能力。

要依靠居民自治实现社区建设，就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权，依法扩大社区民主，培养社区自主发展能力。

一是要依法组织换届选举，培养居民参与意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。

二是要发展社区自治组织，充实社区建设力量，保障居民的参与权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。

三是要健全社区议事规则，发展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持协调、合作、共建原则，广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加，根据实际召开社区协商议事会议，讨论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参与社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。

四是要实行党务居务公开，增强社区政务透明，保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参与社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。

（三）要建立资源共享机制，开展社区服务，提高社区居民生活质量。

社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面，建议：

一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。xx区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展组织联创、行业联合、干群联结的社区党建互联网工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。

二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台，促进社会和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势，从中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施数字街道、数字社区工程，开设街道信息网，及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满足群众的各种需求。

要充分利用社区资源，要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施，归拢便民服务产业网点，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。

三是开展社区服务。xx区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、娱乐活动等，提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化，发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区服务。

（四）要加强教育培养，抓好社区干部队伍建设。

要重视选配社区居委会两委班子，在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平，特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。

（五）要多开展社区文体活动，凝聚人心，形成健康人文环境。

社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，指导各社区充分利用社区教育资源，积极开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素质，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。

一是依托社区文化广场，在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参与，有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主人翁意识、参与意识大大增强。

二是大力推进社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯，发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的粘合作用，促进社会的团结与和谐。

城市社区调研报告篇六

相比较大城市社区建设的蓬勃开展，近年来经济欠发达地区的中小城市的社区建设则存在基础差、起步晚、进展慢等问题，需认真研究解决。

存在的主要问题。

认识上的误区：社区居委会就是多了“社区”两个字。

目前，一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足，有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字，工作性质还是“换汤不换药”，只是在原来居委会的摊子上换了形式和说法。因此，社区建设工作处于可有可无的位置，既无班子（领导班子），也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物，是经济发达地区的城市所需要做的事，于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口，工作始终务“虚”不务实，社区调整力度不大，社区建设投入小，各项工作迟迟无法落实。

“巧妇”的烦恼：无米之炊怎了得。

有的基层领导说，社区建设是好，但关键是一个“钱”字，兴建区、街两级社区服务中心需要钱，完善社区居委会办公用房等基础设施建设需要钱，安置老居委会成员以及落实社区居委会成员的工资待遇等问题都需要钱，而地方本级财政收入少、支出大，保运转甚至保工资都非常困难，哪里还有财力物力投入到社区建设？所以，一切只能“从实际出发”，工作只能“雷声大、雨点小”，只能以汇报迎接检查，以文件应付文件，以会议落实会议。

艰难的适应：“单位人”何以转变为“社会人”

在一些中小城市中，“单位”的观念根深蒂固。一些经济效益较好、环境优美、设施完善的行政机关、厂矿企业和学校，在单位的社区硬件设施建设中一般前面是办公大楼，后面是生活宿舍区，社区沿用的仍然是“看好自家门，管好自家人”的模式，实行封闭式管理，与外界几近隔绝，社区资源无法做到社会共享。而大量经济收入低居住条件差的下岗失业人员、居民和农村进城人员虽然有“社会人”的身份，却缺乏社会化的管理，其管理仍旧是政府在唱独角戏。另外，许多社区居民总是习惯于“有事找政府”，对下放到社区的保障和服务职能持不信任态度。

不和谐的音符：“行政化”、“形式化”的现象。

社区作为城市最基础的社会组织实体，应实行社区居民自治，让社区居民自己处理社区内的事情，这也是社区建设的内在要求和主要目标。但在一些地方，旧的行政管理体制仍然继续延伸。一是区街政府部门仍然“大包大揽”，对社区各项工作指令性多，指导性小；二是政府及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构，对社区派任务、下指标，“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主义，有的只换“牌子”不换“班子”，工作走过场，应付了事；有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏，忽视社区建设的实质，不重视社区居民的要求和实际，不注意解决事关居民切身利益的问题。

对策和建议。

强化责任，突破认识性壁垒。中小城市要做好社区建设工作，首先必须解决好领导班子的认识问题。各级党委、政府必须要把社区建设工作提高到维护社会稳定、加快城市经济和社会发展的高度来认识，使社区建设工作成为城区政府工作的主题，作为改革城市基层管理体制和提高人民生活水平的一件大事来抓，列入城市发展的总体规划，列入政府工作的重要议事日程。要通过强化责任来抓认识、抓落实，要建立领导带动机制、督查考核机制、政绩考评机制和责任制度等相应的社区建设工作制度，区、街道、居委会主要领导要成为社区建设工作的第一责任人，明确责任、量化任务。同时，通过抽查和考核相结合，调度和考评相结合的机制，将社区服务中心的建立、社区居委会办公场所的落实、社区管理体制的理顺、新开发区社区居委会的规划和建设等硬性指标以及社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境、社区文化、社区组织等社区建设内容的完成情况作为考核相关部门主要领导政绩的重要依据，并与干部的提拔使用挂钩；对社区建设工作中避“实”就“虚”，进展缓慢，没有取得任何成效的的责任领导不能评优，不能提拔重用。

多方投入，充分整合社区资源。现阶段的社区管理是以“块”为主的属地化管理，其范围包括社区居民以及驻社区的机关、企事业单位组成的社区整体。社区建设也必然要以这个整体为平台，形成共同参与、多方投入、共驻共建的新机制。在社区的建设过程中，各级政府要发挥主导作用，切实帮助解决城市社区建设中存在的困难和问题。社区居委会要多动脑子（想办法），多跑步子（找部门），主动加强与驻社区单位的协作，充分调动驻社区单位和社区居民支持、参与社区建设的积极性，努力探索建设和整合社区资源的新途径。要通过“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设，要争取公安、文化、教育、卫生、体育等部门和工会、共青团、妇联等组织到社区设立相关设施，要通过“谁投资、谁受益”的市场化方式鼓励社区内外的单位和个人投资建设社区内的资源，同时，要充分挖掘和利用驻社区单位组织和社区居民的资源优势，实行优势互补、资源共享、共驻共建，使社区资源发挥其最大效益。

夯实基础，清除体制性障碍。随着改革的深入，由企业剥离出来的社会职能和政府转归的社会职能主要由社区来承担，社区建设成为构建“小政府、大社会”城市社会整合体制的基础性工程。要想夯实杜区建设这个基础性工程，必须要改革社区管理的体制，充分发挥社区居委会作为群众性自治组织和城市社区建设的主体作用。首先，转变政府职能，理顺社区关系。政府与社区居委会的关系，应当是指导与被指导的关系，政府要转变职能，把除涉及全社会的.宏观社会事务管理之外的权限逐步交还给社区，充分尊重和落实社区居民依法民主自治的权利。其次，实行责、权、利的统一。政府要按照“权力下放、重心下移、财力下沉”的原则向社区转变职能，政府及其派出机构应从下派工作任务到社区，相应地转变为“服务到社区、责任到社区、接受监督评议到社区”。政府及其派出机构进社区的工作，要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则，实行“权随责走”、“费随事转”，从财政拨付的专项经费和行政性收费中拨付相应的经费给社区。

以人为本，积极拓展社区建设内涵。首先要从社区居民迫切需要解决的问题入手，针对社区的实际，把解决群众生活特别是基本生活方面面临的困难和问题作为突破口，如社区环境的“亮、绿、净、美”、社区治安等。其次要关爱社区内的困难群体，建立以政府为主体、社会广泛参与的社会化帮困体系，开展切实有效的扶贫帮困活动，扎实落实最低生活保障制度。再次要积极拓展社区建设内涵，以社区组织建设为核心，以社区服务为龙头，不断健全区、街、居三级服务网络，拓展服务领域，创新服务模式，提高服务质量和水平，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

城市社区调研报告篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

随着我国改革开放的不断深入、城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。如何切实加强城市社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，推动社区建设各项工作的开展，是当前基层组织建设面临的一项重要课题。近期我们进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

**区幅员面积1452平方公里，辖16个镇12个街道，常住人口200万，是全市经济体量最大、开发平台最多、区位优势最明显的地区。全区共有城市社区131个，其中社区党委58个、社区党总支50个、社区党支部23个，共有党员11182人。

主要做法。

（一）“网格化”精细管理。针对辖区流动人口多，管理难度大的实际，实行“组织建在网格、党员划入网格、服务进驻网格”，做到贴近群众。一是党组织建在网格。将全区划分为3311个网格，每个网格配备10名左右专兼职人员并建立党小组，社区党员全部编入网格，流动党员主动亮明身份，在网格认领岗位、开展服务、接受监督，构建“小区网格党小组主导、党员示范带动、居民主动参与”的小区党建工作体系，实现联系基层无死角、联系群众全覆盖。二是维护稳定在网格。在全区推广“走一走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”的“六个一”工作法，做到19类民情“必到必访”，每年居民入户率100%，困难群体回访率100%，做到小事不出网格，矛盾不出社区，群众安全感指数第三方测评保持97%以上。

（二）“网络化”便捷服务。积极运用“互联网+”思维，大力推进智慧城市社区建设，架设起党组织联系服务群众的“高速路”。一是运用群工系统方便群众。自2013年起，在全市率先试点推广应用服务群众工作信息系统，对社区群众反映的问题做到落实解决“上不过午，下不过夜”，经过4年多全面推广应用，3万多件棘手问题得到及时解决，办结率100%，群众满意率超过99%。二是运用大数据分析帮助群众。着眼于社区党建信息化，研发建立社区信息化管理系统，全面收录全区人、地、事、物、组织等5个方面500多类要素信息，实行实时录入、动态更新，通过“大数据”分析群众诉求，“对症下药”解决好群众关心关注的事项。三是运用电子保姆关爱群众。针对空巢老人的日常护理和紧急求助等难题，部分街道党工委试点实施“电子保姆”项目，通过政府购买服务方式，免费为9000多名空巢老人提供穿戴式电子设备，实施电子地图24小时实时跟踪显示、专人管理和及时回应呼叫，先后帮助找回走失老人137人（次），紧急救助老人69人（次）。

（三）“社会化”多元参与。针对社区人手少、群众需求多的实际，整合工、青、妇和社会组织力量，共同推动社区党建工作。一是设立群团服务站。作为群团改革试点单位，在全区设立群团服务站，组建党员先锋队，开展“科普学校”“义务维修”“纠纷调解”等志愿活动500多次，有力提升了群团组织服务群众和参与社会治理的能力。二是推广“爱心银行”。建立并推广“爱心储蓄银行”，通过积分换服务、积分换商品，引导近万名党员和居民志愿者不存现金存爱心，免费提供家政、培训、咨询等爱心服务，在互帮互助中传递正能量。比如**湖街道，2016年有45名党员因积分卡上积分高上了党员明星榜，有102人次困难党员参加志愿服务活动积分，换得了大米、油盐等生活用品。三是引入专业社工。以购买社会服务的方式在回兴街道试点开展专业社工进社区，采取“个案+小组+社区”的社会工作专业方法解决群众个性化需求，共建立121个社工服务个案，组建社工小组69个，开展大型党员服务活动164场次，做到了“个案社工服务项目月月新，常态社区志愿活动周周有”。

三、存在问题。

（一）社区党员参与党组织活动积极不高。全区城市社区管理的党员主要由离退休人员、农转城人员、退转军人、待业大学生等构成，存在年龄偏大、文化层次不一、从业复杂、流动党员较多的特点，党组织开展的工作活动往往参与的都是一些年老党员，年轻党员参加活动的较少。甚至有的年轻党员党费都托人代交，学习通过网络自学，一年都与党组织见不了一次面。外来流动党员，不主动与社区党组织联系，不参加社区党组织活动。

（二）党务人才队伍建设有待加强。一方面，支部书记兼职多。目前，社区党组织下属支部书记普遍仅有50-200元/月的工作津贴，待遇偏低、不专职，多数社区下属党支部书记由社区专职工作者兼任。另一方面，党务工作者能力素质有待提高。有的街道社区党务工作者缺乏必要的历练，从事基础性党务工作能力不强，在工作中还停留在老思想、老办法上，对在城市快速发展的新形势下加强党员教育管理存在畏难情绪，出现“老办法不管用、新办法不会用”。

既有机关、学校、医院、国有企业，还有武警部队、非公企业等，相互沟通协调难度较大。

四、对策建议。

（一）加强领导，落实党建工作责任。建立市、区领导干部社区党建联系点制度和街道领导干部包片责任制，定期研究社区党建工作经费投入情况、活动场所解决情况、社区党务工作者队伍建设情况，破解社区党建工作遇到的突出问题，真正形成领导重视、层层负责、人人参与的基层党建工作新格局。

（二）加强服务，提高党组织活动针对性。社区党组织要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，努力实现由由管理型向服务型转变，全面提高服务民生的能力和水平。要根据社区各类党员的职业、年龄特点，采取不同的教育管理方式。对离退休党员，以“引导式教育”为主，引导其消除思想顾虑，发挥其作用和特长。对流动党员，以“跟踪服务”为主，灵活而有效地组织他们开展活动。对下岗、失业党员，以“帮扶式教育”为主，多为其提供劳动就业信息和渠道，促进他们做转变观念、带头再就业的模范。

（三）加强保障，推进队伍建设。通过多种方式，配齐配强社区党务工作者，确保社区党建有人抓、有人管。要健全完善“三级基本补助+工龄补助+绩效考核”的待遇体系，稳步提升社区党务工作者待遇。要抓好社区党务工作者的培训，把社区党务工作者培训纳入干部培训教育的总体规划，推进社区党务工作者轮训、新任社区党务工作者任职培训，切实提升其做好群众工作和党建工作的能力。

街道对社区年度考核评价，征求驻辖区单位意见，充分发挥考核指挥棒作用，确保工作真正收到实效。

城市社区调研报告篇八

当前社区思想政治工作仍存在一些亟待解决的问题：

（一）认识不足。一些干部淡化了新时期思想政治工作仍然是一切工作生命线的意识，认为这是一项务虚的工作，不能立竿见影显成效，因而不善于采取说服教育的方法向群众做宣传解释的工作，这很容易造成群众的对立情绪，使矛盾复杂化、激化。有些社区干部对开展思想政治工作缺乏信心，不敢、不愿意理直气壮地抓。

（二）办法不足。在快速发展的同时也伴生了一些社会问题，这些利益失衡、心态差异、行为偏颇的“不和谐音符”，使得社区成为社会矛盾集中地、社会怨气发泄地，因我处的社区成立时间不长，社区缺乏应有的功能、手段和权责去开展因势利导的化解工作，社区应对的办法明显不足。随着县城以北城市转型的深入推进，越来越多的“单位人”、回迁户、离退休、下岗失业、外来暂住等人员不断汇聚到社区，导致社区的服务对象复杂化、工作量加大、工作难度增强，社区很难面面俱到地有效管理、服务。

（三）财力不足。多数社区自身“造血”功能差，工作经费严重短缺。社区工作人员的经济及政治待遇偏低，严重影响了许多社区干部的工作积极性，直接影响了思想政治工作质量。

（四）人力不足。随着社会转型，政府大量社会职能下沉，居委会承接了大量政府交办的任务和行政性事务，普遍出现了行政化倾向，成为基层政府的延伸。社区居委会工作中大部分都是政府下达的任务，服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等百余项，除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计，以及各政府职能单位下派其他任务，导致多数居委会存在挂牌多，事务多的问题。真正投入思想政治服务力度不够。

城市社区调研报告篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市人大常委会年度监督工作计划，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，*月*日至**日，在市人大常委会副主任刘万年的带领下，由部分市人大常委会委员和市人大代表组成的调研组，对我市城市社区治理工作情况开展调研。调研组听取了市政府、**区政府、**区政府、**市政府及有关部门专题汇报，实地察看**、**、**部分社区，与部分社区工作者、居民代表座谈交流，重点了解社区组织和基础设施建设、社区治理和服务、社区运转及保障、社区物业服务管理等工作情况，针对存在的困难和问题，广泛征求各方意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效。

目前，我市城市社区共***个，其中****个，****个。近年来，市政府高度重视城市社区治理工作，坚持以人民为中心发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，积极探索社区建设和规范化管理的措施，不断加大投入保障，城市社区治理工作取得较好成效，居民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

完善社区自治组织体系，规范社区事务民主决策、民主管理、民主监督等操作规程，推动社区自治工作有序开展。

社区工作经费从原来每个社区每年不少于*万元提高到每年不少于**万元；

社区工作者待遇有所提高，以**区为例，2021年参照当地事业岗位管理十级职员落实相应待遇后，相较于20**年社区书记、副书记、委员报酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是实行工作准入制度。以社区减负增效为突破口，继续深化社区改革，在全省率先出台《三明市社区工作准入制度（试行）》，完善社区工作事项准入制度和权责清单，促进政府行政管理与社区工作有效衔接和良性互动。

（三）社区治理方式不断创新。一是建立治理服务体系。初步建立社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，选择有代表性的社区开展试点，进一步激活社会力量参与城市社区服务的积极性。积极争取省上资金补助，促成*个省级“三社联动”项目，**个市级“三社联动”试点项目。二是优化治理工作方法。总结社区治理的典型案例和经验做法，深入挖掘、总结提炼一批社区工作法。今年，**区列西街道**社区党员楼栋长“***”服务工作法等*个工作法获评“**省第三批优秀社区工作法”，数量居全省第二。三是改进社区物业管理。出台《三明市区物业收支分离工作方案》，明确在*个小区开展试点，依法依规建立社区专户托收、街道考核、分类拨付的物业费收支分离模式。同时，探索建立物业企业信用评价和评星管理机制、物业管理诉讼案件绿色通道、物业矛盾纠纷调处机构等，着力解决社区物业服务管理难题。

全市老旧小区停车难整治项目已完成**个，新增停车泊位****个。三是开展社区志愿服务。发展社区志愿服务队伍，将志愿服务队伍和项目活动融入到社会民生、群众事务等治理事项，满足群众实际需求。如，**街道**社区打造“爱心敲敲门”品牌，获评“全国最美志愿服务社区”。**区成立“**学雷锋志愿服务队”等志愿服务专业队伍***支，成为推进社区治理的重要力量。

二、存在的主要问题。

虽然我市城市社区治理工作取得了一些成绩，但离人民群众期盼和现实需求还有差距。从调研情况看，主要存在以下问题：

（一）治理工作机制还不完善。一是部门协同联动不顺畅。社区建设、管理和服务部门存在职责交叉、责任不明，在资源共享、信息互通、共同管理方面沟通不够畅通，工作开展不够平衡，难以形成推动社区建设的整体合力。二是社区职能行政化倾向仍然存在。根据《居民委员会组织法》，社区是实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。但有些政府职能部门、街道未经准入审查，把有关业务工作向基层延伸，转交了大量行政性工作，社区自治组织权责任务不清，社区民主自治功能发挥受到影响，社区工作压力大。三是“权随责走、费随事转”在实际操作中执行不到位。在“权随责走”方面，作为社区自治组织干部，不具有与相关工作对应权力，如开具居民财产证明（除法律援助情况除外）、居民身份信息证明等。在“费随事转”方面，社区在创城创卫、各类普查等工作中，经费没随事落实到位。

（二）社区队伍建设有待加强。一是社区队伍不稳。社区工作人员由于薪酬待遇相对偏低，工作量相对较大，晋升通道相对较窄，新招录的社区工作者流动性较大，社区工作者流失问题较为普遍。20**年、20**年两年**区公开招聘**名社区工作人员，目前已辞职**人。调研中还发现，一些经验丰富、精力充沛的社区女性工作者**岁即被安排退出工作岗位，而此年龄段的工作人员正是社区工作骨干力量，基层反映强烈。二是人员配备不足。主要是一些超大型社区人手紧缺问题突出，没有因小区规模扩大而适当增加工作人员，仍按*-*人的标准配备。如，**街道玖珑社区工作人员仅*名，其所辖的碧桂园规划****户，目前入住****户左右，每个社区工作者要负责近***户，工作任务较重。部分乡镇所在地的社区配备不足*人，尚未达到最低标准。三是专业程度不高。部分社区工作者知识结构不能适应新时期社区精细化管理工作需要，缺乏相关专业人才，影响了工作效率和服务质量。目前，全市****名社区工作者中，取得社会工作师和助理社会工作师资格的有***人，占比**.**%，数量相对偏少，社区工作者队伍整体素质有待提升。

（三）社区服务设施不够完善。一是部分新社区公共服务设施配建不合理。调研中发现，部分新社区公共设施布局不尽合理，位置较偏、规模较小、服务半径有限，不利于提高设施使用效率，造成资源浪费。此外，部分公共服务设施布局未能考虑不同层次使用者的需求，特别是社区养老设施设在二层或以上楼层且无安装电梯，制约了老年人普惠活动。二是老社区公共服务设施缺失。受公共空间限制，部分老社区公共服务设施缺失问题比较突出。实施老旧小区改造过程中，未能完全腾出可用公共空间，部分小区没有成片区、成街区统筹建设和管理，有的小区属于“修补式”改造模式，存在着改造不完全不彻底问题。大部分老旧小区在缺少正规的物业管理以及居民缺乏服务交费观念的情况下，公共服务设施后续维护资金缺口较大，难以管护。三是闲置资产未能有效利用。老社区有些闲置的厂房、办公楼、空地等是可加以利用的重要资产。调研中发现，利用原有闲置资产时，涉及其产权归属问题，无法充分转换利用资产闲置。如，**燕西街道新安社区辖区内**火电厂部分闲置厂房无法活化利用，火电厂退休职工移交街道和社区实行社会化管理后，公共活动场所严重不足。

社区居民志愿服务意识不强，参与程度较低，在社区建设中的作用十分有限；

部分党员进社区服务认识有偏差，服务方向不明确，服务内容单一，党员志愿服务社区作用发挥不明显。二是信息化建设尚需推进。智慧社区建设覆盖面小，智能支撑乏力，服务平台建设缓慢，提供的碎片化服务不能满足居民需求。三是物业服务管理不到位。有物业管理的小区权责界限不清，社区、业委会和物业服务企业议事协调机制不健全，物业费收缴困难，物业公司和业委会缺少有效监管，服务管理不规范。无物业管理的老旧小区居民实行自治管理能力有待加强。大部分小区居民对参选业委会成员积极性不高，成立业委会有一定难度。

三、今后工作的意见和建议。

针对调研发现的主要问题，为下一步做好我市城市社区治理工作，提出以下意见和建议：

（一）理顺关系，健全工作机制。一是市社区建设领导小组定期召开成员部门联席会议，加强对城市社区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导，解决社区治理工作中存在的困难和问题，推动工作有效落实。民政部门要牵头抓总，发挥综合协调和监督检查的职能作用。领导小组各职能部门要发挥优势，各负其责，各尽其力，夯实工作责任，形成工作合力。二是社区事务准入制度和权责清单要落实落地，准入目录应向社会公开，全面清理不应由社区出具证明事项清单，规范政府各部门检查评比和创建达标活动。三是厘清社区协助政府工作的义务范围，对依法应当由社区协助的事项，政府要提供必要的经费和人员保障，真正实行“权随责走、费随事转”，切实减轻社区负担。

（二）优化机制，加强队伍建设。一是继续完善《三明市社区工作者管理办法（试行）》，落实社区工作人员工资待遇动态增长机制和薪酬保障机制，打通职业晋升通道，构建分层级的人才队伍梯队建设，保证人才队伍建设的可延续性，稳定我市社区工作人员队伍。建议参照事业单位管理，适当延长社区女性工作者退休年龄。二是以社区“两委”换届为契机，充分考虑年龄和结构因素，选优配强社区负责人，鼓励社会优秀人才通过公开、竞争、选聘的方式到社区任职。严格按照社区工作者配备标准，综合社区人口数量、辖区面积和服务内容等因素，配足社区专职工作人员。同时，拓宽社区工作者的来源渠道，通过选派一批机关干部和新考录公务员到社区挂职，选派机关事业单位优秀党员干部，分期分批到社区担任“第一书记”，充实社区力量。三是加强教育培训力度，鼓励和支持社区工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试，积极探索建立“全科社区工作者”服务模式，实现“一专多能、全科全能”，不断增强社区工作人员的法治意识和为民服务意识，提高专业化水平和执行政策、服务居民能力。

（三）因区施策，完善服务设施。一是要严把公建配套设施规划、审批、验收关，对开发商擅自调整规划布局的行为，有关部门应及时责令限期恢复并依规处置。探索建立民政、教育、卫生等部门参与公建配套设施规划、移交等环节的部门会商联动机制，确保新建小区配套社区综合服务设施功能齐全、保障到位，并通过新建、改造和整合共享等多种形式，推进社区综合服务设施标准化建设、“一站式”服务、“一室多用”的建设。建议推广徐碧街道东乾社区的做法，对新建小区或楼栋，一层规划架空层，根据不同层次居民的需求，设置各类公益性服务场所，满足居民的多元化需求。二是根据小区实际情况，“一区一策”实施精准改造，坚持拆墙（柴火间）透绿，突出功能优先，拓展公共空间完善公共服务设施建设。可以利用车位计时、经营用房、广告点位等出租收入渠道，所得收益用于补充管理资金缺口，解决公共服务设施后续管理和设施维护资金不足问题。三是结合老旧小区改造，对老社区辖区内的废弃或闲置的厂房、办公楼（所）等资产进行充分调查摸底、登记造册，对确实可以改建用作公共服务设施的简化审批事项，及时改造使用，或鼓励引进社会资本参与养老、抚幼等服务设施建设和后续运营，适当给予房租减免等优惠政策措施，提升老社区综合服务设施条件和服务水平。

（四）整合资源，提升服务水平。一是社区志愿服务要加强顶层设计，在齐抓共管体制下，充分运用“志愿三明”平台整合志愿服务资源，建立统一的管理和激励机制，克服“重复建设、多头管理”弊端，引导志愿者从“被动服务”转变为“主动服务”，提高志愿服务水平。提炼总结**区的经验和做法，通过建立社区党委、支部建在小区上等，搭建“有事找书记”线下服务平台，开展在职党员“进社区、亮身份、强服务”活动，以党群服务中心为阵地，以“居民夜谈会”为载体，做深做实党员进社区“双报到”，真正挖掘有特长的党员干部分类组建精准对接社区居民需求的志愿服务队，开展家门口的志愿服务，增强志愿者的成就感和服务对象的获得感。二是要适应信息化发展趋势，加强智慧社区建设，打破部门信息壁垒，加大社区信息化建设基本运营和专项购买服务经费投入，运用网格化综合管理系统，利用社区电子屏、手机客户端、微信群等，实现信息的智能推送和共享应用，统筹建设精准高效综合治理平台。三是根据小区实际情况，区分不同小区物业管理方式，分期分批解决无物业小区的物管进驻问题，尽可能提高物业管理覆盖率。对无物业管理小区，鼓励独栋院落、单元楼居民联合开展业主自治，共同做好老旧小区治安维稳、清扫保洁等工作，改善人居环境。对有物业管理小区，主管部门要加强对业主、业委会、物业企业的指导和协调，形成多方协作、共同推进的良好局面。建立全市小区物业管理台账，制定物业管理费收取、街道考核、分类拨付等各项管理制度，提高物业管理水平。鼓励党员干部带头参与业委会工作，引入业委会成员有偿补助服务机制，增强业主参与小区事务的积极性。