最新度法制工作汇报
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人们常说,生活就像一本书,而总结就是我们书写生活的一页。多进行写作练习和修改,可以提高写作的流畅度和表达效果。总结范文所展示的案例和故事,可以帮助我们更好地理解总结的要点。
安全,是珍爱生命的前提。如果我们缺乏安全意识,视安全隐患而不顾,对安全问题措施不及、防范不严,把生命当儿戏,那么造成的后果将不堪设想:交通事故猛如虎狼;无情的水火,不知吞噬了多少生命财产;食品中毒、游泳溺水、玩耍坠楼等事件也时有发生。据统计,全国因交通事故、食品中毒、溺水等死亡的平均每天就有40多人。一桩桩血腥的报道令人胆战心惊,一幕幕悲剧残不忍睹。只因为忽视了安全问题,一个个鲜活的生命犹如鲜花在瞬间凋零,带给社会、家庭、亲人的是悲痛欲绝的身心和难以抹去的伤口。
随着一声清脆的啼哭声降落到人间,这就标志着又给人世间增添了一份宝贵的财富——生命。生命诚可贵!我们歌颂生命,因为它属于我们每个人只有一次。我们热爱生命,因为生命是美好的,它令我们的人生焕发出灼灼光彩。在这个世界上,最蓬勃旺盛和美好的,就是人的生命!
同学们,当你走进校园时,美好的一天又开始了。美丽的校园是我们快乐生活、健康成长的地方。创建平安校园,是全社会、全体教师乃至全体中小学生的共同责任,也是我们每一个人心底的愿望。
当生命的阳光照向你时,你便是世界上最富有的人。因为你拥有世界上最珍贵的东西——生命。当有人“哇哇”地哭着降临到这个美丽缤纷的世界,就意味这个世界又多了一个生灵,世界变得更加亮丽;当有人躺在病榻上,和亲人难舍难分时,世界瞬间又少了一种独特的声音。人的一生,来也匆匆,去也匆匆,来去之间,我们应该把握生命,珍爱生命,让有限的生命活得更精彩、更有价值。安全,是珍爱生命的前提。如果我们缺乏安全意识,视安全隐患而不顾,对安全问题措施不及、防范不严,把生命当儿戏,那么造成的后果将不堪设想:交通事故猛如虎狼;无情的水火,不知吞噬了多少生命财产;食品中毒、游泳溺水、玩耍坠楼等事件也时有发生。据统计,全国因交通事故、食品中毒、溺水等死亡的平均每天就有40多人。一桩桩血腥的报道令人胆战心惊,一幕幕悲剧残不忍睹。只因为忽视了安全问题,一个个鲜活的生命犹如鲜花在瞬间凋零,带给社会、家庭、亲人的是悲痛欲绝的身心和难以抹去的伤口。
煤矿透水事故中,被困矿工那渐渐消失的求救敲打声,高楼火灾中不堪忍受烈火的煎熬如树叶般在空中飘落的人影,车辆相撞现场的扭曲车厢和斑斑血迹,空难中散落的飞机碎片和肢体残骸…..这些触目惊心的数字和事故的背后汇集了多少人悔恨的泪水和撕心裂肺的痛苦,往往事故发生后,人们总是追悔莫及,如果当初对安全问题能够高度重视,那么事故就不会发生,悲剧也不会上演。
文档为doc格式。
首先对**主任一行在百忙中来我县检查、指导、调研政府法制工作,表示诚挚的欢迎,下面,将我县政府法制工作情况汇报如下:
一、关于我县政府法制机构及队伍建设情况。
我县县型比较小,人口26万人,辖5镇3乡。现有执法部门62个,行政执法人员827人。几年来,县政府对政府法制工作非常重视,政府法制办编制3人,现已配齐3人,机构规格为正科级、县政府各部门现有法制机构10个,专兼职法制人员25人其中,专职20名。都是大专以上学历。
(一)国务院《全面推进依法行政实施纲要》落实情况。
国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来,我县政府高度重视《纲要》的贯彻落实工作,相继出台了《**县人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、《**县人民政府全县推进依法行政三年规划》、《**县人民政府推进依法行政工作规划》、《**县人民政府工作规划》等相关文件,制定实施了《领导干部学法制度》,印发了《领导干部学法教材》,在市办购买了《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》发放到各部门进行学习,提出了建立科学民主决策机制,运转高效的执法机制、行政执法评议和监督机制等工作目标,并要求各乡镇、各部门制定具体办法和配套措施。以确保《纲要》的贯彻实施。
(二)省政府《关于加强县级政府依法行政工作决定》的落实情况。
为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,4月28日市法制办主任工作会议之后,我县迅速贯彻落实。
1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。
2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》,明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施,使任务层层分解,明确责任。
3、成立了县政府依法行政工作领导小组,组长由县长担任,副组长由主管副县长担任,各委、办、局领导为成员,领导小组办公室设在法制办,具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题,督促、检查推进依法行政工作。
4、组织召开全县依法行政工作会议,计划在向政府常务会议汇报之后,召开全县依法行政工作会议,具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神,公布我县贯彻《决定》的具体实施意见,聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。
5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查,要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。
6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况,纳入今年行政执法责任制目标考核,兑现奖惩,确保各项工作任务按时完成。
(三)行政执法责任制落实情况。
落实行政执法责任制工作,县政府十分重视,并切实把此项工作摆上位置,纳入日程。一是强化领导,县政府建立了以政府县长为组长,各位副县长为副组长,相关执法部门为成员的领导小组,具体对行政执法责任制进行了细化分解,形成了县长总负责,各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平,提供了组织保障。二是强化宣传,增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动,充分利用各种会议,新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传,形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制,不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查,对执法任务重的'部门经常性的抽查,促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训,提高执法人员素质。几年来,县政府每年都举办综合法律知识培训,聘请市办领导授课,比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规,使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高,运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来,县政府共受理行政复议案件81件,其中维持36件,撤销33件,申请人撤回复议申请终止审理11件,不予受理1件,切实维护了申请人的合法权益。
三、下步工作安排。
(一)进一步加强组织领导。我们将督促各乡镇、各部门进一步健全和完善依法行政工作的组织领导机构,健全工作机制,细化工作方案,抓好工作落实。确立依法行政工作责任制,形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。
(二)继续做好《纲要》和省政府《决定》的学习、宣传和培训工作。抓好各乡镇、各部门行政执法人员,特别是领导干部对《纲要》和省政府《决定》的学习,采取多种形式开展全县领导干部和行政执法人员的培训,通过学习和培训使各级领导干部和行政执法人员更新行政管理观念,强化行政执法理念。
(三)转变和创新管理方式。认真贯彻落实《行政许可法》,建立**县行政审批服务中心。
(四)完善行政执法责任制。依法界定执法职责,并把执法职责权限分解到岗、到人,明确执法责任、范围、程序和标准,切实做到权责清晰、统一。
(五)加强监督检查,建立报告制度。对照工作计划、目标要求和工作进度,建立督促检查报告制度,定期检查贯彻落实情况,并按要求向人大和上级政府报告依法行政工作情况。
(六)加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请,依法及时受理,坚决纠正违法和不当行政行为,确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵害。
(七)加强政府法制机构和执法人员队伍建设。根据依法行政的需要,建立健全机构,合理配备人员。严把行政执法队伍入口关,要对执法人员进行法律素质测试,测试不合格的,不得安排在行政执法岗位工作。
四、工作中存在的问题。
主要表面在:部分领导干部对依法行政的认识仍不到位,工作重视不够;行政执法人员的法律素质亟待提高,依法行政的能力亟待加强;一些部门行政执法水平不高、行为不规范;政府法制机构和队伍建设还不能适应全面推进依法行政工作的需要。
以上是我县政府法制工作的简要汇报,如有不当,请市办领导批评、指正。
2010年以来,**县统计局法制工作根据县政府法制科及省、市统计局法制工作的统一部署,积极、扎实地推进统计法制工作,取得了新的可喜的成绩。现有一年来统计法制工作总结如下:
一、以全国第六次全国人口普查为契机,既抓重点,又促全面,稳步推进统计法制宣传工作。
**县统计局统计法制宣传工作以全国第六次全国人口普查宣传为契机,广泛开展统计法律法规宣传,扩大统计法律法规的社会影响力。普法工作既要有重点,又要兼顾全面性,开封县局从实际出发,因地制宜、形式多样地开展统计普法宣传活动,充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传专栏等新闻媒体,扩大统计法律法规的宣传力度,营造知法、懂法、守法的社会氛围,推进统计普法宣传教育工作全面深入开展。在全县统计执法检查活动期间,开展了形式多样的统计普法宣传活动。
一是在县、乡政府所在地主要地段、人口普查培训场所悬拉宣传横幅,制作宣传版块,扩大宣传面。二是认真组织、积极动员全县统计调查人员等踊跃参加全国《统计法》知识竞赛活动,全县有200多人参加了竞赛。三是努力抓住全国人口普查业务培训,实施统计“五五”普法教育培训计划,开展统计“五五”普法培训,并且全部通过了普法考试。四是认真组织局全体人员参加县政府法制科举办的法律知识考试。五是县局联合乡镇和各县直有关单位,开展以《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《全国人口普查条例》为重点内容的宣传活动。通过法制宣传活动的扎实开展,努力提高各级统计、调查人员依法进行统计调查和准确、及时、全面填报统计调查资料、及各项重大普查资料的自觉性。
二、从制度建设、预防违法、违法查处、执法队伍建设等多方面着手,全面提升统计行政执法水平。
截止目前,县局共对196家单位实施了统计检查,发现有违法行为的单位48家,立案查处3起,其中罚款1起,警告41起。案件涉及建筑业、人口劳资、贸易业、工业、能源等各行业。开封县统计局法制工作严格按照法定程序进行执法,本着教育与处罚相结合的原则,根据违法情节的严重程度,对统计违法单位依法给予不同程度的行政处罚。
(一)加强统计行政执法制度建设。今年年初县局根据《开封县人民政府行政执法责任制实施方案》,对《开封县统计局行政执法责任制实施方案》进行修改、完善,进一步理清行政执法职能,明确统计行政执法岗位、执法标准和执法责任,规范统计行政执法行为。强化执法监督机制,确保依法行政各项要求落到实处。
(二)法制工作提前介入统计业务工作,有效预防了统计违法行为的发生。今年以来县局认真贯彻统计法律法规,各专业科室密切配合,加强统计监督,督促统计单位及时上报统计报表,做好对统计单位所报送填报统计数据的监测工作,发现问题早提醒、早纠正。并不断强调政府统计部门的保密义务,切实预防了统计数据的弄虚作假,有效保障了报表数据质量和报送的及时性。
(三)进一步加强统计执法检查的相关工作,规范化查处统计违法行为。在检查过程中,对发现的统计违法行为坚决查处,严格依法办事,做到合法、合理、程序正当,确保办案质量。在统计执法工作中重视执法程序的规范合法,对办案程序严格要求。在今年的案件查处过程中,县局执法人员不仅认真做好当事人的询问笔录、现场检查笔录,使笔录更加符合法定要求,而且更加重视收集各种物证材料,力求做到各类证据齐全,相互印证,让所办案件不留疑点,提高办案质量和效率。
开封县统计局在2010年以来的统计法制工作实践中积极开拓,进行了普法、执法方法的有益探索,在日常工作中牢固树立起了正确的执法理念,规范了办案程序。通过统计法制工作,进一步提高了统计数据质量,提高了统计工作地位。
今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:
一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以“创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。
1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装臵单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。
2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用x射线机11台,ct机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。
3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。
4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。
5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。
6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。
7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。
8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。
五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。
六、存在的主要问题。
1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。
2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。
3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。
4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。
七、下一步工作重点。
卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:
1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配臵标准,合理配臵卫生监督人力资源。
2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配臵、人员编制和科室设臵等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。
3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。
4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化”监督管理格局。
二0一一年十二月二十二日。
一、指导思想。
按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求,坚持法制教育与思想政治教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,不断提高年学生的法律素质,构建学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络,切实维护在校学生的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪;努力使法制教育在工作理念上与时俱进,在工作方式手段上实现创新,在规范化、制度化方面有新进展。努力把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
二、具体工作措施。
1、提高认识,加强法制教育管理。坚持“四个落实”。
一是机构落实:学校成立了一把手为组长,分管教育教学工作的副校长和法制副校长(聘请辖区派出所所长担任)为副组长,相关部门负责同志和法制辅导员(聘请城中派出所、交巡警大队校外辅导员担任)为成员的'“法制教育领导组”,组建“未成年人保护委员会”和“预防青少年犯罪领导组”,由“法制教育领导组”的成员和学生家长委员会代表组成,形成了一个校内外结合的法制教育管理体系。
二是人员落实:配齐了在“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍,即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询顾问、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍;以教导处、德育处、少先队大队部和班主任组成的队伍和以班主任及相关学科教师组成的施教人员队伍,各类人员分工明确,职责健全。
三是责任落实。学校将法制教育纳入目标责任制实施范围,和学校其他工作一起布置、一起执行、一些检查、一起总结,形成了既有齐抓共管,又有各负其责的工作格局。
四是制度落实:学校制定《师德师风承规范》并与全体老师签订,不断深化落实《暨阳实验小学师生承诺誓词》,使学校化法为规工作取得明显成效。
2、做到“三个到位”。首先是认识到位:将法制教育与教师政治学习有机结合,并纳入教师继续教育和年度考核范围。
通过组织专题学习、聘请领导和专家作辅导讲座、组织课题研讨、布置自学任务、开展经验交流等形式,组织学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高了教师依法治校的认识和依法执教的水平。其次是工作到位:严格实施计划管理,将法制教育纳入学校总体发展规划和各阶段工作计划,相关部门专门制定工作计划,保证了法制教育工作的有序运行;加强监督检查,保证了各项工作任务和措施的真正落实;定期总结表彰,强化工作激励。第三是资料管理到位:建立了学校法制教育专项资料,收集了包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和计算机教学软件资料,实施规范化管理,对问题学生专门建立了个人档案,实行追踪管理,做到了分类科学、记载翔实、装订规范。
3、严格措施,活化法制教育形式按照学校法制教育工作计划要求,分层次,分阶段,有重点地开展了“教”、“听”、“看”、“读”、“写”、“赛”、“察”等灵活多样的系列教育活动,使学生喜闻乐见,强化教育效果。
(1)、教。坚持将法制教育与课程教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。通过品德课、晨会课、班队活动、等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。
(3)、看。组织影视教育活动。坚持每期组织学生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片。教育学生遵纪守法,崇尚科学,反对邪教,增强了学生的安全意识和自我保护意识。
(4)、读。开展“红读活动”。即组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。学校开放好图书室,提供学生阅读。坚持每年暑期,组织学生参加图书馆服务活动,让学生在参加图书馆服务的同时,积极阅读健康有益的书刊,以丰富学生的科学文化知识,培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
(5)、写。举办法制教育征文活动。配合影视教育和“红读活动”,开展征文竞赛激发了学生学法用法的积极性,促进了法律知识的普及。
青少年朝气蓬勃、积极向上,但青少年自身也存在不足,就是正确的人生观没有形成,是非观念淡薄。学校是青少年最集中的地方,在学校开展法治教育提高学生素质,是培养德智体美劳全面发展的社会主义合格人才的的重要途径之一,也是维护社会稳定的重要保证。因此,为了更好的贯彻习主席在全国思政教育大会上的讲话精神,深刻认识德育教育的重要性,本着帮助学生扣好人生第一粒扣子的原则,根据教育教学规律,结合青少年思想性格特点和当前经济社会发展的新特点,我们积极探索法治教育的新途径,立足主阵地,并将学校教育与家庭、社会教育有机结合起来。不断推进法治教育,努力构建和谐校园,充分发挥学校教育主渠道的作用,使青少年的道德水平稳步提高,法治观念不断增强,文明习惯基本养成,少数学生的不良行为得到了较好的预防和矫正。
一、高度重视,健全组织,狠抓“三个落实”
充分认识到在青少年中开展法治教育的重要性和紧迫性,把法治教育工作作为教育工作的重中之重,带头学习《宪法》、《教育法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,增强做好这项工作的自觉性和紧迫性,坚持做到“三个落实”:一是机构落实:成立法治教育领导小组,聘请法治副校长,建立心理咨询室,协同配合开展工作,形成一个校内外结合的法治教育管理体系,即以法治副校长、法治辅导员(道德与法治老师)、心理学老师、家长委员会代表等组成的法治教育队伍;以政教处、团委、保卫股和班主任组成的教育管理队伍。二是责任落实:制定各学校工作职能和各类人员岗位职责,并根据职能和责任拟定部门和个人的工作目标,将法治教育纳入目标责任管理实施范围,与其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结,形成既有齐抓共管,又有各负其责的工作格局。三是制度落实:学校制定并不断完善法治教育岗位责任、常规要求、评估表彰三类规章制度,确保学校的法治教育工作有制度保障。
二、积极协调、构建网络,狠抓“三方合力”
为了加强青少年学生法治教育工作,学校要积极协调家庭、社会,逐步形成以学校为主,学校、家庭和社会相互配合的青少年法治教育工作运行网络,坚持做到:传授法律知识与提高法律意识相结合;法治教育与思想品德教育相结合;条文灌输与形象教育相结合;思想教育与行为训练相结合;普法教育与依法治教相结合;课堂教育与课外教育相结合;面上教育与重点教育相结合。
(一)立足主阵地,充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用。1、将法治教育与课堂教学有机整合。把法治教育工作纳入学校教育教学总体计划,拟定年度工作目标和实施方案,做到计划统一实施、工作统一安排、师资统一调配、教材统一要求、课程统一设置,确保法治教育活动的开展。以课堂教学为主阵地,进行科学化法治教学。遵循教育规律,以课堂为主,对学生进行科学、系统的法治教育。统一订购《青少年法治教育读本》教材,配备了法治课教师。结合道德与法治教材内容安排每周法治课不少于一课时。同时在各学科教学中渗透法治教育、爱国主义教育、基本国情教育、民族团结等并同步渗透三观教育,使学生在日常的课堂教学中就能受到良好的法治教育。
2、将法治教育与常规教育有机整合。即把法治教育与中小学生日常行为规范教育相结合,与科学人生观教育相结合,与传统美德教育相结合,与心理健康教育相结合。在结合点上灵活运用多种教育方式方法,探索“教育点”,激活法治教育的生命力。尤其是起始年级入学教育,将《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生文明礼仪规范》、《学校安全文明公约》、《学生违纪处理办法》等编印成册,连同学生安全手册、入学指导意见等下发到给各个班学生,人手一册,组织学习。其次是充分利用班会课、团队活动和政治课对学生进行思想品德教育、行为习惯教育和法制教育。再者是增开心理教育课对学生进行心理疏导,开设心理咨询室和法律咨询室,为学生疏通心理障碍,解答法律疑惑。如开展“做文明学生,建和谐班级,创和谐校园”系列活动对学生进行行为习惯教育、遵纪守法教育。
3、将法治教育与“第二课堂”活动有机整合。首先巧用各种宣传教育阵地。以宣传为主要手段,营造良好的法治环境,将法治教育寓于生动活泼的活动中,让青少年学生在愉悦中接受法律知识、增强法治观念。利用校内的校报、校刊、黑板报、大橱窗,开办法治专栏或专刊,每月都安排法律识、文明守纪方面的内容,对学生进行经常性的潜移默化的教育与熏陶。定期举办《为了明天——预防未成年人犯罪》、《珍惜生命远离毒品》等图片展览,用铁的事实、血的教训、法的严厉,教育学生珍惜自己的生命和远离毒品;利用广播、校园电视网络以及多媒体电教室等现代化教育设备进行生动、形象的法治宣传,提高普法教育的效果;同时结合发生在学生身边的案例,引导学生讨论和剖析,使学生学会明辨是非、爱憎分明。其次开展形式多样的主题教育。如法治教育讲座、主题班会、法治演讲、法治辩论会、模拟法庭、社会调查、普法“手抄报”比赛、法律知识竞赛等法制实践活动,用不拘一格的法治教育形式,让学生们在“第二课堂”实践活动中受到潜移默化的法治教育。
(二)办好家长学校,充分发挥家庭在青少年法治教育中的重要作用。
当今,有相当一部分青少年之所以走上犯罪的道路,与学校教育和家庭教育的脱节有重要的关系。家庭教育是人生的早期教育,父母是孩子的第一任老师,提高家长素质,使家长能够言传身教,为子女做出表率,对青少年学生法治教育工作具有重大意义。因此,要充分发挥家长学校的作用,经常召开家长会,向家长宣传青少年教育心理学及法律法规等有关知识,提高家长的自身素质并增强其法治意识,并向家长推广一些先进的家教经验,使家长真正在教育方法上有所改变,形成良好的家教氛围,为孩子的成长创造健康向上的生活环境,给青少年儿童以潜移默化的良性熏陶,引导青少年把课余时间的旺盛精力投入到有益的正当活动中去。另外,根据青少年家长离学校远,或农耕忙,或外出打工等情况,开设了网上家长学校,广泛地宣传有关法律法规,让家长观看法治教育图片展和录像,使学生家长的法治观念不断增强,家庭教育水平有了较大的提高,从而促使家长对孩子进行法治教育,提高普法率。
(三)动员社会力量,积极调动社会各部门力量,充分发挥他们在青少年法治教育中的作用。
法治教育是一项较为复杂的工作,对青少年学生开展法治教育尤其困难,必须学校、社会、家庭三结合,全员、全程、全方位齐抓共管,整体联动才能取得预期的效果。做法是:与县公检法部门建立了密切的联系,定期进行工作讨论和交流,共商普法大计。聘请法官、检察官、交警、律师、城管等有关人员,广泛开展“送法进校园”活动,运用详实的材料、大量的数据,活生生的事例剖析青少年违法犯罪的前因后果,使广大师生深受教育。特别是与法院每年共同举办的青少年模拟法庭活动效果就会更加显著。让同学们走进神圣的法庭,在法官的指导下,小审判长、审判员、书记员、公诉人、法警等换上了制服,正式模拟法庭审判的过程。以此来引导青少年学生学法、知法、守法、用法、护法,告诉学生违法犯罪必然要受到法律的严惩。这对培养学生从小树立法治纪律观念起到了十分有效的启发和警示教育作用。
其次,要经常邀请关工委及一些离退休老干部到校对师生进行各种生动有效地教育,把法治教育与革命传统教育相结合,把法治教育与弘扬中华民族传统美德相结合,法治教育与理想前途教育相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合。
三、突出重点,严防疏漏,狠抓“三个环节”
1、提高教师队伍的法律素质是抓好法治教育工作的主要一环。青少年在学校接受教育,与老师接触的时间最长,学生可塑性非常强,受教师的影响也大。只有让教师具有良好的法律素养,才能培养出具有法治观念和法律意识的合格人才。为此,坚持法治教育教师为先的理念,认真落实“学法日”制度,坚持理论联系实际的学风,通过集中与分散相结合、理论与实践相结合、自学与研讨相结合的“三结合”方式,引导教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规,大大提高了教师依法执教的意识和素质,进一步增强了全体教师做好法治教育工作、依法保护学生合法权益的自觉性、积极性和主动性。
2、做好重点学生的教育引导是做好法治教育工作的重要一环。现阶段学生多是独生子女,心理成熟提前,自控能力较差;“唯我独尊”的心理作崇、心胸十分狭窄;虚荣心较强,辨别是非能力低。尤其是问题学生、留守学生和租房学生。要狠抓“问题学生”、“留守学生”和“租房学生”的摸底登记、法治教育与安全防范工作。为了及时发现不良苗头,帮教具有不良倾向和劣迹的学生,学校每年以班为单位,对问题学生建立个人档案,并帮助他们制定个人奋斗目标,以爱为先导,采用多鼓励少批评的方式进行耐心细致的教育,使他们走出思想的误区,塑造优良的品质和健全的人格。
3、创建和谐班级是做好法治教育工作的关键一环。和谐班级应该是老师之间的和谐、学生之间的和谐、师生间的和谐。为此学校依托“和谐班级”创建活动,深化法治教育成果。以创建“和谐班级”为契机,进行广泛的发动,认真组织学生积极参加各项宣传,开展形式多样的法治教育,进一步加大了对青少年法治教育的力度。
总之,学校大力发挥学校教育的主阵地作用,重视提高家庭教育水平,协调社会各方面力量配合,促使学校、家庭、社会三方面拧成一股绳,全方位、多层次开展青少年学生法治教育,形成学校、家庭、社会三位一体制度化的法治教育模式,今后,要戒骄戒躁,进一步调查研究青少年法治教育工作中遇到的新问题,积极探索创新青少年法治教育的新方式,力争把青少年法治教育工作推进到一个新阶段。
二零一九年十二月十八日。
————作者:————日期:
开平区卫生局。
今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:
一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为。
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以“创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。
1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装置单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。
2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用x射线机11台,ct机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。
3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。
4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。
5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。
6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。
7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。
8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。
六、存在的主要问题。
1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。
2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。
3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。
4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。
七、下一步工作重点。
卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:
1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配置标准,合理配置卫生监督人力资源。
2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配置、人员编制和科室设置等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。
3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。
4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化”监督管理格局。
二0一一年十二月二十二日。
近年来,我校的规模飞速发展,在校生越来越多,尤其是我校归属市教育局后,发展速度更是加快许多,很多学生选择了我们学校,我校的知名度在迅速提升。然而,由于我校地处城郊,周围环境比较复杂,107国道车辆又多又快,师生的安全很难保证。摆在我们面前的安全隐患还是很多的。
为了我校的安全法制工作得到了全体领导和教师得实现,全校教工对于安全工作得重要性基本达到了共实,学校得安全工作在迅速得提升,从年初开始,我校就积极地开始从各种设施上入手,消防安全隐患,载教育局得支持下我校投入大量资金到学校为止,重建了围墙,安装了设施监控,重建了大门,更换了学生宿舍得铁床,给所有得。
教学。
楼,宿舍楼安装了护栏,更换了教学楼得电格,更换了原来的旧变压器,安徽了13根路灯路杆,等等。所有这些得改变,都提升了我校安全硬件设施得保障级别。我们载各种级别得会议上首先讲安全,让学校从领导得教师每一个人都吧安全两字放在第一位,建立各种制度。加强夜间值班的管理,我校住宿生提议2000余人,进期把值班人员增加到4人,每班又校级领导带班,办公室值班1人,门卫3人,公寓楼4人,这样每天晚上载校值班的人员达12人,有利的保证了校内的安全稳定,我们和法规处联系,请邯山区综治办,政法管理大队联合执法,取缔了校门外小商贩。和派出所协作,维护校园内外的治安。有力地保护了师生的安全。联系交警,请他们在学生放学的时候在107国道上维持车辆秩序,保证师生的交通安全,对于上晚自习的老师,学校每天安排2辆汽车送老师们回家。
重视学生的安全教育,法制教育、卫生健康教育、安全防护教育、心理健康教育和交通安全教育。上半年举行了一次地震紧急疏散演习,效果良好。
新学年开始了,我校继续加大对安全工作的重视程度,学期初召开了领导班子会,专门对本学期的安全工作做出安排和部署,继续严格地执行各种安全制度,落实人防、物防和计防措施,保证学校不出大事。加强对门卫的管理,严格出入门制度,做好封校的工作(学校是半封闭式的管理)。本学期加大了对食堂的监管力度,从从业人员到饭菜质量,从食堂设施到卫生条件,学校一直派专人管理,谨防出现群体事件。
继续对学生进行安全教育,安排教育处、教务处、法规安全处共同协作,把法制安全教育引入课堂,设置法制课定教师定教材,定课表。同时利用各种宣传手段在全校范围内开展学法、守法的知识普及。本学期计划给教师上几节安全及普及法课,再请派出所所长给全体学生讲授普法课,年底继续组织以外灾害疏散演戏,让老师和学生在我们的教育中,普及安全常识,学会保护自己。
继续做好学生的保险工作,权方责任险工作已经接近尾声,学生以外伤害险,我们积极地与人寿保险公司接触、协商,目前还在广泛宣传阶段。
学校地处城郊,四周环境比较复杂,我们经常求助于派出所,城管、防疫等部门协助解决,本学期,我们将继续和这些单位合作,解决好校园周边地各种问题。
总之,我校地安全工作意念以来有了很大地飞跃,在新的学期开始后,将一如既往,向着更规范,更严格的方向前进,为师生提供一个和谐、稳定的工作、学习环境。
各位领导:
*****中学在县委、县政府,教育局的正确领导下,不断规范教育行为,积极加强学校三风建设,争创和谐文明、积极向上的校园文化。我校是一所新建学校,安全隐患极为突出,学校在安全方面做了大量的工作,现就具体做法汇报如下:
一、学校基本情况。
*****中是县委、县政府为优化学校布局,缓解城区教学压力新建的一所完全中学。项目计划总投资3500万元,新建校舍7538平方米,维修加固校舍4400平方米,扩充校园20亩,新建活动场地1.3万平方米。目前全校共有5个年级,12个教学班,540名学生,43名教职工。目前餐饮楼工程正在积极筹建当中。操场、围墙等附属工程已经招标,目前还未动工。
1、靠实责任,齐抓共管。
学校成立了安全工作领导小组,校长任组长,副校长任副组长,学校中层领导,年级主任,班主任等为成员。明确分工和职责,齐抓共管,形成教育合力,使安全工作真正落到实处。
开学以来,根据学校的实际情况,对全体师生进行了为1。
期一周的入学教育,重点以养成教育为依托,进行了安全教育,邀请交警队的警员为学生做了交通安全专题报告。通过讲解安全常识,图片,实例等大家身边熟悉的事例进行安全常识教育。在师生中开展法制宣传教育,进行安全意识教育,不仅学校抓,各处室、各年级、各班都在抓。这不仅体现在各级组织的安全制度建设方面,而且在开展各项大型活动进行安全教育,预防各种不安全事故的发生。各级领导都把“安全”两字时时记在心上,挂在嘴边,逢会必讲,努力提高全校师生的安全意识,进一步增强了安全教育的重要性和紧迫性。
2、健全制度,全面防范。
学校根据教育局下发的有关安全预警的文件精神,结合我校实际情况,制定了《班级管理安全制度》、《宿舍管理制度》、《值周安全管理制度》等各项安全规章制度并严格要求检查落实。同时制定了各种应急预案,关于学校防范暴力事件的应急预案、学校火灾事故处理预案学校学生宿舍事故处理预案、意外伤害事故应急处理预案等各类安全应急预案等等。并结合某一阶段出现的安全隐患,及时进行演练,从而增强师生的防范意识,提高应急能力。
针对不同的安全问题和隐患,积极与相关人员或处室签订了安全责任书。学校与学生签订了《在校学生安全责任书》,与班主任签订了《班级管理安全责任书》,与骑自行车、乘车学生签订了《交通安全责任书》,与校外租住学生签订了《人身安全责任书》,与学校食堂签订了《食品卫生安全责任书》等。从而群防群治,使学校安全工作“谁主管,谁负责”。层层落实责任,环环把好关口,真正使安全工作不留死角。
学校始终坚持24小时值班责任制。学校门卫、宿管人员、值周领导、值周教师坚持24小时值班,及时处理突发事件,确保校园平安。我校安全工作领导小组经常组织人员进行专项检查,每次检查都进行评分作为学校综治工作考核和评奖的依据,并对存在的各种不安全因素进行了及时整改,有效的防止了不安全事故的发生。对于没有尽责,导致发生意外事故的责任人严肃处理,确保安全工作万无一失。
详细的检查及登记,确保了学生一进教室,一定就有专人负责学生的课堂安全,保证了教学时间段内的安全。并对异常体质学生进行了摸底,让每一位教师心中有数,时刻关心和注意突发事件,及时处理。建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握学生的身体状况,做到早发现、早报告、早治疗。
学校制定了功能室制度,面对实验课是学校课堂中存在安全隐患的重中之重。学校结合自身实际,制定了《******中学关于教师演示实验和学生分组实验课具体要求》、《*****中学实验室管理制度》、《******中学实验室安全防护制度》、《******中学实验室危险品的使用制度》、《*****中学实验室一般性伤害的应急措施》、《******中学实验准备制度》、《*****中学理化生实验室及实验课安全制度》等制度,确保师生的实验安全。
针对体育课和活动课是学生活动中存在安全隐患最多的课堂,为此我校结合自身特点制定了《体育课及活动课安全管理制度》,确保学生在拥有健康体魄的同时,也能保护好学生的安全。
中学实验教学安全工作责任书》。同全校教职工签订了以上三种安全责任书,进一步规范了教职工的教学行为,确保学生安全。
三、目前存在的安全问题。
1、学生的安全教育还需继续加强,常抓不懈。
2、学校目前没有围墙,学校门口没有减速带、斑马线及一些识别学校的安全标志。学校门口的路灯不亮,安全问题极为严重。
3、目前学校没有保安、门卫等工勤人员,存在安全隐患。
二〇一二年十一月二十七日。
安全工作一直是学校各项工作的重中之中,是全面建设和谐社会不可或缺的一部分,是关系到社会稳定、教师队伍安定团结的重要工作。因此,我校对此项工作十分重视,以落实“办人民满意的学校”和创建“平安和谐校园”的有关要求为中心,坚持“谁主管,谁负责”的原则,加强了校园及周边环境治理,优化育人环境,保障学校教学秩序的正常开展,取得了良好的效果.一、加强领导、提高认识。
安全卫生工作是保障学校正常教学秩序,保证师生安心学习工作的重要工作,关系到社会稳定、教师团结的重要工作。我校成立了由校长为组长,副校长为副组长,政教处及各班主任为成员的安全工作领导小组。做到学校安全工作领导小组每学期召开两次以上专项会议对学校安全工作进行专门部署,每周例会都会对安全工作进行细致周密的布置。同时,学校校长与各班主任及所有任课教师、门卫、学生家长等都签订了安全责任保证书,明确了校长为学校安全工作第一责任人,主管领导为具体责任人,班主任为本班安全工作具体责任人,提高了教师、学生、家长对安全工作的认识。
二、完善制度,重在落实。
为有利于安全工作的正常有序开展,学校进一步制定和完善了各种安全工作制度,对本年度的各学校安全工作作了比较全面的部署,使我校的安全工作有章可循,有据可依。同时,狠抓了各项制度的落实。每天有领导值班,负责当天的学生安全,对安全情况每日一查,并及时通报检查结果,从日常工作中保证师生的生命安全和身体健康。学校开展了丰富多彩的教育活动,通过不同形式宣传安全知识及防范措施,树立了师生的安全意识。
三、加强宣传,树立安全第一的意识。
为了让每位学生和教师进一步提高对安全工作重要性的认识,我校利用多种方式对安全工作进行了宣传,开学以来全校共计制作宣传板5次,主办以安全知识教育为中心的黑板报,学校每周都要对安全问题进行强调。通过采取这些方式,让每位学生都对安全工作有了深刻的了解,在每位师生中树立了“安全第一”的思想认识。
四、加强管理,增强安全卫生工作的效果。
1、认真开齐开好健康、劳动、法制教育课,让安全教育进入课堂。我校严格按照课程计划的安排,认真开齐开好了健康课和劳动课。同时,在校本课中适当地加入了法制教育课,让法制教育进入课堂,提高学生的自我保护能力和安全、法制及反邪教意识。
2、我校校园里开辟宣传栏,图画展,坚持对学生进行长期的法制、交通法规以及安全等方面的教育宣传,坚持经常适时更换板报内容。与此同时我校每年对学生进行多次的交通安全知识、法律法规知识、常见病的防治知识的图片展等。学校还利用黑板报、升旗仪式、课间操、班会、手抄报等各种形式,向师生广泛宣传法律知识和交通安全知识,进行法纪教育,从而增强了师生的法纪观念。
3、组织师生开展了法制、安全讲座。请法制副校长及相关人员给我校学生做各种安全讲座,使全体师生对法制、安全在脑海中产生潜移默化的作用,避免了安全责任事故的发生。
4、对学生上下楼梯进行严格的管理,规定上下楼梯靠右行,避免了学生上下楼拥挤。与此同时,学校还在一些不安全的地方设置了警示牌或警示语,提醒学生注意,通过这些措施的采取,有效地杜绝了安全事故的发生。
5、坚持重大事项上报制度。学校针对各种重大事项及可能的突发事项制订了重大事项上报制度、应急处理预案,明确了上报责任人和上报时间。
6、采取多种方法搞好学校的环境卫生。学校对各班卫生区进行了明确地划分,规定每日两小扫,每月一次大扫除。同时,对学校进行了绿化、美化,使的我校绿化均有不同程度的提高!
7、认真开展矛盾排查工作,将各种不稳定因素及时消除在萌芽阶段。学校在工作中,认真开展了矛盾排查工作,做到每月排查一次,对教师、领导、师生、教师与家长之间的矛盾及时排查出来,并及时处理,把不稳定因素及时消除在萌芽阶段。
通过努力,我校近年来没有发生一起重大安全事故,无一例火灾、建筑物倒塌、食物中毒等致人伤亡事故的发生,无集体上访、罢课、罢教、出走等重大安责任事故的发生。有效地维护了学校的安定团结和稳定,真正成为了“平安学校”和“和谐校园”,使我校的安全工作真正做到了让人民群众满意的目标。
一、教学目的:加强法制教育宣传,增强学生的自我保护意识,让学生养成学法,懂法,依法办事的好习惯,有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。
二、情感态度与价值观:加强法制教育宣传,增强学生的自我保护意识,让学生养成学法,懂法,依法办事的好习惯,有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。
三、知识技能目标:让学生更了解法律,并知道法制教育的重要性,使学生在遇到某些情况下(如:被打劫,勒索等)懂得如何运用法律去维护自己的合法权益。
四、教学重点:通过案例分析和学生参与讨论事例增强学生的法制观念。
五:教学过程:
保护未成年人健康成长,已逐步成为全社会的共识。然而,社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长,教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人,未成年人只有自己长本事,才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害。所以,在加强来自家庭,学校,社会保护的同时,未成年人尤其是未成年中学生认真学习法律知识,依法自律,正确对待父母和学校的教育,运用法律武器保护自己的合法权益则十分必要。
主要内容:
(一)你对法律知多少:
1,说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。【中学生安全法制教育教案】中学生安全法制教育教案。
《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》……。
2,请你举例说说哪些是未成年人不能做的事情:
旷课,夜不归宿,参与赌博或者变相赌博,偷窃,故意毁坏财物强行向他人索要财物,进入法律,法规规定未成年人适宜进入的营业性歌舞厅等场所,观看,收听色情,淫秽的音像制品读物等,打架斗殴,辱骂他人,携带管制刀具等等。
(二)正确对待父母和学校的教育。
随着年龄的增长,未成年学生的独立自主意识逐渐增强。未成年学生的独立自主的意识是很可贵的,有些未成年学生对家长和教师的教育缺乏正确的态度。如认为父母"赶不上潮流",对父母的话听不进去,甚至动不动就与父母顶撞,耍态度,发脾气;对教师的批评教育很反感,认为是和自己过意不去。如果连教师,家长的正确教育也不接受,那就很容易在生活的道路上出现偏差。
案例:一个考试不及格的学生因为害怕第二天的家长会很晚才回到家。回家之后父亲知道他成绩很差就辱骂他,逼得他与父亲顶撞之后离家出走。
请大家思考:你是怎样看待故事中的父子俩的做法的(讨论)。
(三)学会运用法律武器保护自己的合法权益。
案例:小陈是一个农村姑娘,9岁时由父母做主,同一个21岁的男青年订立了婚约。男方给了小陈的母亲1960元礼金。小陈13岁时,提出要与男方解除婚约。男方不肯,坚持"要人不要钱".小陈为了保护自己的权益,便到法院起诉,要求解约。法院经过调查,在做好疏导工作的基础上,依法裁决由小陈的父母退还男方1960元礼金,小陈与男方解除非法婚约。就这样,小陈依靠法律,保护了自己的合法权益。
案例:小周家住湖北农村,是六年级学生。1996年月11月3日,在骑车回校途中,不慎将8岁女孩小雷撞倒在地致伤,雷家要求周家赔偿,双方未能达成一致意见,雷家到镇派出所报案,要求周家赔偿损失。派出所召集双方家长调解未成,于是派人到学校将小周带回派出所拘留。周母到派出所要求放人,派出所答复,必须交纳1000元才放人。周家因家穷被迫四处筹钱,但仍不够钱,被迫写下欠条,之后,派出所才放出小周。小周回家后,越想越不服,联想起在学校学的法律知识,决定讨一个说法。于是小周向当地法院递交起诉状,法院经审理后,认为派出所行为是违法行为,必须退还周家交纳的钱。小周终于依法维护了自己的尊严。
(四)学会断案。
例1.父母不让孩子上学违法吗。
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