工作计划
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20xx年,区委督查室在区委、区政府的正确领导下,在区委办和市委督查室的直接指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以高度的政治责任感,认真组织开展督查业务,为推动全区各项工作落实做出了较大的贡献,充分发挥了督查部门的督促、参谋和协调等职能作用。
一、围绕中心工作,大力开展决策督查,当好全区经济社会发展的“助推器”
一年来,在决策督查工作中,我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展,以工作落实为督查的终极目标,督促全区各级部门按时完成所承担的各项工作任务,确保区委、区政府每一项决策都得到落实。全年共围绕财税收入、团购商品房、信访维稳、计划生育、重点项目、工业流动现场会、政府绩效考核等7项中心工作开展决策督查15次,平均每项工作开展2次以上,像财税收入、重点项目等工作每季度都要督查调度一次。
为抓了区委、区政府决策落实的督查,根据区委经济工作会议的主要精神,分解列出了20xx年决策督查的要点,将经济工作会议精神的落实、财税收入、重点项目建设、信访维稳、计划生育等工作列为决策督查的主要内容。同时,根据每次区委常委(扩大)会议或书记办公会议等形式区委、区政府主要领导明确的工作目标,都列入决策督查。总之,有工作任务,就有督查落实。哪个事情落实最困难,那个事情就有我们督查的声音;哪个地方落实决策最困难,那个地方就有我们督查的身影。今年3月,区委、区政府决定从3月5日至5月31日开展团购商品房工作。全区各乡镇、街道、区直各单位和教育、卫生系统单位共安排团购商品房1695套,任务大、时间也非常紧。同时,还受20xx年团购房没有完全扫尾等因素泊影响,全区许多干部职工对区委、区政府再次组织团购商品房工作有些不同的想法。因此,大多数单位都感到完成团购房任务压力大,有个别的单位主要领导甚至还有些抵触情绪,消极被动工作,落实交果非常不好。对此,为确保区委、区政府团购商品房这一重大决策的落实,我们就全区各单位团购商品房落实情况开展了一次专题督查,对一些工作任务大、思想认识不清的单位,与其主要领导进行了督查交流。首先是传达区委、区政府主要领导对团购商品房工作的要求,明确了责任追究纪律;其次是宣传解释团购房政策的积极意义以及团工作对促进全区经济社会发展和财政收入的巨大贡献,将他们的思想认识提高到区委、区政府的高度,全区上下形成同心同德、齐心协力的局面;再次是与他们共同研究分析,结合单位实际制定强硬的工作措施,帮助他们树立和增强了攻艰克难的信心。最后,5月31日,全区共完成团购商品房1067套,仅除教育系统因四中住宅小区的筹建延缓和三医院与房地产开发商洽淡不顺的问题影响而导致没有完成任务外,全区各乡镇、街道、区直各单位都全部完成了团购任务,并且还有26个单位超额完成了任务。7月10日至14日,第五届两岸经贸文化论坛在长沙召开,根据省、市委的严格要求,区委将7月6日至16日定为特别防护期,为保证我区期间社会政治局面稳定,并不对长沙造成信访压力,我们于7月9日至12日,对全区各乡镇、街道、马坪农业开发区、工业园区、三大开发公司和部分区直单位进行了一次督查,督促各单位集中一切精力、集中一切财力抓好各项信访维稳工作措施的落实,确保全区没有发现事件,得到了省、市委的肯定。
随着督查工作任务的增加,在时间有限、人力有限的情况,完成繁重的督查任务,并达到应有的督查效果;既起到推动工作的作用,又最大规避因督查而带给基层的影响,我们不断创新督查方法,收到了较好效果,赢得了全区各级各部门的认同与赞许。一是集中督查与经常督查相结合。对重点工作,如重点项目建设、财税收入等,我们集中时间集中人员进督查;对日常性工作,如今年全区的各项目标任务完成情况等,不定期随时开展督查调度。二是直接督查和间接督查相结合。对一些重点问题和重点工作,并持续时间较长的,我们直接深入到现场督查一至二次,期间通过不定期的电话等形式进行间接督查。如在团购房和老区政府机关改造拆迁户签约情况督查时,每天都电话督查调度进度情况。三是明查与暗访相结合。对一些易受干忧的问题进行督查时,我们采取不打招呼、不要陪同、直接深入到实地进行督查。如城市环境卫生督查,我们不定期的与区爱卫办直接到社区的背街小巷检查清扫、保洁等情况。四是专职督查与联合督查相结合。我们在充分发挥督查室的专职督查作用,独立开展督查活动的同时,对涉及面广、任务较重的督查项目,我们充分调动区直相关职能部门的作用,组织联合督查,形成整体优势,营造良好的抓落实的环境。五是督查与服务相结合。在督查过程中,我们以诚相待,牢固树立服务意识,上为领导决策搞好督促落实,下为各单位在工作落实中搞好排忧解难,把服务寓于督查之中,找准督查与服务的最佳结合点,实现督查工作的最佳效果。
在督促检查过程中,我们既加强了解各项工作的进展情况,又注意发现和总结各地、各部门在工作实践中创造的成功经验,并深挖工作中存在的问题与不足,仔细查找问题所在,提升工作效率。
总结一:xx年,全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观统领全局,狠抓食品安全专项整治,全面提高食品安全监管保障水平;狠抓基层食品日常监管,不断规范食品市场秩序,切实保障了人民群众饮食安全,全年无一起食品安全事故,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献,现将工作总结如下:
一、基本情况
我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户,其中种养殖环节82户(企业69户,个体工商户13户),生产加工环节305户(企业13户,个体工商户292户),流通环节1813户(企业42户,个体工商户1771户),餐饮服务环节524户(企业8户,个体工商户516户)。
二、工作情况
(一)统领食品安全工作全局,完善食品安全责任体系
一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会,研究、安排、部署食品安全工作。3月26日,召开了全县食品药品监督管理工作会议,县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议,总结了xx年工作,安排部署了xx年的任务,县政府与各相关单位签定了目标管理责任书,相关企业负责人在会上进行了公开承诺,县四大家领导参加会议,县委常委副县长陶丹做了重要讲话,为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核,强化食品安全责任,确保任务抓落实。按照县委县政府的要求,我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上,狠抓各项措施的组织实施,上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制,强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则,把监管责任落实到各个职能部门,收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次;相关部门联合开展执法7次,形成了整体合力;及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息,进一步整合食品安全信息资源,规范食品安全监管信息发布行为,全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度,有效地预防了重大食品安全事故的发生。
(二)扎实开展食品专项整治,确保人民群众饮食安全
二是采取有效措施,迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后,我局积极行动,采取有效措施加强白酒市场的整治工作,迅速下发白酒市场专项整治通知,并在电视台和各个网站上发布了相关信息,采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施,加大了执法力度。期间,共检查白酒经营户167家,检查餐饮单位222家,封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家,其中酒类批发企业9家,餐饮企业65家,零售企业299家;三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”(明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责)的要求,实行市场巡查、动态监管,依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次,执法人员300余人,历时2个月,检查食品生产加工小作坊小企业257家;四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”:即加强了农业投入品的监管,对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查;加强生猪屠宰环节的监管,对定点屠宰场进行了专项检查;加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查,打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点,没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种;加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间,共接受市综合督导组检查三次,每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价;五是以节日食品市场为重点,加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间,开展了声势浩大的综合整治行动,节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次,检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次,没收消费不合格食品价值两万多元,确保了节日市场的食品安全;六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日,我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式,对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查,共检查餐馆10家,烧烤小摊点25家,小卖部5家,个体卖肉小摊贩1家,与个体卖肉小摊贩座谈3人次,并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。
三)强化重点环节食品监管,规范食品安全市场秩序
1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施,截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个,面积达39.8万亩;二是加强农资市场的监管。检查农资经营门市部467家次,其中兽药、饲料28家,责令23家农资经营户限期整改,查处无证经营户13家,不合格农药9个品规、78件,不合格肥料6个品规35吨,价值6.8万元,没收农药127公斤,罚款2.5万元。对群众反映的4起药害、肥害事件进行了鉴定和处理,挽回农民直接经济损失3万多元;三是加强产品质量检测。每月开展一次果菜检测,共发布检测报告12期,合格率达98%,9月下旬对杨林蔬菜基地的西红柿、大白菜、萝卜等品种进行了抽样检测,确保了食用蔬菜质量安全。
2、强化食品生产加工环节监管。县质监局一是加强了食品质量安全市场准入工作,结合《食品安全法》,开展了食品及食品相关产品生产加工企业许可证的受理、审核和换发证工作,督促、指导企业做好工业产品生产许可证年审、换证,按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》加强证后监管工作;二是完善日常监管网络,提高食品生产企业的责任意识。组织3个整治专班,按照“六个明确”的要求,对市场进行了巡查,严格把好食品加工小作坊生产质量关,强化了质量安全承诺制和限制销售区域制。对取证企业和高风险食品小作坊加大了巡查频次。全年共检查小企业、小作坊257家;三是认真做好《xx年秭归县产品质量监督检查计划》的产品抽样送检和不合格产品的后处理工作,对风险较高的白酒、糕点、茶叶等产品的专项质量监督检验,共检验96批次,合格91批次,合格率95%;四是加强宣传、教育、培训工作。充分利用新闻媒体、3・15、质量月等进行宣传,进一步做好监管员、信息员和从业人员的教育培训。
3、强化食品流通环节监管。县工商局一是积极开展食品安全执法行动,加大市场巡查力度,提高市场巡查效能。对食品经营主体全面开展检查,建立并执行索证索票制度和进货台账制度的全覆盖目标;二是清理食品经营主体资格,严把食品市场准入关。检查经营户证照是否齐全、真实、合法有效,检查是否按要求亮证经营,检查经营项目和登记是否一致;三是加大定向和不定向的食品质量监测和重点产品专项检查力度,健全食品流通环节质量安全检测预警机制,同时加强生猪定点屠宰管理和酒类市场的规范。全年共出动执法人员1950人次,检查各类食品市场主体2200户,下达限期整改通知书141份,立案查处食品违法案件53起,罚款11万多元。
4、强化食品消费环节监管。县卫生监督局一是认真了开展食品卫生监督量化分级管理工作,加大学校食品安全监管力度。在春秋学期开学后组织工作专班开展“护蕾行动”,对我县12个乡镇中小校及城区中小学校、托幼机构的学生食堂、饮用水、经销店及周边环境逐一进行食品安全专项整治检查,组织学校食品管理和从业人员进行专项培训;二是加大重点食品采样监测。如卤凉菜、米粉、蛋糕、面包、餐具、生活饮用水、市场纯净水等及其它直接入口食品。共检测食品样品140份,合格104份;监测消毒餐具289家1670份,合格1350份。三是加大了消费环节的食品监督。全年共监督检查3506户次,出动卫生监督员982人次,下达警告并限期整改通知书850户次,没收过期变质等食品540公斤,罚款6户次。
(四)充分发挥组织协调职能,强化食品安全督办检查
4月中下旬,由县食安办牵头,相关部门参加,分两组对全县12个乡镇的食品专项整治工作进行了督导检查,从检查情况看,各乡镇党委及政府领导对食品专项整治工作都高度重视,制定了工作方案,成立了工作专班,扎实开展了检查。特别是在五峰假白酒事件后,各乡镇行动迅速,组织相关部门开展了散装白酒的专项整治;结合手足口病的预防,开展了学校食品安全的检查;按要求认真开展了“五小”食品的专项整治。各乡镇都加强了组织领导、成立了整治专班、制定了工作方案、开展了专项检查、取得了一定成效。
(五)狠抓食品示范乡镇创建,全面提升安全监管水平
一是由县药监局局长带领归州镇政府领导及相关人员到宜都对食品安全示范乡镇创建工作进行了考察,借鉴了他们的创建工作经验;二是组织县工商、质监、卫生、农业、经济商务等部门到归州镇进行了现场办公,了解创建情况,协调相关部门,完善相关资料,解决创建工作中的困难和问题;三是县食安办领导及工作人员多次到归州镇对创建工作进行指导、督办。经过县乡两级的共同努力,食品安全示范乡镇创建工作进展顺利,现已通过市食安办验收。
(六)加强食品宣传教育培训,提高安全自我防范意识
一是加强专项整治宣传工作。县食安办在县电视台发布了关于开展食品专项整治工作的通知,同时在三峡秭归在线对专项整治工作进行了宣传。各职能部门结合行业特点,充分利用广播、电视、宣传车、宣传资料等多种形式让食品经营者明确专项整治的工作目标和主要任务,自觉地开展专项整治和自查自纠工作。期间共发放宣传资料16855份,电视宣传达11次,宣传车15台次,发放宣传画1000多份,在网站发布专项整治信息50多条,悬挂专项整治工作的宣传标语100多条;二是加大培训工作力度。
县药监局对全县涉药单位400多名从业人员开展了《食品安全法》及食品安全知识的培训;县卫生监督局开展了餐饮行业专题培训,传授添加剂使用知识,规范行业自律行为,印发添加剂使用宣传折页5000份,规范使用食品添加剂和非食用物质的目录品种宣传画700份,食品原料采购索证登记本500本,放宣传培训餐饮业主1200人;县农业局加强对农资人员的培训,培训农资经营人员196人,发放畜禽、水产养殖技术资料1600份,农业法规读本2500本;县质监局对生产加工企业的人员进行了培训,讲授了《食品安全法》及食品添加剂的'相关知识,参训80多人,发放《食品安全法》单行本400本,发放秭归县食品生产小作坊台帐300份。
三、下一步的工作打算
我县食品安全监管工作通过各部门的齐抓共管,共同努力,虽然取得了显著成绩,但也还存在一些薄弱环节:一是食品安全宣传工作力度还需要进一步加大;二是农村边远地区的食品安全监管工作还要进一步加强;三是食品安全监管的长效机制还需要进一步完善。
xx年的工作重点:一是以《食品安全法》的宣传贯彻为重点,认真做好食品安全宣传工作;二是以食品安全体制改革为契机,认真做好食品安全相关衔接工作;三是以“五小”食品专项整治工作为切入点,严厉打击无证无照经营行为;四是以建立食品安全长效机制为突破口,经常性地开展食品安全联合执法行动,不断巩固食品安全整治成果。切实将食品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效,保障全县人民群众的饮食安全,确保全县不发生重大食品安全事故。
总结二:2月4日,区委常委、副区长xxxx带领区食安委有关成员单位对我区的好又多超市中天店、xxxx市青羊综合市场等商场、市场的食品药品安全及市场供应进行了督查。
从督查的情况看,一是我区继续以实施豆芽产品及二十七类食品市场准入工作为重点,继续通过构筑“四道防线”(食品经营准入防线、食品监管责任防线、食品消费维权防线、食品安全多级监督防线),推行了以行政监督、社会监督、市场自律为主导的“三位一体”监管模式。在常态监管的基础上,针对辖区食品批发市场多的特点,采取通过从食品批发市场入手,规范“食品销售通用单”等的形式落实批发商的责任。推行在食品批发市场实行“一票通”的基础上,确定由工商、市场、经营者三方通过的“食品销售通用单”范本,并由市场统一印制并发放给经营者,改进了粘贴式进货台帐范本,培养了经营者的索票习惯。
二是认真开展了生猪产品质量安全可追溯体系建设工作。每个市场及社区贴有宣传画片,市场及工商所每天进行市场巡查,做到了有芯片的猪肉才能进入市场销售。同时加强了市场外猪肉经销门店生猪产品质量安全可追溯体系工作。
三是我区广泛开展了蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品的市场准入的宣传工作。区食安办制定了蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品的市场准入的宣传方案及实施方案,并召开了食品安全协管员联络员会议,对有关部门和街办的联络员及社区的协管员进行了宣传。商务局召开了辖区内商场、超市质量负责人关于贯彻落实蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品的市场准入宣传方案及实施方案会议。区食安委各成员单位针对蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品的市场准入工作均进行了广泛宣传。
四是区食安办安排了“春节”期间食品安全专项检查,要求各街道、各有关部门要切实加强协调、配合,结合27类食品市场准入工作及生猪产品质量安全可追溯体系建设工作,针对节假日期间容易发生制售假劣食品的重点区域、重点环节、重点品种和重点对象,加大检查、监管和整治力度,严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为,同时做好蔬菜、水果、食用菌三类食用农产品实施市场准入的宣传工作。监管的重点区域是农村和城乡结合部,重点场所是旅游景点、学校和工地食堂、食品批发市场、农贸市场、小作坊、小食品店、小餐馆、小饮食摊点、农家乐和生猪屠宰厂(场)等,重点品种是肉及肉制品、腌腊制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、粮油制品、调味品(醋、酱油、豆瓣、味精)等食品以及蔬菜、水产品、炒货、饮料、酒、保健食品等节日消费较多的食品。同时要认真排查本单位工作中的薄弱环节和问题,做好事先分析、排查、预防等工作,采取有效措施,及时发现和排除影响群众饮食安全的隐患,把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。
今年,在党的正确领导和重视下,我委高度重视执法督查工作,并采取了行之有效的措施,强化贯彻执法督查工作力度,不断建立健全执法监督制度,执法督查工作取得了较好效果,执法督查案件评查工作也有了很大的提高,我委紧紧围绕深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,细化请示报告、做好执法执纪检查工作,完善党委政法委执法监督机制,继续做好案件评查工作,现将上半年工作总结如下:
一是加大执法督查工作力度,全面落实执法专项监督检查工作。督查组全体成员首先听取政法机关单位的汇报。被查单位要在认真搞好自查的基础上,按照《关于在xxx机关开展执法督查情况督查工作的通知》中,督查范围的内容准备好书面汇报材料。组织开展案件评查、召开座谈会、组织谈话、调查案件办理(审理)、约见和走访调查、征询意见。
20xx年上半年涉法涉诉案件,受理涉法涉诉案件xx起,处理xx起,未处理xx起,共接待群众来信来访xx余次。
20xx年,案件评查xxxx件,法院xx起,公安xx起,检察院x起。
执法督查工作继续推行不定时间、不发通知、调查问询、案件评查、当事人回访等方式,对公安局、人民检察院、人民法院、司法局等政法机关执行工作纪律、执法执纪、警容警貌、案件办理情况进行检查。
二是健全完善请示报告机制。督促政法单位建立完善本部门本系统的重大事项请示报告工作机制,细化请示报告具体事项,规范工作程序,强化对执法活动的备案登记。建立健全重大事项通报制度,采取定期督查和不定期抽查等方式,严格执行《xx机关党组织向党委请示报告重大事项规定》第二十五条、二十六、二十七条涉及的内容进行跟踪督办和督促检查。发生迟报、漏报、谎报和瞒报等问题的,视情给予责令作出书面检查、责令整改并在一定范围内通报。
三是接待群众来信来访,切实为群众办实事难事。20xx年上半年共受理举报案件xxxxx件。来信举报xxx件。目前已办理xxxx件,xxxxxx件正在办理中。
xx办事处按照建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”这个20字工作机制的新要求,沿着计划生育改革的方向和目标。以稳定低生育水平为目标,以争创优质服务先进办为抓手,认真分析存在问题、明确改革思路、积极推进综合改革,加快实现计划生育“两个转变”,争取取得较好的效果。现将xx办事处开展计划生育综合改革和新机制建设督查工作做如下总结:
一、加强计划生育依法管理,提高计划生育行政执法水平
近年以来,办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻,加强计生信访、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
xx办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督,切实保障育龄群众的合法权益,促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育,提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设,全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准,积极开展创建合格居的活动,大力推行居级网络建设。
三、以人为本,积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务,切实完善服务实施,提升服务水平,积极开展各种活动,提高育龄群众实行计划生育的自觉性。
建立一支优质服务队伍,开展优质服务活动;进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。
积极拓宽服务范围,在做好基础性服务工作基础上,全面推进“三大工程”进程,开展生殖保健服务活动,同时加大知情选择力度,提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育,浓厚人口与计划生育氛围
xx街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,不断创新思维,整合社会资源,推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传,在特殊日子,积极开展大型集中宣传咨询活动,同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动,努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围,加大宣传投资力度,各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语,出宣传专栏,发放宣传品。
五、积极开展综合治理,营造全社会都来参与计划生育的良好局面
积极建立健全计划生育利益导向机制,制定落实各项计生奖励、优惠政策;积极开展“关受女孩行动”,开展“婚育新风进万家活动、”“性别比升高专项整治活动”加大对女孩及生育女孩家庭的扶助,引导人民树立科学婚育观,积极营造关爱女孩氛围。
同时,改变工作方式,积极协调辖区相关部门,与他们通力合作,开展各项活动,做好流动人口的计划生育管理工作,各相关部门、群众团体密切配合,改变过去单由计划生育部门抓计划生育的被动局面,初步形成党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面。
“任何一项工作,如果抓而不紧等于不抓;抓而不实等于白抓”。督促检查是各级党委、政府决策之后必不可少的重要工作环节。20xx年初,我们组织开展了“跳出xx看xx”活动,在“固始经验”的启发下,我们设立了县委县政府督查局,这在全省尚属首家。新机构运行近一年来,共督查事项100多件,刊发督查报告205期,下发督查令4期,先后对26家单位给予了通报批评或通报表扬,有力地促进了中心工作的推进,实现了预期的改革目标。
市委主要负责人多次在不同会议上强调:“当前作风上最大的问题仍然是抓落实不够,最重要的问题仍然是抓落实,最关键的问题仍然是抓好落实”。我们认为抓落实的关键在于提高认识,大胆改革,创新机制。对于已步入加快发展良性轨道的xx来说,尤其需要创新抓落实的工作机制。
20xx年是xx历史上发展最好最快的年份之一。全县实现地区生产总值52亿元,同比增长13。0%;财政收入3。47亿元,同比净增1个亿;进出口总额1.2亿美元,位居全省第二、全市第一;城乡居民人均储蓄存款7682元,高于全省全市平均水平。但与周边先进县区相比,与全市“五年大变化”的要求相比,与自身赶超“十强县”的奋斗目标相比,xx仍然属于欠发达地区,综合实力不强、经济结构不优,过去发展不足、现在发展仍不够快,加快发展的任务十分艰巨。
加快xx发展的着力点应该放在哪里?讲区位,xx滨临长江,与三大城市隔江相望、一桥相通,是全省东向发展、沿江开发的最前沿;讲资源,xx有长江岸线、温泉、无公害蔬菜以及各类品质上佳的矿产资源;讲机遇,xx已挤进全省扩权改革试点县以及县域经济分类考核一类县的“笼子”;讲思路,xx确定了比较切合实际的发展路径,就是要“咬定一个目标,坚持三大战略,打造四大基地,建设五大板块,做强六大产业”,力争20xx年财政收入达到人均1000元;讲举措,xx将20xx年确定为“环境优化年”、“项目推进年”和“城市建设年”,各项重点工作、目标任务、相关责任皆已明确。“万事已俱备,只欠抓落实”。我们深知,要将正确的战略、精细的'方案和美好的蓝图变成现实的发展,必须要有强有力的工作推进机制。因此,县委、县政府果断决策,成立专门机构,加强督促检查,狠抓工作落实。
我们的做法有六点:
第一,在机构设置上——高配。整合县委、县政府设在“两办”的督查力量,成立县委县政府直属事业单位——县督查局暨工作落实办,一个机构两块牌子。新机构由原副科级升格为正科级,改变过去级别低、力量分散、各自为战、相互依赖、职能发挥不充分的局面。县督查局由县委书记xx长直管,直接对县委、县政府负责。同时,成立县委县政府督查工作领导组,领导组成员由县“四大班子”主要负责人、县委县政府常务副职、纪委书记、组织部长等同志组成。
第二,在权力赋予上——给足。县委、县政府下发了《关于加强督促检查工作的暂行规定》(和发[20xx]6号),明确规定县督查局局长列席县委常委会、县政府常务会xx长办公会,可随时向县委、县政府主要负责人汇报工作。同时享有专项调查、督查督办、综合协调、通报表扬、通报批评、建言献策和推荐干部等多项权力。特别是通报表扬和通报批评的使用,直接关系到一个单位和单位负责人的评先评优、职务升降,实际上就是拥有一票否决权。
第三,在班子配备上——公推。县委在酝酿县督查局局长人选时认为,这个同志应该年富力强,在县综合部门工作过,政治上可靠,业务上精湛,人品上过硬,有责任心、乐于奉献,敢于坚持原则、不怕得罪人。同时,还应有相当的文字工作水平。为此,我们让县“四大班子”和全体县委委员进行“实名举荐”,在全县副科级以上干部中进行“海选”。此外,我们还精心挑选了三名副局长,配齐配强了县督查局班子。
第四,在经济待遇上——到位。督查局工作经费安排从宽。现已配备两辆小车、两部高质量的数码照相机、一台手提电脑、一部摄像机,全局人员每人一台电脑。局长、副局长手机费实报实销,所有人员每月享受200元岗位津贴,在实行“阳光工资”后,督查局的岗位津贴仍然保留。
第五,在队伍建设上——精选。建立两支督查队伍。一支是县督查局专职队伍。给予县督查局10名公务员编制,除了班子成员外,从全县择优选调了6名优秀年轻干部(其中两名是副科级干部),实行为期6个月的试用期制,试用合格及时调入。另一支是各镇各部门兼职督查员队伍。各镇各部门确定一名事业心强、工作经验丰富、作风扎实的同志,担任县督查局兼职督查员,多个部门和乡镇还相继成立了督查室,形成上下联动、左右协调的督查网络。
通报批评、电视曝光;三是利用两个阵地。创办《xx督查》、《督查快报》、《督查通报》、《督查令》等纸质文件,开通了《xx督查网》,利用两个载体加大督促检查和宣传工作力度。
目前,xx督查局的工作模式已初步成形,督查工作受到社会方方面面的关注,督查权威初步树立,工作局面完全打开,机关工作作风明显转变,全县各项重点工作和中心任务得到有效落实。
第一,任务得到了落实。过去,县委、县政府年初制定的目标任务,只有分解布置,没有落实反馈,基本上是干到哪算哪,干不好或者不干事的也能蒙混过关。现在有了县督查局,他们对年初县委全委扩大会、县人代会以及全县各类专题会议上明确的任务,县委、县政府负责人的批示件、交办事项,一一梳理出来,明确县负责人、牵头单位和责任单位,实行定期督查,及时通报,绝不让任何一件督办事项不了了之。
第二,问题得到了反馈。过去,无论是县直单位还是乡镇汇报工作,都是成绩多问题少。即使谈问题,也是别人造成的,也是客观环境造成的,很少有人反映自己在工作中的问题和失误。现在有了县督查局,他们能客观公正地反映情况,不回避矛盾,不遮掩问题,不袒护任何人,直接对县委、县政府负责。
第三,工作得到了推进。县督查局成立后,对县委、县政府年初“一号文件”中确定的“环境优化年”、“项目推进年”和“城市建设年”各项工作任务,实行不间断地督查。面上情况做到一月一督查,一月一通报,特别重大的、进度缓慢的、推进不力的,实行一周一督查,多方协调,强力推进。目前,全年36个重点项目进展顺利。盘景水泥、污水处理厂等一批事关全县经济社会发展的重大项目建成投产;新城区建设、老城区改造“双箭齐发”。滨河大道、水上公园、镇淮古街等一批多年想干而未干成的城建项目全面开工,新行政中心、新一中、工会大楼、公安大楼等即将相继投入使用,经济开发区起步区“七通一平”等基础设施全部建成,入园项目已达50多家;一批重点民生工程顺利推进。20xx年,全县投入1500万元,新建、扩建镇中心敬老院18所715间,新入驻农村五保老人1000人,集中供养率已达36.3%。无论是资金投入、建设规模还是新入驻人数,都远远超过前20年总和。
第四,矛盾得到了化解。县督查局成立以来,出色地完成了一项又一项信访督办案件和负责人批示件。诸如金雄液化气站的安全距离问题,金安液化气站的无证经营问题,殡葬车辆在和城放鞭炮、放哀乐、撒冥纸的陋习整治问题,文明创建中的脏乱差问题,企业欠缴税费的清欠问题,出租车运营市场的建设问题,城市建设中的违规建房尤其是干部建私房问题等,有效解决了一系列多年来纠缠不清、难以解决的热点、焦点和敏感问题。
第五,作风得到了改进。县督查局的行为准则是“在第一时间去办,用最大化时间办,最短时间内办好”。在他们的督促检查下,各镇各部门工作作风明显好转,工作效率明显提高。一些工作压力大的镇和重点县直部门感触尤其深刻。过去,他们遇事可以让一让,等一等,拖一拖。现在,县督查局紧盯不放,他们一刻也松懈不得,工作节奏和效率有了大幅度提高。
督查机制的创新对全县经济社会的发展,起到了积极的促进作用。20xx年,我们虽然面临国家宏观经济调控和国际金融危机的多重影响,但全年经济社会发展的各项目标任务全面完成。预计全年实现地区生产总值60亿元,增长13%以上;规模以上工业增加值13.5亿元,增长30%以上;财政收入直接跨过4亿元大关,迈入5亿元门槛,实现5.2亿元的新目标,增幅达到50%;固定资产投资53.2亿元,增长40%;进出口总额2.3亿美元,在去年基础上几乎又翻了一番;农民人均纯收入5260元,继续稳居全省前列。25项民生工程完成总投入2.1亿元,较好地解决了广大群众在就业、社保、教育、医疗卫生等方面的需求。
为贯彻落实甘肃公司转发集团公司,关于认真贯彻落实国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知等文件的通知(大唐甘电生20_95号)。祁连水电于20_年11日,由党委书记、总经理李应雄主持召开安全例会,学习集团公司“四查一改”督查组在甘肃公司督查情况及集团公司副总经理金耀华的重要讲话。认真贯彻学习甘肃公司党组书记、总经理梁永磐在集团公司“四查一改”督查汇报会上代表甘肃公司党组作的“五个决心,五个坚定不移”的表态发言。深刻领会讲话精神,对标进行自查,抓好落实整改。
会议上公司副总刘正平对国务院、集团、甘肃公司开展安全生产督查的通知进行认真的学习,总工程师马振强对安全生产督查自查作了具体部署和安排。结合电站运营以来,暴露出“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源等安全生产规章制度不完善,安全生产责任制落实不够等问题,在深入开展秋季安全大检查及“四查一改”活动基础上,开展以落实责任制和落实规章制度为重点的安全生产督查工作。实事求是地对各项工作的“四个责任”落实情况进行盘查,认真查找在各环节上存在的漏洞和短板,及时堵塞填补,进一步夯实安全管理基础。做到对标、对表,不走过场,切实提高安全生产督查工作的针对性,有效性,不走过场,确保活动取得实效。
一、督查自查方式
本次督查自查结合“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源四个方面为检查内容,认真开展督查自查活动,安全生产基础工作管理的责任落实到人,严格公司管理制度,认真抓好制度落实的各个环节,并与班组管理、“两全”管理挂钩,确保实效。生产运营部、工程部组织督查小组检查、指导,建立健全定期检查、分析、评价制度,对发现的问题追根究底。建立抽查机制,对查出的问题,举一反三,按照“五确认一兑现”的原则组织进行整改,整改完成后,及时申请公司进行复查。对认识不深刻、整改不彻底的,电站主要领导要向公司领导“说清楚”。
二、督查的重点内容
重点督查“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施、重大危险源管理四项安全生产基础工作的开展情况。通过查找制度贯彻落实各个环节存在的问题,对照分析安全生产责任制落实情况,推动制度和安全生产责任制的落实到位。
(一)“三讲一落实”活动开展情况
1、贯彻执行公司的管理制度,组织制定“三讲一落实”活动管理办法;建立监督管理机制,部署、检查活动开展情况,梳理存在的重点和难点问题,并把整改责任落实到人,确保所有生产班组按规定的程序开展活动。
2、为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料,创造学习条件;组织开展专题培训,确保全员掌握活动的方法和流程;以一定的形式抓好“讲、评、比、学、抓落实”各个环节的工作;定期对“三讲一落实”开展情况进行检查评价,对存在的问题要心中有数,组织对重点和难点问题制定解决措施;深入研究“三讲一落实”有效实施的方式方法,以收到实效为原则,扎实开展“三讲一落实”活动。
3、抓好本部门“三讲一落实”活动的执行,组织班组长,提前布置任务,安排班组工作人员开展“人人讲”,推动学习型班组建设;保证各项生产任务“事事讲”;班组在进行讲解前,必须对照标准、案例进行学习,讲解必须留有痕迹;保证作业安全风险分析的针对性、防范措施的全面性和可操作性;组织并带领相关人员深入班组参加活动,进行点评,不断提高活动质量;组织并带领相关人员深入现场,抓好“落实环节”;组织本部门开展一定形式的评比和交流活动,推动活动质量的不断提高。
4、安全负责人对活动开展情况进行经常性检查,对发现的问题向安全生产委员会或安全第一责任人定期报告;对“三讲一落实”活动开展情况定期总结、分析和评价;组织建立并不断完善“典型危险点分析手册”,指导班组不断提高作业安全风险分析的水平。
(二)“两票三制”的执行情况
1、建立健全本企业“两票三制”管理制度或实施细则;建立“两票三制”落实的激励和约束机制;在安全生产委员会或安全生产分析会上定期分析贯彻落实情况,提出整改要求,并做到闭环管理。
2、以三个百分百为目标,规范员工的现场作业行为,杜绝无票作业行为;现场检修、操作任务通过“任务系统”下达,做到任务与工作票、操作票一一对应;经常对“两票三制”执行情况进行检查,并留有痕迹;“三制”管理做到项目齐全,执行过程有记录、有分析,偏差能够得到有效管控。
3、严把标准工作票入库关,确保标准工作票的准确性、完整性;定期现场检查工作票执行情况,监督检查的重大危险作业项目清晰、监督到位;“设备定期试验”项目齐全,试验有记录、有分析能够得到有效管控。
4、对“两票三制”管理制度的执行情况进行抽查,开展两票与定期工作、消缺工作的对照性检查,确保各项工作的可控在控;定期开展两票与班长日志等运行记录的对照性检查,杜绝无票作业的发生;严把“三种人”考试关,提高相关人员对“两票”相关制度、安全工作规程的学习质量。
(三)重点反事故措施落实情况
1、制定“两措”管理制度、计划,定期分析公司颁发重点和专业反措的贯彻落实情况,提出整改要求,明确和落实重点反措管理的负责人。
2、组织落实公司颁发的重点和专业反措;组织实施措”计划;针对季节特点,组织开展有针对性检查,落实防止电缆火灾、人身伤亡事故措施,防止公用系统故障造成的全站停电事故发生。
3、制定贯彻落实公司颁发的重点和专业反措的实施细则;组织对有关人员进行培训和经常性的考试,使所有专业技术人员熟练掌握,严格执行;对重点反措的落实情况进行经常性检查,对发现的问题做到闭环管理。
4、各项专项反事故措施责任人保证对所管理反措项目贯彻落实;对所管理的反措项目,因客观影响不能落实的,书面上报公司领导;对所管理反措项目执行情况进行动态检查;对所管理项目定期进行修订和完善。
(四)查重大危险源管理情况
1、建立重大危险源安全监督管理制度或实施细则;落实重大危险源安全监督管理责任人;保证重大危险源评估检测发现问题整改费用;针对存在的问题,组织制定应急预案。
2、严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各环节的要求开展工作;对评估发现的问题,按照整改计划组织进行整改,对整改效果负责;定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。
3、保证重大危险源监督管理的制度、齐全有效;组织开展重大危险源安全监督管理培训,做到全体员工熟悉和掌握重大危险源管控的方法;组织重大危险源辨识,确保项目齐全;组织建立企业重大危险源档案、台账;组织专责人按照“重大危险源评估标准”开展评估工作,保证评估结果的准确。
4、重大危险源安全监督管理责任人保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准的齐全有效;保证整改计划的实施及应急预案的有效性;经常性监督和检查所负责重大危险源日常安全监督管理措施的落实。加强度汛防汛工作、夜间防汛水位观测,厂房施工现场保证照明充足;厂房、枢纽大坝高空作业设安全网。
通过本次督查活动,进一步建立健全电站三级安全生产的检查、抽查、复查机制;进一步明确岗位责任,强化履责的意识,完善安全生产的事前、事中、事后履责问责机制,进一步改善发现问题、解决问题,追根究底、一抓到底的工作作风;进一步激发以查促改,增强解决问题的工作动力。
为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整治,预防安全事故的发生,根据利教字【20xx】号《关于立即开展全县学校安全大检查的通知》的通知精神,我校认真组织实施,成立专项整治工作领导小组,制订了工作方案,进一步明确责任,现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。
一、加强领导,提高认识
学校是培养人才的基地,学校平安稳定事关千家万户,事关改革、发展、稳定的大局。首先,学校成立了以校长任组长的安全工作领导小组,按照通知指示精神及学校安全检查考核目标,组织进行了学校安全工作自查。
(2)制定了各种安全制度,做到有章可循,按制度办事;
(3)对学校校舍做了深入细致的检查,并做了记录,对不符合安全标准的设施立即进行了维修,确保了教育教学工作的顺利进行。
(4)是对对学校各处室(仪器室、微机室、多媒体室、图书室、储藏室、体育室、值班室、各年级办公室)的安全工作进行了认真检查,对所查的内容做了记录,发现问题立即进行了解决。
二、一岗双责,综合治理
(1)学校建立了行之有效的安全措施,制订了外来人员登记制度,领导带班制度,安全保卫检查制度,使学校的安全工作达到了规范化、制度化。
(3)做到了学校,社区和街道办事处共建,学校与鳌峰办事处及城南社区签定了《安全生产目标责任书》,对学校周边环境进行了治理,清除了周边环境的不安全隐患。
三、安全教育,常抓不懈
(1)学校利用校会、升旗仪式、少先队主题会、班会对学生进行一系列的安全教育,利用案例进行正反两方面的教育,以提高学生的自我保护、自救能力。我们还组织师生学习安全方面的法律法规,树立“教育在先、预防为主”的思想,广泛开展法制、安全教育,把安全、法制教育作为素质教育的有机组成部分,纳入学校教育教学计划,把安全、法制教育落实到广播、橱窗等宣传阵地,定期出版墙报、专栏,通过多种途径将安全教育渗透到班级教育、课程教学和学生各项活动中,保证学生受教育面达到100%。
(2)学校常年坚持学生路队制度,从小培养学生讲秩序,讲文明的好习惯。
(3)结合“综合治理宣传月”活动,我校在开学初就请刘少来同志做了交通安全讲座;三月安全教育日时狠抓了交通安全教育。四月全省第四个预防溺水教育周,对学生集中进行防溺水教育;同时加强对流行性传染病的防控工作;五月和六月将集中进行反和禁毒教育。
(4)各学科教学中,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进课堂。在对学生进行安全教育活动中,我们还要特别注意加强对学生的网络安全、预防青少年犯罪和加强未成年人自我保护等方面教育。组织学生参加加强集体活动时,要进行安全教育、组织纪律教育,做好预防保护。着重抓了体育课中的安全意识教育。
(5)加强了对学校教学楼、实验室及其他重点要害部位的安全检查和防范措施,特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作,及时采取措施清除不安全隐患。
(6)坚持开展防震减灾演练,塑造“和谐校园”。
(7)根据区教体局教育科的统一部署,重点抓了出操和散操时学生上下楼梯的队伍秩序,确保有序上下楼梯,做到万无一失。
综上所述,我校在安全管理中,严格执行上级的有关要求和精神,为学生创造健康成长的良好条件和环境,是我们义不容辞的责任。我们将向管理要安全,向道德要安全,并以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,切实做到认识再升华、责任再增强、作风再转变、措施再到位,上下一心、左右联动,深化整治、扎实工作,确保学校安全及校园周边环境治安良好。
上半年,城东区政府办公室政务信息督查工作,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持、指导下,坚持突出重点、注重实效的原则,进一步丰富信息督查,提高督查服务质量,较好地发挥区政府办公室督促检查的职能作用,有力地推动了全区经济建设和社会各项事业的发展。
上半年,紧紧围绕全区工作大局,紧贴领导思路,立足服务基层、服务群众、服务全区发展、改革和稳定的大局,采取多种形式,加强信息督查工作,确保全区重点工作、重大决策落到实处。共开展30次专项督查活动,下发《督办通知》8期,编写《督查专报》18期。围绕重点,难点、热点工作,共编发各种信息184期,其中市委办公厅、市政府办公厅、报刊、媒体等采用编发93期,信息采用量位居四区政府之首。
1、对区委、区政府重要会议、重大决策的落实情况进行督查。1—3月份,区委十一届七次全委会和“两会”相继召开,确定了全年的工作目标和发展思路,通过了城东区“十一五”发展规划。为保证会议精神及时得到传达落实,区政府办公室及时下发了《督办通知》,对两镇、七办及区政府各部门进行了专项督查,促进会议精神快速准确落实。5月份,区委、区政府召开了全区拆除违法建设工作动员大会,开展了拆除违法建设集中整治活动。为进一步巩固和扩大成果,安排专人对辖区违法建设情况进行进一步深入调查,全面了解掌握情况,下发《督办通知》书,采取动态督查和跟踪督办的形式,加强对辖区违法建设的监管力度,使全区违法建设和“抢建风”得到有效遏止。加强对重点建设项目、招商引资、固定资产投资及各项经济指标进展情况进行了督促检查。为保证全局性的重大决策和重要工作部署得到落实,采取党政联合督查的方法,区委、区政府办公室共同研究制定督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,综合反馈督查情况,共同编发督查通报,从而减少了对基层的多头下文,重复检查,增加督查的权威性,提高督查力度和效果。
2、对领导批示、交办的事项进行督查。在做好常规督查工作的同时,加强对领导重视、群众关注的工作进行督办。上半年,根据市、区有关领导批示,对北山危岩体综合治理,建国南路道路改造和周家泉片区开发等重点项目进行跟踪督办,并将工作进展情况编写《督查专报》,于每月15日前上报有关领导,让领导及时掌握项目进展情况。同时,根据市委办公厅、市政府办公厅及上级有关部门督办要求,对建国路桥至东民和路桥湟水河河道治理工程、东郊人工湿地工程建设项目征地拆迁工作进行了专门督查,充分发挥区政府办公室综合协调功能,为工程顺利实施积极创造条件。目前,工程进展顺利,征地拆迁工作已接近尾声。为保证新改扩建的西宁市树林巷小学在9月1日开学前正常交付使用,根据区政府领导要求,对区建设局下发了加快征地拆迁,妥善安置拆迁户的专项督办通知,区建设局根据通知要求进一步加大拆迁力度,加快拆迁速度,按期完成了征地拆迁任务,拆迁户得到妥善安置,保证了树林巷小学改扩建项目顺利完工。另外,还对市领导比较关注的青海青藏高原小商品物流中心褚家营市场建设项目、青藏高原绿色肉食品有限责任公司与乐家湾畜产品交易加工园区双方合作、关闭辖区粘土砖厂等事项进行了督办。
3、针对群众关心的热点、难点问题进行督查。长期以来,区政府办公室将城市建设、社会保障、环境卫生、城区绿化、医疗服务等广大群众关注的热点、难点问题作为督查工作的重点来抓。经常深入基层,深入群众,开展专题督办,了解群众意愿和想法,掌握真实情况,有效促进各项工作的开展。上半年,对年初确定的10项为民办实事项目进行多次专项督查,保证项目顺利开展;对联合村、林家崖、一颗印、新村社区等1100户近6000多名群众吃水困难的问题进行了调研督办,在广泛调查、多头协调,积极争取上级有关部门的支持与帮助下,群众吃水难问题已得到解决;在开展“创卫”工作以来,先后对曹家寨村、仁杰粮油市场、小商品批发市场、韵家口综合市场和湟中路夜市、五一劳动公园、八一路机动车交易市场等群众反映强烈的城市卫生“脏、乱、差”等问题进行了专项督办;在“郁金香”节、青洽会、环湖赛、青藏铁路开通等活动前后,对城区和铁路沿线环境卫生进行了多次督查;为进一步做好城区绿化工作,还对南北山绿化及城区绿化,八一路景观林带、退耕还林等工作进行了专题督办,极大地促进了全区城市绿化工作;还对个别镇、办拖欠集体人员和临工工资,破产企业职工安置等群众反映的问题进行了督查。
4、加强政务信息工作。围绕区委、区政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题,及时采集、编发各类信息,真实地反映全区社会和经济发展动态,为领导决策提供真实依据。在编发的184条各类信息中上级部门和各种媒体采用93条。
1、着眼工作大局,领会督查实质。信息督查工作是政府工作的一个重要环节,是各部门履行工作职责,推动决策落实的一项重要手段。当前,随着经济发展和社会不断进步,领导关切、社会关注、群众关心的重点、难点问题不断涌现。因此,必须要高度重视和加强政务信息督查工作,要着眼于本地区发展大局,注重细节,脚踏实地,自觉树立主人翁的意识,切实改进工作作风,提高工作效率,全身心的投入到此项工作中去,促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻落实,及时解决影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题。要紧跟领导思路,积极开展深入细致的督查调研活动,为决策提供真实可靠依据。
2、创新工作方法,提高督查水平。信息督查工作是一项实效性很强的工作,随着经济社会快速发展,各种深层次矛盾和问题日益凸现。因此,目前单一、传统的督查形式和手段,已无法适应新时期督查工作的要求,这就要求我们要进一步创新工作方法,拓展工作思路,不断提高督查水平,使督查工作更好的为社会经济发展服务。一是要做到督查与调研相结合。针对督查过程中发现的各种问题,要进一步深入调查,分析原因,提出切实可行的解决方法,为领导提供真实可行的政策建议。二是要做到督查反馈与通报典型相结合。要如实向领导和上级部门反馈督查情况,对工作力度和措施不到位的单位和个人要给予批评,从而促进工作落实。三是要做到明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项和一些敏感性问题,除正常的督促检查,还要选择时机进行暗访,掌握更多的信息,向领导反馈真实情况,保证决策正确。四是要做到督办与服务相结合。政务督查工作应注重日常催办与协调服务相结合,对催办过程中发现的问题和矛盾,要积极发挥办公室综合协调服务功能,帮助承办单位共同解决。
3、强化措施,狠抓落实。督查工作的根本目的在于促进落实。因此,必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点,针对督查的事项和问题,必须用心思考重点和难点,找准关键环节,采取有力措施,选择恰当方法,扎实做好每个环节工作,一抓到底,保证做到事事有着落、件件有交待。
4、加强队伍建设,提高人员素质。信息督查干部队伍的素质,直接影响到督查工作质量和政府行政行为的效果。没有一批具有一定政策水平,业务水平和工作能力的信息督查人员,领导的重大决策和重点工作就无法如实得到落实。加强督查队伍建设,提高督查人员总体素质是政务督查工作稳步发展的客观要求。因此,要必须高度重视督查人员和文秘人员的培训、提高,建立有效的学习机制和营造良好的学习环境,积极支持和鼓励文秘人员学习深造,增强干部综合素质。要授其权,委其事,积极争取机会和创造条件,让督查人员和文秘人员参加政府各种会议,跟随领导开展督查调研活动,在实践中锻炼队伍,不断提高综合协调能力。同时,文秘人员和督查人员也应甘于寂寞,奋发有为,充分利用督查工作接触全局工作的机会锻炼自己,提高自己。
1、集中力量抓好重大决策的督查。下半年,针对区委、区政府年初确定的各项工作目标完成情况和事关东区经济社会发展大局的重大决策和重要部署的贯彻落实情况开展督查工作。重点抓好10项重点建设项目和10项为民办实事项目的进展落实情况、各项经济指标完成以及社会主义新农村建设,“平安东区”建设、安全生产、“四创”等工作的督办。一是针对区委、区政府确定的工作目标,制定具体的督查方案和措施,督促各镇、办及区政府各部门进一步加大工作力度,强化措施,完成目标任务。并适时对各部门、各单位工作落实情况进行实地督查。二是组织开展党政联合督查。坚持区委办、区政府办联合督查的有效形式,提高督查工作的同步性和协调性,加强与政府各相关部门的协调配合,发挥各方面优势,就一些影响较大,落实相对困难的事项和问题开展联合督查,扩大督查声势,提高督查实效。三是积极协调组织好县级领导开展督查活动,并为区领导督查活动做好各项协调服务工作。
2、针对区委、区政府重大会议和区长办公室议、政府专题会议确定的各项工作执行情况和落实情况进行督查。下半年,重点做好区委十一届七、八、九次全委会和区委第十二次党代会议精神的贯彻落实情况进行督查。对照会议决定事项的内容、时间要求,逐个进行督办,并形成督查通报、督查专报等形式进行反馈,保证会议精神及决定事项落到实处。
3、认真做好市区领导批办事项的督办。下半年,将对市、区领导批办的事项进行重点督办,如东郊人工湿地工程建设、北山危岩体综合治理工程,建国南路及周家泉片区改造项目,韵家口工业园区规划、小学教育资源整合和布局调整、社会主义新农村建设试点工作、城市管理等事项进行专题督办,做到批必查,查必办,办必果,果必报,件件向领导反馈。
4、深入开展督查调研活动。一是围绕全区经济建设和社会进步精心确定调研内容和调研题目,开展督查调研活动;二是紧贴区委、区政府领导思路和决策意图,开展督查调研活动;三是针对广大群众关心和关注的重点、热点、难点问题,开展督查调研活动。
5、加强政务信息工作。政务信息是区政府办公室工作的一个重要部分,是衡量工作水平的重要标志之一,因此,要进一步加强政务信息工作,建立健全各项信息报送制度,广泛收集、编发政务信息,为领导了解情况、指导工作、科学决策提供有效的信息服务。
总之,信息督查工作在各级政府工作中的地位越来越突出,它作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策,指导工作,还是沟通情况,协调工作,抓好落实都需要大量、可靠、全面的信息,区政府办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥信息主渠道和督促检查作用,为领导提供准确信息,才能确保党委、政府的重大决策符合实际,落到实处。因此,要进一步加强政务信息督查工作,把握大局,严格制度,完善机制,加强队伍建设,提高督查水平,推动全区的信息督查工作向高层次发展,在服务领导决策和全区经济社会发展中发挥重大的作用。
2xx年,政府督查室在各位主任的正确领导下,各科室的支持配合下,紧紧围绕全区中心工作,创新督查工作方式,积极有效地开展督查工作,圆满地完成了各项工作任务。
督查室全年共落实市、区政府督查、督办事项件,完成市政府督办事项件,领导批示交办件82件;对区政府常务会议、区长办公会议的落实情况进行了跟踪督办,编发常务会议纪要落实情况18期;区政府业务会议纪要23期、督查专报36期、督查情况专送7期;编写区政府每月主要工作和重大活动安排12期;区政府门户网站区长信箱、96123市民服务热线、民声微博等信件受理1余件;开展专项督办及政务活动检查6余次。
一是全年督查工作有效开展。积极开展区政府工作报告任务落实情况的督办。在区政府全会和区“两会”闭幕后,督查室及时掌握重点工作目标、任务完成进度,并定期进行全面督查,确保政府决策有人管、有人干、有结果。
二是开展区政府重点项目的专项督查工作。先后参与了上通三期、区全民健身中心、区养老院、二十八中学、区医院、龙之梦等多项重点工作和大型活动的督办及全年各项经济指标完成情况督办等工作;对绿化、防汛、供暖、除运雪等工作进行了跟踪督办;并协助相关部门做好创建文明城、老旧弃管住宅区、东中街商业区等各项专项综合整治工作。
三是建立健全督查工作机制。督查室在开展日常督查工作的同时,积极探索督查工作新模式,制定完善了《区政府督查工作流程制度》,并建立健全了督查工作网络体系,为督查工作的有效开展提供了保证。
四是不断加强科室建设。为做好督查工作,坚持严格要求自己,以诚待人,正确认识自身的工作和价值,正确处理个人利益和集体利益的关系,诚实敬业。细心学习其他科室的长处,弥补自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己有所提高。一年来政府督查室工作人员始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把工作的重点放在严谨、扎实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,不断改进工作,积极维护政府办的良好形象。
**年,督查室将在完成日常督查工作的基础上,进一步扩大督查范围,创新督查手段,完善工作机制,不断提高督查工作水平。
一是紧紧围绕区政府中心工作,不断扩大督查工作内容。重点围绕区政府会议决定重要事项,以及汽车城建设、民生工程、重点建设项目等,进一步扩大督查工作内容,加强沟通协调及时掌握进展情况,以《督查专报》、《督查情况专送》等载体报区政府领导审阅,为区政府领导决策部署出谋划策。在保质保量完成领导交办任务的同时,对区领导所召开的各类会议,都尽可能明确专人参加,随时记录领导讲话中的要求、布置的任务,并及时整理交办。
二是深入开展多种督查形式,不断创新督查工作手段
督查室将采取两办(区委督查室、区政府督查室)联合督办、下发督办通知单、电话通知督办、实地督办等多种形式,将督办事项及时准确转交相关部门办理,并跟踪督办,限期反馈办理结果。督查室对承办单位反馈的办理结果,认真审核把关,对于不符合要求的退回承办单位重新办理后再报。督查室将定期召开督查工作业务会议,总结各单位、各部门工作中的先进经验和做法,通报工作不力、推诿扯皮等不良现象,督促各项工作落实到位。
三是加强业务培训,全面提高督查工作效率。督查工作涉及区内各项工作,要求具备文字综合能力、沟通协调能力以及掌握区情、领导分工、部门工作职责等等。督查室将以业务工作培训为主线,自觉学习区内各类文字综合资料和各相关单位的工作职责、工作重点,使科室人员不断提高业务素质和工作效率。此外,督查室要经常深入基层、深入一线摸实情,公正地反映基层工作的实绩。并了解各相关单位在督查工作中遇到的问题,在办理程序、工作方式、工作方法等方面给予业务指导,进而提升全区督查工作水平。
今年我中队的行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下,充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
为了有效推进嘉定xx*的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,在区城管局的委任下我中队担任中队督察员,协同中队长一同做好中队督察工作,并制作日常台账。
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度,并制定了嘉定xx城市管理《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我中队结合我xx*创建全国文明社区工作,有针对性地开展了一系列“城管进“三进”(进社区、进学校、进企业)的法律法规宣传活动和执法工作,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、督察工作以培训、引导为主,中队集合年初制定的《嘉定xx*城管中队20xx年普法依法治理培训工作实施方案》。
一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。
二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。
三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学习城市管理相关的行政法律法规,统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
重点抓了三项工作:
一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权,并通过“三进”活动向广大群众普及。
二是规范自由裁量权,推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,加强业务指导,规范执法行为,避免了同类案不同对待的情况,指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,每日出勤前进行整队,提工作要求,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合全国城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面
二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年度考核中。今年,我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共督促11人次。
今年城市管理行政执法督察工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
()本学期,在省教育厅、联院有关教育教学工作文件精神指引下,在校长室统一领导下,围绕学校中心工作,规范制度,强化管理,严格按照督导室工作职责完成工作任务。积极主动地对全校的教育、教学、行政、安全、卫生、后勤、绩效考核等各方面工作进行“全覆盖”式动态检查、督促、评价和指导,尤其对教育、教学工作进行了有力地督导,有效地促进了全校整体工作的有序进行。督导室及时、准确收集、整理、汇总、反馈各项督导信息和各方面的意见和建议,将督导信息反馈给校长室及相关部门,为学校领导指导教育教学工作、进行科学决策提供了有效的参考依据。督导室协助校长室、各部门为广大教师解决实际问题,尤其是做好了对教学一线教师的服务工作。作为学校上下沟通的桥梁,督导室起到了促进校园和谐稳定的作用。现将本学期所做工作总结如下:
一、教学工作督导
1.开学初,对教务处的开学准备工作进行了较为全面的督导检查,对各教研组教师的教案进行了抽检,对相关教师提出了要求。
2.开学初,召开了专业部教学督导工作会议,就教学督导事宜与各专业负责人进行了交流。
3.通过走动巡视,对两个校区的教师教学情况及学生课堂秩序的遵守情况进行了多次检查,发现问题及时与相关人员沟通,并将需要解决的问题反馈给相关部门及领导。
4.对电艺专业部、形象设计专业办、服装专业部、电商专业部分别进行了教学督导,对相关教师的课堂教学、教案、作业批改等情况进行了检查,并提出意见。对个别教师课堂教学的不规范行为给予指正。
5.对电艺专业部、形象设计专业办、服装专业部、电商专业部的教学计划执行情况分别进行了检查,并向部门领导反馈了意见。
6.对部分专业教师的授课计划执行情况进行了检查并提出了意见。
7.对期中、期末的考务工作进行了检查,并对考场纪律进行了巡视督导。
8.每月对中层干部走进课堂情况进行督导检查,通过中层干部走进课堂,督促教师在教学内容、教学方法、课堂管理等方面进行改进。
二、学生教育、管理工作督导
1.采取走动式督导检查方式,每月对学生的上课情况、早晚自习、按时进班情况、禁烟遵守情况、住宿情况进行检查,发现问题后首先是现场处理,然后及时将问题提交班主任或相关部门,协助各部门对学生进行教育管理。必要时通过短信直接将对学生教育管理的注意事项告知相关教师。
2.本学期强化了“醒示台”的督导作用,通过6期12篇内容,将学生违规、违纪具体事件进行曝光,对相关部门、相关教师查找问题原因,加强学生管理起到了积极的协助作用。
三、各部门行政工作督导
1.对教务处、学工处、总务处等部门的开学准备工作进行了督导检查。督促各部门确保新学期各项工作的顺利进行。
2.对各部门月工作安排执行情况进行了检查,督促各部门查漏补缺,提高工作质量。
3.对各部门处务会会议情况进行了检查,对例会制度遵守不严格的部门给予了指正。
4.对行政办的月考核奖发放工作进行了督导。
5.对教务处关于“电子教案”的实施方案落实情况进行了多次督导。
6.对实训处实习生在岗稳定性情况、实习生学费的上交情况进行了督导。
7.对教务处外聘教师的上课质量进行了督导。
8.对学工处月工作计划执行情况、新生稳定性情况进行了检查。
9.对培训部月工作计划执行情况进行了检查。
10.对总务处常规工作如空调、厕所、危墙等的维修进行了督导。
11.对信息处数字资源库建设情况进行了督导。
12.对信息处计算机室维护保洁责任落实进行了督导。
13.对教务处、学工处学期结束工作落实情况进行了督导。
14.对将军山校区的教学、卫生、宿管、食堂、安全、行政进行了两次全面的督导。
15.就教职员工对部门服务满意情况建立了“工作执行力和满意度记录机制”。
16.常规性反馈教职员工针对各部门的意见、建议,并督促各部门解决问题。
四、安全工作督导
1.常规走动式巡查学校安全隐患,对校园、教学楼、教室、实训室、办公室的建筑、设备、水电等进行检查,将发现的安全隐患及时通知相关部门排除。
2.对学生宿舍多次进行重点检查,将发现的水电安全问题及宿舍管理问题及时通知相关部门解决;对吸烟的住宿生进行教育。
3.对两个校区的食堂、小卖部的卫生、安全工作进行常规化安全检查,督促食堂、小卖部搞好卫生、安全工作。
4.配合总务处,对校园用电安全进行了检查。
5.完成了开学初、寒假前的校园安全设施督查。
6.督促各部门上交安全责任书。
五、后勤工作督导
1.就食堂的经营管理问题分别在两个校区多次与食堂经营方座谈、沟通。
2.每月常规性检查食堂管理、伙食、卫生、安全等情况,及时发现问题并提出整改意见,确保食堂管理为教学做好后勤保障。
3.本学期除常规日常检查食堂外,分别对安德门校区进行过4次、对将军山校进行了3次专项检查。
4.就伙食管理问题分别向安德门校区师生做过2次、向将军山校区师生做过1次调研,将意见及时反馈给学校及食堂经营方。
5.配合食堂经营,对师生就餐秩序进行了督导。
6.定期对两个校区的小超市进行食品卫生安全检查。
7.经常性地巡视检查办公室环境、教室环境、教学设施的配备,深入教师之中,听取教师对后勤服务的意见、建议。将检查中发现的问题及教师的合理化建议及时转交相关部门解决,以期为广大师生提供良好的教学、学习后勤保证。
六、做好群众与领导沟通的桥梁
1.通过“督导室发现日”。听取、收集干部、教师对学校建设发展中的意见、建议。随时将广大教师关注的问题及时上报校长室及相关部门,协助校长室及相关部门为广大师生及各部门解决实际问题。
2.本学期就学校整体工作、专业建设与课程改革建议分别向广大教师进行过两次专项调研,采访教师68人次,为学校建设提供了有益的参考。
3.认真领会上级部门、校长室及行政办公会议的精神、决议,就广大教师关注的热点问题做好宣传、解释工作,促使学校工作顺利进行。在领导与群众之间起到了上情下达,下情上传的桥梁作用。
不足
本学期,督导工作全面、顺畅的开展,对学校建设起到了积极促进的作用。但工作中还存在着某些不足。如,由于人手不足,教学督导的力度不够,无法按照联院的要求严格完成教学督导任务。未能找到得当的方法使一部分中层干部、个别部门材料的上交做到按时、按要求完成,从而不能全面检查部门完成工作任务的情况。对某些工作的督导虽有过程,却无能力解决发现的问题。对各部门、各专业部的业务工作了解不深,督导难以细化。对老师们提出的合理化建议虽积极反映,协助解决,却因客观原因不能让老师们如愿。由于人手有限,督导面广,要做的事多,不能尽善尽美地为老师们服务到位。
在今后的工作中,督导室成员一定不断加强工作能力的提升,不断创新工作方法,更好地与校领导、各部门、广大师生交流沟通,最大限度地发挥督导室应有的职能,有效促进学校全面工作的有序开展!
最新督查室工作总结及计划(实用11篇)
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