警务化管理是实现“从严治校，从严治警”的根本途径，是公安教育的顺利转轨和可持续发展的重要保证。下面是本站带来的警务化管理心得，希望大家喜欢。

教育和管理是所有高等院校的两个永恒主题，它们是相互独立、互相矛盾，又相互促进的统一体。教育的本质属性就是教书育人，育人是一切教育和管理工作的出发点和归属点。管理是搞好教育的基本保证，成功的教育体制的实施离不开科学的管理。在新的历史条件下，公安院校如何对公安专业学生进行有效管理，以实现人才培养战略目标，是摆在学生管理工作者面前的一大课题，我们应当去认真地加以研究和总结。

警务化管理是公安院校学生管理的基本模式

(一)警务化管理的基本内涵

所谓警务化，从通俗的意义来讲就是与执行警察事务相关联的一切规范和准则，包括各种制度和文化。警务化管理是根据公安机关人民警察条例的规定，对警察事务所实施的正规化、规范化和标准化的管理活动。公安院校的警务化管理则是通过学管干部的工作，建立学员规范的工作、学习、生活秩序，它是培养公安高素质人才的必经之路，它是公安院校对学生日常管理的基本模式，也是公安院校学生管理的一大特色。

警务化管理的前身是所谓“半军事化管理”，它是借鉴和引用军队统一实行的军事化管理体系中的某些管理制度，对政法系统工作人员，尤其是政法院校的学员在日常学习、生活中必须遵守的行为规范进行的专门规定，包括请销假制度、一日生活制度、警容风纪条例、内务卫生条例、集合会操制度、升旗仪式规定、值班和紧急集合规定、物品点验制度、接待制度、安全保密制度等诸多方面。公安院校实行警务化管理，其实质就是要使培养的学生“忠诚、文明、守纪、敬业”，就是有对党绝对忠诚的过硬政治素质，有“令行禁止”、文明礼貌的行为习惯和作风，有“人精神，物整洁，说话和气，办事公道”的精神风貌，有为民服务、太平天下的意识和责任感，有强壮的体魄和坚强的意志，能够胜任未来公安工作所肩负的神圣使命。警务化管理一方面承载着对学生良好的职业素养、文明习惯等的养成、训练和培养，另一方面也是对学生进行政治思想教育的有效手段。实行警务化管理，也有利于学院上下统一协调和指挥，有利于在关键时刻组织有效的警力去支持和完成地方公安请协的各种警务工作。

(二)警务化管理必须与公安院校的人才培养目标相适应

加强警务化管理是由公安院校自身特点所决定的，它是培养高素质公安专门人才的需要，是公安工作形势发展的需要，也是公安院校正规化建设的需要，它必须与公安院校的人才培养目标相适应。

1、警务化管理模式是公安院校学生管理的必然选择

我国公安机关是人民政府的组成部分，是我国实行人民民主专政的重要行政执行机关，是国家的治安行政机关和刑事执法机关，具有武装性质。人民警察担负着维护社会治安，保障国内政治稳定和人民生命财产安全的重要使命。公安院校是培养和输送人民警察后备力量的专门教育机构，其所实施的教育形式、教育类别、教育内容和培养目标均有别于其他普通高校，它属于特殊性质的职业教育。公安院校的人才培养战略目标，是要培养德智体美全面发展，使人民群众满意，受公安机关欢迎的高素质公安专门人才。其中的学生管理工作，是公安院校学生培养和教育的一项重要内容，是课堂教学的重要补充，担负着学生警察意识的培养，职业精神的塑造，良好文明习惯的养成等重要使命，涵盖日常管理，思想教育，活动组织，服务保障，校园文化建设，学生心理健康咨询，学生党建工作等诸多方面，是学生在校期间顺利完成学业，实现从“普通高中生到公安专业大学生”，“从普通公民到人民警察”这两个转变的重要基础保证。

公安院校实行警务化管理，是公安部在新的历史时期为加强公安院校的正规化建设，按照从严治警、从严治校的方针，依据《公安机关人民警察内务条令》对公安院校全体人员提出的一项总体行为规范，它是由公安工作的特殊性所决定的。公安院校是为基层公安机关输送后备警力的思想库、人才库和实验场，承担着培养保障国内安定团结政治局面、人民群众安居乐业和我国社会主义现代化建设事业保驾护航专门人才的特殊使命，实行警务化管理，坚持严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律是培养学生“政治上绝对忠诚，组织上绝对服从”的职业素养的基本保障，是我国公安事业对公安院校学生教育和培养的必然要求，也是公安院校在对学生管理模式上的必然选择。

2、警务化管理是公安工作形势发展和公安院校正规化建设的需要

随着社会经济、政治、科学和文化的发展，随着世界经济政治格局的深刻变化和我国市场经济改革的不断深入，一方面，各种社会矛盾逐渐凸显出来，社会治安形势日趋严峻，刑事犯罪案件发案率逐渐上升，新的犯罪形式不断出现，公安工作正面临着十分严峻的挑战，迫切需要大批高素质的公安专门人才，这关系到社会的稳定，关系到公安事业的未来。另一方面，我国的高等教育正发生着由精英教育向大众化教育转变和由单一办学模式向多样化办学模式的转变，公安教育在办学规模和办学层次上也发生了新的变化。再一方面，当代学生在中、小学阶段大都接受的是应试教育，同时又目睹社会分配不公、贫富分化、就业困难等阴暗面，并受到网络以及来自不同背景的家庭的影响，个人素质、思想观念和行为方式等方面都不断在发生变化。在这样的大背景下，公安教育在人才战略、培养方案、教学理念、管理模式等方面必然要与时代发展的要求相适应。

造就大批高素质的公安专门人才是当前公安院校面临的最为紧迫的任务。高素质的公安专门人必须要无限忠于党和人民、业务娴熟、技能过硬;不怕艰苦、勇于献身;严守法纪、依法执勤;雷厉风行、令行禁止。要实现造就高素质的公安专门人才的培养目标，公安院校就必须进行正规化建设，就必须要加强警务化管理。公安院校学生的政治是否坚定、学风是否勤奋、作风是否踏实、纪律是否严明、内务是否整洁、警容是否端正，精神是否饱满、校园秩序是否井然等无不反映了其警务化管理水平，也无不体现着其正规化建设的水平。

3、警务化管理必须与公安院校的人才培养目标相适应

警务化管理并不仅仅是一种形式，在具体的制度制订和执行过程中，应当紧紧围绕公安院校的人才培养目标，从培养、提高学生素质和关心学生成长进步出发，从“养成”学生良好的品行入手，通过主动教育和超前教育，通过深入、细致的思想工作，在教导学生“学会做人，学会做事，学会学习，学会思考，学会自律”上下工夫，在对学生深层次思想和个性发展的分析上下工夫，在把握和引导正确的方向上下工夫，在关心学生身心健康上下工夫，在发挥学生的积极性、主动性和能动性上下工夫，在严格执行警务化管理的同时，实行人性化管理和学生自我管理，防止和克服重管理，轻教育，轻服务的现象，防止和克服对学生“管、卡、压”的工作作风，改变工作标准满足于学生“不出事、不惹事，不添麻烦”的思想定位，努力提高工作能力和管理水平，保证学生工作的“公开、公平和公正”，保证学校正常的教学秩序和生活秩序，以“科学和民主”两大法宝，使警务化管理真正成为与公安院校学生管理的利器，与我们的人才培养目标相适应。

警务化管理与学生素质培养

公安院校的学生素质主要体现在政治素质、专业素养、文化素养、身体素质、人格魅力等方面，在实行警务化管理的过程中，应当努力将管理与学生素质培养结合起来，形成通过警务化管理手段，全面提高学生综合素质，教书育人与管理育人和谐发展，共同进步的良好格局。

(一)警务化管理与政治素质培养

政治素质是公安院校学生必须具备的一项最重要的基本素质。作为政府行政执法机关和对内实行人民民主专政的具有武装性质的国家机器，人民警察与军队一样，必须具备高度的政治觉悟，必须服从党的绝对领导，这直接关系到政局的稳定和国家安全。因此，公安院校必须坚持“政治建警，政治建校”的方针，严格政治纪律，坚定政治方向，这是无容置疑的，也的丝毫来不得半点马虎的。

公安院校的警务化管理，必须把强调培养和训练学生的过硬的政治素质放在首位，从学生入学的那天起，就应当通过入学教育、军训、班会、班组讨论、舆论宣传，政治理论教育，以及队列会操、紧急集合等多种形式，通过警务化管理手段，加强警察意识教育、警察职业道德教育，加强政治观念和政策理论教育，培养学生的服从意识和“令行禁止”的作风，使学生牢固树立“热爱党，热爱祖国，热爱人民，忠于法律”的意识，牢固确立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

(二)警务化管理与专业素质培养

专业素质包括专业精神，对专业的认知度、认可度，专业学识水平，以及各门功课和学业的掌握情况。公安院校学生的专业精神始终包含警察职业素养的基本元素，掌握提高学生对公安专业的认知度、认可度和专业学识理论水平，是公安院校专业教育教学的中心工作。

加强学生专业素质的培养，应当从抓好学风建设入手。学风建设是所有院校学生管理的重要内容之一，也是公安院校警务化管理项目的重要组成部分。除了课堂教学管理外，在警务化管理的过程中，应当将学风建设与课堂纪律结合起来，将学习成绩与各项表彰、组织发展以及毕业分配制度结合起来。通过课前列队点名制度、专业课代表制度和晚就寝制度等，保证学生的到课率和课堂效率;通过对学生学业状况跟踪，个别指导和与任课教师的沟通交流，促进和帮助个别学习困难的学生顺利完成学业;通过开辟第二课堂，组织社会实践活动等形式，丰富学生的专业视野，充分调动学生学习的热情，变被动学习为主动学习，变“要你学”为“你要学”，努力营造学生专业素质培养的良好环境。

(三)警务化管理与文化素养培养

具备较高的文化素养，是大学生的一项重要标志。文化素养除了基本的文学素养外，当然也包括对中国传统文化、对国际国内政治、经济、科学、法律等知识的了解，还应当包括对校园文化的积极建设还把握。

学管干部应做好学生文化素养培养的引路人。在日常管理工作中，积极引导学生组织文学社、文艺社、音乐社等多种社团，通过组织开展读书节、主题征文比赛、知识竞赛、演讲辩论赛、才艺竞技、科技创新等多种形式的活动，陶冶学生的情操，丰富学生的课余文化活动，全面提高学生的文化素养。

(四)警务化管理与学生身体素质和人格魅力培养

基层公安民警面对的是各种刑事犯罪分子、扰乱社会治安的不法人员和各种社会纠纷，必须要有“说得过，追得上，打得赢”过硬本领，工作压力和强度大，身体素质是能否胜任公安工作的基本保证，而人格魅力是赢得群众信任和顺利完成工作的主要因素，因此，对学生身体素质还人格魅力的培养和塑造也是公安院校学生培养的重要内容。

在警务化管理的过程中，我们应当主动关心学生的身体健康状况，通过实行“晨操”制度，组织拳击队、散打队、射击队等各类警体技能社团，组织长跑训练，组织各类小型运动会和体育技能竞赛等，广泛调动学生参与体能训练的热情，提高学生的活动参与面。在提高学生身体素质的同时，利用警务化管理的有力手段，通过文明礼仪教育，通过“学会做人、做事、学习、思考和自律”这五个学会的不断引导和教育，通过“一日生活制度”的严格实施等，“养成”学生良好文明习惯、生活习惯和卫生习惯等，塑造学生的良好品格和人格魅力。

素质靠教育，养成靠管理。实践证明，警务化管理是公安院校学生管理必须坚持的行之有效的管理手段，只有加强公安院校警务化管理，积极探索新形势下公安院校警务化管理的新思路、新措施，不断创新发展，才能使公安院校警务化管理始终充满活力。

我们有理由相信，在院党委的正确领导下，通过这次“警务化管理”大研讨，通过进一步完善我们的管理制度，通过我们全体学管干部的共同努力，我院的学生管理水平定将更上一层楼，我院的教育事业一定会更加欣欣向荣，再创佳绩。

篇二：警务化管理心得

一 、警务化管理与个性化发展的内涵

警务化管理：是公安院校规范和控制学生行为的准则和标尺，是在始终坚持“四严”即：严格教育、严格训练、严格纪律、严格管理基础上的半军事化管理。警务化管理是实现“从严治校，从严治警”的根本途径，是公安教育的顺利转轨和可持续发展的重要保证。公安教育作为一种特殊的职业教育，其管理行为势必带有鲜明的公安职业特色，它不同于普通高校的教育管理，也区别于军队院校的军事化管理。沿用传统的管理模式难以体现公安院校管理的职业特点。因而遵循普通高校教育管理的一般性规律，针对管理主体的变化，研究探索符合公安院校自身特点的特殊管理规律，实行警务化管理，是公安教育改革的迫切需要，势必有力地推动公安院校的正规化、现代化建设，从而为贯彻从严治校，从严治警奠定制度基础。

个性化发展：综合现代心理学中认知主义重“知”、行为主义重“行”和人本主义重“情”与“意”的理念,来理解个性的内涵为: 第一,个性是完整的。创造力、想象力等品质是个性健全发展的表现。“在一个以社会和经济改革为主要动力的迅速变革的世界里，可能更重视想象力和创造性，它们是人的自由的、最明显的表现。第二，个性是独立的、具体的、特殊的。 “应该使每个人尤其借助青年时代所受的教育、能够形成一种独立自主、富有批判精神的思想意识，培养自己的判断能力，在人生的各种不同情况下，以便确定他认为应该做的事情。”第三，个性发展内在地包含了社会性的发展，每个人的发展必然带来整个社会的发展。个性的多样性、自主性和首创精神，甚至是爱好挑战，这一切都是进行创造和革新的保证。”第四，个性发展是一个无止境的完善过程，人和其他生物的主要区别是人的“未完成性”。

心 理学的研究表明，每一个体的个性结构、能力结构和兴趣结构等个性心理特征都是不同的，这就决定了每个人都有发展出某种独特才能的潜在可能性。在教学管理实践中不断探索和研究个性化教育，实施个性化教学，教育引导学生走出以自我为中心和欲望的藩篱，将学生的兴趣引向更宽广的社会、生活和创造的领域，造就和培养高素质的公安干警，个性化教育的意义就蕴藏于此。

二、警务化管理与个性发展是共性和个性、严与爱的关系

群体是由个体组成的，是个体的集合，而个体又表现为千差万别的个性。把一个具有各种鲜明个性的群体培养成一支具有统一意志、统一步调的过硬队伍，是警务化管理面对的客观现实问题。而传统的警务化管理模式追求单一的从严整治形式和手段，由此只能产生千篇一律、千人一面的结果，从而严重地压制和阻碍了个性的充分发展。在警务化管理实践中，要充分运用认识论原理，一方面正视个性化的客观存在，让教育管理者认识到个性是共性的基础，没有个性就没有共性;另一方面明确共性不是单纯的个性集合，而是具有相异个性的人对某种同一因素的认可。围绕正确认识个性与共性的辨证关系，运用警务管理准则，进行有目的思想整和、比对，让大家认识到为什么同样是大学生，却有所能为，有所不能为;公安院校学生应具备何种类型和模式的共性;为何个性要服从共性的基调;怎样才能做到在共性的基调上尽情发挥个性的创造力。“帮助每一个人打开眼界看到自己，使他看见、理解、感觉到自己身上的人类自豪感的火花-----”这样既有利于关心爱护、鼓励刺激学生充分施展创造思维和专长特点，又有利于学生整体观念和团队精神的凝聚与构建。

过去在警务管理活动中，时时处处离不开“严格”二字，甚至有时严格的令人生畏，近于苛刻的程度。然而是否一味强调严格就能使管理工作奏效呢?笔者认为，单纯借助严厉手段实施管理是一种机械的形而上学的管理思维，也不符合公安院校警务化管理的规律。公安院校实施从严管理的基本做法应是“严字当头，爱在其中”。制度是无情的，人是有情的。情感不能代替管理，但情感可以溶入管理。所有教师与管理者要以高度负责的精神影响学生，为学生做出表率，并形成人格魅力，成为学生积极情感所指向的对象，从而影响和感染学生。对学生来说，教师是具体的践行责任的楷模。教师的言行，都会成为责任教育的显性或隐性课程。实践证明，教师对学生身心的巨大感染力，常常来源于教师对学生的热爱。这种爱可以启动学生的心灵，消除师生间的隔阂和误会，增强学生的自信心，使其能强烈感受到来自教师和学校的温暖。

以一日生活管理活动为例：管理人员要坚持警容警纪、作风纪律、内务卫生、生活秩序每日必查，坚持每日查夜查铺、查有无伤病号、查有无安全隐患、查有无闹不团结和异常苗头并予以及时排解，全面掌握学生思想动态，。管理工作的出发点是寓爱于管理之中，把严与爱统一起来，做到“无情执纪，有情管理，严中有爱，严爱相济”。使学生切身感受到“严是爱，松是害”，努力适应严格环境，自觉接受严格管理，使严格不仅落到实处，而且深入人心。警务化管理作为公安院校正规化建设的重要内容，与各方面相关工作有着内在的、密不可分的关系。在实施警务化管理的同时，注重与相关工作的有机配合和系统联结，以促进警务化管理功能作用的深化。

伴随着西方思潮的涌入和市场经济带来的负面影响，尤其是大学生可塑性和模仿性很强的特点，在对多元化道德同时并存中的定向选择时，教师的道德素质又无时无刻不在潜移默化之中。“为师道立而善人多”，师德对正本清源，纯化社会风气，培养大学生良好的道德品质有着极其重要的作用。德己修己，教人导人，师风正 、师志坚、师纪严。教师身先士卒，以身施教，是培养大学生爱国主义、集体主义思想道德风尚的重要前提。

在教学实践中，教师要善于运用情感性原则，对学生的评价不能如同法官裁断那样超然于对象之外，而应以心灵拥抱心灵，以激情点燃激情。就情感取向而言，当以肯定和表扬为主，对学生虽不成熟或不周密，却经过自己大脑思索的独立判断，尤宜珍视其中建设性和创新性的价值意蕴，摒弃求全责备。就语言运用而言，要多用鼓励语，使学生为满足教师的热诚期待而挥洒出自己探索求真的激情。久之，作为评价者的教师，就不再是用评价的筛子去淘汰学生，使之气馁，而恰恰是激发其建立在自主性基础上的、诚心服从和接受从严管理的强劲动力，积极参与警务化管理，全身心的溶入警务化管理，促进警务化管理整体水平的大幅度提高。

三、充分发展学生个性来促进警务化管理

在实施警务化管理过程中，应注意处理好以下几种关系：

第一、 管理者与管理对象的关系：警务化管理是管理者以管理手段为媒介而作用于管理对象。如何正确处理管理者与管理对象的关系，是在警务化管理中首先遇到的问题。不应该把教育管理看作是一种简单的管与被管，作用与被作用的关系和行为，而是一种相互作用的双向行为。教师要公正、平等、民主地对待学生，切实把握平等原则，许多教师把师生关系错误地理解为“上下关系”，追求教师的“霸权意识”，不仅影响警务化管理的效果，还会危害社会主义平等人际关系的建设和发展。把握公正原则，公正地对待每一个学生，不得以民族、性别、家庭背景、地域、相貌以及身心的发展水平为由偏袒和歧视某些学生，否则不仅会严重伤害学生的感情，破坏其判断事物的是非标准，而且会丧失在学生中的威信。把握民主原则，在处理与学生的关系或作出决定时，应充分考虑大多数学生的意愿和建议。学生的观念、价值取向和发展水平决定着社会的未来。

因此在日常管理中应充分吸收现代“校本管理”的思想，把调动和发挥人的积极性、能动性作为管理之本。教育学生要以学校主人的身份关心学校发展，参与学校的各项管理活动，让学生认识到警务化管理的最终受益者是学生个体本身。建立平等、民主、和谐的师生关系，才能调动广大学生参与管理的积极性，实现从学校管理向自我管理，被动管理为主动管理的转变，从而使警务化管理变为每个学生的自我约束机制。

第二、思想政治工作与警务化管理相结合的关系：东北某公安院校为掌握学生的思想状况，以书面民意测验的形式，进行摸底调查归纳出以下思想特点：

1 热爱公安事业：100%的学生表示热爱公安事业。

2 奋发向上：90%以上学生要求入党;65%以上学生报名竞选学生干部。

3 思想活跃：从崇拜偶像话题上看，15%左右选择伟人;5%左右选择中外大企业家;5%左右选择师长;10%左右选择父母;65%左右学生选择中外各类明星。

4 民主平等：95%的学生要求民主，希望民主，追求民主平等。

5 爱好广泛：文学艺术、音乐体育、琴棋书画，几乎无所不包。

通过问卷调查，看出当今学生的主流和本质是好的，在他们身上体现出年轻一代积极向上的勃勃气息和纯真自然，但也明显存在一些不容忽视的弱点。他们热爱公安事业，同时也在追求个人目的实现;他们积极上进，却缺乏较系统的理论指导;他们渴望成才，又缺少锐意进取、吃苦耐劳的韧劲;他们有民主意识，但思维方式、方法往往偏激。针对学生正处于世界观、人生观和价值观形成期的实际情况和思想特点，我们应把警务化管理首先定位于思想管理。把思想教育作为管理的切入口和中心环节来抓，精心组织一系列思想教育活动，开展有针对性的思想教育工作：通过谈心活动，摸清、摸准学生思想脉搏;通过入学教育、条令教育、校史教育活动，引导学员迈好人生的第一步;通过座谈、讨论、演讲等活动，激励学员敞开心怀，交流思想，焕发斗志;通过英模报告、优秀毕业生传授心得体会等典型示范教育，启迪学生如何做人，怎样从警。坚持把思想政治教育贯穿于警务化管理的全过程，深入细致，不失时机地排除不利于警务化管理的思想因素，满腔热忱、和风细雨地促进学生思想境界的升华，从而行之有效地帮助学生完成警务化管理的思想转轨。

第三、 警务化管理与训练相结合的关系：一是树立以练为战的思想。使学生深刻认识到复杂的社会治安形势，人民警察履行使命将随时接受生与死的考验，为克敌制胜，必须练就过硬的擒敌技能和本领。二是强化训练。练出警力，练出精兵。针对实战需要，在提高警务技能和应变本领的训练上加大力度，着重进行擒敌格斗、盘查缉捕、解救人质等项目的训练，加强对紧急处置突发性事件、暴力性案件的应变演练。练就一身扎实过硬的擒敌技能，关键时刻就能冲得上。三是早参与、早介入。充分利用假期见习、毕业实习这些难得的实战机会，精心组织、积极参与公安基层工作，锻炼学生的意志品质、培养其纪律作风，激发其苦练精兵的热情。

第四、校园文化建设与警务管理相结合的关系：

发展校园文化建设，营造一个有宜于学生身心健康，活泼向上的人文环境，是警务化管理的延续和补充。它不仅有利于陶冶学生情操，也极大地激励其学习训练的积极性，对教育管理的效果起到事半功倍的作用。

倡导学生尽展特长，利用各种形式，丰富课余文化生活。鼓励学生团委和学生会组织，通过校刊校报、乐队球队，组织开展各种为学员喜闻乐见的竞赛活动。对校园文化生活的思想性、品位性和艺术性因势利导，热情扶植，做到寓教于乐，努力创造丰富多彩，贴近公安院校学生生活，富有警营气息、特色鲜明的校园文化。

四、 在警务化管理实践中发展学生个性

当前公安院校素质教育的最终目的是要使每个学生的潜能都得到最大限度的实现。

第一、 教给学生学会主动求知的能力。

公安院校实行警务化管理，是公安院校的性质和任务决定的，是公安院校的特色之一，其基本任务是通过各种行为规范，保证公安院校良好的学习、训练、生活秩序，培养学生优良的综合素质，使公安院校的学生管理工作达到规范化、标准化、科学化。在新形势下，公安院校如何适应形势发展的需要，切实加强警务化管理呢?这一问题已成为公安院校的热门话题之一。本文拟就此问题谈些粗浅的看法。

一、新形势下公安院校加强警务化管理的必要性

在新形势下，公安院校加强警务化管理是形势发展的需要，是培养高素质公安专门人才的需要，也是公安院校正规化建设的需要。

1、它是形势发展的需要。面对知识经济和市场经济的日益发展，学生的素质、观念和行为方式不断在发生变化，公安院校的警务化管理面临着十分严峻的挑战。加之，公安院校的扩招、升格带来的一系列新问题、新情况，公安院校警务化管理面临的形势更加复杂，任务更加繁重，工作更加艰巨。如：由于公安院校的扩招，教室、宿舍、餐厅、图书馆的建设远远赶不上学生数量的增长，造成了学生学习、住宿、就餐条件的紧张。有的院校取消了每个区队一个固定教室的规定。学生平时自习分布在各教室、宿舍和图书馆，这样就给警务化管理增加了难度。在新形势下，如何加强公安院校的学生管理呢?实践证明，只有加强公安院校警务化管理，积极探索新形势下公安院校警务化管理的新思路、新措施，不断创新发展，才能使公安院校警务化管理始终充满活力，适应形势发展的需要。可以说，加强公安院校警务化管理，是形势发展的需要。

2、它是培养高素质公安专门人才的需要。指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。党的xx大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。在全面建设小康社会的历史进程中，公安机关担负着重大的历史责任。特别是在当前，治安形势不容乐观，刑事犯罪案件发案率逐渐上升，新的犯罪形式不断出现。公安机关迫切需要大批高素质的公安专门人才。培养高素质的公安专门人才，关系到社会的稳定，关系到公安事业的未来。公安院校是人民警察成长的摇篮和培训的重要基地，造就大批高素质的公安专门人才是当前公安院校面临的最为紧迫的任务。高素质的公安专门人必须要无限忠于党和人民、业务娴熟、技能过硬;不怕艰苦、勇于献身;严守法纪、依法执勤;雷厉风行、令行禁止。而这些良好素质的培养和提高都离不开公安院校严格的警务化管理。

3、它是公安院校正规化建设的需要。随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深化，我国的高等教育正处在由精英教育向大众化教育转变、由单一办学模式向多样化办学模式的转变。公安教育发生了新的变化，办学规模不断扩大，办学层次不断提高。要加强新形势下的公安院校正规化建设，就必须要加强警务化管理。警务化管理是公安院校正规化建设的重要组成部分。一所公安院校墙上有无脚印、球印等污损现象，地上有无杂物、痰迹，桌、椅有无刻画现象，用水用电和就餐有无浪费现象，公共财物有无损坏现象，学生有无警容不整，是否精神饱满和两人成行及三人成列等不仅反映了一所公安院校警务化管理水平，也反映了一所公安院校正规化建设的水平。公安院校要加强正规化建设，就必须要加强警务化管理。

二、公安院校学生警务化管理存在的问题和不足

公安院校警务化管理经过多年的探索和实践已经形成了一整套富有特色的管理模式和运行机制，在贯彻党的教育方针，实现培养目标，保证公安院校正常的教学、生活秩序等方面均发挥着重要的作用。但是，必须看到，当前公安院校的警务化管理与形势的发展还很不适应，存在着许多不尽如人意的地方，主要表现在以下几个方面：

1、重管理，轻教育，轻服务。目前，公安院校警务化管理工作往往是过多强调了它的管理职能，强调了培养学生的服从意识，把学生看作被动的管理对象，忽视了学生在警务化管理中的积极性、主动性和能动性，忽视了对学生深层次思想和个性发展的分析、把握和引导，忽视了学生的心理健康问题，存在着重管理、轻教育、轻服务、限制多、约束多、主动教育少，超前教育更少，服务不到位等问题。而就管理本身来说，也仍然停留在原有的水平上，远远落后于形势的发展。学管干部终日忙于日常繁忙的事务性工作，往往把工作标准定位于学生“不出事、不惹事，不添麻烦”上，长期在低层次上循环。实践证明，仅靠管、卡、压是管理不好学生的。一味地要求学生被动地接受管理，满足于学生不出事，不惹事，不添麻烦，不仅管理不好学生，而且必然影响到学生素质的提高和全面发展。

2、管理相对滞后。当前，我国社会正处于转型期，新旧价值观念激烈冲撞，市场经济的求利原则给学生的价值取向和价值评判带来了消极影响，学生的思想日趋多元化。公安院校的警务化管理面临前所未有的新问题、新特点、新挑战，如，出现了“五多”现象，即独生子女增多，沉迷于“上网”的学生增多，心理失衡、脆弱的学生增多，谈恋爱的学生增多，盲目攀比，花钱大手大脚的学生增多。而公安院校的警务化管理相对滞后，学生管理工作处于一种被动、应付的状态。其主要原因在于：首先，制度建设落后于形势的发展。形势发展变化了，而有些规章制度却没有创新发展，既使有所变化，也与形势发展不相适应。其次，执行规章制度不坚决，要求不严格。有的已制定的规章制度在执行过程中要求不严，标准不高，满足于“过的去”，不求“过的硬”，有时甚至有失公正，使现有的规章制度很难发挥其作用，甚至形同虚设。如有的学生违反纪律后应当受到处理，由于多种原因没有受到处理，这不仅会使这些学生产生侥幸心理，而且还会使更多的学生淡薄纪律观念。再次，抓日常养成不够。由于日常养成工作繁杂琐碎，不容易看到成绩，说起来容易做起来难，特别是日常管理中的思想工作要让学生口服心服绝非易事。因此，部分学管干部不愿或不会做深入、细致的工作。领导强调了，上级来检查或发生问题了，狠抓一阵子。领导强调不强调，上级检查不检查，大不一样。不能持之一恒地抓好日常养成，工作时紧时松，图于形式，浮在表面。

3、学管队伍管理有待于规范化。在公安院校警务化管理工作中，学生管理干部队伍的建设是关键。目前，学管队伍管理存在的主要问题是：一是长期以来，在学管干部队伍管理方面，各公安院校管理体制不统一，有的学生处主管，系部协管;有的系部主管，学生处协管。二是缺乏一套长效机制，或多或少存在着“入口”不严，“出口”不畅，职责不清，“干与不干、干多干少、干好干差一个样”的“大锅饭”现象，这在一定程度上挫伤了学管干部的积极性，也影响到了公安院校的警务化管理工作。三是由于受传统教育观念的影响，公安院校的学管干部往往过多地忙于事务性工作，从早上起床忙到熄灯就寝，缺少深层次的理论学习和研究，对学生管理教育的基础规律和警务化管理中出现的新情况、新问题很少研究，工作中缺乏理论指导，抓不住重点，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏计划性和创新精神。

三、加强公安院校警务化管理的对策

新形势下，公安院校警务化管理必须坚持从严治警、从严治校的方针，更新观念，建立和健全各项规章制度，建设一支专业、精干、高效、充满活力的学管队伍。

1、更新观念。观念决定思路，思路决定出路。在新形势下，要使公安院校警务化管理有新思路、新措施，不断创新发展，始终充满活力，首先必须要更新观念。

第一、要确立“以学生为本”、“以学生发展为本”的教育观念。要确立“以学生为本”、“以学生发展为本”的教育观念，就要正确处理好两个矛盾。一是要正确处理管理者与被管理者的矛盾。管理者与被管理者是一对矛盾，二者既是对立的，又是统一的，既是绝对的，又是相对的。在警务化管理工作中，要解决这一矛盾，关键在于提高学生的自觉性，让学生积极参与管理，改变学生在管理中的从属、被动地位。邓小平同志指出：“我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律”。今天，公安院校的警务化管理也是建立在学生高度自觉的基础之上的。学管干部应当把尊重、了解、信任、依靠、引导、沟通渗透到管理的各个环节，加强对学生的条令、条例教育，使学生真正认识到公安院校实行警务化管理的目的和意义，扩大学生民主参与警务化管理的范围，培养学生的自律意识和内在心理约束意识，引导他们进行自我教育、自我约束、自我管理、自我培养、自我提高和自我服务，使他们广泛地融入到管理中去，变被动服从为自觉遵守，变“要我做”为“我要做”，变学管干部“一个积极性”为学管干部和学生“两个积极性”，构建学管干部和学生之间新型的民主、宽松、和谐的师生关系。另外，还要积极开展美育、人文素质等教育，提高学生艺术欣赏能力，扩大知识面，增强警务化管理的实效性。二是要正确处理警务化管理共性与学生个性张扬的矛盾。要在坚持共性的前提下，最大限度地创造有利于学生个性张扬的环境和条件。在学生全面发展的基础上，要着眼于提高学生的创新意识、创新能力和增强发展后劲，让学生个性得到充分张扬，特长得到充分发展，培养大批高素质、厚基础、宽口径、有创造能力的公安大学生。在警务化管理中，不仅要对学生健康的兴趣和爱好给予必要的引导，还要对有潜在优势和特长的学生给予必要的支持，让他们既要吃好“大灶”，还要吃好“小灶”。

第二，要树立警务化管理必须与教学相结合的观念。警务化管理是通过各种行为规范，培养学生优良的综合素质;教学是教会学生基础知识和专业知识。两者是学生工作的两个主要方面，相互依赖，相互渗透，缺一不可。教学为警务化管理提供了理论基础，警务化管理又为教学提供了纪律、作风保障。警务化管理要与教学相结合，相互促进，相互发展。任课老师要积极参与学生管理，学管干部也要主动加强与任课老师的联系。公安院校要制定学管干部与任课教师联系制度，从制度上保证警务化管理工作与教学工作的结合，使警务化管理工作渗透到教学工作中去，落到实处，教学工作又延伸到课外，营造公安院校浓厚的学习氛围，鼓励学生刻苦学习，促进警务化管理。

第三、要倡导服务也是管理的观念。这种服务应该是全方位的，既包括学习、训练、生活，也包括思想、心理、就业等方面。要想学生所想，急学生所急，时刻把学生的冷暖挂在心上，真正做到以爱心温暖学生，以关心帮助学生，以公心凝聚学生。爱是教育的基础，也是公安院校警务化管理的基础。学管干部要深怀爱学生之心，牢固树立热爱学生就是热爱公安事业的观念，深入教室、宿舍、餐厅、训练场、图书馆，和学生“零距离”接触，深入了解学生的需求，为学生排忧解难，用爱心架起师生信任的桥梁，变学生“和学管干部没有什么好说的”为“和学管干部无话不说”。当前，要特别加强对特困生、“问题”学生、心理脆弱学生的关心。

第四、要树立管理本身也是教育的观念。在管理中，要以教育为主。教育要以提高学生政治素质为重点，用先进的理论、健康向上的知识充实学生的头脑，运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育学生，使学生逐步树立科学的世界观、人生观和价值观，树立“立警为公、执法为民”的思想。教育要加强针对性、实效性、主动性、超前性，形式多样，联系学生思想实际，把握学生的思想脉搏，积极引导，疏堵结合，以疏为主。要加强对学生的心理健康教育，通过举办心理健康讲座，为学生建立心理档案，开设心理咨询室，开辟“心理在线”网站等多种形式，加强与学生的交流和沟通，缓解学生心理压力，提高学生的竞争意识和心理承受能力，培养健全的人格。对于培养人民警察的公安院校来说，加强对学生的心理健康教育，尤其重要。

第五、要树立“大管理”的观念。公安院校警务化管理是一项长期、复杂的系统工程。只有树立“大管理”的观念，才能收到事半功倍的效果。在管理对象上，不仅要加强对人的行为管理，还要加强对人的思想、心理等方面的管理;在管理的时空范围上，不能只局限于校内和上课时，而要延伸到校外和课外，实行24小时、全方位管理;在管理手段上，不仅要强化学生的服从意识，采取严格的行政手段，还要运用思想教育、激励、法律等多种手段;在管理的力量上，不仅要充分发挥学管干部队伍的作用，还有发挥院校各部门、全院教职工的作用，同时还要善于借助社会和家庭的管理力量，齐抓共管。

2、加强警务化管理。要贯彻从严治警、从严治校的方针，加强警务化管理，最根本的是抓好条令条例和各项规章制度的建设和贯彻执行，抓好日常养成。

第一、要建立和健全各项规章制度。规章制度作为条令、条例的补充，同样具有较强的约束力。在公安院校警务化管理过程中制度建设是重点。公安院校要适应形势发展的需要，按照国家法律、教育法、公安机关条令、条例、《公安院校警务化管理规定》的要求，吸收、借鉴国内外高等院校和国外警察院校学生管理、军队院校军事化管理的经验，以培养合格的公安专门人才为目标，积极探索，勇于创新，制定和完善公安院校警务化管理的各项规章制度，使公安院校警务化管理有章可循，有据可依，逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，实现由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的转变。规章制度应当具有稳定性、连续性、严谨性、实用性、明确性、简练性的特点，突出公安特色，坚持严与宽相结合，宏观管理与微观管理相结合，刚性管理和柔性管理相结合，定性管理和定量管理相结合，共性和个性相结合的原则。

第二、严格执行各项规章制度。要狠抓各项规章制度的贯彻落实，培养学生严整的警容、严明的纪律和雷厉风行的作风。执行各项规章制度，要坚持高标准、严要求，不打折扣，杜绝“有令不行，有禁不止”的现象发生。要抓好督促、检查、评比、考核，树立先进典型，严格兑现奖惩，对任何违规违纪行为决不姑息迁就，体现规章制度的严肃性。只有自觉遵守规章制度的学生，受到了奖励，违规违纪行为受到了坚决制止和处罚，遵守纪律的行为才会越来越多。当然，严格执行各项规章制度，要严而有度，严中有爱。

第三、要抓好日常养成。常言说，不积跬步无以千里，不积小溪无以成江河。日常养成是公安院校警务化管理一项经常性、基础性的工作。要从细微处入手，从新生入学抓起，从最基本的行为规则抓起，从出好每一次操、整理好每一次内务、上好每一堂课、养成每一个文明习惯做起，贵在持之以恒，努力达到“人要精神，物要整洁”的要求，做到一日生活制度化，检查评比规范化，举止行为文明化，使学生养成自觉服从指挥和严格按照条令条例和规章制度办事的习惯，在潜移默化中提高人民警察的素质，塑造公安大学生的良好形象。此外，要将建立计算机网络管理机制作为警务化管理的有效栽体，增强警务化管理的科技含量，把现代科学技术和新型管理理念引入警务化管理，进一步提高警务化管理水平。

3、加强学管干部队伍建设。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本和保证”。要加强公安院校警务化管理，必须加强学管干部队伍建设。只有建设一支专业、精干、高效、充满活力的学管队伍，才能使警务化管理充满生机和活力。在新形势下，学管干部队伍在公安院校学生的警务化管理中发挥的作用越来越重要。

第一，要理顺公安院校警务化管理体制。体制是管理的关键，没有健全的体制，管理工作就难以完成。笔者个人认为，公安院校按照《公安院校警务化管理规定》的要求，建立学生处统管，系部协管的警务化管理体制，更有利于警务化管理。实践证明，这种体制有利于警务化管理统一领导、统一要求、统一标准，统一行动，提高工作效率和工作质量，减少内耗，防止各自为政。当然，这种管理体制也有其弱点，一是学生处管理面过大，特别是有分校的公安院校可能管理更加困难;二是会使学管工作和教学工作联系更少。以上问题，只要更新观念，建立、完善必要的规章制度，配强配齐学生处人员是可以避免的。

第二，要建立学管干部队伍管理的长效管理机制。要严把“入口关”，疏通“出口关”，加强教育培训，实行目标管理，对学管干部的职责任务进行分解细化，明确工作目标和考核细则，实行岗位责任制和过错追究制，引入竞争机制，对学管干部的工作定期检查考核，严格兑现奖惩，彻底打破“大锅饭”的局面，体现“从优待警”的政策，充分激发学管干部队伍的内在活力，促进队伍管理的良性循环，从根本上改变学管干部队伍粗放型的管理模式，形成“聚精会神干工作，一心一意创一流”的良好局面。要规范学生管理干部的一日工作，使学管干部对每日工作心中有数，一目了然，从“忙”中走出来，减少工作的随意性、盲目性。

第三，要建立学习型、研究型的学管干部队伍。面对日趋激烈的国际竞争及科技、文化等方面的创新与发展，学习的重要性日益凸现。新时期的学管干部应该是博学识广的复合性通才。一位教育家曾尖锐地指出;“学生可以原谅教师的严厉、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原谅老师的不学无术。” 要给学生一碗水，自己得有一桶水。学管老师要强化危机意识和忧患意识，加强学习，不断丰富和完善自身，深入研究改革开放和社会主义市场经济条件下公安院校警务化管理的规律，增强警务化管理的预见性、系统性，提高管理工作的效率，创造性地开展工作。当前，随着公安教育的发展，有的公安院校由专科院校升格为本科院校。本科学生较专科学生的思想更为活跃，思考的问题更多、更复杂。这对学管干部学历层次、知识面、知识量、管理能力等都提出了更高的要求。学管干部不仅要学习政治理论、科学知识，还要学习管理知识;不仅要学习管理方法，还要学习管理艺术，实现由单纯的经验管理型学管干部向教学管理型、服务管理型、科学管理型学管干部转变，使自己成为公安院校警务化管理的专家。

第四，要发挥学管干部的表率作用。俗话说：“正人先正己。”“己不正，难以正人。”“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。”学管干部的表率作用是搞好警务化管理的必要条件。学管干部要严于律己，为人师表，既要言教，更应身教，身教重于言教，不仅要用真理去说服教育学生，用条令、条例、规章制度去管理学生，更重要的还是用自身的人格力量去启发、引导、教育、管理、吸引、感召和影响学生。学管干部人格力量本身就是一种无形的、不容忽视的非权利影响力。在教育和管理学生的同时，学管干部自己也在和学生一起进步、成长，在成就学生的同时成就自己。

加强公安院校警务化管理不仅是院校领导、学管干部的事，也是全校教职工的事。光靠学管干部孤军作战，肯定是无法加强警务化管理的。全校教职工都要在本职岗位上认真执行警务化管理规定，共同努力，形成全员育人的良好环境和氛围。要搞好警务化管理，还必须要努力改善学生的物质文化生活条件，使学生的学习有场所、有书籍、有设备;娱乐有去处、有器材、有时间;艺术追求有品位、讲健康，上档次;饮食有营养，有味道、讲卫生。

加强和改进公安院校警务化管理是公安院校的一件大事，也是一项长期艰巨的任务，没有现成的模式。我们要以“三个代表”为指导，深入研究改革开放和社会主义市场经济条件下警务化管理工作的规律，主动适应新形势、新要求，总结经验，继承传统，与时俱进，开拓创新，努力做到在应付新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克难点热点问题上有所突破，探索公安院校警务化管理的新体制、新机制和新方法，实现公安院校警务化管理的新跨越。