工作计划
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制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。因此,我们应该充分认识到计划的作用,并在日常生活中加以应用。下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
近几年来,我镇一直加强对流动人口管理工作,在22日镇长、分管领导等参加了区委区政府召开的“xx市人口计生工作精神传达暨当前我区计划生育工作形式分析”会议,会后迅速向党委书记传达了有关会议精神,汇报了工作重点,我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性,为此专门召开了镇两委会,结合上阶段流动人口清理验证活动,召开各村书记、村长、妇女主任会议,分析了我镇当前流动人口的计生工作形势,达成共识,在流动人口方面加强工作力度和采取有效措施:
通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我镇清理验证工作分析、总结,我镇党委、政府对流动人口工作高度重视,认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性,要求把这次流动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作,纳入镇党委、政府的重要议事日程,集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长,对照省xx年流动人口计划生育清查验证活动检查调查工作方案,以18-49周岁育龄妇女为清理对象,在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动,针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题,我镇采取带b超下乡,一人一登记的方法,对每一个育龄妇女都进行b超检查,然后进行登记入册,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表,为其办理《临时婚育证明》,对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施;对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,因身体或其它原因暂时不能结扎;对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈;通过这次清查验证活动,对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高,减少流动人口在我镇的计划外出生,提高了我镇流动人口的计划生育水平,进一步完善我镇的流动人口管理,为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。同时,这次清查验证活动也反映出我镇前阶段对流动人口计划生育管理中的簿弱环节,漏登记、无证人员和无查环查孕人员较为突出,个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管理混乱。为此,我镇决定召开用工单位及出租屋主会议,签定责任状,明确责任,要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理,每月上交流动人口月报表,同时安排b超下乡查环查孕,提高查环查孕率,通过各项措施,全面提高流动人口管理水平。
1、配强计生队伍:计生办原有工作人员18人,考虑到计生工作任务重,工作难度大,计生办人手不足的因素,我镇党委、政府从其他部门调任了2位同志到计生办,大大地壮大了计生工作队伍,确保人员到位。
2、增加投入:由于计生工作的特殊性,需要经常下乡,加班加点,为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性,更好地完成有关任务,党委、政府加大财力投入,今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇;在清查流动人口活动和落实节育措施,都离不开车辆的使用,因此,党委、政府经研究决定,在原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用,再根据工作实际情况,最近再增加一辆车辆给计生办专用,确保了车辆到位。
3、加大对流动人口的宣传力度:宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程,我镇要在计生宣传教育方面加大投入,不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动,充分利用镇有线电视、广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等,对流动人口政策进行宣传,同时,我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册,派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中,对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策,明确企业主和出租屋主的责任,不断改变流动人口的婚育观念,力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面,真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。
通过一系列的工作和措施,我相信也有信心我镇流动人口计划生育管理工作一定会迈上新的台阶。
随着开放的不断深入,流动人口的迅速增长,在促进经济发展的同时,给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此,流动人口的计划生育管理,已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
近年来,我区坚持以科学发展观为统领,坚持人口和经济社会协调发展的原则,把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实,使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导,实施齐抓共管。区级成立以区长为组长,分管区长为副组长,人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组,建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,逐步形成了流动人口计划生育综合治理的格局。加强整治,开展专项行动。今年以来,开展了多次针对出租屋流动人口的全面的.宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合,在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年,全区新登记、查验证流动人口15000余人,其中已育龄妇女6099人,并且已经及时录入wis信息,全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人,工作取得了重成效,为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导,抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促,使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日,国家平台全区共接收信息714条,已馈713条,信息馈率均为 99.86%。
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩,也存在一些问题。
1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区,没有真正做到属地管理,而是认为流入人口计划外怀孕,赶走了事,流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报,不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金,也没有有效的约束手段,更有甚者,外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向,即流出地知情不知人,没办法,流入地知人不知情,没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘,这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2.对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员,多是家境较贫寒,对违计划生育政策的人员进行处罚,即无物又无钱,起诉到,也无力执行。有的"三无"人员,在你查证时以各种借口搪塞你,又无具体制约措施,让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听,调查了解无人在,兑现处理好似"纸上谈兵",更有甚者偷偷以外出打工为由,实际是躲生,但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致,对流动人口管理与服务不到位,所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理,也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3.工作要求的不断变化,管理措施的不断推陈出新,个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除,现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解,工作上存在畏难情绪,对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
4.综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了"综合治理、齐抓共管"机制,但是有些部门应付了事,认为我没有义务为你开展工作,还有的部门只做表面文章,应付检查,造成了流动人口计划生育管理工作出现空档现象。
1.强化宣传,提高各乡镇对抓紧抓好流动人口计划生育工作的认识。坚持以人为本,维护群众的合法权益,坚持"三个代表"重要思想,以公朴意识服务群众。在宣传的形式上一定要推陈出新,在抓好广播、电视、文艺宣传的基础上,还可以办一些贴近社会、贴近生活的计划生育政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏,拓宽宣传渠道,创新宣传内容。同时还应进一步加强城镇流动人口计划生育管理工作的领导,协调、民政、工商、税务、卫生、劳动、城建等部门,建立流动人口计划生育综合治理工作机制,密切配合、齐抓共管,真正发挥职能作用,切实把工作抓实、抓牢、抓好、抓到位。
2.进一步完善流动人口计划生育管理机制,划定归属、明确职责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的"沾轻怕重"、你推我争的不利局面,使流动人口计划生育管理与服务不断档脱节,推行计划生育属地管理,以流动人口现居住地管理为主,具有积极的现实意义。以现居住地为依据,划定归属、明确责任与义务,服务管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口径进行。避免管理主体之间责任的相互推诿,以及对流动人口的重复管理和管理断层现象的发生。
3.落实管理责任,认真把好"四关"。一是户籍地把好"流出关",做好"一签四定一发"即签定计划生育合同,定外出地点、定联系人、定服务内容、定节育措施,发放流动人口《婚育证明》;二是现住地把好"流入关",做到"四个到位"即管理职责落实到位、计划生育证明检验到位、流入流出人员清理登记到位、管理服务措施落实到位;三诗安、工商、劳动和用人单位把好"验证关",要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时,查验经现居住地审核过的《婚育证明》,企业实行计划生育法定代表人计划生育负责制,确保计划生育纵管到底,横管到边;四是房屋出租户把好"居住关",由村(居)会与私房出租户签定计划生育协议书,实行"双签双制约",促进户籍地发证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。
4.切实做好《婚育证明》的查验工作,建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证明》,了解流入流出人员的基本情况,才能更好地为流入流出人员做好服务,便于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是计划生育信息交流、沟通的主渠道,查证可以促办证,办证可以转发信息,通过查证、验证、信息交换,可以避免计划外怀孕、计划外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人口进行清理,要求补办证明,对于查出的历年未经处理的计划外生育对象,坚决按标准在流入地兑现处理,以维护法律法规的平等性和严肃性。
新塘镇流动人口计划生育服务管理专项活动总结根据省人口计生领导小组办公室《关于在全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》(粤人口计育办[2012]2号)精神,我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性。为进一步完善我镇的流动人口管理,结合我镇实际,镇人口计生领导小组决定于2012年5月15日至6月10日,在全镇开展为期27日的流动人口计划生育服务管理专项活动。
根据省流动人口计划生育服务管理专项活动精神,按照上级部门的安排,镇委、镇政府领导高度重视流动人口计划生育管理和服务工作,要求分管领导和工作人员、计生专干除自身加强学习外,还要强化宣传,使其深入人心,把流动人口计划生育管理工作作为目标责任制考核的重要内容,同时要制订具体的活动计划、工作任务和时间表,抓好抓实,采取有力措施,确保在建设流动人口计划生育工作上不留死角,引导流动人口自觉履行计划生育义务。
成立活动领导机构根据省通知精神,我镇及时召开流动人口专题会议,并制定流动人口计划生育服务管理服务方案,迅速将流动人口服务方案印发下放到各村流动人口负责人,要求各村要认真落实方案内容,配合流动人口的清理清查。同时成立流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组,切实加强对此次专项活动的领导。
成立的流动人口计划生育服务管理领导小组为:组长张东雄,副组长陈xx,成员由林为忠、张木帆、林瑞燕、郑跃辉、张杰生、林其周、童澍、黄财喜等组成。领导小组下设办公室,主任陈xx,副主任林良伟,成员由王少芝、苏思乐、林少卿、黄雪华、谢俊峰、林婉苹、林晓丹、黄如珍组成。
在全镇范围内的对流动人口聚集地段进行全面清理。重点抓好对工厂、宿舍、商铺、窝棚等重点地段和流入已婚育龄妇女等育龄对象的清理清查。重点对育龄对象的信息进行详细采集,切实做好流动人口的信息更新,进一步完善全员流动人口数据库,要彻底摸清流动人口的计划生育状况,对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施;对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,减少流动人口在我镇的计划外出生,进一步完善我镇的流动人口管理。
组织人员校对、录入全员流动人口信息,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对已流出但未办理《婚育证明》或《服务证》的育龄妇女,经核实婚育情况清楚的,通知其家人为其代办。实时跟踪外出已婚育龄妇女避孕节育措施的落实,及时掌握流出人口的变化情况,及时更新信息。
经清理清查汇总,今年全镇新增流动人口146人,其中,流出人口数共146人。流出已婚育龄妇女人数43人,其中,未育9人;已生一孩15人,落实上环措施13例;已生二孩19人,落实结扎措施16例。这次流动人口计划生育服务管理专项活动重点清理清查工地1个,厂区宿舍3个,窝棚1个;发放流动人口计划生育证明29人,接收查询信息38条,已反馈信息38条,专项活动经费投入0.15万元。
为进一步加强和规范流动人口管理工作,建立流动人口管理长效机制,切实维护社会稳定,根据上级有关规定,结合我社区实际,20xx上半年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下:
西洼地社区是一个整体型社区,社区内的平房和出租大院较多,管理起来相对的就有点复杂,要想准确掌握流动人口和出租房屋底数,首先就是要深化基础调查工作,确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立,做到流动人口“来有登记,走有核销”,出租房屋“租有登记,停有核销”。定期入户走访更新信息,对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记,确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。
入春以来流动人员的不断增加,又加上社区的房租不断的增长,社区的流动人员来了走,走了来的变幻较大,这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。
一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住,就会很主动的来社区提供信息,以便管理员入户不走冤枉路,而且信息也较为完整,门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯,居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们,方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。
二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作,对发现的各类隐患及时登记造册,建立台帐,限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况,排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。
三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作,最大限度的减少不和谐因素,确保社区流动人口不发生涉及事件。
社区流管站在贯彻落实上级指示精神的同时,结合本社区实际情况,按照因地制宜、资源整合的原则,加强流动人口和社区同抓共管体制,很快建立了社区流动人口管理站。确保流管工作“有人管,有人服务”,“管得住,服务的好”,“管长远、服务大局”。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度,做到规范化管理。继续健全完善“网格化”管理责任机制,社区一把手负责,社区成员包片,楼栋长包门,社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底,无死角,全覆盖。在此基础上,发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑,为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题,提供了有效的保证。
开展多种形式的宣传教育活动,今年西洼地社区被评为平安社区,为大力弘扬来社区的流动人员在“平安社区”建设中的作用,积极维护流动人口合法权益,社区领导明确提出:免费提供流动人口子女疫苗接种、治病就医和计划生育信息服务等,赢得了流动居住人口的思想稳定和赞扬。为切实抓好各项工作的落实,社区流管站结合自身的工作特点,从实际出发,深入研究、不断完善形成独具特色的流动人口长效工作机制,全力服务于西洼地“平安社区”建设,为我社区的社会稳定发展做出了积极的贡献。
20xx年以来,我区各级党领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安额敏”的重要内容来抓,按照“执为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,打击了各类违法犯罪,充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用,维护了我区的社会稳定,促进了三个文明的协调发展,推动了我区经济的快速发展。
(一)以构建和谐社会为主题,不断强化组织领导
我区各级党领导能从、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际,制定了以“府领导、综治牵头、为主、各方参与、综合治理”的工作方针,把其纳入了各级党委、府目标管理责任制,坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我区各级党委、府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想,将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。机关更新执法观念,改进执法方式,暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性,对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害;在基层村队坚持以党支部为核心,由综治委(办)牵头,以基层派出所为主力,充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用,以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理,使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)以增强归属感为主旨,营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境,大力推行亲情化管理与服务,增强流动人口对流入地的认同感、归属感,营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的策,在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务,对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施,保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
(四)完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我区各部门充分发挥职能作用,建章立制,协调配合,使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
在各村队,均建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了“人来有登记,人走有注销”,全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,在区局的组织领导下,各基层派出所(警务区)认真贯彻部《出租房屋治安管理规定》,切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案,并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间,签订治安责任书2316份,取缔非法出租房211处,出租房屋办证率达到83。充分发挥群防群治组织作用,配合部门监督各地房屋租赁情况,杜绝了房屋无证非法出租的现象。
(五)提高服务和宣传工作水平
我区十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,特别是拖欠外来人员工资的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训,使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次,参加培训人员13101人次。
流动人口管理工作是一项系统性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力来保障的,因受我区经济条件的`制约,一些基本措施及制度的落实仍还不够,警力不足,在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方,其次,对外来人口租赁的房屋,对其安全设施管理力度仍有不完善的地方,如:居住的外来人员大都是吃、住在一起,屋内煤炉、液化气随处乱放,私拉乱接电线现象普遍,安全事故隐患较多,因此,对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
过去,我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素,把他们作为防范管理的重点,实际上,外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此,各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵,严格履行府部门社会管理和公共服务的职能,坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系,通过实施有效服务,管理与热情服务相统一;正确处理查处违法与保障人权的关系,实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要,充分运用行、经济、法律、教育等多种手段,严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作:
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判,以情报信息为主导,始终保持对流动人口犯罪的高压态势,严厉打击流窜犯罪活动,深化治安乱点排查整治工作,着力解决突出治安问题,保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作,严密重点场所、部位的治安检查。
三是加大对拖欠农民工工资的清理力度,依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。
2011 年度对流动人口的普查入户调查摸底登记工作到目前已进行了 40 多天。流管工作看起来很平凡,实质上这项工作十分复杂、艰辛、繁琐。入户调查登记流动人口,管理出租房屋,催缴房屋租赁税费,参加社区居民楼的包片管理,商业网点的营业执照查实,入户中对流动人口一个人一个人的询问,逐户逐楼的登记,常常不顾疲惫,加班加点,采集人员的详细信息。并做到楼不漏栋,栋不漏户,户不漏人。整理资料,录入微机,等多项工作。而管-理-员却在这一岗位上,矢志不渝,坚忍不拔,一任汗水和精力都在起早贪黑走街串户中流消。而且他们的报酬却是微不足道,享受的却是北京市最低工资标准。可在这平凡的岗位上一干就是好几年。
1 、管-理-员在进行出租屋信息采集时,经常会出现不配合和拒绝登记的问题,相信每个管-理-员都碰到过不少这样的情况。如此普遍存在的问题。另类流动人员对我们的管-理-员认识不足,他们会给我们登记吗?答案是否定的,往往还会欺骗,要么说他不在这里住,要么给我们假身份证,要么就说没有身份证,而我们,明知道是假的,却没有任何办法,面对上级的检查还会被扣分。
2 、管-理-员的工作任务是一天比一天重,管-理-员的职责本来是只管出租屋和流动人口登记,而现在只要是交到社区工作站的工作,都会派给我们来做:治安、消防、工商,计生、接待居民,为老服务,对社区80高龄以上的老人入户巡抚工作,还要做好访问记录,每到过生日要送去礼品等等工作。
3 、流动人口管-理-员为社区的各项建设付出了很大的艰辛和努力,这些是谁也无法否定的。但是管-理-员的工资待遇却是低收入,希望领导能多关心关心我们,在尽可能的条件下,给我们增加点物质上的帮助。我们会加倍努力,把工作做得更好,为社区的建设贡献自己更多的光和热,共同建设一个安全和-谐的社区!
一、加强组织建设、建立健全机制
1、领导高度重视,责任明确。
2、制定岳池县西板乡流动人口服务管理方案和工作计划。
二、宣传,工作实施情况
三、加强工作效率,夯实数据采集基础
1、强化处所配合协作。
2、加强新老流动人口协管员的工作技能,提高工作效率。
3、针对工作难点,制定相应工作方式。
四、加强对信息采集表格审核和倒查
五、进一步完善流动人口服务管理长效工作机制
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在湖熟街道计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
龙都社区现有流动人口303人,其中流入人口299人,育龄妇女127人,已婚育龄妇女107人,流出人口4人,已婚育龄妇女2人。
二、立体化联动,实现综合治理
加强与xxx门的协作,严格落实《流动人口婚育证明》查验制度,每月一小查,每季一大查,并登记建档。按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的原则,要求建设施工单位先查验婚育证明,后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同;与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书;社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书,进一步稳定低生育水平,为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三、均等化服务,生育生活零差别
四、做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访,进一步完善档案信息,对未建档人员及时纳入管理,掌握第一手的流动人口信息资料,为返乡服务对象开展一次免费b超、尿检服务,为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导,实行动态跟进服务,提高社区流动人口数据库质量。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有差距,有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
为进一步加强对计划生育工作的组织领导,成立了城管系统计生工作领导小组。由局长任组长,主管副局长任副组长,机关各股室、下属各单位的负责人为领导小组成员,并安排专人负责流动人口管理工作,逐步建立起系统计划生育管理网络,增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
年初,我们对照20xx年度与区政府签订的目标管理责任书的要求,结合本系统工作实际,对计生任务和责任进行了再分解,明确股室、队所的工作任务,同时,还将流管工作纳入了对下属各单位目标管理和考核,切实做到流管工作任务落实,目标明确,管理到位,成绩明显。
为了使计划生育工作深入人心,我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用职工大会、宣传栏、墙报等载体,大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等,营造氛围。同时,加大对所属单位干部职工的宣传力度,召开计划生育工作会议,及时传达上级指示精神,使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新,增强了干部职工对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
城管行业是一个接触流动人员较频繁、流动人口数量较多的行业。因此,我局在计划生育管理方面,积极配合区、街道相关部门加强环卫工人流动管理的力度,确保计划生育率、流动人口普查率的达标。按照属地管理的原则,我们还积极参加区计生部门组织的各次会议,认真对待交办的各项工作。
半年来,我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,在下一步的工作中,我们将正视存在的不足,进一步完善管理措施,加大工作力度,扎实开展工作,加强所属单位计生工作的规范管理,争取把全系统的计生工作提高到一个新水平,把计生工作不断推向前进,为提高人口素质,实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
(一)坚持统筹到位,形成工作合力一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点,加大阵地建设投入,开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。
二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月,全市组织计生工作述职会,各市直部门进行计生工作述职,并由市政府主要领导进行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个,并面向社会公开招考流管工作人员2名,进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位,实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体,向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。
2021年换届后,市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人,举办了为期3天业务培训,同时以陆城城区为重点,组织对全市计生联防管理单位150余人,进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位,推进均等化一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源,设立村居一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全市144个村社区均设立一站式服务窗口,11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。
二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来,全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。
三是设立12356维权举报电话,免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。
四是试点先行,全力推进服务均等化。因地制宜,全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家,集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。
市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位,推进人性化服务一是扎实开展“暖冬行动”。今年,以都计生[20__]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署,明确了活动的具体内容。自去年11月以来,各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。
即组织一次送政策、送知识下乡,集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动,开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动,开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查,及时掌握流动人口信息;
五是建立信息共享制度,实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门,每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,加强与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息2015流动人口计划生育工作总结2015流动人口计划生育工作总结。截至目前,我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面,不断推进区域协作“一盘棋”。
与市其他县市区签订双向服务管理协议,加强相互配合,共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口,发现其流动及时通过qq流管平台进行信息核查,一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度,形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推进流动人口服务管理区域一体化。
建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。20__年,市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难,主要是区域双向协作力度有待加强,流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节,流动人口信息互通共享工作有待进一步加强,以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。
一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制,进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度,推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺,将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口,在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜,帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难,提高流动人口计划生育免费服务落实率,逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量,切实加强流动人口信息化建设。2021__年,全员及流动人口平台数据更新及时,全市二库一平台运行规范。
2021年以来,我局高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安xx”的重要内容来抓,按照“加强流动人口管理服务,加快工作规范化、制度化和信息化建设”目标要求,将流动人口服务管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,加强对流动人口安全生产知识教育培训,建立完善各类制度措施,落实管理与服务并举的原则,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益和生命安全。
我局领导从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,成立了流动人口管理领导小组,着眼于解决流动人口服务管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。
充分发挥职能作用,建章立制,使我局对流动人口的服务管理进一步规范化、法治化。针对我区xx企业外协施工单位中流动人口多,安全知识和安全技能薄弱,导致安全事故频发的特点,今年我局开展了xx企业外协施工单位规范化试点工作,着力强化外协单位的安全管理,提高外协单位流动人口的安全操作技能和水平,切实遏制安全生产事故发生,保障流动人口生命安全。
为提高流动人口安全意识和水平,增强流动人口对流入地的认同感、归属感,营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我局免费向流动人口赠送安全知识手册、光盘900余份,主动上门为(外协施工单位)流动人口开展安全知识普及培训28场,在今年6月“安全生产月”期间,向流动人口大力宣传安全生产法律法规,分别到三个乡镇街道送安全文艺下乡,用群众喜闻乐见的形式宣传安全生产,不仅传播了安全知识,提高流动人口法律法规意识、自我保护意识,而且丰富了流动人口的文化生活,得到了外来人口的普遍欢迎。
通过严格执法,不断促进企业加强安全管理,加大对安全生产的投入,提高防范安全生产事故能力。深入开展了“打非治违”专项行动、大排查大整治活动、高温季节百日安全大整治活动。1-10月,共对xx家危化、矿山、船舶修造企业实施安全生产监察xx次,发出整改指令书xx份,强制措施决定书xx份,立案查处工矿企业安全生产违法案件xx起,查处安全生产事故xx起,严格按照“四不放过”的原则处理事故责任单位和责任人xx起,经济处罚xx万元。严厉打击了安全生产违法违规行为,保障了流动人口生命安全。
今年我局流动人口管理工作在领导小组的指挥下有序开展,取得了一定的成效,但仍存在一定问题。比如当前流动人口安全生产意识普遍不足,针对流动人口的安全生产宣传力度有待进一步加强。随着xx建设力度的不断加大,流动人口的数量必然会进一步增加,管理难度将越来越大,明年我局计划充分发挥网络、电视等新媒体的作用,加强安全生产宣传力度,进一步发挥公众监督作用,通过举报查处安全生产违法违规行为,加大打击力度,规范流动人口管理工作。
新塘镇流动人口计划生育服务管理专项活动总结 根据省人口计生领导小组办公室《关于在全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》(粤人口计育办[2012]2号)精神,我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性。为进一步完善我镇的流动人口管理,结合我镇实际,镇人口计生领导小组决定于2012年5月15日至6月10日,在全镇开展为期27日的流动人口计划生育服务管理专项活动。
根据省流动人口计划生育服务管理专项活动精神,按照上级部门的安排,镇委、镇政府领导高度重视流动人口计划生育管理和服务工作,要求分管领导和工作人员、计生专干除自身加强学习外,还要强化宣传,使其深入人心,把流动人口计划生育管理工作作为目标责任制考核的重要内容,同时要制订具体的活动计划、工作任务和时间表,抓好抓实,采取有力措施,确保在建设流动人口计划生育工作上不留死角,引导流动人口自觉履行计划生育义务。
成立活动领导机构根据省通知精神,我镇及时召开流动人口专题会议,并制定流动人口计划生育服务管理服务方案,迅速将流动人口服务方案印发下放到各村流动人口负责人,要求各村要认真落实方案内容,配合流动人口的清理清查。同时成立流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组,切实加强对此次专项活动的领导。
成立的流动人口计划生育服务管理领导小组为:组长张东雄,副组长陈xx,成员由林为忠、张木帆、林瑞燕、郑跃辉、张杰生、林其周、童澍、黄财喜等组成。领导小组下设办公室,主任陈xx,副主任林良伟,成员由王少芝、苏思乐、林少卿、黄雪华、谢俊峰、林婉苹、林晓丹、黄如珍组成。
在全镇范围内的对流动人口聚集地段进行全面清理。重点抓好对工厂、宿舍、商铺、窝棚等重点地段和流入已婚育龄妇女等育龄对象的清理清查。重点对育龄对象的信息进行详细采集,切实做好流动人口的信息更新,进一步完善全员流动人口数据库,要彻底摸清流动人口的计划生育状况,对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施;对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,减少流动人口在我镇的计划外出生,进一步完善我镇的流动人口管理。
组织人员校对、录入全员流动人口信息,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对已流出但未办理《婚育证明》或《服务证》的育龄妇女,经核实婚育情况清楚的,通知其家人为其代办。实时跟踪外出已婚育龄妇女避孕节育措施的落实,及时掌握流出人口的变化情况,及时更新信息。
经清理清查汇总,今年全镇新增流动人口146人,其中,流出人口数共146人。流出已婚育龄妇女人数43人,其中,未育9人;已生一孩15人,落实上环措施13例;已生二孩19人,落实结扎措施16例。这次流动人口计划生育服务管理专项活动重点清理清查工地1个,厂区宿舍3个,窝棚1个;发放流动人口计划生育证明29人,接收查询信息38条,已反馈信息38条,专项活动经费投入0.15万元。
20xx年我镇的计划生育流动人口工作在镇党委、政府的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,我镇流出(入)人口综合服务率达95%以上;流出(入)人口登记率达90%以上;流动人口成年育龄妇女《婚育证明》办证率、验证率达80%以上;“三查”服务反馈率达60%以上;全国流动人口计生服务管理工作平台中流出(入)人口登记率达80%以上;平台中流动人口协查反馈率达100%;流动人口区间内无违法生育。我镇的流动人口管理工作能有序地顺利开展,主要的几点是:
一、各部门的密切配合
我镇流动人口呈逐年递增之势,给我镇计划生育基础管理带来了一些新问题,领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、加强网格化管理和队伍建设
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此我镇成立了流动人口网格化管理领导小组,对全镇各村划分成12个网格,对网格信息员明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的干部坚决不用。
三、强化宣传教育,提供优质服务
20xx年,全国妇联以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,积极参与流动人口管理工作,重点抓了女性外出务工人员的管理、教育和服务工作,充分发挥了妇联组织在促进城乡经济发展和社会稳定中的特殊作用。一年来,我们主要抓了四方面的工作:
做好流动人口管理工作,是落实“三个代表”重要思想的必然要求,是实现社会全面发展的客面需要。全国妇联站在实践“三个代表”重要思想和事关国家稳定发展的战略高度,充分认识到做好流动人口管理工作的重要性,做好流动人口中妇女儿童工作的紧迫性。
早在两年前,彭珮云、顾秀莲同志就对如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初书记处召开会议进行整体工作部署和研究,权益部下发了妇联参与社会治安综合治理工作要点,其中也提出了对做好流动人口工作的要求。两会期间,全国妇联召开了在京全国人大女常委、全国政协女委员座谈会,会议通报了全国妇联工作情况和当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题,向各位人大党委、政协委员提供了提案,议案的建议。这些建议的内容也涉及到流动人口较集中的地方——非公有制企业女职工的劳动保护问题,两会表对此非常重视。2005年11月13日至23日,以全国政协副主席周铁农为团长,全国妇联副主席、书记处书记莫文秀等委员为副团长的全国政协委员视察团一行23人,就城市流动人口中的妇女儿童权益保护问题深入有关省市进行考察,写出调查报告,就进一步提高全社会对流动妇女儿童权益保障工作的认识、建立更加符合实际的流动妇女儿童的管理与服务、因地制宜制定科学有效的政策措施、加强流动妇女劳动权益保障工作、做好流动妇女儿童卫生保健工作、教育工作、法律援助和法律服务工作等问题向中央提出了决策建议。一年来,各级妇联也开展了大量的调查研究,写出了许多很有份量的调查报告,如《北京市流动人口中的妇女生活及权益保障现状调查研究报告》、《北京市流动人口中的儿童生活及权益现状的调查研究报告》、《浙江省嘉兴市妇联对流动人口中妇女儿童情况的调查与思考》、《江苏省有组织转移农村妇女劳动力研究》、《湖南省农村妇女劳务输出状况调查与思考》、《武汉市充分发挥职能作用,维护妇女劳动权益》、《河南省郑州市妇联关于女性非正规就业情况的调查》、《安徽省流动人口的儿童调查》等,这些调查报告,全国妇联通过《妇联信息》上报中央或通过中国妇女网、《中国妇运杂志》、《中国妇女报》等媒体进行宣传,为各级领导开展工作、制定相关政策提供了依据。
全国妇联和各级妇女组织注重对流动人口特别是女性外出务工人员的教育。中国妇女报社成立了“打工妹之家”,开展了多种形式的宣传活动和在京女性务工人员骨干培训活动。广东、浙江、福建、江苏等省个体私营经济发达,外来务工人员多,这些省的妇联组织把流动妇女素质教育、法制教育分别纳入全省实施的“妇女素质工程”和各个时期的妇女普法教育工作中,作为一项长期性、系统性的任务紧紧抓住不放。安徽、四川、重庆等是劳务输出的大省市,各级妇联在提高外出务工妇女素质方面也做了许多工作。如安徽省妇联和17个地市妇联推动当地建立了妇女劳动力市场并重点给输出的家政服务人员讲法制课、生活技能课,进行上岗前的培训。四川省成都市妇联成立了全省首家“打工妹夜校”,夜校通过讲座、咨询、研讨、知识竞赛、观看电教片等形式,向社区外来女性普及与社会生活有关的法律、法规及政策,传播科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识,帮助她们提高文化素质和从业技能,更新思想观念与思维模式,拓宽交流渠道与就业途径,从而使外来从业女性不断提高自己、充实自己、完善自己,成为都市建设的一支主力军。
外来务工妇女远离家乡,在她们的工作和生活中会遇到种种困难,需要妇联组织关心她们,热忱地伸出援助之手。全国妇联加强了对非公有制经济中妇委会工作的领导,开通了妇女就业网络,为广大妇女,特别是流动人口中的妇女提供了大量信息和经验。各级妇联加大了“职业介绍所”等中介机构工作的力度。江苏省连云港市妇联组织劳务输出实现“四个保证”。一是就业有保证。市妇联在深圳、苏南等地开辟了稳定的输出渠道,凡与巾帼服务中心签订劳务协议的,均能保证上岗就业;二是时间有保证。劳务人员与市妇联巾帼服务中心签订协议后5天内保证其全部上岗就业;三是就业质量有保证。按照输出人员的素质和输入地厂家的条件,市妇联与之签订相应的协议,并确保按劳务协议安置,保质保量;四是善后服务有保证。市妇联与有关部门通力合作,尽量免除输出劳动力的后顾之忧。辽宁省锦州市妇联对“家务服务中心”采取了规范化的管理方式,建立了卡薄,制定了管理办法;依托“中心”成立了集培训、考评考试、发证于一体的“家政服务职业技能鉴定所”;建立了“用工回访”制度。浙江省妇联要求全省妇女组织,做娘家人,送姐妹情,切实为外来务工妇女排忧解难。杭州市妇联着重帮助解决外来务工人员子女的入托、入园、入学问题。拱墅区上塘镇妇联成立了“关心外来姐妹,展现巾帼风采”外来妇女服务网络指导小组,台州市妇联协调政府以营造安全环境为重点,着力改善了外来打工妹的住房条件。为了解除外出务工人员的后顾之忧,一些基层妇联组织还组织妇女帮工队,农忙的时候为一些因外出打工而缺劳动力的家庭干农活,对外出务工人员留在家乡的子女也给予了很多关照。
全国妇联和各级妇联组织积极推动流动妇女儿童权益保障纳入法制轨道,用政策和法律来解决权益保护问题。一是继续开展了声势浩大的“三八”妇女维权周活动。充分利用媒体向全社会广泛宣传有关保障妇女儿童权益的法律、法规和政策。据不完全统计,全国妇联和各省区市妇联在维权周活动期间散发法律知识宣传资料和有关书籍就达330多万份。二是建立工作网络,提供法律援助。全国妇联继续开通面向各界妇女特别是弱势妇女群体的妇女法律咨询热线。各级妇联也普遍建立了工作机制,如广东省全省21个地级以上市和94个县区妇联就建立了妇女法律援助分支机构,形成了法律援助网络。该省妇联系统还聘请了140多名劳动法律监督员,协助劳动保障监察部门依法对各类用人单位和个人进行监督检查。三是协助有关部门加大流动人口中侵害妇女儿童权益的典型事件查处力度。今年,各级妇联协调有关部门集中解决了一批外来务工妇女工伤事故、克扣拖欠农民工资等严重侵权事件。全国妇联和各级妇女组织积极参与了劳动执法部门开展的劳动执法检查,敦促企业经营者学法用法,依法经营管理,维护职工和企业的共同利益,促进企业和职工协调发展。
在过去的一年里,全国妇联参与流动人口管理工作取得一定成绩,但也存在一些问题,主要是对基层妇联相关工作指导不够,另外,流动人口工作作为一项综合性工作,全国妇联在工作关系上还需理顺,需进一步形成工作合力。在新的一年里,全国妇联将继续发挥组织优势和群众工作优势,突出工作重点,把对流动人口特别是对外来务工妇女的宣传、教育、维护、服务工作纳入妇联整体工作规划中,作为改进作风,实践“三个代表”的具体行动,把妇女工作做得更好,做到各界妇女姐妹之中,做到流动人口妇女儿童之中。
上半年,在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协调指导下,在相关职能部门的密切配合下,按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规文件的规定,我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员实施了有效救助。现将主要工作情况总结如下:
(一)认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法规的要点和精神,确保符合救助条件的求助人员得到及时救助,我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段(街道),向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡;二是对救助工作中的发生典型事例,邀请新闻媒体进行报道,宣传救助政策;三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用,并对救助引导牌进行了一次全面巡查,清理污损,查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系,开辟专栏,定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神,让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。
(二)救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时,配合公安、城管部门,在城区人口密集地段进行巡视,主动对符合救助条件,正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作。我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓。目前,征地选址、规划设计等工作已基本完成,正在积极争取国家项目资金的支持。此外,对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施,实行一对一的救助。三是认真做好妇女的合法权益。我们对公安部门解救出来的被拐买妇女,主动和救助对象的原籍联系,派出专人送往xx省救助站,为她们返家提供便利。
(三)部门联动日渐成效。今年在全球金融危机的持续影响下,给救助工作带来了很大的压力,很多务工不着的人员因无力返乡,纷纷来站求助或流落街头。为方便流浪乞讨人员求助,及时地得到政府的救助,我们在实行24小时值班制的同时,积极地和有关部门联系,巩固部门联动所取得的成效。按照“三城”同创的要求,我们同时还实行了每周一上街巡查制度。对街头流浪的乞讨人员,我们主动地把他们引导到站内救助。今年春节、“五一”和清明节期间就引导了130多人进站受助。在逢年过节或市里大型活动时,由局领导带队配合公安、城管同志,在中心城区的火车站、汽车站、步行街、人民广场等流动人口较密集的地段进行巡视,主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人口,实施引导或护送其进站受助。
目前,我市共救助符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员3900人次(含各县市),其中救助流浪未成年人230多人次,老年人27人次、精神病人55人次,为促进我市社会稳定起到了重要作用,为构建和谐社会做出了积极努力。
按照救助管理法规政策的相关规定,民政部门的救助站坚持“自愿求助,无偿救助”的原则,实施临时性(一般不超过10天)关爱救助,但在实际工作中,有些流动人口中的流浪乞讨人员不愿意进站接受临时救助,给落实救助政策带来一定的难度;另外,对于无法查清其基本身份情况的受助对象,由于各方面的原因难以落实安置政策,目前市救助站院内还滞留了4名无法查明个人身份情况的流浪人员(符合救助条件的流动人口)急待安置。
下一步我们将按照国务院《救助管理办法》的规定,加强协调,积极配合公安、城管等部门做好流浪乞讨人员的引导、劝请和救助工作。
我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安社区”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护流动人口的合法权益,打击各类违法犯罪,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了我社区的社会稳定。
在区计生局正确领导下,在街道计生办的具体指导下,我社区坚持“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》,以全面清理排查登记流动人口为契机,加强对我社区外来流动人员的计划生育管理,取得了明显进步。现将20xx年工作总结如下:
我社区领导从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动,维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理服务,将其纳入我社区日常重要议事日程,统筹安排、稳步推进。我社区成立了以社区主任为组长,计生管理员为副组长,社区其他委员为成员的流动人口计划生育管理领导小组,积极配合区计生局、街道计生处做好我社区的流动人口计划生育管理工作,确保流动人口计划生育管理长效性开展。同时,努力抓好宣传教育,营造有利于计划生育的舆论氛围;抓好计划生育信息化建设,加强数据分析,促进科学决策;抓好流动人口管理和服务工作;加强协会组织建设,依托协会抓好企业、居民小区的管理。
流动人口管理是一项长期的,复杂的社会系统工程。为此,我社区从三方面进行积极的探索:
1、建立管理体系,健全法规制度;
2、成立流动人口管理办公室,形成了覆盖全面,上下联动的管理网络;
3、及时向流动人口发放公开信,广泛宣传。
通过了解有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高了流动人口计划生育管理小组成员的依法办事能力。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的管理模式。对社区私房出租户由社区统筹管理,发现问题及早处理。及时做好流入人口的登记、婚育证审验,建立健全的各类台帐,随时掌握本社区内流动人口状况。到目前为止,我社区现有流入人口1028人,其中流入育妇502人,持证率81、1%,办理临时证及暂住证86本,流入人口出生统计率100%,流入人口(在现居住地)出生政策符合率100%,流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率100%。
对于社区流出人员,我们坚持便民原则,为其提供便捷服务,主动为流出人员办理《流动人口婚育证明》。现本社区有流出人员66人,流出已婚育妇发证率100%,避孕节育措施落实率100%,流出人口计划生育奖励优惠政策落实率100%。同时,主动与其流入地开展协作工作,及时督促流出育妇寄回双查证明。
对流动人口,我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,一方面对新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的。育龄妇女通过上门宣传优生知识,为他们提供健康婚育、优生检测等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对流入的育龄妇女免费进行双查,今年上半年已为13人办理了双查证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
认真学习《福建省人口与计划生育条例》、“流动人口计划生育管理办法”、“计划生育技术服务办理办法”等业务知识,强化基础,做到干工作前明职责,做工作时讲政策。同时,抓好日常工作,准确掌握育龄妇女的动态,做好流动人口两查信息的登记和反馈,澄清底数。及时核对流入和流出信息,做好流动人口以及用工单位和私房出租户的信息登记与变更,每天定时,保质保量提交信息和反馈信息。现流入地流动已婚育龄妇女双查登记率100%,流入地流动人口出生统计登记率100%。
1、有些流动人口并非夫妇二人均居住在我地,造成某些有生育计划的夫妇,无法及时参加优生检测活动。
2、由于现在是全员登记,有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进,无法及时督促其办理婚育证,时常会造成持证率的下降。
3、有些育妇无法准确的提供自己的信息,例如:身份证号,户籍地址等,造成公文交换时,对方无法查找到该育妇的真实信息。
认真贯彻落实“户籍地与居住地共同管理,以现居住地管理为主”原则,对流出人口,在强化流动人口户籍地管理服务职责的同时,始终配合现居住地对流出人口的管理服务工作,抓住源头,定期与流出人口进行电话联系,切实做好流动人口流出前的宣传教育和技术服务工作,逐步实现被动控制型管理向主动服务型的转变。
1、加强对流动人口的管理,及时登记和反馈信息交换平台上的信息。
2、控制流动人口无计划怀孕和无计划生育。
3、加强流动人口已婚育妇长效避孕节育措施的落实。
4、加强和外省市流出地的计划生育双向管理工作。
5、抓好本市流出人员的计划生育管理工作。
6、开展拉网式大检查,对无证和无相关手续的育龄妇女负责督促其限期补办。
7、加强外来流动人口计划生育生殖保健服务。
8、完善对全员流动人口的登记和录入工作,及时跟踪那些刚到育龄期的流动育龄妇女,督促其办理相关证件。
在对流动人口计划生育管理上,我们还处在不断摸索,积累经验阶段。今后,我们将根据区计生局、街道计生办的安排部署,与社区内相关企业单位密切配合,落实各项管理措施,全力以赴加强流动人口管理工作。全面提高流动人口管理质量。
一年来,流动人口计划生育工作,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的大局,按照流动人口计划生育工作目标管理责任指标要求,认真贯彻落实中央《决定》和省政府《关于加强流动人口计划生育工作的通知》(以下简称《通知》)精神,坚持“属地化管理,市民化服务”的原则,靠实工作责任,加强管理,立足服务,开展“流动人口管理年”活动;加强两地协作,落实“两个互考”,夯实基层基础,不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,流动人口计划生工作取得了一定成效。
截止20xx年xx月底,我辖区流动人口总数xxx人。其中,流出人口x人,流出育龄人口x人,发证x人,发证率100%,流入人口xxx人,流入育龄人口xx人,流入育龄人口持证xx人,应验证xx人,已验证xx人,验证率100%。流动已婚育龄妇女总数xx人,其中,流出已婚育龄妇女x人,流入已婚育龄妇女xx人,流入人口育龄妇女纳入管理率为100%;流出育龄人口x人,发证人x人,发证率100%。流入已婚育龄妇女应建档xx人,已建档xx人,建档率100%。
1、健全了管理网络。社区成立清查专班,广泛宣传,营造气氛,辖区分成四片,按放在门点、单位、居民区进行入户调查流口信息,对辖区内的流口进行了清理清查工作,对新来的流口办了登记手续,对无证的流口发放了催办通知书,为做好流动人口计划生育工作奠定了坚实的网络基础,及时完善系统信息。
2、实行目标管理责任制。我社区与辖区单位世通物流、基督教女子青年会、民建设计院、城投房产、银丰实业集团、长江航道工程局、港申船务有限公司等辖区单位签订了目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标,对完不成指标的单位,实行“一票否决”;本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,社区与辖区单位(法人)、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理;雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇(街道)负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。
3、按照区通知《通知》要求,我们紧紧围绕以流入地管理为主、以邻市邻县邻乡为主、以未采取长效节育措施的流动已婚育龄妇女为主,从以下几个方面加强了管理。一是加强了属地管理。按照“属地化管理”的原则,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现了流动人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化了属地化管理体制。二是加强了协议管理。建立健全了“两地”双向配合的流动人口计划生育协议管理和服务机制,明确了双方责任,制定了双向管理工作制度;三是加强了政策管理。牢固树立依法管理意识,加强了对流动人口落实有关政策的工作力度,按照法律法规的有关规定,为实行了计划生育的农村流动人口“两户”落实了优先优惠政策;四是加强了信息管理。建立了渠道畅通的信息交换平台,做到及时沟通信息,加强两地之间的信函通报工作。生育信息异地查询,方便了我社区主动地与现居住地沟通联系,对无《婚育证明》和无长效节育措施的,及时向流出地发出《信息通报单》。基本实现了流动人口计划生育信息异地查询、联系通报、信息共享、双向管理服务的目的,起到了“指导管理、引导服务、提高效率、辅助决策”的积极效果;五是加强了宣传教育管理。我们向流动人口育龄群众发放以流动人口计划生育法律法规为主要宣传内容的宣传材料100余份。设置宣传牌、墙报、专栏、标语14多块(条),广泛宣传计生政策,通过开展形式多样的宣传教育和服务工作,使流动人口的婚育观念有了明显转变。
4、建立自治组织,依托社区做好流动人口计划生育工作。狠抓社区自治组织建设,在社区和流动人口集中的地方和企业成立流动人口计划生育协会,依托协会建立流动人口之家,发放流动人口“亲情服务联系卡”,及时为流动育龄群众提供服务和活动场地;依托楼院,建立以楼(院)长、居民代表为骨干的社区计划生育志愿者队伍;依托街道计生服务所社区医疗卫生机构定期开展“三查一治”免费服务活动,落实各项长效节育措施;依托社区劳务信息工作站,无偿向流动人口提供房屋租赁就业和致富信息,确保了流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展。
一年来,流动人口计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但还存在许多薄弱环节和问题。流动人口管理服务工作基础还不够扎实,进展还不够平衡,管理还有漏洞,服务还不细致,维权还不过硬,保障还不到位。这些问题仍然是影响和制约流动人口计生工作上台阶、上水平的关键和瓶颈。
今后,我们要加强管理,一方面,加大宣传,提高流动人口的理念,加强了广大育龄人员计划生育意识,提高了计划生育的自觉性,让他们有自觉结扎、上环以及正确是用药具的意识。另一方面发动中心户长及门栋组长的力量,及时向我们提供新情况;利用流动人口协管员及巡逻队的力量,经常检查、查余补漏、及时登记,对无证人员随时发放催办单,争取做到不错登、不漏登,确保登记验证率。
20xx年我镇的计划生育流动人口工作在镇党委、政府的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,我镇流出(入)人口综合服务率达95%以上;流出(入)人口登记率达90%以上;流动人口成年育龄妇女《婚育证明》办证率、验证率达80%以上;“三查”服务反馈率达60%以上;全国流动人口计生服务管理工作平台中流出(入)人口登记率达80%以上;平台中流动人口协查反馈率达100%;流动人口区间内无违法生育。我镇的流动人口管理工作能有序地顺利开展,主要的几点是:
我镇流动人口呈逐年递增之势,给我镇计划生育基础管理带来了一些新问题,领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此我镇成立了流动人口网格化管理领导小组,对全镇各村划分成12个网格,对网格信息员明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的干部坚决不用。
村民自治与企业单位共同管理的管理模式.根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法.对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任.法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。
2023年流动人口管理工作总结和计划(精选15篇)
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